第一篇：美麗鄉(xiāng)村工作會議匯報材料

美麗鄉(xiāng)村工作會議匯報材料

各位領(lǐng)導，各位同仁：

大家好。

我是臨浦鎮(zhèn)臨一村黨委書記孫渭橋，自三月份支部換屆以來，一轉(zhuǎn)眼已半年過去，今年我村村務(wù)比較繁忙，自來水一戶一表改造和整治村創(chuàng)建是我村今年的工作重點，同時也是為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村做準備。現(xiàn)將我村的今年的工作做如下總結(jié)。

今年我村村莊規(guī)劃工作主要有2項重點工程，一是全村自來水一戶一表安裝工程，二是村莊整治工程。

今年4月底，我村召開村民代表大會，宣布自來水一戶一表安裝工作事項，對每個村民代表分配工作，要求他們在自己的轄區(qū)內(nèi)，摸清各個小組所需安裝的自來水表只數(shù)。通過村三委班子和村民代表的努力，落實自來水一戶一表方案。7月底開始，我村的自來水表安裝工作已進入安裝施工階段。

我村農(nóng)戶及村內(nèi)企業(yè)共需安裝水表840只，整個工程預期4個月完成，為了配合整治村創(chuàng)建工作，自來水改造工程由我村的塘郎姚自然村開始施工，之后逐一展開。自來水改造工程涉及村內(nèi)每戶村民，為了促進工程順利開展，要求村民主動配合施工單位，為此，村委也下發(fā)告知書，在通知農(nóng)戶改造工作已全面開展之余，也對農(nóng)戶如何配合安裝做出了要求。

自來水一戶一表改造工程是一項民心工程，自我村開展籌備工

作以來，村民也大力支持村委的各項調(diào)查摸底工作。需要安裝兩只水表或以上的農(nóng)戶在接到通知后，也主動在規(guī)定時間內(nèi)來村委繳納費用。鋪設(shè)自來水管道會涉及個別農(nóng)戶房前屋后的圍墻、水泥地坪等，在村委的調(diào)解下，農(nóng)戶也能舍棄小我利益，積極配合安裝工作。

村莊整治是新時代提高農(nóng)村人口居住環(huán)境和生活質(zhì)量的需要，是改變村容村貌，全面建設(shè)小康社會和促進精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是造福子孫后代的大事。今年我村經(jīng)申請被鎮(zhèn)政府列為整治村后，村委根據(jù)村情，制定初步整治計劃，6月份多次召開村民代表大會和黨員大會，確定村莊整治籌建小組，除村三委人員外，還在各自然村中抽調(diào)村民代表和黨員代表參與整治工作。前期工作主要是拓寬村主干道和池塘砌坎。6月底籌建小組對村內(nèi)需要拆除老房子、圍墻、道地的農(nóng)戶下發(fā)拆除通知，要求這些農(nóng)戶在7月10日前來村委辦理拆除手續(xù)。雖然有些農(nóng)戶一開始不明白開展整治村的重要性，認為村委出臺的拆舊賠償不合理，不肯辦理手續(xù)。籌建小組成員逐一上門做工作，動之以情，曉之以理。終于農(nóng)戶們了解了村委開展整治工作的難度，明白了犧牲小我利益，顧全全村老百姓的利益，配合村委拆舊工作。從7月12日開始，我村拆舊工作已全面展開，到目前為止，全村拆除舊房附房1576.71平方，道地181.06平方，圍墻65.8平方，雨棚41.51平方。因為自來水改造過程中，涉及到水管鋪設(shè)，對村主次干道都有損壞，因此部分干道還未硬化，等自來水工程結(jié)束后方可進行硬化。8月份，在鎮(zhèn)招投標中心的幫助下，我村內(nèi)的三個主要池塘的砌石工程的招標工作順利完成，目前，池塘砌石工程正在進行中。

村莊整治工作是一項系統(tǒng)工程，投入大，情況復雜，工作難度大，關(guān)系到村里各家各戶的利益，需要廣大村民的大力支持。良好的開始是成功的一半，拆舊工作順利進行，增強了我村籌建小組開展工作的信心。當然我們也知道，整治工作還會面臨諸多突發(fā)狀況，需要鎮(zhèn)政府各級部門的大力支持，我們村兩委班子成員也齊心協(xié)力，緊密配合，最大程度爭取村民的支持，我們相信，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，臨一村的整治工作一定能夠圓滿完成。

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作是我村的另外一項非常具有挑戰(zhàn)力的工作。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村具有深刻的意義，對加快新農(nóng)村建設(shè)也有十分重大的作用，因此，我們召開村三委班子會議，切實把美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作提上日程。我們確定了創(chuàng)建領(lǐng)導小組，也初步制定了實施方案。以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“十二五”的要求，以“村貌悅目協(xié)調(diào)美、村容整治環(huán)境美、村強民富生活美、村風文明身心美、村穩(wěn)民安和諧美”為目標，堅持以人為本、規(guī)劃先行、突出特色的原則，計劃通過三年時間的努力，全力實施美麗鄉(xiāng)村行動規(guī)劃，大力推進“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升”三大工程，力爭完成美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標，實現(xiàn)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民增收、社會保障、農(nóng)民素質(zhì)和精神文明的全面提升，把臨一村建設(shè)成為“環(huán)境優(yōu)美，家家創(chuàng)業(yè)，處處和諧”的美麗鄉(xiāng)村。

