第一篇：民勤縣農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染防治工作情況匯報

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染防治工作情況匯報

民勤縣人民政府

（2011年8月）

民勤縣地處河西走廊東北部，石羊河流域下游，南臨涼州區(qū)，西南與金昌市連接，東西北三面被巴丹吉林和騰格里兩大沙漠包圍。轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，249個行政村，總?cè)丝?7.43萬。

民勤縣既是全國的生態(tài)脆弱區(qū)，又是典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染并存。近年來，民勤縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點，積極開展污染防治，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力走出一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型、循環(huán)經(jīng)濟型的可持續(xù)健康發(fā)展之路?，F(xiàn)就全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治有關(guān)情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）著力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，緩解水資源壓力。近年來，我縣以石羊河流域重點治理為契機，以建設(shè)節(jié)水型社會為目標(biāo)，以創(chuàng)建全國節(jié)水模范縣為載體，堅持生產(chǎn)節(jié)水和生活節(jié)水相結(jié)合、節(jié)水和增收相結(jié)合，“地下水、地表水、天上水”三水齊抓，生物、工程、農(nóng)藝、管理等多種節(jié)水措施并舉，建立以水權(quán)管理為核心的水資源管理制度，完善以灌區(qū)節(jié)水改造為主的輸配水工程，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)，探索發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，建立符合民勤縣情實際的節(jié)水模式。2006年以來，累計關(guān)閉機井3018眼，壓減配水面積44.18萬畝。至目前，全縣累計發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.52萬畝，實施田間節(jié)水工程配套面積達(dá)到52.74萬畝，高效節(jié)水作物面積達(dá)43.44萬畝，大田滴灌、溫室滴灌和管灌三項高效節(jié)水工程面積達(dá)到30萬畝，建成8個千畝農(nóng)田節(jié)水示范點，帶動建立7個萬畝農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范區(qū)，年節(jié)約農(nóng)業(yè)用水6615萬立方米。

（二）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，切實改善農(nóng)村土壤結(jié)構(gòu)。多年來，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中因大量無序使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等，造成土壤板結(jié)、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)，農(nóng)業(yè)面源污染問題十分突出。對此，縣上制訂并落實特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥化肥安全標(biāo)準(zhǔn)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。目前，全縣已認(rèn)定國家級無公害農(nóng)（畜）產(chǎn)品基地10個（洋蔥、小麥、向日葵、肉羊、辣椒、日光溫室蔬菜、西甜瓜、葵花籽、肉蓯蓉、葡萄），總面積37515畝，總頭數(shù)50萬只（頭），認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品5個（小麥粉、葵花油、辣椒、洋蔥、肉羊），認(rèn)證“綠色食品”2個（葡萄、厚皮甜瓜），有機食品2個（葵花籽油、荒漠肉蓯蓉），國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證2個（甘草、蜜瓜），農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)一步增強，土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染問題得到一定程度緩解。

（三）實施農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)綠洲生態(tài)恢復(fù)。近年來，為了能在沙漠中求生存、謀發(fā)展，營建綠色家園，民勤縣歷屆縣委、縣政府站在維護(hù)綠洲永續(xù)生存和發(fā)展的高度，把握“高效、節(jié)水”兩個關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)”三個定位，不斷完善大面積封禁保護(hù)、小區(qū)域治理修復(fù)的思路，采取重點防治與區(qū)域防治相結(jié)合、人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合、工程措施與生物措施相結(jié)合的“三結(jié)合”治理措施，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。2006年以來，全縣累計完成工程壓沙16.52萬畝，新增人工造林面積30.79萬畝，封沙育林（草）11.5萬畝，退牧還草330萬畝，全縣人工造林保存面積達(dá)到209.36萬畝。建成龍王廟、老虎口、青土湖防沙治沙技術(shù)示范區(qū)3個，完成防沙治沙技術(shù)示范20多項、示范面積2600畝，實施干線公路道路綠化256.5公里、通道綠化改造升級224.7公里，營造農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)6.15萬畝，有效庇護(hù)農(nóng)田面積50多萬畝，在408公里的風(fēng)沙線上建成長達(dá)300多公里的防護(hù)林帶。

（四）開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力營造良好的人居環(huán)境。近年來，為了營造石羊河流域重點治理良好的內(nèi)外環(huán)境，縣上制定下發(fā)了《環(huán)境管理要求》，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)“三廢”處理行為，落實治污措施。多次對全縣廢舊地膜加工、建筑施工、面粉加工、廢舊品收購、農(nóng)副產(chǎn)品收購等行業(yè)進(jìn)行專項環(huán)境執(zhí)法檢查。針對農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，積極開展面源污染治理，通過修建戶用沼氣池、高溫堆肥、秸桿汽化等方式，對人畜糞便

