第一篇：政務（行政）服務中心工作考察報告

為促進我市行政審批全面提速創新創優行政服務環境更好地方便群眾服務全市經濟建設經請示市政府領導同意，××年月日至日，市政府常務副秘書長、行政服務中心管委會主任李發光帶領行政服務中心綜合處、督查處有關同志等一行人，對四川省蒼溪縣政務服務中心和廣安區行政服務中心進行了學習考察。考察中聽取了兩地服務中心負責同志的情況介紹，并實地

考察了審批大廳和辦事“窗口”的工作情況與中心管理人員和部分“窗口”工作人員進行了座談，聽取了他們關于行政審批改革和實施《行政許可法》等方面的情況。通過學習考察，我們了解了兩地中心工作的運行機制和具體做法，感到他們有很多好的經驗和做法，可以為我市建設行政服務中心提供很好的借鑒。現將考察的具體情況報告如下

一、兩地服務中心的審批機制及運作情況

蒼溪縣人民政府政務服務中心于××年月日正式對外辦公。蒼溪全縣有個行政審批事項部門，其中個年辦件量大的部門設立了常駐窗口，個業務量相對較少的部門設立了綜合窗口（代接辦件窗口）。蒼溪縣人民政府公告的項（其中代上級初審項）審批中，除出入境管理、車輛管理等個項目外，其余項審批和健康證、邊境證、準遷證、會計證、各類文化經營許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。中心年辦件量在萬余件。

從運行效果看，該中心做到“政府開一扇門，辦千萬事，群眾進一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務型政府，從“大政府小服務”到“小政府大服務”的公共服務演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對外開放和優質服務的一張特殊“名片”。××年，蒼溪政務服務中心在先進性教育活動中，被樹立為廣元市的先進典型，中心還代表廣元市參加了省政務中心組織的川北片區政務服務交流會并發了言。

廣安區行政服務中心成立于年月。原創：http://www.tmdps.cn/然而廣安區政府各部門的許多審批職能大多上劃到廣安市，其行政審批項目大幅萎縮，廣安市已成立市行政服務中心，與綿陽行政服務中心一樣，收縮了廣安區的眾多審批辦證和便民服務的職能。因此，廣安區行政服務中心沒有設立集中對外辦公大廳及窗口，并與廣安區招商局兩塊牌子、一套人馬，設政務服務股，中心行政編制名。廣安區行政服務中心的職能主要是為全區的招商引資企業在企業登記設立過程中進行協調、督查和服務，并接受廣安市行政服務中心的工作指導。該中心年接辦件余件，主要推行對招商引資企業“預約服務、陪同服務、代辦服務、快速服務”，受到了投資企業的好評。

二、兩地中心在行政審批改革中可借鑒的經驗

全國各地都如雨后春筍般建立了行政服務中心（各地稱呼不統一），通過五年多的運行和探索，一些地方停滯不前，發展難度大，一些地方行政服務中心舉步維艱，面臨關門的境地。相反，在蒼溪這樣一個經濟發展水平不高，以水果開發為主的山區農業縣，其行政審批改革力度，政務服務中心發展水平卻超乎我們想象。他們最突出的特點，就是在進一步突出服務經濟、服務社會、服務基層的宗旨同時，大膽探索審批方式的創新，職能部門內部審批運作機制發生改變，把窗口作為本部門各項工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務。特別是縣上領導重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯審批”的基礎上建立起了“綠色通道服務”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務，提高了辦事效率，受到了社會各界的好評。他們的成功經驗是：

⒈領導重視，投入到位

蒼溪縣把建好中心作為改善當地投資環境、提高城市競爭力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調控有力，資金投入到位，縣上主要領導都經常性地定期和不定期到中心現場辦公，解決中心運行中的實際問題。他們把政務中心的建設看作是一個“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養干部的基地。××年，蒼溪縣在財政相當困難的情況下，又投資余萬元，正在建設新的政務大廳，現已竣工進入裝修階段，預計年底投入使用。

⒉部門支持、放（授）權充分

行政服務中心的各窗口能否真正代行部門審批權、切實成為能管事能辦事的機構，是衡量中心運作成敗的尺度。通過考察發現，在縣委、縣政府的統一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉變，增強了全局觀念和服務意識。一是所有的職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項全部進入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發生；二是授權充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項審批權力，絕大多數審批事項可由窗口工作的負責人獨立審批并承擔責任。正是由于職能部門的大力支持，特別是對窗口工作人員的充分授權，建立在并聯審批或“一站式”審批機制上的“綠色服務通道”才得以建立和運行，行政審批中心各項工作才有開展的基礎。這也是蒼溪縣政務服務中心閃光點之一。

⒊以人為本，不斷創新

從蒼溪縣的經驗和我市的實踐來看，管理好窗口工作人員是行政服務中心穩定發展的關鍵因素。為此，他們始終抓好

了中心的人員管理，一是各窗口單位至少有一名本單位主要審批處室的股（科）長或副股（科）長進駐中心，單位主要領導和分管領導采取“有事必來，沒事常來”的工作方法，加強與窗口的聯系和管理。二是中心建立黨支部、團支部、工會、文體部，窗口人員的政治學習、活動均在中心，入黨、入團的審批也在中心。三是中心經常性開展各種黨團和娛樂性活動，增強了中心的凝聚力和向心力。整個中心充滿著朝氣，洋溢著和諧的氣息。