謝謝大家！

臨一村孫渭橋

2011年9月22日

第二篇：美麗鄉(xiāng)村匯報材料

鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動

工作情況

自開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動以來，我鎮(zhèn)高度重視并積極推動該項活動，成立了由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長，各村(居)、有關(guān)部門主要負責人為成員的活動工作領(lǐng)導小組。緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”及省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標，以務(wù)實創(chuàng)新，抓長效管理為手段，進一步落實科學發(fā)展觀，充分調(diào)動全體干部群眾的積極性，不斷加大工作力度，拓寬工作渠道，打開工作新局面。

一、基本情況

鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)有13個村委會，1個居委會，總?cè)丝?萬多人，全鎮(zhèn)有126名保潔員，每個村至少配備5名保潔員，最多的村有12名保潔員。我鎮(zhèn)建有一座垃圾中轉(zhuǎn)站并已投入使用，已建成垃圾屋164間，垃圾壓縮車2輛，正常使用垃圾車輛達到15輛，做到生活垃圾及時清運。

2015年以來，我鎮(zhèn)每月組織一次衛(wèi)生整治大行動，對各村積存垃圾、205國道、357省道、204縣道沿線及鎮(zhèn)隆河兩岸進行整治。在整治過程中租用挖機、鏟車等大型機械50次，清運垃圾車200臺次，清除衛(wèi)生死角258處，清運垃圾、雜草378噸。

加強對干部群眾的教育引導，加大宣傳力度，2015年共制作宣傳橫幅132條，發(fā)放宣傳畫報250份，發(fā)放“小手拉大手”倡議書7000多份。使群眾自覺養(yǎng)成維護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的大局意識、責任意識，自覺做到不亂扔垃圾雜物，不隨便傾倒農(nóng)藥殘液和生產(chǎn)生活污水。

積極推進農(nóng)村生活垃圾處理費的征收工作，于2015年9

月開始由水費代收衛(wèi)生費。制作宣傳橫幅6條，懸掛在主要道路路口；發(fā)放《惠陽區(qū)環(huán)衛(wèi)收費隨水費征收改革宣傳手冊》10000多份；在自來水公司收費廳張貼通告。

我鎮(zhèn)在山頂村黃花嶺小組、陂塘角村陂塘角小組、樓寨村新富小組進行垃圾分類試點工作，同投入240升分類桶三套，在分類桶周邊張貼垃圾分類宣傳畫報，并發(fā)放600多份垃圾分類宣傳手冊。

二、保障保潔員開展工作

（一）保潔員保障落實到位

1、確實保障保潔員工資。我鎮(zhèn)在冊保潔員126名，工資全部由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級承擔，從而減輕了村的經(jīng)濟負擔。個別村由于外來流動人口多，保潔區(qū)域大，根據(jù)實際在原有在冊保潔員的基礎(chǔ)上再聘請保潔員，由鎮(zhèn)政府負擔保潔員工資。通過實行這一舉措，更好地合理安排保潔員的保潔區(qū)域，確保每個村都可以完成保潔任務(wù)。

2、統(tǒng)一為保潔員投保意外險。為保障保潔員人身安全，解決其后顧之憂，鎮(zhèn)政府撥出專門經(jīng)費，統(tǒng)一為保潔員按最高標準進行投保，使保潔員能夠做得放心、安心和舒心。

3、規(guī)范保潔員統(tǒng)一標識。為了加強農(nóng)村保潔員隊伍建設(shè)，規(guī)范保潔員統(tǒng)一標識，我鎮(zhèn)為每名保潔員配備了兩件印有“鎮(zhèn)隆環(huán)衛(wèi)”的馬甲。該批馬甲顏色鮮艷，反光警示標識清晰。

（二）實行環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量與績效工資相掛鉤

1、實行村干部分片包干責任制。為確保責任落實到人，我鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實行村干部分片包干責任制。包片村干部主要對本包干區(qū)域內(nèi)聘請的保潔員進行常態(tài)化管理，對清掃保潔工作進行督促檢查，對工具的使用、保管

進行監(jiān)督。村干部分片包干情況納入年終績效考核。

2、建立獎懲制度，實行環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量與村干部績效工資相掛鉤。為增強村“兩委”干部工作積極性和主動性，避免出現(xiàn)“上緊下松、上熱下冷”的現(xiàn)象，我鎮(zhèn)從“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動領(lǐng)導小組抽調(diào)人員組成督查組，對全鎮(zhèn)各村每月的衛(wèi)生保潔情況進行檢查、評分、排名，并全鎮(zhèn)通報。每季度進行一次總分排名，總分排第一名的村，鎮(zhèn)政府給予獎勵10000元；排第二名的村給予獎勵6000元；排第三名的村給予獎勵3000元。對連續(xù)三個月排名在后三位的村進行通報批評，并扣減該村全體村干部全年績效工資的5%；一年內(nèi)第二次出現(xiàn)此類情況的，扣減該村全體村干部全年績效工資的10%；出現(xiàn)三次的扣減20%，以此類推。

3、加強環(huán)境衛(wèi)生考核評比工作。每月初一定為衛(wèi)生行動日。年底前，我鎮(zhèn)將對全鎮(zhèn)各村的環(huán)境衛(wèi)生情況進行年終考核，對考核結(jié)果予以通報，并按比例評出鎮(zhèn)隆最美麗、最清潔的村莊給予表彰，倒排出衛(wèi)生差的村莊進行曝光、扣減績效工資。同時，將對被評為市、區(qū)級最美麗、最清潔的村莊或衛(wèi)生最差的村莊所在村委會進行獎懲。

