第一篇：貫徹落實黨的十七屆四中全會精神

貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、進一步加強和改進基層黨建工作進行調(diào)研。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，深入推進第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，以改革創(chuàng)新的精神，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實推進當(dāng)前各項工作的開展。

當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的十七屆四中全會精神。要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識全會的重大意義，充分認(rèn)識加強和改進新時期黨的建設(shè)的重大意義，深入學(xué)習(xí)把握會議的重要精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)；要把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，將各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)提升到一個新的水平；要以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為動力，堅持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進一步加大工作謀劃的力度，加大項目推進的速度，加快城市建設(shè)的進度，扎實做好當(dāng)前各項工作，推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

第二篇：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神 深入推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——在全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

（2010年3月2日）

王 宜

同志們：

這次全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委五次全會精神，貫徹落實八屆省紀(jì)委六次全會和全國教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的部署要求，回顧總結(jié)2009年我省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2010年的主要工作任務(wù)。下面，我受省委教育工委委托講三個問題。

一、2009年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展 2009年是我省教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化教育改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的一年。一年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)真貫徹中央、省和教育部關(guān)于反腐倡廉的部署要求，緊緊圍繞教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局，整體推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作不斷取得新進展，為保障和促進教育事業(yè)改革發(fā)展的順利進行發(fā)揮了積極作用。

（一）扎實開展反腐倡廉教育和廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)

—1— 建設(shè)深入推進。堅持和完善“大宣教”格局，通過邀請專家作專題輔導(dǎo)報告、主要領(lǐng)導(dǎo)講廉政黨課等方式，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。全系統(tǒng)舉辦廉政教育培訓(xùn)班77期，領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)5238人次。組織8萬多名黨員干部集中觀看專題教育片，170余名廳級干部、1500余名處級干部分赴蜀山監(jiān)獄、銅陵監(jiān)獄等警示教育基地接受教育。全面推進廉政文化進校園，廉政文化建設(shè)不斷深入。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，及時制止糾正不廉潔行為。認(rèn)真落實中央和我省關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，制止公款出國（境）旅游、改進公務(wù)接待等工作取得明顯成效。結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育，召開黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題民主生活會，著力查找作風(fēng)建設(shè)方面群眾反映強烈的突出問題，制定整改措施，切實加以改進，增強了黨員干部講黨性、重品行、作表率的自覺性。

（二）大力強化各項監(jiān)督檢查，中央和省關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署落到實處。圍繞中央和我省保增長、保民生、保穩(wěn)定等一系列決策部署的貫徹落實，省教育廳成立12個駐點督查小組赴72個縣區(qū)，對320個新增中央投資教育項目開展6次大規(guī)模的督查活動，及時糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有力地促進了中央投資教育項目的順利實施。組成14個督查小組分赴17個市34個縣區(qū)近200所中小學(xué)，對校舍安全工程進行監(jiān)督檢查，兩次組織專家進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，推動了中小學(xué)校舍安全工程的順利進展。全面部署開展“小金庫”專項治理和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，—2— 加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，“小金庫”專項治理工作取得階段性成果，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作開局良好。

（三）不斷規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為，教育系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)有效開展。建立規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為目標(biāo)管理機制，層層簽訂責(zé)任狀。建立完善“收費檢查”、“亂收費舉報核查”臺賬，實行省、市、縣（區(qū)）分季度的通報制度。2009年全省共組織縣級以上個檢查組277個，立案查處學(xué)校亂收費案件62件，給予黨政紀(jì)處理75余人，通報批評128人，清退違規(guī)收費828.4萬元，全省教育亂收費的投訴比上年下降41.4%。制定《安徽省中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范（試行）》，出臺《關(guān)于開展全省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項行動的實施方案》，組織開展專項監(jiān)督檢查和聘請義務(wù)監(jiān)督員督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理并通報全省，一些地方和學(xué)校亂辦班、亂補課、亂收費的現(xiàn)象得到有效遏制。繼續(xù)推進中考、高考招生制度改革，完善高校招生“知分填志愿”、“平行志愿”、“網(wǎng)上填報志愿”等改革措施，嚴(yán)肅查處招生考試違紀(jì)舞弊案件，維護了教育公平公正。出臺《關(guān)于貫徹落實<中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范>的指導(dǎo)意見》，在全省中小學(xué)校普遍開展“學(xué)規(guī)范、強師德、樹形象”師德主題教育，加強了高校學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。省教育廳在省直機關(guān)率先實行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，開設(shè)“兩會”代表、委員建言立論網(wǎng)絡(luò)服務(wù)專欄，開展“網(wǎng)絡(luò)問政”和精細(xì)化管理年活動，推動了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能的提升。

（四）深入貫徹中央和省兩個《意見》，高校反腐倡廉建設(shè)進一

—3— 步加強。以扎實做好量化考核與督促整改為抓手，著力推動中央和省《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》的貫徹落實。按照省紀(jì)委的要求，省委教育工委組織11個考評組，在各高校自查自評的基礎(chǔ)上，對全省78所公辦普通高校（含省直有關(guān)部門和市管高校）貫徹落實《意見》情況進行互查互評、量化考核，并將推進懲防腐敗體系建設(shè)情況納入檢查內(nèi)容，督促整改落實考評組提出的191條建議。在對省屬高校學(xué)習(xí)實踐活動整改方案落實情況進行督查時，也把落實考評組整改建議納入學(xué)習(xí)實踐活動整改項目一并進行檢查。高校領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識明顯增強，責(zé)任主體進一步明確，責(zé)任體系逐步建立健全，反腐倡廉和懲防體系建設(shè)各項工作扎實推進。

（五）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，查辦案件的治本功能較好發(fā)揮。各級教育黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)重視做好信訪件的核查，加強查處工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。2009年，全省教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)受理來信來訪電話舉報2891件(次)，立案644件，查結(jié)627件,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分422人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)12人，挽回經(jīng)濟損失562.3萬元，維護了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。加強對教育系統(tǒng)典型案例搜集整理建檔工作，深入剖析違紀(jì)違法案發(fā)生的原因及規(guī)律，總結(jié)探索教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步建立完善防范機制，較好發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（六）不斷完善監(jiān)督制約工作機制，從源頭上防治腐敗工作深化拓展。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人