不斷創新是服務中心保持活力的源泉，從其它行政服務中心的情況來看，“一條龍”的并聯審批機制就是在不斷創新中建立的。體現蒼溪縣政務中心工作創新的，一是他們建立了在并聯審批（又稱一站式審批）機制上的“綠色通道服務”，制作了綠色通道延伸服務卡。特別是在綠色通道服務中規定，對于企業、社會法人和外來投資者的申報件，首接窗口均應立即受理并抄送相關單位，在辦理過程中邊辦邊補，并且在辦件過程中要根據當事人的實際，本著急事急辦、特事特辦的原則，不分小時內外，不分節假日，堅持先辦事后休息。政務服務中心督查股對納入綠色通道服務的申報件要全過程跟蹤督辦，存檔備查。蒼溪縣政務中心的創新的過程是“并聯審批綠色通道一審一核告知（備案）”促進了行政審批的全面提速和極大方便了各企事業單位、社會法人和辦事群眾。二是企業申報事項的前置審批實行“先上車，后買票”制度。對不涉及公共安全的引資項目，無論申請人提供的法定要件齊全與否，只要其申辦的項目不屬于國家法律、法規明文禁止的行業或項目，都實行先辦證照和批文，待企業正式設立后，再審查和驗收。三是代理接辦件，年辦件量極少的非常駐中心部門，按業務關聯度，由中心安排窗口代理接辦件，他們把權力下放到中心，中心在具體程序和環節設定條件進行制約，達到中心，群眾，部門“三滿意”的效果。如食品藥監局辦理“麻醉藥品專用卡”，由藥監局出具委托書，委托政務中心領導代行審批權，并為審批后果負責，效果非常明顯，得到廣元市政務中心籌委會的肯定。四是積極與郵政部門協調，在中心推行證照特快專遞服務。采用特制證照專用包裝，并且費用比通行的郵政快遞資費降低，方便了辦事群眾，減少了往返取件路程，節約了辦事成本。五是推行中心各部門聯合年檢制度。六是把辦事群眾對中心窗口單位每個月進行的全方位服務測評結果進行網上和張榜公示，促成了各窗口單位工作人員積極向上、競相爭優的良好風尚。蒼溪縣政務中心的不斷創新還體現在對審批事項的大量核減或廢止上。并聯審批的開展使部門間存在的重復審批或應該交給市場的審批事項暴露出來，政府并針對性地進行了大幅度的精簡，把相當多的審批事項變為備案制。廣安區開展的“預約服務、陪同服務、代辦服務”，是他們在為招商引資企業服務中開創的新思路。

⒋統一平臺，整合資源，加強中心電子政務建設

蒼溪縣政務中心網絡系統工程投資近余萬元，設計理念先進，硬件過硬，軟件一流，與綿陽市行政服務中心的網絡相似，分內網、外網兩套。內網又稱審批網，主要是政務中心內部辦公平臺，集辦件管理、辦件查詢、內部交流論壇、視頻監控、電子考勤等功能，并與縣電子政務平臺相容，并有接口相通；外網主要是對外宣傳、政務公開、辦件查詢、表格下載、辦件咨詢、內外交流等功能。內外網在行政服務中心為全縣經濟社會發展服務中發揮了應有的作用。

三、進一步加強我市行政服務中心建設的工作設想

我市行政服務中心建立以來，在近五的探索和實踐中，已經取得令人矚目的成績。當前條件下，我中心在削減審批項目、縮短承諾時限、現場辦公能力都已達到近乎極限，領導的重視程度也出現不同程度的“疲勞”，自我改進的余地越來越小。針對目前我市行政服務中存在的問題和不足，借鑒外地經驗，特提出如下建議：

⒈加強領導，加大協調

當前打好并聯審批這項攻堅戰，是辦好行政審批服務中心的有效標志。開展并聯審批目前是一項艱巨的工作，在實際運行中會遇到很多困難和阻力，也是我們中心目前運行中最大的軟肋。根據目前我市的情況和蒼溪縣政務中心的經驗，建議市委、市政府進一步調整和加強市行政審批制度改革領導組，進一步強化行政審批制度改革辦公室的工作，將軟環境治理、行政審批制度改革和“雙評”活動結合在一起，成立綜合協調機構，由一個機構統抓統管，統籌協調。要把改革審批制度，加強窗口建設，實行充分授權，提高窗口服務質量，進一步納入市委開展的“雙評”活動考核范圍。作為“雙評”考核的重要內容，要加大考核評分比例，重要的可以實行一票否決。

⒉各部門要充分授權，堅決杜絕兩頭受理

進入中心的窗口要真正成為辦事機構，不能只起大收發室的作用，要做到既受又理，即受即理。特別是解決個別單位項目進入上“形”進“神”不進的問題，消除肢解審批項目，進“瘦”留“肥”的現象，做到項目、骨干和授權到位，使接件、審查、簽批、制證、蓋章與發證均在中心完成，最大限度方便各企事業單位、社會法人和辦事群眾。實行并聯審批后，一般的審批事項全部由窗口辦理，特殊事項由原單位在規定的時間內辦結；重申各職能部門窗口的行政許可章與本部門行政章在審批事項上具有同等效力。凡在本市進行的審批事項，原創：http://www.tmdps.cn/均只蓋單位窗口章，上報省及國家的事項可按原來的渠道辦理，蓋原單位行政章。

⒊加強中心建設，使中心真正成為政府的“審批大超市”

要積極借鑒外地經驗，繼續推進政府職能部門進中心，項目完全進入中心，增加經費投入，增加中心辦公場地，解決中心項目進入無法配套，群眾辦事“多跑一段路，多進一扇門”的問題。明確行政審批中心是干部培訓的基地，各單位一定要選派精兵強將進駐中心窗口，要有一名骨干股（科）長或副股（科）長在窗口負責，各單位分管領導要每月定期在窗口蹲點，現場辦公，解決問題。不能讓不做事、不管事、一般閑散人員和臨時工在窗口上崗或頂崗。同時建議落實大廳工作人員統一著裝問題，另外中心電腦設備更新換代也是迫在眉睫。