三、存在的不足和困難

一是我鎮(zhèn)人力、物力、財力不足，常導致垃圾清掃不到位或得不到及時清運，一些積存垃圾沒有得到及時清理。

二是長效管理機制有待完善。《保潔員名冊》、《保潔員工資發(fā)放登記表》《衛(wèi)生保潔公約》《設(shè)施、設(shè)備維護及保用情況》《保潔員制度》等臺帳資料有待完善，同時需建立健全清潔管護、設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制，確保清潔鄉(xiāng)村制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三是從我鎮(zhèn)實際情況看，我鎮(zhèn)企業(yè)多，流動人口多，一

定程度上增加了保潔難度。

四、整改措施

我鎮(zhèn)將繼續(xù)完善長效管理機制，建立常態(tài)化管理體系，落實網(wǎng)格化管理制度，實行干部職工、保潔員、環(huán)衛(wèi)工人績效考核制度，完善垃圾清運有關(guān)細節(jié)。加大資金投入，在全鎮(zhèn)主要道路的垃圾池（屋）投放垃圾桶；整治鎮(zhèn)隆范圍內(nèi)河流的環(huán)境衛(wèi)生，增加保潔人員及清運車輛。4

第三篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)匯報材料2014最新

****縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)匯報提綱

（2014年 月

日）

一、****美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的概況

我縣轄****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，****個行政村，鄉(xiāng)村人口****萬人，目前全縣列入市臺賬的重點村有****個，其中包括****等****個市級示范村。我縣****是全市美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)之一。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動進展情況

2010年以來我縣針對財力薄弱、農(nóng)民收入水平低的現(xiàn)狀，著力建立完善四項機制，實施冬春突擊擴展、夏秋鞏固提升戰(zhàn)略，以“四有”（有圖說事、有人干事、有錢辦事、有章理事）破解難題。特別是今年

月份市動員會以來，在全縣上下的共同努力下，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了明顯成效。當前我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點圍繞****條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范線，按照“培育典型、示范帶動，分類實施、分步推進，因地制宜、注重實效”的思路，以“****”為具體內(nèi)容，以點連線成面，持續(xù)推進。

一是著力完善統(tǒng)籌機制，做到“有圖說事”。“圖”，就是圍繞任務(wù)目標制定發(fā)展藍圖、工作規(guī)劃。我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊緊圍繞《****年縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，按照“****”的空間布局有力有序推進。規(guī)劃出臺后，依據(jù)各鄉(xiāng)、村實際-123456-

第四篇：美麗鄉(xiāng)村匯報20150105（范文模版）

搶抓機遇

分類推進 全力打造群眾認可的美麗鄉(xiāng)村

近年來，**鎮(zhèn)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為體現(xiàn)政府溫暖、拉近干群關(guān)系的頭等大事。鎮(zhèn)政府積極發(fā)動群眾參與，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的同步發(fā)展。具體做法如下：

一、因地制宜、分類規(guī)劃，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

面對我鎮(zhèn)村莊小而分散的特點，鎮(zhèn)政府多方征求群眾意見，采取宜樓則樓、宜房則房的理念進行改造。

對村莊建設(shè)陳舊、規(guī)劃凌亂、群眾生產(chǎn)生活不便且富裕程度較高的村莊，實施村莊合并，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。目前，全鎮(zhèn)順利啟動了石家莊、東明、張莊、四合、油簍、**村、小魏莊等七個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。按照規(guī)劃全部建成后，可服務(wù)人口5.2萬人，將有力的促進村莊一體化發(fā)展。

對村莊房屋較新、規(guī)劃可以、群眾富裕程度不高的村莊，按照“保留原始風貌，記住鄉(xiāng)愁，打通生命通道”的理念打造群眾滿意的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。把村中的古樹、果樹、景觀石、石頭壩、石頭墻等都保持原貌，讓人一眼望去就能勾起濃濃的鄉(xiāng)愁。

為更好的方便群眾生活，鎮(zhèn)政府通過拆房屋、擴路基、削高點、墊凹地的方式完善了各村的公路建設(shè)。讓大部分村實現(xiàn)了村村通，使各村都有穿村路、環(huán)村路，村村都能通救護車、消防車。

二、搶抓機遇、發(fā)動群眾，自己建設(shè)美麗家園 我鎮(zhèn)按照“政府少投入，集體不欠債，群眾得實惠”的思路，花小錢辦大事，多方爭取上級惠農(nóng)政策，廣泛發(fā)動群眾參與，努力實現(xiàn)村莊整治全覆蓋。