—4— 有關(guān)事項等規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度得到較好落實。積極推行黨務(wù)公開，政務(wù)公開、校務(wù)公開進一步深入。認(rèn)真落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，鞏固發(fā)展制度建設(shè)推進年活動成果，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷深化改革，繼續(xù)推進制度完善和創(chuàng)新。全系統(tǒng)新建、修訂反腐倡廉制度503項，省委教育工委出臺《中國共產(chǎn)黨安徽省省屬普通高等學(xué)校委員會工作規(guī)則（試行）》和《安徽省省屬普通高等學(xué)校校長工作規(guī)則（試行）》等制度規(guī)定，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗奠定了基礎(chǔ)。

一年來，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，廣泛開展向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強教育紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，促進了教育紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和工作水平的提高。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當(dāng)前教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費，享樂主義嚴(yán)重；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題凸顯，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；規(guī)范教育收費和辦學(xué)行為工作還存在一定差距，一些關(guān)系人民群眾切實利益的教育問題尚未得到很好解決；懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實有待不

—5— 斷加強;教育紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，對教育改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，推動反腐倡廉工作的辦法措施還不多。對此，我們必須切實加以改進和認(rèn)真解決。

二、扎實做好2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 2010年教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央紀(jì)委五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實省委、省政府和教育部的部署要求，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風(fēng)建設(shè)，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進反腐倡廉制度建設(shè)，推動教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為開創(chuàng)我省教育科學(xué)發(fā)展新局面提供有力保證。

（一）切實抓好各項督查治理，促進中央、省和教育部重大決策部署在教育系統(tǒng)的貫徹落實。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會和省委八屆十二次全會精神，認(rèn)真執(zhí)行四中全會《決定》及省委貫徹落實《意見》，切實抓好黨的建設(shè)各項任務(wù)和措施的落實。認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議和教育部工作會議精神，健全對中央、省和教育部重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀(jì)律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通和教育改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

—6— 一要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員干部堅定中國特色社會主義信念，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。

二要加強專項監(jiān)督檢查。抓好中央擴大內(nèi)需有關(guān)教育投資項目工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、高校和中職學(xué)校家庭困難學(xué)生資助、校舍安全工程和農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)4項教育民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，抓好對各類教育專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)和吃“空餉”等問題的發(fā)生，嚴(yán)肅查處套取國家教育資金等違紀(jì)違法行為。加強對教育資金和重大投資項目審計，確保教育資金的安全與有效使用。

三要開展好專項治理。認(rèn)真落實《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》，全面排查教育工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)等問題。結(jié)合教育系統(tǒng)實際，建立和完善相關(guān)制度，健全風(fēng)險防范機制，力爭經(jīng)過兩年左右的治理，使教育系統(tǒng)基本建設(shè)工作更加高效、安全、廉潔。深入開展 “小金庫”專項治理工作，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處設(shè)立“小金庫”的違紀(jì)行為。深化財務(wù)改革，加強預(yù)算外資金的管理，切斷“小金庫”的資金來源，完善治理工

—7— 作的長效機制。

（二）切實抓好廉政教育和作風(fēng)建設(shè)，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)廉潔從政。全面落實十七屆四中全會對加強干部作風(fēng)建設(shè)提出的各項要求，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，努力解決教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。

一要加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。深入開展向沈浩同志學(xué)習(xí)活動，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。要把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。認(rèn)真貫徹落實中央和我省《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，廣泛開展青少年廉潔教育和廉政文化進校園活動，深入推進教育系統(tǒng)廉政文化建設(shè)，努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好校園環(huán)境與社會氛圍。

二要推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾制度，著力解決人民群眾反映教育改革發(fā)展中的突出問題，著力解決師生員工反映的實際問題。大力整治文風(fēng)會風(fēng)，大力精簡會議和文件，提倡說短話、開短會、辦實事。健全促進科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制，加大治懶治庸力度，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；對作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)引發(fā)重大事件或造成重大損失的，對弄虛作假、虛報

—8— 浮夸的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。堅持把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展批評和自我批評，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)。加強對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

嚴(yán)格執(zhí)行中央和我省關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費的規(guī)定，嚴(yán)格控制出國（境）團組數(shù)、人數(shù)和經(jīng)費支出，完善因公出國（境）管理制度。加強公務(wù)用車使用管理，進一步規(guī)范和改革公務(wù)接待制度。從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房。認(rèn)真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的，要嚴(yán)肅處理。

三要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在集資建房、低價購房、多占住房等方面的違規(guī)違紀(jì)行為。進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后的從業(yè)行為，不得違反規(guī)定在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等單位領(lǐng)取報酬。認(rèn)真落實《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查，對隱瞞不報、弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。加強對配偶子女均已移居國（境）外的公職人員管理。

（三）切實抓好教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的

—9— 教育熱點問題。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治，著力在完善制度、源頭治本上下功夫。

一要加大規(guī)范教育收費行為的工作力度。要把解決義務(wù)教育階段擇校亂收費、中小學(xué)教輔材料散濫問題和規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費作為治理工作的重中之重，務(wù)求取得新的突破。教育部將就解決義務(wù)教育擇校亂收費、治理教輔材料散濫和規(guī)范中小學(xué)代收費、服務(wù)性收費問題，研究并會同有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見，制定違反義務(wù)教育經(jīng)費保障和使用管理規(guī)定的責(zé)任追究辦法。省教育廳將在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時出臺實施辦法。各地也要結(jié)合實際，制定具體措施。要加強對教育收費全方位、全過程的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督投訴機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)亂收費行為。推進“規(guī)范教育收費示范縣”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮典型示范作用。力爭經(jīng)過三到五年的努力，使義務(wù)教育階段擇校亂收費問題不再成為群眾反映強烈的突出問題。

二要建立規(guī)范辦學(xué)行為的長效機制。以切實解決一些地方和學(xué)校亂辦班、亂補課、亂招生、亂收費、亂定教輔等行為為重點，加強宣傳教育，提高廣大教育工作者依法治教、科學(xué)施教的意識。強化各級教育主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，建立嚴(yán)格的長效管理機制，促進本轄區(qū)群眾反映強烈的教育問題得到有效解決。加強和規(guī)范辦學(xué)行為的輿論和社會監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違規(guī)辦學(xué)的典型案例，不斷提高人民群眾的滿意度。

