第一篇：關于我國農村醫療保險體系的調查分析報告論文

關于我國農村醫療保險體系的調查分析報告論文

寒假期間，我在網上調看了大量關于新農村合作醫療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我國農村合作醫療保險體系的現狀進行簡單調查分析，了解到中國農村的醫療保險制度以及政策的實施現狀中存在有一定問題，并根據這些問題提出了相關的政策建議。

一、我國農村醫療保險的現狀

自我國采取的農村合作醫療保障制度后，農村戶縣新型農村合作醫療保險是由縣政府接到國家通知，并將通知逐及傳達給各家各戶的，縣政府還向各村發放了“戶縣新型農村合作醫療證”以保證各家各戶都能享受醫保帶來的優惠。農民持此證可以到戶縣的醫療保險定點醫院就診，享受優惠政策。不僅如此，在戶縣境內各鄉鎮也設置了鄉鎮定點醫療機構，以便使農民群眾們可以更快更方便的就診。因而，在一定程度上，戶縣新型農村合作醫療體制基本落實，越來越多的農民得到了實實在在的好處，農村合作醫療保險受到了廣大農民的歡迎，為加快推進新型農村合作醫療制度奠定了良好的基礎。但農村醫保仍面臨一些缺陷和挑戰，影響新型農村合作醫療制度的健康運行和可持續發展。

1、保障的覆蓋率極低

我國作為一個農業大國，農業人口占到總人口的63．91％，因此，使廣大農民享受到社會保障是我國經濟的重要環節之一。而我國在農村的保險政策中又涉及到養老、醫療、農業、交通工具、家庭財產保險等多個方面，但有調查顯示，我國農村醫療保險享有率僅12％，而城鎮的享有率卻遠大于這樣一個數據。又由于近年來城鄉收入懸殊日見加大，雖然近年來農民收入又有了一定的提高，但相對于城鎮居民來說，其上漲幅度還有巨大的差距。并且由于中國實行城市福利制度，城鎮居民享受大量隱性補貼，如住房、醫療福利、財政價格補貼等，實際收入差距更加巨大。經濟條件的制約，農民醫療負擔的加重，醫療保障覆蓋率的低下，勢必會影響農村經濟的發展。而低的社會保障，也對農民的經濟利益產生了巨大的損失。

因此，僅僅是有12%的醫療保險覆蓋率著實很讓人擔憂！

2、農民被排擠在保障體系之外

農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。尤其是占有比較大比重的醫療保障。我國農村的經濟發展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮社會保險改革進度而言，農村醫療保險僅局限于部分富裕地區試點階段，并且實施成效不大。并且我國的醫療保險是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，又由于我國區域經濟發展的不平衡，所以很難建立統一的農村社會保障。

3、農村醫療保險的保障資金來源不足

建立完善的社會保障制度，最重要的就是解決籌資來源問題。在我國，政府是不可能從財政收入中拿出一大塊用于農村社會保障。1991年我國城鎮居民的人均社會保障支出為455元，如果參照這一標準，農村也實行同樣待遇的社會保障，那就意味著國家每年將增加支出4550億元。與增加4550億元用于農村社會保障相比，國家會更愿意將這筆錢用于“反貧困”、促進經濟發展。因此在“發展優先

與效率優先”原則的指導下，政府尚無足夠能力建立農村社會保障制度。其次隨著農村“費改稅”的開展，鄉鎮財政、集體收入銳減，從試點情況來看，集體可支配收入減少，甚至出現收不抵支，因此集體、農民也負擔有限。而要在廣大農村建立起統一的社會保險籌資制度同樣還需很長一段時間。

4、醫療保險實施過程非規范化，缺乏法律保障。

農村醫療保險的相關制度規定： 戶縣農村合作醫療保險采取每人只交十元錢，合作醫療保一年的形式，解決農民看病難，看病貴的問題。為體現便民、利民的原則，參合農民可在全縣范圍內自由選擇定點醫療機構就診或者住院。屬單病種定額付費范圍的只需交納個人承擔的費用，定額補助部分皆由定點醫療機構定期與縣新型農村合作醫療經辦機構結算，不屬于單病種定額付費的，醫療費用先由患者墊付，出院后按規定由經辦醫院負責辦理報銷手續等等。但這些機制還存在這很多的不完善之處：非住院醫療不屬于保險范圍;開出的保險證明無法及時發放，甚至扣留;醫務人員開發住院證明等等。這些都使得真正沒錢治病的人依舊沒有得到保障，而沒病有錢的人卻依靠住院證明獲得保險費用。又由于沒有明確的立法機構予以保障，因而，國家播發的資金并沒有得到真正的利用，這項醫療保障制度也沒有落到實處。

