第一篇：地理標(biāo)志發(fā)言

在全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

（根據(jù)錄音整理）

劉亞圣

（2008年4月29日）

同志們：

中華人民共和國(guó)已于2008年2月1日起正式施行農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》。該《管理辦法》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定，為規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的使用，保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和特色，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而制定的新法規(guī)。依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的新職能，是新形勢(shì)下推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新舉措。今天，我們召開(kāi)全省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作視頻會(huì)議，目的就是為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理清思路、把握重點(diǎn)，明確目標(biāo)、加快推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。今天的這個(gè)視頻會(huì)既是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，同時(shí)也是一個(gè)培訓(xùn)會(huì)。剛才，省綠色食品發(fā)展中心嚴(yán)可仕主任講解了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》及其配套文件，請(qǐng)各地及時(shí)到有關(guān)網(wǎng)站下載相關(guān)文件。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并 1

以地域名稱(chēng)冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)行登記制度，經(jīng)登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志受法律保護(hù)。因此農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是重要的農(nóng)業(yè)資源，是區(qū)域品牌和特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的表現(xiàn)形式和重要載體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志之

一。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理，對(duì)于我省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收意義重大，是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)的重要抓手。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

首先，要學(xué)好法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（畜牧、茶業(yè)）行政主管部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》及其配套文件（相關(guān)材料可以上中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)下載），特別是一把手要帶頭學(xué)，種植業(yè)、畜牧業(yè)、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)更要深入學(xué)，全面準(zhǔn)確把握《管理辦法》及其配套文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。學(xué)習(xí)中要注意重點(diǎn)把握好以下三點(diǎn)：第一點(diǎn)，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，是農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要職能，是一項(xiàng)新的、重要的審核登記工作，我們要充分利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作；第二點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，是農(nóng)業(yè)部門(mén)為生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供的、旨在證明地方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品獨(dú)特品質(zhì)的公益性服務(wù)，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理經(jīng)費(fèi)編入本部門(mén)年度預(yù)算；第三點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要

抓手，要積極爭(zhēng)取地方政府的政策扶持，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)和利用納入本地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并在政策、資金等方面予以支持。

其次，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作體系?！掇r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記工作，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的審查和專(zhuān)家評(píng)審工作。省廳決定，我省將參照農(nóng)業(yè)部的做法，依托各級(jí)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)，組建農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志檢查員隊(duì)伍，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》和配套文件的要求，盡快設(shè)法落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)業(yè)務(wù)人員?？h級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及其認(rèn)證認(rèn)定的工作統(tǒng)籌起來(lái)，全面推進(jìn)。

二、理清思路，把握重點(diǎn)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要依據(jù)我省的農(nóng)業(yè)資源稟賦，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，大力宣傳，搞好培訓(xùn)，組織申報(bào)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。

一要制定規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。省廳正在抓緊組織制定我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作的規(guī)劃和出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》實(shí)施細(xì)則，建立省綠色食品發(fā)展中心的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作制度，明確工作要求，規(guī)范登記管理行為。

二要開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源普查工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)

和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品工作機(jī)構(gòu)要以地方優(yōu)良品種為基礎(chǔ)，摸清家底，建立申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，制定工作計(jì)劃，有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展工作。

三要明確農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推薦申報(bào)的主體和登記的重點(diǎn)。要積極引導(dǎo)，以從事特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為申報(bào)主體，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志推薦申報(bào)和登記審核工作；以我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點(diǎn)，挖掘、利用、保護(hù)和培育各類(lèi)特色農(nóng)產(chǎn)品。各地有很多名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品可以申報(bào)作為項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，如安溪和武夷山的茶葉、永春和長(zhǎng)泰的蘆柑、莆田和福清的枇杷、長(zhǎng)汀的河田雞、古田的食用菌、建甌的竹筍，等等，種類(lèi)繁多，不勝枚舉，這些都是很值得申報(bào)的好項(xiàng)目。

四要抓好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體和簡(jiǎn)報(bào)等，廣泛開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志公益性宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志影響。省、市管理機(jī)構(gòu)要分期、分批培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，造就一支掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，為全面啟動(dòng)登記認(rèn)定工作提供人才保障。

三、明確目標(biāo)，抓好落實(shí)

