第一篇：農民工返鄉對社會治安影響調查報告

農民工是**區的新型勞動大軍，在推動我區經濟社會發展中發揮著重要作用。但是，由于經濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發生，由此引發了一系列社會問題，特別是受國際經濟危機的影響，大批農民工提前返鄉，對我市的社會穩定和社會治安造成了一定的影響。

一、**區農民工的基本情況

目前，在**區務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。

(一)經濟上貧困，生活質量低下

當前，我市60%以上的農民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態。

(二)中青年居多

農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業技能差、謀生能力弱

農民工大中絕大多數為初中畢業，少數為高中畢業，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業、建筑業和加工業等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

(四)法律意識不強

農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

(五)具有群體性特征

農民工一般都是屬于一個地方或區域的，經朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。

二、農民工返鄉造成的影響

自2008年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業倒閉，就業機會減少，**區外出務工人員逐步回流，從而給社會穩定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：

一是外出務工人員大量返鄉的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業就等于喪失了經濟來源，特別是**區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。

三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環境，從而誘發犯罪。

三、解決農民工返鄉帶來問題的對策

一是充分認識農民工返鄉給我區社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感;

二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村(居)委座談會等，全面摸清轄區返鄉農民工情況;在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態;加強同返鄉農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。

三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態，對轄區的社情進行有效監控，密切關注可能出現的各類影響社會穩定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區社會穩定。

四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業不矢志”的理念。

五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態勢，遏止各類違法犯罪行為的發生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環境。

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第二篇：農民工返鄉對我區社會治安影響的調研報告

農民工是**區的新型勞動大軍，在推動我區經濟社會發展中發揮著重要作用。但是，由于經濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發生，由此引發了一系列社會問題，特別是受國際經濟危機的影響，大批農民工提前返鄉，對我市的社會穩定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結合愛民實

踐大走訪活動，就當前**區農民工的基本情況及因農民工就業困難而可能引發影響社會穩定的傾向性問題進行了分析研判。

一、**區農民工的基本情況和特點

目前，在**區務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。

當前，**區農民工具有以下特點：

（一）經濟上貧困，生活質量低下

當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態。

（二）中青年居多

**區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

（三）文化水平普通偏低、職業技能差、謀生能力弱

農民工大中絕大多數為初中畢業，少數為高中畢業，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業、建筑業和加工業等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

（四）法律意識不強

**區農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

（五）具有群體性特征

農民工一般都是屬于一個地方或區域的，經朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。

二、農民工返鄉給我市社會治安造成的影響

自2008年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業倒閉，就業機會減少，**區外出務工人員逐步回流，從而給社會穩定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：

一是外出務工人員大量返鄉的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業就等于喪失了經濟來源，特別是**區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。

三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環境，從而誘發犯罪。

三、關于解決農民工返鄉給我區社會治安帶來問題的對策

一是充分認識農民工返鄉給我區社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發動工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感；

二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態；加強同返鄉農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。

三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發現在早、處置在小，力爭把矛盾和問

第三篇：農民工返鄉對我區社會治安影響的調研報告

農民工返鄉對我區社會治安影響的調研報

告

農民工是**區的新型勞動大軍，在推動我區經濟社會發展中發揮著重要作用。但是，由于經濟和社會等多種因素的影響，農民工成為一個典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經濟違法犯罪案件屢有發生，由此引發了一系列社會問題，特別是受國際經濟危機的影響，大批農民工提前返鄉，對我市的社會穩定和社會治安造成了一定的影響。帶著這些問題，結合愛民實踐大走訪活動，就當前**區農民工的基本情況及因農民工就業困難而可能引發影響社會穩定的傾向性問題進行了分析研判。

一、**區農民工的基本情況和特點

目前，在**區務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在XX、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。

當前，**區農民工具有以下特點：

經濟上貧困，生活質量低下

當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元 以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態。

中青年居多

**區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

文化水平普通偏低、職業技能差、謀生能力弱

農民工大中絕大多數為初中畢業，少數為高中畢業，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業、建筑業和加工業等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

法律意識不強

**區農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

具有群體性特征

農民工一般都是屬于一個地方或區域的，經朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。

二、農民工返鄉給我市社會治安造成的影響

自XX年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟 的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業倒閉，就業機會減少，**區外出務工人員逐步回流，從而給社會穩定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：