和農(nóng)作物秸稈進(jìn)行循環(huán)利用，定期不定期的發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理“白色污染”和房前屋后“六堆”，探索建立農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生管理機制。至2010年，全縣共建成農(nóng)村戶用沼氣池11884口，占全縣可適宜發(fā)展農(nóng)村沼氣農(nóng)戶總數(shù)的32%；完成無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)12200座，占全縣總農(nóng)戶的30%。2011年全縣計劃新建沼氣池2000口，完成農(nóng)村改廁3000戶。先后爭取中央農(nóng)村環(huán)保資金221萬元，組織薛百鄉(xiāng)五星村、三雷鎮(zhèn)中陶村、薛百鄉(xiāng)宋和等村開展中央農(nóng)村“以獎促治”、“以獎代補”和生態(tài)示范村創(chuàng)建工作，薛百鄉(xiāng)宋和村現(xiàn)已被命名為市級生態(tài)示范村，正在申報國家級生態(tài)示范村。結(jié)合農(nóng)村實際，制定《民勤縣農(nóng)村“柴草房”工程實施方案（2010-2012年）》，在薛百鄉(xiāng)張麻村、蘇武鄉(xiāng)泉水等村社組織開展了試點工作，建設(shè)了一批農(nóng)村“柴草房”示范樣板工程，為全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）加強飲用水水源地保護(hù)，確保群眾飲水安全。民勤縣境內(nèi)無地表徑流產(chǎn)生，石羊河是由南部進(jìn)入境內(nèi)的唯一地表水資源，人畜生活用水全部依賴于地下水。自2000年以來，我縣相繼實施了國家一、二期農(nóng)村人飲解困、氟病改水、抗旱應(yīng)急和農(nóng)村飲水安全項目。目前，全縣農(nóng)村共建成26處集中供水工程，群眾飲水問題得到了基本解決。開展城鄉(xiāng)集中飲用水源地全面清查，編制《民勤縣飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《民勤縣集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案》，實行排污許可制度，-4-

淘汰和限制污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力，清理整頓影響飲用水源地的垃圾點、養(yǎng)殖場、排污口，并委托市環(huán)境監(jiān)測站對各集中飲用水源井水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測。今年上半年，經(jīng)監(jiān)測，各集中飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，確保了全縣群眾飲水安全。

（六）廣泛深入宣傳，提高農(nóng)村居民群眾環(huán)保意識。以開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周和環(huán)境法制宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動為載體，采取宣傳圖板、文藝宣傳等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義和相關(guān)法律法規(guī)，2011年，共編印《環(huán)保知識手冊》3.5萬冊，發(fā)放《環(huán)保生活小常識》和環(huán)保宣傳傳單1000冊（套），制作電視專題片1部，展出宣傳展板120塊次，在民武路、民湖路安裝環(huán)保宣傳牌79塊，提高了廣大干部群眾的環(huán)保意識，營造了良好的環(huán)保工作氛圍。

二、存在的主要問題

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展欠缺循環(huán)經(jīng)濟鏈，畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物沒有進(jìn)行循環(huán)利用，對農(nóng)村飲用水水源地造成安全隱患。二是農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，普遍缺乏必要的生活垃圾集中處理設(shè)施。三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題還比較突出，對提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、恢復(fù)自然生態(tài)造成不利影響。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)尚未建立，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏有效監(jiān)管。

三、今后進(jìn)一步加強農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的主要措施

（一）切實加強農(nóng)村飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)。以建設(shè)“清潔水源”為目標(biāo)，科學(xué)制定農(nóng)村飲用水安全建設(shè)規(guī)劃和分期實施計劃，切實抓好農(nóng)村集中飲用水水源地水質(zhì)的監(jiān)測和評估，及時掌握水源地水質(zhì)變化情況，采取有效措施確保農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。以建設(shè)“清潔家園”為目標(biāo)，積極爭取環(huán)保項目資金，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾無害化處理工程和生活污水處理設(shè)施建設(shè)試點工作，逐步推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣（鎮(zhèn)）處理”的垃圾處理模式。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，實行“一池三改”，推廣“畜禽—沼氣—林果”等能源生態(tài)模式。逐步推廣使用無害化衛(wèi)生廁所，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

（三）嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染。加強農(nóng)村新建項目的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕國家明令禁止的“十五小”、“新五小”項目在我縣農(nóng)村上馬建設(shè)。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排、合理布局。

（四）從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)面源污染。以節(jié)水增收、生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，把握高效、節(jié)水兩個關(guān)鍵，瞄準(zhǔn)生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)三個定位，全面實施“2311計劃”，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。綜合采取技術(shù)、工程等措施，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測能力。積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，引導(dǎo)農(nóng)-6-

民實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。鼓勵農(nóng)膜回收再利用，逐步消除“白色污染”，建設(shè)“清潔田園”。

（五）加強畜禽養(yǎng)殖污染防治?？茖W(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)狀，改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化，實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。