美麗鄉(xiāng)村活動期間，我鎮(zhèn)共爭取了土地整理、扶貧開發(fā)、小流域治理等項目13個，硬化了群眾生產(chǎn)路117公里，其中鎮(zhèn)村投資318萬元，爭取并完成村村通工程53公里，實現(xiàn)了118個自然村的村村通；并依靠公路網(wǎng)化的優(yōu)惠政策，科學規(guī)劃設(shè)計了村村通道路，為群眾致富奔小康奠定了基礎(chǔ)。在村內(nèi)街巷硬化上，我鎮(zhèn)充分利用縣美麗辦每硬化一平方米獎補一袋水泥的優(yōu)惠政策，發(fā)動群眾自愿出工打壩子、整路基，買砂子、砸石子，硬化自家門前房后，解決了村內(nèi)道路戶戶通的硬化問題。結(jié)合道路硬化，號召群眾自覺清理門前三堆和街巷積陳垃圾，村里采取給每戶發(fā)把掃帚和經(jīng)常評選衛(wèi)生先進戶的辦法，讓群眾自己清掃門前，保持凈化。同時，動員群眾在門前和街道的空閑地、街道旁種植果樹、金銀花、木槿樹、月季花等各種農(nóng)家常種果樹和花草，實現(xiàn)了村莊綠化不花錢，既增加了群眾收入又美化了家園。兩年來，鎮(zhèn)政府共投入資金400萬元作為引子，鼓勵村居大街小巷的硬化。目前，全鎮(zhèn)有68個村居，全部實現(xiàn)了道路硬化戶戶通。爭取再用兩年的時間，全鎮(zhèn)所有村居全部實現(xiàn)硬化道路戶戶通。

三、完善配套建設(shè)，實現(xiàn)長效管理

為了方便農(nóng)村生活垃圾的收集，今年，鎮(zhèn)里投資200多萬元建設(shè)了兩處垃圾中轉(zhuǎn)站，投資240萬元購買了2輛垃圾運輸車、5輛三輪鉤臂車、200個3立方垃圾移動方箱、1500個塑料垃圾箱和300輛人力三輪車，按照3‰的比例配備村級環(huán)衛(wèi)保潔人員300 名，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一購置掃帚、鐵锨等環(huán)衛(wèi)工具，保障了環(huán)衛(wèi)一體化工作的正常運行。建立健全網(wǎng)格化管理體系。書記鎮(zhèn)長為一級管理員，負責全鎮(zhèn)一體化工作；班子成員和工作區(qū)書記為二級管理員，負責各工作區(qū)的一體化工作；鎮(zhèn)包村人員和支部書記為三級管理員，負責各行政村的環(huán)衛(wèi)保潔工作；村兩委成員和小組長為四級管理員，負責村級片區(qū)的環(huán)衛(wèi)保潔工作；村黨員和群眾代表為五級管理員，分別負責街巷和所包戶的環(huán)衛(wèi)保潔工作。形成了一級抓一級，人人負責任的網(wǎng)格化管理體系。同時制定嚴格的考核獎懲辦法，從而確保了全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作的正常化、制度化的運行。在全鎮(zhèn)開展的清理陳年垃圾，清除街巷三堆“清潔家園”活動中，我們動員家家戶戶，力求人人參與，專門制作了廣播音頻，利用各村居的廣播喇叭每天早晚循環(huán)播放，使老百姓都能理解環(huán)衛(wèi)保潔的好處，知道自己該怎么做，做什么，得到了群眾的大力支持。目前，全鎮(zhèn)118個自然村全部道路通暢，街道明亮，深受老百姓的好評。

四、整合生態(tài)資源，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游

緊緊抓住“全國金銀花主產(chǎn)區(qū)”、“中國金銀花第一鎮(zhèn)”這一金銀花優(yōu)勢，加快特色旅游景點開發(fā)，聚集了一批金銀花鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游項目。在全鎮(zhèn)建成了10萬畝全國綠色食品原料（金銀花）標準化生產(chǎn)基地、1萬畝中國金銀花GAP基地和6000畝有機金銀花等國家級基地。圍繞“宗圣”曾子、東漢經(jīng)學大師鄭玄等眾多歷史文化名人，挖掘整理名人軼事傳說，以名人文化提升旅游業(yè)知名度，傾力打造文化名山效應(yīng)。圍繞八路軍115師進駐鞏家山村、桃峪高干會議和蘇家崮戰(zhàn)斗等紅色資源，積極發(fā)展紅色 旅游，重點搞好對觀音山、蘇家崮等紅色革命山區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，先后投資400萬元，對蘇家崮革命烈士陵園進行了整體改造提升，建成紅色文化展廳，對蘇家崮旅游線路、景點進行了整體概念性規(guī)劃設(shè)計。目前，全鎮(zhèn)在建和已建成文化旅游項目3個，其中南武城遺址恢復性建設(shè)、曾子山生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)正在積極開展當中，今年1-9月份，全鎮(zhèn)共接待游客10萬余人次，實現(xiàn)旅游總收入3000多萬元。

第五篇：美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建匯報

安吉“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況匯報

——中國美麗鄉(xiāng)村論壇交流發(fā)言材料

中共安吉縣委書記、縣人大常委會主任 唐中祥

2010年10月29日下午1:30 美林度假村1號會議廳

尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓：

大家下午好！

金秋十月，賓朋滿座。今天，安吉十分榮幸地迎來來參加2010第三屆中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)暨中國小鎮(zhèn)（發(fā)起）論壇的各位領(lǐng)導和嘉賓們，你們的親臨指導是對安吉貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步探索、發(fā)展、壯大三次產(chǎn)業(yè)莫大的鞭策和鼓勵。在此，我謹代表中共安吉縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和45萬竹鄉(xiāng)人民對你們的到來表示最熱烈的歡迎！對長期以來以來關(guān)心、支持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界友人表示最誠摯的謝意！