三要認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，積極探索師

—10— 德師風(fēng)建設(shè)的有效途徑，深入推進師德師風(fēng)建設(shè)。高校要大力倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，重點加強對學(xué)科帶頭人、科研項目負(fù)責(zé)人、評審專家等人員的教育、管理，提高遵守學(xué)術(shù)道德的自覺性，堅決治理學(xué)術(shù)不端行為，積極營造實事求是、潛心鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的良好氛圍。

（四）繼續(xù)抓好中央、省《意見》落實情況的督查，推動高校反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。各高校要高度重視并認(rèn)真抓好省委教育工委考評組建議意見的整改落實工作，深入貫徹落實中央、省《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》，并加強對落實情況的監(jiān)督檢查，切實推動高校反腐倡廉建設(shè)的有效開展。

一要把貫徹落實《意見》列入高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，融入各項中心任務(wù)之中，一起部署安排，一起檢查落實。高校紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把推動《意見》的貫徹落實作為一項主要工作認(rèn)真抓緊抓好。

二要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進一步規(guī)范決策程序，細(xì)化決策事項，明確決策責(zé)任，對事關(guān)學(xué)校改革發(fā)展全局的重大問題以及重要干部任免必須集體研究決定，涉及教職工切身利益的重要事項必須廣泛聽取群眾意見。積極推動“三重一大”制度向院系延伸，重要問題必須由院系黨政聯(lián)席會議研究決定。

三要加強對管錢、管物、管人的部門與崗位的監(jiān)督，強化對招生、基建、采購、財務(wù)、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理等規(guī)章制度。完善高校招生制度，深入實施招生“陽光工程”，嚴(yán)格規(guī)范各種特殊類型

—11— 招生行為，加強對招生錄取環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，確保招生公平公正。

（五）切實抓好違紀(jì)違法案件的查辦工作，堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件。

健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理工作相關(guān)機制，加強和改進信訪舉報工作。重視和辦理上級機關(guān)發(fā)出的查報件，發(fā)現(xiàn)重大案件線索和重要案情及案件查處情況，必須及時報告省委教育工委、省教育紀(jì)工委。繼續(xù)堅持“一案兩報告”制度，深入研究發(fā)案原因，針對暴露出來的問題和漏洞，健全制度，規(guī)范管理。正確運用政策和策略，進一步發(fā)揮查辦案件懲戒和治本功能，努力取得良好的政治效果、社會效果和法紀(jì)效果。

各級教育黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全辦案工作協(xié)調(diào)機制。教育紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要敢于辦案、善于辦案，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，加強對重大案件的指導(dǎo)和督辦，不斷推進查辦案件方式方法和工作機制創(chuàng)新。認(rèn)真落實《最高人民檢察院 教育部關(guān)于在教育系統(tǒng)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中加強聯(lián)系配合的意見》，推動“教檢合作”、“校檢合作”，建立完善預(yù)防職務(wù)犯罪的協(xié)調(diào)合作機制。

（六）切實抓好監(jiān)督制約工作，進一步強化對權(quán)力運行的監(jiān)控。

—12— 認(rèn)真貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和中央《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的意見》，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度，切實加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。深入推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作，推行審計結(jié)果通報和公告制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》和我省《實施辦法》，加大問責(zé)工作力度。

進一步推進黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報制度，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，進一步暢通公開渠道，依法保障廣大教職工參與民主決策和民主管理。加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，促進廉政勤政和依法行政。

落實和完善人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，加強反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，發(fā)揮群眾在懲治和預(yù)防腐敗中的積極作用。積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段開展反腐倡廉宣傳的新途徑，正確把握輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)新聞媒體通過適當(dāng)方式，對反腐倡廉建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督。

（七）切實抓好反腐倡廉制度建設(shè)，深入推進教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)。要注重把制度建設(shè)貫穿反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，切實推進廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的深度融合，緊緊抓住行政審批、干部人事、財務(wù)管理、特殊類型招生、基建工程、物資采購、校辦產(chǎn)業(yè)、后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善規(guī)章制度。規(guī)

—13— 范干部選拔任用提名制度，建立健全干部選拔任用監(jiān)督機制、違規(guī)用人問題立項督促檢查制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。抓好損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度創(chuàng)新；抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度創(chuàng)新；積極探索建立防止利益沖突機制，減少領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私的機會和空間。積極查找權(quán)力運行風(fēng)險點，加強廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件。認(rèn)真貫徹實施《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化教育改革，努力做到每項改革措施出臺前都要進行廉政風(fēng)險論證，在具體實施中做好廉政風(fēng)險防范，把廉政要求寓于改革發(fā)展全過程，真正從源頭上預(yù)防腐敗。

要以落實黨的十七屆四中全會《決定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》為重點，加強反腐倡廉長效機制建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。堅持制度建設(shè)立、改、廢工作常態(tài)化，對現(xiàn)有法規(guī)制度要及時清理，過時的要廢止，有缺陷的要適時修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定，不斷完善懲防腐敗體系。要采取有力措施，扎實抓好法規(guī)制度的貫徹落實，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法保障機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，維護制度權(quán)威性。

三、努力提升教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平2010年是全面實施《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的

—14— 起步之年。推動教育事業(yè)的改革發(fā)展，營造健康向上的良好環(huán)境，對教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。教育系統(tǒng)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，一定要從推動教育事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

（一）強化政治意識和全局意識，堅持在大局下謀劃和推進反腐倡廉工作。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入教育改革發(fā)展全過程，是推動反腐倡廉長效機制建設(shè)的根本保障。要緊緊圍繞貫徹落實中央、省和教育部重大決策部署，緊緊圍繞推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大局，去謀劃教育系統(tǒng)反腐倡廉工作，放到黨和國家工作全局中去思考、去部署，更加自覺地把圍繞中心、服務(wù)大局的要求貫徹落實到反腐倡廉各項工作之中，使反腐倡廉工作更好地為推動教育科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

（二）堅持解放思想開拓創(chuàng)新，切實在破解熱點難點問題上下功夫。要積極推進反腐倡廉工作理念創(chuàng)新，做到思想上有新解放、觀念上有新轉(zhuǎn)變、思路上有新突破、方法上有新改進。堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)新實踐，注意研究新情況新問題，圍繞如何加強權(quán)力運行的有效監(jiān)督、如何加強高?？蒲薪?jīng)費監(jiān)管、如何加強教育改革進程中廉政風(fēng)險防范、如何進一步治理中小學(xué)教輔材料散濫等問題，加強調(diào)研，進一步增強破解難題的能力和效力。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高校人才聚集優(yōu)勢，加強反腐倡廉理論研究，增強工作的前瞻性和主動性，推動反腐倡廉建設(shè)更加有效地開展。

