第一篇：創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會經(jīng)驗(yàn)交流材料

近年來，**縣科協(xié)緊緊圍繞“農(nóng)作物種植、蔬菜栽培、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于引導(dǎo)和扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展的意見》中對農(nóng)技協(xié)工作提出的“發(fā)展一批，壯大一批，規(guī)范一批”的具體要求，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，采取有效措施，大力培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，使全縣農(nóng)技協(xié)組織規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)營管理水平

逐層提高，經(jīng)濟(jì)勢力逐漸增強(qiáng)，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日漸明顯。一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、效益顯著的農(nóng)技協(xié)脫穎而出，成為縣上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的載體。縣科協(xié)在抓農(nóng)技協(xié)工作方面進(jìn)行了許多探索和嘗試，也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。

一、全縣農(nóng)村基本情況及農(nóng)技協(xié)發(fā)展?fàn)顩r

**縣轄4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2個農(nóng)牧場，59個行政村，面積1204平方公里，全縣共有17.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口14.1萬人。目前，全縣共發(fā)展各級各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會25個，會員9399人，涉及種植（農(nóng)作物、蔬菜）、養(yǎng)殖（畜牧、水產(chǎn)）、運(yùn)銷、加工等諸多專業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值 1.3億元，帶動農(nóng)戶28845戶。這些農(nóng)技協(xié)多以四種形式存在，即技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)交流型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體型、技術(shù)經(jīng)濟(jì)企業(yè)型。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范管理，推動農(nóng)技協(xié)穩(wěn)步健康發(fā)展

近年來，**縣委、政府加強(qiáng)了對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺了關(guān)于扶持和推進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策，制定了相關(guān)措施。各相關(guān)部門也把發(fā)展農(nóng)技協(xié)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入了議事日程，并為農(nóng)技協(xié)發(fā)展?fàn)I造寬松的發(fā)展環(huán)境。XX年3月份，在縣委、政府的大力支持下，縣科協(xié)引導(dǎo)全縣16個實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著、服務(wù)手段和功能齊全的農(nóng)技協(xié)，成立了“**縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合會”，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)技協(xié)的聯(lián)合協(xié)作和發(fā)展壯大。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層調(diào)研、指導(dǎo)，為農(nóng)技協(xié)排憂解難。縣委組織部門也高度重視農(nóng)技協(xié)的積極作用，在總結(jié)支部+協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把農(nóng)技協(xié)作為鄉(xiāng)村兩級黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的載體，作為農(nóng)民增收的重要措施。縣科協(xié)在抓農(nóng)技協(xié)工作方面重點(diǎn)突出了以下六個方面：

一是抓規(guī)范化管理。縣科協(xié)按照“民辦、民管、民受益”原則，注重加強(qiáng)對籌劃、組建、運(yùn)行幾個重要環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，從制定章程、組建協(xié)會班子、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，并嚴(yán)格審查、審批，凡屬科技類的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，都必須經(jīng)過科協(xié)審核，然后由民政部門登記注冊，農(nóng)技協(xié)從申報(bào)到調(diào)查、指導(dǎo)、審定、審批、登記注冊各個環(huán)節(jié)都具有嚴(yán)密性、規(guī)范化。同時(shí)，縣科協(xié)還加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)的組織管理，適時(shí)給予引導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。

二是抓宣傳鼓動。針對農(nóng)技協(xié)在社會上知名度不高，社會各方面對農(nóng)技協(xié)的功能及作用不甚了解的現(xiàn)狀，縣科協(xié)抓住銀川地區(qū)農(nóng)作物蔬菜種子技術(shù)協(xié)會獲得“全國百強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會”稱號的機(jī)會，通過有關(guān)會議，并借助廣播、電視、報(bào)刊等媒體大力宣傳發(fā)展農(nóng)技協(xié)的指導(dǎo)思想和應(yīng)堅(jiān)持的基本原則，農(nóng)技協(xié)的地位、作用及政府對農(nóng)技協(xié)發(fā)展的政策支持等有關(guān)政策和知識，擴(kuò)大了農(nóng)技協(xié)的社會影響，為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和輿論環(huán)境。

三是抓典型示范。抓典型就是樹旗幟，立標(biāo)兵，用典型引路的方法推動我縣農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展。近年來，縣科協(xié)本著有產(chǎn)業(yè)特色，有發(fā)展?jié)摿Γ薪M織活動，有創(chuàng)新思路的“四有”原則，在農(nóng)技協(xié)中認(rèn)真篩選一批示范典型，進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，促使其發(fā)揮典型示范作用。如對銀川地區(qū)農(nóng)作物蔬菜種子技術(shù)協(xié)會，積極幫助其健全規(guī)范協(xié)會章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，并積極為協(xié)會出謀劃策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)總結(jié)，該協(xié)會現(xiàn)擁有會員3000多人，長期聘請農(nóng)業(yè)專家顧問6人。幾年來，協(xié)會共引進(jìn)新品種113個，建立科技示范點(diǎn)106個，培育科技示范戶1200戶，良種繁育戶386戶，種糧大戶48戶，累計(jì)繁育良種1780萬公斤，推廣面積為62.4萬畝，增加社會效益8000余萬元。以示范點(diǎn)、示范戶為媒介向廣大農(nóng)民普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技貢獻(xiàn)率。寧夏**興民漁業(yè)技術(shù)協(xié)會從北京、天津、大連等地聘請專家為廣大會員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引進(jìn)新品種，提高了會員的養(yǎng)殖技術(shù)和產(chǎn)量，推動了全縣水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些協(xié)會都為全縣農(nóng)技協(xié)的發(fā)展樹立了典范。

四是抓學(xué)習(xí)交流。為了溝通情況，相互學(xué)習(xí)，針對農(nóng)技協(xié)面臨的新形勢、新任務(wù)和新問題，縣科協(xié)不定期組織召開全縣農(nóng)技協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會和座談會。促使各農(nóng)技協(xié)了解先進(jìn)做法，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，互相取長補(bǔ)短，在自我完善中健康有序地發(fā)展。