安吉地處長三角幾何中心，是杭州大都市經(jīng)濟圈重要的西北節(jié)點。建縣于公元185年，漢靈帝取《詩經(jīng)》中“安且吉兮”，賜名“安吉”。縣域總面積1886平方公里，人口45萬，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）1個街道，植被覆蓋率75%，森林覆蓋率71%，空氣質(zhì)量一級，水質(zhì)常年Ⅱ類以上，被譽為“氣凈、水凈、土凈”的“三凈”之地，是中國竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國竹地板之都、首個國家生態(tài)縣、全國首批生態(tài)文明建設(shè)試點縣、國家衛(wèi)生城市、國家園 1

林縣城、浙江省首個旅游經(jīng)濟強縣，獲中國人居環(huán)境獎，兩度被評為長三角最具投資價值縣，是民革中央、環(huán)保部、國家林業(yè)局，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局共同創(chuàng)建的“全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研基地”、“全國新農(nóng)村與生態(tài)縣互促共建示范區(qū)”、“全國林業(yè)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。

近年來，安吉縣委、縣政府以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持生態(tài)立縣，工業(yè)強縣，開放興縣三大戰(zhàn)略，深入開展“奮戰(zhàn)五年〃再造安吉”推進行動，按照“一地四區(qū)”的發(fā)展路徑，努力將安吉打造成為長三角先進特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、休閑經(jīng)濟先行區(qū)、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地，切實將五大文明高度融合，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和一二三產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步走出了一條生態(tài)文明建設(shè)與中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促共建的科學發(fā)展路子。到2009年底，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值159.52億元，同比增長11.2%，增幅位居市首位；人均GDP突破5000美元；財政總收入和地方財政收入分別達到18.3億元和10.5億元，同比增長24.3%和27.4%，增幅名列全市第一、連續(xù)兩年居全省前三位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22484元，增長11.1%，農(nóng)民人均純收入11436元，同比增長10.5%，城鄉(xiāng)居民收入比1.98：1，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

一、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的做法及成效

安吉作為長三角經(jīng)濟圈極具發(fā)展?jié)摿吞厣纳絽^(qū)縣，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)加快科學發(fā)展，必須依托和放大生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu) 2

勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極探索、尋求社會主義新農(nóng)村建設(shè)在安吉實踐的融合點，實行錯位式、差異化發(fā)展。為此，我們從2008年初開始，根據(jù)中央、省市對新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，創(chuàng)新開展以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手的新農(nóng)村建設(shè)推進工程。目前，已建成美麗鄉(xiāng)村精品村60個、重點村29個、特色村2個，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋，基本建成中國大竹海、黃浦江源、昌碩故里、白茶飄香四條精品觀光帶。我們的主要做法是：

1、抓規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)品位全面提升。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出把高標準、全覆蓋的建設(shè)理念融合規(guī)劃中，用科學的規(guī)劃設(shè)計提升實踐水平。一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。堅持把全縣作為一個大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，注重與縣域經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村發(fā)展規(guī)劃等相對接，編制《安吉縣新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》、《“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》、《“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體規(guī)劃》等綱領(lǐng)性規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建規(guī)劃，形成一個規(guī)劃系統(tǒng)引領(lǐng)建設(shè)，重點突出強化60個中心村和100個一般村的規(guī)劃引導，著力體現(xiàn)“三大示范、兩個更強、一大突破”。三大示范，即一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的示范，農(nóng)村與城市共建共享發(fā)展成果的示范，現(xiàn)代文明與自然生態(tài)高度融合的示范；兩個更強，就是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更強、旅游休閑富民經(jīng)濟更強；一大突破，即現(xiàn)代家庭工業(yè)實現(xiàn)新突破。二是注重內(nèi)涵挖掘。結(jié)合安吉特色品牌，全力規(guī)劃和打造“黃浦江源”、“中國大竹海”、“昌碩故里”、“白茶飄香”四條精品觀光帶，并按照“一 3

村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”的要求，致力于推進環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐、一二三產(chǎn)整體聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體有機鏈接，形成了一批主題鮮明的村莊。充分彰顯地方文化魅力，初步形成東北部民間民俗文化區(qū)域、西北部書畫藝術(shù)區(qū)域、西南部竹文化區(qū)域三大特色文化區(qū)域。啟動中國生態(tài)博物館建設(shè)，全力打造全國首個沒有圍墻的博物館，并按功能建設(shè)36個館點，全面展示安吉特有的生態(tài)文明。三是注重執(zhí)行落實。堅持不規(guī)劃、不設(shè)計，不設(shè)計、不施工。各創(chuàng)建村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計不到位、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃不符合，不得開展創(chuàng)建。專門成立勘察設(shè)計師協(xié)會強化對環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等專項設(shè)計和評審工作，進一步提高規(guī)劃設(shè)計標準，嚴格建設(shè)門檻。全力探索和推進標準體系建設(shè)，創(chuàng)造性地設(shè)定“中國美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容，設(shè)置“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”36項考核指標，力爭建成“環(huán)境優(yōu)美、生活富美、社會和美”的現(xiàn)代化新農(nóng)村樣板。

2、抓要素支撐，建設(shè)活力明顯增強。以“政府主導、農(nóng)民主體、政策推動、機制創(chuàng)新”為工作導向，充分調(diào)動基層組織和基層群眾創(chuàng)建熱情，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是強化政策支持。縣委制定出臺了關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，對加快發(fā)展高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)文明和諧的農(nóng)村新社區(qū)、加大對低收入地區(qū)和低收入農(nóng)戶的扶持力度、建立健全推進新農(nóng)村建設(shè)的有效機制等方面作了全面的部署。采取“5+X”模式整合、評估、確認、審計建設(shè)項目，由 4

