第一篇：中小企業局個人年終總結

過去的一年里，我在委黨委的領導和同志們的支持下，做了一些工作、取得了一些成績。成績的取得離不開領導的支持和同志們的幫助，但回想起來，取得的一些成績離黨和人民的要求，離組織上的期望還相差甚遠，還必須奮發努力學習工作，以報答黨組織的關心和同志們的支持。

按分工我主要分管民營經濟和中小企業工作，分管中小企業處和中小企業服務中心。一年來中小企業處和中小企業服務中心的同志們努力工作，都很好地完成了各自的工作目標。在市委、市政府正確領導下，年我市的民營經濟取得了很大成果。

今年是我市中小民營企業發展過程中遇到的最困難的一年，一是人民幣升值，從年以來人民幣已升值個百分點；二是出口退稅下調；三是原材料能源成本上漲；四是用工成本大幅度提高；五是人才缺乏；六是融資仍然十分困難；七是美國金融危機造成的世界性經濟不景氣，需求嚴重不足，使企業產品銷路不暢，虧損嚴重。針對這些問題，市委、市政府高度重視，出臺了一系列支持中小企業發展，保證中小企業渡過難關的措施，保證了中小企業健康快速地發展。

主要做了以下幾項工作：

（一）大力改善發展環境。幾年來，市政府集中精力抓了中小企業發展環境改善和治理工作，取得了突破性的進展。清理罰款項目個，消減收費項目個，表彰項目壓減到個。在多家中小企業設立了行政交通監測站，組建了中小企業仲裁中心和民營企業投訴中心，累計受理中小企業投訴案件個，已辦結件，幫助企業解決合同糾紛余件，為中小企業提供法律咨詢和援助達萬多人（次），依法維護了企業合法權益，中小企業發展環境得到了大大改善。

（二）不斷加大政策的扶持力度。為了貫徹落實好《中華人民共和了中小企業促進法》，市委、市政府先后出臺了《關于加快民營經濟發展的若干意見》（大委發［］號）和《大連市實施<中華人民共和了中小企業促進法>辦法》（政府令第號）等多項政策文件，市直有關部門和各區市縣、先導區圍繞貫徹落實“兩個文件”，共制定多個相關配套文件。今年，市政府安排中小企業專項資金達.億元，同比增長.％。支持了東拓機械、古蓮森源電器、理工納米等個中小企業項目建設，項目涉及投資億元。加上北三市大通道政策、農業產業化龍頭企業、科技、旅游等各種專項資金，市政府每年支持中小企業發展的資金總計超過了億元。各區市縣也設立了專項扶持資金。

（三）努力破解融資難題。為解決融資問題，市政府大力推進融資擔保機構發展，積極致力于改善中小企業融資環境，出臺了一系列政策措施，既無資產了擔保機構獎勵機制，每年獎勵擔保機構近千萬元，積極鼓勵擔保機構為中小企業提供融資服務。截止目前，全市累計建立信用擔保機構戶，注冊資金.億元，今年為中小企業提供擔保貸款達億元以上，列東三省首位，有效緩解了中小企業融資難。為了支持中小企業直接融資，一方面，我們大力推動中小企業集合債發行工作，前期工作已全部完成，已正式上報國家有關部門審批。另一方面，大力推進中小企業上市工作，市財政撥款萬元，設立市級專項資金，對中小企業上市給予費用補貼，形成了促進企業上市的激勵機制。

（四）全面推進服務體系建設。我們本著“政府扶持中介，中介扶持企業”的宗旨，建立健全了市、區市縣兩級中小企業服務中心，為中小企業提供全面服務，幫助企業排憂解難。一方面，市政府完善了各級服務中心功能，搭建了市、區縣和中小企業之間信息服務網站，點擊萬次，累計萬人次平均每天人次/天，進一步加大了創業輔導培訓力度，每年為企業免費培訓各類人員達萬人（次），累計.萬人，建立個培訓基地，投訴中心接到投訴件，辦結件，法律咨詢萬人次。新辦中小企業每年都超過萬戶，設立中小企業戶。另一方面，大力推進小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設，成功打造了一批服務功能強、環境好的小企業創業基地和公共服務平臺。截止目前，全市創建省級小企業創業基地個，認定了大連天河創業服務中心等家市級小企業創業基地，命名了大連節能技術服務中心等家小企業公共服務平臺。

（五）始終堅持對內對外“雙向開放”。今年以來，市政府創新了了內招商形式，實行“走出去”和“請進來”招商相結合，加大了服務和資金支持，先后組織中小企業參加青島apec展會和我市家具展等大型經貿洽談活動，邀請了淅商、粵商等來連開展經貿洽談，取得了近年來的最好成績。全市中小企業引進內資億元，同比增長%；實際利用外資.億美元，增長%；出口創匯億美元，增長.%，大大地促進了中小企業固定資產投資增長和項目建設。

（六）鼓勵中小企業集中發展。市政府按照市內區域，“立體發展”、北三市“平面發展”的思路，充分利用宏觀調控的有利時機，積極推動結構調整，在市內四區認定了金融、科技、物流、航運等一批專業特色大廈，兩級政府給予扶持資金近萬元。在北三帽，形成了以特色園區為依托、以中小企業為主體的一批具有集群特征的產業園區。如：模具產業園、億達軟件園、路明光產業園、金州汽車零部件配套園、旅順船舶配套園、太平中小企業工業園等。這些園區已成為聚集民營資本、技術和項目的重要載體。