（六）積極防治農(nóng)村土壤污染。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，加大有機食品、綠色食品、無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)力度和生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（七）加強農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點，努力營造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強對礦產(chǎn)、交通、新農(nóng)村建設(shè)等開發(fā)建設(shè)活動的監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的生態(tài)破壞。重視自然恢復(fù)，保護(hù)天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、街道綠化、農(nóng)田防護(hù)林、水土保持等重點工程建設(shè)。加快水土保持生態(tài)建設(shè)，積極防治土地退化和沙化。

（八）大力開展生態(tài)文明建設(shè)活動。把生態(tài)文明建設(shè)工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，積極引導(dǎo)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟實力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村率先創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村，推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。

第二篇：農(nóng)業(yè)污染及其防治范文

農(nóng)業(yè)污染及其防治措施

一、農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

化肥污染

農(nóng)民為使土壤肥沃，大量使用化肥,而施用的化肥中，只有三分之一被農(nóng)作物吸收，三分之一進(jìn)入大氣，剩余的三分之一則留在土壤中。大量盲目施用化肥已成為一種掠奪性開發(fā)，不僅難以推動農(nóng)作物增產(chǎn)，反而破壞了土壤的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)，地力下降。農(nóng)藥污染

我國農(nóng)藥除30% ～40%被作物吸收外, 大部分多余的藥液進(jìn)入了水體和土壤及農(nóng)產(chǎn)品中。而且我國農(nóng)藥使用中以殺蟲劑為主, 占農(nóng)藥總用量的78%, 其中, 又以甲胺磷、敵敵畏等毒性較高的品種使用最多。目前, 在蔬菜上使用過高毒農(nóng)藥的種植戶已占到32.8% 農(nóng)膜污染

我國每年有上百萬噸的農(nóng)膜投放到農(nóng)田, 且其使用量還在逐年增加。我國目前使用的農(nóng)膜絕大部分為不可降解塑料, 是高分子化合物, 分子量在2萬以上, 是難降解物質(zhì), 不受細(xì)菌等生物的腐蝕, 也不易在強日照等自然條件下自動分解。一般的農(nóng)膜在土壤中自然降解周期為200 ～ 400年時間。年復(fù)一年, 農(nóng)膜的碎片不斷地累積在土壤中, 降低了土壤的滲透 性, 減少了土壤的含水量, 極大地削弱了耕地的抗旱能力, 同時殘留的農(nóng)膜會阻礙農(nóng)作物根系的發(fā)育, 影響其正常生產(chǎn), 最終造成農(nóng)作物減產(chǎn)。廢棄物污染

我國養(yǎng)殖業(yè)盲目的集約化、城郊化, 種植業(yè)粗放的省工、高效的發(fā)展模式, 使每年產(chǎn)生了數(shù)量龐大的農(nóng)業(yè)廢棄物, 其中農(nóng)作物秸稈6.5億t, 畜禽糞便及糞水19億t, 蔬菜廢棄物1.0億t, 其他類的有機廢棄物約有0.5億t近年來，在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖迅速崛起的同時，牲畜糞便造成的農(nóng)業(yè)污染也呈現(xiàn)出加重的趨勢。許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放。這些糞便進(jìn)入水體或滲入淺層地下水后，大量消耗氧氣，使水中的其它微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴(yán)重的“有機污染”。據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的主要放的廢水超過22個人生活產(chǎn)生的廢水，而養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個人生活產(chǎn)生的廢水。由于復(fù)種指數(shù)提高, 農(nóng)民為搶農(nóng)時不得不就地燃燒秸稈。過度施用化肥使土壤中有機質(zhì)不斷下降, 而大量焚燒秸稈又使大量的有機養(yǎng)分以氣體的形式失散到大氣中, 既造成了空氣的污染, 又造成了寶貴資源的嚴(yán)重浪費。

二、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染類型

1.大氣污染型 這類污染物來自被污染的大氣, 污染物主要集中在土壤表層。如SO2、NO2 等主要酸性氣體, 通過酸雨形式降落到地面, 破壞土壤肥力與生態(tài)系統(tǒng)。

2.水污染型 污染物主要來自城鄉(xiāng)工業(yè)廢水和生活污水, 以及污染農(nóng)用的排放水。污染物通 常以污灌、污水養(yǎng)魚等形式進(jìn)入環(huán)境。污染物主要集中在土壤表層。

3.固體廢棄物污染型 污染物主要來自工廠固體廢棄物、廢渣、垃圾和污泥等。它們直接或間接進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境, 使周圍的土壤和地下水、地表水受到污染。

4.農(nóng)業(yè)污染型 污染物主要來自農(nóng)藥、化肥。污染物的種類和污染的程度與化肥、農(nóng)藥的利用方式及耕作制度有關(guān)。污染物主要集中在土壤里, 但因其種類不同也可揮發(fā)到大氣和流失 到水體中。

