第一篇：關于加強農業(yè)和農村工作的意見

黨的十六大和十六屆三中全會提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設小康社會”的奮斗目標，中央1號文件和各級農村工作會議將解決“三農”問題提到了前所未有的高度。根據(jù)各級精神，結合招遠實際，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，調整農業(yè)結構，深化農村改革，加大農業(yè)投入，強化對農業(yè)的支持和保護，縮小城鄉(xiāng)差距，推進農村城市化進程。

一、提高認識，將“三農”問題放到全黨工作的重中之重

當前，我市經(jīng)濟社會已進入跨越發(fā)展的重要時期，盡管二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率越來越高，但農業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位沒有改變。“三農”問題始終是一個關系到黨和國家全局的根本性問題。“三農”問題解決得好不好，不僅關系到農民增收、農業(yè)增效和農村穩(wěn)定，而且關系到全面建設小康社會偉大目標的實現(xiàn)，關系到黨的執(zhí)政根基和國家的長治久安。黨中央、國務院對“三農”問題高度重視，將“三農”工作作為各項工作的重中之重，農業(yè)和農村工作面臨著難得的歷史機遇。目前，我市農業(yè)和農村經(jīng)濟正處在新的發(fā)展階段，面臨著資源和市場的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重壓力、國內市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)結構與就業(yè)結構的雙重調整、增加農民收入和保障糧食供給的雙重任務。在這種情況下，我們必須從貫徹“三個代表”重要思想的高度來正確認識和對待“三農”問題，準確把握新階段“三農”問題的特征和規(guī)律，協(xié)調好基層政權生存和農民生存、落后的生產(chǎn)方式和農民致富奔小康要求、傳統(tǒng)的村落文化和現(xiàn)代社會精神文明、落后的物質生活條件和較高的城市生活水平之間的“四大矛盾”，解決好錢從哪里來、人往哪里去、結構怎么調、政策怎么定、土地怎么用、政權怎么建等“六大實踐”問題，采取更加有效的措施，加快農業(yè)和農村發(fā)展。

二、拓寬增收渠道，增加農民收入

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。要采取更加直接、更加明確、更加有力的措施，努力克服市場、體制、結構、資金等方面的制約，實現(xiàn)農民收入的較快增長。

一是大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。立足優(yōu)勢，突出特色，大力發(fā)展食品加工業(yè)，提高產(chǎn)品檔次，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，加快結構調整，拓展銷售市場。圍繞果品、蔬菜、粉絲、糧油、畜牧五大行業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地增加農產(chǎn)品的附加值。從全市篩選出十大龍頭企業(yè)進行扶持，抓好重點擴改項目實施，促進其形成規(guī)模，增強輻射帶動作用；加強基地建設，鼓勵農戶圍繞企業(yè)生產(chǎn)需求建基地，增強結構調整針對性。2004年全市食品工業(yè)銷售收入達到50億元，利稅達到5億元,食品工業(yè)投資達到10億元，出口創(chuàng)匯達到6000萬美元，加工能力達到70萬噸，分別比上年增長7.5億元、7000萬元、2億元、1000萬美元和10萬噸。

二要推進農業(yè)結構調整，優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)布局。按照“保一塊、穩(wěn)一塊、活一塊”的思路，繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力。“保一塊”主要是保糧油面積３５萬畝，其中糧田25萬畝，花生10萬畝；“穩(wěn)一塊”主要是穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質果品面積35萬畝；“活一塊”主要是其它經(jīng)濟作物10萬畝，形成彈性農業(yè)結構。要通過市場和龍頭企業(yè)引導，政府宏觀調控，鼓勵農民圍繞龍頭企業(yè)調、圍繞市場需求調、圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調，增強結構調整的針對性和科學性，既要把農產(chǎn)品的品種結構調好，又要把農產(chǎn)品的質量結構調優(yōu)，提高農業(yè)產(chǎn)出效益。在種植業(yè)內部結構調整上，要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施區(qū)域化、規(guī)模化調整，在有限的土地上生產(chǎn)最具競爭力的農產(chǎn)品。發(fā)展的重點是優(yōu)質果品、出口大花生、牧草和高效經(jīng)濟作物，果品以早、中熟優(yōu)質品種為主。在大農業(yè)結構調整上，重點抓好畜牧業(yè)，在肉牛、奶牛、肉食雞生產(chǎn)上實現(xiàn)突破。

三要通過轉移農民富裕農民。重點抓好勞動力轉移，增加農民勞務收入。要運用多種渠道，加強對農民的培訓，增強勞動技能，提高就業(yè)競爭力。要打破城鄉(xiāng)二元體制，為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。年內培訓農民３萬人，轉移農村勞動力12000人以上，農民人均純收入中二三產(chǎn)業(yè)收入占到65％以上。

四是強化農產(chǎn)品市場建設，發(fā)揮市場導向作用。加快農業(yè)市場化，以三產(chǎn)帶一產(chǎn)，要注重有形市場和無形市場的建設，積極培育新型農產(chǎn)品營銷主體。在有形市場建設上，合理規(guī)劃，強化引導，加大投入，重點建設以優(yōu)勢農產(chǎn)品交易為重點的專業(yè)市場。抓好齊山糧油批發(fā)市場和畢郭、辛莊、阜山三處果品批發(fā)市場建設。在無形市場的建設上，要加強合作組織建設，進一步密切農業(yè)產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)關系，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更廣泛領域、更高層次發(fā)展。以農業(yè)信息中心為主體搭建網(wǎng)絡銷售平臺，建立網(wǎng)上農產(chǎn)品交易市場。整合信息傳播資源，將農業(yè)信息中心、農業(yè)科技

110、農業(yè)科技大篷車、金都農業(yè)欄目組等信息傳播功能整合起來，解決好信息進村入戶的問題，提高農產(chǎn)品信息服務水平。

三、強化農村基礎設施建設，改善農村生活生產(chǎn)環(huán)境

要進一步調整國民收入分配結構和公共財政支出結構，加大對農業(yè)和農村的投入，改善農村基礎設施條件，增強綜合承載力。

一是繼續(xù)實施人畜飲水解困工程。解決農村人畜飲水困難、保障農村飲水安全是實踐“三個代表”重要思想、為農民辦實事、讓農民得實惠的重要體現(xiàn)。要在去年全市全面解決122個歷史在冊缺水村和7個玲瓏礦區(qū)缺水村飲水困難問題的基礎上，本著“群眾自愿、先急后緩、統(tǒng)籌規(guī)劃、先干后補”的原則，繼續(xù)抓好農村人畜飲水工程的建設，重點解決水源污染、水質不達標和水源缺乏的群眾飲水困難問題，力爭3年時間全市徹底解決農村人畜飲水困難問題，基本實現(xiàn)農村自來水“村村通”。2004年全市要完成投資900萬元，解決60個村、1.5萬戶、4.6萬人的飲水困難。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要切實加強領導，落實責任，廣開渠道，加大投入，確保項目的順利實施。有關部門要爭取向上爭取，千方百計搞好資金籌措。要把好工程設計關、材料設備質量關、施工隊伍關、工程質量監(jiān)督關、水質化驗關和工程驗收關，加強對已建工程的管理，確保工程長期發(fā)揮效益。