⒋盡快完成第三輪行政審批改革工作

從××年初我市關于加強政務環境建設工作會議召開以來，由市法制辦牽頭在全市進行了第三輪行政審批改革工作，但時至今日，行政審批項目清理尚未完成，第三輪行政審批改革工作進展甚微主要是各政府職能部門工作配合、支持力度不夠。特別是江府發（）號文件提出的歸并行政許可職能，前移行政許可權力，加強行政許可項目及收費管理等工作，經市行政服務中心管委會多次與市法制辦和政府各部門協調，加上行政審批項目清理未能如期完成，因此該項工作至今未能落實。建議由政府召集相關職能部門主要領導到行政審批改革力度最大，工作效果顯著，受到國務院和四川省領導充分肯定的眉山市政務中心學習考察；市政府督察室把此項工作作為近期重點督察工作，以督促市級各部門在年底前全面認真落實江府發（）號和號文件精神。

《政務（行政）服務中心工作考察報告》

第二篇：政務（行政）服務中心工作考察報告

為促進我市行政審批全面提速創新創優行政服務環境更好地方便群眾服務全市經濟建設經請示市政府領導同意，××年月日至日，市政府常務副秘書長、行政服務中心管委會主任李發光帶領行政服務中心綜合處、督查處有關同志等一行人，對四川省蒼溪縣政務服務中心和廣安區行政服務中心進行了學習考察。考察中聽取了兩地服務中心負責同志的情況介紹，并實地考察了審批大廳和辦事“窗口”的工作情況與中心管理人員和部分“窗口”工作人員進行了座談，聽取了他們關于行政審批改革和實施《行政許可法》等方面的情況。通過學習考察，我們了解了兩地中心工作的運行機制和具體做法，感到他們有很多好的經驗和做法，可以為我市建設行政服務中心提供很好的借鑒。現將考察的具體情況報告如下

一、兩地服務中心的審批機制及運作情況

蒼溪縣人民政府政務服務中心于××年月日正式對外辦公。蒼溪全縣有個行政審批事項部門，其中個年辦件量大的部門設立了常駐窗口，個業務量相對較少的部門設立了綜合窗口（代接辦件窗口）。蒼溪縣人民政府公告的項（其中代上級初審項）審批中，除出入境管理、車輛管理等個項目外，其余項審批和健康證、邊境證、準遷證、會計證、各類文化經營許可證等證照辦理及年檢全部納入中心集中辦公。中心年辦件量在萬余件。

從運行效果看，該中心做到“政府開一扇門，辦千萬事，群眾進一扇門，解千萬難”，基本上完成了從管理型政府向服務型政府，從“大政府小服務”到“小政府大服務”的公共服務演變過程，受到了蒼溪縣廣大人民群眾的熱烈歡迎，也得到了上級黨委、政府的充分肯定，成為蒼溪縣對外開放和優質服務的一張特殊“名片”。××年，蒼溪政務服務中心在先進性教育活動中，被樹立為廣元市的先進典型，中心還代表廣元市參加了省政務中心組織的川北片區政務服務交流會并發了言。

廣安區行政服務中心成立于年月。原創：http://www.tmdps.cn然而廣安區政府各部門的許多審批職能大多上劃到廣安市，其行政審批項目大幅萎縮，廣安市已成立市行政服務中心，與綿陽行政服務中心一樣，收縮了廣安區的眾多審批辦證和便民服務的職能。因此，廣安區行政服務中心沒有設立集中對外辦公大廳及窗口，并與廣安區招商局兩塊牌子、一套人馬，設政務服務股，中心行政編制名。廣安區行政服務中心的職能主要是為全區的招商引資企業在企業登記設立過程中進行協調、督查和服務，并接受廣安市行政服務中心的工作指導。該中心年接辦件余件，主要推行對招商引資企業“預約服務、陪同服務、代辦服務、快速服務”，受到了投資企業的好評。

二、兩地中心在行政審批改革中可借鑒的經驗

全國各地都如雨后春筍般建立了行政服務中心（各地稱呼不統一），通過五年多的運行和探索，一些地方停滯不前，發展難度大，一些地方行政服務中心舉步維艱，面臨關門的境地。相反，在蒼溪這樣一個經濟發展水平不高，以水果開發為主的山區農業縣，其行政審批改革力度，政務服務中心發展水平卻超乎我們想象。他們最突出的特點，就是在進一步突出服務經濟、服務社會、服務基層的宗旨同時，大膽探索審批方式的創新，職能部門內部審批運作機制發生改變，把窗口作為本部門各項工作的前沿陣地，一切圍繞窗口服務。特別是縣上領導重視，投入力度到位，改革力度很大，在“互聯審批”的基礎上建立起了“綠色通道服務”，為辦事群眾提供郵政快遞專遞服務，提高了辦事效率，受到了社會各界的好評。他們的成功經驗是：

⒈領導重視，投入到位

蒼溪縣把建好中心作為改善當地投資環境、提高城市競爭力、樹立政府形象的大事來抓。蒼溪縣委、縣政府宏觀調控有力，資金投入到位，縣上主要領導都經常性地定期和不定期到中心現場辦公，解決中心運行中的實際問題。他們把政務中心的建設看作是一個“永不竣工”的工程，中心管理人員除了工勤人員外全使用行政編制，中心已成為培養干部的基地。××年，蒼溪縣在財政相當困難的情況下，又投資余萬元，正在建設新的政務大廳，現已竣工進入裝修階段，預計年底投入使用。