—15—

（三）進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實形成推進反腐倡廉建設(shè)的整體合力。各級教育黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉工作作為教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，與行政管理和業(yè)務(wù)管理工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。緊緊抓住目標(biāo)制定、責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面落實。各職能工作部門要共同配合，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好所承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要全面履行職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用，積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)班子做好反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。要按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，大力加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷提高教育紀(jì)檢監(jiān)察工作整體水平，為開創(chuàng)教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)新局面，作出新的更大的努力！

—16—

第三篇：貫徹落實十七屆四中全會精神講話

同志們：

剛才，傳達了胡錦濤總書記在黨的十七屆四中全會上受中央政治局委托所作的工作報告,習(xí)近平同志就《決定（討論稿）》向全會作的說明，《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的主要精神，胡錦濤同志在黨的十七屆四中全會閉幕式上的重要講話。

黨的十七屆四中全會，是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國處在進一

步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議。全會充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作，高度評價以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨、全軍、全國各族人民，著力保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，所取得的新進展新成就。全會通過的《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢、新問題，進一步研究部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是在新的歷史起點上推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)的迫切需要，是在新的時代條件下永葆黨的生機活力的必然要求，反映了全黨同志的愿望和心聲，體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，體現(xiàn)了全黨加強自身建設(shè)的共同意志?！稕Q定》著眼于推動黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實，重點研究解決當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，具有很強的思想性、理論性、指導(dǎo)性、針對性和可操作性，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

學(xué)習(xí)、貫徹、落實好黨的十七屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期***的首要政治任務(wù)。各級黨組織要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆四中全會精神擺到重要位置，迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神的熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，在推進**發(fā)展與改革中加強和改進黨的建設(shè)，通過加強和改進黨的建設(shè)保障**又好又快發(fā)展。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神講幾點意見：

第一，迅速傳達貫徹。各司局、各單位要迅速將黨的十七屆四中全會精神傳達到全體黨員干部。部黨組擬定10月13－15日舉辦黨組中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神（擴大）學(xué)習(xí)班。各單位也要通過多種形式，層層組織學(xué)習(xí)，切實抓好落實。要發(fā)揮各級黨委（黨組）中心組（擴大）學(xué)習(xí)班的示范引導(dǎo)作用，通過集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座、座談交流等多種形式，不斷把黨的十七屆四中全會精神的學(xué)習(xí)引向深入。**系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神中發(fā)揮帶頭作用，做學(xué)習(xí)的表率、實踐的表率，以領(lǐng)導(dǎo)干部的實際行動帶動學(xué)習(xí)貫徹活動的深入開展，以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用帶動廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹活動深入開展。

第二，把握精神實質(zhì)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會精神。通過學(xué)習(xí)，要充分認(rèn)識世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出的新要求，充分認(rèn)識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。通過學(xué)習(xí)，要準(zhǔn)確把握黨經(jīng)過60年艱辛探索積累的寶貴執(zhí)政經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)及各項措施，準(zhǔn)確把握黨的十七屆四中全會提出的一系列新思想、新觀點、新論斷、新概括、新任務(wù)、新舉措。通過學(xué)習(xí)，要切實把廣大黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到全會的精神上來，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

第三，制定落實措施。**部黨組將結(jié)合**發(fā)展與改革實際、**系統(tǒng)黨建工作實際，研究制定《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的實施意見》，對加強和改進新形勢下**系統(tǒng)黨的建設(shè)作出具體部署，提出明確要求。各部門、各單位也要緊密結(jié)合本部門和本單位實際，研究制定貫徹落實的具體措施。要按照《決定》提出的“四個著眼于”的要求，把貫徹落實黨的十七屆四中全會精神與鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果結(jié)合起來，與深入開展講黨性、重品行、作表率活動結(jié)合起來，與“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動結(jié)合起來，突出重點，突破難點，全面落實《決定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、積極發(fā)展黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、做好抓基層打基礎(chǔ)工作、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等各項重大部署，全面推進**系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

第四，加強宣傳引導(dǎo)。通過**系統(tǒng)報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要意義和黨

第四篇：黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會精神

上傳時間：2010-03-15 12:17:48 信息來源:黨委組織部 作者:吳仕宇 編輯:吳仕宇

人民日報評論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一

在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國發(fā)展進步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。

剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當(dāng)前，全黨的一項重要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

我們處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全黨同志都要深刻認(rèn)識到，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。

自誕生之日起，我們黨就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了這個崇高的歷史使命，幾代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，使我們偉大祖國的面貌發(fā)生歷史性變化，中華民族巍然屹立于世界民族之林。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要繼續(xù)承擔(dān)好這個歷史使命，實現(xiàn)黨和人民的共同奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

我們黨已經(jīng)成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放３０年。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

新中國即將迎來６０華誕，把我們偉大祖國建設(shè)得更加繁榮富強是全黨全國各族人民的共同心聲，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。全黨同志切實履行好這個責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，我們就必定能夠永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。

人民日報評論員：寶貴的基本經(jīng)驗 重要的指導(dǎo)原則

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二

新中國成立以來的６０載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強自身建設(shè)的豐富實踐。

認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務(wù)。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是一個馬克思主義執(zhí)政黨必須結(jié)合時代發(fā)展要求和執(zhí)政實踐需要不斷作出回答的重大課題。這“六個堅持”，是我們黨圍繞這一重大課題，不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在長期執(zhí)政實踐中探索形成的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗。這“六個堅持”，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富。這“六個堅持”，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，切實運用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

治國理政的豐富實踐，使我們黨對加強自身建設(shè)的認(rèn)識更加深刻。只有以思想理論建設(shè)為根本，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供根本保證。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為根本任務(wù)，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，才能使黨始終走在時代前列。只有堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護。只有不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能增強黨的創(chuàng)造活力。只有牢牢把握治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨的先進性和純潔性。

回顧新中國成立６０年的實踐，我們可以清楚地看到，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。在新的發(fā)展起點上，面對黨所處的歷史方位和時代條件的變化，面對新形勢新任務(wù)提出的要求，堅持運用、豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗，我們就能夠確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同創(chuàng)造幸福美好生活，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

