第一篇：在駐村任職干部座談會上的講話

同志們：

一年復始，萬象更新。今天，我們與各位省、市、縣、鄉下派任職干部歡聚一堂，暢談駐村感受，交流工作經驗，共商發展大計，心情無比喜悅。前面，聽了幾位省、市掛村第一書記和縣、鄉下派村支書代表的發言，深感欣慰，說明大家駐村以來，工作開展是卓有成效的。選派干部駐村任職是省委作出的一項重大決策，去年，縣委認真貫徹落實省委、市委的決策部署，在年初選派350多名干部組成宣講團到農村宣講中央1號文件的基礎上，再次選派下派干部230名到農村、鄉鎮聯動中心、非公企業、重點建設項目等地掛職鍛煉。幾個月來，省、市下派掛村的8位第一書記與我縣下派的干部肩負重托奔赴艱苦崗位，著手摸村情、看村貌、視民情，為掛點村理清發展思路，為**農村的發展和各項工作的開展起到了極大的推動作用，極大地增強了黨同人民群眾的血肉聯系。在此，我代表縣委、縣政府對你們表示誠摯的問候并致以崇高的敬意！

駐村工作開展以來，總的看，下派干部精神狀態良好，工作責任心強，有熱情，能較快地適應農村的艱苦生活，較快地進入工作角色，縣委對你們工作表現總體是滿意的。但由于下派掛職干部多數長期從事機關工作，有專長、有熱情、懂政策，這是優勢，但也存在基層工作經驗不足，在開展工作的起始階段，面對農村工作千頭萬緒，卻無從下手，以及熱情有余，方法欠佳，事事干涉，埋頭苦干，成效不明顯等現象。我們知道，“三農”工作的目的是促進農業增效、農民增收，促進農村經濟持續健康快速發展，維護農村社會穩定。這其中的許多工作是具體的，容不得半點疏忽，這就要求我們駐村干部要甘當小學生，潛下心來，以求真務實的精神，全心全意做“以民為本”的事。這也體現了駐村干部肩負神圣的歷史使命，駐村工作具有重大而深遠的意義。借此機會，我對你們今后的工作提幾點希望：

一要致力發展，爭創實績。農村工作千頭萬緒，“說一千，道一萬，兩橫一豎是關鍵。”這兩橫一豎就是“干”。這就要求我們駐村干部要突出發展第一要務，悉心選擇發展著力點，做到勤聽勤想勤跑，有心有情有為，全面掌握村情，主動參與村級各階段的重要工作，多出思路、找出路，舍得付出心血和汗水，帶領群眾艱苦奮斗，埋頭苦干，把小康社會的美好藍圖變成光輝的現實。

二要關心群眾，體恤民情。要常懷愛民為民之心，常思利民之策，心里始終裝著群眾，自覺地體恤民情，了解民意，與民同喜同悲，同甘共苦。要把黨的政策宣傳到群眾中，把黨的溫暖送到群眾中，充分保護和調動群眾的積極性，把為群眾謀利益的好事做好。要力所能及，扎扎實實地幫助群眾解決實際困難，實實在在地為群眾謀利益。

三要攻堅克難，破解難題。當前，農村工作難度大，困難多，特別是我縣農村外出勞動力多，有知識、有文化、能干事的骨干外出的多，這更增加了農村工作的難度，因此，要敢于正視困難，突出重點，破解難題。在結構調整上，要扎實推進茶葉、反季節蔬菜、養殖三個重點，在維護穩定上，要顧全大局，認真化解矛盾，把各類糾紛消除在萌芽狀態。要堅持原則，嫉惡如仇，旗幟鮮明地與壞人壞事作斗爭，堅決打擊危害群眾利益的行為。在文明建設上，要堅持先進的文化方向，崇尚科學，弘揚正氣，切實把農村的風氣帶好，在潛移默化中影響和改變農民群眾的思想觀念、價值取向、生產生活方式，不斷推進農村精神文明建設。

四要建好隊伍，提高能力。任職駐村期間，在不斷鍛煉自己，提高自身素質，增強各方面能力的同時，要抓緊貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，高度重視農村基層組織建設，積極培養和造就農村致富帶頭人，把農村先進分子吸收進黨內來，培養和發現一批農村后備干部，讓能干事的有舞臺，干成事的有地位。

同志們，駐村任職是一次作風、能力、意志和知識的鍛煉，任務艱巨而光榮，下派干部一定要珍惜這個光榮的歷史使命，不辜負黨和人民的期望和重托。許多年后，當我們回首往事時，一定會為有這段不平凡的經歷而感到自豪。“待到山花浪漫時，她在叢中笑”。我們期待在駐村工作結束

時，你們舒心的微笑。縣委、縣政府在今后的工作中，會一如既往地給予掛職村更多的關注，把這些村當作黨委、政府加強基層組織建設示范點，進一步加大扶持力度，加強典型經驗報道力度，努力使這些村建成黨建、綜治、計生、精神文明的先進村，從而實現農村工作機制創新，實現農村經濟社會的全面繁榮，使我縣農村工作躍上新的臺階。

最后，我在這里給大家拜個早年，祝大家新春愉快，家庭幸福，工作順心，事業有成！

第二篇：在選派干部到村任職工作座談會上的講話

在選派干部到村任職工作座談會上的講話同志們： 從黨政機關和企事業單位選派干部到村任職，是我縣深入貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，切實推進全縣黨的執政能力建設，加強農村基層組織建設，培養和鍛煉干部，努力推進全縣脫貧致富奔小康進程的重大舉措。從去年九月份開始，我縣從黨政機關和企事業單位中選派17xxxx干部到全縣8xxxx村任職，目前，第一批選派干部已在村任職xxxx多月，第二批任職已xxxx月。按照縣委安排，今天召開一個工作座談會，主要目的是總結上一階段工作，安排部署下一步工作任務。從早上開始，19位到村任職干部代表交流了工作體會，××鄉黨委交流了工作經驗。總體看，各級各部門切實加大了工作力度，工作思路清，工作措施新，工作方法活，工作效果實，到村任職干部克服種種困難，從所派駐村的實際出發，勤奮工作，銳意進取，極大地扭轉了下派村的工作面貌。從我縣開展干部下派工作這段時間的實踐看，這是一個順民心、合民意的決策，是一個基層歡迎、群眾滿意的舉措，是一個措施有力、成效明顯的活動。我們要在上一階段工作的基礎上，進一步深化認識，統一思想，完善方案，加大力度，堅定不移、持之以恒地把這項工作抓下去，抓出更大的成效。下面我講三點意見。

一、精心部署，加強管理，選派干部到村任職工作取得了良好的成效 在縣委的領導下，在選派領導組辦公室、各鄉鎮黨委和各派出單位的共同努力下，廣大到村任職干部認真履行職責，扎實工作，我縣選派干部到村任職工作取得了顯著成效。概括起來講，主要體現在以下四個方面： 第一，切實加強了農村基層組織建設，鞏固了黨在農村的執政基礎。大批年富力強的優秀干部到村上任職，給農村基層干部隊伍注入新鮮血液，增添了生機和活力，加強了農村基層領導班子建設，提高了基層班子的凝聚力、號召力、戰斗力。到村任職干部多數是黨員，黨性較強，黨務工作相對熟悉，到村任職后，指導和幫助基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和農村第三批保持共產黨員先進性教育活動，加大了對黨員的教育培訓力度。據不完全統計，在到村任職干部的幫助下，今年全縣農村新發展黨員4xxxx，新建或改建黨員活動室xxxx，幫助建立村民活動場所xxxx；很多村“兩委”班子不團結、工作開展不正常的村，得到了有效的整頓轉化。到村任職干部自帶行李駐村，自起爐灶辦伙食或交錢到農民家中吃“派飯”，必要的公務開支也按規定回原單位報銷，不給村集體和農民增加負擔。他們深入農民家中和田間地頭，晝訪夜談，知百姓難，解百姓憂，千方百計、扎扎實實地為村里辦公益事業，為農戶解決實際困難。通過到村任職干部的努力，密切了黨群干群關系，加強了黨與廣大人民群眾的血肉聯系，鞏固了黨在農村的執政基礎。第二，提高了農村基層黨組織領導農村市場經濟的能力，促進了農村經濟發展和農民增收。這次選派到村的干部，文化程度和知識水平都比較高，視野比較開闊，有一定的管理經驗，大部分都有一定的專業知識和技能，通過他們的工作，提高了村級組織的整體素質，村級組織用科學的發展觀統籌解決農村、農業和農民問題，服務廣大農村群眾，加快農村經濟發展能力進一步加強。很多到村任職干部充分發揮自己對市場經濟了解較多和具有一定行政、社會資源的優勢，在深入調查研究，摸清村里經濟、社會底數的基礎上，因地制宜理清發展思路，引導農民圍繞市場需求調整農業結構，創辦龍頭企業，搞活市場流通，促進了農村經濟的發展和農民增收。第三，培養鍛煉了干部，在干部隊伍中形成了爭相到基層經濟建設主戰場去干一番事業的正確導向。到村任職干部直接到村，一些偏遠困難村的村委會年久失修，房頂漏雨，四面透風，有的村沒有通電、通水、通電視，到村任職干部一個人住在里面，困難可想而知。還有不少到村任職干部家里有著這樣那樣的困難，但我們絕大部分到村任職干部都能夠把在艱苦環境中工作、在困難條件下創業看作是磨練和提高自己的極好機會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業業、無怨無悔地為農村發展、農民致富做貢獻。一方面，到村任職干部到農村服務，深入群眾，了解農村，熟悉農業，培養了與農民群眾的感情，增強了做群眾工作的本領，提高了解決實際問題的能力；同時通過下派鍛煉，使我們的干部汲取了群眾智慧，經受了艱苦環境的鍛煉和考驗，成為思想上、政治上、作風上、能力上都合格的干部，并在農村艱苦的工作和生活條件下成長起來。在干部隊伍中形成了“不跑上層下基層、不看關系看政績”的干部隊伍建設導向。第四，落實了大批發展項目，為農村經濟社會發展增添了新的動力。到村任職干部憑借強烈的事業心和責任感，幫助村班子理清發展思路、制定發展規劃，積極主動上引下聯、穿針引線，努力爭取派出單位、上級部門的支持和幫助。特別是在群眾比較關注的基礎設施建設、農民素質培訓、集體經濟發展和群