五是抓培訓(xùn)提高。充分利用我縣農(nóng)村科普的品牌工作“農(nóng)函大”培訓(xùn)優(yōu)勢，對農(nóng)技協(xié)骨干帶頭人及會員進(jìn)行培訓(xùn)。專門聘請農(nóng)業(yè)專家對他們進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和技術(shù)、技能培訓(xùn)，使其保持技術(shù)優(yōu)勢，提高市場競爭能力，使各協(xié)會的骨干帶頭人和會員能及時(shí)掌握新信息和新技術(shù)并與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)了協(xié)會的健康發(fā)展，使協(xié)會增強(qiáng)了凝聚力和吸引力，提高了知名度，也使“農(nóng)函大”的后續(xù)作用得到了充分發(fā)揮，學(xué)員的積極性不斷提高。“農(nóng)函大”教育培訓(xùn)促進(jìn)了協(xié)會建設(shè)，協(xié)會推動了“農(nóng)函大”培訓(xùn)工作，兩者互相促進(jìn)，在促進(jìn)農(nóng)村科普、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

六是抓表彰獎勵。在農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型和優(yōu)秀人物。為推動農(nóng)技協(xié)工作，提高農(nóng)技協(xié)的地位，科協(xié)與縣委組織部聯(lián)合組織調(diào)研，研究探討培養(yǎng)壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的措施，建議縣委、政府對農(nóng)技協(xié)中先進(jìn)人物進(jìn)行表彰獎勵。今年5月科技周期間，有2名農(nóng)技協(xié)理事長被列入全縣優(yōu)秀科技工作者表彰獎勵范疇，受到縣委、政府的表彰獎勵。

三、農(nóng)技協(xié)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

在縣委、政府的大力扶持和各方面有利條件的積極推動下，農(nóng)技協(xié)在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下六個方面：

一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。農(nóng)技協(xié)一方面在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上進(jìn)行大膽探索，把重點(diǎn)放在發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)上；另一方面將分散的農(nóng)戶組織起來，以市場為導(dǎo)向，努力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營提高效益，增強(qiáng)市場競爭力。為滿足市場對產(chǎn)品的批量需求，農(nóng)技協(xié)將自己成功的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，通過會員不斷傳播到周圍的群眾中去，形成了“發(fā)展一個協(xié)會，帶出一群能人，創(chuàng)辦一個實(shí)體，服務(wù)一方農(nóng)民”的局面，加速了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入核心的活力。通過協(xié)會運(yùn)作，全縣農(nóng)作物種植、蔬菜栽培、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已基本形成。

二是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣。農(nóng)技協(xié)的突出特征是技術(shù)的先進(jìn)性，農(nóng)技協(xié)的科普示范基地是農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化基地、輻射基地、研究基地。農(nóng)技協(xié)通過能人效應(yīng)和示范效應(yīng)，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果迅速傳播到廣大會員和農(nóng)戶，打通了科技通向千家萬戶的渠道。

三是促進(jìn)了農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。相當(dāng)一部分協(xié)會都采取了聘請專家講課、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、與科研單位掛鉤、組織會員外出參觀學(xué)習(xí)等形式和方法，幫助會員提高技術(shù)水平和經(jīng)營水平。如**縣習(xí)崗鎮(zhèn)新勝村、經(jīng)濟(jì)橋村、金貴鎮(zhèn)銀河村三個蔬菜種植協(xié)會，通過聘請自治區(qū)農(nóng)科院、農(nóng)技推廣總站專家到現(xiàn)場對會員進(jìn)行培訓(xùn)，使會員的蔬菜種植技術(shù)迅速提升。現(xiàn)在，這三個村的農(nóng)民種植的蔬菜大棚不論在品種的選擇上還是產(chǎn)量上均優(yōu)于全縣其他蔬菜種植農(nóng)戶，新勝村的設(shè)施蔬菜種植還經(jīng)常吸引周邊縣市種植戶前來觀摩、學(xué)習(xí)。

四是解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾。我縣農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會依據(jù)“民辦、民管、民受益”的組織原則，把分散的農(nóng)民組織起來發(fā)展生產(chǎn)，統(tǒng)一銷售，避免了產(chǎn)品相互壓價(jià)和技術(shù)封鎖，搭起了農(nóng)戶的分散小生產(chǎn)與大市場的對接橋梁，為農(nóng)民提供了良好的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。農(nóng)民加入了農(nóng)技協(xié)，就增加了農(nóng)民進(jìn)入市場的籌碼，提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

五是促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)技協(xié)把農(nóng)民共同的致富愿望和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)在一起，通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列配套服務(wù)，大大增加了農(nóng)民的商品生產(chǎn)量，并在市場銷售中實(shí)現(xiàn)了利潤的最大化，從而有效地增加了農(nóng)民的收入。寧夏**性民漁業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于1999年，現(xiàn)有會員480名，該協(xié)會以養(yǎng)殖基地為依托，圍繞漁業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，為會員和廣大養(yǎng)殖戶提供了水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、魚病防治、育苗、魚需物資供應(yīng)、漁業(yè)科技培訓(xùn)、水產(chǎn)品市場銷售信息等服務(wù)。該協(xié)會每年為會員和廣大養(yǎng)殖戶提供8000余萬尾優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)苗種，經(jīng)協(xié)會聯(lián)系每年向外銷售養(yǎng)殖戶水產(chǎn)品達(dá)1000噸以上，增加了養(yǎng)殖戶的收入，也為推動本地水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，真正發(fā)揮了協(xié)會的帶動作用。

六是促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村事業(yè)的全面發(fā)展。農(nóng)技協(xié)的建立與發(fā)展，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民。他們不但對農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，而且也推動了農(nóng)村精神文明、政治文明建設(shè)向前發(fā)展。廣大的農(nóng)民從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛中解脫出來，眼界更寬了，強(qiáng)化了商品觀念、人才觀念、創(chuàng)新觀念、效率觀念、民主觀念、參與觀念，發(fā)揚(yáng)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶貧幫困精神，涌現(xiàn)出了大量的好人好事，對農(nóng)村的社會穩(wěn)定、民風(fēng)村風(fēng)的好轉(zhuǎn)以及對密切黨和政府與廣大農(nóng)民的關(guān)系等，都發(fā)揮了重要的影響和作用。