縣農(nóng)辦、發(fā)改委等五部門牽頭，會同項目實施主管部門，對支農(nóng)項目申報、立項、實施、考核驗收、資金撥付、專款安全使用等全面審核把關(guān)。堅持對上爭取、招商引資與社會參與相結(jié)合，實行整體策劃、分頭包裝、結(jié)對共建、歸口實施。兩年來共完成建設(shè)項目977個，投入資金8.66億元。二是注重財政引領(lǐng)。生態(tài)投入是最有價值的投入，能為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。我們不斷加大對生態(tài)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村的考核和獎勵力度，每年安排1.2億元資金，對生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村鎮(zhèn)，按人口規(guī)模以獎代補，分別給予基數(shù)為300、200、150萬元獎勵，下保底數(shù)，年初預撥，年底兌現(xiàn)。兩年來縣、鄉(xiāng)兩級以獎代補資金達3.3億元，帶動各類投資9.6億元，其中村集體投入1.5億元、農(nóng)戶投入1億元。三年累計投入生態(tài)類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)12億元，相當于地方財政收入的40%左右。三是激發(fā)基層活力。完善工作落實機制，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作成效作為考核各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實績的重要依據(jù)和工作能力、工作水平的重要內(nèi)容；建立健全干部“一線工作體系”，實施“五百干部深入一線、千名干部服務(wù)一線”行動，選調(diào)630名干部深入一線直接參與建設(shè)；認真落實省委關(guān)愛基層干部的政策措施，每年安排600萬元用于村干部報酬三級統(tǒng)籌，激發(fā)基層建設(shè)積極性；注重在新農(nóng)村建設(shè)一線選拔村干部，破格提拔6名新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。

3、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村經(jīng)營加快推進。圍繞“一產(chǎn)接二連三”、“一產(chǎn)跨二進三”，以經(jīng)營鄉(xiāng)村為目標，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為途徑，大力推進休 5

閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，培育了一批有較強區(qū)域特色、有競爭優(yōu)勢的專業(yè)特色村和特色產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)村工業(yè)集聚提升。依托優(yōu)勢工業(yè)龍頭企業(yè)的強勢帶動，一批中小企業(yè)加快發(fā)展，推動了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。一批特色工業(yè)專業(yè)村不斷涌現(xiàn)，如長林垓村的羊毛衫加工，義士塔村、禹山塢村的轉(zhuǎn)椅配件加工，以及竹機械制造專業(yè)村、竹制品加工專業(yè)村等。深入實施“5211”中國美麗鄉(xiāng)村人才合作開發(fā)計劃，加大科技興工和科技人才培育力度。二是品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。編制《安吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商目錄》，先后在香港、澳門、北京、上海等大都城市開展農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)的招商。萬畝白茶園區(qū)已列入省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，安吉白茶富農(nóng)典型入選2009年全國兩會專刊，成為全省唯一入選全國兩會特刊的農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標。今年，安吉白茶總產(chǎn)同比增長10%以上，產(chǎn)量達到850噸左右，產(chǎn)值9.5億元，同比增21%。繼續(xù)實施 “雙噸百公斤”（每畝產(chǎn)一噸桑果、一噸桑枝條和一百公斤蠶繭）現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展模式，蠶桑產(chǎn)業(yè)全縣累計完成和改造桑園3萬畝，產(chǎn)量增幅達30%以上，僅果桑一項，每畝就能產(chǎn)生2000元以上的經(jīng)濟效益。三是休閑產(chǎn)業(yè)帶動明顯。重點發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，今年推進22個鄉(xiāng)村經(jīng)營項目建設(shè)，并建成5000畝農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、30個特色農(nóng)業(yè)精品園、20個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，抓住去年被農(nóng)業(yè)部和國家旅游總局作為全國首個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游試點縣的契機，推進傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向休閑商品、農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)向休閑景區(qū)。建成農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)13個，面積7萬畝，總投資超6億元。中南百草園已被命名為 6

國家農(nóng)業(yè)旅游示范點。2009年，共接待游客544萬人次，旅游收入22億元，同比增長8.5%和15.6%（其中農(nóng)家樂接待146.7萬人，僅此一項，農(nóng)民人均增收600元）。近三年，安吉農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，去年增幅高出全省1.4個百分點。廣大農(nóng)民依托豐富的自然資源，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，涉足農(nóng)家樂鄉(xiāng)村游，實現(xiàn)了從賣產(chǎn)品到賣風景，再到賣環(huán)境的歷史性轉(zhuǎn)變。