去年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心已在一些試點(diǎn)省份開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作，一些省市的工作已經(jīng)走在前頭。我省的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作面臨著時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重的局面，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要大膽創(chuàng)新，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，迎頭趕上，努力開(kāi)創(chuàng)我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作的新局面。

首先，要明確工作目標(biāo)。按照我廳計(jì)劃，今年8月底以前要完成以下幾項(xiàng)工作：配備人員，建立工作體系；開(kāi)展資源普查，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；依據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)范性文件，制定各項(xiàng)具體工作的實(shí)施細(xì)則；舉辦2—3期培訓(xùn)班，輪訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干；開(kāi)展試點(diǎn)，提交第一批申報(bào)材料。今年年底以前要完成以下幾項(xiàng)工作：完善制定各項(xiàng)具體工作的實(shí)施細(xì)則，建立有效的工作機(jī)制；全面啟動(dòng)申報(bào)登記工作，各設(shè)區(qū)市至少有1個(gè)以上的材料通過(guò)省級(jí)審核，全省5個(gè)產(chǎn)品通過(guò)部級(jí)審批；開(kāi)展證后監(jiān)管，推廣加貼農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志防偽標(biāo)識(shí)；在前期工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，著手籌建網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)。今天會(huì)后，省廳將會(huì)正式行文部署，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照省廳工作計(jì)劃，明確任務(wù)，加快進(jìn)度，抓好落實(shí)。

其次，要增強(qiáng)履職意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重點(diǎn)工作，已被列為省廳年度績(jī)效考核目標(biāo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)要冷靜分析農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：與試點(diǎn)省市以及其他部門(mén)相比，我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作起步較遲，必須應(yīng)對(duì)來(lái)自各方面的競(jìng)爭(zhēng)。但是，《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》已明確規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作是農(nóng)業(yè)部門(mén)的職能，這為我們做好該項(xiàng)工作、抵御外部競(jìng)爭(zhēng)提供了有力的法律依據(jù)；我省眾多的地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為工作開(kāi)展提供了豐富的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體資源為做好工作提供了有力的保障。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感，通過(guò)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，更新觀念和改進(jìn)工作方法，積極應(yīng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)出

擊，盡快啟動(dòng)工作，積極主動(dòng)地向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政等部門(mén)的支持，打開(kāi)工作局面。

第三, 要立足服務(wù)推動(dòng)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，靠前服務(wù)，同時(shí)不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，提高工作效率，按照審核把關(guān)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、管理服務(wù)快捷周到的原則，全心全意地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，用高質(zhì)量的服務(wù)，用獲證產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。

第四，要加強(qiáng)信息交流。省、市、縣管理機(jī)構(gòu)要在工作中保持密切聯(lián)系，省廳將在會(huì)后安排省級(jí)管理機(jī)構(gòu)的人員下鄉(xiāng)，到第一線去，開(kāi)展調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。在明年的工作會(huì)議上，安排各級(jí)管理機(jī)構(gòu)交流經(jīng)驗(yàn)，為我省首批獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品頒證，達(dá)到樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響，推動(dòng)工作的目的。

同志們，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作，推動(dòng)地域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，打造具有福建特色的品牌農(nóng)業(yè)，是今后農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。會(huì)后，希望各地認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職意識(shí)，以貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》為契機(jī)，全面啟動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作，為發(fā)展海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：地理標(biāo)志

１、地理標(biāo)志

是ＷＴＯ（世貿(mào)組織）知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)ＴＲＩＰＳ）第二部分第三節(jié)規(guī)定了成員對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)義務(wù)。TRIPS協(xié)議對(duì)地理標(biāo)志的定義：“地理標(biāo)志是指證明某一產(chǎn)品來(lái)源于某一成員國(guó)或某一地區(qū)或該地區(qū)內(nèi)的某一地點(diǎn)的標(biāo)志。該產(chǎn)品的某些特定品質(zhì)、聲譽(yù)或其他特點(diǎn)在本質(zhì)上可歸因于該地理來(lái)源”。

地理標(biāo)志是特定產(chǎn)品來(lái)源的標(biāo)志。它可以是國(guó)家名稱(chēng)及不會(huì)引起誤認(rèn)的行政區(qū)劃名稱(chēng)和地區(qū)、地域名稱(chēng)。