四、農(nóng)技協(xié)發(fā)展中存在的問題和困難

通過對全縣農(nóng)技協(xié)基本狀況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)技協(xié)發(fā)展中還存在不少問題和困難，亟待認(rèn)真研究解決。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是一些基層領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，政策扶持力度弱。一些基層領(lǐng)導(dǎo)和個別部門對農(nóng)技協(xié)發(fā)展的重要性、必要性認(rèn)識不足，重視不夠，工作沒有到位。沒有把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求和新的市場環(huán)境的有效途徑來認(rèn)識，沒有把發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要措施來抓，任其自生自滅。

二是缺乏一支高素質(zhì)的協(xié)會帶頭人隊(duì)伍。一部分農(nóng)技協(xié)管理水平跟不上形勢發(fā)展的需要，協(xié)會的發(fā)展在很大程度上依賴龍頭企業(yè)或能人。部分農(nóng)技協(xié)理事會成員科技文化素質(zhì)較低，缺乏一定的專業(yè)技能，市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)營管理才能，而且大部分理事又忙于自己的產(chǎn)業(yè)，為會員服務(wù)質(zhì)量不高。因此，相當(dāng)一部分農(nóng)技協(xié)還處于比較低的發(fā)展階段，偏重于單一的技術(shù)服務(wù)，能維護(hù)員提供全程系列化服務(wù)的還是少數(shù)。

三是自律機(jī)制不暢，內(nèi)部管理不規(guī)范。從組織管理來看，大多數(shù)協(xié)會內(nèi)部管理制度不完善，組織機(jī)構(gòu)不健全；一些協(xié)會沒有進(jìn)行社團(tuán)登記，不具備法人地位，社會信譽(yù)度、社會影響力較低，遇到矛盾、糾紛無法處理。

四是個別農(nóng)技協(xié)運(yùn)行機(jī)制不穩(wěn)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。有的農(nóng)技協(xié)起點(diǎn)不高（主要是技術(shù)交流型和技術(shù)服務(wù)型），提供生產(chǎn)資料和銷售渠道（即技術(shù)實(shí)體型）的協(xié)會還沒有達(dá)到足夠數(shù)量；組織化程度差，協(xié)會與會員之間沒有經(jīng)濟(jì)利益捆綁，有些有實(shí)體牽頭的協(xié)會，組織仍較松散，凝聚力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱；一些協(xié)會沒有建立穩(wěn)定的資金來源機(jī)制，無法提供更加有效的服務(wù)，因而做不大做不強(qiáng)。

五、加快農(nóng)技協(xié)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是加強(qiáng)組織建設(shè)，整合社會資源，提升協(xié)會的組織化程度。按照《中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會組織管理辦法》和《寧夏農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會章程》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)技協(xié)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行規(guī)則，健全有關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律、維權(quán)”職能。特別是建議政府和有關(guān)部門制定農(nóng)技協(xié)發(fā)展的相關(guān)政策，明確科協(xié)在農(nóng)技協(xié)服務(wù)和管理中的職責(zé)，并積極爭取落實(shí)農(nóng)技協(xié)工作經(jīng)費(fèi)。

二是積極引導(dǎo)，規(guī)范管理。鑒于農(nóng)技協(xié)目前面臨的新形勢、新問題、新任務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)技協(xié)自身發(fā)展趨勢的認(rèn)識和內(nèi)部組織機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制的研究，在總體發(fā)展目標(biāo)上，引導(dǎo)全縣農(nóng)技協(xié)向管理規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品商品化發(fā)展。

三是突出重點(diǎn)，樹立典型，抓好試點(diǎn)工作。繼續(xù)做好樹立典型農(nóng)技協(xié)的工作，用典型帶動農(nóng)技協(xié)健康發(fā)展。制定縣級典型試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好示范典型，以點(diǎn)帶面，擇優(yōu)扶強(qiáng)。

四是大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)技協(xié)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場營銷能力。鼓勵并積極協(xié)助農(nóng)技協(xié)同科研單位、大專院校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門實(shí)行聯(lián)姻，了解最新農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)和市場信息，引進(jìn)市場前景好、農(nóng)民需求的新技術(shù)、新成果。抓好優(yōu)勢項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)業(yè)，打造自己的品牌，注冊自己的商標(biāo)，壯大自身的發(fā)展實(shí)力。

五是加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)技協(xié)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。科協(xié)將充分利用“農(nóng)函大”教學(xué)的有利條件，進(jìn)一步抓好農(nóng)技協(xié)骨干會員的培訓(xùn)。要積極創(chuàng)造條件知道有條件的農(nóng)技協(xié)舉辦多種形式的培訓(xùn)班或現(xiàn)場觀摩會，組織會員學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識，提高他們的管理水平和專業(yè)技能。農(nóng)技協(xié)要加強(qiáng)自身建設(shè)，教育會員遵守社會公德，依法辦事，守法經(jīng)營，誠信服務(wù)。

第二篇：創(chuàng)建井灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會

創(chuàng)建井灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會

全力推動節(jié)水型社會建設(shè)

一、節(jié)水型社會建設(shè)呼喚農(nóng)民用水者協(xié)會誕生

在節(jié)水型社會建設(shè)工作中，如何使用水的主體變成節(jié)水的主體，是節(jié)水型社會建設(shè)的首要任務(wù)。桃城區(qū)在節(jié)水型社會建設(shè)工作中通過理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，找準(zhǔn)了農(nóng)業(yè)用水這個切入點(diǎn)，破解了水權(quán)分配這一難點(diǎn)，抓住了節(jié)獎超罰這條主線，創(chuàng)出了一個以水權(quán)、水市場理論為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)杠桿為手段，以農(nóng)民用水者協(xié)會為載體的農(nóng)村水資源管理體制。在實(shí)踐中摸索出了“總量控制、定額管理、節(jié)獎超罰、政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、協(xié)會自治”的用水管理機(jī)制。開創(chuàng)了中國地下水分水到地、分水到戶的歷史，率先為中國井灌區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)創(chuàng)出了一條新路子。國家節(jié)水辦向全國推廣桃城區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。