以上四種污染類型在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。如固體廢棄物的污染可轉(zhuǎn)化為水污染和大氣 污染, 農(nóng)業(yè)污染本身就包括固體廢棄物污染、大氣污染和水體污染等。而且往往以兩種或兩種以上形式迭加發(fā)生。

農(nóng)業(yè)環(huán)境污染具有以下特征: 1.污染物一般濃度較低, 持續(xù)時間長, 往往是多種污染物同時存在, 共同作用于人體。2.污染物在環(huán)境中可通過生物或理化的作用發(fā)生轉(zhuǎn)化、增毒、降解或富集, 從而改變原有的性狀和濃度, 產(chǎn)生不同的危害作用。

3.污染物還可通過大氣、水體、土壤和食物等多種途徑對人體產(chǎn)生長期影響。4.污染物一旦大量進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染, 則很難消除, 如重金屬、多氯聯(lián)苯、有機氯農(nóng)藥以及半衰期很長的放射性物質(zhì)等, 能長期在農(nóng)業(yè)環(huán)境中殘留, 通過土壤、水體和食物鏈進(jìn)入人體, 危害健康。

三、農(nóng)業(yè)污染危害

過量施用化肥、農(nóng)藥會形成從地下水、地表水、土壤到空氣的“立體污染”，對環(huán)境質(zhì)量、氣候變化和人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

四、農(nóng)業(yè)污染成因

分散經(jīng)營導(dǎo)致的粗放經(jīng)營模式

我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制具有農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低等特點。由于每個農(nóng)戶經(jīng)營的土地極其有限, 通過規(guī)模化經(jīng)營提高經(jīng)濟效益的道路不通, 加大化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素的投入就成了提高產(chǎn)量、增加收入的唯一途徑。

分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)科技推廣工作受阻, 廣大農(nóng)戶仍在延用舊有的粗放經(jīng)營方式。單個農(nóng)戶分 散經(jīng)營加大了技術(shù)推廣工作的難度, 農(nóng)戶缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)。防治農(nóng)業(yè)污染, 農(nóng)民應(yīng)該是“主力軍”, 然而, 小規(guī)模的分散經(jīng)營, 使他們并沒有得到應(yīng)有的技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)。

農(nóng)業(yè)污染不受重視, 環(huán)保法律體系不夠健全,檢測技術(shù)水平不高

“非點源”特性導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染控制工作十分困難

“非點源”污染(即:面源污染)是相對于點源污染來說的。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的污染主要來自于農(nóng)作物種植過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的過量施用和規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便, 污染源廣泛分散、沒有明確位置, 于是就形成了所謂面源污染。工業(yè)點源污染(工業(yè)污染源明確, 稱為點源污染)經(jīng)過多年的治理后, 污染程度大為降低, 而農(nóng)業(yè)非點源污染則由于來源和形成過程模糊不清, 在控制上十分困難, 且具有隨機性、滯后性、模糊性和潛伏性等特點, 因此, 控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的面源污染要比控制工業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的點源污染更困難。綠色消費觀念尚未深入人心, 綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏利益推動

五、農(nóng)業(yè)污染防治措施

實行清潔生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)是由三個環(huán)節(jié)構(gòu)成，一是使用原材料的清潔生產(chǎn)，二是生產(chǎn)過程的清潔生產(chǎn)，三是產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)。

阻斷“循環(huán)鏈”

現(xiàn)在，在農(nóng)村流行的沼氣池，解決的是糞便回收利用節(jié)約農(nóng)業(yè)能源問題；現(xiàn)在流行的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，解決的是無化肥污染的有機化問題。

實際上，現(xiàn)在的污染，比如土壤污染、地下水污染、地表水污染，大氣中的酸雨等，這些各形各色的污染，表面上看起來互不相干，事實上它們是相互作用，相互影響的一個整體。如土壤中過量施用氮肥，大量流失的廢氮會污染地下水，使湖泊、池塘、河流和淺海水域生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻生長過盛、水體缺氧、水生生物死亡；施用的氮肥中有很多揮發(fā)，以N2O氣體（對全球氣候變化產(chǎn)生影響的溫室氣體之一）形式逸失到空氣里。過量的氮肥形成了“從地下到空中”的立體污染。

污染存在于一個大循環(huán)體中，這個大循環(huán)體牽涉到許多種污染物質(zhì)的交換、轉(zhuǎn)變和遷移。如單純治理大氣，大氣里的物質(zhì)會返回到土壤中，污染了土壤，又不得不去治理土壤。只有通過控制整個“立體污染”的循環(huán)鏈，阻隔污染渠道，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)污染。從“農(nóng)業(yè)立體污染”防治角度來講，我們必須盡快全面實施一體化的綜合防治理論與技術(shù)研究，重點開展主要污染物在水體－土壤－生物－大氣系統(tǒng)中遷移規(guī)律的研究及高新技術(shù)在立體污染防治中的應(yīng)用研究。

通過綠色扶持政策彌補小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不足, 提高農(nóng)民從事綠色生產(chǎn)的積極性