地理標(biāo)識(shí)的基本特征有三點(diǎn)：（1）標(biāo)明了商品或服務(wù)的真實(shí)來(lái)源（即原產(chǎn)地的地理位置）；

（2）該商品或服務(wù)具有獨(dú)特品質(zhì)、聲譽(yù)或其他特點(diǎn)；（3）該品質(zhì)或特點(diǎn)本質(zhì)上可歸因于其特殊的地理來(lái)源。

由以上定義我們不難看出，TRIPS協(xié)議要求各成員國(guó)保護(hù)的地理標(biāo)志，實(shí)際上屬于較特殊的地理標(biāo)志，它更接近原產(chǎn)地名稱(chēng)。

＊與商標(biāo)相似，地理標(biāo)志的主要功能是區(qū)分商品的來(lái)源。雖然可以想象地理標(biāo)志用于服務(wù)，但地理標(biāo)志如此寬泛的適用范圍在目前還未用于由ＷＩＰＯ管理的國(guó)際條約或ＴＲＩＰＳ協(xié)議中。與商標(biāo)不同，地理標(biāo)志區(qū)分商品是通過(guò)對(duì)其生產(chǎn)地的標(biāo)示，而不是通過(guò)對(duì)其制造來(lái)源的標(biāo)示。對(duì)制造或生產(chǎn)的地方的標(biāo)示是地理標(biāo)志的本質(zhì)。地理標(biāo)志與商標(biāo)不同，不是主觀隨意選定的，并且地理標(biāo)志的標(biāo)示不可替代。＊一般來(lái)說(shuō)，地理標(biāo)志在一地理標(biāo)志所指的地方所處的國(guó)家被認(rèn)可。這一國(guó)家通常稱(chēng)為“原屬?lài)?guó)”。里斯本協(xié)定“原屬?lài)?guó)系指其名稱(chēng)構(gòu)成原產(chǎn)地名稱(chēng)而賦予產(chǎn)品以聲譽(yù)的國(guó)家或者地區(qū)或地方所在的國(guó)家”。

＊原則上允許所有的制造商使用某一地理名稱(chēng)，只要帶有該地理名稱(chēng)的商品是原產(chǎn)于所標(biāo)示的地方，或者符合產(chǎn)品的可適用的一些標(biāo)準(zhǔn)（如果有的話(huà)），視情況而定。

＊地理標(biāo)志的合法使用者有權(quán)阻止其商品并非來(lái)源于該地理標(biāo)志所標(biāo)示的地方的任何人使用該地理標(biāo)志。與商標(biāo)一樣，地理標(biāo)志適用“特殊性”原則，即：所受到的保護(hù)僅限于其實(shí)際使用的產(chǎn)品種類(lèi)上；還適用“領(lǐng)土”原則，即僅僅在一定領(lǐng)土范圍內(nèi)受到保護(hù)，并受該領(lǐng)土的法律、法規(guī)的約束。享有聲譽(yù)的地理標(biāo)志是特殊性原則的一個(gè)例外。目前，由ＷＩＰＯ管理的條約和ＴＲＩＰＳ均未對(duì)地理標(biāo)志提供這種擴(kuò)大保護(hù)。

２、原產(chǎn)地名稱(chēng)

是根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，《保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)及其國(guó)際注冊(cè)里斯本協(xié)定》對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的規(guī)定。原產(chǎn)地名稱(chēng)定義如下：“原產(chǎn)地名稱(chēng)是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或特定地方的地理名稱(chēng)，用于標(biāo)示產(chǎn)于該地的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的特定的質(zhì)量或特征完全或主要是由該地理環(huán)境所致，包括自然的和人為的因素。

原產(chǎn)地名稱(chēng)是一種特殊的地理標(biāo)志，它更著重于強(qiáng)調(diào)產(chǎn)源的獨(dú)特性，往往是這種獨(dú)特性決定了原產(chǎn)地產(chǎn)品的特定品質(zhì)。

原產(chǎn)地名稱(chēng)具有以下基本特征：（1）它是一個(gè)地理名稱(chēng)；（2）它明示商品或服務(wù)的地理來(lái)源；（3）它表明商品的特定質(zhì)量和特點(diǎn)。如：庫(kù)爾勒香梨、景德鎮(zhèn)瓷器等。