二、相關的政策建議

1、加大農村的農業產業化發展，促進農村經濟增長。加強對社會保障制度的落實，促進農產品的出口，增加農民收入，縮小城鄉的貧富差距，增加農村醫療保障的享有率。

2、政府政策向農村傾斜，對農村具體情況作出具體分析，建立完善的社會保障制度，并設有保險立法。

只有專門的法律法規保障農村的合作醫療制度，農村的醫療保障才能走上正軌。有了法律制度的保障，合作醫療的性質才能準確地確定下來，其在整個社會保障體系中的作用也才能定位。農村醫療保險立法必須符合我國現階段經濟發展狀況和農民需要，如果不能切實減輕農民醫療負擔，以強制為原則，必然會引起農民反感。

3、確保 農村醫療保險的保障資金來源

國家必須克服保障資金來源不足的困難，大力發展經濟，全面落實，從基層抓起，以公平公正的原則保障農村醫療保險的合理落實，真正做到為農民牟福利。

4、引導保險公司打入中國農村醫療保險市場

農村醫療保險同樣可以作為商業化的保險進行發展，為促使農村醫療保障制度的規范化，引導保險公司進入農村的醫療保險市場，加大政府對保險公司商業醫療的政策力度的支持，大力宣傳農村醫療保險，提高農民參保意識，加快醫療體制改革步伐，改善醫療服務環境，建立適應社會發展的醫療服務體系。從而加快商業保險公司進入農村的醫療保險市場，進而使農村的醫療保障更加的規范化。以保證政府的各項保障制度落到實處，農民享有更加正統化的保險保障。

第二篇：關于我國農村醫療保險體系的調查分析報告

關于我國農村醫療保障的調查報告

10級行政管理專業王華坤

一、前言

為了開展寒假社會實踐活動，在學生系統掌握毛澤東思想和中國特色社會主義體系的基本原理、基本觀點和基本知識的基礎上，理論聯系實際，培養學生運用所學原理、觀點、知識和方法，觀察分析當今社會各種復雜問題的能力，切實了解在中國特色社會主義理論指導下，各地的政治、經濟、文化、社會建設所取得的成果，從而堅定馬克思主義信念，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心，勇于承擔民族復興的歷史使命，積極參加社會主義現代化建設的偉大實踐。

二、調查目的經過一個月的寒假實踐，以我家鄉（舊村）為一個定點樣板調查，由此可反映出我國農村醫療保障的體系，從而了解到中國農村的醫療制度以及政策的實施現狀中存在有一定問題，并根據這些問題提出了相關的政策建議。

三、調查內容

1、我國農村醫療保障的現狀

自我國采取的農村合作醫療保障制度后，農村戶縣新型農村合作醫療保障是由縣政府接到國家通知，并將通知逐及傳達給各家各戶的，縣政府還向各村發放了“戶縣新型農村合作醫療證”以保證各家各戶都能享受醫保帶來的優惠。農民持此證可以到戶縣的醫療保障定點醫院就診，享受優惠政策。不僅如此，在戶縣境內各鄉鎮也設置了鄉鎮定點醫療機構，以便使農民群眾們可以更快更方便的就診。因而，在一定程度上，戶縣新型農村合作醫療體制基本落實，越來越多的農民得到了實實在在的好處，農村合作醫療保障受到了廣大農民的歡迎，為加快推進新型農村合作醫療制度奠定了良好的基礎。但農村醫保仍面臨一些缺陷和挑戰，影響新型農村合作醫療制度的健康運行和可持續發展。