⒉部門支持、放（授）權充分

行政服務中心的各窗口能否真正代行部門審批權、切實成為能管事能辦事的機構，是衡量中心運作成敗的尺度。通過考察發現，在縣委、縣政府的統一要求下，蒼溪縣各政府職能部門思想觀念有較大的轉變，增強了全局觀念和服務意識。一是所有的職能部門均對外承諾并公告，所有的審批事項全部進入審批中心（涉及國家秘密的除外），中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點，基本上杜絕了窗口和單位“兩頭受理”情況的發生；二是授權充分。常駐中心各單位均授予窗口人員充分的事項審批權力，絕大多數審批事項可由窗口工作的負責人獨立審批并承擔責任。正是由于職能部門

第三篇：政務服務中心工作情況匯報

按照市委、市政府提出的率先發展優化環境的要求，萬柏林區委、區政府為簡化辦事程序，提高辦事效率，規范行政行為，建立起成龍配套、辦事廉潔高效的行政服務體系，更好地為公民、法人和其他社會組織提供服務，全面優化我區發展環境，成立了萬柏林區政務服務中心。

一、政務服務中心基本情況

xxx區政務服務中心于2002年10月15日起開始籌備，2003年1月13日正式投入運營。位于科技市場10號，總面積為648平方米。

政務服務中心是區政府直屬事業單位，為正科級建制，分為管理層和業務層兩大部分。管理層設辦公室、業務科和督查科，業務層即為政務服務大廳。

政務服務大廳設在一、二層，一層設有電子觸摸屏和電子顯示屏，可隨時查詢辦事指南，顯示相關辦事信息等。三層為服務中心辦公室和會議室。大廳共設31個服務窗口，設有咨詢服務臺和投訴中心，負責辦理公民、法人和其他組織申請的審批、核準、辦證、辦照等事項，并提供咨詢、投訴等服務。

政務大廳成立初期入駐單位29家，現入駐大廳單位18家(工商分局、地稅分局、國稅分局三個部門已撤出政務大廳，統一到區工商分局辦證大廳聯合辦公，計經局、公安分局、人防、殘聯、商貿局、林業局、水務局、司法局、財政局長期空崗)。入駐單位有：一層現駐窗口14個，教育局、規劃分局、國土資源局、建管局、環保分局、計生局、安監局、房地局、勞動和社會保障局、市容環衛局、衛生局、文體局、統計局、民政局；二層現駐窗口3個，交通局、物價局、農業局。

政務服務中心主要職能：

區政務服務中心是集審批與收費、信息與咨詢、管理與協調、投訴與監督為一體的綜合服務機構。

1、負責制訂政務服務中心的各項規章制度、管理方法，并組織實施；負責對窗口工作人員的管理考核。

2、負責對進入和退出的審批服務項目的確定和調整。

3、負責區政府各部門的行政審批等項目的審批依據、收費標準、辦理程序、辦理時限等的對外公開。

4、負責對行政審批項目運轉情況進行協調和督促辦理。

5、負責基層單位和群眾對區政務服務大廳工作人員違規、違紀行為的投訴；受理對各部門、各鄉、街政務服務窗口工作人員違規、違紀行為的投訴。

政務服務大廳的主要職能：

政務服務大廳主要辦理公民、法人和其它組織申請的審批、核準、辦證、辦照等事項，并提供咨詢、投訴等服務。

1、集中辦理和提供本區權限范圍的行政審批服務。

2、集中受理和提供相關政策法規、辦事程序、辦事要求及投資指南等方面的咨詢服務，提供審批服務項目流程辦理情況及辦理結果的查詢服務。

3、實行“一門受理，并聯審批，一口收費，隨時辦結”的行政審批運行機制。做到“一站式”服務和本區范圍“內轉外不轉”。

二、政務服務中心成立以來的工作情況

區政務服務大廳正式啟動以來，在區委、區政府的領導下，在各有關部門的大力支持和配合下，內強管理，外塑形象，各項工作正常開展，基本達到了開好頭、起好步的要求。

(一)政務大廳成立以來的工作情況

1、領導重視。區委、區政府主要領導對政務大廳工作始終給予高度重視，將這項工作作為優化我區發展環境的重要大事來抓，親自過問大廳運行情況，并多次聽取大廳負責人的工作匯報。對政務大廳運行過程中出現的問題，及時研究，認真解決。

為搞好政務大廳的工作，區政府及時明確由區政府辦全面負責政務大廳的管理工作，安排一名副主任擔任大廳的常務負責人，管理日常工作，并選派2名責任心強，綜合素質較高的同志到大廳工作。同時，我區入駐大廳各窗口單位主要領導大部分對這項工作的重要性有較高認識，能夠給予積極的支持配合，有的部門分管領導還能夠主動與大廳建立聯系，共同研究做好窗口服務工作的辦法。

2、建章立制。大廳成立伊始，我們就把建立各項管理規章制度作為重要的基礎性工作來抓，及時出臺了考勤制度、請銷假制度、例會制度、微機管理制度、投訴督查管理制度、辦件管理制度等，制定了《太原市xxx區政務服務大廳管理辦法》、《xxx區政務服務中心窗口服務人員考核辦法和考核實施細則》等一系列規章制度，并以區優化發展環境辦公室文件下發，統一制作了臺卡和胸卡，全部實行掛牌上崗。設立了投訴監督電話，隨時接受群眾的監督和舉報。在不斷完善各項制度的同時，我們從工作紀律著手，狠抓落實工作，在大廳窗口每月一通報的基礎上增加了大廳情況每周一匯報，不但確保工作時間內窗口工作人員全部在崗，而且能夠認真履行工作職責。至目前為止，政務大廳未出現一起由審批不當，服務不周引起的投訴事件。