政府通過法律手段調(diào)控和引導(dǎo)“綠色”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)營模式的建立

壯大綠色消費群體, 創(chuàng)建綠色消費組織, 整頓綠色產(chǎn)品市場, 強化綠色市場基礎(chǔ)

第三篇：市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報

市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報

近年來，蘇州市以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)為導(dǎo)向，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，全面實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，取得了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。

一、制訂規(guī)劃明確目標(biāo)

根據(jù)“蘇州市太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治‘十五’規(guī)劃”，我市制定了一系列控制農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見，使我市工作目標(biāo)更加明確。這些意見是：控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)陽澄湖水源水質(zhì)實施意見；蘇州市關(guān)于加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見；蘇州市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施意見；陽澄湖濕地恢復(fù)和保護(hù)規(guī)劃、蘇州市‘十五’農(nóng)村綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用。嚴(yán)禁秸稈焚燒，加強秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對秸稈禁燒和綜合利用工作加強了行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止了秸稈焚燒的曼延。同時加強了農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高了秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行。2004年，夏秋兩熟秸稈還田占應(yīng)還面積的90%以上，還田量達(dá)到4045公斤/公頃。秸稈綜合利用率達(dá)到94.69%，有效地減少了秸稈對環(huán)境的污染。

3、整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染。近年來我市的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，大量的畜禽糞便也成為了一個新的農(nóng)業(yè)污染源。2001年起我們把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點工作來抓，第一批得到整治的是在太湖、陽澄湖周邊27家畜禽場。農(nóng)業(yè)與環(huán)保部門加強了對治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性對開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作，對一些條件十分簡陋、設(shè)施很差、規(guī)模不大、效益不好的養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)停。這些企業(yè)采用了干濕分離，速造化糞池，尿液過濾還田等辦法，基本杜絕了污水直接排入河道污染水體。常熟、吳江市等市鼓勵發(fā)展有機肥料廠，對畜禽糞便無害化處理和商品化生產(chǎn)。全市已建成投產(chǎn)有機肥料廠4家。

4、努力控制大水面網(wǎng)圍養(yǎng)殖。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大量非漁民農(nóng)民挖塘養(yǎng)魚、入湖圍養(yǎng)高潮的再次興起，我們開展了廣泛深入的調(diào)研，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，提出了一系列保護(hù)水域環(huán)境、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展良性循環(huán)的發(fā)展模式。在湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖方面，堅持走“科學(xué)規(guī)模、合理布局、品種調(diào)優(yōu)、總量控制”的生態(tài)養(yǎng)殖道路，并積極加于指導(dǎo)、引導(dǎo)和管理。特別是對陽澄湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖工作進(jìn)行了重點監(jiān)管，實施了陽澄湖漁業(yè)管理體制改革，對陽澄湖漁業(yè)由市統(tǒng)一管理。通過“減、掛、拆、調(diào)”等具體措施，有效遏制了盲目發(fā)展的勢頭。

三、大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

蘇州市在實施《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》以來，無公害等安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展迅速，2004年新增無公害、綠色食品生產(chǎn)認(rèn)證基地面積22111.72公頃。全市已經(jīng)獲得各類認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品441個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品307個，綠色食品123個，有機食品11個。

第四篇：市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報_1

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市農(nóng)業(yè)面源污染防治工作匯報

近年來，ＸＸ市以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)為導(dǎo)向，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)，堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，全面實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，取得了生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。

一、制訂規(guī)劃明確目標(biāo)

根據(jù)“ＸＸ市太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染防治‘十五’規(guī)劃”，我市制定了一系列控制農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和意見，使我市工作目標(biāo)更加明確。這些意見是：控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)陽澄湖水源水質(zhì)實施意見；ＸＸ市關(guān)于加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見；ＸＸ市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實施意見；陽澄湖濕地恢復(fù)和保護(hù)規(guī)劃、ＸＸ市‘十五’農(nóng)村綠化建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量本底調(diào)查監(jiān)測方案等。簽訂了環(huán)保局工作責(zé)任狀，明確農(nóng)業(yè)面源污染控制指標(biāo)。

二、推進(jìn)面源污染控制和治理

農(nóng)業(yè)面源污染控制是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，但其成因復(fù)雜，防控治理難度大，又關(guān)系到千家萬戶，是直接影響廣大人民群眾生活質(zhì)量的一項十分重要的工作。在控制農(nóng)業(yè)面源污染上以太湖、陽澄湖為重點區(qū)域和重點項目，開展農(nóng)業(yè)面源污染的綜合防治。

1、嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用。控制和治理農(nóng)業(yè)面源污染，科學(xué)使用和減少化肥、農(nóng)藥的用量，對保護(hù)太湖、陽澄湖水源水質(zhì)至1