一是外出務工人員大量返鄉的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。

二是外出務工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業就等于喪失了經濟來源，特別是**區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的事。

三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。

四是今年的就業形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環境，從而誘發犯罪。

三、關于解決農民工返鄉給我區社會治安帶來問題的對策

一是充分認識農民工返鄉給我區社會治安帶來的影響。要深入貫徹全國公安機關領導干部電視電話會議精神，深刻領會孟建柱部長重要講話精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會責任感對待此次國際金融危機帶來的影響，做好全體民警的宣傳發動 工作，切實增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來的影響的重視，切實提高緊迫感和責任感；

二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村委座談會等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態；加強同返鄉農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。

三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態，對轄區的社情進行有效監控，密切關注可能出現的各類影響社會穩定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區社會穩定。

四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉人員的法制宣傳工 作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業不矢志”的理念。

五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態勢，遏止各類違法犯罪行為的發生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環境。

第四篇：關于返鄉農民工問題調查報告

返鄉農民工增多勞動力增加是今年農村工作的一個機遇，同時其就業問題又成為必須解決好的一個突出問題。為此，我們近期作了一些調查。

一、我縣返鄉農民工的主要特點

從農民工的返鄉情況看，一是農民工群體龐大。2008年我縣共有農戶3.54萬戶，農業人口14.34萬人，農村勞動力總數73235人。外出農民工的戶

數21420戶，占全縣農業戶的60.5%，外出農民工總數24880人，占全縣農業人口的17.4%，占農村勞動力總數的40.1%。舉家外出的農戶175戶。二是農民工返鄉后大量滯留。春節前返鄉農民工總數16172人，截止2月底尚未外出的農民工6703人，占返鄉農民工總數的42%。三是返鄉時間提前。從10月份開始陸續返鄉，較往年提前2個多月。

從返鄉農民工的結構看，一是返鄉農民工男性多于女性，返鄉男性9981人，返鄉女性6191人。二是高年齡段的返鄉農民工成主體，29歲以下4463人，占總數的27.6%，30到40歲6663人，占31.2%，40歲以上5046人，占總數的41.2%。三是低文化程度的返鄉農民工明顯較多，返鄉農民工小學及以下學歷4415人占37.3%，初中8232人占40.9%，高中文秘雜燴網及以上3526人占21.8%。

從返鄉農民工的意愿看，一是個體有差異，務工意愿有差別。性別、年齡、學歷的差異造成選擇務工意愿不同。87%的年輕女性一般選擇進入電子、制衣、制鞋、玩具加工等勞動密集型行業務工；75%的男性選擇進入從事技術含量較低的工地、工廠從事建筑，鐵路，公路等基礎設施建設。務工地點普遍為沿海等經濟發達地區，在工地www.上干活的較多。二是自主創業意愿強烈，但缺乏資金。調查中80%的人希望能自主創業，比如辦加工廠，辦場搞養殖、規模化種植，但資金是最大的障礙。三是大部分人都有繼續外出務工的意愿。70%的人都表示愿意返回原來的崗位繼續打工，有22%的人將重新找工作，只有8%的人暫不外出務工。

從返鄉農民工的務工環境看，一是流動頻繁，務工地點多變。農民工即使在同一務工地點，換的工作也比較多，不論公司、工廠或建筑工地等都存在階段性用工現象，“訂單”做完后，他們就得重新找工作,使務工地點變換較多。二是舉家外出呈上升趨勢。調查中發現夫妻雙方都在外面打工，為方便照管子女，將子女帶到務工地點就近入學的情況呈上升趨勢。去年我縣徐家坪鎮舉家外出務工的就有75戶，這一數據比07年增加了21戶。今年春節全家外出回來過年的有15戶，但春節后全家返回務工地點。三是找工作的途徑不多。農民工在外打工，主要是依靠熟人介紹或自己找，存在一定盲目性和扎堆現象。

從返鄉農民工的影響看，一是影響了農民收入增長。目前，我縣農民的收入中約有50%來自非農產業，其中主要是外出打工收入。從收入的增量來看，非農產業收入的增量占到每年農民收入增量的70%以上。農民工返鄉后基本沒有穩定的收入來源，靠務工積累維持日常生活開資。其次，影響農村消費市場的開拓。農民工失去工作提前返鄉，嚴重影響農民工及其家庭的生活水平提高，影響其對子女教育的投資和現實購買力，這勢必阻礙消費需求的擴大。第三，影響社會和諧穩定。農民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會和諧穩定的重要因素。而且，不少農民工在心理上已經認同了城市工人的身份，返回家鄉后可能因為缺乏必要的農業生產技能和無法重新適應農村生活而產生失落情緒、出現各種問題，進而給社會和諧穩定帶來不利影響。

