第一篇：狠抓農業結構調整 力促產業化經營

狠抓農業結構調整 力促產業化經營

今年，我鎮緊緊圍繞農民增收這個中心和農業結構調整這個主題，堅持以市場為導向，以科技為支撐，以業主開發為突破，以基地建設為依托，狠抓農業產業化經營，取得了一定成效。農業區域布局進一步優化，特色發展局面已初步形成；農業產業結構進一步優化，走種養殖業結合的路子，水禽、稻魚、生豬、蔬菜、麻竹等農業產業化項目規模不斷擴大；農產品質量進一步優化，一批名優特新農產品已具備較強的市場競爭力；“五專”等產業化經營組織不斷增多，土地流轉步伐加快。

一、農業結構調整基本情況

1、推進業主式經營，走產業化之路。

今年，我鎮繼續把調整農業結構，推進農業產業化經營作為農民增收的重要途徑，以業主開發為突破口，以項目為載體，以種植、水禽、水產、生豬生產為重點，積極推行訂單農業和業主式經營，加大土地流轉力度，引進業主7戶，成片開發近500畝，辦起了150畝的光華花草苗木種植基地、200畝的和平魚鴨混養基地、120畝的筍材兩用竹基地、50畝的水果種植園、4畝的隆昌縣畜禽良種場等，通過以點帶面，示范引導，帶動了全鎮農業產業化的發展。

2、種養殖業結合，進一步優化農業結構。

我鎮的農業結構調整著力于形成規模，突出特色，重點發展以蔬菜、水果、花草苗木、筍材兩用竹為主的經濟作物，突出發展小家禽、畜牧、水產養殖，農業結構逐步趨于合理。在種養殖業主帶動和影響下，輻射到全鎮發展，極大地調動了農民調結構的積極性。截止5月底，全鎮共出欄生豬5360頭，出欄小家禽15.9萬只，轉移農村剩余勞動力4160人。

3、實施農田水利基本建設，改善農業基礎設施。

以“治水、改土、興林”為重點，加強農田水利基本建設，改善農民生產條件和生活環境，千方百計籌措資金，逐步推進村級公路建設，曙光、紅光等村級公路正在加緊施工，三龍、光華、和平等村級公路正在籌備建設之中，整治病害水利工程3處，渠道清淤10公里，有效地保證了灌區生產用水，確保滿栽滿插，糧食有望豐收。

盡管我鎮的農業結構調整取得了一定的成績，但是也存在著一些困難和問題，主要有：一是思想觀念仍十分落后，“小富即安”的小農意識仍然存在，多數農民存在“不想調、不敢調、不會調、無錢調”的現象；二是多數農民缺少投入資金，貸款難仍存在；三是土地制約，土地流轉還沒有真正發揮出作用，規模太小；四是總的來說，我鎮調整的步子緩慢，產業化程度低，沒有真正“化”起來，開發規模小，帶動能力不強。

二、下一步的工作思路和主要措施

下一步的工作思路：堅持以市場為導向，以實現農業增效、農民增收為核心，以產業化為途徑，突出以企業為龍頭、以科技為動力、以基地為依托、以項目為載體四個關鍵，抓住“建基地、興科技、抓示范、夯基礎”四條主線，調整優化農村產業結構，促進農村經濟的發展。

1、建基地，突出規模效益。

農業生產基地是農業結構調整，實現農業產業化的基礎，是龍頭發展的依托，要按照統一規劃、合理布局、相對集中、高產高效的原則，引導、扶持其發展，重點發展一批基地，扶持一批龍頭企業，爭創一批名優產品，帶動一批專業大戶，培育一批經紀人隊伍。一要加大對現有幾個基地的培育、扶持力度，要讓這些點真正地“亮”起來，真正發揮他們的示范、帶動、輻射、引導作用，促進全鎮的農業結構調整。對這些重點基地，我們要認真落實扶持措施，特別是在資金上給予大力扶持，凡是上級投入、縣上投入、鎮上的投入，一律打捆使用，集中用于龍頭企業或重點基地的基礎設施、技術改造、品種優化等，要為他們協調金融貸款，加大投入，使其不斷擴大規模，提升檔次，提高競爭力。二要大力開發業主式經營，形成“業主+農戶”的產業化發展模式。近幾年來我鎮涌現出了不少業主，成為了農村經濟發展的“排頭兵”，在農業結構調整中直接起到了很好的示范帶動作用，我們要大力扶持其發展。對規模較大，有較強示范帶動作用的業主，要在土地流轉、銀行信貨、稅費征管等方面給予優惠，將上級的有關優惠政策與業主經營開發結合起來，盡可能將爭取到的項目、工程與業主的基礎設施建設有機結合起來，集中人、財、物力，實行山水田林路綜合治理，以實現集中成片開發改造一片，結構調整一片，輻射帶動一片。