二、農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)的程序

一是宣傳發(fā)動。在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)農(nóng)民自愿組建和參加農(nóng)民用水者協(xié)會。

二是建章立制。對農(nóng)戶用水情況進(jìn)行調(diào)查和登記，根據(jù)灌溉機(jī)井和耕地劃分用水小組，選舉用水戶代表，推選執(zhí)委會候選人，召開用水戶代表大會，選舉執(zhí)委會成員，制訂章程以及機(jī)井管理、工程維護(hù)、水費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度和辦法，明確協(xié)會及用水戶的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)。用水戶

民主討論規(guī)章制度，最后表決通過。

三是民主選舉。嚴(yán)格按章程規(guī)定選出有能力、辦事公道、熱心公益事業(yè)、農(nóng)民信得過的農(nóng)民用水者協(xié)會負(fù)責(zé)人。

四是公示。協(xié)會章程、協(xié)會執(zhí)委會、各項(xiàng)制度要對全體用水戶進(jìn)行為期十天的公示。

五是登記。農(nóng)民用水者協(xié)會由縣級人民政府民政部門登記管理，業(yè)務(wù)主管單位為縣級人民政府水行政主管部門。

六是召開全體用水戶大會。召開全體用水戶正式宣布該村的農(nóng)民用水者協(xié)會正式成立，同時(shí)協(xié)會的各項(xiàng)制度正式實(shí)施。

三、農(nóng)民用水者協(xié)會的運(yùn)作

農(nóng)民用水者協(xié)會組建模式有兩種：農(nóng)村以村為單元組建，其他用水單位以單位為單元組建。桃城區(qū)水資源管理體制將逐步改為區(qū)水行政主管部門和用水群眾組織兩級管理負(fù)責(zé)制。具體做法如下：

——在區(qū)水行政主管部門授權(quán)下，農(nóng)民用水者協(xié)會將水行政主管部門分配的水量細(xì)分到每個最小用水單元，并發(fā)放《水權(quán)使用證》。

——對用水的每個環(huán)節(jié)，農(nóng)民用水者協(xié)會依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定必須制定獎罰制度。

——獎罰在農(nóng)民用水者協(xié)會內(nèi)部進(jìn)行，以確保管理的公平、公正、公開，減少群眾對行政管理的抵觸情緒。

——區(qū)水行政主管部門只對農(nóng)民用水者協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督管理，不干涉農(nóng)民用水者協(xié)會內(nèi)部事務(wù)。

協(xié)會內(nèi)部實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)由成員大全討論決定，一事一議，財(cái)務(wù)公開透明。收支及獎罰數(shù)額定期向會員張榜公布，真正做到自我管理、自我服務(wù)、自我完善、自我發(fā)展。在節(jié)水型社會建設(shè)中，區(qū)水務(wù)局和農(nóng)民用水者協(xié)會共同探索實(shí)行了五種模式，即：總量加定額、浮動總量、浮動水價(jià)、總量控制到井、固定定額，這幾種模式均由協(xié)會操作實(shí)施。

四、農(nóng)民用水者協(xié)會在節(jié)水型社會建設(shè)中的作用

1、制度建設(shè)。在管理上，協(xié)會先后出臺了《協(xié)會章程》、《協(xié)會用水定額管理辦法》、《協(xié)會用水總量管理辦法》、《生活用水管理辦法》、《水價(jià)改革方案》、《水費(fèi)征收管理辦法》、《機(jī)井管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《水權(quán)交易管理制度》、《用水獎懲制度》等一系列規(guī)章制度，明確了會員代表、會長的職責(zé)和義務(wù)，對全村機(jī)井及配套設(shè)施和田間輸水管道的維修和管理、水量的分配和落實(shí)、用水矛盾的協(xié)調(diào)處理、水價(jià)的制定和水費(fèi)的收繳等各方面的工作都一一做了規(guī)定，落實(shí)到每個協(xié)會會員頭上，共同管水用水，實(shí)現(xiàn)自主節(jié)水。

2、發(fā)放《水權(quán)使用證》。協(xié)會根據(jù)用水戶的人口、牲畜和灌

溉面積把全村用水總額平均分配到戶，為每戶發(fā)放了《水權(quán)使用證》，實(shí)行總量控制、定額管理、節(jié)獎超罰，結(jié)余水量可以在村內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓。

3、落實(shí)獎懲措施。協(xié)會對用水戶實(shí)行總量、定額雙控制，節(jié)獎超罰。節(jié)獎超罰制度是以浮動定額為基數(shù)，上下浮

動10%不予獎罰，用水量節(jié)約（超過）基數(shù)10立方米以內(nèi)的，節(jié)約（超出）部分的水量每立方米獎勵（處罰）0.03元；節(jié)約（超出）水量在10-20立方米之間的，節(jié)約（超過）部分的水量每立方米獎勵（處罰）0.07元；節(jié)約（超用）水量在20立方米以上的，節(jié)約（超出）部分的水量每立方米獎勵（處罰）0.1元。由于用水后才能計(jì)算出平均用水量，才能知道受獎還是挨罰，用水戶之間存在用水競爭，能夠促使他們處處節(jié)水、事事節(jié)水、時(shí)時(shí)節(jié)水，受獎總額和受罰總額基本持平。

4、落實(shí)水價(jià)改革。協(xié)會落實(shí)水價(jià)改革，對節(jié)水的農(nóng)戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民使用地上水，保護(hù)深層地下淡水，操作簡便，農(nóng)民樂于接受。浮動水價(jià)控制就是“提價(jià)+補(bǔ)貼”的方式，提價(jià)就是將水價(jià)提高。由于各種水源的重要程度不同，價(jià)格提高的幅度也不一樣。補(bǔ)貼就是將價(jià)格提高的那一部分資金按不同的用水單位進(jìn)行平均補(bǔ)貼。用水單位是指人口或土地面積。這種方法協(xié)會推行更加容易，效果更加明顯。據(jù)測算，政府每投入0.19元就可促使農(nóng)民節(jié)水1立方米。以少量的資金引導(dǎo)農(nóng)民節(jié)水，起到“四兩撥千斤”的作用。

