第一篇：法院中層干部“解放思想、開拓創新”主題活動實踐方案

根據最高人民法院開展“人民法官為人民”主題實踐活動和開展向東營中院學習活動的要求，結合學習實踐科學發展觀第二階段安排，黨組決定，在全院中層干部中開展“解放思想、開拓創新”主題教育。具體方案如下：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為統領，堅持“三個至上”指導思想，落實“為大局服務、為人民司法

”工作主題，圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，按照“意識爭先、工作爭先、業績爭先”和“學風優、作風優、素質優”的要求，把“解放思想、開拓創新”主題活動與轉變工作作風、提升為民意識相結合，與強化責任意識、嚴格部門規范管理相結合，與提高自身素質、推動工作創新發展相結合，不斷提高中層干部帶動、引領、示范作用，實現中層自身建設和法院科學發展全面上水平。

二、主要內容

（一）自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距，重點解決中層精神狀態不佳、爭先意識不強、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學習實踐科學發展觀，明確認識自身發展與本地區、法院發展存在差距，進一步強化積極進取、爭先進位的意識。

（二）責任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標準不明、措施不力、要求松懈等實際問題，著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想，把加強規范化建設放在工作首位，高標準制定部門內部管理辦法，強化中層的大局意識、“一崗雙責”意識，不斷打造規范、和諧的團隊。

（三）示范作用問題。結合法院高起點、高站位新形勢，重點解決中層拈輕怕重、業務不精、調研不多、創新不夠、表率不強問題，加強中層對本職業務的研究，增強處理復雜疑難問題的能力，做到雷厲風行，甘于奉獻，敢為人先，成為引領本部門業務和管理水平爭一流的排頭兵。

（四）落實能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實不到位、執行力存在欠缺等問題，主要解決工作節奏、工作標準和工作成效問題，進一步增強中層干部服從意識、服務意識、協作意識、配合意識，以高強度、快節奏的工作方法，落實好工作。

三、具體安排

此次活動從2009年5月起到7月結束，分三個階段進行。5月8日召開全院中層干部大會，對開展中層“解放思想、開拓創新”活動進行部署，下發實施方案。

（一）學習調研階段（5月9日-31日）

一是堅持學習不放松，夯實理論基礎。中層干部要以主管院長分管為單位，采取集中學習與自主學習相結合，輔導教育與座談交流相結合方式，重點學習以下文件：最高院王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話、東營中院經驗材料、最高法院廉政建設會議精神和“五個嚴禁”規定、區委書記張繼和同志在大港區深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊伍建設講評材料、《超越自我——個人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設讀本》、《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》。

二是堅持調研不放松，提高思想認識。圍繞審判中心，把握“保增長、保民生、保穩定”工作大局對法院工作提出的新要求，把握人民群眾對司法公正高效的新期待，把握法院自身建設遇到的新問題，結合各部門工作職能、工作責任分解，采取座談詢問、調查問卷等方式，重點就人民法院如何服務轄區又好又快科學發展、法院整體如何高起點再創成績、中層隊伍如何更好發揮骨干作用、如何進一步提升部門規范化管理水平開展調研。

（二）分析檢查階段（6月1日-30日）

一是組織專題研討，開展五查五看。院領導小組辦公室要按照活動和學習實踐科學發展觀的總體要求，組織各中層結合部門工作實際、學習調研情況，開展以“樹立正確的權力觀、業績觀、利益觀”為題研討。重點是分析查找各中層干部自身定位、責任意識、示范作用、落實能力等方面存在的問題，深刻地剖析原因。按部門分工，對照“五查五看”，逐條逐句地分析查找差距和不足，切實認清自身差距和產生原因。

二是開展民主座談，共謀解決策略。在學習、調研、查擺基礎上，重點對照“東營經驗”和王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話精神，各中層要在主管院長指導下，結合自身和部門隊伍實際，將學習、調研和分析情況，就進一步轉變工作作風、發揮模范作用，樹立一流形象、創造一流工作業績，提升部門隊伍建設規范化管理水平和工作效率等方面，撰寫不少于2000字的書面匯報材料。領導小組辦公室將適時召開支部黨員組織生活會、中層干部交流會、全院干警座談會，并通過“