2、保障的覆蓋率極低

由數據顯示出，無論是農村以及整個中國，農業方面收入占大多數，而我國在農村的保險政策中又涉及到養老、醫療、農業、交通工具、家庭財產保險等多個方面，但有調查顯示，我國農村醫療保障享有率僅12％，而城鎮的享有率卻遠大于這樣一個數據。又由于近年來城鄉收入懸殊日見加大，雖然近年來農民收入又了一定的提高，但相對于城鎮居民來說，其上漲幅度還有巨大的差距。并且由于中國實行城市福利制度，城鎮居民享受大量隱性補貼，如住房、醫療福利、財政價格補貼等，實際收入差距更加巨大。經濟條件的制約，農民醫療負擔的加重，醫療保障覆蓋率的低下，勢必會影響農村經濟的發展。而低的社會保障，也對農民的經濟利益產生了巨大的損失。

因此，僅僅是有12%的醫療保險覆蓋率著實很讓人擔憂！

3、農民被排擠在保障體系之外

農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。尤其是占有比較大比重的醫療保障。我國農村的經濟發展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮社會保險改革進度而言，農村醫療保障僅局限于部分富裕地區試點階段，并且實施成效不大。并且我國的醫療保險是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，又由于我國區域經濟發展的不平衡，所以很難建立統一的農村社會保障。

4、農村醫療保險的保障資金來源不足

建立完善的社會保障制度，最重要的就是解決籌資來源問題。在我國，政府是不可能從財政收入中拿出一大塊用于農村社會保障。1991年我國城鎮居民的人均社會保障支出為455元，如果參照這一標準，農村也實行同樣待遇的社會保障，那就意味著國家每年將增加支出4550億元。與增加4550億元用于農村社會保障相比，國家會更愿意將這筆錢用于“反貧困”、促進經濟發展。因此在“發展優先與效率優先”原則的指導下，政府尚無足夠能力建立農村社會保障制度。其次隨著農村“費改稅”的開展，鄉鎮財政、集體收入銳減，從試點情況來看，集體可支配收入減少，甚至出現收不抵支，因此集體、農民也負擔有限。而要在廣大農村建立起統一的社會保險籌資制度同樣還需很長一段時間。

5、醫療保障實施過程非規范化，缺乏法律保障。

農村醫療保障的相關制度規定：戶縣農村合作醫療保險采取每人只交十元錢，合作醫療保一年的形式，解決農民看病難，看病貴的問題。為體現便民、利民的原則，參合農民可在全縣范圍內自由選擇定點醫療機構就診或者住院。屬單病種定額付費范圍的只需交納個人承擔的費用，定額補助部分皆由定點醫療機構定期與縣新型農村合作醫療經辦機構結算，不屬于單病種定額付費的，醫療費用先由患者墊付，出院后按規定由經辦醫院負責辦理報銷手續等等。但這些機制還存在這很多的不完善之處：非住院醫療不屬于保險范圍;開出的保險證明無法及時發放，甚至扣留;醫務人員開發住院證明等等。這些都使得真正沒錢治病的人依舊沒

有得到保障，而沒病有錢的人卻依靠住院證明獲得保險費用。又由于沒有明確的立法機構予以保障，因而，國家播發的資金并沒有得到真正的利用，這項醫療保障制度也沒有落到實處。

三、解決方案（政策建議）

1、加大農村的農業產業化發展，促進農村經濟增長。

2、政府政策向農村傾斜，對農村具體情況作出具體分析，建立完善的社會保障制度。

3、確保農村醫療保障的資金來源

4、引導保險公司打入中國農村醫療保險市場

5、加強農村的文化程度，轉變老百姓的觀念。

6、完善醫療保障的制度。

四、附件

1、得到保障醫療人數的占全國的50.3%,而舊村村民占全村人數的45.5%

2、沒有得到保障醫療人數的占全國的37.4%，而舊村村民占全村人

數的53.2%。

3、其他的占全國的12.3%，而舊村村民占全村人數的11.3%。

第三篇：我國農村醫療保險初探

我國農村醫療保險初探

孫萌

2012-9-27 14:40:07來源：《新農村》 2012年第04期

摘要：完善我國農村醫療保險是我國醫療體制改革和改善民生的重要組成部分。本文結合我國農村醫療保險現狀，分析了其中存在的問題，并提出了相應的對策建議。

關 鍵 詞：農村醫療保險，問題，對策

醫療保險作為社會保障體系的重要組成部分，肩負著保障群眾健康，穩定社會，促進國家現代化的作用。我國作為農業大國，農村現代化是中國現代化的關鍵，農民的生活狀態和健康狀況是中國現代化進程和水平的重要標志之一，是民生建設至關重要的組成部分。建設和完善農村醫療保險制度對我國醫療制度改革、改善民生、促進社會進步具有重要意義。