二是抓好農村公路“村村通”改造。加快農村路網(wǎng)改造，對于改善農村生產(chǎn)生活條件，帶動農村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義，要科學規(guī)劃，精心組織，年內改造硬化農村公路400公里，基本實現(xiàn)“村村通”。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取多種形式，加大資金籌措力度，確保建設所需資金。要嚴把質量關口，真正將好事辦好、實事辦實。

三要加強農田水利基本建設。繼續(xù)堅持節(jié)水、攔蓄、補源“三為主”的治水方針，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點治理，注重實效，突出促進農田水利基本建設向高標準、高質量、高效益發(fā)展，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。推行糧田管灌化和渠道防滲化，把節(jié)水工程建設同農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整及農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)有機結合起來，堅持田間節(jié)水與輸水過程節(jié)水并重、高新技術與常規(guī)技術并用的原則，大力發(fā)展大田管灌，2004年全市計劃發(fā)展管灌面積1.5萬畝，高標準漿砌渠道10公里。加快小型水利工程建管民營化，走“民建、民有、民營”的發(fā)展之路。對小

（二）型水庫以下的水利工程，堅持“明晰所有權、放開建設權、落實管理權、搞活經(jīng)營權”的原則，因地制宜采取股份、承包、租賃、拍賣等形式，全面實施產(chǎn)權制度改革。2004年計劃新建民營水利工程200項，完成2000項工程的改革任務。強化水利安全化，加強防汛網(wǎng)絡的規(guī)范化建設，完善防汛、搶險預案及相關的規(guī)章制度，提高防汛隊伍的搶險能力，確保全市安全度汛。重點做好金嶺水庫除險加固的前期準備工作、引界攔河閘水毀工程的修復工作和10座小型病險水庫除險加固工作。嚴格按照上級規(guī)劃要求，落實引黃調水工程各項任務。

關于加強農業(yè)和農村工作的意見

作者：佚名：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：428更新時間：2005-7-17

四、健全農村保障體系，完善社會保障制度

從解決廣大農民關注的低保、醫(yī)療等熱點問題入手，建立起農村繁榮發(fā)展和長期穩(wěn)定的有效保障機制。

一要切實做好農村最低生活保障工作。農村社會最低生活保障線，是農村貧困群眾的生命線、是農村社會穩(wěn)定的警戒線、是干群關系的感情線，要全面落實農村低保政策，做好農村社會弱勢群體的救助工作，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行農村低保標準，按照實際收入將年人均收入低于850元/年的農村貧困家庭全部納入農村低保范圍，達到應保盡管。農村低保資金由市、鎮(zhèn)（街道、區(qū)）兩級財政按照5：5（畢郭、齊山兩鎮(zhèn)按6：4）的比例分擔。落實配套優(yōu)惠政策。農村低保對象在定期享受最低生活保障金外，必須保證其他配套的優(yōu)惠政策落實到位：子女在小學、初中讀書期間免繳雜費，高中讀書期間免繳學費；到市內各類醫(yī)院就醫(yī)，其床位費、手術費、透視費、一般治療處置費、常規(guī)檢驗費、彩色B超、CT等費用一律給予50%的減免；興辦生產(chǎn)經(jīng)營項目的，按規(guī)定給予減免稅照顧。實行動態(tài)管理，真正使農村救助工作做到“有進有出”。搞好殘廢人扶貧工作，對社會弱勢群體給予更多的關注。

二要加強農村新型醫(yī)療保險制度建設。新型農村合作醫(yī)療制度是農村社會保障體系的重要組成部分，是保障農民群眾身體健康、緩解因病致貧返貧問題的有效措施。要廣泛宣傳發(fā)動，調動廣大農民參與的積極性，要拓寬籌資渠道，繼續(xù)堅持“一個到位、兩個提高、三個統(tǒng)一”的原則，年內覆蓋率達到90％以上，農村合作醫(yī)療基金達到1000萬元。要堅持取之于民、用之于民、量入為出、以收定支、按比例報銷的原則，加強資金管理，促進農村新型醫(yī)療保險制度的健康發(fā)展。

五、提高農村城市化水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程

一要膨脹市鎮(zhèn)駐地規(guī)模。將市區(qū)和中心鎮(zhèn)駐地建設作為推進農村城市化的重中之重，迅速將其做大做強，為吸引農村勞動力轉移提供強有力的載體。到２００７年市區(qū)人口達到２５萬人以上，有三分之一以上的鎮(zhèn)駐地人口達到３萬人以上。已經(jīng)建成或列入規(guī)劃的小康村的村容村貌，也要有明顯的變化。

二要整合城市資源要素。通過現(xiàn)代化的交通方式，縮短城區(qū)與鄉(xiāng)村間的空間距離，建立市區(qū)與鎮(zhèn)駐地半小時的經(jīng)濟圈，市區(qū)與村一小時的經(jīng)濟圈，實現(xiàn)城鄉(xiāng)間信息、資本、物流等要素的快速流動。要整合旅游、文化、科技、教育等各種資源，實現(xiàn)資源共享。

三要加強生態(tài)城市建設。牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針，加大森林資源管護和造林綠化力度，以西山風景區(qū)、三河、五路、七大重點林業(yè)建設項目為重點，大力營造生態(tài)林帶，年內抓好封山育林43.8萬畝，完成山區(qū)造林補植6000畝，發(fā)展楊樹經(jīng)濟林6000畝，打造綠色金都，建設生態(tài)城市。

六、落實相關政策，增強農業(yè)和農村發(fā)展活力

（一）加大公共財政投入，支持農村經(jīng)濟發(fā)展。增加財政支農資金投入總量，形成支農資金的穩(wěn)定增長機制；按照建立公共財政體制的要求，提高支農資金的使用效益。２００４年，市鎮(zhèn)兩級財政確保用于支農投入達到２億元。發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應，利用財政資金吸引各類投資向優(yōu)質高效農業(yè)聚集，縱深推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。繼續(xù)推行由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為農業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔保的辦法，解決龍頭企業(yè)融資難的問題；對帶動作用強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)給予貸款貼息，促進其快速膨脹。

（二）深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔。積極推進農村稅費改革，加快農村稅費改革步伐。2004年全市農業(yè)稅要比上年減少一個百分點，取消農業(yè)稅附加。同時，針對取消農業(yè)稅附加后村級收入明顯減少、部分村干部工資難以兌現(xiàn)的實際，從鞏固基層政權建設著眼，對村級實行轉移支付，主要用于村干部的工資補貼、村級公益事業(yè)建設等。鎮(zhèn)級要強化資金籌措，確保與市級資金同時到位。對村干部實行績效工資制，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和村簽訂工作目標責任制，年底根據(jù)考核分數(shù)按比例兌現(xiàn)干部工資，獎優(yōu)罰劣。強化農村財務雙代管，增強農村財務透明度。加大對農民負擔的監(jiān)管力度。全面落實減輕農民負擔一把手負責制、“一票否決”制、中小學收費“一費制”、涉農收費公示制等制度，強化執(zhí)法檢查、專項審計等監(jiān)管手段，切實減輕農民負擔。