眾文化活動等方面，做了大量卓有成效的工作。據統計，到村任職干部幫助實施經濟發展項目3xxxx，協助啟動水、電、路基礎設施項目1xxxx，共計投入資金100xxxx萬元，協助爭取捐贈物資價值5xxxx萬元，組織開展農民技術培訓xxxx多人次，有力地促進了農村經濟社會發展。工作取得成績的根本原因，是縣委著眼于全縣的工作大局，把開展保持共產黨員先進性教育活動與促進農村經濟社會發展和培養鍛煉干部有機地結合起來，堅持統一組織，集中選派，加強協調配合，形成了工作合力。組織部門和選派單位按照職責，加強對選派干部的監督管理、考核獎懲、后勤保障等工作，為選派工作的順利開展并實現預期目標提供有力的保證。總結起來，我們采取的主要工作措施是：

1、加強組織領導。選派干部到村任職是一項系統工程，選派人員、派駐鄉鎮、涉及部門之多，時間之長，在我縣尚屬首次。選派工作能否實現預期目標，關鍵在加強組織領導。縣鄉各級領導干部高度重視，把這項活動作為現階段“三農”工作的重要抓手，精心組織，周密部署，認真抓好工作落實。縣委為做好這項工作，專門成立了領導組和選派辦公室，負責對選派工作進行統一領導，統一組織安排各項工作。首先是做到了選準派齊。按“四個結合”，即黨員干部特長與村支部的需要相結合、專業人才與下派村的產業發展需要相結合、到村任職干部單位優勢與所在村的項目爭取需要相結合，黨員干部與非黨干部相結合的要求，圓滿完成了下派任務。共下派17xxxx，覆蓋了全縣8xxxx村，大部分都是40歲以下年富力強的優秀干部，其中黨員10xxxx、非黨干部6xxxx；大專以上文化7xxxx、高中中專9xxxx；婦女干部1xxxx。到村任職干部到村任職前，縣委召開了高規格的動員會，縣委李書記作了動員講話，省、州領導到會作了重要指示，對到村任職干部到村任職的目的意義、工作任務、工作方法和如何加強組織領導都作了明確要求，為確保下派工作取得實效打下了堅實的基礎。干部下去后，選派辦公室定期召開協調會、議事會，及時了解掌握選派工作推進過程中出現的新情況、新問題，研究討論解決的辦法。對活動中遇到的實際困難和問題，加強組織協調，及時幫助解決，確保了取得實效。

2、切實加強管理和考核。縣鄉兩級加強對選派干部的日常管理。領導小組及其辦公室認真發揮縣委的參謀助手作用，加強督促檢查，定期組織人員進行督查，及時掌握這項活動的進展情況，及時總結各地好的經驗，以指導和推進面上的工作，同時協調督促有關部門解決好基層反映的突出問題，對下一步的工作提出意見和建議。對選派干部實行跟蹤考察，保持經常聯系，及時溝通情況，切實加強對選派干部的管理。按縣委要求，選派干部工作原則上與原單位工作脫鉤，由組織部門和鄉鎮黨委共同負責對選派干部進行考核。由于加強了考勤考核，確保了選派干部人員到位、精力到位、工作到位，在很大程度上防止了干部失管現象，切實保障了到村任職干部工作的成效。

3、加強對具體工作的幫助指導。在縣委的統一領導下，在選派領導組辦公室的具體幫助指導下，絕大部分鄉鎮都能結合各自實際，對這項活動作出周密安排，對選派干部的工作及時給予指導和幫助，為選派干部創造良好的工作環境和條件。鄉村各級及時為選派干部提供有關資料，介紹有關情況，使他們全面了解掌握當地的經濟社會發展情況和鄉土民情，絕大部分到村任職干部很快進入了角色。選派領導組及其辦公室建立了問題收集梳理、集中交辦、檢查督辦制度，幫助選派干部解決鄉鎮政府、村級組織和個人難以解決的熱點難點問題。大部分派出單位關心選派干部的工作和生活，特別是對他們家庭的一些生活困難，及時予以解決，幫助他們解除后顧之憂。各派出單位都能認真履行選派干部所在村的包村責任，單位領導經常下鄉幫助指導，切實抓好幫扶工作，落實相應措施。按縣委、政府的要求，選派干部的生活補助縣財政已統一安排解決，所有到村任職干部應該報銷的生活補助都全部落實。

4、加大宣傳力度，形成整體氛圍。各級宣傳部門采取多種方式宣傳我縣選派干部工作的重要意義，宣傳選派干部中的先進人物、先進典型，為全面推進工作營造了良好的氛圍。目前，報道我縣選派干部到村任職的舉措和選派干部在第一線努力工作優秀事跡的新聞稿件已有多篇在省、州媒體上發表，引起了社會的強烈反響，形成了全社會關心和支持選派干部的良好氛圍，激發了選派干部深入實踐、服務“三農”的責任感和事業心，極大的增強了全縣各級干部干事創業的熱情。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，到村任職干部工作還有不少需要完善和提高的地方，還存在一些問題和不足。主要是：一是受基礎條件的制約，選派領導組和辦公室對到村任職干部的跟蹤管理跟不上；二是少數鄉鎮黨委、政府對到村任職干部的日常管理職責不是很到位；三是部分到村任職干部精力不夠集中，工作不是很負責；四是少數到村任職干部工作能力不強，作用發揮得不夠明顯；五是由于缺乏項目支撐，很多群眾的熱點難點問題不能很好地解決。對這些問題，在下一步的工作中，要采取切實有效的措施，認真加以研究解決。