人民日報評論員：提高科學(xué)化水平推動黨的建設(shè)創(chuàng)新

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三

對一個有７５００多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)１３億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列？如何在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心？這對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的更高要求，也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須認(rèn)真探討和回答的課題。

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務(wù)。這一命題，體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因為順應(yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深。

執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒主題。這就要求我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到實效。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求推進黨的建設(shè)提供了強有力的理論指導(dǎo)。我們要在加強實踐探索的同時，緊密結(jié)合新的歷史條件和時代任務(wù)，加強黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。

制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

科學(xué)方法的運用，對提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。長期以來，我們探索和運用黨的建設(shè)科學(xué)方法取得了不少成效，應(yīng)該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。面對信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，各級干部要提高運用信息網(wǎng)絡(luò)進行引導(dǎo)和管理的能力。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國政黨的有益做法。

一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學(xué)、遵循規(guī)律的政黨。回首我們黨的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認(rèn)識和掌握，始終貫穿其中。在新的歷史起點上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們黨必定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

人民日報評論員：適應(yīng)時代發(fā)展要求 建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之四

一個重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個善于學(xué)習(xí)的政黨，是能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新的政黨。

從“必須學(xué)會自己不懂的東西”，到“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”；從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，到“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我們黨歷來勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。事實證明，通過學(xué)習(xí)努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必將進一步促進全黨提高學(xué)習(xí)能力和實踐能力，推動我們的事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。

世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入。昨天的知識未必能解釋今天的現(xiàn)實，今天的經(jīng)驗也未必能解決明天的問題。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。要始終走在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義？實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？要回答新形勢下的新問題，需要緊密結(jié)合我國國情和時代特征，不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。還要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。

“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。”理論聯(lián)系實際是我黨一直以來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學(xué)，緊密聯(lián)系認(rèn)識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學(xué)，才能學(xué)得生動、學(xué)得深入、學(xué)得有效。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，才是真學(xué)真懂真信真用。

黨員干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。廣大黨員、干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

對于我們這樣一個擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員的大黨來說，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使全黨同志不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。這樣，我們就一定能夠更好適應(yīng)時代發(fā)展要求，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

人民日報評論員：不斷提高執(zhí)政能力 始終保持先進性

??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一

從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。20世紀(jì)以來，作為人類政治文明的產(chǎn)物，政黨執(zhí)政已經(jīng)成為世界各國的普遍治理形式。而從這種治理的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)來看，一個執(zhí)政黨，先進性不強，就不可能引領(lǐng)時代進步；執(zhí)政能力不高，就會有失去民眾信任的危險。

“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”

在我們黨執(zhí)政60年之際，在新中國取得60年輝煌成就的喜慶時刻，黨的十七屆四中全會以居安思危的強烈憂患意識，向全黨發(fā)出諄諄告誡。四中全會《決定》的一個鮮明特點，就是始終貫穿了執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線。這充分體現(xiàn)了我們黨對先進性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握和清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了在我們這個十幾億人口大國長期執(zhí)政的大黨勇于直面現(xiàn)實考驗、勇敢肩負(fù)歷史使命的成熟和自信。

先進性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進性不強，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁護和支持，最核心的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。

我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年了，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化。今天，我們黨所面對的是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，治理的是已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻變化的中國。同時，黨所面臨的形勢任務(wù)、所遇到的情況問題也都發(fā)生深刻變化。這一切都要求我們黨對自身建設(shè)這個重大課題作出新的時代回答。通過加強和改進黨的建設(shè)，才能使黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運，引領(lǐng)當(dāng)代中國走向繁榮富強。

經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟實力和綜合國力極大增強，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。在這個繼往開來的重要時刻，我們必須清醒地看到，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。這些都使落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候更為繁重和緊迫。

常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔(dān)當(dāng)?shù)氖菐ьI(lǐng)億萬人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。建設(shè)好這樣一個大黨的任務(wù)艱巨而繁重，完成好這個崇高使命的責(zé)任重大而光榮。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性，更好承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命。

人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索

??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二

綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進行改革，提高對環(huán)境的適應(yīng)能力，求得生存和發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中，之所以能成功推動共和國60年舉世矚目的進步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因為它能夠順應(yīng)歷史潮流勇于求變。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對困難和考驗中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改革創(chuàng)新、與時俱進的歷史。

這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題；也是對十七屆四中全會《決定》為什么始終貫穿改革創(chuàng)新精神的解讀。堅持用時代發(fā)展要求審視，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時代潮流和世界大勢的遠(yuǎn)見卓識，體現(xiàn)了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。

改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進黨的建設(shè)的強大動力。進入新時期以來，改革開放，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，也使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會主義市場經(jīng)濟的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實踐。怎樣建設(shè)黨，建設(shè)什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程。事實雄辯地證明，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉。

黨的建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，要使黨永葆生機活力，不改革不行，不創(chuàng)新不行?！稕Q定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創(chuàng)新性要求和舉措，包含了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各個方面。這些要求和舉措，牽連著兩個重要背景，一是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，二是我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這些要求和舉措，指向一個鮮明目的??始終保持黨的先進性。

面對國情、世情、黨情的變化，要實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際形勢出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，解決黨內(nèi)存在的突出問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項制度，加強和改進黨的建設(shè)，這樣才能保證我們黨始終走在時代的前列，始終勇立發(fā)展的潮頭，始終成為引領(lǐng)中國進步的核心力量。

因勢隨形，與時俱進，這是歷史教給我們應(yīng)對一切變化的法則；必須堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個根本原因，是我們黨加強自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?；赝^去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復(fù)興的光輝前景。展望未來，只要我們堅持改革創(chuàng)新，不斷與時俱進，我們黨必定能夠更好地回應(yīng)時代的要求，更好地回應(yīng)人民的期待，在治國理政的偉大實踐中，書寫馬克思主義政黨引領(lǐng)社會進步的嶄新篇章。

人民日報評論員：治國必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán)

??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)中國的命運。

歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，把勵精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。我們黨幾十年治國理政的經(jīng)驗表明，沒有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的監(jiān)督，就很難肩負(fù)起人民的重托。只有始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終加強自身建設(shè)，始終保持先進性和純潔性，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。

“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。對此，我們黨始終保持清醒的認(rèn)識。早在抗戰(zhàn)時期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經(jīng)驗為鏡鑒，總結(jié)明末農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，警惕驕傲和腐敗。新中國成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風(fēng)、加強黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，在全黨全社會引起極大震動。改革開放以來，黨堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在思想教育、制度建設(shè)等各個層面落實從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