（三）貫徹《農村土地承包法》，穩(wěn)定和完善農村土地承包經(jīng)營制度。一要穩(wěn)定農村土地政策，認真做好延長土地承包期工作。要按照《農村土地承包法》和中央、省、市的一系列政策規(guī)定，認真做好延長土地承包期30年的工作。要徹底糾正機動地超比例的問題。二要積極穩(wěn)妥地搞好“兩田制”的清理整頓，推行一田制。在果園承包問題上，對已到承包期限的要堅持穩(wěn)定原有承包關系，重新承包的要堅持“公開、公平、公正”的原則，集體發(fā)展的園片和農戶自己發(fā)展的園片要區(qū)別對待。三要規(guī)范農村土地承包經(jīng)營權流轉。土地承包經(jīng)營權流轉，必須堅持“依法、自愿、有償”的原則，由農戶自主決定所經(jīng)營的土地是否流轉及流轉方式。在推進土地流轉中，不得以土地流轉的名義將農民承包的土地轉化為非農建設用地。要積極探索實踐轉包、出租、互換、轉讓、入股等土地流轉的有效形式，推動農村土地承包經(jīng)營權有序流轉。積極培育土地流轉市場，規(guī)范流轉程序，加快建立和完善土地流轉的長效機制。四要高度重視耕地保護工作。要加強對土地開發(fā)利用的管理，堅決杜絕隨意出臺土地優(yōu)惠政策、濫用土地管理權限、亂批濫占土地資源和補償安置不到位等損害農民利益和國家利益的行為。今后無論什么性質的建設用地，在征占用農民的土地之前，必須首先研究落實好失地農民生產(chǎn)生活安置和社會保障的具體措施，解決好失地農民長遠的生產(chǎn)生活保障，消除農民的后顧之憂。在征占用農民土地過程中，必須依法將農民應得的補償費及時足額發(fā)放給農戶。

（四）深化戶籍制度改革，促進城鄉(xiāng)一體化建設。打破城鄉(xiāng)分割，實行統(tǒng)一的戶口登記管理制度。在全市范圍內逐步取消農業(yè)和非農業(yè)戶口的劃分，按照常住居住地登記戶口的原則，統(tǒng)一登記為居民戶口。進一步在城鄉(xiāng)健全完善戶口登記管理制度，盡快實現(xiàn)一體化管理。任何單位和個人不得對農民依法申報戶口設置任何限制或附加條件。堅決杜絕對辦理戶口人員收取城市增容費或者變相收取費用現(xiàn)象。實行積極的人口遷移政策，促進人口合理有序流動。凡是在城市具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)及合法收入來源的公民，都可在城市落戶。經(jīng)批準到城市落戶的人員，在入學、就業(yè)、社會保障等方面與當?shù)鼐用裣碛型葯嗬男型攘x務。

七、建立長效機制，確保農業(yè)和農村工作的健康發(fā)展

一要加強組織領導。高度重視和加強農村工作，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是一個重大的政治原則。全黨全社會要對農村給予更多的關注和支持，對農業(yè)給予更多的關心和傾斜，對農民給予更多的關愛和理解。“三農”問題涉及面廣、政策性強，頭緒很多，鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨政主要負責同志要親自研究“三農”工作，市直各部門、各單位也要切實轉變工作作風，深入基層，深入群眾，帶著政策為農村辦事，帶著感情為農民解憂。

二(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)要進一步建立健全基層農業(yè)工作組織。要從服務基層的角度出發(fā)，進一步健全農業(yè)服務組織，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)機構建設，恢復設立農業(yè)機械服務站、林果站、水利站等基層農業(yè)技術推廣服務機構，充實農業(yè)工作人員，加強隊伍建設，確保農業(yè)技術人員專崗專責，不能轉崗使用，為農業(yè)和農村工作的開展提供有力的組織保障體系。

三要加強對“三農”工作的督查考核。要將農業(yè)和農村工作列入責任制考核的重點，對農業(yè)和農村工作進行重點督查、嚴格考核，確保抓出成效。市委、市政府每年評選確定30名對“三農”工作做出突出貢獻的干部，給予記功、嘉獎、優(yōu)秀等獎勵，以調動全市上下支農、扶農的積極性，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第二篇：農村農業(yè)工作意見

農業(yè)農村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉(xiāng)農業(yè)農村工作總的指導思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農村工作會議精神，切實把解決“三農”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經(jīng)濟作為首要任務,圍繞全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略目標，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會和生態(tài)文明，堅持以發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入為中心，以市場為導向，以科技創(chuàng)新和科技興農為動力，以農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整為重點，繼續(xù)深化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農民人才培訓體系、社會服務體系以及農村基層組織建設，著力抓好農產(chǎn)品質量安全、無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品認證、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、農業(yè)示范園區(qū)、扶貧開發(fā)、農村基礎設施等項目工程建設，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標準化和組織化進程，促進農村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

（一）進一步推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整，努力增強我鄉(xiāng)紅棗產(chǎn)品的市場競爭力。

農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的優(yōu)化調整要把轉變農業(yè)增長方式，發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)作為核心，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和用工業(yè)理念謀劃農業(yè)的思路；把增加農民收入、推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展作為基本目標，發(fā)揮比較優(yōu)勢，按區(qū)域化、標準化、專業(yè)化原則突出發(fā)展具有本

地特色的農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群。促進農村產(chǎn)業(yè)結構升級和區(qū)域布局優(yōu)化，提高產(chǎn)品質量，提升農業(yè)效益，促進農民增收。

1、按照農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展思路，做大做強做優(yōu)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。一是做強種植業(yè)。發(fā)揮我鄉(xiāng)紅棗、瓜果比較優(yōu)勢，把種植業(yè)放在結構調整更加突出的位置，擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產(chǎn)工程，繼續(xù)抓好紅棗栽培、修剪技術，積極發(fā)展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優(yōu)特色種植業(yè)。在確保糧食播種面積的基礎上，優(yōu)化種植業(yè)結構，重點發(fā)展和培育優(yōu)質紅棗產(chǎn)品。

2、大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。通過招商引資，利用旅游項目建設吸引外商企業(yè)投資農產(chǎn)品加工業(yè)，努力擴大現(xiàn)有加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，改進工藝，提高產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發(fā)展旅游業(yè)，在現(xiàn)有基礎上經(jīng)一部挖掘優(yōu)勢，做強做大我鄉(xiāng)旅游業(yè)。

4、加速農業(yè)科技創(chuàng)新、科技進步和科技普及。不斷加大農業(yè)科技推廣力度，加強農業(yè)標準化技術的研究和推廣，重點突破農產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質、綠色安全的關鍵技術，推進生產(chǎn)標準化、技術規(guī)范化、產(chǎn)品優(yōu)質化。加強對農民的培訓教育，以培訓“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農民為目標，組織開展新型農民創(chuàng)業(yè)活動，培育發(fā)展一批新農村創(chuàng)業(yè)人才；加大農科教結合力度，開展多種形式的農民科技培訓，提高農業(yè)勞動者的科技文化素質。