5、水權(quán)交易。農(nóng)民用水者協(xié)會在明晰水權(quán)、實(shí)施總量控制的基礎(chǔ)上，引入了市場機(jī)制，發(fā)揮市場對水資源配置的引導(dǎo)作用。用水富余戶與緊張戶之間可以互相調(diào)節(jié)，交易雙方自愿達(dá)成水量轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，即可到協(xié)會進(jìn)行交易登記，交易價(jià)格由協(xié)會監(jiān)督。

第三篇：有色金屬協(xié)會經(jīng)驗(yàn)交流材料

精耕細(xì)作促升級，承上啟下繪藍(lán)圖

************科技有限公司成立于2008年1月，是一家專業(yè)從事廢舊電池資源化回收與循環(huán)處理的環(huán)保型高新技術(shù)企業(yè)；是一家將廢舊電池定向循環(huán)制備高品質(zhì)電池正極材料的新型材料制造企業(yè)；是一家以開發(fā)、研究“城市礦山”資源，循環(huán)回收利用有色金屬為己任的高速成長型企業(yè)。

公司坐落于長沙市寧鄉(xiāng)縣國家級節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園，占地面積200畝，園區(qū)綠化覆蓋率超22%，生產(chǎn)廠房、物料倉庫、研發(fā)中心、辦公樓、后勤員工宿舍等生產(chǎn)、生活設(shè)施一應(yīng)俱全。公司初始注冊資金6000萬元，目前總資產(chǎn)逾3.5億元。2011年，公司銷售總額3.03億元，繳稅總額1610.8萬元，實(shí)現(xiàn)利稅5758.81萬元。預(yù)計(jì)2012年銷售總額將超過4億，繳稅金額達(dá)到1800-2000萬元。

一、精耕細(xì)作篇

（一）、精耕細(xì)作之廢舊電池再生——制造高品質(zhì)電池正極材料。廢舊電池中含有大量的有色金屬（如錳、鎳、鈷、鋅等），是一個有色金屬的大寶庫。AAAAAAGFDGG自成立以來，始終致力于廢舊電池的資源化利用，始終關(guān)注廢舊電池的回收體系建設(shè)。通過回收一方面可以使有用金屬再次循環(huán)利用，另一方面可以避免因廢舊電池被任意丟棄而造成的生態(tài)環(huán)境破壞。

AAAAAAGFDGG一期工程投資2億，建成年產(chǎn)1500噸硫酸鎳、1300噸氯化鈷、250噸的鎳鈷錳復(fù)合氧化物、400噸的鎳鈷錳酸鋰共4條現(xiàn)代化生產(chǎn)線，從原始的廢舊電池回收分揀、拆解到精細(xì)加工實(shí)

行專業(yè)化、一條龍的生產(chǎn)模式。公司通過獨(dú)創(chuàng)的“定向循環(huán)系統(tǒng)”和全球領(lǐng)先的“逆向產(chǎn)品定位設(shè)計(jì)”技術(shù)，秉承“科技創(chuàng)造綠色生活”的企業(yè)文化經(jīng)營理念，使廢舊電池從粗放回收到精益再生，生成市場性價(jià)比卓越的各級“鎳鈷鹽中間體”和“電池前驅(qū)體材料”。目前，AAAAAAGFDGG的廢舊電池年處理能力達(dá)到6000噸/年，居亞洲首位，可年產(chǎn)各種先進(jìn)電池材料3450噸。

（二）、精耕細(xì)作之企業(yè)管理制度——優(yōu)化ISO9000/ISO14001/5S管理。在吸收國際先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理念的基礎(chǔ)上，根據(jù)所處行業(yè)和企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn)，踏出自己的特色管理之路，對制度進(jìn)行優(yōu)化升級。2011年公司生產(chǎn)狠抓原料浪費(fèi)，辦公狠抓能源節(jié)約，操作狠抓5S管理。管理有制度，嚴(yán)抓要落實(shí)。公司全力打造現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，啟用職業(yè)經(jīng)理人管理團(tuán)隊(duì)，以現(xiàn)代企業(yè)信息化、制度化的管理模式和管理目標(biāo)來嚴(yán)格管理。

2011年公司經(jīng)營生產(chǎn)各項(xiàng)管理水平穩(wěn)步上升：安全生產(chǎn)事故發(fā)生率為零；客戶滿意率達(dá)100%，產(chǎn)品銷售糾紛和退貨事件為零；能源、水等生產(chǎn)成本節(jié)約10%；實(shí)現(xiàn)全年非不可抗拒因素之外的滿負(fù)荷全勤投產(chǎn)；全年生產(chǎn)平穩(wěn)、銷售正常、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。切合自身的5S的現(xiàn)場管理模式實(shí)施，有效了避免浪費(fèi)和低效率辦公，大大提高了員工的工作效率。

（三）、精耕細(xì)作之企業(yè)文化理念——塑造廢舊電池再生專家。科學(xué)技術(shù)要用來創(chuàng)造綠色生活。AAAAAAGFDGG科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展方向，積極響應(yīng)政府號召，矢力支持環(huán)保事業(yè)。************科技有

限公司建立了中國的第一個樣板性廢舊電池清潔生產(chǎn)循環(huán)示范基地，是國家發(fā)改委循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目承擔(dān)單位、國家商務(wù)部再生資源回收體系建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位、長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目承擔(dān)單位，獲得了國家科技部“十一五”科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目示范基地的榮譽(yù)稱號，寧鄉(xiāng)縣2009和2010稅收貢獻(xiàn)獎、工業(yè)十快獎、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新獎，2011長沙市技術(shù)改造先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。

2011年，公司承擔(dān)了湖南省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，湖南省技術(shù)改造項(xiàng)目，長沙市科技項(xiàng)目等多個項(xiàng)目，由市級企業(yè)技術(shù)中心升格為省級企業(yè)技術(shù)中心，并于11月被省科技廳認(rèn)定為第三批湖南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