應(yīng)當(dāng)看到，我們黨執(zhí)政以后，黨的建設(shè)面臨的情況更加復(fù)雜；在執(zhí)政60年后的今天，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去更為繁重和緊迫。

怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質(zhì)的風(fēng)險，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗；怎樣排除各種干擾，妥善應(yīng)對復(fù)雜局面，經(jīng)受住改革開放的考驗；怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕的同時，提高經(jīng)濟管理水平、維護社會公平正義，經(jīng)受住市場經(jīng)濟的考驗；怎樣以世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，迎挑戰(zhàn)化危機，變風(fēng)險為機遇，經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗；怎樣繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、堅持群眾路線、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力??這一切，都要求我們增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在強化組織效能和嚴(yán)格黨的監(jiān)管中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，在加強思想建設(shè)和提高黨員素養(yǎng)中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨。

黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可放松。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我剖析、勇于堅持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂黨興國的堅強決心與意志。

一時從嚴(yán)治黨易，始終從嚴(yán)治黨難。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個方面，體現(xiàn)到對黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)；必須把加強干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅持與健全民主集中制，更好地開展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，以反腐倡廉的新成效取信于民。

國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，將更加繁重的任務(wù)擺在我們黨的面前。只有不斷提高管黨治黨水平，我們黨才能永不變色、永葆活力，帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

第五篇：黨的十七屆四中全會精神

黨的十七屆四中全會精神

人民日報評論員：崇高的歷史使命 重大的政治責(zé)任

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一

在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，確保黨更好地引領(lǐng)中國發(fā)展進步，更好地?fù)?dān)當(dāng)歷史使命。

剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。這個《決定》，體現(xiàn)了黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，適應(yīng)了黨的建設(shè)的需要，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

歷史經(jīng)驗告訴我們，制定一份好的文件不容易，把文件落到實處更不容易。當(dāng)前，全黨的一項重要政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入貫徹全會精神，扎扎實實做好黨的建設(shè)各項工作，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。

我們處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全黨同志都要深刻認(rèn)識到，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，是全面貫徹黨的十七大精神的迫切要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的迫切要求，是有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的迫切要求。

自誕生之日起，我們黨就勇敢擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。為了這個崇高的歷史使命，幾代中國共產(chǎn)黨人團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，使我們偉大祖國的面貌發(fā)生歷史性變化，中華民族巍然屹立于世界民族之林。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，我們正在新的歷史起點上向前邁進，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨要繼續(xù)承擔(dān)好這個歷史使命，實現(xiàn)黨和人民的共同奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必須進一步加強和改進自身建設(shè)。

當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的。同時，也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。這些問題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn)，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決。

我們黨已經(jīng)成立８８年、執(zhí)政６０年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放３０年。世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

新中國即將迎來６０華誕，把我們偉大祖國建設(shè)得更加繁榮富強是全黨全國各族人民的共同心聲，加強和改進新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任。全黨同志切實履行好這個責(zé)任，不斷提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，我們就必定能夠永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在神州大地上描繪更新更美的圖畫。

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二

新中國成立以來的６０載崢嶸歲月，銘刻著我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民一起走過的輝煌歷程和取得的巨大成就，見證著我們黨始終注重加強自身建設(shè)的豐富實踐。

認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，是黨的十七屆四中全會的一項重要任務(wù)。這次全會通過的《決定》，把我們黨所取得的執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗高度概括為“六個堅持”。這就是：堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設(shè)偉大工程同推進黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。

建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，始終是一個馬克思主義執(zhí)政黨必須結(jié)合時代發(fā)展要求和執(zhí)政實踐需要不斷作出回答的重大課題。這“六個堅持”，是我們黨圍繞這一重大課題，不斷總結(jié)和運用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在長期執(zhí)政實踐中探索形成的執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗。這“六個堅持”，體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，是黨極為寶貴的財富。這“六個堅持”，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則，我們必須倍加珍惜，長期堅持，切實運用，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。

治國理政的豐富實踐，使我們黨對加強自身建設(shè)的認(rèn)識更加深刻。只有以思想理論建設(shè)為根本，不斷推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)來展開，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能為推動黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)提供根本保證。只有把執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為根本任務(wù)，進一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，才能使黨始終走在時代前列。只有堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能使黨始終得到人民群眾支持和擁護。只有不斷推進黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，才能增強黨的創(chuàng)造活力。只有牢牢把握治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，才能始終保持黨的先進性和純潔性。

回顧新中國成立６０年的實踐，我們可以清楚地看到，什么時候黨的政治路線正確、黨的建設(shè)抓得好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就順利發(fā)展；什么時候黨的政治路線出現(xiàn)偏差、黨的建設(shè)抓得不好，黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就遭受挫折。在新的發(fā)展起點上，面對黨所處的歷史方位和時代條件的變化，面對新形勢新任務(wù)提出的要求，堅持運用、豐富發(fā)展好執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗，我們就能夠確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，更好團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民共同創(chuàng)造幸福美好生活，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三

對一個有７５００多萬黨員、領(lǐng)導(dǎo)１３億人民的大黨，如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列？如何在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨？如何在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心？這對提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新的更高要求，也是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)必須認(rèn)真探討和回答的課題。

“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，這是黨的十七屆四中全會提出的一個重大命題和重大任務(wù)。這一命題，體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認(rèn)識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，說到底就是要不斷把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。歷史表明，我們黨之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，就是因為順應(yīng)了這一規(guī)律；現(xiàn)實也表明，現(xiàn)在一些黨建工作還沒有取得預(yù)期成效，一個很重要的原因就是我們對新形勢下黨的建設(shè)新情況新問題研究得不夠不深。

執(zhí)政黨建設(shè)是長期任務(wù)，探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律是永恒主題。這就要求我們不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進黨的建設(shè)上見到實效。

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，關(guān)鍵是要堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，為我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求推進黨的建設(shè)提供了強有力的理論指導(dǎo)。我們要在加強實踐探索的同時，緊密結(jié)合新的歷史條件和時代任務(wù)，加強黨建理論研究和創(chuàng)新，努力把握和運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的客觀規(guī)律，深刻認(rèn)識和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)、鞏固政權(quán)、執(zhí)掌政權(quán)的客觀規(guī)律，深入研究推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展黨建理論。