5、加強項目開發(fā)與示范。重點抓好農業(yè)綜合開發(fā)、農房改造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、老區(qū)建設、農村沼氣推廣建設項目等，發(fā)揮項目的示范效益；突出抓好一批現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，像建設工業(yè)園區(qū)建設一樣，千方百計引進一批有實力的企業(yè)在我鄉(xiāng)設立生產(chǎn)加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業(yè)帶動，建設具有土崗特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)群，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

1、大力培育龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各級要繼續(xù)安排對龍頭企業(yè)的扶持資金，著重支持企業(yè)采用新技術，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展精深加工，開拓國內外市場，重點扶持一批以農產(chǎn)品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業(yè)。以“龍頭企業(yè)牽動型、服務組織聯(lián)動型、專業(yè)市場拉動型、經(jīng)營能人帶動型”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式，全力推進我鄉(xiāng)農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營組織體制，提高農民組織化程度。要把提高農民的組織化程度作為發(fā)展農村經(jīng)濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農戶+產(chǎn)業(yè)組織”、“農戶+專業(yè)協(xié)會”等多種經(jīng)營新機制，大力扶持鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)化組織、中介組織和專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及專業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等新型組織方式。

3、切實提高農產(chǎn)品質量安全。加快培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，引導龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、樹名牌，啟動名牌戰(zhàn)略，進一步把名牌產(chǎn)品做強做大；積極扶持引導企業(yè)申報無公害、有機和綠色農產(chǎn)品；加強農業(yè)標準化建設，積極推進農業(yè)標準化示范園區(qū)的建設。

4、持續(xù)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。生態(tài)循環(huán)農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的重要組

成部分，認真落實我縣農村生態(tài)建設規(guī)劃，不斷優(yōu)化農村生態(tài)環(huán)境；大力發(fā)展山地生態(tài)、綜合型畜牧業(yè)，大力發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)，加快發(fā)展無污染、環(huán)保型和無公害養(yǎng)殖業(yè)。

（三）著力夯實社會主義新農村基礎建設。

堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農惠農政策，切實加大農業(yè)投入，積極推進現(xiàn)代農業(yè)建設，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動，企業(yè)、組織推動，社會聯(lián)動，積極探索社會主義新農村建設的新路子，努力把全鄉(xiāng)廣大農村建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

1、加快基本農田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農田；設立縣、鄉(xiāng)基本農田示范區(qū)，加快改造中低產(chǎn)田的步伐。

2、認真抓好農房改造安居工程。加強領導，搞好規(guī)劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農房改造工程，切實把農房改造與建設社會主義新農村、農村“五改”、扶貧開發(fā)、發(fā)展經(jīng)濟有機結合起來，不斷改善農村居住環(huán)境，全面提高農民生活質量。2009年，抓好1000戶以上農村泥磚房的農房改造任務。

3、強化農業(yè)信息服務。一是農業(yè)信息網(wǎng)，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數(shù)農業(yè)信息服務網(wǎng)絡，為廣大農村農民提供農產(chǎn)品供求、價格、農業(yè)生產(chǎn)資料、農業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)適用技術等信息；二是建

立健全農業(yè)信息采集系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、農業(yè)監(jiān)測預警系統(tǒng)和農村經(jīng)濟監(jiān)測與管理系統(tǒng)，切實提高農業(yè)服務水平。

（四）深化農村改革，加強對“三農”工作的領導。

1、堅持“三農”工作是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不動搖，促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收的重要任務絲毫不放松，強農惠農政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松，強化調研、協(xié)調、督促工作職能。

2、要進一步加強農村基層組織建設，鞏固和發(fā)展農村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極推進文明村鎮(zhèn)、和諧村鎮(zhèn)和“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

3、要從農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，多謀發(fā)展之策，多辦利民之事，努力在農村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環(huán)境。

4、加強宏觀調控，強化大局意識，樹立服務意識；要加強自身修養(yǎng)和學習，明確職責，落實責任，不斷提高辦事效率；要切實加強農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術服務。要全面落實農業(yè)農村各項政策、措施,穩(wěn)定、完善和強化各項支農惠農政策，保障農民的合法權益，促進農村社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。

第三篇：2012年農業(yè)農村工作意見

2012年農業(yè)農村工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農村工作會議精神，以農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮為主題，以實施新農村建設百件實事工程為載體，堅持發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，著力轉變農業(yè)發(fā)展方式；堅持富民優(yōu)先戰(zhàn)略，著力提高農民收入水平；為建設更快發(fā)展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實基礎。

二、主要目標

1、農民收入。農民人均純收入達10830元，增長13%以上。

2、農業(yè)經(jīng)濟。農業(yè)增加值達1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩(wěn)定在4萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1.2萬畝。

3、高效農業(yè)。新增高效規(guī)模農（漁）業(yè)園區(qū)面積5000畝，農業(yè)招商引資實現(xiàn)到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。

4、農村合作組織。新增農村“三大合作”組織11個，新增農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積2000畝；新創(chuàng)揚州市級以上“五好”示范合作社2個。

5、農業(yè)基礎設施。完成農田水利各類土方18萬方，新增節(jié)水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農村危橋9座，建設小農橋5座，完成區(qū)域供水工程建設。

6、農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農村勞動力轉移培訓5600人，創(chuàng)業(yè)培訓200人，農村勞動力非農就業(yè)率達83%。

7、農村環(huán)境整治。完善“五位一體”長效管護機制，基本實現(xiàn)居民生活垃圾市集中處理和集鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現(xiàn)100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛(wèi)生戶廁500座，新建農村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農村社會事業(yè)。新農保擴面800人，覆蓋率達100%；新農合參合率穩(wěn)定在100%；農村五保、低保實現(xiàn)應保盡保、分類施保，五保集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。

三、重點工作

（一）突出發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)

1、加快高效農業(yè)建設。放大亮點工程效應。重點圍繞“三水兩有機”特色產(chǎn)業(yè)，加快推進高效農業(yè)規(guī)模化、特色化、產(chǎn)業(yè)化和外向化發(fā)展。新建1個千畝以上的高效農業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展特水養(yǎng)殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉換基地。

2、加快農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。堅持以土地流轉為基礎,創(chuàng)新土地流轉方式，積極實施土地預流轉制度，為項目隨時快速落戶奠定基礎，新增土地流轉面積5000畝，規(guī)劃建設澳林達生態(tài)農業(yè)原料生產(chǎn)基地。

3、做好農業(yè)招商引資工作。著力包裝一批項目，加快在手信息向儲備項目轉變，力求儲備項目早簽約，簽約項目早開工。發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。

4、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。優(yōu)化服務、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農業(yè)、萬源牧業(yè)、澳林達農業(yè)等重點龍頭企業(yè)，提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推進農產(chǎn)品精深加工，提高農產(chǎn)品附加值，培植含稅農業(yè)。

