第一篇：貫徹落實黨的十七屆三中全會精神心得

“穿襖提領子，牽牛牽鼻子。”黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，對農村改革發展作出新的部署，牽住了推進我國經濟社會新發展的“牛鼻子”。

我國是農業大國，農業人口占多數。農業、農村、農民問題，始終是我國革命、建設、改革的全局性、根本性問題。新民主主義革命時期，黨開辟了由農村包圍城市的中國革命成功之路；社會主義建設時期，農業、農村、農民無私支援了國家的工業化建設和城市建設；改革開放時期，我們黨充分尊重農民的首創精神，率先在農村發起改革，并以磅礴之勢推向全國，譜寫了改革開放的壯麗史詩。農村的改革發展為建立社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。農村的改革發展，在我們國家的歷史上寫下了光輝燦爛的篇章。

當前，我國的改革發展進入關鍵階段。在新的歷史起點上推進全國改革發展，必須加快推進農村改革發展。今天，我們肩負著全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重大歷史任務。從全局角度和戰略高度看，繼續深化改革、促進發展，必須在農村改革發展上取得新突破，通過深化農村改革、促進農業農村發展，進一步積累改革經驗、拓展改革領域、完善改革措施，推進全面改革，推動我國經濟社會又好又快發展。

應對農業農村發展的新形勢新任務，必須加快推進農村改革發展。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，我國農村改革發展也面臨許多新情況新問題，制約我國農業農村發展的深層次矛盾和問題仍然突出，主要是農產品供求格局、農業勞動力結構、農村社會結構、農業對外開放局面發生深刻變化，城鄉二元結構矛盾突出，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系不健全，農業基礎依然薄弱，農業發展方式依然粗放，人口資源環境約束增強，農村生產要素外流加劇，城鄉居民收入分配差距持續擴大，農村社會事業和公共服務水平較低，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、社會管理任務繁重。解決好這些矛盾和問題，關鍵是要加強農村制度建設和創新，通過完善農村體制機制破解農業農村發展難題，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展環境，為農村發展提供制度保障。

貫徹落實黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，必須加快推進農村改革發展。實現全面建設小康社會的宏偉目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎也在農村。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民的全面小康。黨的十七大從中國特色社會主義事業總體布局出發，對建設社會主義新農村、走中國特色農業現代化道路、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局提出了明確要求。加快推進農村改革發展，是我們從全局上統籌謀劃、從戰略上全面部署貫徹落實十七大精神的必然選擇。

一個重大的戰略決策，往往決定著一項事業的興衰成敗。黨中央加快推進農村改革發展的戰略決策，適應農村改革發展的新形勢，順應億萬農民過上美好生活的新期待，既是對改革開放30周年的最好紀念，也是開創改革開放新局面的必然要求。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，抓住時機、乘勢而上，扎扎實實做好推進農村改革發展各項工作，努力開創農業、農村、農民工作新局面，推動我國經濟社會又好又快發展。

第二篇：貫徹落實十七屆三中全會精神工作措施

為深入學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，***鎮黨委高度重視，迅速行動，全面安排部署學習貫徹十七屆三中全會精神。

一是高度重視。迅速召開黨委會議，認真學習貫徹張書記在區委全會擴大會議上的講話精神，組織學習《十七屆三中全會

公報》、《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，領會精神實質，充分認識學習落實十七屆三中全會的重大意義。

二是精心組織。成立黨委書記任組長，鎮長任副組長，其他領導為成員的學習貫徹十七屆三中全會精神領導小組，加強對學習活動的組織領導，確保學習活動行動快、范圍廣、效果好。讓廣大人民群眾真正了解、掌握、領會好十七屆三中全會的精神內涵，積極投身于貫徹全會精神的偉大實踐中去。

三是廣泛宣傳。鎮黨委在10月23日召開由全體鎮村干部、鎮直單位全體職工參加的學習貫徹十七屆三中全會精神動員會，會上要求全體干部職工要以五個措施貫徹落實好會議精神：一是認真學習，精心研讀，深刻領會全會精神內涵，真真正正把政策落到實處。二是解放思想，打破傳統的思維模式，開拓創新，大力宣傳有利于提高農業生產力的思想和政策。三是創新工作方法，多動腦筋，發揮黨校、農家課堂的作用，繼續以群眾喜聞樂見的形式，在技術宣傳培訓和農業生產管理等方面為農民致富提供優質服務。四是繼續抓好各聯系點工作，掌握好各村委的基本情況，摸清各工作點的工作情況，搞好農業產業結構調整。五是搞好生態農業建設，運用先進的農業技術，提高機械化水平，實現高產高效，發揮農民合作組織的作用，扎扎實實推進全鎮經濟、社會又快又好地發展。