3、搞好業務。我區把區政務服務大廳建設作為行政審批制度改革的核心工作來抓。為了全面落實市委、市政府的“辦公自動化”精神，更好的為辦事群眾服務，我區政務大廳專門邀請了北京電腦公司的軟件工程師就我區政務大廳所使用的辦公系統軟件對大廳所有窗口工作人員進行了專門培訓并取得了較好的效果。目前大廳已基本實現窗口受理，按時辦結的承諾。進一步落實“牽頭負責制”和“首問責任制”。群眾進大廳后，所詢問的第一人即為第一責任人，必須做到熱情接待，屬本職范圍內的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責任進行引導服務。由于大廳內部局域網未發揮出作用，大廳目前還不能實現“一條龍”的辦公模式。大廳自2003年1月13日投入運行至2004年8月底共收件2936 件，辦結2936結，辦結率100%，所辦事項均為即辦件，能在窗口及時辦理。大廳至今只有區計生局、區文體局、區市容環衛局、區統計局能在大廳開展正常的業務,其它部門窗口多處于“歇業狀態”。六月份，根據區政務大廳運營以來的實際情況，在xxx副區長、政府辦xxx主任、政務大廳負責人xxx主任的安排下，政務服務中心以發放調查表的形式對入駐大廳的24個部門(工商分局、國稅分局、地稅分局根據區政府的統一安排已遷至工商分局辦證大廳；公安分局、人防辦、殘聯、商貿局、林業局、水務局、司法局、財政局長期請假無人)的入駐大廳審批項目的進行了調查，調查結果顯示：可入駐政務大廳的有8個部門32項審批事項，其中：民政局3項：（1、社團審批

2、民辦非企業單位審批

3、福利機構審批)；統計局5項：（1、〈統計調查登記證〉辦理

2、〈統計調查登記證〉變更

3、〈統計調查登記證〉年審

4、〈統計調查登記證〉的繳銷

5、統計違法案件的處理）；建管局2項：（1、〈施工許可證〉的初審

2、城市樹木變動及占用綠地審批）；規劃分局6項：（1、申請〈村鎮建設項目選址意見書〉的受理

2、申辦〈村鎮建設用地規劃許可證〉的受理

3、申辦〈建設工程規劃許可證〉的受理

4、申辦〈房屋翻修許可證〉的受理

5、申辦〈店名牌匾、臨時性廣告規劃許可證〉的受理

6、申請〈建設工程規劃驗收〉的受理）；交通局2項：（1、〈道路運輸證〉開、停業受理

2、汽車維修企業的開、停業受理）；計生局3項：（1、為流動人口辦理〈流動人口婚育證明〉

2、為流動人口中的已婚育齡婦女審驗孕檢證明

3、為流動人口中的個體營業戶審驗〈流動人口婚育證明〉）；市容環衛局6項（1、垃圾準運證

2、市容臨時占道、施工占道審批

3、非固定大型戶外廣告、標語、條幅及設點宣傳展銷審批

4、搭建非永久性建筑物構筑物和其它立面裝修審核、會簽

5、夜景燈飾<審核>

6、飼養家禽、家畜<會簽>）；文體局5項：（1、圖書、報刊出租、零售

2、打字、復印、名片制作

3、印刷

4、棋牌初審

5、音像制品初審），其余部門聲稱無業務可在大廳辦理。

4、做好服務。為保證窗口服務工作落實，方便群眾辦事,我們先后安裝了16部分機電話，放置了3臺飲水機及一臺80升的電熱水箱，并于2004年6月份，在財政吃緊的情況下為大廳購置了6臺電風扇，為大廳窗口工作人員和辦事群眾提供了舒適的辦公、辦事環境。在一層服務大廳設置了電子觸摸屏、電子顯示屏、辦事指南公告欄和咨詢服務臺，隨時提供咨詢、辦事等各項服務。我們還印制500余冊萬柏林區政務服務中心辦事指南及萬余冊窗口單位辦事指南，向基層單位和辦事群眾發放，起到了較好的宣傳效果。

（二）、目前政務大廳運行中存在的問題

雖然我們做了一些工作，但大廳在運行過程中也出現了一些不容忽視的問題。

1、部門領導認識不夠。部分單位領導不重視大廳工作，對大廳的發展持觀望態度，不按要求選派“精兵強將”，而是派一些根本不懂業務、不會計算機操作的工作人員入駐大廳，窗口工作人員的消極閑散，給萬柏林的窗口形象帶來不良影響。部分窗口工作人員不能“專駐”大廳，部門領導隨叫隨回，也給大廳管理帶來極大的難度。

2、事權下放不到位。作為城區，其單獨完成的審批項目少，服務項目多，大多是由市里最終決定，集中審批效果不太明顯。由于審批權力有限，有些僅起到一個窗口咨詢服務作用，區“窗口”在市區局域網未通情況下，目前難以與市區聯審、聯辦,真正能夠在大廳辦結的事項相對很少,“一站式服務,內轉外不轉”服務模式還不能完全實現。大廳成立以來：

辦理業務量較大的窗口有：計生局、文體局、市容環衛局、建管局、統計局

有零星業務的窗口有：規劃局、房地局、勞動局、環保局（按所辦業務量的多少排列）

未辦理任何業務的有：計經局、國土資源局、衛生局、人防辦、民政局、殘聯、教育局、交通局、安監局、物價局、農業局、林業局、水務局。

已撤出大廳的窗口有：工商分局、地稅分局、國稅分局

長期空崗的窗口有：計經局、公安分局、人防、殘聯、商貿局、林業局、水務局、司法局、財政局。

二、對大廳今后的工作的建議

1、全面調查摸底，清理簡化審批項目

結合新頒布的《中華人民共和國行政許可法》，區政務大廳近期計劃對全區入駐大廳的26個職能部門的審批項目進行撤底的清查，認真核實入駐大廳部門的審批項目和收費項目，并依據省、市事權下放的有關政策，逐條、逐項的予以清理，堅決取消不符合市場經濟運行規則的審批事項和收費項目，同時對窗口的服務項目實行動態管理，該增加的增加，該簡化的簡化，該歸類的歸類，該放權的放權，為進一步理順政務大廳的窗口部門的入駐奠定了基礎。