（二）突出加強農業(yè)基礎設施建設

1、加強農村水利建設。完成各類農田水利土方18萬方，其中縣鄉(xiāng) 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農田基本建設。完成實施省級土地整理項目和農業(yè)綜合開發(fā)項目。規(guī)范實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。加強交通基礎設施建設。推動鄉(xiāng)村道路工程向農民集中居住區(qū)、現(xiàn)代高效農業(yè)園區(qū)延伸，全面啟動農村危橋改造三年行動計劃，提升農村公路管養(yǎng)水平。強化農業(yè)機械裝備新增各類高效農業(yè)設施30臺套以上，鞏固提高水稻種植機械化示范市創(chuàng)建成果，推廣插秧機22臺。加強農村電氣信息化建設。加強新農村電氣化改造和農村信息化建設，推動村村通寬帶、戶戶能上網(wǎng)工程。

2、著力構建農村環(huán)境長效管護機制。以建設農民幸福美好家園為宗旨，以創(chuàng)建江蘇省生態(tài)鎮(zhèn)為契機，切實抓好農村環(huán)境綜合整治。進一步健全和完善“五位一體”長效管護機制，按季度開展農村環(huán)境綜合整治督查考評。強勢推進垃圾集中收集處理。加強農村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、市處理”的農村垃圾集中處理模式。繼續(xù)大力推進農村改廁工作，全年新增無害化衛(wèi)生戶廁500座。繼續(xù)實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進綠化造林工作，創(chuàng)新林業(yè)投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農田林網(wǎng)綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進農民增收致富

1、落實強農惠農政策。嚴格控減農民負擔。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農民負擔反彈。鞏固糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等惠農政策落實到位的良好局面，切實拉動農民增收。進一步規(guī)范“一事一議”財政獎補工作，加大項目實施力度。規(guī)范土地承包管理，堅持農村土地承包經(jīng)營制度不動搖，認真開展土地承包經(jīng)營權登記試點。

2、促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化勞動力培訓。圍繞推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，開展實用技術培訓。推進農民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵村級招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農村能人、在外成功人士回鄉(xiāng)興辦企業(yè)；鼓勵農民利用當?shù)刭Y源發(fā)揮一技之長，發(fā)展個體私營經(jīng)濟和家庭工業(yè)、庭院經(jīng)濟，最大限度地利用農村經(jīng)濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶”，積極興辦工業(yè)企業(yè)、農產(chǎn)品流通企業(yè)，參與資源開發(fā)，領辦合作經(jīng)濟組織。

3、發(fā)展村級集體經(jīng)濟。因村制宜，采取資源開發(fā)、發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)、實施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道。規(guī)范鄉(xiāng)村舉債行為，嚴格控制新債，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務。拓展經(jīng)營理念，搞活經(jīng)營方式，加大股份合作力度，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時，全面提升村級發(fā)展集體經(jīng)濟能力、組織農民合作能力、帶領農民致富能力、實施民主管理能力和公共事業(yè)服務能力。

4、推進脫貧攻堅工程。以每個行政村到2012年村級集體經(jīng)營收入達到20萬元為目標，承接新一輪扶貧工程。把發(fā)展“物業(yè)、產(chǎn)業(yè)”作為增強經(jīng)濟薄弱村造血功能的關鍵措施，大力推進新一輪農村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經(jīng)營收入5萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。

（四）突出推進社會民生事業(yè)

1、加快農村社會事業(yè)發(fā)展，加強農村文化體育建設。扎實做好“三送”和“三下鄉(xiāng)”活動，繼續(xù)深入開展特色文化鎮(zhèn)、團隊、家庭、標兵系列創(chuàng)建活動。逐步建立文化設施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農村特色文化資源的開發(fā)與保護。農村有線電視入戶率達90%。進一步完善農村體育健身設施，廣泛開展農民健身活動。加強農村教育事業(yè)發(fā)展。著力改善農村義務教育辦學條件，完善農村學前教育體制，不斷改善學前教育條件。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加快農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心硬件改造和布局調整，為農民提供優(yōu)質、安全、價廉的基本醫(yī)療服務。

2、加強農村社會保障建設。推進新型農村社會養(yǎng)老保險。農村最低生活保障按自然增長機制應保盡保，被征地農民基本生活保障率達100%；農村五保戶供養(yǎng)水平達到當?shù)厣夏贽r民人均純收入的45%，集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在85%以上。完善新型農村合作醫(yī)療制度。新農合參合率穩(wěn)定在100%，不斷提高籌資標準，提高補償比例，確保參合農民充分收益。全面落實農村低保優(yōu)撫政策。農村五保、低保實現(xiàn)應保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當?shù)仄骄健＜涌燹r村社會福利事業(yè)發(fā)展。完善農村受災群眾救助制度，大力發(fā)展農村社會福利和慈善事業(yè)。

3、抓緊推進區(qū)域供水工程建設。抓緊實施區(qū)域供水工程建設,同步推進內部到戶管網(wǎng)改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經(jīng)營模式,在運行體制上進一步保障飲水優(yōu)質安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農業(yè)農村工作既要統(tǒng)籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農村建設、小康村建設、“三大合作”組織、高效規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)等新典型，以示范帶動推進農業(yè)農村工作全面發(fā)展。

2、強化工作責任。各村要將農業(yè)農村工作擺在十分重要的位置。主要負責同志要牽頭抓好農業(yè)農村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農口及涉農部門要充分發(fā)揮職能作用，改變作風，優(yōu)化服務，強化指導，全力支持，形成合力。加強基層組織建設，配強村級班子，推進黨員干部“雙帶雙創(chuàng)”工程，注重村級后備干部培養(yǎng)，創(chuàng)新開展大學生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農業(yè)農村工作專項考核工資,對照全年指標，對農業(yè)農村工作重點工作進行考核，設定權重分（具體考核項目見附表），由職能部門制定詳細的考核細則，年底視各村完成任務情況，由農業(yè)經(jīng)濟工作專線小組進行綜合評定。

第四篇：2014年農業(yè)農村工作意見

馬辦通?2014?30號

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)黨政辦公室

關于印發(fā)《馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會2014年農業(yè)農村工作意見》的通知

各村、區(qū)屬各部門：

現(xiàn)將《馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)2014年農業(yè)農村工作意見》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。

2014年2月17日

馬臨工業(yè)經(jīng)濟區(qū)管委會 2014年農業(yè)農村工作意見

為認真貫徹落實國發(fā)?2012?2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神，切實做好我區(qū)農業(yè)農村工作，確保農業(yè)增效，農民增收，農村穩(wěn)定，全面推進“三化一強”和扶貧攻堅強區(qū)建設進程，結合我區(qū)實際，提出2014年農業(yè)農村工作與扶貧攻堅強區(qū)工作意見:

一、指導思想和目標任務:

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀。認真認真貫徹落實國發(fā)﹝2012﹞2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強”戰(zhàn)略，認真貫徹落實農業(yè)農村新政策，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎，以促進農民增收為核心，繼續(xù)深化實施“14321”工程，進一步推進農業(yè)結構調整和促進糧經(jīng)比例向40：60轉變，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農民專業(yè)合作社，以工業(yè)化引導和轉變農業(yè)發(fā)展方式，增強科技支撐，加大投入力度，抓好防災抗災工作和農業(yè)園區(qū)規(guī)范化、標準化建設，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，積極鞏固和扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，推進農村產(chǎn)業(yè)化建設，扶持農民專業(yè)合作社，加大土地流轉力度，以大戶帶動小戶模式發(fā)展。推動農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，夯實農村基層組織建設和加強農業(yè)農村基礎設施建設，促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展，為構建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎。

（二）任務目標

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產(chǎn)量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產(chǎn)量13880噸，經(jīng)果林建設3500畝，營造林建設1500畝，完成以黔北麻羊為重點的現(xiàn)代萬戶工程大戶180戶，爭取新增縣級龍頭企業(yè)1家，新增農民專業(yè)合作社2家，新增農業(yè)標準化認證1個，新建農業(yè)畜牧示范園區(qū)1個，完成沼氣池建設30口，完成機耕3500畝，完成農業(yè)招商引資800萬元，完成扶貧信貸資金投入1200萬元，新增鄉(xiāng)村旅游接待床位500張，實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值2055萬元、畜牧業(yè)總產(chǎn)值2700萬元，實現(xiàn)農業(yè)增速20%，實現(xiàn)農民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食保障能力。

1、穩(wěn)定糧食播種面積，加強耕地的管理和保護，控制非農建設占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產(chǎn)，努力提高復種指數(shù)和土地利用率，確保糧食種植面積和實現(xiàn)糧食增產(chǎn)。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達100%，完成水稻科學育秧3100畝，玉米科學育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實施測土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農業(yè)新技術的推廣應用，提高科技對糧食生產(chǎn)的貢獻率，提高單位面積產(chǎn)出率和品質。

3、認真實施玉米、洋芋高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食增產(chǎn)工程，確保實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標。加強地力建設，實施好有機質提升、土壤改良，測土配方施肥等項目建設，落實秸桿還田2000

畝，改造中低產(chǎn)田土500畝。

4、加強農資市場管理，強化面上巡查工作，嚴厲打擊制售偽劣種子、化肥、農膜、獸藥、飼料等農業(yè)投入品等各種坑農害農的不法行為，加強農產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理，保障農業(yè)生產(chǎn)安全。

5、認真落實農機購置補貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補貼政策，積極引導農民擴大蔬菜、雜糧等經(jīng)濟品種種植面積。

6、認真落實抗災生產(chǎn)措施，加強旱災預警預防工作，搞好抗災育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災物質調運、儲備、供應工作，努力抓好“雙搶”，全面實現(xiàn)“四滿”，立足抗災奪取糧食豐收。

三、進一步實施“14321”工程，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩(wěn)步發(fā)展生豬，突出黔北麻羊，大力發(fā)展禽兔，積極發(fā)展肉牛，搞好特色養(yǎng)殖”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，結合實際在向陽、臨豐、五一規(guī)劃建設以黔北麻羊、商品豬標準化生產(chǎn)的養(yǎng)殖園區(qū)，鞏固和發(fā)展外三元商品豬、黔北麻羊養(yǎng)殖小區(qū)，努力建成臨豐養(yǎng)牛小區(qū)。提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重，確保養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。

8、大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。2014年發(fā)展蔬菜8000畝，實現(xiàn)產(chǎn)量13880噸，抓好夏秋時令商品蔬菜種植2000畝，產(chǎn)量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經(jīng)濟林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對接四河四帶工程，進一步鞏固發(fā)展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經(jīng)果。新增經(jīng)果林和退耕還林工程3000畝。

10、實施好現(xiàn)代農業(yè)萬戶工程，努力引進龍頭企業(yè)，提高農民專業(yè)合作社程度。堅持抓大戶思想不動搖，認真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產(chǎn)創(chuàng)建種養(yǎng)殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發(fā)展計劃，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點，積極引進發(fā)展龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農產(chǎn)品加工，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展和推薦1家市級龍頭企業(yè)、1家縣級龍頭企業(yè)的評定，抓好以黔北麻羊、生豬生產(chǎn)為重點的2個農業(yè)標準化基地產(chǎn)品認證，新建設農民專業(yè)合作社2家。

11、積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強基礎設施配套建設，以五一村梅花鹿特色養(yǎng)殖、尚華村花卉種植為契機，以五

一、尚華600萬的扶貧開發(fā)資金為推手，積極引導和促進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，努力發(fā)展避暑休閑和觀光旅游農業(yè)，計劃新增發(fā)展500張鄉(xiāng)村旅游接待床位，努力增加和帶動我區(qū)農村二、三產(chǎn)業(yè)收入。

四、著力推進畜牧業(yè)發(fā)展。

12、認真抓好向陽、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產(chǎn)為重點的養(yǎng)殖園區(qū)建設，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點的禽兔養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力實施標準化生產(chǎn)，努力提高標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重。一要穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快良種生豬的引進，提高良種種豬數(shù)量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養(yǎng)殖場，推行現(xiàn)代化管理、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，積極推廣建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖示范小區(qū)，帶動優(yōu)質肉豬生產(chǎn)。二要大力發(fā)展家禽，積極發(fā)展投資少、周期短、見效快的養(yǎng)殖項目，2014要努力建設2個以上禽兔養(yǎng)殖小區(qū)，促進禽蛋生產(chǎn)，增加市場供給。三要積極發(fā)展肉牛，加強技術評頭培訓，促進肉牛品改工作開展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點，新發(fā)展10頭以上養(yǎng)殖大戶20戶。四要搞好特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵有條件的地方發(fā)展蜜蜂、野雞、野兔等特色養(yǎng)殖。

13、堅持“預防為主”的方針，走“防檢結合”的路子，抓好動物防疫工作。一要搞好春秋兩季動物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達應免數(shù)的100%，其他疫病實行因病設防，同時做好畜禽圈舍、銷售市場和攤點消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動物疫情監(jiān)測體系，建立健全疫情監(jiān)測制度，落實監(jiān)測責任，特別要加強對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場的疫情監(jiān)測，搞好動物疫病追溯體系建設。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情。四是切實搞好畜禽產(chǎn)品檢疫、屠宰檢疫、無害化處理。，檢疫率要達到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強化畜牧科技推廣和服務工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓，加快科技人員專業(yè)技術知識更新，提高科技人員的專業(yè)水平和服務能力，同時加強對村級畜牧獸醫(yī)人員的管理和培訓，提高業(yè)務素質和技術水平。二要大力推廣普及獸醫(yī)實用新技術。三要進一步加強畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質量。四要認真落實“四幫四促”工作，實行技術人員服務責任制，健全養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場檔案，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場實施掛牌服務和包保責任制，技術人員服務工作開展情況與技術職務評聘掛鉤，納入綜合考核，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

15、認真做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。一是扎實推進面上80戶黔北麻羊養(yǎng)殖大戶的實施，大力發(fā)展牧草種植，為實現(xiàn)從糧豬型農業(yè)向牧草型農業(yè)轉向打下良好的基礎。二是實施好2014年核桃經(jīng)果林種植任務，提高經(jīng)濟效益，增加農民收入。三是認真實施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項目和配套農機項