二、深化認識，明確職責，全面完成到村任職期間的各項工作任務 年初召開的縣委九屆五次全會和剛剛結束的縣“兩會”，通過了縣委關于制定我縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的《建議》×××《十一五規劃綱要》，確定了全縣今后五年的發展目標。今年是實施“十一五”規劃的第一年，抓好今年的各項工作有特殊重要的意義。我們要自覺地把到村任職干部工作納入到全縣的工作大局中，用我們卓有成效的工作促進全縣經濟社會又快又好的發展。到村任職干部工作要繼續站在深入貫徹“三個代表”重要思想，全面貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神×××委九屆五次全會精神，切實推進全縣黨的執政能力建設，加強農村基層組織建設，努力推進全縣脫貧致富奔小康進程的高度，切實抓好各項工作，爭取在過去的基礎上有新的推進和提高。具體講，重點要在以下幾個方面有所作為： 第二，要在解決突出問題方面有所作為。現階段，是改革發展快速推進期，也是矛盾問題集中凸顯期。解決突出問題，是做好農村工作的難點所在、關鍵所在。到村任職干部要按照“什么問題突出就解決什么問題”的要求，重點解決存在的突出問題。比如，欠發達村的發展問題、基層組織和農村干部隊伍建設、農村的思想政治工作和精神文明建設、農村人口與計劃生育工作、宗教工作等，都有許多需要改進的地方。同時，有的地方社會治安壓力很大，安全生產還存在許多隱患等等。這些問題不加以解決，必然會影響農村的改革和發展。到村任職干部要積極協助當地黨委、政府，緊密配合有關部門，從機制上、政策上、源頭上下大功夫，花大力氣，努力爭取有所突破。要做好信訪調解工作，及時了解所在村各方面動向，積極向上級反映社情民意，幫助基層干部妥善處理群眾信訪問題，做好調解、疏導和穩定工作，消除社會不穩定因素，做到小事不出村，大事不出鄉鎮，切實維護社會穩定。第三，要在做好事辦實事方面有所作為。為民辦實事，是一種要求、一種作風、一種形象，也是一種精神。廣大到村任職干部要想群眾之所想，急群眾之所急，盡力為群眾多辦實事、多做好事。一要深入實施“整村推進”工程。這個工程，是省、州黨委、政府推進“三農”工作、統籌城鄉發展的重要部署，是農村現代化建設的重要抓手。縣委、縣政府對此高度重視，目前納入工作規劃的有xxxx村。到村任職干部要結合新農村建設的相關工作要求努力推進此項工作。二要幫助農民群眾豐富文化生活。農民群眾的生活內容單

一、生活方式落后、生活質量低下是農村發展落后的重要表現。到村任職干部要積極組織一些科技、法律、政策、形勢等各個方面的知識講座，組織開展一些文體活動，幫助解決一些硬件設施方面的實際困難，增加一些必要的文體設施，使農村文化精神生活得到充實。三要加大科技服務。有技術專長的到村任職干部，要充分發揮自身專長，為農民群眾提供更多更好更實用的科技服務。廣泛發掘各種資源，積極主動做好派出單位和其他科研機構的牽線搭橋工作，幫助開展廣泛的經濟技術合作，構筑科技創新和科技支撐的有效通道。第四，要在加強基層組織建設方面有所作為。黨在農村的各項方針政策，關鍵要靠村級組織和黨員干部去貫徹落實。只有把村級組織及黨員干部隊伍建設好，才能留下一支“不走”的農村工作隊伍。到村任職干部要一如既往地把加強基層組織建設和黨員隊伍建設，作為一項重中之重的工作抓緊抓好。要按“三培養”的要求繼續幫助做好農村黨員隊伍建設。要幫助健全村級組織制度建設，認真貫徹中央關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見，幫助和指導村里進一步健全村黨支部領導的村民自治制度，不斷規范和完善村級組織規則和村民自治章程。駐村期間要針對當地實際情況，采取召集村民民情懇談會、村干部村務公開學習會、問題分析會等各種方式，切實幫助村級組織完善村務管理和財務管理等各種規章制度。第五，要全力以赴投入到當前的春耕生產。春耕生產是穩定糧食生產的關鍵。當前大家要切實把主要精力放在春耕生產上，協助村“兩委”認真幫助指導群眾開展好春耕備耕工作。著力抓好以下幾點：一是要以抗旱和病蟲防治為中心，切實加強小春中后期管理，確保小春豐產豐收；要按照“九黃十收”的原則，加快成熟作物收割進度，做到顆粒歸倉。二是要備足籽種，加強秧苗的水肥管理，育好壯苗。同時要抓好糧食種植面積的落實。三是要加快農田水利設施建設，抓好庫塘蓄水，合理調度生活和生產用水。四是要抓好農用物資的儲備、供應和調運，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。五是要加大農業科技推廣力度，到村任職干部一方面要向群眾學習生產技術，另一方面又要充分發揮自身的優勢，認真向群眾傳授各種農業科技知識，嚴把科技關，確保水稻肥床旱育稀植和包谷育苗移栽兩項骨干科技措施到位。六是抓好烤煙生產。要發動煙農加大烤房、水窖建設力度，加強煙苗田間管理，認真做好蓄水、預整地等工作，搞好地膜、化肥等煙用物資的儲備，落實好科技興煙各項措施，確保在最佳節令內完成移栽，確保烤煙生產再上新臺階。

三、加強領導，齊抓共管，確保選派干部到村任職工作再創佳績 實施干部下派到村工作制度，涉及全縣每一個村，涉及每一個機關單位，涉及多個工作環節。我們必須進一步加強組織領導，明確各級黨委政府、各派出單位的職責，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，使這項工作真正富有成效。第一，各級各部門要高度重視選派干部到村任職工作。選派干部到村任職是一項事關農村發展大局的重要舉措。各級各部門要進一步加強領導，加大力度，狠抓落實，切實為到村任職干部履行職責、發揮作用創造條件，確保下派工作取得實效。各級領導干部特別是黨政一把手，要把這項工作作為當前和今后一個時期社會主義新農村建設的重要抓手，精心組織，周密部署，認真抓好落實。一要認真總結經驗。從半年多的實踐看，我縣下派工作是做得好的，同時也創造了一些好的經驗。比如機關部門的包“村”制度、對不合格到村任職干部實行“召回”制度、加強巡視督查、嚴格考核等管理制度；比如檢槽鄉哨上村在到村任職干部的指導下實行的“五大員”服務承諾制度等，這些都是下派活動中的亮點和經驗。我們要進一步把它總結好、提煉好，并在下一步工作中予以推廣，切實做到在實踐中堅持，在實踐中完善，在實踐中提高。二要注重形成特色。特色就是優勢，特色就是成效。下派工作涉及方方面面，各地情況不盡相同。在這種情況下，下派的同志要結合各自實際，積極探索新形勢下做好農村工作的方法和途徑，積極探索符合實際、豐富多樣、行之有效的工作載體，不斷形成自己的工作特色，努力做到“規定任務全完成，自選動作有特色”，使下派工作貫徹上級精神、符合農村實際、形成自身特色。三要不斷完善機制。選派干部到村任職是一項新舉措，需要我們邊實踐、邊摸索、邊總結、邊提高。在下一步工作中，要不斷探索和完善下派工作的機制、制度和方法。進一步提高選派工作的針對性和有效性。在人員管理上，由誰管、怎么管，干得好的怎么樣、干得差的怎么樣，都要拿出一套更加完善的管理辦法，以更好地調動到村任職干部的積極性和主動性。總之，要通過不斷探索、不斷完善，建立起一套“干部經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制，建立起一支“撤不走”的服務基層、服務群眾的到村任職干部隊伍。第二，各級各部門要大力支持到村任職干部開展工作。在這里再次明確，到村任職干部在單位的各項福利待遇保持不變。對到村任職干部家庭的困難，要予以關心，幫助他們解除后顧之憂。到村任職干部工作上一定要與原單位脫鉤。要強化用人導向，對出色完成工作任務、各方面反映好的同志，要大膽使用、優先提拔。各派出單位要切實履行包村責任，主要領導要到聯系點指導工作，其他領導要經常下鄉幫助指導，真正把派駐村作為本單位工作的聯系點、村情民意的觀察點、工作創新的試驗點。第三，要為到村任職干部創造有利的工作環境。一要完善到村任職干部的工作交流平臺。鄉鎮×××要定期組織學習、交流活動，不定期開展專題討論，形成互學互幫機制，共同完成一些中心工作和突擊性任務。縣級要全面建立問題收集梳理、集中交辦、檢查督辦制度，幫助到村任職干部解決鄉鎮政府、村級組織和個人難以解決的熱點難點問題。二要創造良好的到村任職干部工作氛圍。領導組辦公室和新聞媒體要加大宣傳力度，采取多種方式宣傳到村任職干部中的先進人物、先進典型，進一步形成全社會關心和支持到村任職干部工作的良好氛圍，激發到村任職干部深入實踐、服務“三農”的責任感和事業心。三要加強對到村任職干部的管理。各地要認真執行例會交流、巡回督查、定期走訪反饋、不合格到村任職干部召回重派等制度，并在此基礎上，進一步予以完善深化。要加強考勤考核，確保到村任職干部人員到位、精力到位、工作到位，防止出現失管現象。領導組辦公室要不定期地對到村任職干部工作進行明查暗訪、巡視督查；對一些違反紀律、工作難以勝任、群眾滿意度低的到村任職干部要召回重派，切實維護到村任職干部的良好形象。各鄉鎮黨委要進一步加強對鄉鎮機關到到村任職干部的管理考核，確保到村任職干部到村任職工作收到實效。把到村任職干部管理工作列入鄉鎮黨委的重要議事日程，逐人逐村明確任期目標，合理設置考核內容，實行月調度、半年評議、年終考核等辦法，嚴格管理，確保到村任職干部下得去、蹲得住、干得好。嚴格落實獎懲措施，建立科學的激勵機制，充分調動到村任職干部的工作積極性。對工作盡職盡責、業績突出的到村任職干部，作為鄉鎮后備干部予以培養，并根據工作需要優先提拔和使用。第四，到村任職干部要樹立良好形象。廣大到村任職干部要堅持高標準、嚴要求，努力提高自身的整體素質，樹立起良好的形象。一是要珍惜機會、鍛煉自己。要把駐村工作作為自己了解基層、增長才干的良好機會，振奮精神，安心工作，在基層工作實踐中提高自己、鍛煉自己。二要加強學習、熟悉政策。要把學習作為做好工作的首要環節，虛心好學，邊干邊學，在理論與實踐的結合中，掌握政策，豐富經驗。三要增進感情、樂于服務。要增進與農民群眾的感情，以對農民群眾的深厚感情和為農民群眾的良好服務，樹立形象，取信于民。四要堅持原則、公道正派。要把講原則、講公道作為解決各種矛盾糾紛的立足點，堅持實事求是，按政策法規辦事。五要廉潔自律、干凈干事。要把廉潔奉公作為在基層工作的立身之本，以勤政廉潔的良好作風，為黨和政府爭光添彩。最后強調兩條紀律：一是到村任職干部在正常輪休前,必須向鄉鎮黨委匯報,鄉鎮黨委要及時將本鄉鎮的請假情況匯總上報縣委組織部,需要外出協調工作的,應向鄉鎮黨委報告并征得同意,因事因病請假的,無論請假天數多少,都須經鄉鎮黨委同意后報縣委組織部審批。二是各鄉(鎮)要嚴格按照《×××選派黨政機關和企事業單位到村任職干部管理辦法》的規定要求，切實加強日常監督和跟蹤管理，保持經常的聯系，及時溝通情況，實事求是地做好考勤工作。縣委組織部要加大督查工作力度，定期不定期對到村任職干部的出勤情況進行電話督查，對經常缺崗的干部和弄虛作假的考勤，將在全縣范圍進行通報批評。同志們，到村任職干部都是經過精心挑選的業務骨干和后備干部，縣委對下派的同志寄予期望，希望大家珍惜組織的信任，珍惜難得的鍛煉機會。縣委也相信，在充滿希望的農村，我們的到村任職干部一定能大展身手，干成事業，向黨和人民交出滿意的答卷！