制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實體性制度又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

科學(xué)方法的運用，對提高黨的建設(shè)水平至關(guān)重要。長期以來，我們探索和運用黨的建設(shè)科學(xué)方法取得了不少成效，應(yīng)該結(jié)合新的實際加以豐富和完善。面對信息網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，各級干部要提高運用信息網(wǎng)絡(luò)進行引導(dǎo)和管理的能力。既要繼承和發(fā)展黨在長期實踐中積累的成功方法，也要積極探索運用現(xiàn)代管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒外國政黨的有益做法。

一個充滿活力、不斷進步的政黨，必然是一個崇尚科學(xué)、遵循規(guī)律的政黨?；厥孜覀凕h的光輝歷程，對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律的探索、認(rèn)識和掌握，始終貫穿其中。在新的歷史起點上，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，我們黨必定能夠團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。

??學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之四

一個重視學(xué)習(xí)的政黨，是充滿希望、富有活力的政黨；一個善于學(xué)習(xí)的政黨，是能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新的政黨。

從“必須學(xué)會自己不懂的東西”，到“認(rèn)真建立學(xué)習(xí)制度”；從“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，到“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”，我們黨歷來勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。事實證明，通過學(xué)習(xí)努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是我們黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素。黨的十七屆四中全會強調(diào)，要“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”，這是著眼于改革發(fā)展大局提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，必將進一步促進全黨提高學(xué)習(xí)能力和實踐能力，推動我們的事業(yè)實現(xiàn)大進步大發(fā)展。

世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入。昨天的知識未必能解釋今天的現(xiàn)實，今天的經(jīng)驗也未必能解決明天的問題。不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的重大職責(zé)。要始終走在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，就必須不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

學(xué)習(xí)，首先是要學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐。什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義？實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，怎樣發(fā)展？要回答新形勢下的新問題，需要緊密結(jié)合我國國情和時代特征，不斷作出新的理論概括，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。還要廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、社會和國際等各方面知識，在學(xué)習(xí)中拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。

“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。”理論聯(lián)系實際是我黨一直以來倡導(dǎo)的馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)。緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)的發(fā)展要求來學(xué)，緊密聯(lián)系認(rèn)識和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來學(xué)，才能學(xué)得生動、學(xué)得深入、學(xué)得有效。把學(xué)習(xí)理論同研究解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題結(jié)合起來，才是真學(xué)真懂真信真用。

黨員干部帶頭學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要任務(wù)。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。廣大黨員、干部應(yīng)該通過學(xué)習(xí)堅定理想信念，始終保持立場堅定、頭腦清醒，增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。

對于我們這樣一個擁有３７０多萬個基層組織、７５００多萬名黨員的大黨來說，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善學(xué)習(xí)制度是提高全黨馬克思主義水平的重要途徑。在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)使全黨同志不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。這樣，我們就一定能夠更好適應(yīng)時代發(fā)展要求，真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之一

從一定意義上講，人類社會產(chǎn)生以來的歷史，就是尋找最佳治理形式的歷史。20世紀(jì)以來，作為人類政治文明的產(chǎn)物，政黨執(zhí)政已經(jīng)成為世界各國的普遍治理形式。而從這種治理的正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)來看，一個執(zhí)政黨，先進性不強，就不可能引領(lǐng)時代進步；執(zhí)政能力不高，就會有失去民眾信任的危險。

“全黨必須牢記，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠(yuǎn)先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。”

在我們黨執(zhí)政60年之際，在新中國取得60年輝煌成就的喜慶時刻，黨的十七屆四中全會以居安思危的強烈憂患意識，向全黨發(fā)出諄諄告誡。四中全會《決定》的一個鮮明特點，就是始終貫穿了執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線。這充分體現(xiàn)了我們黨對先進性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握和清醒認(rèn)知，體現(xiàn)了在我們這個十幾億人口大國長期執(zhí)政的大黨勇于直面現(xiàn)實考驗、勇敢肩負(fù)歷史使命的成熟和自信。

先進性的保持和執(zhí)政地位的鞏固，是我們黨面臨的永恒課題。對于一個馬克思主義執(zhí)政黨來說，先進性不強，就會失去生命力、創(chuàng)造力和凝聚力，失去執(zhí)政資格和人民信任；執(zhí)政能力不高，不僅難以完成執(zhí)政使命，還會動搖執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要實現(xiàn)長期執(zhí)政，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁護和支持，最核心的就是不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性。

我們黨已經(jīng)成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年了，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化。今天，我們黨所面對的是大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界，治理的是已經(jīng)發(fā)生廣泛而深刻變化的中國。同時，黨所面臨的形勢任務(wù)、所遇到的情況問題也都發(fā)生深刻變化。這一切都要求我們黨對自身建設(shè)這個重大課題作出新的時代回答。通過加強和改進黨的建設(shè)，才能使黨始終與時代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運，引領(lǐng)當(dāng)代中國走向繁榮富強。

經(jīng)過60年波瀾壯闊的奮斗實踐，我們偉大祖國巍然屹立，經(jīng)濟實力和綜合國力極大增強，人民生活水平明顯改善，國際地位顯著提高。我們正站在新的起點上，走向新的輝煌。在這個繼往開來的重要時刻，我們必須清醒地看到，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見。黨面臨著復(fù)雜而嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗。這些都使落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候更為繁重和緊迫。

常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨，擔(dān)當(dāng)?shù)氖菐ьI(lǐng)億萬人民創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。建設(shè)好這樣一個大黨的任務(wù)艱巨而繁重，完成好這個崇高使命的責(zé)任重大而光榮。全黨同志務(wù)必深刻領(lǐng)會、深入貫徹十七屆四中全會精神，不斷提高執(zhí)政能力，始終保持黨的先進性，更好承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命。

人民日報評論員：堅持改革創(chuàng)新 推動黨建新探索

??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之二

綜觀200余年政黨發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，凡是在社會進程中發(fā)揮重大作用的政黨，一個突出的特點，是它們能夠根據(jù)變化的條件，不斷對自身進行改革，提高對環(huán)境的適應(yīng)能力，求得生存和發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政中，之所以能成功推動共和國60年舉世矚目的進步，尤其是改革開放30年前無古人的突破，就是因為它能夠順應(yīng)歷史潮流勇于求變。一部中國共產(chǎn)黨的歷史，在一定意義上說，就是一部在應(yīng)對困難和考驗中，不斷總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓(xùn)、改革創(chuàng)新、與時俱進的歷史。