實(shí)際上，TRIPS協(xié)議所定義的地理標(biāo)志是比照《巴黎公約》的原產(chǎn)地名稱(chēng)來(lái)定義的。因此，地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)是屬于同一概念的，如果要把原產(chǎn)地名稱(chēng)和地理標(biāo)記的定義做比較，則可以看到下面的情形，地理標(biāo)志的定義比原產(chǎn)地名稱(chēng)的定義要寬。換句話(huà)說(shuō)，所有的原產(chǎn)地名稱(chēng)都是地理標(biāo)志，但一些地理標(biāo)志不是原產(chǎn)地名稱(chēng)。

國(guó)家質(zhì)檢總局制定的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（1999年7月30日），對(duì)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)進(jìn)行了一系列的保護(hù)性規(guī)定。依該規(guī)定，原國(guó)家質(zhì)檢總局為原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)進(jìn)行審核、確認(rèn)保護(hù)地域范圍、產(chǎn)品品種注冊(cè)登記等管理工作。

３、原產(chǎn)地證明商標(biāo)

是將地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)用納入證明商標(biāo)制度中，在《商標(biāo)法》之下加以保護(hù)的一種類(lèi)型，即：原產(chǎn)地證明商標(biāo)和品質(zhì)證明商標(biāo)兩類(lèi)中的一類(lèi)，注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)是保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的有效方式可以是縣級(jí)以上行政區(qū)劃名，并不違背《商標(biāo)法》的禁用條款，理論上認(rèn)為，該名稱(chēng)因在該使用中產(chǎn)生了“第二含義”，即人們由地名聯(lián)想到的不僅是一個(gè)地方而是該地方出產(chǎn)的特定的商品，如涪陵（榨菜）、郫縣（豆瓣）等。原產(chǎn)地證明商標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是該地域特定的（地理人文）環(huán)境，以及該環(huán)境對(duì)商品品質(zhì)特征的本質(zhì)影響，所以在申請(qǐng)時(shí)提供的《證明商標(biāo)注冊(cè)管理規(guī)則》要詳細(xì)說(shuō)明，在審查時(shí)也是著重考察之處。

根據(jù)《商標(biāo)法》及《商標(biāo)法實(shí)施條例》和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》的規(guī)定，從證明商標(biāo)的定義上看，在我國(guó)原產(chǎn)地名稱(chēng)屬于證明商標(biāo)的范疇。對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，可以有效地提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。原產(chǎn)地名稱(chēng)只有在國(guó)內(nèi)注冊(cè)證明商標(biāo)后，才可以依據(jù)我國(guó)加入的國(guó)際條約（《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》和《馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》），去實(shí)現(xiàn)國(guó)際注冊(cè)，并且可以充分利用有關(guān)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，及早

獲得國(guó)際注冊(cè)，有利于商標(biāo)注冊(cè)人在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。按照國(guó)際慣例，在原產(chǎn)地名稱(chēng)與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，必須執(zhí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t，所以，我國(guó)現(xiàn)在運(yùn)用較成熟的商標(biāo)注冊(cè)、管理體系來(lái)對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，既可以發(fā)揮現(xiàn)有體系和人員優(yōu)勢(shì)，可以節(jié)省單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)管部門(mén)的物質(zhì)和人力資源，又可以充分利用完備的注冊(cè)商標(biāo)檔案體系，避免原產(chǎn)地證明商標(biāo)和已注冊(cè)在先商標(biāo)權(quán)的沖突。

４、地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱(chēng)）與原產(chǎn)地證明商標(biāo)的異同