4、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，公共服務(wù)全面覆蓋。把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為目標，不斷推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化。一是基礎(chǔ)設(shè)施一體化。把設(shè)施建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，推進生態(tài)設(shè)施向縣域全面延伸覆蓋。全面開展生活污水治理，方式多樣化、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鎮(zhèn)和中心村污水“就近入網(wǎng)、集中處理”，散居農(nóng)戶污水處理“因地制宜、就地凈化”，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成處理設(shè)施，到2009年底，生活污水處理受益率77.3%，全國領(lǐng)先；建立“戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理”的垃圾收集運模式，在全省率先實現(xiàn)收運一體化、處置無害化。在全國率先開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力推進廢棄礦山復墾復綠、小流域生態(tài)改造，建成生態(tài)公益林43.73萬畝，每年新增城鄉(xiāng)綠化面積萬畝以上。引入低碳生活理念，實施農(nóng)村沼氣系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)房節(jié)能改造，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水節(jié)肥節(jié)能新技術(shù)；太陽能特色村覆蓋面達到98.3%。到目前為止，全縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成市級以上小康示范村33個，其中省級29個。全縣每個村都建立集就業(yè)職介、社會保險等于一體的勞動保障平臺，都擁有農(nóng)民廣場、7

鄉(xiāng)村舞臺、籃球場、健身路徑等文體設(shè)施，實現(xiàn)有線廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和公共衛(wèi)生服務(wù)站全覆蓋；每年500戶困難群眾告別危舊房；90%的村建有標準化幼兒園，80%以上的村完成中心村建設(shè)，60%的村建成老年活動中心。二是公共服務(wù)體系一體化。推進社會保障向農(nóng)村覆蓋，被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保；城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)率、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度覆蓋率、重大疾病醫(yī)療救助率均達到100%；每年15萬多農(nóng)民享有免費健康體檢，90%以上的農(nóng)民參加新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療，三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，運行日趨規(guī)范；農(nóng)村社會助學、法律援助、慈善資助和民情反映機制更加健全；初步形成全面覆蓋的城鄉(xiāng)社會保障體系。

5、抓改革創(chuàng)新，民富縣強快速推進。通過重點破解制約農(nóng)村發(fā)展的難點和要素制約，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，加快實現(xiàn)民富縣強目標。一是創(chuàng)新土地承包經(jīng)營權(quán)及林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。制定了《安吉縣人民政府關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實施意見》，建立了全縣土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，完善了流轉(zhuǎn)中介服務(wù)、價格形成和糾紛調(diào)處機制。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心16個，村級服務(wù)站180家；去年新增土地流轉(zhuǎn)4.45萬畝，其中農(nóng)田流轉(zhuǎn)2.45萬畝、山林流轉(zhuǎn)2萬畝，累計流轉(zhuǎn)土地54萬畝。在全省率先成立第一家毛竹股份制合作社—皈山尚林毛竹股份制合作社。二是創(chuàng)新金融體制。積極探索新農(nóng)村建設(shè)投融資體系創(chuàng)新，建立中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展總公司，搭建美麗鄉(xiāng)村建 8

設(shè)投融資平臺，破解建設(shè)資金難題。推進農(nóng)戶小額信用貸款和創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）工作，加大“誠信彩虹卡”和“惠農(nóng)卡”的發(fā)放力度。去年共發(fā)放林權(quán)抵押貸款54筆，金額5530萬元，累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款9545萬元。探索實施“鎮(zhèn)貸村用”模式，通過縣財政注資擔保，縣信用聯(lián)社按基準利率下調(diào)10%的利率向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)單位授信近億元資金，用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)長效管理機制。按照縣財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拿一點、村民自籌一點的渠道籌措，推行“中國美麗鄉(xiāng)村”物業(yè)管理辦法，在全縣范圍內(nèi)建立“中國美麗鄉(xiāng)村長效物業(yè)管理基金”，按照“公共衛(wèi)生保潔好、園林綠化養(yǎng)護好、基礎(chǔ)設(shè)施維護好”的總體要求，重點用于村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施日常維護，強化經(jīng)費保障和監(jiān)督考核。

二、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下步推進重點

今年，省委省政府首次明確提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”，并把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為浙江省生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。前段時間，陳敏爾常務(wù)副省長蒞臨安吉指導工作，提出了打造風情小鎮(zhèn)的課題，這既指出了安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)集鎮(zhèn)建設(shè)的短腿，又指明了安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)今后的工作重點和方向。

通過兩年多來的“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，我們雖然在改善農(nóng)村環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，推進城鄉(xiāng)一體化等方面取得了明顯的成效，但是我們也充分認識到城鎮(zhèn)建設(shè)，尤其是集鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營正日益成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的軟肋。我們在前一階段作了一些調(diào)研和 9

思考，我們認為打造風情旅居小鎮(zhèn)是加快農(nóng)村資源要素向集鎮(zhèn)集聚集中的重要舉措，是豐富和完善我縣小城鎮(zhèn)體系的重要途徑，是拓展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、經(jīng)營新領(lǐng)域的必然要求。

（一）總體建設(shè)思路

結(jié)合“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作實際，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)特色和人文積淀，按照“經(jīng)營城市”的建設(shè)理念，堅持“試點先行、有序推進，規(guī)劃引領(lǐng)、差異發(fā)展”的建設(shè)思路，遵循“政府引導、企業(yè)參與、市場運作、群眾受益”的建設(shè)原則，利用10年時間，把15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成特色產(chǎn)業(yè)明顯、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、百姓生活和美的風情小鎮(zhèn)集群，切實形成縣、鎮(zhèn)、村三級互動、和諧發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)格局，著力深化“美麗鄉(xiāng)村”品牌發(fā)展內(nèi)涵。