一、我國農村醫療保險現狀

目前，我國農村的醫療保險，大體上有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等幾種形式。農村合作醫療制度是由政府支持、農民與農村經濟組織共同籌資、在醫療上實行互助互濟的一種具有醫療保險性質的農村健康保障制度。目前已提供的險種有企業醫療保險、家庭醫療保險、住院保險、門診保險等，國家為了促進醫療保險的發展，特對其中的農民醫療保險、農民住院保險、疾病醫療統籌住院保險、居民附加住院保險等險種免征營業稅。

2002年我國出臺了中共中央、國務院關于進一步加強農村衛生工作的決定

（中發[2002]13號文件）。自2003年起，政府推行了農村新型合作醫療的改革試點，截止2006年9月30日，中國已有4.06億農民參加新型農村合作醫療，占全國農業人口的45.8%。全國開展新型農村合作醫療試點的縣（市、區）達到1433個，占全國總縣（市、區）的一半左右新型農村合作醫療覆蓋4億農民。但實際參保率一直在低水平徘徊，新農合在試點過程中出現了一些新的問題和矛盾。

二、我國農村醫療保險存在的問題

1.農村合作醫療保險資金來源不足

恢復和重建農村合作醫療保險制度。最重要的就是解決資金來源問題。首先是政府不可能從財政收入中拿出一大塊用于農村合作醫療保險。其次，隨著農村稅費改革的開展，鄉鎮財政、集體收入銳減，許多村的集體經濟已所存無幾，相當一部分村負債累累農村合作醫療由于資金短缺而難以維系。第三，隨著基層社區集體經濟力量的下降，向農民集資成為建立合作醫療基金的主要經濟來源。但從全國農村合作醫療的現狀看，參加合作醫療的比重較小，大多數地區農民對合作醫療的滿意程度比較低，意愿不強。

2.城鄉之間醫療保健資源分配不均，衛生資源配置不合理

多年來，我國在經濟、社會發展中沿襲的是向城市傾斜的思路。我國城鄉衛生資源配置失衡，占全國人口70%的農村人口卻只占有不足30%的衛生資源。醫術較高的醫務人員多聚集在大醫院，農村大多數人經常利用的衛生資源是村衛生室或個體鄉村醫生。然而村里的衛生人員多半沒有參加過正規的培訓，并且有相

當一部分村衛生室沒有必要的消毒設備。醫療設備缺乏及衛生人員素質不高影響了農村醫療質量的提高和農村衛生事業的發展。

3.農村醫療缺少保險立法

沒有專門的法律法規保障農村的合作醫療制度，因此農村醫療遲遲不能走上正軌。沒有法律制度的保障，使得合作醫療的性質不能準確地確定下來，其在整個社會保障體系中的作用也難以定位，缺乏穩定性和持續性，容易產生混亂。農村醫療保險立法必須符合我國現階段經濟發展狀況和農民需要，如果不能切實減輕農民醫療負擔，以強制為原則，必然會引起農民反感。

4.農村衛生體制難以適應收入水平差距極大的農民人人享有衛生保健的要求

我國農村各地的經濟發展水平極不平衡，形成了東部、中部、西部的收入梯度。而區域內部因鄉村勞動力的急劇分化和大規模的非農化、職工化，農民對醫療保障的要求也不一樣，這就給建立統一的農村醫療保障體制，即農村醫療保障的主體、項目、資金籌集、管理方式、待遇標準方面的統一設置了客觀的障礙。

三、完善我國農村合作醫療的路徑選擇

1.明確政府在農村醫療保險中的職責，加大政府投入

國家應把加強農村醫療衛生工作作為戰略重點，提到各級政府的議事日程上來。另外，建立面向全體國民尤其是農民的醫療保險體制，也是維持城鎮職工基

本醫療保險制度健康運行的需要。隨著工業化與城市化的推進，農村人口不斷地向城鎮遷移，農民的醫療保險問題不解決，勢必對城鎮醫療保險制度造成巨大沖擊。同時，政府應結合我國經濟發展狀況和農民需要，加強先關法律法規的建立和完善，使農村醫療保險有法可依。