四是注重實效。一是與全會精神實質相結合。鎮村干部深入村組農戶，把十七屆三中全會精神傳達到農村的各個地方。二是與生產實際相結合。通過宣傳，問疾于民、問計于民，解決農村的熱點難點問題，為農民排憂解難。三是與當前重點工作相結合。針對當前村委會換屆、六城聯創、沼氣池建設、森林防火等重點工作，再次夯實責任，確保各項工作順利完成。四是與目標任務相結合。通過宣講活動，進一步增強各部門沖刺目標的責任感和緊迫感，提早完成目標任務。

第三篇：深入落實黨的十七屆三中全會精神

科學發展觀調研報告

馬起源

深入落實黨的十七屆三中全會精神，建設社會主義新農村，是新的歷史時期一項長期而艱巨的工作任務，是統籌城鄉發展、解決“三農”問題的重要措施，也是落實科學發展觀的具體體現，既涉及經濟基礎，又涉及上層建筑?！吧a發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，“五句話、二十字”是一個體現農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的綜合目標。哈峴鄉作為榆中北部一個以農業為主、人口比較分散的山區鄉，實施新農村建設，必須從地域實際出發，堅持科學發展觀，統籌兼顧，調整經濟結構，建設綠色蔬菜基地，打造主導產業，突出區域特色。

一、落實科學發展觀，以發展經濟為中心，著力打牢新農村建設的基礎。科學發展觀的第一要義是發展。如果把新農村建設比做一幢大廈，經濟發展就是大廈的基礎。如果經濟發展上不去，再美好的目標也難以實現。近幾年來，隨著基礎建設力度的加大、步伐的加快，哈峴鄉農村經濟發展的整體實力得到了提升，但橫向比與發達地區的差距仍然很大，經濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。全鄉還有近1/3低收入人口和一些極端貧困人口，農民人均純收入比全市平均水平低很多。在這樣的基礎上搞新農村建設，就必須把抓經濟發展放在首位。結合本地區情實際，當前和今后一個時期，要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農業基礎建設，通過土地整理項目、以工代賑項目、千村扶貧項目的實施和拉動，使農業基礎設施條件有一個較大的改善，生產能力有一個較大的提高。二是立足優勢，圍繞效益搞調整，發展特色種養業。哈峴鄉3.4萬畝耕地中有1萬多畝梯田，但過去幾年來每畝經濟效益一直徘徊在200元左右，這為向土地挖潛增效增加農民收入提供了空間。以國家級無公害蔬菜基地建設為依托，在洋芋種植上下功夫，全力打造富民興鄉主導產業，力爭用五年的時間全鄉洋芋種植面積達到20000畝以上，盡快使梯田每畝經濟效益達到500元以上。另外，搞好養殖業結構調整，大力發展舍飼養羊，加快周轉，提高養殖業的經濟效益。三是發展勞務經濟。從調查的情況看，目前全鄉勞務經濟收入占農民人均純收入的比重超過40%。勞務經濟活躍的村，農民收入高于勞務經濟欠活躍的村，不少打工者“一年解決溫飽，兩年換上新裝，三年蓋起磚房”。但是我們也看到，外出務工的農民還主要集中在“苦、臟、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工種和行業，待遇低、風險大，收入不高。全鄉近1000名外出務工人員中，力工占外出務工總人數的80%以上，外出務工人員年人均勞務收入僅5000元左右。今后在勞務經濟發展上，要從勞動力轉移服務體系建設著手，加大勞動力培訓力度，整合勞動力培訓資源，完善培訓內容，健全培訓機制，擴大培訓規模，力爭每年培訓農民工800人以上，打造哈峴鄉勞務品牌。要繼續加大勞務輸出工作力度，建立以鎮勞動保障機構為依托、村組信息員為網點的三級輸出網絡，實現集中組織，規模化輸出。與此同時，要加大維權力度，對外出勞務人員開展法律援助服務，保障農民出得去家門、學得到技術、有個好的經濟收入。要通過發展勞務經濟，做好農民增收的“加減法”，達到促進農村經濟發展的目的。