地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)被作為一項(xiàng)工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在國(guó)際上受到普遍重視，其保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是從禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的角度提出的。對(duì)于地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)的管理和保護(hù)，我國(guó)目前存在有兩種不同的管理模式和途經(jīng)： 第一種是由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》進(jìn)行管理和保護(hù)。我國(guó)自1995年3 月1日實(shí)施的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》中對(duì)證明商標(biāo)的明確定義提到原產(chǎn)地概念并受理原產(chǎn)地證明商標(biāo)的申請(qǐng)以來(lái)，開(kāi)始將原產(chǎn)地名稱(chēng)納入證明商標(biāo)范疇實(shí)施保護(hù)已有多年時(shí)間，1999年以前我國(guó)在對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)上，《商標(biāo)法》一直居主導(dǎo)地位。另一種是由國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督總局依照《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》從1999年8月開(kāi)始實(shí)施，目的在于彌補(bǔ)僅根據(jù)《商標(biāo)法》來(lái)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)所存在著缺陷，目前開(kāi)始逐步受到重視。

上述兩種保護(hù)和管理模式的區(qū)別如下：

（１）以商標(biāo)保護(hù)形式認(rèn)為：

TRIPS協(xié)議強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)私權(quán)地位，而地理標(biāo)志屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇,地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱(chēng)）是一種表明商品來(lái)源的標(biāo)記，在法律屬性上屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇，是一種私權(quán)，通過(guò)商標(biāo)制度保護(hù)地理標(biāo)志完全符合TRIPS協(xié)議的要求。我國(guó)商標(biāo)法所定義的地理標(biāo)志與TRIPS協(xié)議的定義基本一致，都是包含原產(chǎn)地的特征的特殊的地理標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)適用《商標(biāo)法》進(jìn)行保護(hù)； 地理標(biāo)志和商標(biāo)的基本功能相同，均為區(qū)別商品來(lái)源的商業(yè)標(biāo)記，商標(biāo)類(lèi)別中的證明商標(biāo)除了標(biāo)示來(lái)源之外，還有表示商品質(zhì)量的作用，與地理標(biāo)志尤其是原產(chǎn)地名稱(chēng)的作用完全相同，故而可以接納為證明商標(biāo)的一種形式；

從證明商標(biāo)的定義上看，在我國(guó)地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱(chēng)）屬于證明商標(biāo)的范疇。對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，可以有效地提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)證明商標(biāo)形式保護(hù)地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱(chēng)）使現(xiàn)有商標(biāo)法律制度充分發(fā)揮作用，無(wú)須投入過(guò)多的資源，比建立一個(gè)新的制度容易得多；

地理標(biāo)志（原產(chǎn)地名稱(chēng)）只有在國(guó)內(nèi)注冊(cè)證明商標(biāo)后，才可以依據(jù)我國(guó)加入的國(guó)際條約（《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》和《馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》），去實(shí)現(xiàn)國(guó)際注冊(cè)，并且可以充分利用有關(guān)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，及早獲得國(guó)際注冊(cè)，有利于商標(biāo)注冊(cè)人在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。按照國(guó)際慣例，在原產(chǎn)地名稱(chēng)與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，必須執(zhí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t，所以，我國(guó)現(xiàn)在運(yùn)用較成熟的商標(biāo)注冊(cè)、管理體系來(lái)對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)進(jìn)行保護(hù)，既可以發(fā)揮現(xiàn)有體系和人員優(yōu)勢(shì)，可以節(jié)省單獨(dú)設(shè)立專(zhuān)管部門(mén)的物質(zhì)和人力資源，又可以充分利用完備的注冊(cè)商標(biāo)檔案體系，避免原產(chǎn)地證明商標(biāo)和已注冊(cè)在先商標(biāo)權(quán)的沖突。

（２）而以質(zhì)量保護(hù)形式認(rèn)為：

原產(chǎn)地名稱(chēng)和商標(biāo)的屬性截然不同，原產(chǎn)地域標(biāo)志是一個(gè)地域的名稱(chēng)，屬于這個(gè)地域共有，而不能由某個(gè)特定企業(yè)或個(gè)人獨(dú)占。而商標(biāo)是私權(quán)，可由個(gè)人或單個(gè)企業(yè)所有。以商標(biāo)形式保護(hù)原產(chǎn)地域標(biāo)志無(wú)法解決產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。

地理標(biāo)志是一特殊種類(lèi)的商業(yè)標(biāo)志，和商標(biāo)的區(qū)別就在于并不是由其所屬的某個(gè)經(jīng)營(yíng)者獨(dú)家享有專(zhuān)用權(quán)，而是由某一地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)和管理，凡是該地域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者都可以使用；

