第一篇：二道區民營經濟發展報告

二道區民營經濟（中小企業）發展情況報告

十一五以來，在國家宏觀政策的支持下，在區委、區政府的全力推動下，我區民營經濟（中小企業）得到長足發展，取得了巨大的成績，為全區經濟和社會發展做出突出的貢獻。

截止2011年12月底，民營經濟增加值占本地區生產總值上升到106；民營經濟主營業務收入完成456億元;實繳稅金完成13.5億元;民營企業戶數5700戶左右；個體工商業戶數15000戶左右；民營經濟從業人員（民營企業、個體工商業戶）8萬多人；“三上”企業戶數86戶。幾個具體企業案例：

吉韓模具、藍天密封、新基管業、新金享、翔峰散熱器、中吉大地燃氣等

成績：新立德、中吉等省政府績效考核百強民營企業。經驗做法：

3、2011年工作思路和主要任務

工作思路：2011年，我們的工作思路是以服務主題，以發展現代服務業為重點，以開展全民創業服務年活動為載體，以富民強區為目標，努力推動和促進我區民營經濟平穩較快發展。

工作目標：二道區2012年中小方面幾項指

標

預計情況

1、主營業務收入：580億元，同比增長27.2%；

2、實繳稅金：17億元，同比增長25.9%；

3、從業人員：8.6萬人，同比增長6.2%；

4、企業戶數：6300戶，同比增長10.2%；

5、個體工商業戶：16700戶，同比增長10.5%；

6、“三上”企業戶數：90戶，同比增長4.7%；

增加值占本地區生產總值的比重：106.5，同比增長 主要工作：

一、加快推進我區中小企業管理和技術創新，促進中小企業轉變發展方式。

一是引導我區那些粗放型經營的企業轉變發展方式，調整產業結構，加強技術改造，提高產品質量，促進節能減排和清潔生產，推動中小企業轉型升級。使他們能夠按照走新型工業化道路的要求，符合國家“十二五”規劃的發展，這樣既推動了企業自身的發展，也為我們幫助他們向省、市申請相應的政策和專項資金創造了條件；

二是積極引導中小企業加強管理，推動企業制度創新和管理創新，大力提升中小企業管理水平。在全區規模以上企

業推廣吉韓模具成功引進英國雷諾管理團隊經驗的成功案例；

三是繼續實施中小企業成長工程，大力推動創新型企業加快發展，力爭年內有3戶企業進入省千戶成長型企業，有5戶企業進入市百戶成長型企業，爭取用三到五年時間，將電爐、邁豐藥業、華英木業、林田形象等成長型企業，做強做大，推動中小企業創業板上市工作。

二、全力推進全民創業，加大三產經濟培植力度。一是繼續營造全民創業氛圍。在長春市第二屆中小企業創業博覽會召開之前，力爭召開二道區第七屆創業明星表彰大會，總結宣傳創業典型經驗，在全區營造勇于創業、敢于創業、支持創業的良好風氣；

二是進一步完善和充實中小企業創業孵化基地，為孵化企業做好服務，力爭引進一戶科技型創業孵化企業，逐步提高我區中小企業中第三產業的比重；

三是大力推動現代服務業發展。一要重新研究探索促進我區現代服務業企業（樓宇經濟）發展的優勢政策。一方面，積極主動為建立東北亞現代物流集散中心服好務；另一方面，努力培育我區物流龍頭企業。二要在我區大力發展現代服務業大局之中，選好位、站好崗、服好務。第一、按著子新區長的要求：從現在起，集中一個月的時間，對我區現有的個體戶、個體經濟進行調查研究。鼓勵發展現代服務業。

第二、有針對性地開展管理咨詢、項目對接、技能培訓、法律維權、銀企銜接等項服務，促進現代服務業的發展。第三、配合物流開發區，包裝現代物流產業集聚區項目，主動向國家申報支持項目。第四、在發展重大項目和總部經濟工作中，積極主動地發展工商聯和商會的獨特作用，拓展招商引資領域。

三、搭建服務平臺，促進民營企業平穩健康發展

一是搭建融資平臺。與市中小企業擔保公司合作，積極探索我區中小企業融資擔保新路數，為企業融資提供幫助，支持建立小額貸款公司，發揮財政資金杠桿作用，引導撬動民間資金支持中小企業發展，全年組織召開銀企對接會1-2次；

二是搭建培訓平臺，組織會員企業參加培訓、講座、參觀活動3-5次，學習借鑒現代企業管理經驗，提高企業管理水平，著力抓好技術創新、創業輔導、管理咨詢、人才培訓、信息服務等體系建設，為促進中小企業發展、推動創業開展服務；

三是搭建信息平臺，充分發揮二道區商會網站的作用，不斷充實欄目內容，貼進民營企業，使之成為推介企業產品和項目，宣傳黨的方針政策，聯絡溝通，服務的信息平臺；

四是搭建企業與政府的溝通平臺，積極邀請聯系區委、政府領導，組織參與民營企業家開展的座談對接活動，讓企

業家們暢所欲言，就困擾企業自身及全區發展的難題提意見、獻計策，邀請區委政府領導走訪民營企業，幫助民營企業解決實際困難和問題。開展“百名機關干部包保百戶中小企業”活動，幫助中小企業解決發展中遇到的困難，宣傳國家、省市支持中小微企業發展的政策，加快中小轉型升級。