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關(guān)重要。而要控制化肥、農(nóng)藥的用量，必須推廣科學(xué)施肥技術(shù)和合理使用農(nóng)藥技術(shù)，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品，如推廣使用復(fù)合肥、BB肥、硅肥和生物有機肥，降低化肥用量，提高有機肥使用量，限制使用碳酸氫銨氮。2004年全市化肥使用強度227.72公斤/公頃（復(fù)種面積），比2003年的250.66公斤/公頃減少22.94公斤/公頃。推廣使用高效低殘留農(nóng)藥新品種，替代中高毒農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例。2002年到2004年三年全市農(nóng)藥使用總量分別是948.37、761.75、701.7噸，呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。

2、抓好農(nóng)業(yè)生物資源的綜合利用。嚴(yán)禁秸稈焚燒，加強秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對秸稈禁燒和綜合利用工作加強了行政執(zhí)法力度，采取各種行政措施，有效地遏止了秸稈焚燒的曼延。同時加強了農(nóng)機、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新，提高了秸稈還田數(shù)量和還田質(zhì)量，保證秸稈還田的順利進(jìn)行。2004年，夏秋兩熟秸稈還田占應(yīng)還面積的90%以上，還田量達(dá)到4045公斤/公頃。秸稈綜合利用率達(dá)到94.69%，有效地減少了秸稈對環(huán)境的污染。

3、整治規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染。近年來我市的畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，大量的畜禽糞便也成為了一個新的農(nóng)業(yè)污染源。2001年起我們把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點工作來抓，第一批得到整治的是在太湖、陽澄湖周邊27家畜禽場。農(nóng)業(yè)與環(huán)保部門加強了對治理工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作，根據(jù)各畜禽養(yǎng)殖場不同的生產(chǎn)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性對開展糞便和尿液等污染物的綜2

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合治理工作，對一些條件十分簡陋、設(shè)施很差、規(guī)模不大、效益不好的養(yǎng)殖場進(jìn)行關(guān)停。這些企業(yè)采用了干濕分離，速造化糞池，尿液過濾還田等辦法，基本杜絕了污水直接排入河道污染水體。常熟、吳江市等市鼓勵發(fā)展有機肥料廠，對畜禽糞便無害化處理和商品化生產(chǎn)。全市已建成投產(chǎn)有機肥料廠4家。

4、努力控制大水面網(wǎng)圍養(yǎng)殖。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，大量非漁民農(nóng)民挖塘養(yǎng)魚、入湖圍養(yǎng)高潮的再次興起，我們開展了廣泛深入的調(diào)研，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”，提出了一系列保護(hù)水域環(huán)境、維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展良性循環(huán)的發(fā)展模式。在湖泊網(wǎng)圍養(yǎng)殖方面，堅持走“科學(xué)規(guī)模、合理布局、品種調(diào)優(yōu)、總量控制”的生態(tài)養(yǎng)殖道路，并積極加于指導(dǎo)、引導(dǎo)和管理。特別是對陽澄湖網(wǎng)圍養(yǎng)殖工作進(jìn)行了重點監(jiān)管，實施了陽澄湖漁業(yè)管理體制改革，對陽澄湖漁業(yè)由市統(tǒng)一管理。通過“減、掛、拆、調(diào)”等具體措施，有效遏制了盲目發(fā)展的勢頭。原創(chuàng)，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).m網(wǎng)。

三、大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

ＸＸ市在實施《江蘇省無公害農(nóng)產(chǎn)品管理試行辦法》以來，無公害等安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展迅速，2004年新增無公害、綠色食品生產(chǎn)認(rèn)證基地面積22111.72公頃。全市已經(jīng)獲得各類認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品441個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品307個，綠色食品123個，有機食品11個。通過認(rèn)證建設(shè)，有效地推動了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，控制了農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品用量，保護(hù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)了社會、經(jīng)濟、生態(tài)三個效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

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四、加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)

ＸＸ市以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境監(jiān)測站為主體，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。2004年著力推動市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境監(jiān)測站能力建設(shè)和計量認(rèn)證工作。實驗室添置了液相色譜等分析儀器，組織人員開展檢測技術(shù)培訓(xùn)，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，開展實驗之間的比對。經(jīng)過半年多的準(zhǔn)備，克服了人員少、經(jīng)費場地不足等重重困難，于9月份通過了省技術(shù)監(jiān)督局派出的專家組考核。11月省技術(shù)監(jiān)督局的評審為合格，并核發(fā)了計量認(rèn)證合格書（04量認(rèn)蘇字[V0144]號）。計量認(rèn)證以后該站在農(nóng)業(yè)環(huán)境和肥料兩大類20個項目53個參數(shù)范圍內(nèi)具有向社會出具公證檢驗報告能力。張家港、常熟等市農(nóng)業(yè)部門也具備了農(nóng)業(yè)環(huán)境的檢測能力。