二、承上啟下篇

（一）、承上啟下之打造品牌旗艦——樹立行業(yè)明星形象。走產(chǎn)品差異化道路，塑造品牌，推行生產(chǎn)、銷售名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。2011年受金融海嘯的影響和迫于環(huán)保的壓力，光伏產(chǎn)業(yè)一片寒冬，鋰電行業(yè)洗盡鉛華，鉛酸電池污染問題也此起彼伏，電池市場已經(jīng)進(jìn)入新一輪的洗牌期。

市場競爭總是遵循“物競天擇，適者生存，求變求新者才能生存”的森林法則。過去的一年里，AAAAAAGFDGG以市場和同行慘痛教訓(xùn)為鑒，審視自己的企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告，審查自身的生產(chǎn)工藝和運(yùn)營制度，確保生產(chǎn)符合國家政策之需要，人類社會發(fā)展之趨勢。2011年AAAAAAGFDGG果斷回收生產(chǎn)陣腳，調(diào)整公司原有的生產(chǎn)布局。從公司

以往生產(chǎn)產(chǎn)品百花爭艷，到生產(chǎn)重點(diǎn)向氯化鈷，三元前軀體方向進(jìn)行重心傾斜。集中力量生產(chǎn)拳頭產(chǎn)品，打造產(chǎn)品品牌。生產(chǎn)從以往的節(jié)能減排、低碳生產(chǎn)，向綠色、清潔、無污染品牌生產(chǎn)出發(fā)；產(chǎn)品質(zhì)量朝著名商標(biāo)，名牌產(chǎn)品進(jìn)軍；銷售從客服要滿意到要100%滿意為要求，同時(shí)做好市場跟進(jìn)、回訪工作，以打造服務(wù)品牌。實(shí)行生產(chǎn)、銷售、服務(wù)都是品牌的企業(yè)運(yùn)營戰(zhàn)略。

（二）、承上啟下之建設(shè)二期工程——增強(qiáng)行業(yè)的話語力量。滄海橫流，方顯英雄本色。市場經(jīng)濟(jì)同樣禍福相依，困境蘊(yùn)含機(jī)遇，善于抓住機(jī)遇者將贏得將來。在行業(yè)發(fā)展中企業(yè)只有處于領(lǐng)先的地位，才能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)，才能制造行業(yè)潮流，也才能造就符合企業(yè)自身發(fā)展的時(shí)勢。所以，盡管2011年市場經(jīng)濟(jì)仍然不景氣，AAAAAAGFDGG還是逆流而上，果斷出擊，在浪尖上舞出自己的風(fēng)采。2011年6月AAAAAAGFDGG投資1億元上馬二期工程，建設(shè)存儲倉庫1棟，生產(chǎn)車間4棟，建筑面積28564.36m2。按照項(xiàng)目進(jìn)度，預(yù)計(jì)2012年7月投產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，廢舊電池及其含鈷鎳廢物的處理能力增加6000噸，公司年循環(huán)回收利用的廢舊電池及其含鈷鎳廢物的總量將達(dá)到12000噸。屆時(shí)AAAAAAGFDGG的三元前軀體材料將達(dá)到4200噸/年，躍居行業(yè)三元前軀體材料生產(chǎn)的前三甲，占領(lǐng)三元前軀體銷售市場的制高點(diǎn)，大大提升企業(yè)在行業(yè)中的話語權(quán)。

（三）、承上啟下之實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展——進(jìn)軍報(bào)廢汽車資源化市場。目前中國是世界上最大的汽車生產(chǎn)國、銷售國，同時(shí)也是世界上最大的報(bào)廢汽車產(chǎn)生國，中國正變成“世界最大汽車?yán)鴪觥薄?010和201

1年中國汽車市場產(chǎn)銷都保持在1800萬輛以上的高位運(yùn)行，按照每年7%的報(bào)廢量，這也是一個巨大的“城市礦山”。未來的汽車報(bào)廢市場可能還會更大。

AAAAAAGFDGG之所以進(jìn)軍報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)，核心目標(biāo)針對的并非是對傳統(tǒng)報(bào)廢汽車的簡單拆解，而是要以現(xiàn)有的工作為基礎(chǔ)，以新能源汽車的動力電池為契合點(diǎn)，在具備傳統(tǒng)汽車回收資格的基礎(chǔ)上對接新能源汽車，同時(shí)跟汽車生產(chǎn)、維修需求的市場接軌，開展報(bào)廢汽車關(guān)鍵零部件再制造產(chǎn)業(yè)。

2011年初AAAAAAGFDGG正式啟動申報(bào)報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)。通過了《************科技有限公司2萬輛/年報(bào)廢汽車拆解項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》的環(huán)評評審，取得了湖南省環(huán)保廳環(huán)評批復(fù)文件。并于2011年11月底以總分第一名的成績，通過了寧鄉(xiāng)縣報(bào)廢汽車回收拆解資質(zhì)答辯，取得了市商務(wù)局同意我司進(jìn)行報(bào)廢汽車回收拆解項(xiàng)目建設(shè)意見。

目前，AAAAAAGFDGG為啟動報(bào)廢汽車回收產(chǎn)業(yè)，投入了大量資金購進(jìn)汽車回收用X射線衍射儀，冷場發(fā)射掃描電子顯微鏡，汽車材料透射電子顯微鏡、汽車材料探測CT等先進(jìn)報(bào)廢汽車拆解專用儀器。同時(shí)建立了中國首個報(bào)廢汽車循環(huán)利用院士工作站，聘請了中國工程院環(huán)境科學(xué)家張懿院士作為企業(yè)首席專家。公司同時(shí)還與中國汽車技術(shù)研究中心開展了相關(guān)方面深度研究，并在報(bào)廢汽車回收企業(yè)技術(shù)條件等方面取得了一系列的成果。AAAAAAGFDGG是目前國內(nèi)首個組建如此強(qiáng)大高規(guī)模的研發(fā)團(tuán)隊(duì)及從事報(bào)廢汽車回收研究的企業(yè)。2011年，AAAAAAGFDGG公司圍繞報(bào)廢汽車拆解申請發(fā)明專利4項(xiàng)，申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