第二篇：法院中層干部“解放思想、開拓創新”主題活動實踐方案

根據最高人民法院開展“人民法官為人民”主題實踐活動和開展向東營中院學習活動的要求，結合學習實踐科學發展觀第二階段安排，黨組決定，在全院中層干部中開展“解放思想、開拓創新”主題教育。具體方案如下：

一、指導思想

以深入學習實踐科學發展觀為統領，堅持“三個至上”指導思想，落實“為大局服務、為人民司法

”工作主題，圍繞“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，按照“意識爭先、工作爭先、業績爭先”和“學風優、作風優、素質優”的要求，把“解放思想、開拓創新”主題活動與轉變工作作風、提升為民意識相結合，與強化責任意識、嚴格部門規范管理相結合，與提高自身素質、推動工作創新發展相結合，不斷提高中層干部帶動、引領、示范作用，實現中層自身建設和法院科學發展全面上水平。

二、主要內容

（一）自身定位問題。針對部分中層在不斷滿足人民群眾新要求、新期待上存在的差距，重點解決中層精神狀態不佳、爭先意識不強、存在消極懈怠思想等問題。通過深入學習實踐科學發展觀，明確認識自身發展與本地區、法院發展存在差距，進一步強化積極進取、爭先進位的意識。

（二）責任意識問題。針對部分中層管理招法不多、標準不明、措施不力、要求松懈等實際問題，著力解決好中層不敢管、不愿管、怕麻煩、怕得罪人的“老好人”思想，把加強規范化建設放在工作首位，高標準制定部門內部管理辦法，強化中層的大局意識、“一崗雙責”意識，不斷打造規范、和諧的團隊。

（三）示范作用問題。結合法院高起點、高站位新形勢，重點解決中層拈輕怕重、業務不精、調研不多、創新不夠、表率不強問題，加強中層對本職業務的研究，增強處理復雜疑難問題的能力，做到雷厲風行，甘于奉獻，敢為人先，成為引領本部門業務和管理水平爭一流的排頭兵。

（四）落實能力問題。針對中層對黨組決策思路不能深入有效地思考消化吸收、具體工作落實不到位、執行力存在欠缺等問題，主要解決工作節奏、工作標準和工作成效問題，進一步增強中層干部服從意識、服務意識、協作意識、配合意識，以高強度、快節奏的工作方法，落實好工作。

三、具體安排

此次活動從2009年5月起到7月結束，分三個階段進行。5月8日召開全院中層干部大會，對開展中層“解放思想、開拓創新”活動進行部署，下發實施方案。

（一）學習調研階段（5月9日-31日）

一是堅持學習不放松，夯實理論基礎。中層干部要以主管院長分管為單位，采取集中學習與自主學習相結合，輔導教育與座談交流相結合方式，重點學習以下文件：最高院王勝俊院長在全國人民法院隊伍建設工作會議上的講話、東營中院經驗材料、最高法院廉政建設會議精神和“五個嚴禁”規定、區委書記張繼和同志在大港區深入學習實踐科學發展觀活動專題輔導報告會上的講話、張健院長在中層干部情況分析會上的講話、白清副院長對中層隊伍建設講評材料、《超越自我——個人與組織共贏的策略》、《法院干警思想政治建設讀本》、《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》。

二是堅持調研不放松，提高思想認識。圍繞審判中心，把握“保增長、保民生、保穩定”工作大局對法院工作提出的新要求，把握人民群眾對司法公正高效的新期待，把握法院自身建設遇到的新問題，結合各部門工作職能、工作責任分解，采取座談本文來源：文秘11

4http://www.tmdps.cn詢問、調查問卷等方式，重點就人民法院如何服務轄區又好又快科學發展、法院整體如何高起點再創成績、中層隊伍如何更好發揮骨干作用、如何進一步提升部門規范化管理水平開展調研。

（二）分析檢查階段（6月1日-30日）

一是組織專題研討，開展五查五看。院領導小組辦公室要按照活動和學習實踐科學發展觀的總體要求，組織各中層結合部門工作實際、學習調研情況，開展以“樹立正確的權力觀、業績觀、利益觀”為題研討。重點是分析查找各中層干部自身定位、責任意識、示范作用、落實能力等方面存在的問題，深刻地剖析原因。按部門分工，對照“五查五看”，逐條逐句地分析查找差距和不足，切實認清自身差距和產生原因。

（三）總結提高階段（7月1日—31日）

一是圍繞開拓創新，做到四個落實。積極開展“爭做推動法院發展排頭兵”主題活動，指導中層按照在提升素質同時，緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法

”主題，做到“四項落實”，確保活動效果。一是落實到審執工作更加公正高效上；二是落實到中層隊伍素質實現顯著提高上；三是落實到司法便民利民得到全面推進上；四要落實到法院管理更加規范有序上。

二是完善工作標準，建立長效機制。領導小組辦公室將中層匯報材料和干警建言獻策及時整理歸納，結合各中層實際，制定整改措施，并將材料上報院領導小組。主管院長針對各部門特點，對中層開展專門“面對面”指導，對照措施認真整改，進一步規范高效做好工作，實現自身素質、工作績效科學有效提升。通過活動努力建設一支政治素質過硬、業務水平突出、能夠擔當重擔、經得起考驗的高素質中層隊伍，有力推動部門全面建設上臺階。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領導。成立大港法院中層干部“解放思想、開拓創新”活動領導小組，黨組書記、院長張健任組長，黨組副書記、副院長白清任副組長，馬越、李巖、高生林為領導小組成員。領導小組辦公室設在政治處，具體負責活動的組織推動、材料整理和宣傳報道等。

（二）統籌安排，注重實效。各中層要科學安排好學習活動的時間和步驟，統籌安排，有機統一，在確保日常工作順利有序完成的基礎上，完成好學習、調研、分析和整改工作。切實使思想政治素質建設實現有效強化，司法業務能力實現有效提高，法院規范管理實現有效落實。

（三）突出主題，抓好落實。緊密結合學習實踐科學發展觀活動，既實現“爭先”又要體現“科學”。緊密結合中層思想實際，從培樹中層干部精神入手，深化拓展“講黨性、重品性、做表率”活動。緊密結合“東營經驗”，見賢思齊，自覺履行好社會主義事業建設者和捍衛者的神圣職責。

（四）加強指導，督促檢查。院領導小組和領導小組辦公室將適時對活動開展的具體情況進行檢查督促，堅決杜絕走形式、走過場。每位中層都要把自己擺進去，對照要求深入整改、活動成效突出的，及時通報表彰。對活動不落實、成效不明顯的，將給予通報批評，取消評先晉升資格。

法院中層干部“解放思想、開拓創新”主題活動實踐方案

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第三篇：解放思想主題實踐活動自查報告

在開展解放思想主題實踐活動中，我局嚴格按照市委和局黨委的統一部署，扎實開展每一階段活動，從2月5日轉入第三階段以來，始終堅持“立足教育提高、采取工學相結合、重在推動工作”的思路，對照“思想認識上有新提高、工作作風上有新轉變、工作業績上有新起色”的要求，深入調查研究，認真查找問題，現將自查報告情況匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學習抓得不緊。我局雖然制定了理論學習制度，但由于當前就業再就業工作的繁忙、任務重，存有對理論學習重視不夠的現象，學習制度沒有得到很好的堅持和落實。有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想，更多的時間強調工作忙，為忙于事務性的工作而放松了學習，尤其是政治理論學習抓得不緊，不能有計劃、有針對性和系統的學習一些理論知識，即使在政治學習時間，也只滿足于讀讀文件、念念報紙等形式，對理論知識沒有進行深刻的思考和研究。

（二）工作作風不夠扎實。一是班子成員之間思想交流不夠。往往只著重抓業務工作，業務工作是硬指標、硬任務，抓得緊、力度大，而組織開展互相批評和自我批評活動較少，班子成員之間缺乏交流和溝通。二是管理不夠嚴格。雖然制定了各項規章制度，但仍有些職工不能夠認真執行，甚至存有“你有政策、我有對策”，陽奉陰違，另搞一套，致使單位各項規章制度執行不力。

（三）對干部的教育和管理力度不夠。由于沒有狠抓干部隊伍的思想教育和素質教育，導致有些干部服務態度不好，服務質量不高，服務意識不強。個別干部身上有紀律松懈、作風不扎實、工作不嚴謹、態度不謙虛等現象。二是班子成員和職工的思想交流不夠，滿足于聽工作匯報，沒有從根本上掌握職工的思想動態，開展談心交流活動不夠。

（四）工作中創新意識不強。具體工作中，不能堅持始終如一地用鄧小平理論和“三個代表”來指導，不能很好地將理論和實際結合在一起，平時忙于應付上級部門交給的工作任務，沒有很好地研究新的歷史條件下，就業再就業所面臨的新情況、新問題，尤其是對淮北就業再就業工作所面臨的實際情況沒有進行很好的探索和研究，有些薄弱環節沒有得到很好地加強。

（五）深入基層不夠。就業局大部分同志終日忙于事務，參加會議多，聽匯報多，抓活動多，而深入基層少，聯系實際少，致使有些工作難以做到有的放矢，出現了偏差。在下基層調研時，也往往是來去匆匆，看事先準備的典型現場多，使調研變成了檢查或視察。由于對基層的情況了解不透，尤其是對農村基層轉移就業工作了解不全面。

（六）廉潔自律的有關規定落實不夠。既有招待上級來人或基層來人單位同志多人集體陪餐的現象，也有下基層接受吃請的現象，尤其是下基層指導、檢查工作或參加基層勞動就業工作的一些會議和活動時，在基層單位領導的熱情挽留下，留在基層單位吃飯的情況還是占多數，按要求趕回來的機會少。在基層就餐時，雖然不存在大吃大喝的現象，但也很少是四菜一湯的工作餐，這無疑給基層增加了負擔。這種現象是我們黨內廉潔自律有關規定明確禁止的，是我們自身要求不嚴的一種表現，在一定程度上造成了不好的影響。

二、問題產生的原因形成上述問題的原因很多，既有社會大環境的客觀因素，也有自身的主觀因素。我局經過認真查找、剖析認為，這些問題反映了就業局在解放思想、轉變觀念、提高效能方面存在著不足，同時也反映了就業局領導班子在自身建設和單位干部隊伍建設上存在著差距。

（一）對馬列主義、毛澤東思想，尤其是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習不夠，掌握不夠。總的來說，就業局還是比較注重加強學習和武裝思想的，其理論修養、知識結構和工作水平基本能夠適應新時期就業再就業工作的要求。但由于工學矛盾處理得不夠好，學習制度不健全，學工結合得不夠緊密，在有限的學習時間內，零星學得多，系統學習少，政策學得多、理論學得少，聯系工作學得多，聯系思想學習少，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系全面理解和掌握不夠，往往滿足于一知半解，不能真正的入腦入心。這就致使我們不能很好地運用辯證的、全面的、聯系的、發展的眼光去看待和處理問題，從而影響了我們分析情況、駕馭局面的能力，造成了工作中存在的主觀主義、片面性和簡單化的傾向。

（二）規章制度不夠健全。我們的制度條文規定雖然不少，但有些制度在某些方面還比較籠統、抽象，或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對實行程序缺乏系統、嚴密的規定。與此相應的監督制度也不健全，對于一些違反制度的職工批評和教育不到位，有時存有畏難情緒。

（三）主觀世界自覺改造不夠。

第四篇：解放思想主題實踐活動自查報告

解放思想主題實踐活動自查報告

在開展解放思想主題實踐活動中，我局嚴格按照市委和局黨委的統一部署，扎實開展每一階段活動，從2月5日轉入第三階段以來，始終堅持“立足教育提高、采取工學相結合、重在推動工作”的思路，對照“思想認識上有新提高、工作作風上有新轉變、工作業績上有新起色”的要求，深入調查研究，認真查找問題，現將自查報告情況匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學習抓得不緊。我局雖然制定了理論學習制度，但由于當前就業再就業工作的繁忙、任務重，存有對理論學習重視不夠的現象，學習制度沒有得到很好的堅持和落實。有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想，更多的時間強調工作忙，為忙于事務性的工作而放松了學習，尤其是政治理論學習抓得不緊，不能有計劃、有針對性和系統的學習一些理論知識，即使在政治學習時間，也只滿足于讀讀文件、念念報紙等形式，對理論知識沒有進行深刻的思考和研究。

（二）工作作風不夠扎實。一是班子成員之間思想交流不夠。往往只著重抓業務工作，業務工作是硬指標、硬任務，抓得緊、力度大，而組織開展互相批評和自我批評活動較少，班子成員之間缺乏交流和溝通。二是管理不夠嚴格。雖然制定了各項規章制度，但仍有些職工不能夠認真執行，甚至存有“你有政策、我有對策”，陽奉陰違，另搞一套，致使單位各項規章制度執行不力。

（三）對干部的教育和管理力度不夠。由于沒有狠抓干部隊伍的思想教育和素質教育，導致有些干部服務態度不好，服務質量不高，服務意識不強。個別干部身上有紀律松懈、作風不扎實、工作不嚴謹、態度不謙虛等現象。二是班子成員和職工的思想交流不夠，滿足于聽工作匯報，沒有從根本上掌握職工的思想動態，開展談心交流活動不夠。

（四）工作中創新意識不強。具體工作中，不能堅持始終如一地用鄧小平理論和“三個代表”來指導，不能很好地將理論和實際結合在一起，平時忙于應付上級部門交給的工作任務，沒有很好地研究新的歷史條件下，就業再就業所面臨的新情況、新問題，尤其是對淮北就業再就業工作所面臨的實際情況沒有進行很好的探索和研究，有些薄弱環節沒有得到很好地加強。

（五）深入基層不夠。就業局大部分同志終日忙于事務，參加會議多，聽匯報多，抓活動多，而深入基層少，聯系實際少，致使有些工作難以做到有的放矢，出現了偏差。在下基層調研時，也往往是來去匆匆，看事先準備的典型現場多，使調研變成了檢查或視察。由于對基層的情況了解不透，尤其是對農村基層轉移就業工作了解不全面。

（六）廉潔自律的有關規定落實不夠。既有招待上級來人或基層來人單位同志多人集體陪餐的現象，也有下基層接受吃請的現象，尤其是下基層指導、檢查工作或參加基層勞動就業工作的一些會議和活動時，在基層單位領導的熱情挽留下，留在基層單位吃飯的情況還是占多數，按要求趕回來的機會少。在基層就餐時，雖然不存在大吃大喝的現象，但也很少是四菜一湯的工作餐，這無疑給基層增加了負擔。這種現象是我們黨內廉潔自律有關規定明確禁止的，是我們自身要求不嚴的一種表現，在一定程度上造成了不好的影響。

二、問題產生的原因

形成上述問題的原因很多，既有社會大環境的客觀因素，也有自身的主觀因素。我局經過認真查找、剖析認為，這些問題反映了就業局在解放思想、轉變觀念、提高效能方面存在著不足，同時也反映了就業局領導班子在自身建設和單位干部隊伍建設上存在著差距。

（一）對馬列主義、毛澤東思想，尤其是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習不夠，掌握不夠。總的來說，就業局還是比較注重加強學習和武裝思想的，其理論修養、知識結構和工作水平基本能夠適應新時期就業再就業工作的要求。但由于工學矛盾處理得不夠好，學習制度不健全，學工結合得不夠緊密，在有限的學習時間內，零星學得多，系統學習少，政策學得多、理論學得少，聯系工作學得多，聯系思想學習少，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系全面理解和掌握不夠，往往滿足于一知半解，不能真正的入腦入心。這就致使我們不能很好地運用辯證的、全面的、聯系的、發展的眼光去看待和處理問題，從而影響了我們分析情況、駕馭局面的能力，造成了工作中存在的主觀主義、片面性和簡單化的傾向。

（二）規章制度不夠健全。我們的制度條文規定雖然不少，但有些制度在某些方面還比較籠統、抽象，或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對實行程序缺乏系統、嚴密的規定。與此相應的監督制度也不健全，對于一些違反制度的職工批評和教育不到位，有時存有畏難情緒。

（三）主觀世界自覺改造不夠。由于就業再就業工作，任務繁重，終日埋頭工作，常常陷入事務主義的圈子，放松了單位對政治理論學習的督促，使單位人員不能真正牢固地樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強黨性修養和黨性鍛煉不夠，陶冶革命情操和提高

第五篇：解放思想主題實踐活動自查報告

解放思想主題實踐活動自查報告

在開展解放思想主題實踐活動中，我局嚴格按照市委和局黨委的統一部署，扎實開展每一階段活動，從2月5日轉入第三階段以來，始終堅持“立足教育提高、采取工學相結合、重在推動工作”的思路，對照“思想認識上有新提高、工作作風上有新轉變、工作業績上有新起色”的要求，深入調查研究，認真查找問題，現將自查報告情況

匯報如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學習抓得不緊。我局雖然制定了理論學習制度，但由于當前就業再就業工作的繁忙、任務重，存有對理論學習重視不夠的現象，學習制度沒有得到很好的堅持和落實。有時還存在著政治學習耽誤工作、多學政治理論還不如多做實際工作的思想，更多的時間強調工作忙，為忙于事務性的工作而放松了學習，尤其是政治理論學習抓得不緊，不能有計劃、有針對性和系統的學習一些理論知識，即使在政治學習時間，也只滿足于讀讀文件、念念報紙等形式，對理論知識沒有進行深刻的思考和研究。

（二）工作作風不夠扎實。一是班子成員之間思想交流不夠。往往只著重抓業務工作，業務工作是硬指標、硬任務，抓得緊、力度大，而組織開展互相批評和自我批評活動較少，班子成員之間缺乏交流和溝通。二是管理不夠嚴格。雖然制定了各項規章制度，但仍有些職工不能夠認真執行，甚至存有“你有政策、我有對策”，陽奉陰違，另搞一套，致使單位各項規章制度執行不力。

（三）對干部的教育和管理力度不夠。由于沒有狠抓干部隊伍的思想教育和素質教育，導致有些干部服務態度不好，服務質量不高，服務意識不強。個別干部身上有紀律松懈、作風不扎實、工作不嚴謹、態度不謙虛等現象。二是班子成員和職工的思想交流不夠，滿足于聽工作匯報，沒有從根本上掌握職工的思想動態，開展談心交流活動不夠。

（四）工作中創新意識不強。具體工作中，不能堅持始終如一地用鄧小平理論和“三個代表”來指導，不能很好地將理論和實際結合在一起，平時忙于應付上級部門交給的工作任務，沒有很好地研究新的歷史條件下，就業再就業所面臨的新情況、新問題，尤其是對淮北就業再就業工作所面臨的實際情況沒有進行很好的探索和研究，有些薄弱環節沒有得到很好地加強。

（五）深入基層不夠。就業局大部分同志終日忙于事務，參加會議多，聽匯報多，抓活動多，而深入基層少，聯系實際少，致使有些工作難以做到有的放矢，出現了偏差。在下基層調研時，也往往是來去匆匆，看事先準備的典型現場多，使調研變成了檢查或視察。由于對基層的情況了解不透，尤其是對農村基層轉移就業工作了解不全面。

（六）廉潔自律的有關規定落實不夠。既有招待上級來人或基層來人單位同志多人集體陪餐的現象，也有下基層接受吃請的現象，尤其是下基層指導、檢查工作或參加基層勞動就業工作的一些會議和活動時，在基層單位領導的熱情挽留下，留在基層單位吃飯的情況還是占多數，按要求趕回來的機會少。在基層就餐時，雖然不存在大吃大喝的現象，但也很少是四菜一湯的工作餐，這無疑給基層增加了負擔。這種現象是我們黨內廉潔自律有關規定明確禁止的，是我們自身要求不嚴的一種表現，在一定程度上造成了不好的影響。

二、問題產生的原因

形成上述問題的原因很多，既有社會大環境的客觀因素，也有自身的主觀因素。我局經過認真查找、剖析認為，這些問題反映了就業局在解放思想、轉變觀念、提高效能方面存在著不足，同時也反映了就業局領導班子在自身建設和單位干部隊伍建設上存在著差距。

（一）對馬列主義、毛澤東思想，尤其是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習不夠，掌握不夠。總的來說，就業局還是比較注重加強學習和武裝思想的，其理論修養、知識結構和工作水平基本能夠適應新時期就業再就業工作的要求。但由于工學矛盾處理得不夠好，學習制度不健全，學工結合得不夠緊密，在有限的學習時間內，零星學得多，系統學習少，政策學得多、理論學得少，聯系工作學得多，聯系思想學習少，對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的科學體系全面理解和掌握不夠，往往滿足于一知半解，不能真正的入腦入心。這就致使我們不能很好地運用辯證的、全面的、聯系的、發展的眼光去看待和處理問題，從而影響了我們分析情況、駕馭局面的能力，造成了工作中存在的主觀主義、片面性和簡單化的傾向。

（二）規章制度不夠健全。我們的制度條文規定雖然不少，但有些制度在某些方面還比較籠統、抽象，或者說界限不具體、不明晰、缺乏可操作性，特別是對實行程序缺乏系統、嚴密的規定。與此相應的監督制度也不健全，對于一些違反制度的職工批評和教育不到位，有時存有畏難情緒。

（三）主觀世界自覺改造不夠。由于就業再就業工作，任務繁重，終日埋頭工作，常常陷入事務主義的圈子，放松了單位對政治理論學習的督促，使單位人員不能真正牢固地樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，加強黨性修養和黨性鍛煉不夠，陶冶革命情操和提高精

神境界不夠，開展領導之間談心不夠，不同程度地存在著忽視和放松主觀世界自覺改造的傾向，理想信念淡化，在堅持群眾觀點、群眾路線方面，沒能很好地擺正與人民群眾的關系，為人民服務意識淡化，不能真正了解群眾的呼聲，傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，由于提高為人民服務本領的愿望不夠強烈，導致理論功底不強，業務知識不精。總之，主觀世界自覺改造不夠，是問題產生的深層次原因。

（四）開拓意識不強，敬業精神不夠。在勞動保障事業深化改革的過程中，由于習慣于用傳統的思維方式來對待社會發展中就業再就業工作所遇到的一些矛盾，用傳統的工作方法來處理就業局在新的歷史條件下所面臨的新情況、新問題，而沒有能夠自覺地開拓進取，努力創新，提高決策水平和工作效率，同時，由于工作作風有飄浮現象，欠缺踏實，敬業精神不夠，有些工作認真準備的程度不夠，時間、精力投入的數量不夠，思想重視程度不夠，一些工作缺乏創新，從而使我市就業再就業工作仍然存在一些薄弱環節，就業事業的發展還有待于進一步加強。

三、初步整改意見

在這次主題實踐活動過程中，按照自己找、別人幫、上級點的原則，就業局將收到的意見和建議進行了歸納匯總，對于好的意見和建議，我們將虛心接受，并以此作為加強就業局自身建設、轉變工作作風的難得機遇，進一步結合淮北就業再就業的工作實際，認真抓好整改。當前主要從以下幾個方面入手：

（一）加強學習，提高領導班子和單位干部隊伍的綜合素質。要深入學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習中央有關文件精神，吃透理論精髓，堅定社會主義、共產主義的理想信念，堅定不移地在政治上、思想上與黨中央保持高度一致，不斷提高自身素質，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針和政策。同時，要注重勞動就業業務知識的學習。在體制轉軌、經濟轉型的過程中，就業再就業工作面臨著許多前所未有的新情況、新問題，這就要求我們就業工作的領導干部不斷探索新形勢下勞動就業發展的新規律、新特點，豐富專業知識，提高業務水平，努力成為就業再就業工作的行家里手，進一步鞏固在全省就業再就業工作中的領先地位。

（二）強化班子協作，增強集體凝聚力。要拓寬領導班子成員之間的交流與溝通渠道，通過談心，交換意見，相互敞開心扉，營造一種和諧氣氛，建立同志間的相互尊重、相互信任、相互理解的工作協作關系。要建立和帶頭遵守有關規章制度。凡大事、涉及面上的事情，堅持在領導班子會議上通報并研究決定。要認真落實局長辦公會、黨支部會、業務例會等制度。

（三）堅持民主集中制的原則，提高決策水平。民主集中制作為黨的根本組織制度和領導制度，是規范、約束領導干部正確行使權力的重要保證。堅持重大問題決策、重要人事任免等重大事項按會議制度的要求集體研究決定，防止個別協商代替會議研究或相互通氣代替組織決定。要把遵守民主集中制原則，提高到黨的根本組織紀律的高度來認識，嚴格做到遵守黨章規定的“四個服從”。要認真貫徹民主與集中相結合的組織制度、領導制度和工作制度，正確認識和處理上級與下級、個人與組織、增強單位全體同志團結。要充分發揮支委會的作用，堅持集體領導、集體決策、民主決策、科學決策，尊重基層同志的合理化建議，認真開展批評和自我批評，做到解放思想和實事求是的統一，敢想敢闖與從實際出發、按客觀規律辦事的統一，增強就業局的整體合力。

（四）切實增強宗旨觀念，堅決依靠群眾、服務群眾。要加強權力修養，牢固樹立群眾觀點，增強為人民服務的宗旨觀念，牢固樹立正確的權力觀，嚴格按照黨的領導原則行使權力，為人民掌好權，用好權。要建立健全深入基層的工作制度，定期開展調查研究，了解困難就業人員的思想狀況，關心他們的疾苦，真正走群眾路線，踏踏實實、認認真真地為下崗失業人員做點事，履行好就業服務職能，幫助他們解決一些實際困難，在全心全意為人民服務的過程中，勤政為民，腳踏實地，努力實現自身的價值。

（五）嚴格自律，大力反腐倡廉。要扎實開展黨性黨風教育，加強世界觀的改造，堅定共產主義的理想和信念，經得起權利的考驗、改革開放的考驗和社會主義市場經濟的考驗，切實提高修養水平，切實提高自我約束能力，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等形形色色的腐朽思想的侵蝕，筑起牢固的拒腐防變的思想道德防線，切實加強黨性修養和黨性鍛煉，時刻牢記反腐倡廉、勤政廉政是黨員領導干部的立身之基，處事之本。要健全黨內生活制度，認真落實黨風廉政建設責任制。要堅決制止奢侈浪費現象，狠剎不正之風，做克己奉公、反腐倡廉的表率，帶領全局干部職工全力以赴，努力拼搏，推動淮北就業再就業更加蓬勃發展。

以上整改意見只是初步的，隨著解放思想主題實踐活動的深入，我們將在廣泛聽取和認真吸納各方面意見的基礎上，進一步完善上述整改意見。同時，我們將堅持邊學邊改，針對工作中存在的突出問題，狠下決心，努力克服，務求在短期內能夠取得較為明顯的成效。