地理標(biāo)志具有惟一性，不得轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)，在時(shí)間上具有永久性。而商標(biāo)則可以自由轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑱?quán)利保護(hù)也是有時(shí)間限制的。故此商標(biāo)法的保護(hù)無(wú)法保證地理標(biāo)志的惟一性和永久性。地理標(biāo)志不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的識(shí)別標(biāo)志，同時(shí)也是一種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而商標(biāo)法在管理制度和方法上無(wú)法保證產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)一方面是對(duì)標(biāo)識(shí)的保護(hù)，但更重要的是對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督和生產(chǎn)過(guò)程的控制。

我國(guó)的地理標(biāo)志保護(hù)

［ 發(fā)表時(shí)間：2008-1-29 ］

山東清泰律師事務(wù)所高金軍、劉月丹

（此論文獲2007山東律師論壇民事類(lèi)三等獎(jiǎng)）

內(nèi)容摘要：本文從我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀出發(fā)，系統(tǒng)論述了我國(guó)地理標(biāo)志的保護(hù)體系以及存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志集體商標(biāo)證明商標(biāo)地理標(biāo)志產(chǎn)品

正文：

一、引言

地理標(biāo)志的保護(hù)是近年來(lái)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一，在國(guó)內(nèi)人們對(duì)其認(rèn)識(shí)程度也日益提高。這主要是因?yàn)榈乩順?biāo)志所標(biāo)示產(chǎn)品的特殊品質(zhì)通常與產(chǎn)地的自然因素和人文因素有關(guān)，保護(hù)地理標(biāo)志，宣傳和推銷(xiāo)地理標(biāo)志產(chǎn)品，實(shí)際上也就是在推銷(xiāo)產(chǎn)地優(yōu)秀的歷史和文化。地理標(biāo)志保護(hù)的商品主要是特色農(nóng)產(chǎn)品，它作為地方特色經(jīng)濟(jì)的特色品牌，能夠?yàn)閰^(qū)域品牌產(chǎn)品企業(yè)帶來(lái)核心競(jìng)爭(zhēng)力和無(wú)限商機(jī)。正是因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)利益和文化價(jià)值，導(dǎo)致了廣泛的針對(duì)知名地理標(biāo)志產(chǎn)品的仿冒和侵權(quán),對(duì)地理標(biāo)志的惡意搶注也層出不窮。我國(guó)作為一個(gè)有著悠久歷史文化傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)更是至關(guān)重要。

二、地理標(biāo)志的含義

國(guó)際上保護(hù)地理標(biāo)志的歷史可以追溯到1883年簽訂的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，而《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS協(xié)議）在協(xié)調(diào)和統(tǒng)一保護(hù)地理標(biāo)識(shí)方面邁出了重要一步。我國(guó)《商標(biāo)法》第十六條第二款規(guī)定，地理標(biāo)志是指：“標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志?！庇纱丝梢?jiàn)，我國(guó)商標(biāo)法所定義的地理標(biāo)志與TRIPS協(xié)議的定義基本一致，都是包含原產(chǎn)地特征的特殊的地理標(biāo)志。例如：“新疆葡萄干”是指產(chǎn)于我國(guó)新疆地區(qū)，并且由于該地區(qū)獨(dú)特的自然條件和地理位置以及特殊的風(fēng)干工藝等因素，決定了該種產(chǎn)品的特殊的風(fēng)味和品質(zhì)。不過(guò)地理標(biāo)志和原產(chǎn)地名稱(chēng)又不完全屬于同一概念，因?yàn)榈乩順?biāo)志的定義比原產(chǎn)地名稱(chēng)的定義要寬。也就是說(shuō)，所有的原產(chǎn)地名稱(chēng)都是地理標(biāo)志，但一些地理標(biāo)志不是原產(chǎn)地名稱(chēng)。

地理標(biāo)志是來(lái)源地、質(zhì)量的標(biāo)志，也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)侵權(quán)行為或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有權(quán)獲得救濟(jì)。地理標(biāo)志可用來(lái)標(biāo)明特定商品的來(lái)源地，而無(wú)論該商品是農(nóng)產(chǎn)品還是制成品，因此，在某一地域的生產(chǎn)者只要符合地理標(biāo)志所有人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，就可以使用該地理標(biāo)志。另外，地理標(biāo)志的集體性和共有性，是地理標(biāo)志區(qū)別于傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)顯著屬性。地理標(biāo)志是基于商品產(chǎn)地的自然條件和生產(chǎn)者的集體智慧而形成的，是歸產(chǎn)地生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者集體共有的一種權(quán)利。