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第三篇：縣委書記在駐村第一書記座談會上的講話

縣委書記在駐村第一書記座談會上的講話

同志們：

剛才，部分駐村第一書記作了發言，有的交流了經驗，有的提出了建議，我一共記錄了X條，都很好。這X條經驗和建議是各位第一書記在脫貧攻堅第一線的切身感受和親身實踐，這說明大家在前線的工作是認真的，也是認真思考問題的。由于時間關系，今天還有很多人沒有發言，會后請大家將工作中的想法與建議，以清單形式交由各鄉鎮報縣扶貧辦匯總。借此機會，我還強調幾個事。

一、第一書記的“六個意識”要進一步強化

1、時間意識。時間不等人，全縣2019年底要全面脫貧交賬，縣要摘帽，村要出列，貧困戶要脫貧，但留給我們的時間已經非常有限。時間越來越少、越來越緊，我們所面臨的脫貧攻堅任務還剩多少？我本人非常著急，不知道各位第一書記是否著急，不知道各位第一書記有沒有這個時間意識。

2、身份意識。各位第一書記一定要清楚自己的身份，你是村里的主人，不是客人，因為你是村里的第一書記，負責這個村脫貧攻堅的謀劃布局、安排落實、協調督辦等各項工作。這個主體責任一定要上肩，一定要置身其中，你所在村的脫貧攻堅責任就是你的責任，這是組織安排給你的工作，也是縣委政府對你的要求。

3、“戶”的意識。這里所說的“戶”，就是你那個貧困村里的貧困戶。目前，大家戶的意識還很淡薄，或者說只有村的意識，沒有戶的意識。貧困戶的意識實質上就是貧困人的意識。在我們腦海中，要更多的去裝一戶又一戶的貧困戶，而不只是這個貧困村的水、電、路、村委會這些大的東西，更重要的是張三、李四、王五這些貧困戶。只有戶的脫貧，才有村的脫貧。所以，下次各位第一書記在匯報工作的時候，重點要匯報你這個村還有沒有失學兒童？患病者的補助是不是到位了？誰家的惠民政策還沒落實？要先“戶”后“村”，不要先說我們修了好大的村委會、修了好多的路。只有這樣我們的精準扶貧工作才能落地，落實到戶，落實到人。

4、攻堅意識。在攻堅目標上，我們每個村千差萬別，情況各不一樣，有的需要攻堅的是易地搬遷，有的攻堅的是發展產業，情況不一樣，但各地都有我們需要去攻堅的地方。但我感覺到有很多第一書記到村里去之后沒有攻堅思路，工作無法下手。沒有明確的目標，沒有清晰的思路，沒有得當的措施，又怎么能夠完成扶貧任務，實現精準脫貧呢？

5、學習意識。脫貧攻堅各項工作的最后落腳靠什么？靠我們第一書記帶領的這支隊伍。因此，第一書記必須要對各項扶貧政策了如指掌。你不了如指掌，工作隊員就不清楚；工作隊員不清楚，幫扶干部就不清楚；幫扶干部不清楚，整個扶貧攻堅工作就是糊涂的。所以，各位第一書記一定要加強學習，對政策要爛熟于心，不能搞大概齊。同時，縣扶貧辦對各項政策的宣傳解釋也要簡潔、明了，便于操作。

6、得票意識。這里所說的“票”，是老百姓對我們工作的贊成票，尤其是貧困戶對我們工作的贊成票。什么是得票意識？就是通過這3年的幫扶之后，老百姓要認可我們，給我們點贊。滿意率，是我們“四率”當中非常重要的一率。但要特別注意的是，這個滿意率指的是貧困戶的滿意率，不是非貧困戶等其他各類人群。

另外，還要加強脫貧攻堅工作的痕跡管理和檔案建設。我要強調的是，形式主義要堅決反對，但并不是所有的形式都叫形式主義。我發現有部分人在這個問題上的思想很模糊，如果連基本的貧困戶的檔案資料都沒有，連貧困戶基本的信息資料都不健全，我們的脫貧攻堅怎么去精準？

二、第一書記的主要職責要進一步明確

第一書記的主要職責是什么？把所在村的情況搞明，把所在村的貧困對象搞準，把脫貧攻堅的盤子拿好，把脫貧攻堅的工作隊建設好，把脫貧攻堅的項目落地，把脫貧攻堅的各項政策兌現到位，把所在村的村級班子建強，把所在村的民風搞淳，拉近與人民群眾的感情。這是我們提出來的第一書記具體的職責，涉及到幾個方面，一是履職的問題，二是方向布局的問題、政策的問題、項目的問題、基層基礎建設的問題、精神文明建設的問題，最后是與群眾血肉聯系的問題。務必要記住的是，我們所有工作的落腳點就是貧困戶的滿意率，你給他一千萬、兩千萬，最后如果得不到貧困戶的滿意度，工作就白做了。

三、第一書記在工作中要注意的事

一要依靠村級組織。要注意和村支兩委搞好關系，不要和村級組織搞成“兩張皮”，我們是去指導、督促、幫助村支兩委，而不是去取代村支部書記的，所以我們要依靠村支部書記和村支兩委共同開展工作。

二要爭取。第一書記非常重要的工作任務就是要把項目督辦落地、政策協調到位，我們工作過程中最基本的方法是爭取所在單位、單位領導的支持，要爭取力量。第一書記在前線工作，如果沒得后勤保障、沒有后方支援，那么第一書記的職責效果必然會打折扣。你要經常去給分管領導匯報，要給一把手匯報，要爭取領導、爭取支持，同時還要經常給鄉鎮黨委政府匯報。我發現目前我們工作中“兩張皮”的問題比較嚴重，鄉鎮搞鄉鎮的，工作隊搞工作隊的，今后所有工作隊一定要在當地黨委政府的指揮下，在當地鄉鎮扶貧攻堅指揮部的領導之下開展工作，工作隊、幫扶干部的工作要與當地黨委政府之間有機融合，尤其是在扶貧產業發展上要高度融合。