（二）初步建設(shè)設(shè)想

1、注重因地制宜，科學定位小鎮(zhèn)發(fā)展方向。小鎮(zhèn)發(fā)展的定位，關(guān)系小鎮(zhèn)建設(shè)的主攻方向。在實施中，我們堅持采取對外邀請省市小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃專家實地考察幫助提出論證發(fā)展意見，對內(nèi)選派小鎮(zhèn)相關(guān)負責同志赴同類型先進小鎮(zhèn)學習借鑒發(fā)展經(jīng)驗的方式，著眼長遠，凝聚智慧，提出小鎮(zhèn)發(fā)展品牌。以即將試點的天荒坪鎮(zhèn)為例，我們在綜合天荒坪生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，休閑經(jīng)濟發(fā)達，城鄉(xiāng)功能完善等諸多要素優(yōu)勢，提出打造“風情旅居小鎮(zhèn)”品牌。這不僅貼合了天荒坪10萬畝竹海風情及農(nóng)耕、作坊、節(jié)慶、文化的濃厚文化特色，展現(xiàn)了休閑經(jīng)濟和“宜居、宜業(yè)、宜游、宜文”的產(chǎn)業(yè)特色，突出了鄉(xiāng)村，淡化了 10

城市，兼具天荒坪小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色風貌、地域特點，可以形成城鄉(xiāng)聯(lián)動、旅游帶動、市場推動的共建共享局面。

2、注重統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進小鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以實施東育、南優(yōu)、西進、北拓和中間提升五大工程為基礎(chǔ)，以不破壞原有生態(tài)環(huán)境為準則，堅持按照“一次規(guī)劃、分布實施”的原則，把小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)孛利愢l(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、休閑旅游或工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等體系融合，將美麗鄉(xiāng)村、企業(yè)、景點等小鎮(zhèn)優(yōu)勢資源串點成線、連網(wǎng)成片，擴大規(guī)模，建立小鎮(zhèn)旅游精品帶、企業(yè)發(fā)展工業(yè)園等平臺，發(fā)揮集聚效應(yīng)，形成小鎮(zhèn)發(fā)展品牌。

3、注重產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的生命線，沒有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)就可能“空殼化”。小鎮(zhèn)建設(shè)要圍繞品牌創(chuàng)建目標，做大、做強、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，同時制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，加快引進一批與小鎮(zhèn)品牌發(fā)展相適應(yīng)的大好高產(chǎn)業(yè)項目；在規(guī)范土地使用制度的基礎(chǔ)上，小鎮(zhèn)要及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，對現(xiàn)有與小鎮(zhèn)品牌建設(shè)不相適應(yīng)的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，采取幫助異地搬遷、促使同類集聚發(fā)展的方式，推動小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、集團化、集約化發(fā)展，實現(xiàn)小鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的有機結(jié)合、互為促進。

4、注重市場運作，著力增強小鎮(zhèn)發(fā)展活力。注重發(fā)揮市場在小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展上的基礎(chǔ)作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分依靠市場這個主體，堅持市場這個導向，在政府這只“有形的手”推動下，建立多方籌資、共建共享的投入機制，通過企業(yè)化運作、村企共建等形式，11

廣泛吸引社會資金參與小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

5、注重群眾受益，放大小鎮(zhèn)建設(shè)實際效應(yīng)。小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的落腳點和出發(fā)點就是群眾受益。注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾意志，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，引導他們自覺參與到小鎮(zhèn)建設(shè)工作中。同時，通過小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展商品流通、交通運輸、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，為群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建平臺、創(chuàng)造機會，讓群眾享受更好的居住環(huán)境和發(fā)展條件，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收，村集體經(jīng)濟壯大，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

6、注重政府引導，凝聚小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)合力。政府引導是加快風情小鎮(zhèn)集群建設(shè)的重要保證。注重政府引導，避免政府包辦，具體是要增強對建設(shè)風情小鎮(zhèn)，是提高城鎮(zhèn)化水平、推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快城鄉(xiāng)一體化的重要性認識；要創(chuàng)新體制機制，出臺具體的扶持政策，制定具體的工作措施，引導好社會力量積極參與小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)；要加大招商引資力度，精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的小鎮(zhèn)建設(shè)項目；要整合要素資源，形成全縣一盤棋關(guān)心、支持、參與小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的良好氛圍。同時，采取出臺《安吉縣風情小鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，組建由縣領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門及小鎮(zhèn)為成員單位的領(lǐng)導小組，開展創(chuàng)建考核驗收，向省政府爭取將風情小鎮(zhèn)建設(shè)項目列項等方式，明晰思路，落實責任，全力推進“美麗鄉(xiāng)村”品牌建設(shè)。

安吉以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手的新農(nóng)村建設(shè)展尚屬于初步階段，以上一些理念還不夠成熟，部分實踐也處于摸索階段，尤其是 12

在思維的創(chuàng)新和引導上需進一步加強，人才項目的引進和儲備需進一步強化，設(shè)施配套及優(yōu)惠政策需進一步跟進，力爭在今后的實踐當中進一步豐富完善。今天，我們有幸被國標委授予“國家級美麗鄉(xiāng)村標準化創(chuàng)建示范縣”，我們倍感光榮與責任同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們將以此為契機和新起點，認真汲取論壇上各位領(lǐng)導和專家學者的意見建議，進一步總結(jié)經(jīng)驗、拓展思路、創(chuàng)新舉措，將安吉的社會主義新農(nóng)村建設(shè)得更加美麗。最后，再次感謝各位領(lǐng)導與專家對安吉的關(guān)切與厚愛。

我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！