目，加大科技投入，促進增產(chǎn)增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建、禽兔品種改良、金銀花等項目的規(guī)劃申報，多方爭取資金，確保更多的農村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓工作。認真落實國開扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發(fā)揮效益。

17、全面實施信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固工作，加大“三農”投入力度，按照“政府統(tǒng)一規(guī)劃、信用社指導、部門分頭落實”原則，采取行政、經(jīng)濟、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標達標和按期完成年審工作，同時提高群眾信用意識，把“信用工程”建設與產(chǎn)業(yè)結構調整、新農村建設等工作結合起來，加大信貸支持力度，擴大貸款面，確保惠農政策落到實處。

18、進一步加強以水利為主的農村基層設施建設，完成馬臨片區(qū)飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農村飲水安全建設，確保解決農村人畜安全問題。加快農村道路建設，完成縣級下達村級公路建設任務。

19、完成營造林建設任務，加強退耕還林管護，積極開展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，繼續(xù)啟動和實施2014年退耕還林接續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，確保工程質量和農戶受益。

20、加強移民工作，認真實施移民工程，加強新農村建設，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力搞好以“四在農家”為載體，以“五通三改三建”為主要內容的農村基礎設施建設，不斷改善農村生產(chǎn)生活條件，提高農民素質，增加農民收入。

21、推進完善以向陽、五一為主的黔北麻羊養(yǎng)殖示范園區(qū)建設，鞏固發(fā)展生豬和禽兔小區(qū)建設，實施好黔北麻羊、生豬標準化養(yǎng)殖項目，完成2個農業(yè)標準化生產(chǎn)認證。大力

推廣新農機具新技術，擴大機耕機收面積，加強農機操作手培訓，提高農業(yè)機械化程度，抓好農機安全生產(chǎn)管理。

22、認真落實強農惠農政策，抓好農業(yè)直補、退耕還林補助等發(fā)放工作，落實好農村養(yǎng)老保險政策，加強民政資金管理，做好城鄉(xiāng)居民最低保障工作，落實好能繁母豬補貼和保險政策，加大農村危房改造工作，切實解決農村困難群體和生產(chǎn)生活。切實做好農民工培訓工作，積極支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)推進“三關”工程，努力促進農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加強和創(chuàng)新農村社會管理工作。加強農村精神文明建設和民主法制建設，搞好農村社會治安綜合治理，依法打擊農村各種黑惡勢力犯罪活動，維護農村社會穩(wěn)定。加強農業(yè)安全生產(chǎn)，抓好防災抗災工作，加強森林防火、農機安全生產(chǎn)和漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，認真搞好抗凍救災、抗旱救災、抗洪排澇和農村地質災害防御工作，努力把農業(yè)的自然風險降低到最低限度。

23、以“基層組織建設年”活動為抓手，夯實村級基層組織建設，加強農業(yè)農村工作檢查考核，完善綜合考核和專項考核制度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，加強作風建設和反腐倡廉工作，確保完成2014年農業(yè)農村工作各項目標任務。

24、強化責任，嚴格考核。按照省委提出的“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)帶動、同步發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化”的要求，區(qū)成立農業(yè)農村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對全年的農業(yè)農村工作完成情況進行定期考核，并納入綜合考評內容。

第五篇：2010年農業(yè)農村工作意見

中共武隆縣委辦公室電子公文

電子公文專用章

武隆委發(fā)?2010?16號 核收：

中共武隆縣委 武隆縣人民政府

2010年農業(yè)農村工作意見

（2010年3月7日）

為深入貫徹落實中央一號文件、中央農村工作會議、全市農業(yè)農村工作會議和縣委十二屆七次全委會議精神，圍繞“314”總體部署和我縣“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，切實抓好2010年農業(yè)農村工作，促進全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟快速健康發(fā)展，特提出以下意見。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和全市農業(yè)農村工作會議精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，用“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的理念統(tǒng)籌農業(yè)，用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)，以深化農村改革和創(chuàng)新為動力，以調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構為主線，以促進“農戶萬元增收”為重點，強力推進“五個一”產(chǎn)業(yè)化項目建設，精心打造五大示范園區(qū)，加快實施五大惠農工程，配套完善五條保障措施，促進全縣農業(yè)和農村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

二、目標任務

實現(xiàn)農業(yè)增加值10.1億元，農民人均純收入4829元，培育增收萬元戶32550萬戶，占總農戶比例達到35%。糧食播種面積70萬畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在16.5萬噸；生豬出欄70萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值11億元，畜牧業(yè)深加工銷售收入2億元；蔬菜播種面積30萬畝，產(chǎn)量35萬噸，銷售收入6億元；烤煙種植面積6.1萬畝，產(chǎn)量16萬擔；實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.5億元，增長20%；實施森林工程造林25.9萬畝以上。全年新申評綠色農產(chǎn)品品牌5個，有機農產(chǎn)品1個。新培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)2個，縣級龍頭企業(yè)3個。規(guī)范農村合作經(jīng)濟組織50個，其中培育一類專業(yè)合作社13個。龍頭企業(yè)銷售收入增長率達到15%。農業(yè)耕種收農業(yè)機械化率達到23%。人口自然增長率控制在5.5‰以內。

三、工作重點

（一）強力實施“五個一”產(chǎn)業(yè)化工程，推進農戶萬元增-23

范縣。積極推進現(xiàn)代煙草農業(yè)發(fā)展進程，制定基本煙田保護辦法，探索煙葉專業(yè)化生產(chǎn)組織方式，開展病蟲害綜合防治技術攻關，降低煙葉病蟲害損失，推動煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加快推進“一味藥”產(chǎn)業(yè)化項目。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的格局，走“公司+基地+農戶”和“產(chǎn)、供、銷一條龍”的路子。不斷擴大中藥材種植面積，在海拔800米以上的區(qū)域重點發(fā)展厚樸，新發(fā)展中藥材5萬畝。大力發(fā)展中藥材深加工，實現(xiàn)加工總產(chǎn)值8500萬元。扶持和規(guī)范中藥材專業(yè)合作社2個，實現(xiàn)中藥材種植的標準化、優(yōu)質化和專業(yè)化。通過走出去、請進來等方式，培育和引進技術人才，加強與科研院所合作，建立重慶中藥研究院武隆分院，形成有較強實力的中藥材專業(yè)科技隊伍。

加快推進培育“一根筍”產(chǎn)業(yè)化項目。搶抓森林工程實施機遇，大力發(fā)展生態(tài)與經(jīng)濟效益兼顧的筍竹產(chǎn)業(yè)。建立“市場主體+專業(yè)合作社+農戶”運行模式，新發(fā)展方竹、雷竹基地2萬畝。加強對現(xiàn)有筍竹基地的管護和培育，力爭全年鮮筍產(chǎn)量達3000噸。加大對筍竹加工企業(yè)的扶持力度，實現(xiàn)全年加工鮮筍1500噸，產(chǎn)值2500萬元以上。