三要牢牢抓住信訪工作。這里的信訪工作特指扶貧領域的信訪。信訪工作是“晴雨表”，他反映的是老百姓到底支不支持，我們落實政策的時候到底公不公平，我們在執行的過程當中到底有不有偏差。因此，我們一定要把信訪工作牢牢抓在手上，這是我們非常重要的群眾工作方法，誰不重視信訪工作，誰的工作一定是被動的。剛才有人發言還說村里的有些信息不敢公示，為什么不敢公示，這里頭到底什么東西見不得人？如果是村支部書記有事情見不得人，我們第一書記要發現問題，督促整改到位，到時候追責不僅僅是村支部書記，我們第一書記也是有責任的。

四要用“三同”“三真”的作風和感情來開展工作。“三同”“三真”是我們其中兩位第一書記發言時提到的，“三同”即“同吃、同住、同勞動”，“三真”即“真情、真心、真干”。包括還有同志提到的“四個必須”，也是很好的工作方法，必須要把老百姓說的話聽完、必須要把情況搞清楚、必須要把政策搞明白、必須要把與老百姓之間的距離拉近，這都是好的群眾工作方法，也是我們工作中需要特別注意的。

四、當前幾項重點工作

1、切實加強工作隊的自身建設。工作隊是一個體系，包括省、市、縣、鄉、村人員，具體落腳到村內，就包括第一書記、幫扶隊員和幫扶干部。這支隊伍很龐大，一定要加強建設，具體體現在三個“到位”。一是人員必須到位，第一書記要監督工作隊員和幫扶干部到位，如果工作隊員不到位就是你的責任，你如果督不到位就給單位領導報告，單位領導還督不到位就給組織部門和紀委報告，一定要把人搞到位。二是出勤必須到位，第一書記和工作隊員每月駐村X天以上，幫扶干部每X個月至少去X次，如果沒到位第一書記也是有責任的，工作人員、幫扶干部不到位的，要一個個打電話。三是幫扶工作要到位，我們的幫扶工作分兩個層面，第一個層面是貧困戶這個層面，第一書記要強化督辦檢查；第二個層面是村的基礎設施建設，第一書記要強化統籌協調。同時，組織上也要加強工作隊管理制度的建設，目前后勤保障制度已經建立，還有召弱補強制度、干部選拔制度、問責與績效掛鉤等制度建設也還要進一步加快。

2、數據動態調整要精準把關。既要精準出去，也要精準進來。大家一定要正確理解“該進必進，該出必出”這句話，我發現有些鄉鎮在動態調整把關中不擔當、不負責，把關不嚴格，怕得罪人，以致我們的扶貧工作開展了那么多年，但我們的貧困人口規模還在擴張，貧困率還在升高。我們說精準，越縮越小才是精準，越搞越大叫精準嗎？在這里給大家說清楚，針對這種嚴重不負責的態度，到時候也是要追責任的。

3、要加強政策兌現的檢查督辦。我們那么多惠民政策到底落實沒有？資金兌現沒有？沒有兌現的要加強督辦落實。已經兌現的，要幫群眾算好帳，讓群眾心里明白。

4、產業扶貧要落到實處。關于產業扶貧，一個具體的標準就是幫扶企業到位沒有，專業合作社去了沒有？如果沒有，盡快督促；督不到位，迅速給指揮部報告，要求重新安排。需要強調的是，在產業方向上，一定要主動對接鄉鎮和全縣的主打產業，便于形成規模，成塊連片。

5、項目建設要加快進度。水、電、路等基礎設施項目要加快推進。更重要的是與貧困戶對接的產業項目，要加快實施，加快資金撥付進度。

就講這些，希望同志們認真抓好落實。

第四篇：2021年在市駐村任職干部培訓會上的講話

2021年在市駐村任職干部培訓會上的講話

同志們：

今天，我們在這里舉辦全市第X批駐村任職干部培訓會，主要任務是，安排部署我市第X批駐村任職干部選派及培訓工作，切實提高駐村第一書記服務基層、服務群眾、服務發展的能力素質，切實增強駐村工作的實效性，為推動全市經濟社會發展凝聚力量、打好基礎。在剛才的會上，XX書記對全市駐村工作作了重要講話，對全市第X批駐村第一書記提出了具體明確要求。XX書記的講話高屋建瓴，具有很強的指導性和針對性，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何做好農村基層黨建工作，講三點意見，和大家交流。

一、充分認識加強農村基層黨建的重要性緊迫性

“三農”工作始終是全黨工作的重中之重。做好農村工作，關鍵在農村基層黨組織。只有農村基層黨組織強起來，黨在農村的全部工作才會有堅實基礎，農村改革發展穩定才會有可靠保障。

從協調推進“四個全面”戰略布局看，農村基層黨組織責任重大。“四個全面”中的每一個全面，都與農村工作緊密相關，與農村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，做到小康路上“一個不掉隊”“一個不能少”，最艱巨、最繁重的任務在農村。全面深化改革，農村基層黨組織必須做好凝聚改革共識、推動改革任務落實的重要工作。全面依法治國，推進農村基層治理法制化，增強基層干部群眾的法治觀念、法治素養，農村基層黨組織肩負著直接的責任。全面從嚴治黨，抓好農村基層黨建更是題中應有之義。

從當前農村出現的新情況新變化看，農村基層黨建面臨不少緊迫課題。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，給農村基層黨建帶來許多新情況新問題。如何有效做好新型農村組織引領和協調，如何處理好各種利益關系、利益訴求，如何做好流動人口、流動黨員的管理服務，如何有效化解不安定因素、維護農村社會政治穩定，都對農村基層黨組織提出更高要求。

從農村基層黨組織自身狀況看，農村基層黨組織總體上是堅強的、有戰斗力的，廣大農村黨員干部埋頭苦干、默默奉獻，關鍵時刻勇挑重擔，急難險重沖在一線，為促進農村經濟社會發展做出了重要貢獻。對此，應當給與充分肯定。同時也要清醒看到，農村基層黨組織還存在不少突出問題。此外，受文化程度、技術能力等限制，一些農村基層干部不懂網，不會運用“互聯網”開展工作。這些問題嚴重制約著農村基層黨組織功能的發揮，影響著黨的農村政策和決策部署的落實，必須下大力氣解決。

總之，當前全市經濟社會發展面臨爬坡過坎、晉位升級的新形勢和新任務，迫切需要在加強農村基層黨建工作上有一個明顯提升。所以，在座各位作為第一書記，一定要高度重視加強農村基層黨建工作，并把此作為駐村工作的首要任務和重中之重，認真抓好所在村的農村基層組織建設。

二、落實四項基礎制度，夯實基層基礎

基礎不牢，地動山搖；管黨治黨，重在基層，基層四項基礎制度，是我們順利開展農村工作、破解基層難題的有效抓手，我們一定要高度重視、認真學習領會、盡快推廣并熟練運用。

一是以保障群眾民主權利為關鍵，著力完善和落實基層民主科學決策制度。基層的大量決策和工作，直接涉及人民群眾切身利益，很多問題的產生都與決策不民主不科學有關。近年來，我們在基層民主科學決策機制方面進行了積極探索，成效比較明顯，但實踐中仍存在一些問題。有的認為民主決策環節多、程序復雜，怕麻煩、圖省事，“不愿用”；有的有私心，怕影響自己的既得利益，“不想用”；有的政策理解不透、程序不清，“不會用”；有的駕馭局面能力不強，求穩怕亂，“不敢用”；有的走過場、打折扣、搞變通，“不真用”；有的避重就輕，選擇性的用幾次，裝點門面，應付檢查，“不全用”。這些問題不解決，基層民主科學決策制度就難以真正發揮作用。一要規范運用，確保覆蓋。作為“第一書記”，要嚴格按照“四議兩公開”確定的決策范圍與程序來決定議事事項，確保應該運用民主科學決策事項能100%的運用。既要防止該議的不議，真正重要的事項仍然像過去那樣幾個人一捏估就定了；又不能把一些雞毛蒜皮的小事拿來議，避免議事的隨意性。要根據事項的責任主體和權利主體確定議事范圍，事權和議權、決策權和所有權要相一致，不能議管不了的事情，不能超越權限辦事情。村民小組內部的事情原則上由小組去決定。要嚴格議事程序，做到民主確定程序，嚴格按程序辦事，違反程序作出的決策無效。二要發揮好基層黨組織的領導核心作用。基層民主科學決策的關鍵，是把發揮基層黨組織的領導核心作用和尊重群眾民主權利、集中多數群眾的正確意見有機結合起來。要把完善和落實基層民主科學決策制度與加強基層黨組織建設緊密結合起來，發揮基層黨組織的領導核心作用，完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，確保村級決策不偏離法治軌道。三要充分發動群眾，充分依靠群眾。最大限度調動群眾參與的積極性主動性，是基層民主科學決策制度有效實施的根本。要堅持公開公正公平，決策前廣泛征求群眾意見、決策中讓群眾參與、決策效果由群眾檢驗，使群眾的意愿得到充分體現、權益得到充分保障，讓村民真正發出自己的聲音，表達自己的意愿。四要務實創新，用準用活決策制度。當前農村人口大量外出務工，留守的老人、婦女和兒童多，民主決策時“在家的不理事、理事的不在家”的情況比較突出。要探索多種方法，創新動議方式，確保決策順利進行。比如，可以充分使用手機、QQ、微信等即時通信工具；運用委托代理制、授權制等辦法，讓廣大村民共同監督、共同推動工作開展，創新公開方式。