呈現的主要特點：

（一）發展速度明顯加快。到月末，全市現有中小企業已突破萬戶，占全市企業總戶數的%以上，以中小企業為主體的民營經濟實現增加值億元，同比增長.%。實現營業收入億元，增長.%；實繳稅金億元，增長.%；-月固定資產投資億元，增長.%。各項經濟指標都保持了%以上速度增長，超過了全市增幅。各項經濟指標都保持%以上速度增長，超過了全市增幅。這里有一組數據足以說明中小和民營經濟的發展狀況。增加值從年的億元，到年達到億元；稅收由年的億元，到年達到億元；規模以上工業由年的戶，到年達到戶；億元企業由年的戶，到年達到戶。

（二）投入力度不斷加大。中小企業固定資產投入始終保持較高水平,投資建設的億元以上項目連年過百。目前，全市超萬元大項目項，其中已開工項目項，涉及投資額億元。逸盛大化pta、福佳大化px、東拓工程機械等一批大項目相繼開工建設，天寶綠色食品、天元電機、九玖光電led等一批民營項目已竣工投產。

（三）創新能力顯著提升。通過實施品牌戰略、上市戰略，民營企業創新步伐不斷加快。截止目前，民營企業擁有件中國馳名商標、個中國名牌，分別占全市的%、%。繼獐子島漁業上市之后，今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等戶企業在國內外上市。目前，全市有家民企在國內上市，家在境外上市。此外，民營和中小企業研發的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連制造”環保節能產品已走上產業化，顯現出了巨大的創新帶動作用。

（四）集聚發展成效明顯。在國家振興東北老工業基地的政策拉動下，民營和中小企業正在向特色園區、特色大廈集聚發展，民營和中小企業在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域，發揮了十分重要的作用，專業化協作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件群，有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產業基地的建設。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國實木家具產業基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。

（五）社會貢獻越來越大。到月末，中小企業實繳稅金占全市稅收總額的%。各區市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業創造的，安置勞動力由年的.萬人增加到現在萬人，中小企業不僅成為縣域經濟發展的支柱，而且為當地鄉鎮財政增收和小城鎮建設、為解決農產品深加工、增加農業收入、為解決農村剩余勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。

經過多年的發展，我市中小企業在產業發展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經濟中發揮了主導作用，對繁榮城鄉經濟、增加財政收入，擴大社會就業、改善人民生活，優化經濟結構、促進新農村建設，做出了重要貢獻，正在發揮越來越重要的作用。

過去的一年，我是本著做個明白人干好該干的事的原則進行工作的。基本上做到了在注重政治理論學習和自身素質能力提高的基礎上，履行崗位職責，完成分工任務。同時注重黨風廉政建設，執行了黨內監督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人，還能夠注意做到在企業中、在群眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發，首先想到的是工作，而不是個人或小團體的利益，能否嚴格要求自己，做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關系到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當前國際形勢錯綜復雜、國內改革面臨的重要關頭，社會還有很多矛盾的情況下，我們每個黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損于國家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多干、干好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權錢上把握不住，最后走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓，值得深思，值得時刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的松懈思想，否則悔之晚矣。看看下崗職工，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的，這要看是什么欲望，工作欲望，一切為人民的欲望這是好的，權錢的欲望不能要。

以上是一年來的學習、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績，但也應當看到不足，大連的民營經濟比起發達地區來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。

第二篇：中小企業局個人年終總結

民營企業創新步伐不斷加快。截止目前，民營企業擁有件中國馳名商標、個中國名牌，分別占全市的%、%。繼獐子島漁業上市之后，今年又有天寶股份、礎明集團、北港信息等戶企業在國內外上市。目前，全市有家民企在國內上市，家在境外上市。此外，民營和中小企業研發的核泵、水源熱泵、電動車、太陽能等一批“大連制造”環保節能產品已走上產業化，顯現出了巨大的創新帶動作用。

（四）集聚發展成效明顯。在國家振興東北老工業基地的政策拉動下，民營和中小企業正在向特色園區、特色大廈集聚發展，民營和中小企業在重大裝備、船舶配套、機械加工和汽車零部件配套等領域，發揮了十分重要的作用，專業化協作水平顯著提高，形成了一批以泵、閥門、液壓件、模具、儀表、鑄鍛件等為代表的關鍵功能部件群，有力地支持了石化、造船、裝備制造、電子信息等四大產業基地的建設。莊河市、瓦房店市先后獲得“中國實木家具產業基地”稱號和中國“軸承之都”稱號。

（五）社會貢獻越來越大。到月末，中小企業實繳稅金占全市稅收總額的%。各區市縣財政收入的%以上都是由民營和中小企業創造的，安置勞動力由年的.萬人增加到現在萬人，中小企業不僅成為縣域經濟發展的支柱，而且為當地鄉鎮財政增收和小城鎮建設、為解決農產品深加工、增加農業收入、為解決農村剩余勞動力轉移和農民增收等“三農”問題做出了巨大貢獻。