第五篇：加強農(nóng)業(yè)面源污染防治（定稿）

加強農(nóng)業(yè)面源污染防治 建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村

阜新市農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校 張巾

農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。因其污染源廣泛分散,沒有明確位置,而被稱為農(nóng)業(yè)面源污染。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)面源污染給我市農(nóng)村環(huán)境帶來的危害隨處可見，必須引起社會高度重視。

一、阜新市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及對環(huán)境的影響 我市農(nóng)業(yè)面源污染危害概括起來主要有以下幾個方面。

（一）化肥的連年施用對環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)業(yè)化肥施用量15.2萬噸。其中氮、磷、鉀的比例平均為1：0.5：0.5。我們僅以氮肥的利用為例，氮肥施用為7.6萬噸，而平均利用率僅約35％，剩余部分除以氨和氮氧化物的形態(tài)進(jìn)入大氣外，其余大都隨降水和灌溉進(jìn)入水體，這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能，水色變綠、變黑，嚴(yán)重時會發(fā)出臭味；進(jìn)入土地中，改變原有土壤的結(jié)構(gòu)和特性，造成土壤板結(jié)，有機質(zhì)減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存 在環(huán)境中，被農(nóng)作物吸收，會損害人體健康。

（二）農(nóng)藥的過度使用對環(huán)境的影響。2014年全市農(nóng)藥使用總量達(dá)504.4噸，利用率僅為10％一20％，而80％一90％則流失在土壤、水體和空氣中，在各環(huán)境要素中循環(huán)，并重新分布，污染范圍極大且易擴散，從而大氣、水體、土壤及生物體內(nèi)都含有農(nóng)藥及其殘留。這些殘留的農(nóng)藥不但大量地殺傷天敵生物，破壞農(nóng)田生態(tài)平衡，而且由于通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo)，水質(zhì)惡化，嚴(yán)重的甚至危害人們生命健康。

（三）地膜覆蓋中農(nóng)膜殘留對環(huán)境的污染。我市干旱少雨，節(jié)水滴灌成為近年來大力推廣的一種耕作方式，由此地膜覆蓋面積逐年增加。由于地膜的連年使用，而且人工清除率較低，因此造成大量農(nóng)膜殘留于土壤中，不但影響農(nóng)田機械耕作和作物根系伸展，造成作物倒伏、死苗、弱苗和減產(chǎn)，還會破壞土壤耕層結(jié)構(gòu)。并且農(nóng)膜殘片很容易隨作物秸稈進(jìn)入飼料，造成農(nóng)畜誤食而死亡。

（四）畜禽糞便不合理排放帶來的污染。隨著我市畜牧業(yè)的發(fā)展，先后引進(jìn)了一批國內(nèi)知名畜牧業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。因此規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不斷增加，我市的畜禽排放量呈上升趨勢。據(jù)調(diào)查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯畜禽糞便處理 不當(dāng)，直接排入水系或農(nóng)田，造成地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)中有毒成分增多，使地下水及周邊環(huán)境造成污染。

（五）秸稈大量焚燒廢棄帶來的污染。近幾年阜新市農(nóng)作物秸稈總量均在200萬噸以上，除去一部分作為飼料、還田和作為食用菌基質(zhì)用于再生產(chǎn)外，每年都有約30%被焚燒或廢棄。這些被焚燒的秸稈燃燒產(chǎn)生大量的濃煙，不但污染大氣，危害人們的身體健康，還造成了大量的資源浪費，同時也是產(chǎn)生火災(zāi)的隱患。

由此看來，我市的農(nóng)業(yè)面源污染也發(fā)展到了一定的程度，已經(jīng)嚴(yán)重危害了農(nóng)村的生存和生活環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，迫在眉睫！

二、加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村 加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，首先要改變不利的生產(chǎn)方式，同時更重要的是完善和強化保障措施，要做到技術(shù)和管理模式創(chuàng)新同步進(jìn)行。因此，結(jié)合我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具體情況，提出以下建議。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。建議各級政府緊緊圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”的發(fā)展目標(biāo)，充分認(rèn)識治理農(nóng)業(yè)面源污染的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作提到重要議事日程。要廣泛利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，開展農(nóng)業(yè)面源污 染防治宣傳活動，提高廣大農(nóng)民群眾的防治意識，要加強對農(nóng)民清潔生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)，逐步使防治農(nóng)業(yè)面源污染變成廣大農(nóng)民的自覺行動。同時，擴大公民對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓大家共同來減少污染，關(guān)愛家園。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，解決農(nóng)村生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需求，需要各級政府高度重視。因此，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，要把農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治納入各級政府工作，做到有組織、有目標(biāo)的開展此項工作。建議各級政府認(rèn)真履行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的工作機制。分工上，環(huán)保部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治,組織推廣秸稈綜合利用、測土配方施肥等綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)；畜牧部門負(fù)責(zé)專業(yè)指導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、國土、衛(wèi)生部門等均要各司其職，分工有序，全市上下形成緊密配合、協(xié)調(diào)工作的良好局面。