圍繞上述目標，2012年工作的總體要求是，認真貫徹落實全省經濟工作會議和“兩會”精神，繼續大力實施新一輪民營經濟騰飛計劃，開展中小企業轉型升級服務行動，突出抓好創業孵化、創新改造、集群建設、融資擔保、服務平臺建設、企業素質提升、要素保障和政策落實，努力推進中小企業和民營經濟健康快速發展。具體開展九項工作：

一是突出抓好中小企業轉型升級服務行動，推動企業素質提升。制定中小企業轉型升級工作指導意見和實施方案，著力開展七個方面的服務活動。一是開展“萬千百”（萬戶科技型小微企業、千戶成長型中小企業和百強民營企業）企業培育成長服務活動；二是開展“抓雙百帶雙千”技術改造和技術創新服務活動；三是開展融資服務活動；四是開展公共服務平臺網絡建設服務活動；五是開展中小企業集群發展服務活動；六是開展創業示范基地建設服務活動；七是開展軟環境優化服務活動。圍繞開展轉型升級服務行動，全面落實年度發展目標責任制，省市縣三級層層分解目標，明確責任，落實措施，確保各項目標的完成。二是突出小微企業和成長型企業培育，積極推動全民創業。突出抓好產業型、科技型和創業型孵化示范基地建設，提高孵化基地的規模和質量，提高小微企業的入孵率。省級創業孵化基地達到100個以上，孵化規模達到5000戶。鼓勵“能人創業”，帶動全民創業。加強創業服務，抓好創業培訓，繼續加強對“萬名創業者、萬名小老板和萬名高技能人才”的培訓工作，提高創業成功率。

三是突出技術改造和技術創新，加快中小企業轉型升級。引導企業走“專、精、特、新”之路，提高產品質量和技術含量。加快中小企業技術改造步伐，加大礦泉水、人參制品、汽車電子儀表等重點項目扶持力度，促進中小企業轉型升級。

四是突出融資服務，構建多維融資方式。著力深化政、銀、企、保合作，充分發揮金融機構聯席會議作用，構建信息共享平臺，加強相互間產品與項目推介，提高合作效率。著力創新融資方式，依托工業園區、龍頭企業和支柱優勢產業積極推進供應鏈融資、企業集合票據、互保池等集群融資業務；開展“PE”吉林行活動，推動創投、風投對我省中小企業加大投入，拓展股權融資業務，提升多渠道融資服務能力。著力加強融資擔保體系建設，“一手抓發展，一手抓監管”為企業融資提供有力保障。

五是突出服務平臺網絡建設，提高為中小企業服務能力。著重支持我省首批14個網絡窗口服務平臺建設，實現在線服務、呼叫服務和窗口服務，實現互聯互通、資源共享和協同服務，以此帶動各級中小企業服務機構提升服務功能。推動信息咨詢、人員培訓、技術支持、創業輔導、市場開拓、管理咨詢、融資擔保、法律維權、電子商務、事務代理等十大服務平臺建設，提升服務能力和水平。

六是突出協作配套和集聚發展，推動中小企業集群建設。引導中小企業進入各類園區，成立協作配套服務中心，促進中小企業集群發展和生產服務要素有效集聚。完善現有集群內部服務平臺建設，增強服務能力和水平，鼓勵產業集群申請注冊集體商標、打造集體品牌，提升集群知名度，使集群內企業同享收益。建設中小企業集群發展示范基地，重點選擇1-2個市，開展中小企業集群建設試點。

七是突出管理創新和市場拓展，提升企業競爭能力。鼓勵和引導中小企業積極完善治理結構、推動管理創新。同時，充分利用各類展會，推進產需銜接，引導中小企業大力開拓國際國內市場，充分運用好國際國內資源，努力提高企業經濟效益。推動企業品牌建設，挖掘和申報地理標志保護品種3-4個，培育吉林省名牌產品80-90個。

八是突出要素保障和運行監測分析，促進中小企業和民營經濟持續快速發展。開展調查研究與幫扶工作，為企業解決生產經營過程中遇到的困難。健全運行分析指標體系，并及時報送和發布信息。加強對規模以下企業運行監測體系建設，不斷提高中小企業運行監測與預警水平，促進中小企業運行速度與質量同步提升。

九是突出政策扶持和落實，為中小企業發展提供良好環境。研究制定出臺《吉林省關于進一步促進小型微型企業發展的意見》。同時，會同有關部門著手制定《吉林省促進中小企業發展條例》。向企業發布《國家和省里扶持中小企業發展政策文件匯編》。依托各級服務機構，抓好已出臺政策的落實和咨詢服務。

第二篇：全市民營經濟發展情況調研報告

全市民營經濟發展情況調研報告

全市民營經濟發展情況調研報告

民營經濟是經濟社發發展的重要組成部分，在推動社會就業、增加居民收入、維護社會和諧穩定方面起著重要作用。為了解我市民營經濟發展情況，x月份，委托各縣區人大常委會開展了民營經濟發展專題調研；x—xx月，選擇部分企業進行了實地走訪，深入了解我市民營經濟發展的現狀、存在的問題。現將有關情況報告如下：

一、我市民營經濟發展的基本現狀

近年來，市政府高度重視民營經濟發展，認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和中央、省、市促進民營經濟發展的系列政策措施，著力優化發展環境，全力促進高質量發展，取得了明顯成效。主要體現在以下幾個方面：

（一）規模實力逐年壯大。

xxxx年，全市民營經濟實現增加值xxx億元、同比增長x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市民營經濟實現增加值xxx億元、增長x.x%，占gdp的xx.x%；xxxx年，全市共有民營企業xx.x萬戶，個體工商戶xx.x萬戶，民營經濟實現增加值xxx億元、增長xx%，占gdp的xx.x%。截至xxxx年x月底，全市共有民營企業xx.x萬戶、個體工商戶xx.x萬戶，分別較上年年底凈增x.x萬戶、x.x萬戶。

（二）產業結構逐步優化。

我市民營經濟三次產業比例xxxx年為x.x:xx.x:xx.x，xxxx年為x.x:xx.x:xx.x，xxxx年為x.x:xx.x:xx.x，第二、三產業的比重逐年提高，產業結構進一步優化。產業呈現出多領域、全方位發展和向新型產業拓展的態勢，涉及領域不斷拓寬，一批具有自主知識產權和領先技術水平的高新技術民營企業相繼落戶，一批重點民營企業為加快全市經濟發展做出了突出貢獻。

（三）社會貢獻日益突出。

民營經濟稅收逐年增長，占全部稅收收入的比例始終保持在xx%以上。xxxx年，我市民營經濟稅收xxx.x億元、同比增長xx.x%，占全部稅收的xx.x%。xxxx年，民營經濟實現稅收xxx.x億元、,增長xx.x%，占全部稅收的xx.x%以上。xxxx年x—x月份，民營經濟繳納稅收xxx.x億元、增長x.x%，占全部稅收的xx.x%。

（四）支持力度不斷加大。

積極宣傳、落實上級關于促進民營經濟發展的有關政策，并出臺了《大力促進民營經濟發展的實施意見》等系列支持民營企業的優惠政策，加大對民營企業的扶持力度，促進了民營經濟的發展；開展“四送一服”雙千工程活動，領導干部深入民營企業宣傳政策、協調解決問題，有效解決了民營企業發展中的一些突出問題，增強了企業的發展信心，民營經濟發展環境明顯改善。

二、我市民營經濟發展存在的問題

我市民營經濟發展取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環節、困難和問題。主要表現為：

一是思想解放還不夠，創新意識還不強。

一些部門和干部對民營經濟重視不夠，擺放位置不高，工作力度不大，有的思想上存在顧慮，不愿意與民營企業打交道、不敢和民營企業家交朋友，重“清”輕“親”，缺乏主動服務意識。一些民營企業存在小富即安、小富即滿思想，缺乏拼搏奮進精神，創新意識不強，研發投入不足，企業經營管理模式等方面的創新有待加強。社會上創新創業氛圍不濃，打工的多、創業的少，保守求穩的多、敢闖敢試的少。

二是企業數量還較少，規模還比較小。

與發達地區甚至周邊省市相比，我市非公經濟企業的數量較少、規模較小、實力較弱的問題仍然十分突出。從民營企業數量來看，xxxx年，我市每千人擁有中小企業數不到xx個，而全國每千人擁有中小企業數近xx個，差距明顯。全市xx.x萬戶民營企業中，規模以上企業xxx家，所占比例僅有x.x%。無論是xxxx中國民營企業xxx強，還是xxxx年安徽民營企業百強，我市均是空白、沒有一家企業上榜。

三是產業層次還較低，質量還不夠高。

我市民營企業主要集中在勞動密集型、技術含量低的批發零售業、制造業中，而在技術含量高的新興產業中則涉足不多，總體上處于產業鏈的低端。以中藥產業為例，與前幾年相比，藥業企業產值整體提高，但是主要產品仍舊是以飲片加工為主，中成藥所占比重僅有xx%左右，中成藥制造業和高附加值的中藥衍生產品生產等規模比重較小，品種結構單一，利潤及財政貢獻率較低，產品科技含量低，市場競爭力弱，產業結構有待進一步優化。

四是企業管理還不夠規范，水平還比較落后。

全市民營企業中經營管理人員、專業技術人員及高、中級技能人員總量占從業人員的比例總體很低。大部分中小企業管理水平較差，沒有現代管理意識，尤其是本土企業，相當一部分企業還是家庭式的經營管理模式，經營觀念陳舊，管理方式粗放，沒有長遠規劃，缺乏發展的眼光。利用資本市場融資能力不強，完成股改和掛牌上市的企業數量較少，融資規模偏小，全市新三板掛牌民營企業僅有xx家。

五是營商環境還需要優化，為企服務還不夠。

一些部門重政策制定輕貫徹落實、重審批輕服務的現象還不同程度地存在，有的部門仍然存在“門好進、臉好看、事難辦”和“彈簧門、玻璃門”以及不擔當、不作為、慢作為等問題。企業融資渠道有限，融資難融資貴問題依然突出，尤其是小企業，由于企業規模小、可抵押物少、資信低，致使企業貸款難度大，嚴重制約了中小企業的進一步發展。有些民營企業反映，政府擔保公司擔保貸款同樣要有抵押物，而且手續同樣繁瑣，還要另外繳納一筆擔保費。

三、對我市民營經濟發展的幾點建議

為解決以上問題，推動我市民營經濟實現健康、可持續、高質量發展，提出以下建議：

（一）大力優化發展環境。

把支持民營企業發展擺上突出位置，更加關心民營企業發展、關注民營企業家成長，做到工作上親切關懷、生活上清白交往，著力構建“親”“清”新型政商關系。認真落實中央、省、市關于大力促進民營經濟發展的政策措施，深入開展“四送一服”雙千工程活動，繼續推進“放管服”改革，持續深化商事制度改革，不斷提升政府服務效率。大力宣傳民營經濟發展中創業的成功人士和先進典型，推動大眾創業、萬眾創新，形成全社會關心關注支持民營經濟發展的良好氛圍。多措并舉引導民營企業家樹立正確的價值觀，增強社會責任感，爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的模范。

（二）切實加大支持力度。

加強對民營經濟的政策扶持，在市場準入、信貸支持、上市融資、人才引進等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業做大做強。落實各項扶持政策，全面清理規范涉企收費，通過降低企業稅費負擔、降低企業用能用地成本等多種方式，進一步減輕企業負擔。加大民營經濟政策宣傳力度，發揮電視、報刊、網絡等作用，及時發布和解讀產業、財稅等政策措施，讓企業熟悉知曉、用足用好。

（三）充分發揮人才作用。

加大對人才引進培育的財政扶持，鼓勵民營企業采用股權激勵、技術入股、成果獎勵等多種方式，制定對高層次人才引進的優惠政策，吸引更多的優秀人才到民營企業發展；大力發展扶持職業教育、職業培訓、“校企合作”項目，為企業精準培育急需的專業人才、技術人才；加大對企業高級管理人才的培訓的扶持，通過組織培訓等途徑，加強企業家隊伍建設，不斷提高企業家的創新意識和能力。

（四）著力解決融資問題。

多措并舉、千方百計化解民營企業融資難、融資貴的問題。研究制定有效措施，切實解決企業的不動產手續辦理等歷史遺留問題，幫助企業盤活資源、提高融資能力。鼓勵金融機構創新金融產品，重點支持符合產業政策、有市場、有技術、有發展前景的民營企業發展，加大對民營企業的信貸投放力度；發揮財政資金的引導作用，用好發展基金，為民營企業發展提供強有力的融資保障；充分發揮擔保公司的作用，引導擔保機構積極開展股權、商標權、專利權質押等方面的業務，不斷擴大融資擔保能力；進一步完善鼓勵和支持企業上市融資政策，加大對企業上市直接融資的扶持力度，為企業上市營造更優的環境。

（五）突出抓好招商引資。

進一步解放思想，推進招商引資理念轉型升級，堅決摒棄拼地價、拼資源的老路子，更加注重選商擇資，切實增強招商引資的質量和效益，真正把那些對我市發展有較大帶動力的大項目、好項目引進來。堅持多措并舉，推進招商方式創新，積極靈活地開展以商招商、專業招商、借會招商、產業鏈招商等招商引資活動。加強招商項目的后續服務，實行跟蹤保姆式服務，積極協調幫助企業解決在項目建設、生產經營中出現的問題，有效解決重招商輕服務的現象。

第三篇：民營經濟發展情況調研報告

一、當前民營經濟狀況

近年來，我縣按照“圍繞發展抓環境，抓好環境促發展”的思路，把優化發展環境作為促進民營經濟發展的突破口，采取了一系列措施，全縣的軟硬環境不同程度地得到了改善和優化，為客商投資打造了良好的環境平臺：政策環境有了進一步優化。縣委、縣政府先后制訂和完善了《關于支持鼓勵個體私營經濟發展的實施意見》、《關于鼓勵國內外客商投資的規定》等一系列拉動民營經濟發展的優惠政策，大力實行“免二減三”，并對投資大、發展快、創稅高的企業家，在經濟上給優惠、社會上給地位、政治上給榮譽。服務環境得到進一步提升。全面推行部門服務承諾，實行了“一事一議政策機制”，促進了工業園區的積聚效應。法制環境得到進一步整治。加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的打擊力度，積極為經濟發展提供了穩定的社會環境。市場環境得到進一步改善。大力整頓市場秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、偷稅漏稅、坑蒙拐騙等侵害消費者權益的行為。獨具特色的各類市場建設和“綠色通道”工程的實施，為促進產品交易起到了日趨明顯的作用。發展環境的改善，有力推動了民營經濟的快速發展。截止2009年11月底，我縣民營經濟企業達到662戶，從業人文秘雜燴網員16623人，工業園區新增規模以上工業企業16戶，新上固定資產投資500萬元以上工業項目37個；對規模以上工業企業已制定鼓勵技術創新新政策，并完成13個省市級新產品開發，其中10個為省級新產品，3個為市級新產品，園區企業完成主營業務收入58.1億元，上繳稅金1.01億元。

二、存在的主要問題

1、審批環節仍很繁瑣。縣委、縣政府制定的政策部門執行不徹底，服務承諾、限時辦結等制度執行不理想，新上一個項目，要經過立項、環評、規劃等多個部門審批，拖上幾個月時間的事并不鮮見。

2、收費標準隨意性大，“三亂”現象有所反彈。一些執法部門收費罰款討價還價，標準不清；有的人員收費，把權力作交易人情收費，毫無原則可言。有的部門借企業證件年檢之機，搭車收費；有的部門把收費罰款作為工資等來源，對收費下指標、搞提成,不得不將收費向企業轉移，造成投資環境惡化，在等界線不明確的地方，易發生亂收費問題，亟待規范。

3、投資環境問題反映強烈。一些企業反映，企業在施工建設期間，經常遇到當地百姓以土地是他們的地盤為由強行插手工程,而且費用還比當地市場要高，如不答應則阻攔企業施工，還有一些社會閑雜人員壟斷建筑材料，強買強賣，“砂霸”“石霸”現象又有出現，致使企業建設成本增加。

4、城鎮環境亟待整治提升。近年來，雖然我們在硬件環境上投入了很大資金，取得了明顯成效，但城鎮環境仍有許多不盡人意之處，有的街巷路難走，雨天泥濘難行，主街道地面破損嚴重，施工后留下的瘡疤得不到及時修復，以街代市現象依然嚴重，街巷內垃圾成堆，隨地大小便，隨地亂吐痰現象普遍，墻上“小廣告”等城市“牛皮癬”屢見不鮮。

三、建議對策

1、加大力度，進一步營造優化發展環境的濃厚氛圍。要按照“服務型政府”的執政理念，創新思想觀念、思維方式和工作方法，領導干部將主要精力放到營造優化環境上來，充分調動各級各部門改善發展環境的積極性，用靈活多樣的活動形式，把各行各業、社會各界引領到優化環境的實踐中來，使每一個行業、每一個單位、每一個公民都成為優化環境的組織者、參與者、受益者，都成為優化發展環境的實踐者、推動者、創造者。

2、全面發動，標本兼治，切實加大綜合治理力度。要齊抓共管，協調聯動。要有效地解決有些部門、單位和個人等待觀望，上邊熱、下邊冷，上邊服務承諾，措施定得硬，下邊軟磨不執行的問題，真正把社會各方面參與環境建設的積極性調動起來。要從解決影響優化環境的突出問題入手，逐步深入，由治標到治本，從根本上、源頭上、體制上加以解決。要采取硬措施，加大打擊力度，對影響投資建設的人和事要堅決處理，決不手軟，狠剎“三亂”歪風，以使企業的經營和發展環境有個根本的好轉。

３、抓好政策宣傳，推動現有各項優惠政策的落實。要通過多種形式，抓好政策宣傳，狠抓政策落實不力等突出問題，大力深化行政審批制度改革，提高辦事效率，規范行政執法行為，提高行政效能。提高監管人員素質，改進監管辦法，努力創造高效便民的服務環境。

4、進一步加大招商引資力度。以企招商，發揮現有骨干企業作用，改造現有企業，提升檔次。以商招商，發揮現有外商作用，拓寬引資渠道，尋求更多外來資金。重點招商，針對農村實際和農產品加工需求搞好農業招商，拉長農業產業鏈條，提高農產品附加值。園區招商，發揮工業園區作用，加強規劃建設，優化發展環境，完善基礎設施，提高服務質量。

第四篇：民營經濟發展報告（最終版）

民營經濟發展報告

隨著改革開放的不斷深入，在黨和國家政策的鼓勵和引導下，民營經濟已經成為我國國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要成分，成為促進社會生產力發展的重要力量。著力發展民營經濟不但是發達地區加快發展的主要經驗，也是我國加快全面建設小康社會加快工業化進程的主要方向和根本著力點。

一、我市民營經濟發展的現狀

改革開放以來，縣域經濟發展模式發生了根本性變化。主要表現在通過民營經濟的日益興起和蓬勃發展，逐步形成了民營經濟為主導的發展特色。分析我市目前的經濟結構，除電業、通信、金融等國家壟斷行業外，其他經濟組織幾乎全部為民營經濟；按行業分布來看，涉及煤炭、建材、建筑、房地產開發、飲食、服務、工業、加工業等，涵蓋了各個行業門類，基本形成了民營經濟一統江山的局面。據統計，2007年我市個體工商戶7710戶，同比增長1.8%,從業人員11285人,同比增長0.8%,注冊資金13684萬元,同比增長0.9%,產值6130萬元,銷售額37090萬元。私營企業475戶，同比增長6.9%,從業人員7282人，同比增長1.4%,注冊資金31868萬元.同比增長4.2%,產值7653萬元.銷售額4773萬元。

二、我市民營經濟發展的特點

1、經濟規模日益擴大，經濟總量得到擴張。

堅定不移地實施“工業強市”和優勢資源轉換戰略，民營經濟實現質量、速度和效益同步提升。2007年，全市完成工業總產值26.8億元，增長33.5％，實現工業增加值11.85億元，增長53.5％。

園區入駐企業40余家，全年完成工業總產值7.2億元，增長9％，實現工業增加值2億元，增長12％，吸納就業2100多人。全年續建和新簽約招商引資項目76個，投資總規模69.2億元，到位資金9.97億元，完成地區下達任務的115.9％。目前，西北工業大學國家大學科技產業園落戶烏蘇；中國化工集團年產80萬噸電石（一期30萬噸）、江蘇大生集團10萬錠棉紡等項目開工建設；中電投烏蘇2×30萬千瓦熱電聯產項目前期工作基本結束。

2、民營企業參與新農村建設成績突出

去年以來，烏蘇市進一步加大了對農業產業化的財政投入力度，對具有明顯產業優勢、市場容量大、經濟效益高的企業或基地實行重點傾斜，做大做強龍頭企業。這些龍頭企業發揮充分作用，共帶動農民增收近12億元。

截至目前，我市已發展具有一定規模的各類農產品加工龍頭企業18家，擁有固定資產總值9.6億元，帶動本地及周邊基地農戶8萬戶、面積95萬畝、農民增收11.8億元。其中，新疆天玉淀粉生物科技有限責任公司消耗玉米8萬噸，帶動本地及周邊地區玉米種植面積20萬畝、玉米種植戶53000戶、農民增收3500萬元；屯河番茄制品烏蘇分公司每年以訂單的方式與農戶簽定購銷合同，番茄種植戶達3000戶，基地種植面積5萬畝，帶動農民增收4000萬元；海川乳業公司銷售收入1100萬元，帶動300余戶農民增收450萬元；星光等5家棉紡、棉蛋白、棉花加工龍頭企業帶動全市棉花種植20900戶，面積63萬畝，增加農民收入108380萬元。

3、現代旅游業進一步發展壯大。

烏蘇泥火山景區申報國家地質公園前期工作基本完成。引進資金600萬元，全年接待游客30.2萬人次，實現旅游綜合收入3310萬元，分別增長15％和16％。飲食、運輸、賓館等傳統服務業實現社會消費品零售額5.8億元。

4、勞動就業廣開門路，對社會貢獻明顯提高。2007年，我市剩余勞動力外出務工人員5082人，比去年同期增加258人，外出勞務總收入828萬元，比去年同期增加78萬元。

民營企業安置就業和再就業員工20667人。民營經濟在轉移農村剩余勞動力、安置城鎮待業人員、吸納下崗職工再就業方面發揮了主渠道作用

三、民營經濟發展中存在的問題

當前，我市的民營經濟發展取得了令人可喜的成績，要 把發展的良好勢頭保持下去，在現有的基礎上取得新突破、新發展、新成績，必須對當前的新形勢有一個正確的認識，要充分認識我市民營經濟發展存在的問題。

1、我市民營企業從事傳統產業的多，深加工、高科技、高附加值以及外向型的企業少；競爭力和創新能力相對薄弱，結構不合理、規模小、檔次低；生產性企業少，服務性行業多，重復建設的項目多，其原因是對民營企業的發展缺乏全面的引導、監督、管理和服務。

2、部分企業經營者素質不高，管理水平落后。一方面是文化素質不高，民營企業中有大專學歷以上的專業人才很少，具有高學歷的高技術人才更是鳳毛麟角。另一方面是經營管理水平落后，大部分是憑經驗闖天下、看膽略撞財運，缺乏先進的經營理念、管理經驗和進行資本運作的能力，小農經濟、小富即安的觀念根深蒂固。

3、集約化程度低，形不成規模效益，集聚度低，配套度低，多數處于“小、散、亂”狀況。龍頭企業規模小，“龍頭”功能不強。我市雖然有一批農副產品加工龍頭企業，但總體來說，企業個體規模小、產業結構不合理，肉類等畜產品加工企業缺乏，作為龍頭企業所應具備的引導生產的功能、占領市場的拓展功能、加工增值的開發功能、扶持基地的服務功能、聯結農戶的帶動功能尚不強。

5、品牌效應不明顯。目前，烏蘇市雖有少數幾家企業注冊了產品商標，并打造出了系列產品品牌，但這些品牌域外市場知名度還不高，市場競爭力和影響力有待進一步增強。

6、據了解2006—2007年烏蘇市個體私營經濟戶數發展緩慢，產值和銷售額有滑坡的趨勢，主要是物價上漲和企業實力單薄，經營不善等因素造成。一些在風雨中飄渺的小業主不得不倒閉和停業，而且各種稅費在不斷的增長，使一些原本經營很困難的個體戶舉步為艱。

7、隨著經濟結構繼續優化，企業經營管理人才和專業技術人才缺乏，“招工難”問題較為突出，集中反映出我市勞動力整體素質偏低，職業技術教育工作需要進一步加強。

8、部分干部特別是個別領導干部的思想觀念、領導方式、工作作風與新形勢、新任務的要求不相適應，對支持民營經濟發展，、把握全局、處理復雜問題、服務企業的能力有待于進一步提高，個別部門還存在抓落實不到位、效率不高、作風不實的現象等等。

四、對我市民營經濟發展的展望

中共烏蘇市委三屆四次全會（擴大）會議，確立了“增加農牧民收入、培植市級財源、構建和諧烏蘇”的三大主題的發展戰略，明確了烏蘇當前和今后一個時期的戰略重點和發展方向，圍繞這個總體要求，在打造工業強市的戰略實踐中，大力發展民營經濟，本會有以下幾點建議：

1、立足資源優勢，大力發展民營經濟

國務院32號文件明確提出，新疆要推進重點優勢資源的開發利用，將資源優勢轉化為經濟優勢。堅持優勢資源轉換戰略，堅定不移地發展民營經濟，是培植市級財源，加快烏蘇發展的現實需要，是實現農業大市向工業強市轉變的必由之路。要牢固樹立“抓經濟必須抓招商”，“抓招商就是促發展”的思想，積極調動一切力量，以招商引資為突破口，以工業園區為載體，強化勞動力資源培訓，進一步優化投資環境，促進重點產業和重大項目盡快落地建設，通過大規模資產集中投入的強勁拉動，實現經濟總量的快速提升，走出一條具有烏蘇特色的新型工業化之路。

2、把特色農業與加工工業緊密結合起來，培育特色農產品精深加工企業。

扶持天玉淀粉、屯河番茄、海川乳業、烏蘇啤酒等龍頭企業發展。按照“高科技含量、高技術裝備、高附加值”的思路，立足積極承接東部產業轉移和面向周邊大企業的市場需求。

3、發展現代旅游業和和服務業

要按照“以周邊縣市游客為主、重點發展周末休閑旅游”的定位，充分挖掘南部天山、北部荒漠生態資源及烏蘇豐富的歷史文化底蘊，加快休閑娛樂、服務設施和旅游產品 市場建設，建成一批極具地域特色的旅游景點，努力使烏蘇成為北疆旅游線上的新節點和重要支撐。要以旅游業的大發展帶動我市服務業的快速發展。

4、激活民營主體投資第三產業的積極性

吸引民營企業、個體工商戶參與商貿物流、運輸、公共服務等傳統服務業，鼓勵發展信息、中介、物流配送、社區服務等現代服務業，努力提高第三產業發展的質量和水平。

5、大力加強民營經濟建設所需的各類人才隊伍建設。

積極爭取上級扶持資金，有效整合職業教育資源，加快就業培訓和公共實訓基地建設，為加快推進民營經濟建設培養一大批重點產業急需的技術管理人才和掌握專業技能的高素質產業工人。

第五篇：全市民營經濟發展調研報告

全市民營經濟發展調研報告

按照統計增加值核算對民營經濟的界定，民營經濟是指資產歸我國內地公民私人所有的經濟成分，包括個體經濟、私營經濟，以及國有經濟、集體經濟、混合經濟和其他經濟中的私有經濟成分。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于全市民營經濟發展調研報告范文，歡迎閱讀!

按照統計核算界定的民營經濟范圍，市統計局對20**年以來全市民營經濟的增加值進行了測算，主動與工商、稅務、商務等部門溝通對接，了解了民營經濟市場主體、稅收、對外貿易等情況，調度搜集了全省及部分市民營經濟有關指標，對近年來全市民營經濟發展

情況進行了專題分析。現將有關情況匯報如下：

一、全市民營經濟發展總體情況

近年來，我市民營經濟總體保持較快發展，對全市國民經濟的支撐作用日益凸現，主要呈現以下幾個方面的特點：

(一)經濟總量逐步擴大，所占份額穩步提高

全市民營經濟增加值由20XX年的億元，增加到20XX年的億元。20XX年，全市民營經濟增加值占gdp的比重達到 %，比20XX年提高個百分點，年均提高約個百分點。今年上半年，全市民營經濟預計實現增加值億元，增長%，對 gdp增長的貢獻率為%，拉動全市gdp增長個百分點。

(二)市場主體發展迅速，單體規模不斷擴大

從工商注冊登記情況來看，20XX年末，全市個體工商戶總戶數達到萬戶，是20XX年的倍，注冊資金達到億元，是20XX年的 倍;私營企業達到萬家，是20XX年的倍，注冊資金達到億元，是20XX年的倍。20XX年末，全市個體工商戶戶均注冊資金萬元，比20XX年增長%，私營企業戶均注冊資金萬元，比20XX年增長%。

(三)發展動力持續增強，出口創匯能力提升

民間投資已成為全市固定資產投資的主要力量。20XX年，全市民間投資達到億元，比上年增長%，占全部投資的比重達到%。同時，民營企業積極開展進出口貿易，出口隊伍不斷擴大。全市有出口實績的民營企業由20XX年的126 家發展到20XX年的310家。20XX年，全市民營企業出口額突破 億美元，是20XX年的 倍，占全部出口總額的比重達到90%以上，為全市出口創匯，拉動外需做出了重要貢獻。20XX年出口總額排在前十位的民營企業出口總額達到億美元，占全部出口總額的比重超過60%。

(四)發展質量不斷提升，社會貢獻日益增強

民營企業已成為全市財稅收入的重要來源。20XX年，全市民營企業實現稅收收入億元，比20XX年增長65%，年均增長%，占全部稅收的比重達到25%，比20XX年提高9個百分點。民營企業吸納就業能力不斷提升，已成為農村勞動力轉移和城鎮失業人員再就業的重要渠道，社會效益日益顯現。20XX年，全市工商部門登記的私營企業和個體工商戶的從業人數已達到萬人，比20XX年增加萬人。

(五)結構調整穩步推進，品牌戰略取得成效

近年來，全市民營經濟轉型升級步伐不斷加快，民營企業在做大做強的同時，積極實施品牌戰略，不斷優化產品結構，提高附加值和競爭力，取得了良好成效。20XX年，全市民營經濟三次產業結構比為6∶∶，與20XX年相比，第二產業比重下降了個百分點，第

三產業比重上升了個百分點。截至20XX年底，全市民營企業已獲29個省著名商標，5個中國馳名商標;已創建17個山東名牌、4個中國名牌，分別占全市的%、80%;培育3個優質產品生產基地龍頭骨干企業。

二、全市民營經濟發展中存在的主要問題

(一)綜合實力較弱，市場主體少、規模偏小

20XX年，全市民營經濟增加值占gdp比重為%，低于全省個百分點。全市每萬人擁有個體工商戶戶，低于全省戶及全國 326戶的平均水平;每萬人擁有私營企業戶，比濟南少戶，比青島少戶。從企業來看，也存在骨干企業少、規模普遍偏小的問題，20XX年全市949家規模以上民營企業中，小、微企業占比達到70%。其中，工業小、微企業353家，占比達88%;建筑業小微企業97家，占比 74%;重點服務業小微企業77家，占比79%。

(二)融資渠道不暢，發展資金短缺

民營企業自身發展規模較小，可抵押資產較少且缺乏充足的資本積累，普遍存在貸款難、發展資金緊張的問題。在當前宏觀經濟下行壓力較大的形勢下，受貸款擔保條件等因素限制，民營企業融資困難加劇，融資成本上升，整體效益下滑，繼而陷入貸款難的惡性循環。雖然隨著金融市場改革的深化和針對性扶持政策的出臺，一些優質民營企業融資難得到了較大改善，但我市大部分民營中小企業仍然存在著很大的資金缺口。20XX年年末小微企業貸款余額億元，僅占全部企業貸款余額的%。

(三)科研投入不足，創新能力較弱

目前，我市民營企業產業層次較低，主要從事傳統產業的基礎產品生產經營，從事新興產業及高新技術產業的少;生產低端產品多，高端產品少，創新型企業少，多數民營企業不注重技術革

新，科研投入不足甚至全無。20XX年，全市規模以上工業企業中，只有%的企業設立了研發機構，只有%的企業有研發經費，全市研發投入占規模以上工業主營業務收入的比重僅為%。

(四)組織形態比較落后，高級人才較為缺乏

我市大多數民營企業沒有建立起現代企業制度，截至目前，全市民營企業中股份公司僅占%，低于全省%的平均水平。同時，目前我市大多數民營企業不重視人力資源建設，沒有人才發展的長遠規劃，仍面臨著高學歷、高技能人才匱乏的問題，在一定程度上制約了企業的進一步發展。并且，由于員工待遇低，穩定性較差，人員流動快也給民營企業的穩定發展造成較大影響。20XX年，全市私營單位在崗職工平均工資為28654元，比城鎮非私營單位在崗職工平均工資低18828元。

(五)宏觀經濟穩中趨緩，民營經濟發展壓力加大

近年來，特別是國際金融危機以來，面對周期性和結構調整的雙重壓力，國內宏觀經濟運行呈現一定程度的回落態勢，我市民營經濟發展速度同樣也出現了減緩趨勢。自2010年開始，民營稅收增長速度持續下滑，由增長%一路下滑至20XX年的下降%。

(六)考核監測體系不健全，難以滿足工作需要

今年，全省下發了對各市民營經濟的考核方案，而我市在民營經濟統計監測和發展考核等方面還存在很多薄弱環節。一是標準和口徑不統一。我市的民營經濟主要由工商、統計、稅務、商務等部門分別統計，各單位對民營經濟的統計口徑偏差較大，造成指標間可比性較差。二是民營稅收、民營經濟增加值等指標沒有分區數據，不利于對各區和各鎮(街道)的民營經濟發展情況進行考核和對比。

三、促進全市民營經濟發展的建議

(一)制定完善相關政策，加強對民營經濟發展的引導

研究制定鼓勵創業、激勵先進的政策措施，根據發展速度、稅收貢獻及科技創新情況，對優秀民營企業創業者和企業家，給予一定的物質和精神獎勵，激發全民創業熱情。嚴格執行國家促進中小企業發展的各項優惠政策，降低民營企業準入門檻，進一步完善全市促進民營經濟發展的相關政策措施。建立健全民營企業發展基金、微型企業扶持資金等專項資金的申領使用制度，引導民營企業轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟、低碳經濟、綠色經濟，向科技要效益、向科學管理要效益，鼓勵企業大力發展現代制造業、生產性服務業。

(二)提高服務效能，為民營企業發展創造良好的環境

進一步簡化和取消行政審批權，為民營企業提供便利，充分發揮行政服務大廳部門集聚效應，優化部門服務職能，為企業提供一站式服務，使企業少

走彎路。相關職能部門要建立工作聯動機制，加強部門與企業間的交流互動，更有效更切實地為企業提供資金、技術、維權、引進人才、法律援助等服務。從各部門選撥一批懂經濟、會管理的干部到企業進行掛點幫扶。定期召開企業座談會，密切關注企業運營情況，了解企業發展中的困難和問題，并及時加以解決。

(三)拓寬融資渠道，解決民營企業貸款難的問題

加強銀行與民營企業之間的聯系，健全民營企業信用評估體系和信用檔案，解決雙方信息不對稱的問題。鼓勵銀行開發符合小微企業特點的金融產品，加大對融資性擔保公司的風險補償力度，加快發展村鎮銀行、小額貸款公司，強化對民營企業的融資服務。通過企業入股、社會籌集和政府支持建立互助資金，發展以市場機制運作的信用擔保機構，為民營企業貸款提供規范有效的擔保。探索銀企合作的新方式，借鑒

助保金貸款、過橋資金等融資辦法，緩解民營企業貸款難的問題。另外，要充分發揮民間組織在企業融資方面的作用，抱團融資;鼓勵優質民營企業上市融資;抓住國家、省加大對技術改造、技術創新、節能減排等政策扶持的機遇，努力爭取各類專項資金支持。

(四)強化創新驅動和人才培養，打造民營企業核心競爭力

引導民營企業調整發展思路和發展戰略，把企業發展要真正轉變到依靠技術進步和技術創新上來。支持民營企業聯合科研機構、高校組建技術研發平臺，加大研發投入力度，加強對關鍵核心技術開發，努力開發新產品、新技術、新工藝，掌握擁有自主知識產權的核心技術，培育更多的自主品牌，增強自主創新能力和市場競爭力。完善民營企業人才培養和引進機制，支持民營企業引進和培養企業經營管理者和專業技術人員。引導民營企業與高等院校建立長效合作機制，加大企業管理和業務培訓力

度，提高民營企業管理人員和員工素質，為企業發展提供智力支持和人才支撐。

(五)細化量化考核指標，強化目標責任落實

研究建立對有關部門及各區、各鎮(街道)民營經濟發展工作的考核機制和具體辦法，把民營經濟發展納入各級各部門領導任期目標責任制，作為評價使用干部的重要依據。研究制訂全市發展目標，并細化分解到有關部門及各區各鎮(街道)，明確責任分工。圍繞目標，對各責任單位承擔的重點工作、重點項目實施季度監測，定期發布目標完成情況。