這就是我們黨為什么要在舉國歡慶新中國成立六十年之際，研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題；也是對十七屆四中全會《決定》為什么始終貫穿改革創(chuàng)新精神的解讀。堅持用時代發(fā)展要求審視，以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，充分體現(xiàn)了我們黨準(zhǔn)確把握時代潮流和世界大勢的遠(yuǎn)見卓識，體現(xiàn)了我們黨居安思危、勇于變革的政治勇氣。

改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代的潮流，是當(dāng)代中國的主旋律，也是推進黨的建設(shè)的強大動力。進入新時期以來，改革開放，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發(fā)生了歷史性變化，也使中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化。真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，掀起了思想解放的浪潮；社會主義市場經(jīng)濟的提出，創(chuàng)新了人類發(fā)展的理論和實踐。怎樣建設(shè)黨，建設(shè)什么樣的黨？發(fā)展依靠誰，發(fā)展為了誰？中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民在思想理論和社會實踐中的改革創(chuàng)新，推動了波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程。事實雄辯地證明，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉。

黨的建設(shè)總是隨著黨的事業(yè)發(fā)展而發(fā)展的，要使黨永葆生機活力，不改革不行，不創(chuàng)新不行。《決定》在思想理論、組織制度、工作方法等各方面提出了30條創(chuàng)新性要求和舉措，包含了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等各個方面。這些要求和舉措，牽連著兩個重要背景，一是國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，二是我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。這些要求和舉措，指向一個鮮明目的??始終保持黨的先進性。

面對國情、世情、黨情的變化，要實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國際形勢出現(xiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，解決黨內(nèi)存在的突出問題，就必須把改革創(chuàng)新精神貫徹到黨的建設(shè)新的偉大工程之中，以改革的思路尋求解決問題的新途徑新舉措，以創(chuàng)新的精神健全和完善各項制度，加強和改進黨的建設(shè)，這樣才能保證我們黨始終走在時代的前列，始終勇立發(fā)展的潮頭，始終成為引領(lǐng)中國進步的核心力量。

因勢隨形，與時俱進，這是歷史教給我們應(yīng)對一切變化的法則；必須堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力，這是我們黨能夠長期執(zhí)政的一個根本原因，是我們黨加強自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗?；赝^去，走過60年征程的新中國，在社會主義道路上的創(chuàng)新求變，迎來了民族復(fù)興的光輝前景。展望未來，只要我們堅持改革創(chuàng)新，不斷與時俱進，我們黨必定能夠更好地回應(yīng)時代的要求，更好地回應(yīng)人民的期待，在治國理政的偉大實踐中，書寫馬克思主義政黨引領(lǐng)社會進步的嶄新篇章。

人民日報評論員：治國必先治黨 治黨務(wù)必從嚴(yán)

??再論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神之三

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。擁有一個什么樣的執(zhí)政黨，事關(guān)人民的福祉，事關(guān)中國的命運。

歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，把勵精圖治、振興中華的重任托付在我們黨的肩上。我們黨幾十年治國理政的經(jīng)驗表明，沒有嚴(yán)密的組織、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的管理、嚴(yán)肅的監(jiān)督，就很難肩負(fù)起人民的重托。只有始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，始終加強自身建設(shè)，始終保持先進性和純潔性，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才牢固，才能得到人民群眾的信任和擁戴。

“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。對此，我們黨始終保持清醒的認(rèn)識。早在抗戰(zhàn)時期，毛澤東同志就要求以《甲申三百年祭》的歷史經(jīng)驗為鏡鑒，總結(jié)明末農(nóng)民起義失敗的教訓(xùn)，警惕驕傲和腐敗。新中國成立以后，黨果斷處理劉青山、張子善貪污案，開展整黨整風(fēng)、加強黨的思想和作風(fēng)建設(shè)，在全黨全社會引起極大震動。改革開放以來，黨堅持一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，在思想教育、制度建設(shè)等各個層面落實從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)肅整治黨內(nèi)不正之風(fēng)，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

應(yīng)當(dāng)看到，我們黨執(zhí)政以后，黨的建設(shè)面臨的情況更加復(fù)雜；在執(zhí)政60年后的今天，在對外開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去更為繁重和緊迫。

怎樣克服脫離群眾、因循守舊、腐化變質(zhì)的風(fēng)險，經(jīng)受住長期執(zhí)政的考驗；怎樣排除各種干擾，妥善應(yīng)對復(fù)雜局面，經(jīng)受住改革開放的考驗；怎樣在防止拜金主義、享樂主義、極端個人主義侵蝕的同時，提高經(jīng)濟管理水平、維護社會公平正義，經(jīng)受住市場經(jīng)濟的考驗；怎樣以世界眼光統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，迎挑戰(zhàn)化危機，變風(fēng)險為機遇，經(jīng)受住外部環(huán)境的考驗；怎樣繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、堅定理想信念、堅持群眾路線、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力??這一切，都要求我們增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在強化組織效能和嚴(yán)格黨的監(jiān)管中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨，在加強思想建設(shè)和提高黨員素養(yǎng)中實現(xiàn)從嚴(yán)治黨。

黨要管黨絲毫不能懈怠，從嚴(yán)治黨一刻不可放松。十七屆四中全會的《決定》以具體的列舉深刻分析目前黨內(nèi)存在的突出問題，體現(xiàn)了我們黨嚴(yán)于自我剖析、勇于堅持真理的坦蕩胸襟，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)治黨、憂黨興國的堅強決心與意志。

一時從嚴(yán)治黨易，始終從嚴(yán)治黨難。這就要求我們，必須把從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各個方面，體現(xiàn)到對黨員干部教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)；必須把加強干部建設(shè)當(dāng)作重中之重，對領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有更嚴(yán)格的約束、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求；必須堅持與健全民主集中制，更好地開展黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；必須不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持不懈開展反腐敗斗爭，以反腐倡廉的新成效取信于民。

國內(nèi)外形勢的新發(fā)展，改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求，人民群眾的新期待，將更加繁重的任務(wù)擺在我們黨的面前。只有不斷提高管黨治黨水平，我們黨才能永不變色、永葆活力，帶領(lǐng)億萬人民實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。