（三）大力提倡和推廣減少農(nóng)業(yè)面源污染的防控措施 近兩年，在控制農(nóng)業(yè)面源污染危害方面，我市相關(guān)部門開展了一些著實有效的工作。在減少化肥施用量，提高耕地有機質(zhì)含量方面，我們大力推廣了測土配方施肥技術(shù)。2014年，全市農(nóng)業(yè)部門共推廣測土配方施肥494萬畝，增施有機肥650萬立方米。在利用生物技術(shù)防治病蟲草害方面，我市組織實施了玉米螟綠色防控項目。除此之外，在畜禽糞便綜合利用技術(shù)和農(nóng)作物秸稈處理上也是投入了大量的人力、物力和財力，一定程度上阻止了農(nóng)業(yè)面源污染的擴大影響。在今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，我們要繼續(xù)把好“防”“控”兩個關(guān)口。建議從生產(chǎn)過程入手，繼續(xù)加大力度推廣生物防治技術(shù)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)等，以減少農(nóng)藥和化肥用量；繼續(xù)提倡秸稈還田、秸稈沼氣化、秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)等，以減少秸稈焚燒廢棄對環(huán)境的污染；在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理上，尤其要加大力度，要做到科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，新建養(yǎng)殖小區(qū)要實行相對封閉式管理，將生活區(qū)、管理與技術(shù)等公用活動場遠(yuǎn)離小區(qū)，而且新建畜禽養(yǎng)殖場要辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，做到污染防治設(shè)施要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，養(yǎng)殖場竣工需相關(guān)部門驗收合格方可投入生產(chǎn)，同時繼續(xù)加大力度推廣沼氣工程、生物發(fā)酵床、糞便干濕處理技術(shù)、有機肥生產(chǎn)等糞便綜合利用模式；在生活污染治理處理上，要 結(jié)合我市農(nóng)村清潔工程項目，在建設(shè)沼氣池、污水處理池，配備戶用垃圾桶，設(shè)立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力爭盡快做到生活垃圾處理和田間垃圾收集工程普及到每個村屯，從而有效解決農(nóng)村臟、亂、差的問題，實現(xiàn)我市農(nóng)村田園、家園、水源的清潔。

（四）抓好示范，以點帶面。農(nóng)業(yè)面源污染涉及面廣，內(nèi)容多，治理難度大，因此建議各級政府整合農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧、科技等部門資源，給予相關(guān)部門立項，根據(jù)引起農(nóng)業(yè)面源污染的不同因素，分類、分地區(qū)建立綜合防治示范區(qū)。各農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)面污染的實際情況，規(guī)定實施具體內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo)，明確示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)，有序有組織推進(jìn)。通過示范區(qū)建設(shè)，以點帶面，抓好示范，為全市農(nóng)業(yè)面源污染防治提供樣板和經(jīng)驗。

（五）完善機構(gòu)，夯實能力。建議建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)新機制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化環(huán)保工作管理體系。加強基層農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，有選擇地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級成立專門機構(gòu)，落實職能、編制和經(jīng)費，配備專職人員，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)。建立村民環(huán)境自治機制，通過村規(guī)民約等方式起到相互監(jiān)督、相互約束的作用。

（六）整合資源，加大投入。農(nóng)業(yè)面源污染防治，是一項長效系統(tǒng)工程，需要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水利、畜牧等相關(guān)部門緊密配合，還要有財政、發(fā)改、扶貧、開發(fā)等部門的財力和項目支持，體制上要有管理和監(jiān)督，技術(shù)和資金上要有保障。建議政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各部門力量，落實責(zé)任制，制定責(zé)任目標(biāo)，設(shè)立監(jiān)督考核機制。在資金上，建議切實加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入，逐步建立政府資金引導(dǎo)、社會資金參與、農(nóng)民自主投入的多渠道籌資機制。建議政府資金實行獎勵和補助相結(jié)合的投入方式,予以“以獎代補”、“以獎促治”政策支持, 重點加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)投入,安排專項資金支持農(nóng)業(yè)面源污染防治。農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門涉及環(huán)保專項資金要向農(nóng)村地區(qū)傾斜。同時,按照誰投資、誰受益的原則,運用市場機制,吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取多種方式,發(fā)動農(nóng)民自愿籌資籌勞,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時要聯(lián)合高校和科研部門，搞好技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)開發(fā)示范，全市上下協(xié)調(diào)配合，以保證這項工作健康持續(xù)、有序的開展下去。

各位領(lǐng)導(dǎo)、委員們，十八大提出了“建設(shè)美麗中國”的偉大構(gòu)想,“美麗中國”在廣大農(nóng)村的實踐就是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。只要我們共同努力，集聚全社會的力量，控制農(nóng)業(yè)面源 污染, 必定能夠還我們大家一個宜居、宜業(yè)、文明的美麗鄉(xiāng)村！