第一篇：荷蘭物流啟示[最終版]

荷蘭農產品物流的發展對中國的啟示

摘要：發展農產品現代物流，有利于建立現代化的農產品流通體系，實現農產品 的流通價值。本文通過對荷蘭農產品物流發展情況的分析和介紹，提出了建立農 產品物流中心，建立現代物流基礎設施，建立農產品物流供應鏈，加強農產品物 流人才的教育和培訓等的經驗借鑒和政策建議。

關鍵詞：農產品物流；荷蘭；借鑒

一、引言

中國是一個農業大國，農產品物流在國民經濟發展中舉足輕重。目前，中國物流行業已逐步進入快速發展階段。然而，由于中國農業發展相對落后，致使農產品物流發展嚴重滯后，不僅大大削弱了中國農產品的市場競爭力，而且已經成為中國整個流通體系的瓶頸。據統計，中國水果蔬菜等農副產品在采摘、運輸、儲存等物流環節上的損失率在26～30%左右，超過1/4的農產品在物流環節中被消耗掉了，而發達國家的果蔬損失率則被控制在6%以下。因此，通過研究農產品物流，逐步建立現代化的農產品流通體系，將有效地解決農產品流通中的地區封鎖與貨暢其流的矛盾、農產品結構與市場需求的矛盾，提高中國農產品的流通速度與效益，從而大大提高中國農產品的國際競爭力，為從根本上解決“三農”問題打下堅實的基礎。厲以寧（2003）提出“我們今天要發展優勢農業，要提高農民收入，一定要建立物流概念，發展農產品物流產業”。

目前，中國國內關于農產品物流的研究才剛剛起步，許多專家從各個角度開展了對農產品物流的研究。但總的來說，研究還是貧乏的，需要進一步的深入研究。因此，如何從現代物流和供應鏈的理論出發，借鑒發達國家農產品物流發展的經驗，結合中國農業經濟發展的特點，探索中國農產品物流的發展，研究中國農產品物流發展的對策，提高中國農產品物流的效率，具有重要的理論和現實意

義。本文通過對荷蘭農產品物流發展經驗的介紹和分析，提出了對中國農產品物流發展的經驗啟示及政策建議。

二、荷蘭農產品物流的發展

1.建立現代農產品物流中心。

荷蘭地處歐洲大陸的西部，國土面積雖然很小，卻是世界上農業最發達的國家之一，其生產的奶制品、鮮花、水果等農產品享譽世界各地，是世界上重要的農產品出口國。為了掌握歐洲市場4億多消費者對于食品的需求，荷蘭人想方設法地滿足歐洲各個地區、不同層次和多種類型消費者的錯綜復雜的需求，他們的方法是，在不同地方選擇地點，建立若干個農產品和食品供應的中央基地，并且以此作為農產品、食品和信息的后勤結合點，然后通過這些結合點向歐洲不同地區的所有客戶提供服務，再加上荷蘭位于歐洲的交通中心地區，各種運輸方式很發達，使荷蘭成為為歐洲地區巨大的食品和農產品市場提供物流服務的最佳中心。另外，還在世界的其他地方建立農產品物流中心，使荷蘭的農產品銷到世界各地。

2.具有發達的物流基礎設施。

荷蘭的航運、航空貨運業非常發達，并且擁有鹿特丹港、阿姆斯特丹港等世界性的重要港口。荷蘭盛產的花卉通過位于阿爾斯梅爾的阿姆斯特丹－斯希波爾飛機場連夜運送到歐洲和世界各地。阿爾斯梅爾是荷蘭花卉的種植基地之一，又是歐洲花卉的進出口中心，進口的花卉主要來自非洲、南美洲和亞洲，而出口的花卉則銷往世界各地。據統計，全世界65%的花卉貿易都是通過荷蘭進行交易的。在荷蘭公路上飛駛的貨運車中有三分之一的車輛是載運農產品和食品的。當然，配送、保鮮、冷凍和易腐貨物在儲存和運輸的過程中都需要制冷和冷凍的技術設備和足夠的設備容積量。荷蘭的冷凍行業也非常發達，具有世界上最高的人均制