三、展望篇

機(jī)遇蘊(yùn)含精彩，創(chuàng)新成就偉業(yè)。AAAAAAGFDGG從廢舊電池再生到動力電池材料研發(fā)縱向升級，從報(bào)廢汽車拆解到動力電池汽車拆解縱向延伸到報(bào)廢汽車關(guān)鍵零部件再制造縱向跨越。一步一個臺階，在這整個過程中，AAAAAAGFDGG將持之以恒，一如既往的進(jìn)行有色金屬的再生循環(huán)事業(yè)；將勇往直前，以絕不止步的態(tài)勢推進(jìn)城市礦產(chǎn)的開發(fā)利用。盡管前行的路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，但是光榮與夢想共存！

在“十二五”規(guī)劃的道路上，AAAAAAGFDGG集團(tuán)將繼續(xù)以“資源的高效利用和循環(huán)利用”為宗旨，以低消耗、低排放，低碳減排，綠色清潔的生產(chǎn)模式和經(jīng)營理念，推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好兩型企業(yè)建設(shè)。

作為有色金屬行業(yè)的代表企業(yè)，AAAAAAGFDGG將竭盡全力的走可持續(xù)發(fā)展道路，集環(huán)保、科技、公益為一體，努力回報(bào)社會，回報(bào)國家，共創(chuàng)社會綠色美好生活。

第四篇：專業(yè)技術(shù)協(xié)會換屆流程

專業(yè)技術(shù)協(xié)會流程

一、主持

各位---------協(xié)會的會員們大家上午好，歡迎大家參加協(xié)會的第二屆換屆選舉會員代表大會。協(xié)會成立7年來，在各位理事的帶領(lǐng)下，在各位會員的支持配合下，取得了顯著成績。同時(shí)，協(xié)會內(nèi)很多成員通過參與協(xié)會活動，能力也不斷得到了鍛煉和提升。為了更好的開展協(xié)會各項(xiàng)工作，讓協(xié)會得到不斷發(fā)展和壯大，我們需要協(xié)會補(bǔ)充血液與活力，至此希望通過本屆選舉工作，能為協(xié)會挑選出大家信賴的優(yōu)秀接班人來擔(dān)任協(xié)會工作，開展協(xié)會活動，是協(xié)會繼續(xù)向前大步邁進(jìn)，帶動更多農(nóng)民掌握生產(chǎn)勞動技能，增強(qiáng)科技致富能力。

二、協(xié)會秘書長------同志做本屆協(xié)會工作的總結(jié)報(bào)告。

主持人引導(dǎo)會員掌聲 本屆理事會的辛勤付出。

三、財(cái)務(wù)收支情況匯報(bào)

四、宣讀《選舉辦法》的草案，請舉手表決。

宣讀預(yù)備會議通過經(jīng)協(xié)會換屆籌備小組研究后推薦的第二屆理事會成員名單

第二屆換屆會員代表選舉通過名單如下：

五、請新當(dāng)選的會長-------先生做下一屆協(xié)會工作規(guī)劃。

六、邀請區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)講話

七、宣布第二屆換屆選舉會員代表大會圓滿成功召開，希望新屆理事成員用飽滿的熱情帶領(lǐng)會員攜手共進(jìn)，追求卓越。

第五篇：農(nóng)民用水協(xié)會管理制度

農(nóng)民用水協(xié)會規(guī)章制度

（一）財(cái)務(wù)管理制度

第一條：財(cái)務(wù)人員必須遵守國家、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)履行財(cái)務(wù)職責(zé)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，接受業(yè)務(wù)主觀部門的監(jiān)督。

第二條：按照協(xié)會降低灌溉成本。提高用水效率，促進(jìn)農(nóng)民增收為原則，認(rèn)真核算協(xié)會的運(yùn)行成本。增加收入，控制支出，量入為出。

第三條；本協(xié)會配備專職或兼職會計(jì)和出納，在財(cái)會人員變動時(shí)，進(jìn)行審計(jì)，做好財(cái)務(wù)交接手續(xù)。

第四條：本協(xié)會的現(xiàn)金支出憑證需經(jīng)辦人簽字和協(xié)會主席審批同意并簽字后方可報(bào)帳。

第五條：水費(fèi)收入和其他收入，以開出的財(cái)務(wù)收據(jù)留存聯(lián)作為入帳憑證及時(shí)入帳。

第六條：本協(xié)會按照業(yè)務(wù)主管部門的要求，每年應(yīng)對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，固定資產(chǎn)的增減或毀損計(jì)入?yún)f(xié)會的固定資產(chǎn)專用帳目，損失計(jì)入營業(yè)外收入或營業(yè)內(nèi)收入。

第七條：經(jīng)本協(xié)會使用的政府專項(xiàng)撥款，必須按照國家或上級有關(guān)部門規(guī)定的項(xiàng)目預(yù)算范圍列支，專款專用。

第八條：協(xié)會財(cái)務(wù)收支總結(jié)，經(jīng)執(zhí)委會提交每年召開的會員代表大會進(jìn)行審查。第九條：財(cái)務(wù)報(bào)告及各種會計(jì)憑證、帳簿和資料等建立檔案，并妥善保存。

（二）灌溉管理制度

根據(jù)國家有關(guān)方針、政策要求，計(jì)劃用水、節(jié)約用水、高效用水，給用水戶提供優(yōu)質(zhì)周到的灌溉服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，按照本協(xié)會章程規(guī)定特制定本制度。

第一條：灌溉管理主要是依據(jù)全年和階段性供水計(jì)劃，適時(shí)供水、安全輸水、合理利用水資源，平衡供求關(guān)系，科學(xué)調(diào)配水量，充分發(fā)揮灌溉效益。

第二條：灌溉管理實(shí)行執(zhí)委會調(diào)度管理責(zé)任制，實(shí)行用水申報(bào)、按計(jì)劃供水、合理調(diào)配、分段計(jì)量的原則。

第三條：每個灌溉季節(jié)，提前60天由用水組匯總各用水戶的用水申請，報(bào)協(xié)會匯總。協(xié)會與供水方協(xié)商后確定供水計(jì)劃，報(bào)供水單位，并與其簽訂供水合同。

第四條：每輪灌溉前，由各用水組根據(jù)農(nóng)作物需水情況向協(xié)會報(bào)告，并制定本輪灌溉用水計(jì)劃，包括輪灌次序、入戶流量及各戶用水量。