經過多年的發展，我市中小企業在產業發展中起到了生力軍作用，在壯大縣域經濟中發揮了主導作用，對繁榮城鄉經濟、增加財政收入，擴大社會就業、改善人民生活，優化經濟結構、促進新農村建設，做出了重要貢獻，正在發揮越來越重要的作用。

過去的一年，我是本著做個明白人干好該干的事的原則進行工作的。基本上做到了在注重政治理論學習和自身素質能力提高的基礎上，履行崗位職責，完成分工任務。同時注重黨風廉政建設，執行了黨內監督制度和重大事項報告制度。在工作中我能夠注意保持清正。在作風上我還算是一個比較親和的人，還能夠注意做到在企業中、在群眾中保持好的形象，不做有損黨員形象和叫人瞧不起的事情。做到了從工作出發，首先想到的是工作，而不是個人或小團體的利益，能否嚴格要求自己，做到廉潔自律這是一個黨風問題。黨風問題是關系到黨的生死存亡的大問題，尤其是在當前國際形勢錯綜復雜、國內改革面臨的重要關頭，社會還有很多矛盾的情況下，我們每個黨員必須保持清醒的頭腦，要嚴格要求自己，要起到黨員帶頭作用，絕不做有損于國家集體和人民的事情，要清清白白做人，堂堂正正辦事，即要多干、干好工作，又要做到正直、清潔，工作要勤，作風要正。我總想，錢多少算多，官多大算大，自古多少人，一些聰明人，在權錢上把握不住，最后走向了犯罪，成為罪人。前人的教訓，值得深思，值得時刻提醒自己，必須把握住，不得有絲毫的松懈思想，否則悔之晚矣。看看下崗職工，看看困難的老百姓，黨和人民給我們待遇可以了。人們常講人的欲望是無止境的，這要看是什么欲望，工作欲望，一切為人民的欲望這是好的，權錢的欲望不能要。

以上是一年來的學習、工作情況，離黨和人民的要求還相差甚遠。我的工作任務還很重，還有很多工作需要我大膽開展。我們有成績，但也應當看到不足，大連的民營經濟比起發達地區來還有很大差距，還需付出十倍、百倍的努力去工作。

第三篇：中小企業局檢查

關于東風路地區民營中小企業發展工作情況匯報

金臺區中小企業發展促進局：

為了深入貫徹落實區委《關于鼓勵全民創業推進全區非公有制經濟發展的意見》（寶金發〖２００６〗２７號文件精神），進一步促進轄區民營企業的持續快速健康發展。根據寶金國辦發（２００７）５號文件《金臺區促進民營中小企業發展工作考核辦法》精神及要求，結合轄區實際，現就各項內容落實情況匯報如下：

一、轄區基本情況

金臺區東風路街道辦事處，位于寶雞市金陵河以東、渭河以北、隴海鐵路以南，轄區面積4.3平方公里，居民21000戶、6.4萬人，有機關企事業單位61個。街道共轄12個社區，其中板塊型社區3個，單位型社區9個。

作為金臺的主要街區，東風路街道一是區位優勢明顯，交通便利，尤其是隨著寶雞市區的東移，許多大型企事業單位和市級部門先后入駐我街，使地區人口迅速增加，高層商業及住宅樓建設力度明顯加大，轄區現有１０層以上商務、辦公、住宅樓２９棟，現已建成１２個規范化居住小區，已成為名符其實的寶雞市副中心區，是我市商業、物流、機電、建材、信息等產業聚集區。二是社會資源豐富，轄區駐有寶雞石油機械廠、寶雞卷煙廠、寶鈦新金屬公司、電氣化器材廠等一批省內外知名企業，輻射、帶動功能日趨增強。三是第三產業現發展形成了機電產品一條街、建材一條街，具有較好的發展基礎。