2.建立農村醫療保險基金籌集機制

目前，我國農村醫療保險制度存在著籌集資金數額少，集體與政府補助不足的問題，難以解決農民“因病致貧”、“因病返貧”問題。因此，必須建立科學合理的籌資機制。應采取個人交納為主，集體補助為輔，政府予以支持的辦法。應注意將經濟困難戶也納入到社會保險范圍內。

3.我國農村醫療保險制度的模式選擇

農村醫療保險制度建設要處理好普遍保障與分類實施之間的關系。社會保險的科學機理是大多數人群分攤少數人群的風險，覆蓋面越大，每個保障對象在遭遇風險時得到的補償越充分，這就要求農村社會保障具有普遍性。

3.1發達地區農村醫療保險制度的建設

在東部沿海農村及城市市郊等經濟發展水平相對較高的地區，全面推進農村社會保障體系建設的條件已基本具備，應全面建立農村社會保障的各項制度及服務網絡。醫療保障體制建設應納入城鄉一體化發展，農民的健康保障體制可以向城鎮過渡，甚至結合。這些發達地區鄉村，多數農民有較穩定的職業和住所，便于進行醫療保障制度的探索，以達到向農村延伸、縮小城鄉差別的目標。這些地

區可以城市中心醫院—鄉鎮衛院—農村社區三級派出機構為中軸而構成。

3.2欠發達地區農村醫療保險制度的建設

在經濟欠發達地區，目前重點是抓好衛生扶貧工作和對貧困人群醫療救助計劃。應當把經濟扶貧與衛生扶貧有機結合起來，通過中央政府及發達地區的支持，首先解決貧困地區的衛生設施建設與“缺醫少藥”問題，并且在國家扶貧專款及有關扶貧資金中劃出一部分，專門解決貧困地區的醫療扶貧問題。應當把衛生扶貧納入社會保障尤其是社會救助體系，把醫療救助計劃與整個社會保障體系有機地結合起來，這樣既可以真正使貧困者得到救助，又方便可行，減少組織成本。

參考文獻：

[1]馬俠。淺談農村醫療保險[J].社科縱橫，2010（06）。

[2]李學林。完善我國農村醫療保險制度的有效對策[J].中國集體經濟，2011（24）。

第四篇：關于農村醫療保險的調查（本站推薦）

形勢政策社會實踐報告

關于農村醫療保險的調查

一、背景：

今年寒假，因為一些事情，接觸到了與農村人民息息相關的農村醫療保險，也知曉了其中的一些好處。但是，卻不是很詳細，好奇之下，進行了一番調查。

農村醫療保險，是我國社會保障的一部分，我國農業人口占全國總人口的63．91％，農村醫療保險，可以使廣大農民享受到農村醫療保險社會保障是我國經濟建設的重要環節之一。

近年來，中國農村社會保障改革實踐提供了不少值得認真總結的經驗教訓，理論界也對農村社會保障的模式選擇、運行機制、實施效果、城鄉一體化社會保障制度等問題進行理論探索，涌現了一些具有較高決策價值的研究成果。對農村養老保險和醫療保險制度給予較多關注，對土地保障與農村社會保障的關系進行了富有創意的探討。但另一方面，現有研究還存在不少明顯缺陷

二、目的：

建立了醫療保險制度，可以使得參合農民可以選擇不同醫院就診，一般采取就近原則，選擇不同醫院的報銷比例也有所不同，一般對住院患者的報銷比例比較大，可以分為慢性病、特殊病種、意外傷害的情況采取不同的報銷比例，可以在一定程度上避免因病致貧、因病反貧的情況。

農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面可以發揮重要的作用。它為世界各國，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。農村合作醫療制度從在全國部分縣(市)試點開始，到2012年已全面覆蓋全國農村居民。

建立農村醫療保險制度，其目的就是在于，解決農村人民看病難，看病貴，甚至是看不起病等問題。從某種意義上說，這是縮小貧富差距的又一舉措。

三、意義：

西方國家在建立社會農村醫療保險保障制度之初，工業化程度一般都已較高，由于農村醫療保險這些國家農民少，所以他們的保障對象主要是企業職工，并沒有單獨的農村醫療保險。我國與西方國情存在巨大差異，我國由于農民多，農業生產力落后，農村缺乏社會保障，這給勞動力的自由流動、農業資源合理配置和農業現代化造成農村醫療保險嚴重障礙