二是以維護基層社會穩定為目標，著力完善和落實基層矛盾調解化解制度。基層既是產生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。做好基層矛盾糾紛的化解工作，對維護社會和諧穩定具有重要意義。一要健全組織。必須建立矛盾調解化解組織，搭好工作平臺，形成工作機制，確保群眾遇到問題時有人管。二要把握原則。要運用法治思維和法治方式來化解矛盾，借鑒運用處理信訪問題的方法，堅持把歷史事實、問題性質、處理原則、有關政策搞清楚，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位。三要抓早抓小。從源頭上防止和減少矛盾糾紛，爭取在第一時間、第一地點發現解決苗頭隱患和傾向性問題，避免矛盾激化，造成嚴重后果。四要協調聯動。要重視發揮群眾和社會力量的基礎作用，更多地給予支持和鼓勵。這方面我市一些地方進行了積極探索，有的建立了老干部、老黨員、老模范、老教師、老軍人“五老”協會，有的聘請德高望重、愿意為老百姓服務、有較高解決糾紛矛盾能力的人組建“社會法庭”等，這些有效的辦法要積極推廣運用。

三是以打通服務群眾“最后一公里”為核心，著力完善和落實基層便民服務制度。近年來，市、縣、鄉三級積極籌集資金XX余萬元，新建活動場所XX多個，維修改建活動場所XX多個。下一步，要依托村級組織活動場所，完善配套設施，規范管理使用，真正把服務群眾“最后一公里”變成“零距離”。一要進一步完善服務平臺。堅持實事求是、重在功能、重在效能，防止只重硬件建設，不重實效的傾向，既強化生活服務又提供生產服務，既要講程序又要便民，既要減少環節又不能放松管理的質量和水平。二要進一步提高服務效率。從滿足群眾需要出發，進一步樹立服務理念，從服務項目、辦事要件、審批流程、辦結時限等方面進行全面優化改造，方便群眾辦事，高效便民服務。三要進一步創新服務方式。當前，基層的人員流動性很大，便民服務要與時俱進，積極適應服務對象、服務內容的實際情況，因地制宜改進服務，注重實效。

（四）以防止基層黨員干部違紀違法為重點，著力完善和落實基層黨風政風監督檢查制度。我們要嚴格落實基層黨風政風監督檢查制度，明確監督檢查內容，嚴格組織實施，確保黨員干部違反黨紀政紀、侵害老百姓利益時，有人管、有人制止、有人糾正、有人追究，有問題及時處理、不能累積矛盾。一要聚焦突出問題。要注意傾聽群眾呼聲，把握當前群眾工作的新特點和新動向，突出解決侵害群眾利益、群眾反映強烈的問題，突出解決嚴重影響黨群干群關系、影響社會和諧穩定的問題，通過我們第一書記的努力，讓群眾感受到實實在在的變化。二要暢通群眾監督渠道。要引導好、保護好、運用好人民群眾的監督，建立健全暢通、便捷、有序、高效的問題反映綠色通道，自覺抵制不正之風、防止侵害群眾利益的問題發生。三要及時糾正錯誤行為。要牢固樹立群眾利益至上的理念，可能侵害群眾利益的問題一有苗頭，我們就要敢抓敢管，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止、該糾正的糾正。

三、建強村級組織，推動基層服務型黨組織建設

堅持問題導向，抓好工作創新，是新形勢下抓好農村基層黨建工作的客觀要求。我們要根據工作實際，扎扎實實、有條不紊推進基層服務型黨組織建設，確保取得實際成效。

一是夯實服務基礎。就要把黨的基層組織延伸到農村社會各個層面，讓黨員作用發揮在產業發展、帶動群眾致富上。對村“兩委”班子不健全的，要積極協調上級黨組織及時配齊配強，著力解決班子不團結、軟弱無力、工作不在狀態等問題。要幫助提高村黨組織書記的素質能力，著力培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的村黨組織書記。要積極物色選拔培養村級后備干部，從退伍軍人、返鄉青年、在外創業有成的能人中，選拔眼界寬、素質高、作風好的優秀人才和黨員隊伍中綜合素質高、服務能力強的年輕黨員充實到村黨組織領導班子中，努力造就一批群眾觀念強、服務能力強的農村工作骨干。要指導村黨組織開展黨的活動，嚴格落實“三會一課”，嚴肅黨組織生活，防范應對宗族宗教、黑惡勢力對村黨組織的干擾滲透，努力把村黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

二是增強服務活力。要認真貫徹落實我市關于進一步推進基層服務型黨組織建設的《意見》，圍繞群眾多樣化需求，建好用好村級便民服務站點，著力推行全程代理、村干部坐班服務、黨員志愿服務等做法，提升基層黨組織服務水平水平。要加強黨員教育培訓，堅持以提高素質能力為核心，采取多種措施，提高基層黨組織和黨員干部服務發展、服務群眾的能力和意識。今年4月，按照省委組織部要求，我們按照10%的比例倒排，確定了X個軟弱渙散黨組織為集中整頓對象。分到這些整頓村的同志們，要深入了解情況，及時制定有針對性地整改措施，建立整頓工作臺賬，著力解決問題、化解矛盾，推動整頓工作扎實有序開展，促進后進黨組織晉位升級。

三是健全服務機制。要建立黨員聯系群眾、定期走訪制度，利用春節、“七一”、“十一”等重大時間節點，深入群眾家中進行走訪慰問，認真傾聽群眾意見，充分利用自身及所在單位的優勢，積極幫助群眾解決實際困難。引導所在村黨組織建立健全激勵關懷制度，真正關心和愛護老黨員、生活困難黨員和困難群眾，切實增強村級黨組織的親和力、凝聚力和戰斗力。

四、履職盡責，嚴格遵守駐村工作紀律

為做好駐村第一書記工作，市委組織部制定了一些制度和紀律，在這里，給大家重點強調幾項。

一是月報告制度。大家要在每個月第一個工作日，把上個月的工作開展情況報市委組織部駐基層辦。

二是“雙述雙評雙公開”制度。每年春節前后，大家要向派駐村群眾、鄉鎮黨委雙向述職，分別接受參會群眾代表和鄉鎮中層以上干部的雙重評議，并和鄉鎮黨委簽訂新一目標責任書，評議結果和目標責任書內容向派駐村群眾公開。

三是考勤、請銷假和休假制度。大家每周要在村里工作五天四夜，除二月份駐村不少于20天外，每月駐村時間不得少于22天。雙休日和法定節假日正常休息，經市委組織部批準，按有關規定享受正常公休假。因病、因事及公務出差，必須履行請假手續。請假3天以內的，鄉鎮黨委書記簽字批準；3天以上的，縣（市、區）委組織部分管領導簽字，報市委組織部駐基層辦批準。曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，組織部門給予通報批評，選派單位召回駐村干部。

四是“三不固定”暗訪制度。市委組織部不固定時間、不固定方式，每月隨機入村進行暗訪，檢查大家在崗履職情況。

五是“三次警示”制度。作為駐村第一書記，在一年內被暗訪到1次不在崗的，談話批評，并上交書面情況說明；2次不在崗的，通報選派單位和所在縣（市、區），并與選派單位分管領導談話；3次不在崗的，全市通報，取消評優評先資格。

六是個人工作情況臺賬管理制度。市委組織部將為大家逐人建立管理臺賬，細化評價項目，記錄在崗和各項工作制度落實等情況。

這是幾項主要制度和紀律。大家應該把這些制度當作標準而不是束縛，牢固樹立為人民服務的思想，發揚艱苦奮斗的精神，增強事業心和責任感，以身作則，服從領導，嚴格遵守各項工作制度和紀律，認真搞好所在村的各項工作。