二、落實科學發展觀，以鄉村建設為切入點，著力改善鄉容村貌。鄉村面貌是農村經濟社會發展水平的集中體現，改變鄉村面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結合哈峴鄉的實際情況，以改善鄉容村貌為切入點，開展社會主義新農村建設，讓農民群眾感受到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮而言，農村生產生活環境較差，基礎設施比較落后，村莊建設浪費大，水平低，“室內現代化、室外臟亂差”的現象比較普遍。因此，新農村建設應當從改善農民最需要的生產生活設施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎設施。抓住國家不斷加大對農村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農村道路、電力、通訊、廣播電視以及農田水利等基礎設施建設，加快農村通水、通電、通路、通電視、電話進程。治亂，就是要穩步實施村莊改造。按照節約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經具備一定基礎的村組，實行整治改造，建設新型村民小區；對土坯房集中連片、生活環境差、絕大多數群眾有要求和改建能力的，實施村莊整體拆舊建新，建設新村莊；在人口集中、交通比較方便、經濟基礎較好的地方，高標準規劃、高起點建設社區型農民新村。通過村莊整治，基本消滅高山獨居戶和特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區。治臟，就是要改善生態和生活環境。全面開展“一建五改”（建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改省柴火爐），突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內排灌溝渠進行生態治理。大力推廣“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”等生態農業模式，促進農業生產與生態環境相協調。治空，就是要充實服務功能。以建立農村服務中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設衛生醫療、村民購物、農資供應、農技服務、幼兒教育、文體活動等服務點和公益設施，為農民提供公共服務。通過“四治”，不斷改善農村生產生活環境，使農村逐步達到布局合理、設施配套、環境美化、村貌整潔。

三、落實科學發展觀，以文化建設為載體，著力塑造農村文明新風尚。建設社會主義新農村，不僅要發展農村經濟，更要大力開展農村文化建設，倡導科學健康、積極向上的農村文明新風尚，促進農民思想觀念的深刻變化和良好鎮風民俗的形成，推動農村社會的全面進步。當前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉風遭到破壞，帶來了一系列社會問題，其原因就是農村文化的發展不能滿足農民群眾的精神文化需求。哈峴鄉發展農村文化，塑造農村新風貌，要立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，堅持重在建設、注重實際、多辦實事，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度。一要大力弘揚先進文化。以落實《公民道德實施綱要》為重點開展“講文明、改陋習、創新風、樹形象”活動，依托各種講座和培訓，進一步提高公民思想道德素質和科學文化素質。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創建文明村鎮、創評星級文明戶、農民致富競賽等多種活動，大力倡導文明新風，革除陋習，抵制迷信，培養科學文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風尚。在實踐中注重引導干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。二要加強民主法制建設。要在加強和完善農村黨的建設和基層組織建設的基礎上，以促進村民自我管理為目標，成立農村紅白理事會、計劃生育協會、種植養殖協會、經紀人協會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農民群眾的法律意識，逐步建立農民群眾自我教育、自我服務的長效機制，構建和諧平安新農村。結合創建“平安哈峴”活動，加強了社會治安綜合治理工作，把維護社會穩定納入鄉村兩級重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決取締“法輪功”、“門徒會”等邪教組織，教育農民樹立“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風尚，維護安定團結，保持社會穩定，為全鄉經濟社會的持續健康發展創造良好的環境。三要注重培育農村文化的內生機制。以民間文藝團體培育和農村文化資源開發為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節慶、民族傳統節日、農閑時間和農村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發展；引導各類市場主體對豐富的農村文化資源進行開發，大力發展文化產業，讓農村“土生土長”的文化發展壯大起來，滿足農民群眾精神文化生活需要。