近年來，街道黨工委、辦事處緊緊圍繞轄區經濟發展、社會穩定大局，堅持從城市街道的實際出發，強化措施，積極探索，大膽實踐，有力地推動了街道經濟工作健康協調發展。

二、健全機構、加強領導

按文件要求，經研究迅速成立民營中小企業工作領導小組和民營中小企業發展服務辦公室。

組長：劉曉明（辦事處主任）副組長：馬君懷（辦事處副主任）

王文杰（武裝部部長）成員：謝寶翠、王寶榮、王愛玲

領導小組下設辦公室，由辦事處武裝部長王文杰兼任辦公室主任。

工作中：一是主管領導、企業辦主任能按時參加區委、區政府及主管部門召開的有關會議，高度重視轄區中小企業發展情況，對會議精神能及時傳達和落實。

二是建立領導小組議事制度。民營中小企業發展服務辦公室經常性的開展工作，每半月到轄區部分中小企業開展服務工作，為他們提供政策信息和提供力所能及的智力支持。

三是街道辦事處主要領導對企業辦專職人員待遇高度重視，按時發放個人工資待遇，提高了企業辦工作人員的工作積極性。四是轄區中小企業發展狀況良好。在今年年初，我辦為能準確掌握轄區中小企業發展狀況，組織人員，由領導帶隊，認真做好轄區民營企業的經營情況統計工作，掌握了轄區主導產業、二三產業的總量，不斷提升經濟強街品位，為區、街決策提供數據支持。經摸底匯總，轄區內共有民營中小企業１７３家，主要頒在東風路、金臺大道和陳倉園。東風路以銷售機電產品為主，初步形成了機電產品銷售一條街。加工修理與其它工業企業座落于金臺大道，服務業立足于居民生活服務區。其中：從事醫療醫藥、美容美發的有１９家；干洗、飲用水、家政服務的有１８家；個體商店、超市有３０家；餐飲有２２家；摩托車銷售有１３家；電動自行車銷售有１６家；工程、運輸、租賃有１３家；汽車銷售有１１家；修理、攝影有１１家；以營糧油有３家；物業有２家；房地產有３家；其它項目有１２家，每年上交國家稅金１４０２萬元。

三、上半年經濟指標總體完成情況

今年，區委、區政府下達我街的全年招商引資任務為4000萬元，上半年完成3４00萬元，占總任務的８５％；到位資金１６５０萬元，完成到位資金1３７０萬元，占總任務的８３%。達到時間過半，任務過半的目標。

今年年初，街道和轄區各企業簽訂《安全生產目標責任書》，做到責任落實到位，能夠定期不定期的到企業排查安全事故隱患，上半年，轄區中小企業未發生傷亡事故，確保了轄區的安全生產穩定。

轄區內中小企業能夠按照環保部門要求，認真落實有關規定，企業領導人環保意識強，上半年未出現違規行為。

街道辦事處高度重視加快推進中小企業信息化建設，目前正多方籌資，籌建東風路企業網頁，更好地為企業做好服務。

四、招商引資項目概況及進展情況

１、寶雞市金橋物資再生利用公司（東風路３１號）：總投資３０００萬元，合同引資２４００萬元，到位資金１０００萬元。

經營：廢舊物資購銷收購加工、銷售。

２、寶雞市慶源醫療器械有限公司（東風路５９號）：總投資５００萬元，合同引資４５０萬元，到位資金２００萬元。

經營：醫療器械

３、寶雞市新宜景裝飾有限責任公司（躍進路北路１號）：總投資４００萬元，合同引資３５０萬元，到位資金１００萬元。

經營：裝飾、裝修、設計

４、寶雞市宇龍工程機械租賃有限公司（東風路３２號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金２０萬元。

經營：機械租賃、土建、裝飾工程

５、寶雞市瑞新工貿有限責任公司（東風路５９號）：總投資１５０萬元，合同引資１００萬元，到位資金５０萬元。

經營：機械加工、金屬材料、化工、油漆

五、產業化項目概況及進展情況 １、華煤大廈商住樓：是市上下達我街的考核項目，也是華亭煤業集團公司重點工程項目之一，標志著華亭煤業加快進軍寶雞市場的步伐。此項目工程座落在金臺大道（寶商家美佳對面），總占地面積１５２５．７７㎡；總建筑面積３００００㎡，樓高３４層（地下一層，地面３３層），總投資約５８００萬元，預計前期投資２０００萬元。

２、華苑賓館：地處寶鐵小區，集賓館、餐飲、娛樂于一體，占地面積１４００㎡，建筑面積５５００㎡，賓館總投資６００萬元，已于今年６月正式對外營業。

３、石油綜合辦公綜合樓：始建于２００６年１０月，計劃投資３７００萬元，實際完成２１００萬元，目前主體工程已完工，占地面積２５６０㎡，建筑面積１７９２０㎡，預計年底前投入使用。

４、東風佳園二期工程（２１層商住樓）：是區上下達我街的考核項目，該工程地處東風路中段，東風佳園商住樓（其中：商業用房４層，住宅樓１７層）總建筑面積２９０００㎡，竣工面積１４０００㎡，計劃投資５０００萬元，２００７年實際投資２１００萬元，目前已施工進行到１３層。

這些民營中小企業在不斷發展壯大的同時，也為東風路地區的經濟繁榮打下了堅實的基礎。今后，我們將加大服務力度，更好的為這些中小企業的快速發展創造良好的外部環境。

東風路街道辦事處 二ＯＯ七年七月二十六日

第四篇：重慶市中小企業局重慶市財政局

重慶市中小企業局

文件

重慶市財政局

渝中小企?2009?63號

重慶市中小企業局 重慶市財政局 關于印發《重慶市中小企業流動資金貸款

保費補貼實施辦法》的通知

各區縣中小企業局、財政局、市級擔保公司：

現將《重慶市中小企業流動資金貸款保費補貼實施辦法 》印發給出你們，請認真遵照執行。執行過程中有什么問題，請及時反饋。

附件：重慶市中小企業流動資金貸款保費補貼實施辦法

市中小企業局聯系人：黎學英 電話：67625690 郵箱:lixueying-cw＠126.com 市財政局聯系人： 陸 憲 電話：67575320(此頁無正文)