以上是我對做好農村基層黨建工作的理解和體會，供大家參考。希望大家認真學懂、弄通、用好四項基礎制度，把村里的工作做好，把遇到的矛盾和問題解決好，把老百姓的事情辦好，努力把農村各項工作納入制度化、法制化軌道。同時，在實踐中不斷探索新路子、總結新經驗，在兩年的駐村任職工作中開創良好局面，留下群眾口碑，不辜負組織和群眾的期望。

我就講這些。最后，祝同志們身體健康、工作順利、闔家幸福！

謝謝大家！

第五篇：領導在關于2021年干部駐村任職動員會上的發言

領導在關于2021年干部駐村任職動員會上的發言

同志們：

經縣委同意，今天我們在這里召開第X批選派黨員干部駐村工作動員會。主要任務是學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和習近平總書記來X考察重要講話精神，根據省、市第X批選派黨員干部駐村工作會議部署要求，對第X批黨員干部駐村工作進行動員部署。

選派黨員干部駐村任職，是習近平總書記在福建工作時親自倡導、親自推動的一項非常重要的工作。今年中央一號文件明確提出，要堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度。5月1日，中辦還專門印發了《關于向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊的意見》，這是對選派黨員干部駐村經驗成果的充分肯定，同時也為我們扎實推進駐村工作提供了遵循和指導。

自2004年選派第一批駐村干部以來，全縣X名機關黨員干部奔赴鄉村一線，打出了一場又一場的勝仗，解決了一大批熱點難點問題，興辦了一大批好事實事，在決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會中交出了滿意的答卷，得到了廣大黨員群眾的肯定。根據鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉村振興的需要，今年我們在省市選派的基礎上，突出“精準”原則，綜合派駐干部的年齡結構、崗位資源、工作經歷、專業特點，確定了X名駐村第一書記和X名駐村工作隊。應該說，在座的每一位同志都是經過組織嚴格挑選出來的，希望大家珍惜機遇，以飽滿的熱情投入到駐村工作中。借此機會，我講四點意見。

一、要提高認識，切實增強責任感使命感。選派黨員干部駐村任職，是中央和省市縣委著眼于鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興的一項重大舉措，對于加強農村基層組織建設，培養鍛煉干部，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。

首先，這是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的現實需要。習總書記指出，打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章。全面實施鄉村振興戰略，深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅。這次習總書記來X考察，提出了“X”重要要求和當前四項重點任務，其中一項重點任務就是加快推進鄉村振興。我們持續選派駐村干部，目的就是為了更好地鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興，確保工作不留空擋、政策不留空白，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡、有效銜接。

其次，這是加強農村基層組織建設、鞏固黨在農村執政基礎的有力舉措。習總書記指出，農村工作千頭萬緒，抓好農村基層黨組織建設是關鍵。總的看，我縣農村基層黨組織是堅強有力的，在推進農村改革發展穩定特別是決戰決勝脫貧攻堅上發揮了戰斗堡壘作用。但也要清醒看到，有的村軟弱渙散，戰斗力不強；有的村“兩委”班子整體素質不夠高，帶動群眾增收致富能力還不夠強；有的村黨組織領導基層治理的制度機制不健全等情況。把大家派駐到村里，目的就是要發揮大家作用，把基層黨組織建設好、建設強，努力帶出一個好的村“兩委”班子，帶出一支好的黨員干部隊伍，不斷提升村黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

第三，這是培養鍛煉干部、建設高素質專業化干部隊伍的有效途徑。習總書記強調，要選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉的廣闊舞臺。機關干部政策理論水平、專業素養都比較高，思想活躍，富有進取精神，這是大家的優勢。但也有一部分同志沒有基層工作經驗，缺乏艱苦條件和復雜環境的歷練，解決實際問題的能力還不夠強。選派干部駐村任職，有利于更加深入了解農村的實際情況，加強與群眾的感情，練好密切聯系群眾的基本功；有利于加強黨性鍛煉，磨練意志，在基層經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。

二、要明確任務，用心用情做好駐村工作。農村工作紛繁復雜，面臨著諸多困難和挑戰，大家要發揚好駐村干部真蹲實駐、真駐實干的優良作風，緊扣駐村工作“四項重點任務”，積極履職盡責、主動擔當作為。

第一，要在加強基層組織建設上下功夫。鄉村振興各項政策，最終要靠農村基層組織來落實。大家到村里任職，首要的任務就是抓黨建，只有把黨組織建強起來、把黨員調動起來，各項工作才能有序推進。一要穩妥推進村級組織換屆。這次村級組織換屆正值鞏固脫貧攻堅成果與實施鄉村振興的有機銜接期、村“兩委”班子任期由3年變5年的調整期，目前，省上初步明確8月份啟動換屆工作，明年1月份基本結束。大家到崗就位后，要配合鄉鎮黨委做好選情分析研判，對可能影響換屆的不穩定因素及早作出處置，確保在換屆前完成軟弱渙散黨組織和重難點整頓。要積極穩妥推進“一肩挑”，注重優化班子結構，對暫無合適人選或者人選不優的，重點從退役軍人、返鄉大學生、離退休干部等后備力量中培養。要盡快熟悉掌握換屆有關政策，確保換屆程序合規、環節不簡、步驟不亂。換屆后，要協助縣鄉黨委做好新一屆村“兩委”干部的培訓，提高他們的綜合素質和履職能力，引導他們迅速將精力轉移到推動鄉村全面振興上來。另外，這里特別提醒一下，駐村干部原則上不參加換屆選舉，大家在換屆中要把握好自己的角色定位，做到指導不干擾，幫忙不添亂，到位不越位。二要持續抓好基層組織規范化建設。《組織工作條例》明確提出要“全面推進黨支部標準化規范化建設，加強基礎工作”。這次我們安排的駐點村，其中4個村是軟弱渙散黨組織。大家到村里后，要抓緊熟悉農村黨建業務，持續推進達標創星“六個基本”建設，指導村黨組織規范落實“三會一課”、民主評議黨員等黨內基本制度。要規范村級組織活動場所管理，嚴格落實好“住村工作法”和村“兩委”干部坐班值班制度，確保門常開、人常在、事常辦。三要加強黨員隊伍建設。結合開展黨史學習教育，帶頭并帶動黨員深入學習貫徹習近平總書記來X考察重要講話和在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神，以此武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發揮將樂紅色資源，引導黨員群眾認真學習黨史、新中國史，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，做到“五個始終堅持”。要積極創新黨組織活動方式，增強組織生活的吸引力和實效性，為農村黨員服務群眾、發揮作用搭建平臺，不斷激發黨員隊伍活力。同時，要抓好發展黨員工作，注重發展80后、90后的優秀青年農民，從根本上解決農村黨員隊伍老化、青黃不接等問題。

第二，要在推進鄉村全面振興上下功夫。雖然“三農”工作中心已從扶貧脫貧轉向全面推進鄉村振興，但脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。在這次選派的村中，有X個村是剛脫貧摘帽的貧困村，X個村是省級的鄉村振興重點村、還有X個全國紅色美麗鄉村試點村。大家要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，圍繞全面推進鄉村振興多研究、多思考、多謀劃、多用力。一要鞏固拓展脫貧攻堅成果。把健全防止返貧動態監測和幫扶機制作為一項重要工作，特別是對那些脫貧不穩定戶、邊緣致貧戶，以及因病因災等導致基本生活出現嚴重困難戶，要會同住村工作隊、村“兩委”干部，定期上門走訪、加強結對幫扶，深入了解這些家庭收入支出狀況，精準分析返貧致貧原因，因戶制宜采取有針對性的幫扶措施，鞏固“兩不愁三保障”成果。二要著力推動鄉村產業振興。鄉村要振興，產業發展是關鍵。目前，還有不少村優勢特色產業帶動能力偏弱、可持續性不強。大家到村工作后，要圍繞全縣產業規劃布局，對村里的產業進行調查研究、分析研判，對芙蓉李、清語橙、溫氏養禽等有一定基礎、群眾認可、有效益的產業，要幫助繼續做出特色、做大規模、做成品牌。有條件的還可以大力發展農產品加工業，把更多增值收益留給農民。同時，要因勢利導發展鄉村旅游、休閑農業、文旅康養、電子商務等新產業新業態，推動農村一二三產業“綠色+”融合發展，努力促進村財村民雙增收。三要發展壯大村集體經濟。村黨組織說話有沒有底氣，有沒有能力為群眾辦實事、做好事，關鍵還要看村級集體經濟發展的水平。目前，大家所任職的村，自有收入大多處于中下游水平，其中20萬元以下的村就有X個，占全縣X%（全縣共X個），應該說在村財增收這個問題上依然任重道遠。這幾年，我們探索實踐了村企共建、區域聯建等經驗做法，特別是在X、X等鄉鎮推行“多村捆綁、整鄉推進”模式，取得了明顯的成效。大家可以結合駐點村的實際學習借鑒，根據產業發展需要，采取“跨村聯建”“多村捆綁”等方式，積極推動區域內組織融合、強弱聯合，促進資源共享、抱團發展。