四、落實科學發展觀，以規劃為龍頭，著力增強新農村建設的科學性。建設新農村，內涵豐富，任務艱巨，需要做長期的、細致的工作，必須“長遠規劃、分步實施，先易后難、分類推進，因地制宜、突出特色。“長遠規劃、分步實施”，就是要按照社會主義新農村建設的五句話的要求和全旗經濟社會發展規劃，制定鄉鎮新農村建設的總體目標和階段目標，分步驟、分階段實施，積小成為大成；“先易后難、分類推進”，就是把經濟基礎好、交通條件便利、群眾積極性高、工作難度不大的村作為試點，優先實施，以點帶面，不搞全面開花；“因地制宜、突出特色”，就是要尊重群眾意愿，尊重村莊實際，合理利用自然資源，突出民風民俗和田園風光特色，不搞“多村一面”，不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便農民的生產生活，追求人與自然和諧發展，體現以人為本的理念。

五、落實科學發展觀，以機制為保障，著力完善新農村建設的長效機制。結合我們哈峴鄉的實際，一要進一步加強農村基層組織建設，為新農村建設提供堅強有力的組織領導保證。二要建立部門聯動機制。新農村建設是一項綜合性的系統工作，涉及各個領域，需要多部門、多層次、多環節的緊密配合。要建立新農村建設的工作機制，明確各部門的工作目標和工作責任，做到新農村建設開展到哪里，部門的責任就落實到哪里，形成集中推進新農村建設的強大合力。三要建立多元化的投入機制。要充分發揮財政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財政扶貧、以工代賑、能源交通、農田水利等新農村建設適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補貼的辦法，采取“以物代款”、“以獎代補”等形式，按照“誰受益、誰投資”的原則，鼓勵農民投資投勞參與新農村的各項建設，使有限資金發揮最大效益。對新型住宅區、養殖小區、集中供水設施的建設管理，可以按市場化辦法運作，充分調動鄉、村、農民和民營資本的積極性，形成政府引導、農民投勞、民營資本參與的多元化投入機制。四要積極探索村民自主建設機制。農民是新農村建設的實施主體、受益主體和創造主體。在新農村建設過程中，必須始終堅持“政府主導、農民主體”的原則，以新農村建設理事會為載體，通過村民推舉黨員、干部、農村能人中有聲望、有公心的人組成新農村建設理事會，政府指導理事會制定章程、建立制度、規范運作，支持理事會自主管理、民主決策，負責處理新農村建設中涉及群眾切身利益的各種問題，做到建設資金由理事會籌集、管理，建設合同由理事會簽定，工程進度由理事會督促，建設質量由理事會監管，維護好農民的自我管理權、規劃參與權、整治決策權和經費知情權，保護好、調動好農民的積極性和主動性，使新農村建設成為廣大農民群眾的自覺行為。

二00九年十月十日

第四篇：縣教育局貫徹落實十七屆三中全會精神情況匯報（范文）

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。會議明確了在新的起點上推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則，是當前和今后一個時期全黨全國推進農村改革發展的指導性文件。全會《決定》提出了“大力辦好農村教育事業”的總體要求，提出了2020年實現“農村人人享有接受

良好教育的機會”的歷史性任務，對新時期新階段農村教育工作作出了全面部署，充分體現了黨中央堅持優先發展教育、建設人才資源強國的意志和決心，為農村教育事業改革和發展指明了前進的方向。10月24日，縣教育局全體職工利用“二·五學習”舉行了學習會，傳達學習中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議精神?，F將我局此項工作近期開展情況自查如下：

一、一年來教育系統落實支農惠農政策情況

1、全面貫徹《中華人民共和國義務教育法》

在2001年實現“兩基”后，堅持抓好鞏固提高工作，取得了明顯成效，我縣“兩基”主要指標基本達到了云南省“兩基”鞏固提高標準要求，于今年5月被省政府教育督導團確定為復查合格。繼續認真做好控輟保學工作。認真落實好農村義務教育經費保障機制，從2007年開始，全縣所有義務教育階段學生免除了學費和享受國家免費教科書，今年上半年，全縣共有5792名寄宿學生享受生活補助。

（1）、2006年以來實施九年義務教育“兩免一補”惠農政策，享受學生10444人；20007年、2008年實施九年義務教育經費保障機制，生均小學10072人每年225元合計226萬元，生均初中4784人每年375元合計179萬元，上述兩項總計406萬元。

（2）實施九年義務教育“寄宿生生活補助”惠農政策。2008年寄宿生生活補助小學3039人生均500元合計152萬元，初中2753人生均750元合計206萬元，上述兩項總計358萬元。