我國人口占世界的22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到2011年農民人均收入年均增長2.48%，但醫療衛生支出年均增長11.48%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發達地區，也有40.08%的群眾有病未就診，23.35%的群眾應住院而不能住院。

在我們當地，農民年收入水平只能算是中低端水平，據老人們回憶：在沒有建立農村醫療保險的時候，一戶人家一年的收入中，有大約1/3的會用于看病方面。如果趕上生一場大病，一年的收入是完全不夠看病的，這就導致了一個非常嚴重的后果，沒有多余的錢拿來投入到生產建設中去。試問，一個連最基本的生存問題都沒有解決的家庭，怎么會有閑錢用與教育，娛樂上來。結果就是生病花很多錢，錢花完了，沒能力進行生產，也就沒有了收入，沒有收入就沒錢看病，形成了一個惡性循環。

醫療保險制度的建立，在一定程度上來說是很有成效的，減免力度也是非常之大，有時候各種優惠制度疊加起來，可以高達95%，這就為農民節省了很大一筆開銷，讓他們有更多的閑錢用到生產中來，進而創造更高的價值，改善了農民們的生活面貌。有醫療保障制度的保障，也漸漸的改變了人們因為怕花錢，而小病不就醫，大病胡亂醫的局面。生病不用愁了，生活也更有盼頭了，娛樂健身活動也興起來了，這從某些方面來說，也提高了人們的生活水平，從整體上提高了當地的全民素質。

農民們從醫療保險制度上得到了實惠，進而也更加關注國家對于農民們的政策了，這使得以后推行的一些政策，很快就得到人們的支持和擁護。整個地區呈現出一片和諧的景象。

四、方法：

今年寒假期間，由于正值春節期間，大家基本都會回到家鄉過年，走家串戶的，很是方便交流，在閑聊的過程中，也對這個農村醫療保險制度有了更深的理解。也切身感受到了大家重中很是受益，據我了解到的情況，農村醫療保險制度，采取自愿參加，按戶口為單位的原則。例如,一家有5口人，如果有一人加入醫療保險，便以這家戶頭為單位，建立一了數據庫，記錄這戶人參報的人數，具體保險人的病史信息，工作情況，收入等相關信息都記錄在案。到時便可以根據這些信息，計算被保人的具體保險賠付概率。在和大家聊天的過程中，也了解到，絕大多數人對這個醫療制度還是很支持的。因為他們自己或者自己的一些親戚都從中獲益，比起沒有入保的人員，他們更有了一份保障，一份安全感。

五、時間：

由于今年放假時，已接近春節，借著走親戚的機會，向親戚及其周圍的鄰里

了解了農村醫療保險的情況，此次調查歷時接近一個月，向所在縣的農民進行了農村醫療保險的了解，達到了抽樣調查的目的，所得信息符合統計學要求，取得了較為真實的第一手信息。在發現農村醫療保險好處的同時，也發現了一些需要解決的問題。

六、問題現狀以及原因：

現在的農村，“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況雖然不像以前那般司空見慣，但是，目前因因病致困返貧情況依然嚴峻，我們當地農村需住院而未住者達到6%。

還有就是農村醫療保險制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規定使得農民實際受益沒有預想的那么大。

并且參加農村醫療保險登記程序繁瑣。農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事后再來結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續到合作醫療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業的麻煩，降低了農民的滿意度。

其中的一個主要原因，就是相關部分宣傳的力度還不夠，農民們對國家的相關政策也缺乏了解，使得他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。

七、對策建議：

針對農民們對國家政策不大了解的情況，相關部門可以定期組織需宣傳國家相關的政策，并且長期設立咨詢點，為大家解答答疑解惑。同時，對于獲益的群眾，也可以把他們組織起來，給大家進行宣傳，畢竟，活生生的例子，才最具有說服力，也最是讓人放心。