2、下放事權，規范辦事程序，加強二級審批力度

各入駐部門事權下放的到位與否是大廳能否正常運行關鍵所在，辦事程序的精簡與否是大廳工作效率能否提高的首要問題。在下一步對政務大廳完善的工作中，一方面，建議上級主管部門制定相應的規章制度，強制市、縣各部門將適合在大廳辦理的事項完全下放，并派有相關業務知識的人員入駐大廳（至少兩名），禁止出現在大廳辦理的項目在各局的原辦事點仍能接件、辦件的情況出現，切實體現大廳的“內轉外不轉”、“一條龍”服務功能，從而大大提高職能部門的辦事效率；另一方面，進一步規范辦事程序，強化“準、精、快、清“服務，即對每一項審批項目都要嚴格規定審批內容，明確審批條件，減少或取消審批人自由裁量權，做到內容“準”；減少審批環節，簡化辦事程序，對可由一個部門審批的項目原則上不再涉及第二個部門，做到程序“精‘；明確辦理期限，公示執行，做到辦事“快”；按照國家、省市的有關文件規定，把好收費標準關，設置統一的“收費窗口”，杜絕“吃、拿、卡、要”亂收費現象，做到收費“清”同時積極探索簡便、高效的運行模式，設立審批辦證服務“快車道”使審批辦證服務的節奏更快、效率更高，統一制作行政審批專用章，交辦窗口使用和管理；作到一般事項在窗口辦結。

3、窗口“刪、擴、設”，精選辦事項目，保證大廳工作質量

針對我區的實際情況，大廳近期內準備對入駐的窗口進行資源整合，做到“少而精”，杜絕“多而濫”；“刪”就是要在現有的26個窗口的基礎上，刪除一些窗口（如：人防、計經、規劃、土地、環保、財政、林業、水務、農業；這些部門入駐大廳存在著辦事程序復雜的，需實地勘測、技術論證的事項或確實無業務可辦理的情況，根據大廳實際不適合入駐）；“擴”就是把與百姓貼近的、程序較簡單的文體、計生、民政（婚姻）市容、勞動、衛生（防疫站）、交通等部門的窗口擴至兩個三個；通過擴充這些部門，大廳在增進人氣的同時，步入良好的運行軌道；在運行的過程中逐步填充其它的部門，充實大廳其它辦事功能；“設”就是要在大廳設置一至兩個流動窗口；此窗口為季節性、定時性辦事部門設置（如殘聯、商貿）。平時，窗口可作部門聯審聯辦的簡易平臺。

4、設立總服務臺，實施星級化管理，進一步延伸服務鏈

在政務大廳日常的管理工作中，經常會有這樣的情況：辦事群眾手握一摞材料，不知何去何從，咨詢臺形同虛設，或者一些群眾需要復印、傳真，政務大廳無此對外服務職能。對此情況，建議政務大廳進一步延伸服務鏈，實行星級化管理，設總服務臺，為大廳全局服務，下設商務中心、結算中心、咨詢臺，由專人負責。配備必要的辦公設施，對外直接服務于群眾，對內為一線窗口工作人員提供完善的后勤保障。在方便群眾的同時，促進了大廳各窗口的工作效率。

5、建設互聯網信息平臺,全方位提高辦事效率

目前，在我區政務大廳計算機管理信息系統未發揮出應有的作用，未與市局、區局聯網，這就給某些需要和市局、區局部門聯合辦理審批的窗口單位帶來不便。使其只能將應該在大廳辦結的事項拿回局里辦。給群眾帶來了極大的不便。下一步政務大廳計劃進一步完善內部網絡辦公自動化軟件，使各窗口部門的計算機發揮出電子政務平臺的作用,把全部審批事項納入計算機管理,加快各項審批項目在本系統內部的傳遞,最終實現審批工作的電子化、快捷化、透明化。加快與市屬、區屬部門聯網，建立遠程網絡連接，使審批工作上下聯動，更好地發揮集中審批的綜合效能，在此基礎上，辦好政務大廳網站、開展網上咨詢、查詢服務、及時接收群眾反饋，通過互聯網傳遞審批信息，提高審批效率。

6、強化教育培訓,提高窗口人員素質

大廳內的20多名工作人員來自不同的部門、不同的崗位，年齡、自身素質參差不齊，為了大廳工作的正常運行，方便，快捷的為辦事群眾、投資者服務。需定時對窗口工作人員進行電腦基礎知識、操作流程培訓及必要的禮儀素質培訓。要求每位窗口工作人員必須遵守“首問責任制”，詳細回答每一位辦事群眾的詢問，做到“文明辦公、禮貌待人、來有迎聲、去有送語”，“內強素質、外樹形象”成為一個業務精通、形為得體的高素質窗口服務人員。

7、適當補貼，提高窗口人員工作熱情

建議主管部門正式下文給政務大廳一線工作人員予以適當補助，以提高窗口人員的工作熱情，做到塑政府形象，為百姓著想。

第四篇：行政服務中心工作情況匯報

行政服務中心工作情況匯報

辦證服務中心在開發區黨工委、管委會的正確領導下、各職能部門的緊密配合下，堅持以“方便企業，服務企業”為宗旨，嚴格按照上級工作要求，轉變工作作風、規范審批行為，簡化辦事程序，縮短辦事時限，提高辦事效率。截止至2010年9月30日共辦理、辦結各項行政審批、審核項目等行政服務事項1萬余件（次）；受理、處理各類投訴117余件，既辦件89件，全部辦結，辦結率100%。