2、實施我縣職業教育國家助學金政策。2007年**職高272人享受生均3000元國家助學金合計81萬元，2008年至今享受國家助學金253人合計75萬元，上述兩項總計157萬元。

3、實施“陽光工程”惠農政策。2008年**職中與縣農業局合作，舉辦新型農民科技培訓班培訓200人，其中電工160人，茶藝師30人，客房服務10人。

4、實施農民工技術培訓。2008年與縣就業局合作培訓電工300人。

5、實施農村勞動力轉移培訓。2008年與勞動就業局合作培訓勞動力轉移農民400人。

6、2008年全縣教職工向學生資助管理中心捐款共計108090元，這些捐款統一上交市教育局，統一管理，統一使用，主要用于資助優秀貧困大學生。

7、多渠道籌措經費，不斷改善辦學條件

集中人力、物力、財力重點解決義務教育“讀書難”的問題。

（1）今年上半年，上級下撥131.65萬元用于排除中小學危房。

（2）實施農村初中校舍改造工程。

（3）2008年新農村衛生新校園建設工程。這些學校分別是：瑤家山小學、和平寨小學、江邊小學、曼老街小學、新寨小學、和平小學、明子山小學、板河小學、寶藏中心完小、國慶中學、曲水鄉中學。目前，這些項目工程正在建設中。

（4）積極開展“興邊富民送溫暖”活動，在最近的11月24日為康平鄉兩棵樹小學送新棉被30床、衣物300件；康平鄉壩卡小學衣物300件；康平鄉瑤家山小學衣物200件；寶藏鄉中心小學200件。

8、積極發展民辦教育。我縣最后一個鄉鎮曲水鄉擁有私立幼兒園，2008年10月13日小太陽幼稚園一分園在整康壩正式開辦，至此我縣已有7個私立幼兒園。

二、存在的問題和困難

學習黨的十七屆三中全會精神，首先要充分認識當前的形勢和任務特別是經濟形勢。在看到３０年農村改革發展成就的同時，也應當清醒地認識到農村基本公共服務水平仍然偏低等問題；存在的困難主要有：一方面學生“讀書難”表現在“四難”：生活難、乘車難、喝水難、住宿難（無宿舍、床架，即集中辦學難）；另一方面表現在：教師緊缺，教學儀器、圖書、體育器材緊缺。

三、下一步工作打算

1、繼續做好“兩基”的鞏固提高工作，實施教育的各種優惠政策。

2、繼續認真做好控輟保學工作。

3、多渠道籌措經費，不斷改善辦學條件。

4、加強教師隊伍建設，不斷提高教師整體素質。

5、大力發展職業教育，繼續抓好新型農民科技培訓。

6、加強學校管理，提高辦學質量。依托學校晉級達標要求，督促各校按晉級達標標準，確立努力目標，以職中和縣幼兒園為窗

口，規范學校各項管理，提升學校管理水平；切實加強和諧校園建設，組織豐富多彩的校園活動，營造良好的學習風氣；積極發展民辦教育，擴大辦學規模，讓適齡兒童和少年有學上。

今后工作中，我們將緊緊圍繞目標，抓住重點，采取有力措施，確實解決好廣大人民群眾“上學難”的問題，為全面實施“解五難”惠民工程做出應有的貢獻。

2008年

11月3日

第五篇：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神（范文）

深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神 不斷開創中國特色社會主義事業新局面

（2010年10月18日）

胡錦濤

全會通過的“十二五”規劃建議，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，根據黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，結合當前國際國內新形勢，確定了“十二五”時期我國經濟社會發展的指導思想、總體思路、目標任務、重大舉措，對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出全面部署，是今后5年我國經濟社會發展的重要指導性文件。全黨同志要認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，努力奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面。