二、農民工返鄉的主要原因

一是受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產企業受到沖擊，開始裁員、降薪或關閉以求自保，農民工成為首選對象。調查統計，全縣春節前返鄉回流的16172名農民工中，因企業裁員、減薪、關閉影響而回流人數為8860人，占全縣回流農民工人數的54.7%，占外出農民工總數的35.6%。

二是受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作。比如我縣徐家坪鎮75%的農民工集中在東南沿海務工，由于東南沿海企業破產倒閉，去南方務工的渠道減少，出現整個務工集體失業或返鄉現象，而新的就業信息又未能掌握，導致滯留農村。

三是受務工技能缺乏的影響。調查的110名返鄉農民工中，輸出前接受技能培訓的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓的76人，占69.1%。可見農民工大多務工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外。

四是受農村新政策的召喚。

第五篇：2013關于返鄉農民工問題調查報告

【摘要】調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。

去年下半年以來，受國際金融危機影響，我省部分縣市出現了農民工“返鄉潮”，給當地社會治安、人口管理和勞動就業等方面帶來前所未有的壓力，返鄉農民工問題引起了各級的高度重視。我們通過召開座談會、走訪群眾、發放調查問卷、查閱相關資料等方式，深入到有關部門、鄉村，進行了細致的調查，了解到了一些實際情況，作了一些初步探討，提出幾點對策。

(一)、返鄉農民工反映強烈的幾個訴求

一是社保訴求。返鄉農民工反映最多的是社會保險問題，這是他們最大的顧慮。大部分農民工在廣東、浙江等沿海地區務工多年，所在務工單位基本上為農民工交納了社保金。但農民工返鄉時，無法將社保關系轉回本地接續，單位繳納部分不能轉出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求盡早實現社保統籌，返鄉后能夠正常接轉社保關系。

二是創業訴求。調查發現，返鄉農民工中，有意繼續外出務工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家務農的13人，占27.7%;希望自主創業的10人，占21.3%，比如搞養殖和種植業，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和項目。某村民返鄉投資生豬養殖，已投入10多萬元，當前迫切需要資金支持。據他反映，金融部門發放的“惠農卡”貸款門檻較高，手續復雜，難以拿到貸款。

三是其它訴求。主要是增加就業崗位，開展技能培訓，實現就地就業;簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續，方便外出務工和生活;簡化農村合作醫療程序;加大外出務工人員維權力度;降低高中階段教育收費等等。

(二)、返鄉農民工的就業情況

春節過后，當地組織了一次返鄉農民工專場招聘會，有76家單位(其中沿海地區12家)參與招聘，提供就業崗位6300個，工資待遇在800-1200元左右。據統計，有1萬多人進場求職，達成就業意向5120人，現場簽訂就業協議2853人。據勞動部門反映，當前返鄉農民工求職就業具有幾個特點：

一是農民工求職不夠理性，普遍對企業降薪不太適應，好高騖遠。

二是就業結構性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員;而1家企業招2名會計，卻引來近50人應聘。

三是高薪、高技術職位招人依然困難，農民工技能和管理水平達不到要求，如2家公司招聘的經理、主管和鍋爐工程師等無人問津。

四是本地就業比例高，在簽訂協議的2853人中，有2250人是本地企業，占79%。五是農民工希望獲得培訓。招聘會期間，有711名農民工報名參加培訓，目前已有1384名返鄉農民工參加了免費培訓。