冷和冷凍容積量，活躍在這一制冷和冷凍行業的大多數荷蘭公司都具有現代化的制冷和冷凍技術設備，這為保鮮、冷凍和易腐貨物的儲存和運輸提供了保障。

3.積極發展農產品供應鏈。

為了滿足消費者對產品的新鮮、方便、品種多樣化的要求，物流供應鏈應該不斷地完整和提升。荷蘭人認為，一個顯而易見的解決辦法就是在市場的附近建立一個農產品和食品中轉站，貨物首先集中到這個中轉站，然后再在中轉站進行配送。采用這種方式就有可能保證充沛的貨源、合理的配送、及時的運輸和穩定、可靠和協調的供應。配送中心收到貨物后，根據具體的情況、條件和規范，對農產品進行分類、調制、分割、包裝和儲藏。配送中心的主要任務就是把這些農產品和食品及時地運送到四周的各個零售商。荷蘭就是把這種物流操作概念實際運用到市場中的。現在荷蘭正在開發新的物流和商業概念，如建立電子化的農產品交易市場，協調聯運物流中心和農產品集成保鮮中心等，這一切都是為了更好地預測和滿足歐洲和世界其他地區客戶和零售商的近乎苛刻的要求。荷蘭的花卉和園藝中心的新式電子、交換式信息和訂貨系統已經建立，這種新型電子互聯網系統首先瞄準國際市場上的“公司對公司的電子商務”（B to B）模式，在全球許多國家向廣大客戶和消費者提供服務，在此基礎上，荷蘭人建立了電子虛擬的現代農產品物流供應鏈管理體系。

4.重視對農產品物流人員的培訓。

據調查，荷蘭物流管理者中約92%的人有學士學位，41%的人有碩士學位，22%的人有正式的倉儲工程師、配送工程師等資格證書，荷蘭的物流操作人員都必須具備經過考核的就業資格證書。荷蘭物流專業的學術水準也很高，在教學和培訓中更多的是關注國際物流的未來發展趨勢，通過各種形式的課程，使學生獲得實用的物流知識和技能，從市場、管理、貿易、海關、配送、倉儲、海陸空運輸、成本控制、商品學等方面，打造每一個過硬的國際物流精英。

三、對中國的啟示

1.結合各地區的實際情況，建立高水平的農產品物流中心。

中國的農產品集散市場目前還處于初級階段，管理水平低下，綜合服務能力差，擁有儲藏、加工和信息開發利用能力的市場為數不多。另外，由于中國幅員廣闊，各地情況千差萬別，因此，可以通過借鑒荷蘭建立綜合型、專業型物流中心的經驗，根據全國各地區的實際情況，建立各種不同的農產品中轉站和綜合型配送中心，積極推動農產品物流中心的建立。

2.發揮政府的宏觀調控作用，建立發達的現代物流基礎設施。

各級政府可以通過制定相關的政策、法律法規和制度，加大對農產品物流基礎設施建設的投入；另外，通過加快對外開放的步伐，鼓勵與國際農業物流領域在物流、配送技術、教育、管理咨詢等方面的聯系和合作，引進先進的農業物流技術和管理方法。成立以信息技術為核心，以農業信息技術、儲運技術、包裝技術等專業技術為支撐的現代化農業物流技術體系，逐步實現中國農產品物流作業的機械化、自動化和計算機化，為中國建立現代化的農產品物流體系奠定良好的硬件環境。

3.引進先進網絡技術，建立農產品物流供應鏈。

借鑒荷蘭的經驗，通過現代計算機互聯網連接供應商、生產商、農戶、批發商、零售商，形成現代的農產品供應鏈，物流企業可以對供應鏈上的各個環節進行虛擬和實際操作，完成客戶網上訂貨所需要的物流活動。由于網絡訪問者可以共享供應鏈上的信息，信息透明度、準確度和及時性都得到提高，使中國的農產品供應鏈更加活躍，并及時改進物流計劃、管理、調配、優選等操作，向全國各地區以及全球許多國家的廣大客戶和消費者提供優質的服務。

4.積極與國際接軌，加強農產品物流人才的教育和培訓。

荷蘭從事物流行業的專業人才都必須通過考核拿到國家頒發的職業資格證書后才可以正式從事物流行業，從而保證荷蘭高質量的農產品物流供應鏈管理的標準貫徹始終。借鑒荷蘭的經驗，中國應該一方面要在高等教育學科設置上賦予物流教育一定的地位，廣泛地開展物流專業的課程；另一方面，還應該鼓勵發展多層次的物流教育和培訓，實行物流從業人員的職業資格認證制度，積極發展農產品物流職業教育，還可以對現有的物流從業人員進行培訓。

四、小結

現代物流已成為繼降低物質消耗、提高勞動生產率之后的“第三利潤源泉”。發展農產品現代物流，有利于建立現代化的農產品流通體系，實現農產品的流通價值。農產品物流可以通過對農產品產后加工、包裝、運輸和配送等活動實現物流成本的降低和農產品附加值的增加，從而提高農產品利潤，實現農民增收、促進農業發展。

中國目前的農產品物流還處于初級階段，理論研究也不多，為了促進中國農產品物流更快更好的發展，借鑒發達國家的經驗是一條行之有效的途徑。

文章通過對荷蘭農產品物流發展情況的介紹，分析了荷蘭農產品物流發展經驗對中國的啟示，并在此基礎上提出了建立高水平的農產品物流中心；建立發達的現代農產品物流基礎設施；建立農產品供應鏈；加強農產品物流人才的教育和培訓等的經驗啟示和政策建議。

第二篇：2018年荷蘭物流專業推薦理由

www.tmdps.cn

荷蘭物流專業在世界上是非常權威的，可以說，荷蘭是世界物流業的開山鼻祖，這是由荷蘭歷史、地理經濟發展所決定的。接下來就和立思辰留學360一起來了解一下荷蘭的物流專業。

荷蘭物流專業解讀

荷蘭是一個物流業非常發達的國家。荷蘭的物流主要得益于位于荷蘭的世界第一大港口—鹿特丹港。說到荷蘭的物流，就不得不談談荷蘭高校中的物流專業。荷蘭由于國土面積小，所以荷蘭政府非常重視貿易和物流的教育，由于嚴格的教育監督體系，并不是所有的荷蘭院校都具備開設國際物流教育的水平和實力。

荷蘭較為著名的有馬斯特里赫特大學，格羅寧根大學和鹿特丹商學院開設的供應鏈管理和物流管理的碩士課程以及斯坦德大學和漢恩大學開設的物流管理和全球供應鏈管理的本科課程。

互聯網留學360介紹，荷蘭留學優勢專業物流專業的學術水準高，因此在教學中更多的是關注國際物流的未來發展趨勢，通過各種形式的課程，使學生獲得實用的物流知識和技能。其中物流管理主要是從市場、管理、貿易、海關、配送、倉儲、海陸空運輸、成本控制、商品學等等，打造每一個過硬的國際物流精英;而供應鏈管理專業則以供應商、制造商、倉庫、配送中心和渠道商構成的物流網絡管理為側重點進行專業的課程培訓。因此荷蘭物流專業的畢業生一直受到廣大跨國機構的青睞是不爭的事實。

這也是為什么從荷蘭物流專業畢業的學生一直受到廣大跨國機構的親睞。在目前經濟發展不是很穩定的情況上看，其實選擇一門專業不僅僅是從目前環境上的火熱程度上分析，還要以發展的眼光去看待——荷蘭約有一萬兩千家公司提供公路運輸服務。服務公司類型從只有一輛卡車的小運輸公司到大型國際運輸公司。全歐洲近75%的貨物是通過公路輸送的，而歐盟范圍內有約30%的跨國貨物運輸是由荷蘭公路運輸公司承運的。

當前，全球物流業發展方興未艾，被稱為繼勞動力、自然資源之后的“第三利潤源”，在國民經濟中的作用日益凸顯。我國物流業起步于上世紀90年代末，近年來取得了快速發展，上海港年吞吐量躍居世界第一。但我國物流業在信息技術應用、全程服務、航空貨運等方面與發達國家仍有一定差距。荷政府促進物流業發展的有關措施及相關管理、運營經驗值得學習和借鑒。

物流專業推薦理由：

1.地理位置優越，交通發達。

2.政府高度重視，大力扶植。

3.科技水平、專業化程度高。

4.發達的金融服務，完善的配套產業。

5.廣闊的就業前景。

第三篇：2018年留學荷蘭的物流專業

www.tmdps.cn

今天，荷蘭保留了其物流方面的優勢，并將它發揚的更強勢，在經濟危機席卷全球的今天，緊握就業發展趨勢，才是畢業生和家長完善學生職業規劃的王道。立思辰留學360在此為您精選了荷蘭頂尖交通及物流管理本科及碩士研究生項目，為您的職業發展保駕護航。

一、荷蘭留學本科項目

1、斯坦德大學(物流管理)

斯坦德大學的物流管理專業是不錯的一個選擇，跟漢恩大學不分先后;荷蘭所有的學校都收到教育部的認證和認可;畢業后獲得的是學士學位;雅思5分預科一年，一年之后通過學校考試，即可升入本科課程

2、漢恩大學(物流管理)

物流是漢恩大學，招牌項目，四年制或18個月學士學位項目。學習物流專業就是訓練學生成為配送和后勤領域的專家。物流專業的畢業生能夠識別發現貨物生產和服務過程中存在的問題并在分析選擇的基礎上拿出較為滿意的解決方案。

3、鹿特丹商學院(物流管理)

鹿特丹商學院在美麗的風車和郁金香之國荷蘭，是鹿特丹應用科學大學的一部分。大家都知道鹿特丹是歐洲最大的港口，是一個很國際化的城市。鹿特丹應用科學大學大概有3萬名學生，對于大部分學生來說，授課語言是當地的語言荷蘭語，而其中很特殊的一部分就是鹿特丹商學院，該學院的學生的授課語言是英語。

二、荷蘭留學碩士項目

蒂爾堡大學(物流及操作管理)

蒂爾堡大學是一所國際化程度非常高的大學，成立于1927年。在荷蘭和歐洲商務類學科評估中，多次名列前茅。2003年12月的歐洲經濟協會月刊上，蒂爾堡大學在歐洲經濟學研究水平中排名第一。蒂爾堡大學還得到了美國國際管理教育協會(AACSB：AssociationtoAdvanceCollegiateSchoolsofBusiness)的認證，是目前歐洲13個得到AACSB認證的學院之一，該院附屬的經濟學研究所和計量經濟學研究所在歐洲乃至世界都享有盛名。

格羅寧根大學(供應鏈管理)

荷蘭格羅寧根大學(UniversityofGroningen)創建于1614年，是歐洲最古老的大學之一。自17世紀建校以來，學校吸引了大量的外國留學生和教授。格羅寧根大學是歐洲COIMBRA集團的成員(COIMBRA集團是歐洲歷史最悠久的38所大學的合作組織，其成員包括英國劍橋大學與牛津大學)，并和世界上的一些優秀大學建立起了長期伙伴關系，包括中國的清華大學，北京大學和復旦大學。

鹿特丹伊拉斯姆斯大學(供應鏈管理)

www.tmdps.cn

荷蘭鹿特丹伊拉斯姆斯大學供應鏈管理理科碩士專業描述：該專業為供應鏈管理理科碩士方向，學制12個月，為全日制教學。鹿特丹是超越荷蘭邊境最繁忙的港口，坐落在港口旁邊的鹿特丹管理學院已經建立起了豐富的供應鏈管理知識與專業技能。該專業的主要學習科目包括供應鏈管理簡介，供應鏈的設計與管理;全球物流與信息技術;物流管理;戰略采購;全球網絡港口;閉環供應鏈。通過該專業的學習，畢業生將具備全面的供應鏈管理方面的知識。

第四篇：荷蘭稅收制度與征管的情況與啟示

荷蘭稅收制度與征管的情況與啟示 最近，筆者隨同北京市國家稅務局與河南省國家稅務局組成的稅收征管考察團，赴荷蘭進行學習考察，從中受到了一些啟迪。現將有關情況介紹如下，期望能夠對我們做好稅收工作有所幫助。

一、荷蘭稅收制度的基本結構

荷蘭是最早進入西方現代社會的國家之一，經過較長時間的積累和完善，已基本建立起了較為合理的現代稅收制度。目前，該國實行中央和地方兩級課稅制度，采用的是以所得稅和流轉稅“雙主體”的復合稅制結構，個人所得稅、公司所得稅、增值稅和消費稅等稅種在稅制結構中居重要地位，與其他直接稅和間接稅一起共同組成了荷蘭稅制結構的完整體系。主要稅種有以下幾類對收入所得和利潤征收的稅種。主要包括個人所得稅、公司所得稅等稅種。個人所得稅是對自然人年收入所得征收的一種稅收，分為工薪稅和股息紅利稅兩個子稅種。公司所得稅是就私人和公共企業獲得的利潤征收的稅種，其主要特征是僅就公司的利潤征一次稅，小企業（目前利潤不超過22689歐元）的稅率是27%，一般企業的稅率是31.5%.2.對貨物和勞務征收的稅種。主要包括增值稅、消費稅和關稅。增值稅的一般稅率為19%，食物和藥品稅率為6%，出口產品為零稅率。消費稅是對特殊產品如汽油和其他礦產品、煙草產品以及含酒精飲料征收的稅種。此外，還有一種對非酒精飲料征收的特殊消費稅。關稅稅率由歐盟來確定。

3.對財產、特定目的和行為征收的稅種。主要包括財富稅、遺產贈與稅、合法交易稅以及機動車輛稅等。財富稅是就自然人的凈資產征收的稅種。遺產贈與稅雖然分為遺產和贈與兩種形式，但二者稅率相同，具體稅率依財產的多寡和財產出讓者與接受者之間關系的親疏而定。合法交易稅分為財產轉移稅、保險稅和資本稅等。此外，還專門設置了針對各種機動車輛征稅的稅種以及諸如環保稅、市政稅等特定稅種。

二、荷蘭稅收征管的主要方法措施

總體而言，荷蘭稅收管理比較到位，征管成本和“稅收差額”都相對較低。綜觀其采取的征管手段和措施，大致有以下幾個方面結合實際，設置機構。依照荷蘭法律，荷蘭稅收管理權主要集中在中央。其稅務機構的設置，是在財政部編制內設置中央稅務局，中央稅務局又分別設立個人所得稅征收局、小企業稅收征收局、大企業稅收征收局和關稅征收局，每個征收局在全國設立若干征收分局。這些基層稅務征收分局的設置打破行政區域界限，按照專業化要求設置，分別負責不同級次稅收的入庫、審核和檢查工作。

2.代碼管理，全面監控。荷蘭稅務機關對所有企業和常駐人口都給出一個稅務代碼，企業注冊時必須申請稅務代碼。嬰兒一出生，稅務機關就依據其身份證號碼確定其稅務代碼，并將有關信息（如父母信息、常住地址、聯系方式等）存入數據庫，此號碼用于稅務申報和一切經濟活動。所有部門都要使用這個號碼，而且管理嚴格，如個人搬遷、聯系方式變動等，必須在規定期限向稅務部門申報。同時，每年年底，銀行會將每個個人和公司的財產、收入等情況提供給稅務部門，以便稅務部門在納稅審查時進行核對。根據納稅號碼，稅務機關可隨時查閱到納稅人的繳稅情況，形成了對納稅人納稅情況進行多渠道、多方法、多手段的全方位監控。

3.雙向申報，源泉扣繳。個人所得稅是荷蘭收入的主要來源。為了保證個人所得稅的正確申報，荷蘭實行了嚴格的雙向申報制度，即雇主、銀行、保險金支付機構等扣繳義務人事前都要在稅務局辦理登記注冊，同時還要按月、季、年向稅務局報送個人收入支付情況。同時，對工薪、退休金、保險補償金和存款利息所得等普遍采取由支付人源泉扣繳稅款制度，年初由稅務局根據個人上年繳稅情況提前確定本個人應納稅額，雇主和退休金支付機構等扣繳人按此規定數額按月預扣預繳，同時向稅務局申報支付個人收入情況，終了扣繳人還要提供給個人一份全年扣稅情況報告。此外，雇主在繳納社會保險稅時的依據也是雇員的收入總額。稅務部門通過電腦核對雇主和雇員分別申報的收入情況，審核納稅人應納稅款，防止不實申報。

4.分類檢查，嚴格審計。荷蘭稅務部門的稅務審計是按計劃進行的。按照納稅人銷售額、雇員人數和財務管理情況，把納稅人分為三類：第一類，一般為納稅大戶，每年審計一次；第二類，一般為納稅中、小戶，3年審計一次；第三類，一般為納稅小戶，5年審計一次。在具體執行中，分為重點審計和一般審計。重點審計對象是根據企業生產經營及財務有關指標運用計算機分析打分選定，審計面一類公司約為20%，二類公司約為5%，三類公司約為1%.5.運用網絡，提高效率。荷蘭全國有統一的納稅申報表格式。納稅人進行納稅申報后，荷蘭稅務機關主要憑借計算機對申報表進行審核以及稅款征收和入庫。計算機會自動對申報表中的數據進行核對，自動提示一些問題供稅務人員審查，并由計算機對納稅人呈送的完稅表按事先制定的有關標準直接進行信息處理，有效降低了申報差錯，大大減少了稅務人員的工作量。同時，荷蘭稅務當局還通過網絡技術，建立納稅人數據庫，供隨時調閱。比如海牙市政稅務當局，把全市建筑物以三維圖象的形式，儲存在數據庫中，隨時都可調閱稅費收繳所需要的全部數據。此外，荷蘭稅務機關不但在稅務系統內部實現聯網，而且與海關、銀行等許多部門實現聯網，并形成了一個龐大的經濟數據中心。通過荷蘭稅務系統的電腦網絡，可隨時查到所需納稅人資料。

6.主動服務，鼓勵代理。荷蘭涉稅法律法規繁多細密，不僅一般公民難于全面掌握，而且專業人員也需借助相關資料才能搞清楚。因此，稅務機關非常重視稅收宣傳和咨詢工作，除積極主動地接受納稅人的電話咨詢、上門咨詢外，還通過寄送印刷品、電視電臺、網絡和信息發布會等大眾媒體發布和宣傳稅收知識，并想方設法簡化辦稅程序，為納稅人提供優質的服務。同時，積極鼓勵一些專業機構積極從事稅務代理工作，會計師事務所、稅務師聯合會等民間組織相對發達，不僅承擔了大量稅務代理工作，而且還對納稅人和稅務代理人員實

施規范有效的培訓。這些措施，較好地維護了納稅人的合法權益，也有效提高了稅收征管質量和效率。

7.查管分離，相互制約。荷蘭稅務機關建立了健全的內部制約和監督機構。內部審計機構與專司稅收征管的機構相對分開，并嚴格規定了各自的工作職責和工作范圍。審計和稽查部門只負責了解違法和涉嫌犯罪的事實，不負責評稅和征收稅款；稅務評估部門對納稅人各稅種的應繳數額進行評估核定，并就核定的結果做出核稅決定書。稅法規定，納稅人如認為稅務機關核定的稅額有誤，可書面請求重新核定。稅務機關收到重新核定的申請后，須由另外的核稅部門復核并做出決定。這些措施，有效加強了內部的監督制約，較好地保證了執法的嚴肅性和公正性。

三、幾點啟示

稅制改革應穩中求進，注重質量。當前，我國經濟處在一個較快發展階段，并逐步融入全球經濟一體化進程之中，這在客觀上要求我們必須加快稅制改革步伐，盡快建立起與經濟發展相適應的現代稅收制度。從荷蘭稅制的建立和演進軌跡看，現代稅制的建立是需要一個過程的。因此，我們在推進稅制改革的進程中，一定要努力按照稅收發展的客觀規律辦事，以穩中求進的態度，積極推進稅制改革。同時，在推進稅制改革的進程中，還應該注重稅收制度的優化。荷蘭以4.15萬平方公里的國土和1620萬人口，卻吸引和培育了眾多的著名跨國企業，是與其擁有優越的稅收制度和良好的稅收環境分不開的。比如，荷蘭公司所得稅法規定，母子公司任何一方虧損，均可在另一方核銷。諸如此類的稅收優惠政策，既使眾多企業得到了實惠，又為國家涵養了稅源。為此，我們正在進行的稅制改革，應該把調控經濟結構、促進經濟發展做為稅制改革的重要目標。特別是在企業所得稅“兩法”合并的過程中，要注意合理調整稅收配置，穩定企業稅收負擔，兼顧內外資企業兩方面的利益。此外，在新稅制設計過程中，還應充分考慮征收管理上的可行性，確保新的稅收制度能夠真正得以貫徹和落實。

2.應科學設置組織機構，為落實科學化、精細化管理創造條件。打破行政區劃、高級機關按照企業規模、基層部門按照專業分工設置稅務機構，是荷蘭稅收管理的一個突出特征。這種機構設置，不僅方便了納稅人，降低納稅人納稅成本，也為稅務人員進行專業化的分工、熟悉納稅人情況提供了可能，為明確分工，各司其職、各負其責創造了條件。近年來，國家稅務總局反復強調，稅收征管工作必須做到科學化、精細化，可以說抓住了稅收征管工作的關鍵所在，也收到了初步成效。但從總體上看，效果還不夠理想，其原因是多方面的，某些地方機構設置還不夠科學合理是其中的一個重要原因。借鑒荷蘭在組織機構設置上的做法，我們應該打破既往思維定式，探討科學合理設置組織機構的新模式。如在省以下稅務機關打破行政區劃界限，按照不同經濟區域設置稅務機構，并把基層（地市以下）機構按照專業化的要求進行設置等，以理順組織關系，適應經濟發展，為全面深入地落實科學化、精細化管理提供合適載體，建立暢通渠道。

3.應不斷完善稅源監控體系，減少征管漏洞。在荷蘭，公民和法人偷逃稅發案率較低，這既與其公民依法納稅意識較強有關，也與其稅務管理部門建立了較為嚴密的稅源監控體系密切相關。通過實行源泉扣繳、實行納稅申報、實行稅務代碼管理、充分發揮扣繳義務人作用、全面實行計算機管理等措施，對稅源實行了全方位監控。對此，我們應該結合自身實際，有所選擇地進行吸收借鑒。一是進一步完善納稅申報制度，細化納稅申報流程，強化納稅申報責任，通過法律規定，進一步明確有關政府部門向稅務機關提供納稅人信息的義務。二是充分運用現代化、信息化技術，進一步拓展稅源監控渠道和手段，利用計算機網絡，逐步提高數據分析應用能力，提高數據處理分析的科學性、準確性，牢牢掌握稅收主動權，減少征管漏洞，降低偷逃稅發案率。三是要深入落實稅收管理員制度，動態掌握納稅人經營狀況，積極開展科學和有效的納稅評估，不斷改進和完善管理方法。四是要區別不同納稅人特點采取不同的征收管理辦法。對帳務健全的私營以上非國有經濟，堅持“申報”“核實”征收；對財務制度不健全的個體私營企業實行“核定”與“查帳”相結合的征管方式；對同地區、同行業、同規模個體經濟根據實際核定稅額。通過采取上述措施，努力把不同級次的稅源置于強有力的監控之下。

4.應積極鼓勵稅務代理，改善納稅申報質量。荷蘭稅務中介服務機構在幫助納稅人遵守稅收法律、協助稅務機關處理稅收征管技術問題方面，發揮了不可低估的作用。他們一方面幫助納稅人辦理納稅中的各種手續，有效降低了各類申報差錯，減少了征納雙方的矛盾和磨擦；另一方面，還承擔了對納稅人的稅收業務輔導、提供咨詢等義務，不僅減輕了稅務機關的工作壓力，也使納稅申報質量大大提高。多年來，我們在提高納稅申報質量方面，采取了不少措施，雖有成效，但成本大、麻煩多，投入和產出似乎不成比例。為此，應該借鑒荷蘭的做法，積極采取措施，鼓勵稅務代理機構的發展。鑒于目前我國稅務中介服務機構的現實狀況，應通過立法和成立相應的管理組織，對稅務中介服務機構實行嚴格的資格審核準入制度，并進行有效的監督與管理，確保其健康發展。同時，稅務機關應加強與稅務中介服務機構的聯系，積極主動地向他們提供各種稅收政策信息，提供工作上的支持和幫助，使他們具備履行其代理職能的技能與條件。此外，還應通過制定一些優惠和引導政策，鼓勵納稅人主動聘請稅務中介服務機構處理納稅過程中的有關問題，拓寬稅務中介服務機構的生存基礎和空間。總之，要通過充分發揮稅務中介服務機構的作用，促使納稅申報質量的不斷提高。

5.應加大稅收宣傳力度，提高納稅服務水平。荷蘭納稅人對稅法的遵從度較高，這與荷蘭稅務當局重視稅收宣傳、注重提供周到的服務有著密切的聯系。多年來，我們在加強稅法宣傳、提高納稅服務質量方面，確實采取了不少措施，從縱向看，也取得了較好的效果，得到了社會和納稅人的充分肯定。但橫向比較，與荷蘭等稅收征管水平較高的國家還存在一定的差距。對此，要借鑒荷蘭等國外好的經驗和做法，利用各種渠道加強宣傳和輔導，有效利用強勢媒體，及時將各種最新的政策法規宣傳到戶，并通過廣泛、多層次的稅收宣傳，鼓勵納稅人誠信納稅。同時，增強社會各界對納稅****利和義務的認識，在全社會創造一個良好的治稅氛圍。另一方面，應進一步加強對公務員隊伍的教育，培養高素質的稅務干部隊伍，建立起良好服務機制，多在為納稅人解決實際問題上想辦法、動腦筋，不斷強化和諧的征納關系，以優質高效的服務，促進征管質量和效率的提高。

第五篇：荷蘭崛起給我們的啟示

荷蘭崛起給我們的啟示。

摘要：彈丸之地的小國荷蘭，在16世紀末到17世紀中期，在那大洋之上遍布的是掛著荷蘭旗幟的商船，世界絕大部分海上貿易都被其壟斷。船在當時就像陸路運輸的馬車一樣，在整個17世紀，荷蘭是世界上最強大的海上霸主，因此，當時有人給它起了個“海上馬車夫”的外號，并且作為大國被寫進大國崛起史詩之中，它的經驗對中國有極大的啟示。荷蘭，一個如此小的國家，何以成就大業，這小國大業的背后，荷蘭做出了哪些努力。

關鍵詞：海權；荷蘭崛起；啟示

一荷蘭的條件

荷蘭位于西北歐的低地，國土面積僅41528平方公里，狹小程度僅相當于中國的一個省，國內資源十分缺乏。但其有一個得天獨厚的優勢，那就是海岸線十分的漫長而曲折，那么小小的國家海岸線竟有1075公里，并且領土內部河湖縱橫，萊茵河，馬斯河從這里穿過，西北瀕海處有艾瑟爾湖，這樣給它提供了一個發展經濟的極佳條件。

二荷蘭的崛起

。荷蘭人還向貴族購買了城市的管理權，實行市民自治。荷蘭是世界上第一個賦予商人階層充分的政治權利的國家。作為商人必定要追求利益，但是傳統的道德觀念認為，對利益的追求是不道德的。由于在自然經濟時期，個人利益的獲得是以犧牲別人的利益為代價的。但是在商品經濟中，荷蘭人充分認識到，并且融入到國家的管理理念中。

1581年7月26日，來自荷蘭各起義城市的代表在海牙鄭重宣布：廢除西班牙國王對荷蘭各省的統治權。

1588年，七個省份聯合起來，宣布成立荷蘭聯省共和國。這是一個在人類歷史上前所未有的國家。很多歷史學家說，它是世界上第一個“賦予商人階層充分的政治權利的國家”。1602年，在共和國大議長奧登巴恩維爾特的主導下，荷蘭聯合東印度公司成立。就像他們創造了一個前所未有的國家一樣，如今，他們又創造了一個前所未有的經濟組織。到17世紀中葉，荷蘭聯省共和國的全球商業霸權已經牢固地建立起來。此時，荷蘭東印度公司已經擁有15000個分支機構，貿易額占到全世界總貿易額的一半。懸掛著荷蘭三色旗的10000多艘商船游弋在世界的五大洋之上：

在東亞，他們占據了中國的臺灣，壟斷著日本的對外貿易；

在東南亞，他們把印度尼西亞變成了自己的殖民地，他們建立的第一個殖民據點——巴達維亞城，構成了今天雅加達的雛形；

在非洲，他們從葡萄牙手中奪取了新航線的要塞好望角；

在大洋洲，他們用荷蘭一個省的名字命名了一個國家——新西蘭；

在南美洲，他們占領了巴西；

在北美大陸的哈得遜河河口，東印度公司建造了新阿姆斯特丹城，今天，這座城市的名字叫做紐約。

1648年的荷蘭：已達到了商業繁榮的頂點。

三 荷蘭的衰落

至，第一次英荷戰爭起因于英國頒布《》，與荷蘭的海上貿易發生沖突。戰爭互有勝負然而卻在最后關頭荷軍潰敗，雙方簽訂明斯特條約合談。

第二次英荷戰爭發生于1665年至1667年，起因于英國占領荷蘭位于北美的殖民地新阿姆斯特丹（今紐約）。戰后荷蘭保有從英國占領的領地蘇里南，割讓包括新阿姆斯特丹在內的北美殖民地新尼德蘭給英國（也就是雙方互換領地）。

至。于1672年入侵荷蘭（），荷蘭以決堤防止法軍占領特丹，并且與西班牙結盟迫使法國撤兵。英國于同時攻打荷蘭，但是荷蘭于四次海戰均獲得勝利，英國遂被迫停戰。在1793年到1815法國大革命與拿破侖戰爭期間，法國不斷侵擾荷蘭的陸地勢力，甚至在1810荷蘭被兼并為拿破侖帝國的一部分，早在1797年荷蘭被英國皇家艦隊擊敗時，法國就意圖指染荷蘭在海上勢力的強大海軍，然而令人意料不到的是荷蘭在后面幾次戰役中也反敗為勝，英國不得以只能把戰場轉移到殖民戰爭層面，在東亞英國攻擊荷屬東印度，也就是今日的印尼，進而中斷荷蘭東印度公司最大的貿易據點－日本。荷蘭的黃金時期還是被長年的戰爭耗資連累，以致于爾后完全無力對付法國的侵擾，以致于最后被拿破侖征服，因而結束荷蘭最輝煌的殖民年代。

四 荷蘭給我們的啟示

。中國作為后起的國家，而且是被資本主義國家視為洪水猛獸的社會主義，其崛起勢必會影響到其他國家的利益，也會沖擊到現有的霸權體系，在此基礎上，和平崛起之路是我們的必然選擇。在制定我們的海洋戰略的時候應該考慮到現有美國的存在，中國外交戰略和海洋戰略以及多重戰略需求使得中國有限的海權發展不能以挑戰美國的全球海洋霸權為目標。有專家指出,當前中國的國家大戰略有三種基本需求,即發展需求、主權需求和責任需求。從長遠講,三種需求的滿足是互利的,但在局部的時間和空間內又會產生重大矛盾,甚至在同一需求的自身內部也存在一定的矛盾。中國國家大戰略要滿足多重戰略需求這一基本現實,要求中國海洋戰略的構建要服務于國家大戰略的多重戰略需求,并有效彌合或減緩不同戰略需求之間的矛盾張力,進而服務于國家大戰略的實現。就主權需求與發展需求、責任需求的關系來說,中國既需要從臺灣問題、釣魚島問題、南中國海問題等出發發展中國的海上力量,維護國家統一和海洋權益等主權利益,同時又面臨著如何規避與周邊國家的潛在海洋沖突,進而危及中國發展需求的滿足以及負責任的地區和國際大國形象的塑造等問題的挑戰。它決定了中國海權發展的基本需求在于主權需求而非霸權需求,也決定了中國海權發展的有限性,決定了中國海權戰略的構建不可能以全方位的遠洋海權國家為目標,中國海權發展的性質也不會超出作為一個陸海復合國家捍衛海洋主權的需求。因此,中國海權的有限發展絕不是以挑戰美國的海洋霸權為歸宿和目的,中國所面臨的來自陸地和海洋的多方向的、多樣性的安全壓力決定了海權的有限性及其滿足主權需求的性質,中國的綜合國力也根本無法建立美國式的全球海洋權力。鑒于荷蘭崛起的經驗和衰敗的教訓，結合當前國際的形勢，中國的海權戰略必須走和平發展之路，利用海洋的橋梁，開展與他國的交往，合理開發利用海洋資源，妥善處理當前面臨的臺灣南海問題，韜光養晦的謀求發展，那么中華民族的偉大復興勢必不會遙遠。