全會制定的文件，經過黨內外廣泛討論，凝聚了全黨全國集體智慧，體現了全黨全國共同意愿，現在的關鍵是抓好落實。

第一，準確把握“十二五”時期發展的主題，確?？茖W發展取得新的顯著進步。全會強調，做好“十二五”時期經濟社會發展工作，必須以科學發展為主題。貫徹落實全會精神，首先要深刻領會和準確把握這個主題。黨的十七大強調，科學發 展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大要求全黨立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路。對這個科學判斷，全黨要繼續深化認識、堅決貫徹。這次全會強調，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。這就要求我們牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，全面準確領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，努力在經濟社會發展各個方面加以落實。當前和今后一個時期，我們既要解決長期積累的深層次矛盾，也要面對不斷出現的新課題。在堅定不移推動發展的過程中，我們要不斷深化對發展中國特色社會主義的規律性認識，必須更加注重以人為本，堅持從最廣大人民根本利益出發謀發展、促發展，加快推進以改善民生為重點的社會建設，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；必須更加注重全面協調可持續發展，按 照中國特色社會主義事業總體布局，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調，促進經濟發展與人口資源環境相協調；必須更加注重統籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，認真考慮和對待各方面發展需要，正確反映和兼顧各方面利益要求，充分調動全社會的發展積極性，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興集聚強大力量。第二，準確把握“十二五”時期發展的主線，確保轉變經濟發展方式取得實質性進展。全會把加快轉變經濟發展方式作為“十二五”時期發展的主線，這是貫徹落實科學發展觀的內在要求和推動科學發展的重大舉措，是適應全球需求結構重大變化、順應我國經濟社會發展新的階段性特征的必然要求。必須認識到，隨著我國經濟總量不斷擴大和國際競爭不斷深化，資源環境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，城鄉區域發展不協調，利益主體多元現象日益顯現，社會矛盾明顯增多。只有加快轉變經濟發展方式，進一步更新發展理念、創新發展模式，才能更好解決我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，才能更好增強我國綜合國力、提高人民生活水平，才能更好提升我國經濟的國際競爭力和抵御風險能力。加快轉變經濟發展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創新能力，把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能 力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移和規模化生產能力，大力推進體制機制改革創新，積極構建完整的創新體系和現代產業體系。全會指明了加快轉變經濟發展方式的努力方向和工作重點，全黨同志一定要增強主動性、責任感、緊迫感，堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力，努力使加快轉變經濟發展方式要求貫穿經濟社會發展全過程和各領域，切實做到在發展中促轉變、在轉變中謀發展。第三，準確把握“十二五”時期發展的目標任務，確保做好改革發展穩定各項工作?！笆濉睍r期是全面建設小康社會承上啟下的關鍵5年。全會深入總結“十一五”時期我國發展成就和經驗，綜合考慮未來國際國內發展趨勢和條件，提出了今后5年我國發展的目標任務。這些目標任務，突出了保持經濟平穩較快發展、推進經濟結構戰略性調整、提高人民生活質量和水平、深化改革開放等方面的要求，涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設各個方面，反映了我國改革發展的趨勢和要求，回應了廣大人民群眾對發展的關切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。這些目標任務既鼓舞人心又艱巨繁重，全黨同志一定要全力以赴，確 4 保這些目標任務如期實現，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

第四，準確把握“十二五”時期發展的重大舉措，確保落實到位。實踐證明，實現既定發展目標，必須提出針對性強、操作性強、力度大的政策措施，并花大氣力抓好落實。為實現“十二五”時期發展的目標任務，全會就堅持擴大內需戰略、加快社會主義新農村建設、發展現代產業體系、促進區域協調發展、加快建設資源節約型環境友好型社會、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、發展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發展大繁榮、加強社會建設、完善社會主義市場經濟體制、提高對外開放水平、加強和改進黨的領導等方面提出一系列重大舉措。全面落實這些重大舉措，既可以推動解決當前我國經濟社會發展面臨的突出問題，又可以為我國經濟社會長遠發展打下更加堅實的基礎。國家有關部門要按照全會要求，精心制訂“十二五”規劃綱要。各地區各部門要結合自身情況，制定本地區本部門“十二五”時期發展規劃，確定符合實際的發展戰略、發展目標、發展重點，出臺有關配套政策，細化各項落實措施，加強支持配合，增強工作的系統性、協調性、前瞻性、創造性，扎實做好各項工作，著力提高發展質量和效益。

各級黨委和政府要加強組織領導，采取有力措施，廣泛深入宣傳全會精神，使廣大黨員、干部、群眾全面了解和把握我國發展的前進方向、奮斗目標、美好前景，萬眾一心為實現“十二五”時期經濟社會發展目標任務而奮斗。（這是胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會第二次全體會議上講話的一部分。）