第三，要在改善村民生活品質上下功夫。衡量駐村工作成效如何，很重要的一條就是看大家為群眾辦了多少實事，讓群眾得到了多少實惠。大家要緊緊圍繞群眾所需所盼，多做打基礎、管長遠、增民利的實事好事，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。一要改善農村基礎設施。注重從對群眾生活影響最大的水、電、路等方面入手，堅持盡力而為量力而行，積極發揮自身人脈、資源等優勢，爭取有關部門的支持，加強村內道路、農田水利、供水保障等公共基礎設施建設，持續改善群眾的生產生活條件，讓群眾真切感受到鄉村振興帶來的變化。二要提升農村人居環境。農村美不美，關鍵看環境。今年中央一號文件已經明確提出實施農村人居環境整治提升五年行動。要突出抓好改廁和污水、垃圾處理，不斷改善鄉村面貌。同時，要充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過設立黨員責任區、評定星級戶等方式，組織發動群眾人人出力、人人參與，共同營造良好生活環境。三要關心關愛困難群體。每個村多多少少都有一些低保戶、五保戶，大家要格外關心、格外關注這些困難群眾，主動加強結對幫扶。另外，這幾年，隨著農村青壯年大量外出務工，留守兒童、留守婦女、留守老人已經成為一種普遍現象，也就是我們常講的“386199”部隊，特別是這次選派的X個常住人口不到200人的村（X村、X村、X村），大家要尤其重視這個問題，對這類特殊群體也要多上心，經常聯系走訪，主動噓寒問暖，積極幫助他們解決一些實際困難。

第四，要在提升鄉村善治水平上下功夫。近日，中央和國務院聯合印發了《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，大家要認真學習貫徹文件精神，切實把治理當成大事要事來抓，牢固樹立“先有穩定而后有發展”的意識。一要健全村民自治機制。督促指導村黨組織落實“四議兩公開”和“六要”群眾工作法，制定村“兩委”職責權力清單，健全黨務村務財務公開、“三資”管理等制度，強化黨組織的核心作用。要完善網格化管理模式，拓展提升“住村工作法”、黨員“1+5”聯戶等經驗做法，解決好聯系服務群眾“最后一公里”的問題。要積極整合農村五老、巾幗婦女、退伍軍人等各支治理力量，學習借鑒小區“五事工作法”自治模式，探索建立民事民議、民事民辦、民事民管的基層議事協商格局。二要推進鄉風文明建設。鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。大家知道，鄉村是人情社會、熟人社會，只有充分調動老百姓的積極性，才能達到事倍功半的效果。要用好農村“一約四會”，把扶貧扶志、天價彩禮、薄養厚葬等突出問題作為村規民約重要內容，廣泛開展“創十星評十戶”“美麗庭院示范戶”等創建活動，深入推進移風易俗工作，引導群眾形成文明、健康、科學生活方式，切實讓鄉風民風美起來。同時，要充分發揮好鄉村新時代文明實踐中心宣傳、教育、服務群眾的作用，大力發展群眾性文體事業，讓群眾既富了“口袋”，也富了“腦袋”。三要及時化解矛盾糾紛。農村的許多矛盾和問題，包括征地拆遷、鄰里糾紛等等，往往因為沒有及時處理，使小事變成了大事，造成不良影響。大家到村里后，要和鄉鎮住村工作隊、村“兩委”干部一道深入走訪，開展矛盾糾紛排查，了解掌握村里存在的社會矛盾和群眾關注的熱點難點問題，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。對于群眾的合理訴求，村里能解決的要及時解決；需要上級協調解決的，要及時向鄉鎮黨委、政府反映；一時辦不了的，要耐心細致地做好思想疏導工作，確保“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣，矛盾不上交”。

三、要作好表率，樹立駐村干部良好形象。農村基層是大舞臺，也是大課堂。大家到農村基層一線，要牢記駐村任職干部的身份，注重加強自身建設，不負組織重托。

第一，要在學習實踐中增長才干。從機關到農村，從機關干部到村官，跨度是比較大的。大家要盡快轉變角色，主動放下架子和身段，虛心向基層干部學習，向群眾學習，練就做群眾工作、解決復雜問題的能力和本領。要加強政策學習研究，重點是認真學習總書記關于“三農”工作的重要論述，把中央和省委、市委關于農村工作的各項政策搞清楚、弄明白，把中央支持老區蘇區振興發展的措施研究透，不斷提高做好農村工作和服務農民群眾的本領。同時，也要善于總結、善于反省、善于對標，不斷總結反省工作的得與失，這樣駐村才能學到東西、有所收獲。這次，省里以縣為單位確定領隊，以鄉鎮為單位成立工作組，就是為了縱向上推動省、市、縣三級駐村第一書記深度聯動，橫向上推動同個鄉鎮不同村的第一書記聯建共建，大家要相互學習、加強交流。

第二，在真抓實干中擔當作為。大家下去駐村，都想為村里做一些事情，同時群眾對你們的期望值也很高。大家要深入學習習總書記給廖俊波母親季平英同志回信精神，大力弘揚廖俊波同志對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的優秀品質，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，真心實意為人民造福。要深入開展調研，了解駐點村的歷史文化、風土人情和經濟社會發展情況，了解群眾所思、所需、所盼、所急，在此基礎上制定駐村3年計劃，明確幫扶的目標、任務和措施，把各項政策靈活運用起來，把各種資金有效整合起來，把各方資源有機統籌起來，真正幫助村里走出一條脫貧致富的好路子。

第三，要在轉變作風中做好表率。大家到基層的一言一行都代表駐村干部和派出單位的形象。要堅決服從組織安排，按時到崗任職，安心扎根基層，不能出現“走讀”現象。要嚴格遵守廉潔自律各項規定，不搞特殊化，不增加基層負擔，不違規吃喝和接受宴請。在處理村務時，要堅持秉公處理、干凈做事。要尊重村“兩委”干部，帶頭搞好團結，遇事多溝通、多商量、多請教，充分聽取他們的意見建議，同他們一道把村里的事情辦好。要加強對項目和資金的監管，千萬不要在這方面出問題。同時，要增強安全意識，包括出行、搶險救災等方面，都要注意人身安全，讓組織放心、讓家人放心。

四、要形成合力，推動駐村工作落地見效。選派黨員干部駐村是貫徹落實習近平總書記來X考察重要講話精神的具體行動，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全力推進鄉村振興的重要舉措。全縣各級各部門要切實把思想和行動統一到中央和省市縣委的決策部署上來，全力支持選派工作，為推進鄉村振興提供有力保障。

第一，要明確工作責任。鄉鎮黨委要切實擔負起直接管理責任，經常了解駐村工作情況、廉潔自律表現及出勤情況等，做好相關工作記錄和出勤記錄。縣農業農村局要從發展現代農業、增加農民收入等方面加強指導，在政策允許范圍內多給一些支持；縣財政局要做好駐村工作經費保障；縣直相關職能部門要在扶持產業發展、落實項目及資金等方面給予傾斜，對符合條件的駐點村要優先安排。

第二，要嚴格日常管理。省市要求，駐村干部除節假日外，每月一般不少于22天，堅決杜絕村里、單位“兩頭不見人現象”。各鄉鎮黨委、派出單位要加強對選派干部的跟蹤了解，明確一名分管領導負責組織協調，定期聽取駐村干部工作匯報，嚴格執行請銷假、談心談話、重大事項報告等制度，督促駐村黨員干部扎實鍛煉。

第三，要強化工作保障。各選派單位要全力支持選派干部駐村任職工作，從政治上、工作上、生活上、心理上關心選派干部，及時幫助選派干部解決實際困難，同時要把駐點村作為掛鉤聯系點，落實好項目、資金、責任“三個捆綁”的要求。干部駐村期間，只轉黨組織關系，不轉行政關系和工資關系，原則上與原單位工作脫鉤，人事、工資和福利待遇保留不變。各鄉鎮黨委要安排好駐村任職干部日常食宿，為他們工作、生活創造必要條件。

同志們，選派黨員干部駐村任職工作，責任重大，使命光榮。希望你們接好駐村干部這根“接力棒”，扎根基層、踏實干事，不忘初心、服務群眾，在奮力譜寫XX老區蘇區振興發展新篇章中作出新貢獻。

最后，祝大家在駐村期間身體健康、工作順利。