重慶市中小企業局 重慶市財政局

二○○九年四月九日

主題詞：經濟管理 中小企業 保費補貼 通知

重慶市中小企業局辦公室 2009年4月13日印（共印100份）附件：

重慶市中小企業流動資金貸款保費補貼

實施辦法

為進一步緩解中小企業融資難，鼓勵各類擔保機構加大對中小企業流動資金貸款擔保力度，根據《重慶市人民政府關于進一步采取適應性政策措施促進經濟平穩較快發展的意見》（渝府發?2008?132號）精神，市財政安排專項資金1500萬元，用于擔保機構和中小企業的流動資金貸款保費補貼。為了規范補貼資金的使用管理，特制定本實施辦法。

一、補貼范圍

符合下列條件的擔保業務可納入補貼范圍：

（一）受補中小企業的認定：按照國經貿中小企?2003?143號文件確定的中小企業標準執行。符合國家產業政策、生產經營正常、管理制度健全、無虧損的技術創新型、成長型等各類中小企業。

（二）擔保機構享受補貼條件：一是擔保機構對企業收取的年擔保費率不得高于2.5%；二是擔保機構對企業收取的年保證金不得高于擔保額度的5%；三是擔保公司不得向企業收取除擔保費以外的其它費用；四是擔保對象必須是中小企業生產經營流動資金貸款，不得用于固定資產投資或挪作他用。

（三）擔保機構和企業享受補貼的擔保額是2009年1-9月的 中小企業流動資金銀行貸款擔保發生額。單戶中小企業流動資金銀行貸款擔保額度為200萬元－3000萬元。超過者按3000萬元計補。

（四）已按渝經發?2009?29號申報中小企業流動資金銀行貸款貼息的企業不得申報保費補貼，區縣也不得向市里推薦申報保費補貼。

二、補貼標準

（一）擔保機構補貼標準：按符合條件的銀行貸款擔保額度，由市財政給予年不超過1個百分點的補貼（擔保期限不足一年的按實際擔保期限計算，超過一年的按一年計算）。

（二）中小企業補貼標準：按符合條件的銀行貸款擔保額度，由市財政給予年不超過1個百分點的補貼（不足一年的按實際貸款期限計算，超過一年的按一年計算）。

三、申報程序及資料

（一）申報程序：

1、市級擔保機構于5月10日、10月10日前分別向市中小企業局和市財政局申報補貼資金。區縣擔保機構由區縣中小企業局和區縣財政局聯合審查后，于5月10日、10月10日前聯合行文向市小企業局和市財政局申報。

2、中小企業由區縣中小企業局和區縣財政局聯合審查后,擇優推薦3-5家, 于5月10日、10月10日前聯合行文向市小企業局和市財政局申報。

（二）申報資料：

1、擔保機構申報資料：

（1）申請文件及擔保機構基本情況表（附件1）、2009年*月－*月受保企業流動資金貸款情況表（附件2）。

（2）擔保機構與企業簽訂的含有擔保費率及保證金等事項的合同復印件。

（3）企業與銀行的借款合同復印件。（4）企業繳付擔保費有效票據復印件。

（5）企業繳付擔保費、保證金及除收取擔保費以外沒有收取其它費用的情況證明（加蓋受保企業鮮章）。

2、中小企業申報資料：

（1）申請文件及2009年*月－*月中小企業流動資金貸款情況表（附件3）；

（2）企業營業執照復印件；

（3）企業與銀行的借款合同及貸款進賬單復印件。

（4）企業與擔保機構簽訂的含有擔保費率及保證金等事項的合同復印件。

（5）企業繳付擔保費有效票據復印件。

申報資料分別報送市中小企業局、市財政局,同時報送電子文本。未按規定時間報送的，逾期不受理。

四、審批程序及資金撥付

市財政局和市中小企業局聯合對市級擔保機構、區縣中小企業局和財政局上報的資料進行審查，審定后由市財政局直接將資金撥付給市級擔保機構和區縣財政局。區縣擔保機構和中小企業 保費補貼由區縣財政局負責撥付。

五、財務處理及監督管理

擔保機構收到補貼資金后，專項用于建立“風險準備金”，彌補代償損失。中小企業收到補貼資金后，應按照《企業財務通則》（財政部令第41號）的相關規定進行財務處理。

專項資金必須做到專款專用，嚴禁截留或挪作他用。凡違反規定，弄虛作假，騙取、截留、挪用專項資金的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號）規定給予處罰，并追究有關責任單位和責任人員的責任。

第五篇：2009年全市中小企業局工作總結

今年以來，我市中小企業在市委、市政府的正確領導下，按照省委、省政府“兩個加快”、“三個全面推動”的要求，抓住災后重建和擴大內需的歷史機遇，認真貫徹落實《*省人民政府關于加快中小企業發展的決定》和《*市人民政府關于促進工業經濟持續加快發展的意見》，繼續保持了較好的增長勢頭。主要情況如下：

一、中小企

業發展基本情況

（一）主要經濟指標完成情況良好。1－6月，全市中小企業完成營業收入419.31億元，同比31；實現增加值122.18億元，同比增長30，其中工業增加值111.21億元，同比增長35；實現利稅32.88億元，同比增長32；實現稅金總額12.16億元，同比增長49。

（二）工業企業恢復生產步伐加快。全市規模以上工業企業戶數達到891戶，全面恢復生產的企業有878戶，全市規模以上工業企業生產恢復面達到98.5。其中，旌陽區、中江、羅江縣和高新區工業企業生產面達到100，廣漢市99.5。極重災區什邡市和綿竹市分別達到96.4和91.8。

（三）信用擔保體系建設發展迅速。1—6月全市擔保公司為310家企業新增擔保筆數452筆，新增擔保額13.2億元，同比增長99.35，其中中小企業擔保額11.3億元。

二、主要舉措

（一）認真貫徹落實《*省人民政府關于加快中小企業發展的決定》和全省加快中小企業發展工作會議精神。3月16日省政府印發了《關于加快中小企業發展的決定》（川府發【2009】11號），*市人民政府非常重視《決定》的貫徹落實。*市經委（中小企業局）召開了各縣（市、區）專門會議，印發文件，通過*日報等媒體對文件進行解讀宣傳。在*市工業工作會議上，出臺了《關于促進工業經濟持續加快發展的意見》（*府發【2009】11號），對*市工業企業（包括中小企業）從各項優惠政策的落實、政府財政資金支持、中小企業、民營企業的融資支持、稅收支持、營造發展環境優化各項政府服務等方面做出了明確的要求。一是召開全市中小企業發展大會。系統回顧、總結我市中小企業發展中小企業取得的成績和典型經驗，深入分析當前中小企業發展面臨的問題和困難，研究我市中小企業發展的新舉措。二是深入宣傳，大造聲勢，營造大力發展中小企業的良好氛圍。采取多種形式，分階段、分專題進行全面系統的政策宣傳，通過報刊、廣播、電視、網絡等宣傳政策、發展中小企業的做法、典型經驗等，在我市掀起關心和支持中小企業發展的新高潮。三是搞好培訓，解讀政策，全面開展“送政策、下基層、促發展”活動。把國家、省、市有關政策和配套文件整理成冊印發到基層和企業。四是協調各方，制定配套實施細則，狠抓各級政策落實。五是履職盡責，爭取省局支持，形成省、市、縣發展中小企業的合力。

（二）放寬投資領域，實施公平待遇。一是對中小企業實行公平待遇。在公有制企業與中小企業，外來企業與本地企業間切實做到登記申報平等、稅負平等、規費標準平等、市場準入平等、部門服務平等。加快放開經營范圍步伐，除國家明確限制的投資領域外，所有競爭性領域和對外開放的領域，都以對國有資本和外資同等的條件對民間資本開放，凡是政府承諾對外商開放的領域，引導民間資本加快進入。二是放寬對企業注冊資本的限制。允許新設立的注冊資本在100萬元以下的民營有限責任公司實行注冊資本分期到位，各投資人首期認繳的資本金達到認繳額的10％以上（最低不少于3萬元），一年內實繳注冊資本追加到50％以上，其余部分可在三年內到位，科技型民營有限責任公司的注冊資本首期出資達到3萬元即可注冊登記。三是鼓勵到中小企業就業。中小企業工作人員，在戶籍管理、檔案管理，職稱評定、社會保險。住房和子女入學入托等方面實行與其他所有制企業同樣的待遇。中小企業錄用下崗失業人員達到30％，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經勞動和社會保障部門認定，有關部門批準，享受相應的稅費減免政策。中小企業福利生產企業安置“四殘”人員占生產人員總數35％以上的，經有關部門認定，稅務機關批準，享受有關稅收政策，安置“四殘”人員占生本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/產人員總數的比例超過10％未達到35％的，減半征收企業所得稅。

（三）加強引導，鼓勵發展。一是充分發揮機械、食品（含煙草）、化工等支柱產業的輻射帶動作用，圍繞國有大中型企業的主輔分離以及重大技術裝備制造業基地建設，大力發展專業化協作中小企業。大力支持民間資本發展醫藥、服裝、新材料，天然氣化工。電子信息等新興產業，引導中小企業投資建設專業市場、批發市場，重點發展現代倉儲業。鼓勵中小企業向工業園區聚集，把工業園區作為發展中小企業的主要載體，培

育企業集群和產業集群，大力發展特色園區經濟。二是實施品牌發展戰略。鼓勵和引導中小企業以名牌產品，優勢企業為龍頭，通過品牌合作、貼牌生產、配套生產等多種形式，擴大生產經營規模。三是積極鼓勵支持中小企業技術進步，將符合條件的中小企業納入省、市重點技術改造項目規劃。

（四）強化服務，優化環境。通過深化行政審批制度改革。桉照“工

商受理、抄告相關。同步審批、限時反饋，一次辦結”的原則，實施審批辦照的“并聯審批制”，建立電子并聯審批網絡平臺，除法定的特殊情況外，辦理時限原則上不超過5個上作日。推行部門承諾制。各職能部門制定服務承諾，在新聞媒體上向社會公示，督查部門每年對各職能部門的承諾兌觀情況進行督促檢查，并將結果向社會公布。紀檢監察部門負責組織有關人員對行政執法單位的評議，評議一年一次，評議結果通過新聞媒體向社會公布。嚴禁各種亂收費、亂罰款、亂攤派。堅決制止將行政事業單位管理職能變為有償服務或者通過中介機構強制服務。

自收集與整理，特別感謝原作者！促考核。將中小企業發展納入本地區國民經濟和社會發展計劃，搞好發展預測、重大結構與布局規劃。制定地方性經濟社會發展規劃、重大政策措施。建立健全發展中小企業工作領導機制，統籌研究、協調解決中小企業發展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區）、市級部門扶持發展中小企業的情況納入目標考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業融資難問題依然突出。一是企業資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產要素價格大幅波動，產品市場競爭日趨激烈，中小企業的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產環節，應收賬款增多，存貨占用資金上升，企業資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據我局抽樣調查，有31.5的企業在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業在市商業銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業的運轉，部分企業民間借貸的月息高達5，公司生存發展極為艱難。三是中小企業貸款結構矛盾突出。銀行對中小企業的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業的擴張和后續發展能力。

（二）部份生產要素供應緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業成長到一定程度就需要擴張發展，但目前一些地方開發區（工業園區）和工業功能區，所儲備的可用土地已經不多，而且實行招拍掛后，企業征地成本大幅度上升，中小企業的用地更加難以保證。

（三）中小企業自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業小而全、小而弱的現象比較突出，產品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產業特色。少數企業財務管理不健全，依法經營、誠實守信觀念不強。

（四）部分優惠政策與我市實際情況不相適應。我市擔保機構特別是會員制擔保機構在服務我市中小企業，改善我市金融環境，支持我市災后重建方面發揮著舉足輕重的作用。國家也有相關的擔保機構營業稅減免政策—《關于中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》（工信部聯企業〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為地震重災區的特殊性，目前尚無一家會員制擔保機構能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔保機構免稅條件第五條規定：對單個受保企業提供的擔保余額不超過擔保機構實收資本總額的10，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔保機構*市小漢投資擔保有限公司為例，按照這條規定，*市小漢投資擔保有限公司對單個受保企業提供的擔保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數會員均屬地震受災企業，正需要大量的災后重建資金，310萬元的擔保額根本就不能滿足企業需要，加之國家又對災區提供了強有力的金融支持，部份會員企業擔保余額高時達到1000多萬元。因此，我們認為《通知》在信用擔保機構免稅條件第五條規定并不適用于目前*市作為地震重災區的實際情況。

四、下一步工作重點

（一）完善信用擔保體系建設。一是要營造更加有利于擔保業發展的環境，建立再擔保體系，降低擔保風險；二是要理順擔保機構與金融機構之間的合作關系，提高擔保機構地位，廢除與金融機構簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔保協會，充分發揮協會在行業自律、業務培訓、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔保公司信用評價體系建設，增強金融機構與擔保公司的溝通了解，增加擔保公司的信用貸款額度；五是要強化服務意識，進一步提高工作效率，推進擔保企業的健康發展。

（二）推進“中小企業成長工程”。對我市確定的優秀中小企業、成長型中小企業在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優先申報。將其納入生產要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應上重點保障，在土地審批和土地供應等方面優先支持。在信息交流、融資擔保、管理咨詢、教育培訓、科技創新、市場開拓等方面給予重點服務。

（三）培育規模以上工業企業。通過業績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規模以上工業企業，力爭到年底全市新增規模以上工業企業100戶。

（四）推進配套協作發展。重點支持中小企業圍繞我市“重裝基地”建設配套發展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業為龍頭，數百戶中小機械制造企業共同發展的格局。依托*高新區、廣漢經開區、旌陽工業集中發展區建設中小企業配套協作園區和小企業創業園區。為中小企業的配套發展搭建生產、技術和社會服務平臺。

（五）發展特色產業集群。以旌陽區重裝配套產業集群、廣漢市石油機械產業園集群、綿竹市酒業產業集群、綿竹市磷化工產業集群為重點，力爭培育銷售收入過50億元產業集群4個，過30億元產業集群5個，銷售收入過10億元產業集群14個。

（五）強化信用體系建設，加大金融扶持力度。一是積極發展中小企業信用擔保機構。大力鼓勵支持會員制擔保機構的發展。對為中小企業提供擔保的擔保機構進行風險補貼。擔保機構為新增貸款擔保且擔保費率低于3，風險補貼的標準按本擔保金額的0.1-0.5計算，對單個擔保機構的補貼最高不超過30萬元。二是鼓勵金融機構加大對中小企業的支持力度。引導商業銀行制定支持中小企業發展的信貸規劃，發展專營中小企業業務的特色分支機構，優化信貸結構，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個性化融資需求。支持商業銀行建立風險定價機制，實行浮動利率和差別利率，有效協調貸款供求關系，提高融資成功率。三是支持中小企業發展直接融資。支持中小企業利用資本市場融資，擴大直接融資規模和比例。組織有關部門和中介機構對擬上市中小企業提供改制和上市等全方位服務。建立市級重點上市培育企業的后備資源庫，科學擬定重點培育企業入庫標準并實施動態管理。對基本具備上市條件，首次列入省、市重點上市培育企業名單的企業分別給予10萬元、5萬元的上市前期工作經費補助。

（六）加強組織領導，強化督促考核。將中小企業發展納入本地區國民經濟和社會發展計劃，搞好發展預測、重大結構與布局規劃。制定地方性經濟社會發展規劃、重大政策措施。建立健全發展中小企業工作領導機制，統籌研究、協調解決中小企業發展的重要問題，督促、檢查、考核各項政策和工作的落實情況。各縣（市、區）、市級部門扶持發展中小企業的情況納入目標考核。

三、存在的主要困難和問題

（一）中小企業融資難問題依然突出。一是企業資金需求增加。去年以來，原材料、勞動力、煤電油運等生產要素價格大幅波動，產品市場競爭日趨激烈，中小企業的銷售壓力不斷加大，大量流動資金滯留在生產環節，應收賬款增多，存貨占用資金上升，企業資金需求量快速增加。二是資金來源渠道狹窄。據我局抽樣調查，有31.5的企業在四大國有銀行獲得了貸款，有59.3的企業在市商業銀行和信用社獲得了貸款。有14.8的企業在銀行完全沒有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來維持企業的運轉，部分企業民間借貸的月息高達5，公司生存發展極為艱難。三是中小企業貸款結構矛盾突出。銀行對中小企業的貸款多為流動資金貸款，中長期貸款緊缺，制約了企業的擴張和后續發展能力。

（二）部份生產要素供應緊張。我市鐵路沿線車站接卸能力較差，運輸能力嚴重不足。目前我市所需磷礦石需大量從云南、貴州購入，但貴州、云南入川車皮運輸問題仍難以解決。在用地方面，企業成長到一定程度就需要擴張發展，但目前一些地方開發區（工業園區）和工業功能區，所儲備的可用土地已經不多，而且實行招拍掛后，企業征地成本大幅度上升，中小企業的用地更加難以保證。

（三）中小企業自身管理水平不高，核心競爭力不強。中小企業小而全、小而弱的現象比較突出，產品雷同、低水平過度競爭的問題比較嚴重，缺乏“專、精、特、新”的產業特色。少數企業財務管理不健全，依法經營、誠實守信觀念不強。

（四）部分優惠政策與我市實際情況不相適應。我市擔保機構特別是會員制擔保機構在服務我市中小企業，改善我市金融環境，支持我市災后重建方面發揮著舉足輕重的作用。國家也有相關的擔保機構營業稅減免政策—《關于中小企業信用擔保機構免征營業稅有關問題的通知》（工信部聯企業〔2009〕114號，以下簡稱《通知》），但由于我市作為地震重災區的特殊性，目前尚無一家會員制擔保機構能夠完全達到《通知》所要求條件。該文件在信用擔保機構免稅條件第五條規定：對單個受保企業提供的擔保余額不超過擔保機構實收資本總額的10，且平均單筆擔保責任金額最多不超過3000萬元人民幣。以我市最大的會員制擔保機構*市小漢投資擔保有限公司為例，按照這條規定，*市小漢投資擔保有限公司對單個受保企業提供的擔保余額最多不能超過310萬元，而該公司大多數會員均屬地震受災企業，正需要大量的災后重建資金，310萬元的擔保額根本就不能滿足企業需要，加之國家又對災區提供了強有力的金融支持，部份會員企業擔保余額高時達到1000多萬元。因此，我們認為《通知》在信用擔保機構免稅條件第五條規定并不適用于目前*市作為地震重災區的實際情況。

四、下一步工作重點

（一）完善信用擔保體系建設。一是要營造更加有利于擔保業發展的環境，建立再擔保體系，降低擔保風險；二是要理順擔保機構與金融機構之間的合作關系，提高擔保機構地位，廢除與金融機構簽訂的部分“霸王”條款；三是籌備成立*市擔保協會，充分發揮協會在行業自律、業務培訓、信息交流等方面的積極作用；四是推動擔保公司信用評價體系建設，增強金融機構與擔保公司的溝通了解，增加擔保公司的信用貸款額度；五是要強化服務意識，進一步提高工作效率，推進擔保企業的健康發展。

（二）推進“中小企業成長工程”。對我市確定的優秀中小企業、成長型中小企業在政策資金上給予一定傾斜，實行項目優先申報。將其納入生產要素重點保障名單，在物資運輸上重點傾斜，在能源供應上重點保障，在土地審批和土地供應等方面優先支持。在信息交流、融資擔保、管理咨詢、教育培訓、科技創新、市場開拓等方面給予重點服務。

（三）培育規模以上工業企業。通過業績考核、項目獎勵、資金支持等多種手段鼓勵培育規模以上工業企業，力爭到年底全市新增規模以上工業企業100戶。

（四）推進配套協作發展。重點支持中小企業圍繞我市“重裝基地”建設配套發展，形成了以第二重型機械集團公司、東方電機股份有限公司、東方汽輪機廠、川油廣漢宏華有限公司幾大企業為龍頭，數百戶中小機械制造企業共同發展的格局。依托*高新區、廣漢經開區、旌陽工業集中發展區建設中小企業配套協作園區和小企業創業園區。為中小企業的配套發展搭建生產、技術和社會服務平臺。

（五）發展特色產業集群。以旌陽區重裝配套產業集群、廣漢市石油機械產業園集群、綿竹市酒業產業集群、綿竹市磷化工產業集群為重點，力爭培育銷售收入過50億元產業集群4個，過30億元產業集群5個，銷售收入過10億元產業集群14個。