一、主要工作

（一）設置收費專窗，促進行政事業性收費規范化

辦證服務中心按照黨工委、管委會關于創業服務年和政務規范化建設的要求，將日常工作與創業服務年活動和政務規范化建設有機結合，各項工作得到進一步規范、完善和提高。經財政局、辦證服務中心等部門推動，管委會班子成員研究通過，在辦證大廳設置收費專窗，配置專人開票（電子票據）。經過前期準備以及相關業務培訓，9月起開發區本級收費項目由有關本門出具繳款憑證，統一在收費專窗開票，有效遏制、杜絕開發區亂收費現象。

（二）圍繞招商，完善窗口服務。積極配合我區招商引資工作，方便客商辦理相關審批手續，加快辦理投資項目的速度，確定專人負責項目的企業設立、項目建設等階段行政審批事項的全程免費代辦服務。同時，按照“一窗受理，抄告相關，同步審批，限時辦結” 1 的要求辦理相關事項，大大縮短辦理時限，顯著提高辦事效率，受到了投資者的歡迎。此外，為更好服務招商引資項目，進一步加強對辦證服務大廳的管理，促進統一辦理、聯合辦理、集中辦理行政許可(審批)和公共服務事項的實施，方便公民、法人和其他組織，提高行政效能，根據《江西省行政服務中心管理暫行辦法》及省、市有關會議精神，結合上饒經濟開發區實際情況，制定了《關于進一步規范和完善辦證服務大廳窗口單位進駐工作的方案》（討論稿），并已獲得開發區黨政聯席討論原則通過，待細化后實施。

（三）強化行政職能，營造良好的政務環境。6月份，辦證服務中心會同黨政辦、監察局、督察考核辦組成的企業服務調查組，向開發區內企業征求對開發區環境建設的意見。通過走訪、座談、問卷調查等形式，對企業主集中反映的招工難問題，融資難問題，路燈不亮、路牌不清、企業無門牌問題，工業、生活垃圾處理問題，交通不便利問題，排污設施不完善問題，配套娛樂設施不完善問題，征地拆遷難問題，土地平整不到位問題，治安問題，阻工問題等11個急需解決的問題，報管委會同意下發文件，將以上問題以大部領導為責任領導，并落實責任部門，要求各大部限時解決處理。現以上11個問題得到有效解決（改善），并對企業反映較差的部門和個人，上報管委會，改善了開發區政務環境。

（四）協調企業服務，處理應急投訴事件

為了使投訴處理工作達到化解矛盾，轉變作風、增進理解，促進穩定的作用，中心將投訴處理工作作為日常工作的重點，狠抓落實，秉著有事必理，有訴必查，有查必果的工作原則，在大部部長以身作則精神的感染下，全體中心工作人員攜手共進，共同努力下，為企業實實在在的解決處理問題；比如協調解決晶科工地、江心鍋爐工地的阻工問題；協助宏福、艾芬達、等企業辦理土地、房產他項權；協助錦裕、圣達威電工等企業解決融資難問題；召開坐談會規范開發區房產評估秩序等。九個月以來，中心共受理各類投訴117件，既辦件89件，全部辦結，辦結率100%，保障了全區經濟發展環境的良性發展。

（五）服務大項目，實行“保姆式”服務。在工作中，把企業的事作為中心工作來抓，實行“保姆式”服務。開發區大中型企業中心每人包干1—2個企業，實行一桿子負責到底的原則。比如雨潤工地，服務中心負責人掛點服務，協調辦證、用水用電、土地平整等事宜，分管領導每天調度進展情況，企業反映到的問題都得到了解決(答復)，有事必應，得到企業的充分信任和信賴。企業涉及到的其它問題，只要一反映到中心，不管是在白天黑夜還是在休息日，中心馬上派專人到場協調處理，直到問題圓滿解決為止。正是這種保姆式的服務態度，使中心在企業中樹立了良好的聲譽，服務水平得到企業的認同。

（六）堅守崗位，防汛抗洪。進入6月下旬，強降雨不斷侵襲上饒，開發區大大小小上千個水庫面臨洪水的沖擊，形勢險峻。中心積極布置責任水庫（天字地水庫）防汛抗災工作，并落實“責任到人”，工作人員和鄉村組干部24小時值班和巡查，發現險情立即上報，聯系并保證搶險隊伍、搶險專業技術人員、搶險物資、搶險裝備落實到位，保證了天子地水庫安全度過汛期。

(七)加強領導，努力完成各項工作任務。中心積極配合各職能部門，將日常工作與安全生產、計劃生育、接待、道路交通安全社會化等工作相結合，促進各項工作協調發展。特別是接待工作（主要是上級領導、周遍兄弟縣（區）以及客商來區參觀學習、考察等形式的接待工作），采點、布線，中心都全程跟蹤服務。九個月來中心共參于接待工作60余起，起到了盡量不增加企業負擔，又圓滿完成接待的穿針引線作用。

二、存在的問題

（一）大廳建設建設有待進一步完善，一些與企業緊密聯系的部門還沒有派人進駐大廳，如房管、國土、質監等。

（二）開發區部分部門授權沒有完全到位，在開發區受理還需到市局去辦，造成企業來回跑。

（三）中心工作人員工作積極性有待進一步提高，學習有待進一步加強。

（四）中心工作既繁雜又鎖碎，大廳需增配一名收費專員。

三、下一步工作打算

（一）持續創業服務年活動，完善重大產業項目服務專人服務機制。采取有力措施，積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等服務。