2、興科技，提高科技含量。

科技進步是加快農業結構調整的支撐，沒有科技為支撐，農業結構調整就難以上臺階。我縣從事種養業的專業大戶都是靠科技致富的，這在農村中起到了很好的示范帶動作用，但許多農民的傳統小農耕作意識仍然根深蒂固。我們必須及早改變現狀，一是要大力開展科技致富典型宣傳，增強廣大農民的科技意識，有目的有針對性地開展對機關干部、專業大戶和廣大農民的技術培訓，積極開展多種形式的講座，結合青年農民科技培訓工程，培養一批新型農村技術人才，大力引進、推廣新技術、新品種，培育特色產品；二要加強技術指導，現在大部分的農民、業主都缺乏技術，要發揮鎮農技部門的作用，為種養大戶、業主和農戶提供全方位的技術指導、服務力度；三要根據發展需要，根據項目，新成立一些專業技術協會，比如畜禽技術服務協會、水產技術協會協會、養兔技術協會等，以更好地發揮科技推動作用。

3、抓示范，典型帶動發展。

搞好典型示范，歷來是抓好農業和農村工作的重要手段，農業結構調整和農業產業化各項目的實施，必須靠抓點示范來推動。縣上出臺了一系列鼓勵農業科技人員積極參與農業結構調整項目示范的優惠政策，我鎮也要把鎮村干部的積極性充分調動起來，支持農業技術人員興辦實體，領辦或創辦農業產業化科技示范基地。干部不僅要引導農民群眾調，還要帶頭調，特別是村四職干部，不能只是下去一味地要求農戶們要如何調，這里種什么，那里栽什么，而自己的田土里卻仍然如故，未見動靜，沒有做出示范和引導。因此在今后的農業結構調整中，干部要帶好頭，做好樣，以身示范領著農民干，干給農民看，讓農民干有目的，學有榜樣，也讓農民看后心服口服，自然調動起了他們的積極性和主動性。

4、夯基礎，增強發展后勁。

近幾年，我鎮農田水利建設進一步加強，但基礎設施仍十分薄弱，滯后于農村經濟的發展水平，必須繼續加大工作力度。堅持山水田林路氣綜合治理，重點抓好沱灌三期工程、病害水利工程的整治，加快水利建設；完善高升橋的修建和擴延工作；以三年交通大會戰加快村級公路建設，完成曙光、紅光、三龍等村級公路碎石路面工程；繼續推進農村電網改造。

總之，我鎮農業結構調整雖有一點成效，但仍處于初始階段，還需要努力探索和發展，我們認為農業結構調整將是一個永恒的主題，我們將一如既往，繼續努力，大膽探索，在各級領導的關心、支持和幫助下，使我鎮的農業結構調整再上一個新臺階。

一年來，回馬鎮農業產業化工作按照“工業強鎮、財政富鎮、農業大鎮、社會文明新鎮”的總體發展思路，緊緊圍繞今年農業和農村經濟發展目標，以農業增效、農民增收、財政增長為根本出發點，切實做好了農業種養殖結構調整和優化，培育了支柱產業，完成了年度工作目標任務。全年實現農業總產值2.18億元，同比增長16.6%，農民人均純收入5818元，比上年增加907元，全鎮農業繼續保持持續快速發展，農村社會穩定，人心安定，村莊面貌有了較大改善，農民群眾的生活水平和生活質量有了較大提高。

全面完成目標任務

回馬鎮完成農作物播種面積67652畝。糧食播種面積49290畝，總產量17746噸，比上年增加5.6%，其中小春糧食播種面積13590畝，總產量達4326噸，比上年增加-0.1%，大春糧食播種面積37112畝，總產量達14962噸，比上年增加2.04%，經濟作物播種面積8328畝，總產量達1314噸，蔬菜播種面積5717畝，總產量達10437噸。

工作取得的成效

（一）、抓好農業生產工作，確保糧食穩產增收。

針對去年冬末今春少雨的天氣，回馬鎮經過精心組織，切實保證了春耕生產用水。加強了農業科技的指導。鎮農業戰線的干部堅持深入田頭、土塊，精心組織指導，面對面、手把手傳授防治病蟲和新品種、新技術的有關知識。組織實施了小麥條繡病的防治現場，有效抑制了病蟲害的發生，此外，還配合有關部門對農用物資市場進行整頓，杜絕買賣假農用物資現象發生，確保種子、化肥等農用物資的正常供應。保障了農業生產工作的順利進行，全鎮共完成水稻播種面積5311畝，蔬菜播種面積6791畝，玉米播種面積9273畝，其它作物播種面積12283畝。

（二）推進農業產業化發展，現代種植業取得較大突破。

回馬鎮土地流轉面積達到8123畝，其中：向大戶集中3645畝，業主租賃4478畝。全年共引進種殖業主20個，其中外地業主12個，本地業主8個，投入資金2560萬元。在長江壩、金井壩、郭家壩建起了無公害商品綠色蔬菜產業種植基地，在涪江村建起了中藥材示范白芷基地，以金泉兔業專業合作社為依托，在SD205沿線的村建起了養殖基地。

一是做強做優水果產業。加大對種植戶的扶持力度，在夏家溝村、臨江村、永和村、光明村、涪江村沿線發展優質水果雜柑3000畝；在文武村種植油桃500畝。

二是加強蔬菜、西瓜基地建設。引進重慶、潼南和當地業主在文武村、夏家溝村、團結村、涪江村、花園村、長江村、梨園村建起6個規模蔬菜種植基地，面積達3500余畝；在團結村、長江村建起2個規模西瓜種植基地，種植超甜小西瓜1000余畝。

三是按照“支部+業主+協會連農戶”的模式加強基地建設。依托四川省遂寧市銀發公司，在涪江村、花園村、長江村、梨園村、團結村種植中藥材白芷示范基地1500畝，引進遂寧財源農木業公司在花園村租地1000畝建立速生楊基地。

（三）、抓好畜牧防疫工作，確保現代畜牧養殖業健康發展

全年，切實抓好了動物防疫工作。及時召開了動物防疫動員會議，向各村(居)委會傳達上級文件精神，層層落實防疫責任，保證各種防疫設施到位，全鎮牲畜90%以上注射疫苗，雞、鴨、鵝、豬100%注射疫苗，確保了我鎮無動物疫病發生。

全鎮新發展養殖業主4個，一是利用外出返鄉農民工回鄉創業在文武村建起了年出欄1萬余只的野雞養殖場，在涪江村建起了年出欄5000余只的肉兔養殖場；二是利用大學生創業租賃閑置學校辦起了年出欄1萬余只的肉鴿養殖場；三是引進業主在園藝場閑置房屋建起了二級種豬場1個，自繁自養年出欄生豬達2000頭以上。四是依托光明村金泉兔業專業合作社，帶動全鎮400余戶農戶養殖商品兔，年出欄商品兔30萬只。

（四）、抓合作經濟組織發展，建立專業合作社，為現代農業的發展創新了模式

按照《中華人民共和國專業合作社法》的規定，建立了花園村、長江村土地流轉合作社。建立了回馬鎮蜀康生豬養殖專業合作社。回馬鎮金泉兔業專業合作社被省農業廳授予“省級示范專業合作社”稱號。

存在的主要問題

1、農業投入不足，農業基礎設施依然薄弱，總體水平難以適應生產發展的需要，抵御自然災害的能力較低，特別是去年5.12地震后，渠系損毀嚴重，影響了農業生產。

2、農民產業化意識不強，等、靠、要、望思想嚴重，集體觀念淡薄，土地流轉和林地流轉存在諸多問題，阻礙了農業產業化進程的發展。

3、農村社會化服務體系不健全，部分協會和專業合作社的作用沒有真正發揮出來，農村二、三產業發展緩慢，直接影響了農業產業的快速發展。

第二篇：農業產業化經營與農業結構調整

農業產業化經營與農業結構調整

農業結構的形成受宏觀經濟環境的制約和農業比較效益、農民收入預期的影響。對農業結構進行調整，不僅需要采取有效的宏觀調控措施，而且也要探索和建立一種有效的經營機制引導和帶動農業結構的調整，以不斷促進農業結構優化。本文擬就農業產業化經營機制對農業結構調整的作用及相關問題，做一些分析和探討。

一、帶動農業結構調整的動力機制

農業結構是一個多層次的復合系統。農業結構的調整，即調整農業各部門、農村各產業之間及其與市場需求之間的關系。通過調整，使農業生產不斷適應市場需求，提高比較效益，增加農民收入，實現可持續發展。

當前，我國農業進入了一個新的發展階段。這個階段也是對農業結構進行戰略性調整的階段，既要搞好種植業、養殖業等農業生產結構的調整，又要搞好加工業、運銷業等農村產業結構的調整；既要保持農產品生產的一定規模，又要提高農產品質量；既要搞好農產品的加工轉化，又要搞活農產品及其加工產品的銷售。這種調整不是適應性的，而是戰略性的。從長遠看，實行這種農業結構戰略性的調整，單靠行政手段不行，必須建立健全一種與農業經營主體和市場需求變化相聯系的經營機制，并通過這種機制去帶動和引導，才能逐步實現農業結構戰略性調整的目標。

農業結構調整是一個動態發展的過程。新中國成立以來，我國農業結構逐步進行高速和改善。從大的階段看，一是從1949年到1978年改革開放初期的農業結構調整。這是在計劃體制和“以糧為綱”方針指導下進行的。農業生產按政府指令安排，實行計劃種植。所以，偏重種植業和糧食的單一結構，雖有一定的微調，但基本變化不大。單一的農業結構，制約了農村經濟的發展，影響了農民收入的增加。

二是從1978年到90年代初期的農業結構調整。由于農村土地經營制度的改革和農產品購銷體制的改革，加之實行“絕不放松糧食生產，積極發展多種經營”的方針，農業結構開始由單一種植業向農、林、牧、副、漁并舉轉變，種植業在農業中的比重、糧食在種植業中的比重都有所下降，農民收藏有所增加。但是，由于計劃體制的影響還遠未消除，加上行政手段的驅使，農業結構調整趨同性很強，使農產品出現“賣難”，區域性結構矛盾突出，農村加工業、運輸業發展緩慢。

三是從90年代初期到現在的農業結構調整。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，農產品購銷體制進行了重大改革，有力地促進了農業結構的調整。特別是近幾年農業結構調整成效較大，種植業在農業中的比重下降，糧食、棉花面積進一步調減，養殖業、鄉鎮企業

有較快發展，農業結構有較大改善。但市場機制在農業資源配置中的作用仍沒有充分發揮，一些地方農業發展仍以追求增加產品數量為主，品種結構單一，優質農產品少，加工轉化率仍然很低，農產品銷售不暢，庫存積壓嚴懲農業整體效益低，農民收入增幅減緩。

從整體上看，改革開放以來，特別是近幾年來的農業結構調整，對發展農業生產、增加農民收入、保證市場供給發揮了重要作用。但是，從目前看，農業結構長期積累的矛盾并未根本解決，農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應，農業發展面臨著許多新情況、新問題：⑴農產品質量不完全適應消費多樣化的需求，多數農產品處于階段性、結構性從過于求；⑵農民不能有效地進入市場，農產品銷售不暢，價格低迷；⑶農產品加工轉化滯后，農業比例效益低，逐民收入增幅減緩；⑷自然資源利用不合理，一些地方生態環境受到破壞；⑸農村第三產業發展緩慢，等等。應該看到，產生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農業結構不合理。這是新一輪農業結構調整所必須解決的問題。

事實證明，以往的幾次農業結構調整是有成績的，但也存在一些不可忽視的問題。除了歷史的和政策的局限性原因外，主要有以下幾點：一是缺乏市場引導，結構調整趨同性強，你調我也調，你種什么我種什么，形成“重復建設”，致使農業生產與農村產業結構調整和市場需求變化脫節、錯位。二是一些地方以行政手段干預較多，往往使農業結構調整脫離本地的優勢和市場需求，盲目性很大。三是注重種植業、養殖業結構調整，但農產品加工業、營銷業發展緩慢。四是農業生產結構調整預期不好，農業生產者不知調什么、種什么、結構調整的目標不明確，缺乏調整結構的積極性和預見性。

以上分析表明，在社會主義市場經濟條件下，市場對農業資源的配置起著基礎性作用。農業結構調整作為農業資源的重拳組合，不能只靠行政手段，而必須以市場為導向，與農產品生產、加工和銷售緊密結合。這就迫切需要一種經營機制，充當生產、加工、銷售與市場結合的載體和帶動、引導力量。否則，就會由于市場住處不靈、農產品滯銷、比較效益低，影響農業結構調整的效果。那么，什么經營要制能把生產、加工、銷售與市場聯為一體，并使三者互相促進呢？那就是農業產業化經營機制。從一些地方的情況看，農業產業化經營，實行公司帶農戶，是引導和推動農業結構調整的重要動力。從一定意義上說，農業產業化經營機制，就是廣大農民為解決農業結構性矛盾對生產和收的影響而創造的。這種經營機制，通過利益紐帶，實行生產、加工、銷售一體化經營，把農業生產結構、農村產業結構的高速與市場消費結構的變化有機地聯結起來，并使三者相輔相承，互為促進，順應了農業結構調整的需要。

尤其應該看到，市場對新一輪農業結構調整的要求更高。只調生產結構，而以農產品為主的加工業和營銷業發展不起來，農業比較效益就不能提高，農產品銷售就困難；有了加工

業和運輸業，而沒有適應市場需求的農產品，農產品加工業和營銷業也難以鞏固和發展。這說明，農業生產結構、農村產業結構以及市場需求結構調整是一個系統工程。新一輪農業結構調整，決不只是單純解決種什么、養什么、種多少、養多少的問題，也不某個五一節的局部性調整，百是要把數量與質量、生產與加工和銷售通盤考慮，進行多環節的全局性的調整。通過結構調整，提高農業和農村經濟的質量和效益，向生產的深度和廣度進軍，切實增加農民收入。而農業產業化經營，龍頭連頭市場，龍身連著加工和銷售，龍尾連著農產品生產基地，具有引導和扶持生產、提高農產品質量、開展深度加工、拓寬銷售市場的功能，不失為農業結構調整的一咱重要動力機制。

二、農業產業化經營對促進農業結構調整具有重要作用

農業產業化經營是農產品生產、加工、銷售的一體化經營。實行農業產業化經營以后，農業生產結構的調整，也就是農產品生產基地的生產結構的調整。在這個過程中，農產品生產基地通過調整結構，為龍頭企業提供所需要的農產品；龍頭企業為了實現自己的需求，為農業結構調整提供市場、技術、資金支持，提升農業結構調整的水平。

（一）對農業結構調整提供市場引導

結構調整的目的，是生產適應市場需求的農產品。所以，調整農業結構必須以市場為導向，瞄準市場需求。土地家庭承包經營的農戶是農業結構調整的主體，戶數眾多，經營分散，尤其需要加強結構調整的引導。農業產業化經營，是生產與市場連結的橋梁，成為向農民傳遞市場信息的重要渠道。一是向農產品生產者及時反饋市場信號。龍頭企業外接市場，了解市場需求，能夠把握市場變化。為獲得適合市場需求的農產品，龍頭企業及時向農產品生產基地傳遞信息，以此引導農民合理確定主導產業和生產規模。二是為農產品生產者開辟銷售渠道。市場銷售既可以引導結構調整，又可以促進結構優化。通過龍頭企業與農民建立穩定的購銷關系，農產品有了穩定暢通的銷路。這樣，就發揮了主導產業優勢，鞏固和提高了農業結構調整的效果。總之，農業產業化經營，通過市場牽動龍頭，龍頭引導基地，基地帶動逐戶，合理確定農產品生產基地主導產業和布局，把農業結構高速引導到依靠市場配置農業資源上來。

（二）對農業結構調整提供技術支撐

農業科學技術是農業結構調整的重要動力。農業結構高速的過程，也是農業科學技術應用的過程。只有加快農業科學技術進步，才能促進農業結構優化。實行農業產業化經營，龍頭企業成了農業科技推廣和應用的重要載體，開辟了加快農業科技進步的新途徑。一是為農產品生產基地提供技術服務。龍頭企業采取提供良種，推廣栽培、植保、儲藏技術等措施，提高了農產品的科技會計師，促進了產業結構和口若懸河種結構的調整。二是為農村培養科

技人員。龍頭企業重視農產品生產基地的科技進步，聘請專家開展培訓，現場傳授知識，提高農民和科技人員的科技文化素質，為農業結構調整奠定基礎。三是促進農業生產和農業技術的緊密結合。農產品生產基地的區域化布局、專業化生產，促進了農業科技的應用，提高了技術集約化程度。農業科技人員進入龍頭企業和農產品生產基地，解決一些生產和加工領域的實際問題，強化了科技應用力度。所以，農業產業化經營，既為農業科技進步創造了有利條件，又為農業結構調整提供了技術支持。

（三）對農業結構調整提供資金支持

農業結構調整，就是農業技術、資金、資源等要素的重組。沒有資金投入不足，是農業結構調整的一個制約因素。實行農業產業化經營，隨著龍頭企業實力的增強，為農業結構調整提供資金支持就成為可能。一是讓利于農，增加農民收入，提高農民投入能力。龍頭結成利益共同體，把部分加工、銷售環節的利潤返還給農民。農民改變了單純出售初級農產品的地位，并獲得社會平均利潤，增加了收入，增強了結構調整的投入能力。二是反哺農業，直接增加農產品基地投入。龍頭企業為了擴大再生產，獲得高產優質農產品，積極增加農產品生產投入，推廣農業技術，修建倉庫、水利、道路等農業基礎設施。三是解決貧困戶資金困難。一些龍頭企業拿出一部分資金，解決盆困戶購買化肥、農藥、種子資金不足的問題，扶持農業生產。這些情況表明，由于實行農業產業化經營，提高了農業比較效益，創造了更高的農業利潤率，從而增強了帶動農業發展的經濟實力。“利益共享”的機制，又驅動了龍頭企業拿出相應資金，支持和促進農業結構調整和優化。

（四）對農業結構調整具有提升作用

隨著農業發展和國內外市場變化，農業結構高速必須不斷地提高層次和水平，以解決深層次問題，把農業和農村經濟發展推向新的階段。農業產業化經營作為一種新的經營機制，其重大作用不僅在于實現生產、加工、銷售一體化，而且還在于通過一體化經營，把農業結構調整提升到新的水平。一是促進農業生產結構優化。一般來說，龍頭企業根據市場多樣化需求，確定加工和營銷的農產品。不同的龍頭企業加工或營銷糧食、水果、蔬菜、畜產品等不同的農產品。龍頭企業對農產品需求的這種多樣性，帶動了種植業、養殖業和特色產業的發展，形成了各具特色的農產品生產基地，優化了農業生產結構。二是促進了農村產業結構的優化。從一些地方的情況看，一般龍頭企業具有從事加工、銷售、儲藏、運輸等多種類型。一種類型的龍頭企業帶動農村一咱產業。多樣類型的龍頭企業，帶動了逐村加工業、運輸業、營銷業、服務業等產業的共同發展，改變了農村單一的產業狀況，使農村產業出現多門類重組的新格局。三是促進了農業區域化、專業化。為滿足加工和銷售需要，龍頭企業對農產品收購時間集中，需求彈性大，質量要求高，一般都成批量收購。每個龍頭企業往往只收購某

一種特定的且符合質量標準的農產品。這種需求和經營特征，決定了農產品生產基地為適應龍頭企業的需要，必須實行單一品種規模化種養，從而促進了農業結構向區域化布局、專業化方向發展。可見，農業產業化經營，促進農業結構從某個單一部門或產業向多部門、多產業發育和重組轉變，進而逐步實現由量的變化向質的提高飛躍。

三、充分發揮農業產業化經營對農業結構調整的作用

農業產業化經營對農業結構調整的引導和帶動作用，隨著其自身的逐步完善，才能充分發揮出來。當前，要進一步建立健全農業產業化經營機制采取有力的政策措施，推廣“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，大力加強龍頭企業和農產品生產基地建設，為發揮農業產業化經營在農業結構調整中的作用，創造有利條件。

（一）采取有效措施，大力增育和扶持龍頭企業

農業產業化經營帶動農業結構調整功能的強弱，關鍵在于龍頭企業實力的強弱。龍頭企業經營實力強，對農業結構調整帶動作用就大。因此，要采取有效措施，加強龍頭企業建設。按照國家有關規定，對龍頭企業要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業，不斷增強它們對農業結構調整的帶動、支持能力。應選擇一些經濟實力強的大型農產品加工企業和以農產品加工、營銷為主的鄉鎮企業，進入農業產業化經營行列，充當龍頭企業，發揮它們在農業結構調整中的引導和支持作用。要鼓勵多咱所有制形式、多種經營類型的龍頭企業的發燕尾服，防止重復建設，以俁理的龍頭企業結構帶動農業結構的組合和優化。龍頭企業和農產品生產基地要統籌規劃，合理布局，以利于農業各部門、各產業均衡發展，形成科學的農業區域結構。

（二）支持大型龍頭企業和農產品加工企業按政策規定收購自用糧

這是促進糧食品種結構調整和區域化生產的重要措施要認真落實國家有關政策規定，支持符合條件的大型龍頭企業和農產品加工企業與農產品生產基地建立穩定的糧食購銷關系。一些大型龍頭企業和農產品加工企業，經省級政府批準，可以到農村收購自用糧。建立這種穩定的購銷關系，既可以促進糧食銷售，又可以引導農民調整優化糧食品種結構，發展適銷對路的糧食生產。一些大型龍頭企業和農產品加工企業經批準后，成批量地收購一些自用糧食品種，可以帶動糧食的區域化、專業化種植，促進農業結構和區域結構的調整和優化。

（三）采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，帶動農業結構調整

發展訂單農業，實行“公司加農戶”，進一步完善農業產業化經營機制，增強農業產業化經營對農業結構調整的帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求，為

農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產，可以使生產結構更適應市場需求結構，從而帶動農業結構的調整和優化，發揮比較優勢，合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規范化、制度化，提高履約率。

（四）合理確定主導產業，優化農產品基地生產結構

農產品生產基地是農業產業化經營的“第一車間”。實行農業產業化經營后，要發揮市場和龍頭企業的帶動作用，搞好農產品生產基地的結構調整，要根據市場和龍頭企業需要，合理確定主導產業，優化品種結構。要加快農業科技進步，發揮龍頭企業在農業科技推廣中的作用，促進農業科技在農產品基地的普及和推廣。要采用先進農業技術，提高農產品生產基地的科技水平，依靠科技帶動品種結構、品質結構調整。要加強農產品基地的農田水利建設，推廣節水灌溉技術，搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設施建設，以保證農業結構調整和優化的需要。農產品生產基地要健全市場網絡，開辟農產品市場，創造良好的外部銷售環境。

（五）運用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性

農戶是農產品生產基地的主體，也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系，形成利益共同體，農戶才能按照市場和龍頭企業的要求，積極搞好農業結構調整。公司帶農戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍判斷企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動農民調整農業結構的積極性。一是對農戶生產的農產品，要按訂單或“合同”收購，俁理定價，以質論價，決不要壓級壓價，限收拒收。二是要讓利于農民，反哺農業。要把農產品加工、銷售環節的利潤拿出一部分，返還給農民和農業。這樣，農民才能把龍頭企業當成自己的企業，安排好農產品生產，支持龍頭企業發展。三是龍頭企業對“合同”訂購的農產品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失，龍頭企業應與農民共同承擔，以穩定農產品基地的結構和布局。

第三篇：農業結構調整和產業化經營工作領導小組

鄉黨發〔〕號

中共***委員會***人民政府

關于成立農業結構調整和產業化經營工作領導小組的通知

各黨支部、村委會，鄉直各工作部門：

為加快推進我鄉農業結構調整和產業化經營，促進農業提質增效，農民持續增收，農村全面發展，鄉黨委、政府決定成立***農業結構調整和產業化經營工作領導小組，其組成人員名單如下：

組長田建權鄉黨委書記

常務副組長張念鄉人民政府鄉長

副組長冉宇鴻鄉人民政府副鄉長

張大鐘鄉人民政府副鄉長

成員李力鄉黨政辦主任

田維進鄉農業服務中心主任

楊益榮鄉財政所所長

肖永信鄉民政辦主任

張月剛鄉計生辦主任

郭鳳彥鄉畜牧站主任

楊榮昌鄉國土所所長

馮德君鄉安監站站長

羅林鄉水利站站長

楊海鄉交管站站長

羅飛鄉計生站站長

田江華鄉綜治辦主任

黃剛鄉勞保所所長期

領導小組下設辦公室在農業服務中心，田維進同志兼任辦公室主任，由田維進、田剛和田霞三位同志負責具體辦公。

中共***委員會

***人民政府

2012年4月18日

***黨政府辦公室2012年4月18日印發

第四篇：經營農業 力促

經營農業 力促“千億廚房”崛起

雖然經過多年發展，阜陽已經成為名副其實的百億糧倉，但僅靠種糧終究難以實現與全國同步全面建成小康社會目標。正因為如此，市委市政府提出了推動“百億糧倉”向“千億廚房”轉變的戰略。

有關專家分析，阜陽人地關系矛盾突出，靠增加耕種面積沒有多少潛力，單產的提高也面臨邊際遞減趨勢，只有抓住農業產業化這個關鍵，延長產業鏈，提高附加值，才能實現農業持續增效、農民持續增收。為此，市委市政府提出了“經營農業”的戰略，通過大力發展農業產業化把農業與二三產業聯結在一起，把農村與城鎮聯結在一起，把農民與市場聯結在一起。

“天時、地利、人和！”談及阜陽農產品加工業的發展，安徽思杰食品董事長趙杰如此評價：“天時”是市委市政府審時度勢，對食品產業高度重視、大力扶持；“地利”則是阜陽擁有豐富的農業資源，就地轉化擁有諸多優勢；“人和”是阜陽及周邊人口稠密，消費潛力巨大。

第五篇：鄉農業結構調整和產業化經營工作計劃

鄉黨發?2012?號

中共***委員會

***人民政府

關于印發《***2012年農業結構調整和產業化經營

工作方案》的通知

各黨支部、村委會，鄉直各工作部門：

《***2012年農業產業結構調整和產業化經營工作方案》已經鄉

黨委、政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。

中共***委員會

***人民政府

2012年4月18日

***黨政辦公室2012年4月18日印發

***2012年農業結構調整和產業化經營工作方案

為認真貫徹落實沿黨發?2012?8號文件和全縣第一季度農業農村經濟運行暨春季農業結構調整現場會議精神，加快推進我鄉農業結構調整和產業化經營，促進農業提質增效，農民持續增收，農村全面發展，結合我鄉實際，擬定如下工作計劃：

一、指導思想

我鄉的農業結構調整和產業化經營以科學發展觀為指導，按照縣委、縣政府的安排部署，圍繞“四大園區”建設（烏江沿岸農業觀光園區、紅花生態園區，集鎮工業園區和特色產業園區），以生態畜牧業、生態茶葉、商品蔬菜、竹產業、精品水果和核桃為重點，加快推進我鄉農業結構調整和產業化經營，促進農業提質增效，農民持續增收，農村全面發展。

二、目標任務

2012年農業產業結構調整調減玉米種植面積600畝、小麥播種面積130畝，新增經濟作物種植面積2500畝、林業特色產業1200畝，其中新增商品蔬菜種植面積1000畝、沙子空心季1500畝、核桃1000畝、竹子200畝。實現農林牧漁業增加值增長10%以上，經濟作物比重提高8個百分點以上，農民人均純收入增長25%以上，力爭建成茶葉加工廠1個、農民專業合作組織1個，新增養殖大戶5戶。

三、工作重點

（一）積極推進烏江沿岸農業觀光園區建設。一是繼續在大溪、虎頭和石壩溝三個行政村發展竹產業和沙子空心李。在河邊栽竹、路邊栽李，這樣以來既可美化烏江環境，又能增加農民收入。在沿江三個行政村栽竹200畝、沙子空心李600多畝。二是鞏固蔬菜基地建設，大力推廣名優蔬菜種植，發展大棚早熟蔬菜。三是推進栽秧李本地品種科學栽培。四是爭取沿江公路提級改造。五是爭取實施農村危房改造和改水改廁，凈化美化人居環境。

（二）著力推進生態茶園建設。一是加強對紅花蓋村茶園管理，提茶產業的質量和數量。二是加大招商引資力度。通過招商引資興辦茶葉加工廠，增加農民收入。三是以基地建設為中心向四周發展，增加茶園面積，做強茶產業。

（三）穩步發展反季節蔬菜。充分發揮紅花蓋村高海拔地域優勢，大力發展高山冷涼蔬菜，拓寬農民增收渠道。目前，已完善土地租賃和土地翻鏵，正在建房搭棚，積極籌備。

（四）發展種養專業戶。一是年存欄發展5000羽以上養雞專業戶2戶，2000—3000羽養雞大戶4至8戶。二是繼續鞏固和發展養豬、養牛、養羊大戶，逐步實現專業化養殖。三是鼓勵和支持野雞養殖和竹鼠養殖。

（五）成立專業合作社。今年內，通過引導力爭成立沙子空心李***專業合作社和反季節蔬菜生產專業合作社。

四、組織措施

（一）加強領導，明確職責。鄉黨委、政府立以書記為組長，鄉長為常務副組長，相關管口領導為副組長，黨政辦、農業服務中心、林業等相關部門負責人和相關村為成員的農業結構調整和產業化經營領導小組。領導小組辦公室設在鄉農業服務中心，負責統籌農業結構調整和產業化經營工作。實行重點產業部門責任制，生態畜牧業由鄉畜牧水產站牽頭負責；生態茶葉、商品蔬菜、精品水果由鄉農業服務中心牽頭負責；核桃、竹子由鄉林業站牽頭負責；其他配套設施由相關部門牽頭負責。各村和相關部門要根據本方案，結合本村本部門實際，擬定工作措施，分解各項任務，明確工作職責，抓好組織落實，確保任務的完成。

（二）加強督促，嚴格檢查。鄉督查室要把農業結構調整和產業化經營列入重點督查內容。把目標任務分解到村、組、農戶，落實到地塊。嚴格督促檢查，強化過程管理，強化考核結果運用，對組織管理好、完成任務好的村和部門，給予表彰和獎勵；對執行不力、任務完成差的村和部門進行問責。