農民朋友們對繁瑣程序的情況，相關部門，應該從弄名朋友的利益出發，適當的精簡一些手續，有些時候，對于實在不會的情況，相關人員也可以給他們代為辦理。

相信，只要相關方面工作到位了，一定能使農村醫療保險制度得到更加的完善，新農村的建設進程也將得到長足的發展。

八、附錄：調查數據統計

農村醫療保險問卷調查情況統計

選項

百分比（%）

1.您對農村醫療保險政策了解嗎？

A非常了解

（）B.較了解

（）C.不是很了解

（）D.不了解

（）

2.您主要通過哪些渠道了解農村醫保政策？

A宣傳資料

（）B.報刊

（）C.網絡

（）D.電視

（）E.醫療機構工作人員

（）F.親戚、朋友、同事

（）G.12333咨詢熱線

（）H.醫保經辦機構工作人員

（）

3.您知道您參保后可以享有哪些醫療待遇嗎？ A知道

（）B.不知道

（）

4.您是否知道發生住院醫療費用后如何報銷？

A知道

（）B.不知道

（）

5.您住院時，醫護人員是否告知您有關農村醫療保險報銷的相關規定？ A.有，比較詳細

（）B.有一些

（）C.沒有

（）

6.您在定點醫院辦理住院時，醫務人員是否要求您出示農村醫療保障卡，并核對身份？ A.必須檢查核實

（）B.經常如此

（）C.偶爾會

（）D.從來不

（）

7.醫院能不能主動向您提供正規醫療費用發票及費用的詳細清單？ A.醫院主動提供

B.自己提出要求時，醫院才提供

C.自己提出來，但醫院不給

8.你認為醫護人員的服務如何？

A好

B.較好

C.一般

D.較差

E.差

9.您認為醫療保險經辦部門的工作人員服務如何？ A.好

B.較好

C.一般

D.較差

E.差

10.您覺得住院醫療費個人負擔如何？

A很高

B.可以接受

C.不高

D.不知道

11.您認為我市農村醫療保險待遇水平如何？ A.很高

B 高

C.一般

D.差

E.很差

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第五篇：農村醫療保險調查問卷

農村醫療保險調查問卷

1.您的性別是*

A.男

B.女

2.請選擇您的性別是2.您的年齡是*

A.20歲以下

B.20到30歲

C.30到40歲

D.40到50歲

E.50以上

3.請選擇您的年齡是3.您的職業是*

A.農民

B.制造業

C.個體工商戶

D.機關事業部門

E.服務業

F.建筑裝飾業

G.自由職業

4.您對農村醫療保險政策了解嗎？

A.非常了解B.較了解C.不是很了解D.不了解

5.您主要通過哪些渠道了解農村醫保政策？

A.宣傳資料B.報刊C.網絡D.電視E.醫療機構工作人員F.親戚、朋友、同事G.12333咨詢熱線H.醫保經辦機構工作人員

6.您認為醫療保險參保是否方便*

A.非常方便

B.比較方便

C.一般

D.不太方便

E.極不方便

7.您對現在的醫療保障制度滿意嗎*

A.很滿意

B.比較滿意

C.一般

E.比較不滿意

F.很不滿意

8.您對醫保經辦機構的總體評價*

A.很滿意

B.比較滿意

C.不滿意

D.不清楚

9.您知道您參保后可以享有哪些醫療待遇嗎？

A知道B.不知道

10.您是否知道發生住院醫療費用后如何報銷？

知道B.不知道

11.您住院時，醫護人員是否告知您有關農村醫療保險報銷的相關規定？

A.有，比較詳細B.有一些C.沒有

12.您在定點醫院辦理住院時，醫務人員是否要求您出示農村醫療保障卡，并核對身份？

A.必須檢查核實B.經常如此C.偶爾會D.從來不

13.醫院能不能主動向您提供正規醫療費用發票及費用的詳細清單？

A.醫院主動提供 B.自己提出要求時，醫院才提供 C.自己提出來，但醫院不給

14.你認為醫護人員的服務如何？

好B.較好C.一般D.較差E.差

15.您認為醫療保險經辦部門的工作人員服務如何？

A.好B.較好C.一般D.較差E.差

16.您覺得住院醫療費個人負擔如何？

很高B.可以接受C.不高D.不知道

17.您認為我市農村醫療保險待遇水平如何？

A.很高B 高C.一般D.差E.很差

18.您覺得現有的醫療保障制度哪里需要更改*

可多選

A.繳費率過高

B.覆蓋率過低

C公平性不夠

D.資金監管不夠透明

E.資金的增值功能

F.其它

您認為醫療保險工作宣傳和服務在哪些方面需要改進的地方？有什么建議？ 各位，這是一份關于醫療保險的民意調查問卷，是我學校的作業，如看到請大家幫個忙抽去您幾分鐘時間，謝謝合作。萬分感謝。