（二）進一步加大投訴處理工作力度。一是充分發揮行政服務與發展環境監督員的作用，廣泛收集信息，全面了解全區經濟發展環境狀況，為黨工委、管委會提供決策依據；二是發揮輿論監督作用，進行正面引導；三是發揮督查作用，使有損經濟發展環境的行為得到有效整改。

（三）進一步深化政務公開工作。切實做好政務公開示范點建設工作，進一步拓寬公開領域，強化重點部位和關鍵環節的公開，切實發揮政務公開在預防腐敗、聯系群眾、提高效能、轉變作風等方面應有的作用。

（四）延伸窗口服務，完善開發區代管鄉、辦便民服務中心，方便轄區內群眾辦事。

（五）按照《關于進一步規范和完善辦證服務大廳窗口單位進駐工作的方案》，完善辦證服務大廳建設。

二〇一〇年十月六日

第五篇：行政服務中心工作情況匯報

擦亮“窗口”

提效優質

以行政服務全新舉措助推全縣經濟社會超常發展

行政服務中心是政務公開多種形式集中體現的重要載體；是把政府與群眾密切相關、具有行政審批權和公共服務職能的各部門集中起來為民辦事的新型辦公場所；是聯系群眾和客戶的橋梁和紐帶。概括地說，就是“為民服務的窗口、政府形象的窗口、廉政示范的窗口”。因受場地限制，縣行政服務中心曾經存在“四個不到位”的現象，即：進駐的部門不到位；進駐的項目不到位，有些進駐了的部門仍有事項在原單位受理和辦理；進駐人員不到位，少數進駐部門聘請臨時工在窗口受理業務；授權不到位，有些部門沒有對窗口工作人員進行授權，窗口工作人員只能受理，不能辦理，這些問題和不足影響了服務效率和政府形象，制約了經濟社會發展。

縣委、縣政府對行政服務中心建設高度重視，高標準興建了縣行政服務中心辦公大樓。下一步，我們將借全縣解放思想的東風，以辦公樓搬遷為契機，推出五項超常舉措，提高行政效率，服務廣大客商，優化政務環境，打造“四最”品牌，助推全縣經濟社會超常發展。

一、在推動行政審批制度改革方面推出超常舉措

一是精減審批項目。配合縣法制辦，對現有的行政審批項目進行清理，該精減的一律精減，該保留的事項對外公布并實行目錄管理，涉農便民審批事項下放到鄉鎮實施。

二是壓縮審批時間。對縣級行政審批事項審批時間繼續進行壓縮，力爭實施一審一核制的審批事項達到30%以上，做到當天受理，當天辦結。

三是簡化審批手續。繼續抓好流程再造，對行政審批實行流程管理，減少審批環節。對審批需提供的材料進行全面精減。對沒有法律、法規等依據，不符合效能建設要求的材料，一律取消。

四是推進行政審批“兩集中、三到位”工作。以今年政府機構改革為契機，督促有關部門把行政審批職能集中到行政審批服務科室，行政審批服務科室成建制進駐縣行政服務中心，確保進駐部門到位，進駐人員到位，進駐事項到位。

二、在推動服務效能提高方面推出超常舉措

一是建立網上審批系統。凡行政許可項目能實行網上審批的，一律實行網上審批，積極推進省、市、縣、鄉（鎮）四級聯網。

二是完善重點企業、重大項目“綠色通道”服務。根據需要，對重點企業、重點項目推行“綠色通道”服務，相關手續和規費實行代交代辦制，完善無償咨詢代理、專業代理和主動上門現場服務等服務措施。三是實行并聯審批制。對依法需多個部門審批的事項，由中心召集相關窗口實行并聯審批，縮短辦事時限，提高辦事效率。

三、在推動審批監督管理方面推出超常舉措

一是加強現場監督。定期對窗口工作進行檢查，掌握現場審批辦證情況。認真做好審批辦證投訴受理和協調。

二是推進電子監察系統建設。推進窗口將審批服務事項受理和辦理情況實時登錄電子政務網，實現行政審批從申請到受理、審核、批準等全過程的實時監察、預警糾錯和績效評估。

三是完善考評考核機制。制訂《XX縣行政服務工作目標考核辦法》，堅持每月對各窗口單位進行考評，并將考評情況進行通報，開展鄉鎮中心和監管大廳的考評工作。

四、在推動行政服務平臺延伸方面推出超常舉措 一是加強鄉鎮便民惠民服務中心建設。對鄉鎮便民惠民服務中心整體規劃、事項進駐、機構、經費和管理體制進行指導，把鄉鎮中心打造成為便民、利民的新平臺。

二是組織開展公共資源交易工作。堅持降低行政運行成本，方便企業、群眾辦事的原則，營造公開、公平、公正的公共資源交易市場的交易環境，從而真正實現優化資源配置、節約項目成本、優化發展環境和遏制腐敗的目標。

五、在推動投資環境優化方面推出超常舉措 一是對全縣優化投資環境工作進行部署。制定《縣優化投資環境工作要點》，抓好督促落實。

二是完善投資環境測評制度。增加投資環境測評人力、財力的投入，完善測評體系、測評辦法、測評機構和測評結果發布方式。

三是規范行政執法行為。制定、出臺全縣規范行政執法檢查行為的具體規定，實行行政執法檢查備案制和登記制，推行企業寧靜生產經營日制度，切實規范行政執法行為。

總之，我們將在6月7日全縣負責干部會議精神的指引下，進一步強化協調，規范監督，創新管理，不斷完善服務規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為推動我縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻！