第一篇：跨世紀(jì)的農(nóng)民教育何去何從

如果說(shuō)中華人民共和國(guó)是一座堅(jiān)不可摧、巍然屹立的大廈，那么，九億農(nóng)民便是這座大廈的基石，跨世紀(jì)的農(nóng)民教育何去何從。曾幾何時(shí)，多少黨員干部或召開(kāi)村民大會(huì)，或走村串戶(hù)，或?qū)＞€廣播……對(duì)廣大農(nóng)民開(kāi)展以時(shí)代主題為內(nèi)容的富有成效的教育。然而，現(xiàn)在有不少人感嘆：農(nóng)民教育難了、少了。在奔向新世紀(jì)的征途上，農(nóng)民教育何去何從？帶著這個(gè)問(wèn)題，前段時(shí)間，我們深入東陽(yáng)市、**縣、浦江縣、婺城區(qū)等地開(kāi)展了一次專(zhuān)題調(diào)查走訪。本次調(diào)查共召開(kāi)8個(gè)座談會(huì)，走訪了20個(gè)左右農(nóng)村家庭，發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷400余份，現(xiàn)將情況綜合如下：

一、農(nóng)民對(duì)教育的“估價(jià)”

1、農(nóng)民教育內(nèi)容的現(xiàn)狀及農(nóng)民對(duì)教育內(nèi)容的企盼。

調(diào)查中，我們將農(nóng)民教育的內(nèi)容分為四個(gè)方面：“黨課的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育”，“政策文件教育”，“科技知識(shí)教育”，“法律知識(shí)教育”。

從調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，農(nóng)民接受這四個(gè)教育內(nèi)容的比例分別為26.6%、45.5%、15%、13%（見(jiàn)表一）。

表一：農(nóng)民教育內(nèi)容的現(xiàn)狀調(diào)查匯總表

類(lèi) 別

被調(diào)查 的對(duì)象分類(lèi)

回答人次數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容是哪些

黨課“三基”教育

政策文件教育

科技知識(shí)教育

法律知識(shí)教育

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

純務(wù)農(nóng)的群眾

522.7

350.0

812.110

15.1

務(wù)農(nóng)兼經(jīng)商的群眾

30.427

39.1

15.9

14.5

村支書(shū)、主任

421

532.6

145.7

510.9

10.9

村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）長(zhǎng)

23.8

46.7

18.1

11.4

合 計(jì)

282

26.6

130

45.5

315.0

13.0

可見(jiàn)，我們實(shí)施農(nóng)民教育的重點(diǎn)內(nèi)容是“政策文件”。

然而，在回答“您最喜歡的學(xué)習(xí)內(nèi)容是哪些”時(shí)，“科技知識(shí)教育”最受歡迎，占38.3%，而“黨課‘三基’教育”只占12%，“政策文件教育”占31.6%，“法律知識(shí)教育”占有18.1%（見(jiàn)表二）。

表二：農(nóng)民教育內(nèi)容的需求調(diào)查匯總表

類(lèi) 別

被調(diào)查的對(duì)象分類(lèi)

回答人次數(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容是哪些

黨課“三基”教育

政策文件教育

科技知識(shí)教育

法律知識(shí)教育

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

純務(wù)農(nóng)的群眾

47.0

543.9

238.6

610.5

務(wù)農(nóng)兼經(jīng)商的群眾

19.2

28.2

33.315

19.2

村支書(shū)、主任

511.9

228.6

40.5819.0

村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）長(zhǎng)

9.5

28.6

4341.0

21.0

合 計(jì)

268

12.0

31.6

38.3

118.1

調(diào)查表明，當(dāng)前在農(nóng)民對(duì)教育內(nèi)容的需求中，“科技知識(shí)教育”排首位，其次是“政策文件教育”。

由此可見(jiàn)，各地在確定農(nóng)民教育內(nèi)容時(shí)，既要繼承，也要發(fā)展。為了滿(mǎn)足農(nóng)民的要求，我們必須適應(yīng)形勢(shì)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，以滿(mǎn)足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的知識(shí)需求，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的教育內(nèi)容向務(wù)實(shí)的教育內(nèi)容過(guò)渡。

2、農(nóng)民對(duì)教育形式的企盼。

在我們所列的“黨員大會(huì)”、“戶(hù)主大會(huì)”、“閱讀報(bào)刊”、“村民大會(huì)”、“基層黨校培訓(xùn)”、“板報(bào)、廣播”等六種教育形式中，請(qǐng)農(nóng)民選擇較好的一種或幾種。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，選數(shù)比例較高的是：“村民大會(huì)”、“板報(bào)、廣播電視”、“戶(hù)主大會(huì)”，分別為29.5%、26.4%、24.9%，而“黨員大會(huì)”、“閱讀報(bào)刊”、“基層黨校培訓(xùn)”分別只有14.7%、3.5%、1.0%(見(jiàn)表三)。

表三：您認(rèn)為采用哪些教育形式效果比較好

類(lèi) 別

被調(diào)查的對(duì)象分類(lèi)

回答人次數(shù)

黨員大會(huì)

戶(hù)主大會(huì)

閱讀報(bào)刊

村民大會(huì)

基層黨校培訓(xùn)

板報(bào)、廣播電視

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

選數(shù)

比例

純務(wù)農(nóng)的群眾

212.9

526.9

44.3

34.420

21.5

務(wù)農(nóng)兼經(jīng)商的群眾

12.3

22.6

54.7

25.5

34.9

村支書(shū)、主任

418.7

24.0

22.7

2128.0

26.7

村民小組（生產(chǎn)隊(duì)）長(zhǎng)

145

15.2

25.5

64.1

329.7

42.8

22.8

合 計(jì)

419

14.7

24.9

3.5

123

29.5

1.0

26.4

以上結(jié)果對(duì)我們觸動(dòng)很大。近年來(lái)，不少?gòu)氖罗r(nóng)民教育工作的同志認(rèn)為，自農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來(lái)，“村民大會(huì)”、“戶(hù)主大會(huì)”很難開(kāi)，農(nóng)民又不歡迎，效果也不好。調(diào)查表明，以上觀點(diǎn)不符合客觀實(shí)際。“村民大會(huì)”、“戶(hù)主大會(huì)”恰恰是農(nóng)民喜歡的教育形式。此外，“板報(bào)、廣播電視”等大眾宣傳媒體也在農(nóng)民教育中發(fā)揮著積極的作用。

二、農(nóng)民教育內(nèi)容要適合農(nóng)民“口味”

改革開(kāi)放20年來(lái)，在黨的基本路線指引下，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大發(fā)揮，創(chuàng)造了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份合作經(jīng)營(yíng)等形式，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入也在逐年提高，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)不滿(mǎn)足于“樓上樓下，電燈電話(huà)”、“耕田不用牛，點(diǎn)燈不用油，吃穿不用愁”的生活，而要求過(guò)上“收入六千元，人壽八十年，種田打電話(huà)，農(nóng)村象花園”的初步現(xiàn)代化生活，調(diào)查報(bào)告《跨世紀(jì)的農(nóng)民教育何去何從》。農(nóng)民的思想從簡(jiǎn)單地關(guān)心經(jīng)濟(jì)生活轉(zhuǎn)向關(guān)心經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的多元化發(fā)展，對(duì)政策、知識(shí)的學(xué)習(xí)提出了許多新的要求。為此，我們?cè)陂_(kāi)展跨世紀(jì)的農(nóng)民教育過(guò)程中，應(yīng)著重圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展以下五個(gè)方面的教育：

1、加強(qiáng)黨的基本方針政策教育。

黨的十五屆三中全會(huì)《決定》中指出：“東部地區(qū)和大中城市郊區(qū)要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，有條件的地方要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化……”。江澤民總書(shū)記在考察江蘇、上海、浙江農(nóng)村時(shí)也強(qiáng)調(diào)：“沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。中共浙江省委九屆十四次全會(huì)通過(guò)的《浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)綱要》中提出，浙江省計(jì)劃在2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。我市、縣的《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》也確定了具體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的時(shí)間表。以上會(huì)議和文件都是現(xiàn)階段各級(jí)黨和政府對(duì)“三農(nóng)”工作確定的基本方針政策。我們要通過(guò)這些基本方針政策的教育，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的意義、條件和目標(biāo)，克服困難，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府的決策，積極投身新農(nóng)村的建設(shè)。

2、加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度不斷完善的條件下進(jìn)行的。因此，對(duì)農(nóng)民的教育離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的內(nèi)容。要通過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑。增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步學(xué)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需求決定生產(chǎn)和投資，使農(nóng)民收入逐步提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，從而杜絕一些農(nóng)民盲目投資出現(xiàn)的“黃桃婺江倒，中藥當(dāng)柴燒，柑桔無(wú)人要，珍珠低價(jià)銷(xiāo)，市場(chǎng)摸不透，增產(chǎn)不增收”的悲劇重演。

3、加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育。

從我市人多地少和資源相對(duì)短缺的實(shí)際出發(fā)，二十一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)很大程度上要依賴(lài)于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展。新物種塑造，新快速繁育技術(shù)應(yīng)用，新農(nóng)業(yè)工廠構(gòu)建，新人造食品和飼料生產(chǎn)，新能源開(kāi)發(fā)，新的空間領(lǐng)域拓展等生物技術(shù)系統(tǒng)和以電腦管理為主的電子系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的運(yùn)用，將成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育，就是為了提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化而培育一大批具有科學(xué)技術(shù)知識(shí)的新型農(nóng)民和帶領(lǐng)廣大群眾致富的能手。

4、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明教育。

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中，人的現(xiàn)代化建設(shè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明教育，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)民的思想道德觀念有了深刻的變化，總體上看是積極向上的，具體表現(xiàn)在致富不忘國(guó)家，尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才，民主、法制觀念明顯增強(qiáng)，健康文明科學(xué)的生活方式正在確立。但是，我們也應(yīng)該看到，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相交融條件下，拜金主義、小農(nóng)意識(shí)、宗族觀念和封建迷信等各種落后思想還不時(shí)出來(lái)作祟。有個(gè)別農(nóng)民對(duì)政府的態(tài)度是：“包產(chǎn)到戶(hù)不靠你，公益事業(yè)不管你，不偷不搶不怕你，出了問(wèn)題要找你，解決不了還罵你”，無(wú)政府主義思想嚴(yán)重。還有極少數(shù)農(nóng)民“富貴思淫欲，貧賤生盜賊”，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)穩(wěn)定，成為了農(nóng)村社會(huì)的害群之馬。

農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育。我們要通過(guò)社會(huì)主義道德教育，在農(nóng)村中提倡文明健康生活方式，反對(duì)成規(guī)陋習(xí)；提倡艱苦奮斗，反對(duì)婚喪事大操大辦；提倡科學(xué)進(jìn)步，反對(duì)封建迷信；提倡健康文化，反對(duì)聚眾賭博，努力解決好農(nóng)村精神文明建設(shè)中遇到的突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。

5、加強(qiáng)黨員先鋒模范作用的教育。

建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村，關(guān)鍵在于發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。在農(nóng)村黨員中開(kāi)展先鋒模范作用的教育，使黨員明確肩負(fù)建設(shè)新農(nóng)村的歷史重任，積極帶領(lǐng)農(nóng)民群眾扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村各項(xiàng)工作做好。

三、農(nóng)民教育形式需要“揚(yáng)棄”

唯物辯證法認(rèn)為：新事物代替舊事物，不是簡(jiǎn)單地加以?huà)仐墸强朔f事物中消極的東西，吸取舊事物中某些積極的東西，從而進(jìn)到新的發(fā)展階段。農(nóng)民教育的形式也是如此，在“打土豪分田地”到“依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”；從“引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)民組織起來(lái)”到“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”等重大農(nóng)村變革中，農(nóng)民教育形式在“揚(yáng)棄”中發(fā)展，在“揚(yáng)棄”中創(chuàng)新。從識(shí)字班、晨晚呼、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、墻畫(huà)壁畫(huà)、文藝表演、大會(huì)宣講發(fā)展到現(xiàn)在的報(bào)刊雜志、廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等，其中，一些傳統(tǒng)的看起來(lái)似乎毫無(wú)“新意”，但實(shí)踐證明卻是行之有效的教育形式，被繼承了下來(lái)。調(diào)查結(jié)果告訴我們，當(dāng)今農(nóng)民教育，應(yīng)該是在繼承發(fā)揚(yáng)“村民大會(huì)”、“戶(hù)主大會(huì)”這些教育形式的同時(shí)，充分利用報(bào)刊雜志、廣播電視、電腦網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等教育形式，開(kāi)展農(nóng)民教育。

1、村民大會(huì)、戶(hù)主大會(huì)仍然是當(dāng)前農(nóng)民教育的主要形式。

以大會(huì)的形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，在我黨歷史上有過(guò)輝煌的一頁(yè)，許多農(nóng)村工作是以大會(huì)的形式進(jìn)行發(fā)動(dòng)、貫徹的。改革開(kāi)放以來(lái)，黨的中心工作轉(zhuǎn)移后，有的基層黨組織抓具體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)多了，抓經(jīng)常性的農(nóng)民集中性教育少了，部分地方出現(xiàn)了“上面會(huì)災(zāi)，下面會(huì)荒”的現(xiàn)象。那么，農(nóng)民究竟歡迎不歡迎大會(huì)形式的集中性教育呢？今年４月２０日，永康市古山鎮(zhèn)坑里村組織召開(kāi)了一次農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化教育為主題的村民大會(huì)。一大早，絕大多數(shù)村民就搬出自家的桌子、凳子到露天會(huì)場(chǎng)集中，其中有位103歲的老太太也不甘落后，提早進(jìn)入了會(huì)場(chǎng)。農(nóng)民們整整齊齊地坐在那里等待市、鎮(zhèn)干部作報(bào)告。許多市、鎮(zhèn)干部為之感動(dòng)。另外，我也曾分別到婺城區(qū)東孝鄉(xiāng)王牌村、陶朱路村召開(kāi)過(guò)村民大會(huì)，圍繞“農(nóng)村思想道德建設(shè)”講過(guò)課。當(dāng)時(shí)，會(huì)場(chǎng)內(nèi)由人數(shù)不多發(fā)展到爆滿(mǎn)，此后，出現(xiàn)了窗戶(hù)外都擠滿(mǎn)聽(tīng)眾的現(xiàn)象。主持會(huì)議的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記方興木，在會(huì)后了解到：許多農(nóng)民反映：長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有開(kāi)群眾大會(huì)進(jìn)行教育了，心里想得慌，于是就湊過(guò)來(lái)聽(tīng)聽(tīng)。老師講得很貼近農(nóng)村實(shí)際，一聽(tīng)就不走了。

2、新聞媒體的教育形式前途寬廣。

一是通過(guò)新聞媒體宣傳，形成農(nóng)民教育氛圍。隨著科技的發(fā)展和信息量的增加，大眾媒體的宣傳教育形式作用越來(lái)越大。農(nóng)民喜歡這種寓教于樂(lè)的宣傳教育形式。只要農(nóng)民教育工作者能夠理論聯(lián)系實(shí)際，編寫(xiě)出“三貼近”的鄉(xiāng)土教材，通過(guò)大眾新聞媒體進(jìn)行有效的運(yùn)作，就能收到事半功倍的效果。

二是通過(guò)新聞媒體宣傳，形成文明創(chuàng)建熱潮。要大力宣傳農(nóng)村創(chuàng)建文明鎮(zhèn)、村、戶(hù)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，把“兩個(gè)文明”建設(shè)的教育內(nèi)容傳播到千家萬(wàn)戶(hù)。

三是通過(guò)新聞媒體宣傳，形成文化常下鄉(xiāng)。要激發(fā)更多的人參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在為農(nóng)民排憂(yōu)解難過(guò)程中，把教育內(nèi)容送到農(nóng)村。農(nóng)民教育工作者要根據(jù)農(nóng)民教育內(nèi)容，采取多種形式，編印科技、衛(wèi)生資料，圖書(shū)報(bào)刊，年歷年畫(huà)，詩(shī)歌散文等；編排健康向上的戲劇、曲藝節(jié)目，通過(guò)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)把農(nóng)民的教育內(nèi)容送到千家萬(wàn)戶(hù)，這也是農(nóng)民教育的一種極好形式。

我國(guó)農(nóng)村人中占絕大多數(shù)。“三農(nóng)”問(wèn)題始終是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的小康。“三農(nóng)”問(wèn)題歸根到底是農(nóng)民問(wèn)題。農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民素質(zhì)問(wèn)題。農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開(kāi)教育。農(nóng)民教育內(nèi)容關(guān)系到農(nóng)民教育的質(zhì)量；農(nóng)民教育形式關(guān)系到農(nóng)民教育的效果。各級(jí)黨委和政府必須十分重視農(nóng)民教育的內(nèi)容和形式的研究，才能抓住“三農(nóng)”工作的牛鼻子，才能造就出一代跨世紀(jì)的新型農(nóng)民。

第二篇：農(nóng)民工子弟教育該何去何從？

農(nóng)民工子弟教育該何去何從？

撰稿人：周媛媛班級(jí)：社會(huì)工作1141學(xué)號(hào)：1120804134

據(jù)新華新聞報(bào)道：2011年8月12日,北京市海淀區(qū)海淀鄉(xiāng)樹(shù)村小清河路的綠園小學(xué)召開(kāi)了最后一次家長(zhǎng)會(huì)。但這一天,家長(zhǎng)會(huì)的內(nèi)容不是布置開(kāi)學(xué)事宜,而是向那些已繳納學(xué)費(fèi)的家長(zhǎng)退還學(xué)費(fèi)。（2011年08月16日，光明日?qǐng)?bào)）

也許有人會(huì)很疑惑，這個(gè)幾經(jīng)流離的學(xué)校，怎么會(huì)面臨關(guān)門(mén)的命運(yùn)呢？

事實(shí)上，綠園小學(xué)是北京城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民工子弟學(xué)校,有學(xué)生近千人，每個(gè)孩子的背后,幾乎都有讓人淚下的故事。但是,在“不相信眼淚”的年代,多少個(gè)讓人心動(dòng)的故事,也“捍”動(dòng)不了拆遷所能帶來(lái)的利益。

早在2006年，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》就明確要求，輸入地政府“以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué)”，2010年的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》又再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育”。目前為止，北京、上海、杭州等地都已經(jīng)放開(kāi)義務(wù)教育階段的學(xué)籍限制，這意味著農(nóng)民工子弟可以享受同等的入學(xué)待遇，能夠進(jìn)入公辦中小學(xué)接受教育。（《非常識(shí)》61刊，錢(qián)鈺）

可是為什么如今的農(nóng)民工子弟仍然不能和當(dāng)?shù)氐暮⒆觽円黄鸸?/p>

享藍(lán)天白云呢？難道義務(wù)教育真的與農(nóng)民工子弟無(wú)緣嗎？

無(wú)獨(dú)有偶，2011年11月16日，甘肅正寧縣榆林子鎮(zhèn)一輛幼兒園校車(chē)與卡車(chē)相撞，導(dǎo)致21人死亡，事故現(xiàn)場(chǎng)滿(mǎn)地都是兒童鞋子和書(shū)包。這輛核載僅為9人的面包車(chē)?yán)铮瑓s擠了64個(gè)孩子，大部分為留守兒童，并且，出事的民辦幼兒園是當(dāng)?shù)匚┮坏挠變簣@。（2011年11月20日，中國(guó)新聞網(wǎng)）正如熱心網(wǎng)友自創(chuàng)歌曲《血染的校車(chē)》的歌詞所述: 孩子們的眼睛再不會(huì)睜開(kāi)，你是否懂得我沉痛的心懷，共和國(guó)的花朵來(lái)不及盛開(kāi)，你是否理解我憤怒的表白！

眾所周知，隨著中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，進(jìn)入城市務(wù)工超過(guò)半年以上的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到1.53億，農(nóng)民工隨遷子女和留守兒童的數(shù)量也呈不斷增加的趨勢(shì)。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)研顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童中，0～5歲的嬰幼兒占到40.19%。四川、安徽、河南、湖南、江西、貴州、廣東等7省留守嬰幼兒則均超過(guò)100萬(wàn)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：搜狐財(cái)經(jīng)）

原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，農(nóng)民工子弟跟隨務(wù)工父母在外地接受教育是舉步維艱，盡管在北京有了開(kāi)放學(xué)籍的指導(dǎo)政策，但是根據(jù)《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)接收借讀生管理的通知》規(guī)定，農(nóng)民工子弟要想入讀公辦校，家長(zhǎng)必須要提供包括在京暫住證、在京實(shí)際住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶(hù)口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶(hù)口簿在內(nèi)的五份證明文件，之后還要憑借這些去街道辦理《來(lái)京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在京中小學(xué)生借讀證明》才能獲得入學(xué)資格。這對(duì)于許多文化水平不高且生活忙碌的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)

疑是一份大麻煩，況且其中每一份證明的開(kāi)具都要經(jīng)歷幾個(gè)月甚至更久。單只一個(gè)在京務(wù)工就業(yè)證明，就將許多沒(méi)有正式合同的農(nóng)民工家庭拒之門(mén)外了。所以，大多數(shù)農(nóng)民工子女都選擇在老家繼續(xù)讀書(shū)，但是這樣孩子們就面臨著另一個(gè)難題：成為留守兒童。

在中國(guó)，留守兒童被稱(chēng)為“制度性孤兒”。家庭教育對(duì)于兒童的社會(huì)化過(guò)程有著莫大的影響，可以想象，沒(méi)有父母的監(jiān)管和教育，只有祖父祖母相伴，甚至是孩子自我管理，這些可能給兒童的心理人格成長(zhǎng)帶來(lái)什么樣的影響。許多留守兒童會(huì)由此出現(xiàn)心理脆弱、孤獨(dú)，甚至越軌犯罪行為。近年來(lái)，留守兒童的犯罪率逐年上升，且多為暴力案件。

在外入學(xué)無(wú)門(mén)，在鄉(xiāng)念書(shū)困難，農(nóng)民工子弟教育該何去何從？ 孩子是祖國(guó)的未來(lái)和希望，農(nóng)民工子弟也不例外。在我國(guó)，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工大部分文化程度不是很高，他們把所有的希望都寄托在下一代身上，希望孩子通過(guò)知識(shí)來(lái)改變命運(yùn)，避免重蹈父母打工四處漂泊的覆轍，能夠生活得更好。無(wú)論如何，農(nóng)民工子弟的受教育權(quán)利是不能被剝奪的，他們?cè)谝矐?yīng)當(dāng)享受到平等、優(yōu)質(zhì)的教育。只有社會(huì)給他們更多的關(guān)愛(ài)和幫助，為他們撐起一片愛(ài)的藍(lán)天，他們才能更好的成長(zhǎng)，我們這個(gè)社會(huì)的教育大廈才能筑得更牢。

參考文獻(xiàn)：

1：新華網(wǎng)-新華教育-《農(nóng)民工子弟學(xué)校為何被拋棄》，來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》2011年08月16日 07:50:17 版。

2：《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》：新華社北京1月19日電，國(guó)務(wù)院總理溫家寶18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》、《艾滋病防治條例（草案）》和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例（修訂草案）》。

3：《農(nóng)民工子弟，無(wú)處安放的童年》：《非常識(shí)》61刊, 錢(qián)鈺，2011年八月。

4：中國(guó)新聞網(wǎng)-新聞中心：《貧困代際傳承圍困農(nóng)民工子女，城鄉(xiāng)差距加劇不公》

5：搜狐財(cái)經(jīng)-國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)-宏觀經(jīng)濟(jì)-《貧困代際傳承圍困農(nóng)民工子女 城鄉(xiāng)差距加劇不公》，來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng) 2011年11月20日 09:11:47 6：歌曲名：《血染的校車(chē)》作曲：蘇越

填詞：劉咚咚演唱：Waiker

歌詞：清早兒去上學(xué)，再?zèng)]有回來(lái)，你是否看到：校車(chē)已超載，核定是九個(gè)，六十多上來(lái)，你是否知道那悲劇在等待，只是一剎那，卡車(chē)奪命來(lái)，幼兒園的校車(chē)上有多少血染的小孩。

警鐘已敲響，誰(shuí)應(yīng)該下臺(tái)！娃兒們的校車(chē)還有多少潛伏的悲哀。孩子們的眼睛再不會(huì)睜開(kāi)，你是否懂得我沉痛的心懷，共和國(guó)的花朵來(lái)不及盛開(kāi)，你是否理解我憤怒的表白！只是一剎那，卡車(chē)奪命來(lái)，幼兒園的校車(chē)上有多少血染的小孩，警鐘已敲響，誰(shuí)應(yīng)該下臺(tái)！

只是一剎那，卡車(chē)奪命來(lái)，幼兒園的校車(chē)上有多少血染的小孩，警鐘已敲響，誰(shuí)應(yīng)該下臺(tái)！

娃兒們的校車(chē)還有多少潛伏的悲哀，潛伏的悲哀。

7： 2002年，北京市教委公布了《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)接收借讀生管理的通知》，提出了所謂“五證”的要求。

2007年，北京市教委公布了非京籍學(xué)生在京借讀政策，按照教委規(guī)定，借讀生應(yīng)繳納借讀費(fèi)。

2009年1月1日開(kāi)始，根據(jù)“取消和停收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目”文件通知要求，北京市對(duì)各類(lèi)借讀生均不再收取借讀費(fèi)。2010年4月7日，根據(jù)文件通知，北京市對(duì)來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女發(fā)放宣傳卡和入學(xué)登記卡。

2011年5月6日，北京市教委對(duì)外發(fā)布，從去年開(kāi)始，市教委調(diào)整了非京籍學(xué)生在京借讀條件規(guī)定，今后只需提供學(xué)生在京居住證明和原籍戶(hù)口即可。然而，北京市教委有關(guān)負(fù)責(zé)人5月7日就對(duì)相關(guān)政策再次進(jìn)行解讀，否認(rèn)此前關(guān)于“兩證”的說(shuō)法，重新確認(rèn)為，今年非京籍兒童入學(xué)仍需出具暫住證等五證。

（信息來(lái)源：新京報(bào)2011年05月08日12:00）

第三篇：跨世紀(jì)呼喚大教育

建立學(xué)習(xí)型企業(yè)應(yīng)確立“大教育”觀

面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)在轉(zhuǎn)軌改制的過(guò)程中，職工思想教育工作也必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，不斷拓寬思路，建立“大教育”的運(yùn)行機(jī)制，以適應(yīng)企業(yè)跨世紀(jì)的需要。有些企業(yè)特別是經(jīng)營(yíng)效益較差的企業(yè)，其教育培訓(xùn)基本上流于形式，上課、考試等都不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。今天，我們面臨的是激烈競(jìng)爭(zhēng)、“適者生存”的環(huán)境，再也不能繼續(xù)掩耳盜鈴、自欺欺人了，必須下大力氣把“大教育”工作抓到實(shí)處。

所謂企業(yè)“大教育”，是指職工素質(zhì)教育的內(nèi)容和企業(yè)各種管理制度的總和，包括思想觀念、組織機(jī)構(gòu)、政策制度、教育培訓(xùn)、運(yùn)作方式等各個(gè)方面。“大教育”是現(xiàn)代企業(yè)管理理論的一項(xiàng)重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的企業(yè)管理，僅把職工崗位技術(shù)培訓(xùn)納入管理環(huán)節(jié)，輕視職工思想道德教育，職能單一部門(mén)化。“以人為本”的現(xiàn)代企業(yè)管理理論，注意發(fā)揮勞動(dòng)者的能動(dòng)作用，將職工素質(zhì)教育列為企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，高度重視職工的思想觀念、職業(yè)道德、勞動(dòng)態(tài)度及心理情感等對(duì)勞動(dòng)成果和企業(yè)信譽(yù)的影響，把對(duì)職工思想道德教育看成比業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)更重要的工作。“大教育”把職工思想道德教育和崗位技術(shù)教育集于一體，并融合于企業(yè)管理之中，進(jìn)一步豐富了現(xiàn)代企業(yè)管理理論。

“大教育”是企業(yè)凝聚力建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。企業(yè)的凝聚力，一方面來(lái)自于企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益，完善的社會(huì)形象，優(yōu)厚的利益政策的吸引力；另一方面來(lái)自于職工對(duì)企業(yè)理念的認(rèn)同、感情的培育、職業(yè)的熱愛(ài)和利益追求而產(chǎn)生的向心力。這二者歸根到底都取決于職工整體素質(zhì)的提高。職工是企業(yè)的主體，職工素質(zhì)教育在凝聚力工程建設(shè)中具有舉足輕重的地位。“大教育”是強(qiáng)化職工素質(zhì)教育的一種新機(jī)制。“大教育”機(jī)制，就是企業(yè)實(shí)施職工素質(zhì)教育的組織管理體制和運(yùn)作方式。之所以稱(chēng)之為“大”，一是地位高，它是企業(yè)管理的重要內(nèi)容；二是對(duì)象全，即包括全體職工；三是內(nèi)容寬，涉及思想教育和技術(shù)教育諸方面的內(nèi)容；四是系統(tǒng)管理，企業(yè)設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)管和指導(dǎo)各目標(biāo)責(zé)任部門(mén)的教育活動(dòng)。

企業(yè)要確立“大教育”觀，必須要注意幾下幾點(diǎn)：

一是要營(yíng)造學(xué)習(xí)化生存環(huán)境，組建優(yōu)秀的人才團(tuán)隊(duì)。企業(yè)不僅要大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)化生存”的理念，還要善于在內(nèi)部營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。首先從領(lǐng)導(dǎo)做起，樹(shù)立不斷學(xué)習(xí)的觀念，把日常工作看成不斷學(xué)習(xí)的過(guò)程；其次改善員工學(xué)習(xí)的物質(zhì)環(huán)境，如建立圖書(shū)室、閱覽室，多訂一些與工作有關(guān)的信息報(bào)刊；第三，制定有利于員工學(xué)習(xí)的相關(guān)政策，如在一定條件下鼓勵(lì)員工根據(jù)工作需要不脫產(chǎn)進(jìn)修；第四，興辦內(nèi)部期刊，鼓勵(lì)員工發(fā)表文章或給企業(yè)提出建議和意見(jiàn)；第五，無(wú)論在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面還是在精神鼓勵(lì)方面，都明顯地向積極學(xué)習(xí)、勤于思考、大膽創(chuàng)新的員工傾斜，凡為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新做出積極貢獻(xiàn)的員工，企業(yè)不僅大張旗鼓地表彰，還要給予物質(zhì)上的重獎(jiǎng)，從而營(yíng)造一種講學(xué)習(xí)、促創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部風(fēng)氣。

二是教育者必須更新觀念，用新的思維看待新事物、新問(wèn)題。首先，我們的領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是負(fù)責(zé)建立學(xué)習(xí)型企業(yè)工作的同志，要多為自己“充電”，切忌不懂裝懂、裝模作樣。其次，要把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新問(wèn)題，使學(xué)習(xí)型企業(yè)建立工作做到有的放矢。再次，要正確認(rèn)識(shí)自己的工作對(duì)象，擺正自己的位置。隨著時(shí)代的進(jìn)步，就企業(yè)職工而言，文化結(jié)構(gòu)起了很大的變化，具有高學(xué)歷的

1同志逐漸增多，在這種情況下，僅靠過(guò)去單純的灌輸式教育恐怕已經(jīng)難以形成共鳴，他們需要的是平等的交流與對(duì)象，需要的是人格上的充分尊重。這就要求我們的學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)者要放下架子，去聆聽(tīng)而不是發(fā)號(hào)施令、去交流而不是去教訓(xùn)。

三是被教育對(duì)象必須是全員參與。當(dāng)然，我們?cè)谶@里所講的全員是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的概念，我們大力倡導(dǎo)的是在團(tuán)結(jié)協(xié)作、目標(biāo)一致的基礎(chǔ)上的積極學(xué)習(xí)，單打獨(dú)斗的個(gè)人英雄主義與這個(gè)時(shí)代是格格不入的。我們要建立的是具有共同的理想和價(jià)值觀念，有協(xié)作精神和創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

四是要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系.企業(yè)“大教育”機(jī)制包括目標(biāo)體系、管理體系、運(yùn)作體系、保障體系和考核體系、激勵(lì)體系六個(gè)部分。企業(yè)要建立科學(xué)、規(guī)范、完善的教育培訓(xùn)體系，必須有一定的人的基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)為前提，這要從硬件、軟件兩方面入手來(lái)考慮。硬件方面，包括建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備必要的教學(xué)場(chǎng)地和儀器設(shè)備。軟件方面，一是配備一定的師資力量，二是添置必要的圖書(shū)資料，三是建立長(zhǎng)設(shè)的信息收集處理部門(mén)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。有了一定的人和物質(zhì)的基礎(chǔ)，還要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展的設(shè)想，針對(duì)本企業(yè)員工的特質(zhì)，制定出較為詳細(xì)的教育培訓(xùn)方案，逐步建立起富有自身企業(yè)特色的教育培訓(xùn)體系。

五是教育內(nèi)容要完整、充實(shí)。只有不斷創(chuàng)新才能保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那么創(chuàng)新能力從哪里來(lái)呢？靠教育培訓(xùn)，這是提高企業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力的重要手段。因?yàn)樽ズ媒逃嘤?xùn)是提高員工知識(shí)水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而員工的知識(shí)技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件。培訓(xùn)教育的內(nèi)容，不僅是崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，還包括有：職工政治思想教育，職業(yè)道德教育，企業(yè)精神教育，愛(ài)崗敬業(yè)教育，主人翁教育，形勢(shì)任務(wù)教育，廠規(guī)廠法、勞動(dòng)紀(jì)律教育，文化科學(xué)知識(shí)教育，安全質(zhì)量意識(shí)及操作規(guī)程教育，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)教育，再就業(yè)技能培訓(xùn)及擇業(yè)觀念教育，還包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)和政策水平教育、企業(yè)管理知識(shí)和智能教育。

六是目標(biāo)責(zé)任要做到統(tǒng)一性、具體。“大教育”機(jī)制的重要特征之一，就是對(duì)職教工作應(yīng)制定統(tǒng)一的規(guī)劃和目標(biāo)，把企業(yè)內(nèi)部涉及職工教育的部門(mén)納入同一體系，用目標(biāo)責(zé)任制加以管理，用客觀的評(píng)價(jià)體系加以考核，以此達(dá)到提高全員整體素質(zhì)的目的。

七是教育方式要形式多樣。因教育內(nèi)容的廣泛豐富，教育的方式也要靈活多樣，除送去培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、定期輪訓(xùn)外，還可采用學(xué)習(xí)考察、在崗培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)比武，以及報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、講評(píng)會(huì)等形式，根據(jù)教育內(nèi)容的不同采取不同的教育形式，將形式與內(nèi)容統(tǒng)一于教育活動(dòng)之中。“大教育”觀作為建立學(xué)習(xí)型企業(yè)的重要組成部分，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，不斷拓寬新領(lǐng)域。要著眼于職工在企業(yè)改革中產(chǎn)生的新的疑慮和困難，著眼于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的課題和困難，著眼于企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所面臨的危機(jī)和挑戰(zhàn)，著眼于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的迷茫和壓力，以提高企業(yè)凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、培育“四有”隊(duì)伍為己任，強(qiáng)化素質(zhì)教育，早日實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富民目標(biāo)。

第四篇：鄉(xiāng)村教育：何去何從

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鄉(xiāng)村教育：何去何從

作者：

來(lái)源：《教育觀察·下旬》2013年第02期

鄉(xiāng)村，本是一個(gè)有些浪漫色彩的詞語(yǔ)，在中國(guó)卻表達(dá)著貧窮、落后的含義。鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村教育也成為教育界一個(gè)沉重的話(huà)題。鄉(xiāng)村教育不僅僅面臨著鄉(xiāng)村文化的缺失，如鄉(xiāng)村倫理價(jià)值體系解體、鄉(xiāng)村本身在鄉(xiāng)村教育中“隱匿”、鄉(xiāng)村少年在鄉(xiāng)村中無(wú)根的存在等，也面臨著經(jīng)濟(jì)落后的物質(zhì)匱乏，這些導(dǎo)致了鄉(xiāng)村教育的困境。鄉(xiāng)村教育，在困境中又將何去何從？

——編者

第五篇：退林還耕后農(nóng)民何去何從

退耕還林八年后農(nóng)民將何去何從——以遂寧文百村為例

前言：

退耕還林是我國(guó)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要政策之一，其基本政策措施是“退耕還林，封山綠化，以糧代賑，個(gè)體承包”。國(guó)家實(shí)行退耕還林資金和糧食補(bǔ)貼制度，國(guó)家按照核定的退耕地還林面積，在一定期限內(nèi)無(wú)償向退耕還林者提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助糧食、種苗造林費(fèi)和現(xiàn)金（生活費(fèi)）補(bǔ)助。

四川省遂寧市文百村位于四川省東部，是退耕還林政策實(shí)施的實(shí)驗(yàn)村。自退耕還林政策實(shí)施以后，農(nóng)民似乎脫離了土地，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源。部分家庭不在乎那點(diǎn)補(bǔ)貼，也未種苗，使得土地成荒。而為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，大部分青壯年外出打工，村里出現(xiàn)大部分的留守老人及小孩。村委也組織田地種蘑菇，種桑養(yǎng)蠶，種果樹(shù)等等措施，但由于銷(xiāo)路、技術(shù)不過(guò)關(guān)、人手人才等問(wèn)題都失敗了。但也出現(xiàn)修路，修沼氣等成功的事，卻需要大量的金錢(qián)。特別是近兩年來(lái)，農(nóng)民為了孩子的教育經(jīng)費(fèi)，村委的各式收費(fèi)項(xiàng)目以及圈養(yǎng)家禽等，增添收入，已經(jīng)開(kāi)始退林還耕，村委也沒(méi)辦法，睜一只眼閉一只眼。農(nóng)民的生活似乎又回到了原狀，土地反而增添了負(fù)擔(dān)。那么，在這種情況下，農(nóng)民又該何去何從？

正文：

我們知道，退林還耕政策有嚴(yán)格規(guī)定，退耕地造林后，禁止間作糧食與蔬菜，但又可以在保證水土不流失情況下，進(jìn)行林果間作方面的立體經(jīng)營(yíng)。但其中的度一旦把握不好，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，及違反了政策，又讓國(guó)家和家庭個(gè)人遭受了損失。

首先，退林還耕補(bǔ)助的問(wèn)題層出不窮。多次被卡。不同地區(qū)，不同的實(shí)際情況，向村民了解得到詢(xún)問(wèn)，我知道，在村里的政策是前三年按土地畝數(shù)補(bǔ)貼少量的錢(qián)和大部分糧食。第一年的糧食下發(fā)很快，可是其質(zhì)量及其不好。不僅有摻沙子，也暗黃無(wú)色，與自己家里種的糧食是天差地別。于是，因?yàn)椴糠炙锊⑽醇{入退林還耕的范圍內(nèi)，村民仍然可以獲得足夠家庭吃的稻米，就將糧食全部轉(zhuǎn)賣(mài)。可以然后從第二年起，糧食由村委幫忙直接賣(mài)掉，但是拿到錢(qián)的速度越來(lái)越慢，其中一戶(hù)家庭甚至拖延了整整一年才拿到錢(qián)。

其次，我們看看在此政策實(shí)施八年后，補(bǔ)助也已經(jīng)停止，農(nóng)民 的經(jīng)濟(jì)來(lái)源

越來(lái)越受到限制，在物價(jià)水平高度提升的今天，他們未來(lái)的路將如何前行。顯而易見(jiàn)的是，居于村里的農(nóng)民不甘受困，大部分的村民從一開(kāi)始的小心試探，到現(xiàn)在得猖狂而行，退林還耕現(xiàn)象越來(lái)越明顯。問(wèn)道他們，說(shuō)是看到村委并不管事，便開(kāi)始從新種植糧食。我詢(xún)問(wèn)說(shuō)，難道你們不知道砍樹(shù)苗是違法的行為么？他們回到，我們沒(méi)有砍，只是采用了間種的方式，增加收入罷了。樹(shù)苗是自己枯死的，而且再說(shuō)了，有的家庭舉家遷移，原來(lái)的土地都荒蕪了，也沒(méi)見(jiàn)村委采取什么措施或者是懲罰什么人，于是行為更加肆無(wú)忌憚了。

我們看到，一是退林還耕對(duì)于種植業(yè)和畜牧業(yè)的影響。長(zhǎng)久以來(lái)，村里的種植一直是家庭收入的主要來(lái)源。農(nóng)民依靠種植獲得的糧食養(yǎng)家禽，賣(mài)錢(qián)等等。現(xiàn)在，家里的青壯年勞動(dòng)力大部分都已經(jīng)外出打工，留守人員就沒(méi)有了什么可以養(yǎng)活自己的手段了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在村里的土地分為以下幾種類(lèi)型：桑地、桑苗與作物間種的地、果林以及荒地。糧食產(chǎn)量的銳減導(dǎo)致家禽的大量消失，農(nóng)民進(jìn)入了迷茫狀態(tài)。

二是對(duì)于人口遷移變化以及農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)的影響。經(jīng)過(guò)調(diào)查，有大約5%的人口遷移到了城市，改了戶(hù)口；而35%的人口到了城市打工，成為打工一族；還有7%的人口是讀書(shū)一族，大學(xué)生到了城市，部分小學(xué)生隨家長(zhǎng)到了城市，進(jìn)入打工子弟小學(xué)，剩下的就是在縣里讀的了。相應(yīng)的，教育經(jīng)費(fèi)的要求提高，農(nóng)戶(hù)收入來(lái)源的減少，都改變了家庭的收入結(jié)構(gòu)。80%是打工人員的收入，剩下的是家里自己的收入。

總結(jié)：

村里一直不曾放棄過(guò)對(duì)增加農(nóng)民收入的方式，只是實(shí)在有限。舉例來(lái)說(shuō)，種桑養(yǎng)蠶，但由于是散戶(hù)養(yǎng)殖，而且技術(shù)不過(guò)硬，勞動(dòng)力少，因此得到的收入很少。比如去年，有的家里養(yǎng)四季蠶，好的話(huà)一年可以獲得5000的收入，但是但凡蠶得了一點(diǎn)病，一年也就1500左右的收入。還不計(jì)較其中的成本投入。有一年，村里大力要求村民在田里和林間種蘑菇。雖然經(jīng)過(guò)一定的培訓(xùn)，但由于技術(shù)有限，最后的成果很不好。而且因?yàn)殇N(xiāo)路不暢，種植得好的農(nóng)家一樣沒(méi)有賣(mài)得好。第二年，村民并沒(méi)有總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎難而上，而是直接就放棄了。

而農(nóng)民的支出則不斷增加。一是物價(jià)水平上升，人民幣貶值。而是孩子的教育經(jīng)費(fèi)增加。三是響應(yīng)國(guó)家部分政策，農(nóng)民仍然需要拿出很多的錢(qián)。像是修路和

修沼澤，雖然有一些國(guó)家補(bǔ)貼，但是95%都是農(nóng)民所出。雖然最后成功了，但是對(duì)于增加家庭收入在短期內(nèi)顯然并無(wú)變化。

在收入來(lái)源劇減而支出大增的情況下，退林還耕現(xiàn)象的出現(xiàn)就不足為奇了，因此，必須得提幾點(diǎn)建議以供參考：

一、村委增強(qiáng)監(jiān)控力，以法律手段維護(hù)國(guó)家政策。豐富宣傳手段，使村民了解退林還耕的重要性。

二、村委必須在實(shí)施相應(yīng)的增加收入的政策上前思后率，計(jì)劃周詳，不要給村民增添負(fù)擔(dān)，打擊村民自信。

三、進(jìn)行政策調(diào)整。現(xiàn)行的補(bǔ)助政策在實(shí)際情況中激勵(lì)性不強(qiáng)，而且，長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策也必須調(diào)整。相信，在兩年前要求種植核桃樹(shù)的舉動(dòng)有所收獲。

四、加強(qiáng)村民受教育程度，建立一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力的隊(duì)伍，只

有有了技術(shù)，農(nóng)民增加收入才有望。