(三)、農民工返鄉對社會治安的影響

1、矛盾糾紛呈現增多趨勢，可能引發民轉刑案件和群體性事件。

(1)土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農民工返鄉后，由于生活困難、利益驅動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現承包人多次發生矛盾，引發毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴重的還可能引發“民轉刑”案件和群體性事件。由于政策法律與農村現實出現沖突，加上這些返鄉農民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。當前土地糾紛主要為三類：一是返鄉農民工與各類移民之間的矛盾;二是返鄉農民工與在家農民之間的矛盾;三是返鄉農民工與村里之間的矛盾。產生這些矛盾的主要原因有幾點：一是一些外出務工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達XX年以上，致使村里將拋荒的土地重新調整給當地農民和移民，有的還經過了消赤減債處理。二是土地流轉不規范，口頭協議居多。三是土地升值產生的利益驅動，土地由“包袱變財富”。一方面是國家對三農的支持力度加大，不但不用上交稅費，還能獲取補貼;另一方面由于各類建設加快，土地征收補償金額加大，特別是城郊結合部。另據預測，土地糾紛爆發的高峰期將出現在三四月份的春耕期間以及十月前后秋冬播期間。

(2)債權債務糾紛嚴重。農民工返鄉后，債權債務關系當事人碰頭，引發糾紛。主要是村集體與返鄉農民工之間的債務糾紛，其次是返鄉農民工之間、返鄉農民工與留守人員之間的債務糾紛，再就是返鄉農民與其它主體之間的債務，比如企業等。某村返鄉農民工李某，給當地某企業借款10多萬元，因該企業經營不善，多次討要未果，面臨血本無歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業的農民工還有7個左右。(3)戶口婚姻矛盾突出。一是戶口問題。部分返鄉農民工在外流動頻繁，與所在地戶籍部門長期失去聯系，錯過了幾次戶籍整頓，加上故意躲避稅費而銷戶，以及違法生育等原因，致使戶籍資料不全、遺失，口袋戶口、黑戶口現象增多。部分農民工在外結婚，因為沒有戶口，未辦理結婚證，導致小孩上戶困難。某村返鄉農民工要求補錄戶口11戶，有8戶無結婚證。二是婚姻矛盾。農民工長期在外務工，婚姻觀念逐漸發生變化，加上工作難找、工資不高，返鄉之后，婚姻矛盾增多，特別是本地與外省市通婚較多，出現糾紛調處較難。某鄉司法所春節期間調解糾紛7起，其中涉及返鄉農民工2起，且都是婚姻糾紛。(4)鄰里之間的老糾紛爆發。農民工返鄉后，接觸磨擦增多，因耕地、宅基地、人際關系、生活作風等引起的鄰里糾紛上升，特別是“算老帳”的多，報舊怨的多，私了的多，大多數不經過法律程序。返鄉農民工中，普遍存在借返鄉之際把在外期間不能了結的糾紛做個了斷的想法，突出的是要了結留守老人或孩子之間的糾紛，極大地增加糾紛調處難度。某村2戶留守老人(其子女均外出務工)，為宅基地糾纏不清，發生沖突，多次揚言等子女返鄉后，要作個了結。(5)交通事故糾紛不容忽視。農民工大量返鄉，導致人流、車流增多，特別是農村以摩托車居多，車輛手續不全，性能不強，安全意識欠缺，致使交通事故多發，引發糾紛。

2、侵財性犯罪案件上升，破案難度加大。盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現高發案趨勢。而農民工集中返鄉后，導致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個別人在生活壓力下，可能會不擇手段地攫取財富，“兩搶一盜”等侵財性案件增多，給社會治安帶來巨大壓力，破案難度加大。

據當前調查情況，主要呈現以下特點：一是盜竊案多發。特別以盜竊摩托車居多，某鎮去年底破獲1起盜竊摩托車案，經查實，系2名外出返鄉人員作案。而在少數偏遠山區鄉鎮，出現了多起以前很少發生的盜竊人情款案件，涉案金額較大。二是作案手段智能化。據調查，農民工返鄉后，從發案情況進行分析，局部地區犯罪行為手段出現新變化，犯罪意識更為大膽，性質更為惡劣，作案技巧明顯提高，出現智能化傾向。某鎮春節期間發生多起入室盜竊案，出現了防盜門被整塊撬掉的新型案件。三是作案手段暴力化。某鎮去年全年無1起搶劫案，今年正月初六早晨發生了1起搶劫中巴車司機案，案值6000多元。據公安部門初步偵查，極有可能是返鄉農民工作案。四是流竄作案增多。返鄉農民工中的違法分子多流竄作案，并與外地犯罪分子相串通，打一槍換一個地方，加之治安信息沒有共享，案底難掌握，防范打擊難度大。五是少數有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉，不安定因素增多。六是公復場所尋釁滋事增多，性質更加惡劣，多次發生吸毒、打架斗毆等案件。