第五條：嚴(yán)格灌溉調(diào)度，每輪灌溉應(yīng)提前72小時(shí)申報(bào)，用水量增減提前48小時(shí)申報(bào)。

第六條：實(shí)行“四到戶、一公布”的原則，即送水、計(jì)量、收費(fèi)、開票到農(nóng)戶，水帳定期及時(shí)公布。嚴(yán)禁人情水、關(guān)系水；嚴(yán)禁隱瞞或轉(zhuǎn)移水方；嚴(yán)禁以權(quán)謀私、私減水方。

第七條：供(用)水計(jì)量確認(rèn)，供用水雙方必須在場，做好記錄，雙方簽字。

第八條：科學(xué)調(diào)度，合理配水。堅(jiān)持“上游照顧下游，局部服從全局“的原則，杜絕漫灌，做好蓄水保水。節(jié)約用水工作。

第九條：認(rèn)真做好渠道防汛、保安工作。放水灌溉期各用水組必須派人巡堤守水，分段把關(guān)。搶險(xiǎn)堵口，實(shí)行行政區(qū)劃負(fù)責(zé)制。

第十條：認(rèn)真做好水費(fèi)計(jì)收工作。水量結(jié)算做到協(xié)會、用水組、用水戶三方相符。嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，水費(fèi)實(shí)行專款專用，不挪用、不截留。

第十一條：遵守灌溉紀(jì)律，維護(hù)灌溉秩序，服從統(tǒng)一調(diào)度。不準(zhǔn)偷水，搶水，不準(zhǔn)破壞建筑物放水，不準(zhǔn)私自截流放水，不準(zhǔn)在渠道堤頂及坡內(nèi)種植作物。

第十二條：嚴(yán)格依法管水。對違章用水者協(xié)會應(yīng)根據(jù)情節(jié)按協(xié)會章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)政府部門處理，觸犯刑律的交司法部門處理。

（三）工程管理制度

第一條：協(xié)會轄區(qū)內(nèi)灌排工程設(shè)施使用權(quán)和管理權(quán)為本協(xié)會享有。

第二條：在灌溉期間，用水戶代表、執(zhí)委會成員均應(yīng)巡堤護(hù)水，用水協(xié)會必須組織用水戶對所轄渠段加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全通水。

第三條：灌溉前協(xié)會應(yīng)對渠道進(jìn)行全面檢查，對影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量進(jìn)行維修。

第四條：每次放水結(jié)束后，用水戶代表（管水員）要對用水組轄區(qū)內(nèi)渠道進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問題，應(yīng)及時(shí)組織用水戶維修。發(fā)現(xiàn)大的安全問題，應(yīng)上報(bào)協(xié)會執(zhí)委會組織維修。

第五條：本協(xié)會的工程管理實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，支渠及其建筑物由協(xié)會統(tǒng)一管理，斗渠以下渠道及其小型建筑物由用水組管理。

第六條：支渠及其建筑物維修、配套、更新改造由執(zhí)委會制定方案報(bào)會員大會審批，所需資金按用水組受益面積分?jǐn)偂?/p>

第七條：斗渠以下渠道維修、配套、更新改造由用水組制定方案，用水組會員大會通過后實(shí)施，所需資金由用水組各用水戶按受益面積分?jǐn)偂?/p>

第八條：本協(xié)會新建灌溉工程由執(zhí)委會負(fù)責(zé)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，會員代表大會審批，資金與勞務(wù)由新建工程的受益者按灌溉面積分?jǐn)偂?/p>

第九條：工程日常維修費(fèi)用的來源，可按歷年平均發(fā)生的該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入?yún)f(xié)會的供水成本中預(yù)收，年終結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生的日常維修費(fèi)用結(jié)清。

第十條：協(xié)會的工程大修、更新改造或新建、配套、按現(xiàn)行政策規(guī)定，采用“一事一議”的方式，經(jīng)會員代表大會討論研究后，落實(shí)籌集大修、更新或新建、配套工程資金。

第十一條：渠道綠化實(shí)行分級管理，由用水戶代表與執(zhí)委會成員實(shí)施并管理。

第十二條：本協(xié)會會員有完成灌溉工程維修的義務(wù)，任何會員不得拒絕。

（四）水費(fèi)征收和使用管理辦法

第一條：協(xié)會的農(nóng)業(yè)供水一律按水利部門和物價(jià)部門核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，不得隨意提高水價(jià)。

第二條：用水戶直接向協(xié)會繳納水費(fèi)，協(xié)會需按水費(fèi)總收入的4‰的供水業(yè)務(wù)費(fèi)交區(qū)水利局水管站。

第三條：協(xié)會的運(yùn)行和管理費(fèi)須經(jīng)代表大會討論通過后，由用水戶按灌溉面積分?jǐn)偦蛟趯?shí)用水量中附加。

第四條：協(xié)會執(zhí)委會須做到水量、水價(jià)、水費(fèi)三公開。每年灌溉結(jié)束，及時(shí)向代表大會報(bào)告并張榜公布。

第五條：協(xié)會應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行專帳專戶管理，做到核算真實(shí)、賬目清楚，并定期向代表大會報(bào)告各項(xiàng)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況及財(cái)務(wù)決算情況。同時(shí)，應(yīng)接受水利、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門的監(jiān)督檢查。

（五）處罰制度

第一條：協(xié)會有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正、限期停止活動的處罰，并根據(jù)《章程》撤換直接責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（1）出租、出借協(xié)會印章的；

（2）超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；（3）拒不接受或者不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（4）不按規(guī)定辦理變更登記的；（5）農(nóng)業(yè)供水從事盈利性經(jīng)營活動的；（6）侵占、私分、挪用協(xié)會資產(chǎn)的；

（7）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，籌集資金的；（8）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的；

第二條：用水戶沒有按合同規(guī)定向協(xié)會上繳水費(fèi)的，協(xié)會可責(zé)令限期補(bǔ)交，收取滯納金，限制供水或停止供水。屢催不交的，供水公司可通過訴訟途徑解決。