把林產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、興林富農的重要產(chǎn)業(yè)來抓，大力發(fā)展中藥材、筍竹、特色林果、茶葉、林下養(yǎng)殖等林上林下經(jīng)濟，全年力爭實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值6.5億元以上，增長20%，培育林產(chǎn)業(yè)增收萬元戶10600戶。

（二）建設五大農業(yè)示范園區(qū)，提升農業(yè)整體形象 打造“農副產(chǎn)品加工園區(qū)”。充分利用農產(chǎn)品資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農副產(chǎn)品加工業(yè)，在土坎規(guī)劃農副產(chǎn)品加工園區(qū)，引導集中蔬菜、中藥材、苕粉、苧麻等一批農副產(chǎn)品加工項目向園區(qū)集中，完善園區(qū)水、電、路等基礎設施建設，制定園區(qū)優(yōu)惠政策，加大園區(qū)招商力度，吸引更多的農副產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)，力爭把該園區(qū)建設成為農業(yè)出口加工園區(qū)。

打造“現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)”。圍繞蔬菜、中藥材、茶葉等種植業(yè)，在仙女山、雙河連片規(guī)劃建設現(xiàn)代設施農業(yè)示范區(qū)。新建高標準蔬菜基地5萬畝，高山蔬菜核心示范基地1萬畝，中藥材種植示范基地1萬畝，啟動仙女山茶博園建設，扶持和規(guī)范專業(yè)合作社3個，新農村亮點示范工程2個。把該園區(qū)建設成為全縣的農業(yè)科技示范基地、全縣現(xiàn)代設施農業(yè)展示區(qū)。

打造“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)（園區(qū)）”。以鴨江、廟埡、鳳來、平橋、長壩、和順為重點，按照“標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”的要求，采用生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖方式，扶持發(fā)展一批養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和土雞、肉鴿等特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社，建立并完善1個生豬原種豬場，2個祖代種豬繁殖場，3個父母代擴繁場和10個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、5個特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社。用科學的管理方法，先進的設施設備，科學的養(yǎng)殖技術和糞污處理技術，加快現(xiàn)代-67

農村勞動力轉移潛能，確保培訓農村勞動力9000余人次，新轉移農村勞動力9360人，其中有序轉移4500人。加強人口和計劃生育工作，確保出生人口性別比控制在115以內。

打造新農村示范工程。以“四村創(chuàng)建”活動為抓手，統(tǒng)籌推動全縣新農村建設。強力推進仙女山—雙河統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)（市級新農村示范區(qū)）和武仙路沿線、高速公路沿線新農村建設；加快發(fā)展農業(yè)機械化，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，農業(yè)耕種收農業(yè)機械化率達到23%；在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設沼氣池后續(xù)服務站，在50個村建設沼氣池后續(xù)服務點，推進沼氣池后續(xù)服務小區(qū)物業(yè)化管理；廣泛開展“美德在農村”、“文明進農戶”等文明活動，不斷提高廣大農民的文明素質。

強化基礎設施建設工程。進一步完善農村基礎設施，全面整治農村小

（一）型、小

（二）型病險水庫，建立完善農村小型水利設施“民辦公助”、“以獎代補”機制和配套政策，引導群眾整治、維修部分山坪塘、渠堰工程。建成接龍水庫工程。推進大沙河水利工程項目前期工作。繼續(xù)實施農村飲水安全工程，新建2座、維修4座農村水廠，解決3.2萬人飲水不安全問題。建設滄溝、鴨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防2處，建成水資源循環(huán)利用示范工程1處。治理水土流失面積5平方公里，新增灌面0.6萬畝，改善灌面0.4萬畝，新增節(jié)水灌面0.2萬畝。投入1500萬元，推進農房風貌改造，全年完成改造1000戶。

強力推進森林工程。緊緊圍繞“455942”建設目標，全年投入資金3億元，其中本級財政投入1000萬元，完成造林25.9萬畝以上。重點實施速豐林基地5萬畝、城周森林屏障1.5萬畝、高速公路紅線外景觀林帶1.49萬畝、特色經(jīng)濟林1萬畝、低效林改造6.13萬畝、綠色村鎮(zhèn)建設2.5萬畝、縣城建成區(qū)綠化0.1萬畝、國省縣鄉(xiāng)道綠化2萬畝、水系周邊綠化和低效林改造2萬畝、建設城周森林屏障1.5萬畝、礦山植被恢復0.2萬畝。

四、保障措施

（一）加大農業(yè)投入

按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，持續(xù)增加“三農”投入。財政資金用于農業(yè)支出的增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入增長幅度。確保財政支出優(yōu)先支持農業(yè)農村發(fā)展，預算內固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農業(yè)基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優(yōu)先用于農業(yè)土地開發(fā)和農村基礎設施建設。耕地占用稅稅率提高后，新增收入部分全部用于農業(yè)。嚴格按照規(guī)定計提和使用用于農業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入，嚴格執(zhí)行新增建設用地土地有償使用費全部用于耕地開發(fā)和土地整理的規(guī)定。加強涉農資金監(jiān)督檢查。完善財政性涉農項目資金的招投標試點工作。

（二）加快農村改革和開放

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術入股、技術轉讓等形式，參與農業(yè)開發(fā)。組織專業(yè)培訓和送科技下鄉(xiāng)，努力提高種植戶的種植技術和產(chǎn)品質量，確保增收增效。建成農產(chǎn)品質量安全檢測站，完善農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。抓好生豬、蔬菜等動植物病蟲害防治關鍵技術的引進、試驗、示范，建立健全動植物疫病防控體系，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫檢疫基礎設施建設，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍，有效控制疫情的發(fā)生和傳播。積極推進農業(yè)信息服務工程建設，完善農業(yè)信息收集發(fā)布制度。試點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務體系改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的服務能力。

（五）加強組織領導

各級各部門要把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)、促進農民增收、保障農產(chǎn)品供給作為關系全局的大事來抓，認真落實各項強農惠農政策，在工作安排、財力分配和干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求。認真鞏固農村基層深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，把糧食生產(chǎn)、農民增收、耕地保護、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領導班子績效的重要內容。

強化基層政權建設。充分發(fā)揮農村基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化村務公開民主管理，促進村民自治，村務公開率達到100%。開展農村社區(qū)建設試點，搭建城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸平臺。注重從農村青年、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民、農村

致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量。有計劃地招募大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織任職。從優(yōu)秀干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。深入開展農村法制宣傳教育工作，不斷提高農村干部依法辦事能力和農民群眾的守法意識。堅決制止利用宗教、宗族、家族勢力干預基層經(jīng)濟社會事務管理的行為。

高度重視農業(yè)生產(chǎn)安全和農產(chǎn)品質量安全工作，切實做好農村社會穩(wěn)定工作，妥善解決農村征地、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處臵等引發(fā)的突出矛盾和問題，做好農村信訪工作，搞好農村社會治安綜合治理，保持農村社會和諧穩(wěn)定。

主題詞：農業(yè)農村工作 2010年 意見

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委各部委，縣級各部門，各人民團體，縣屬各企業(yè)。

中共武隆縣委辦公室 2010年3月7日印發(fā)

（共印45份）