三、我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)

目前，國(guó)際上不同國(guó)家對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)途徑主要有三種：第一種也是采用國(guó)家居多的一種是將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，納入到商標(biāo)法體系。如美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、德國(guó)、日本以及歐盟，我國(guó)實(shí)際上也是采用這種方式；第二種是制定專(zhuān)門(mén)的地理標(biāo)志保護(hù)法規(guī)，將地理標(biāo)志作為一種特殊工業(yè)產(chǎn)權(quán)看待，規(guī)定注冊(cè)和保護(hù)條件及程序。以法國(guó)的《原產(chǎn)地名稱(chēng)法》為代表，有19個(gè)國(guó)家專(zhuān)門(mén)立法保護(hù)地理標(biāo)志；第三種是通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)。

作為加入WTO的條件之一，為使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平同國(guó)際接軌，我國(guó)在保護(hù)地理標(biāo)志方面通過(guò)制定和修改法律、法規(guī)努力與TRIPS的要求相符。從1994年中國(guó)對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)以來(lái)，已經(jīng)逐步建立起比較完整的、行之有效的保護(hù)法律體系和制度。目前，我國(guó)對(duì)于地理標(biāo)志的管理和保護(hù)，存在以下幾種途徑：

（一）將地理標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)

根據(jù)《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和TRIPS協(xié)議的要求，我國(guó)2001年新修訂的商標(biāo)法增加了對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的條款。根據(jù)《商標(biāo)法》第十六條第一款，“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志，而該商品并非來(lái)源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)，誤導(dǎo)公眾的，不予注冊(cè)并禁止使用”。這對(duì)別有用心搶注地名商標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人將是一個(gè)有利的制裁武器。

將地理標(biāo)志作為商標(biāo)保護(hù)主要通過(guò)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)實(shí)現(xiàn)?！渡虡?biāo)法》第三條規(guī)定：“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)為注冊(cè)商標(biāo)，包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，受法律保護(hù)。第十條第二款中規(guī)定縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外。”這就是說(shuō)注冊(cè)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)可以是縣級(jí)以上行政區(qū)劃名，并不違背《商標(biāo)法》的禁用條款。因?yàn)樵诶碚撋?，該名稱(chēng)因在該使用中產(chǎn)生了“第二含義”，即人們由地名聯(lián)想到的不僅是一個(gè)地方而是該地方出產(chǎn)的特定的商品，如涪陵（榨菜）、郫縣（豆瓣）等。

按照我國(guó)《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》的規(guī)定，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局受理集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的申請(qǐng)和審查、注冊(cè)工作。從1995年3月1日開(kāi)始受理集體商標(biāo)和證明商標(biāo)申請(qǐng)起，到2006年底，共注冊(cè)地理標(biāo)志219件。僅2006年一年就核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志81件，占注冊(cè)地理標(biāo)志總數(shù)的36.99％。在國(guó)家工商總局商標(biāo)局和商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已公布的800多件馳名商標(biāo)中，有涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)近100件和地理標(biāo)志4件（“安溪鐵觀音”、“庫(kù)爾勒香梨”、“柘榮太子參”、“景德鎮(zhèn)瓷器”）。對(duì)于像我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果尤為明顯。

1、集體商標(biāo)

“集體商標(biāo)”名稱(chēng)源自《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第七條之二和馬德里協(xié)議及其實(shí)施細(xì)則。在我國(guó)，根據(jù)《商標(biāo)法》第三條二款，集體商標(biāo)是指“以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志?！奔w商標(biāo)的目的在于把中小企業(yè)力量集中起來(lái)，壯大集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，形成數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)和質(zhì)量統(tǒng)一管理，提高商品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中可以彌補(bǔ)我國(guó)企業(yè)規(guī)模較小和力量不足的缺點(diǎn)，以提高其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)采用過(guò)的成功經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，由于集體商標(biāo)申報(bào)難度越來(lái)越大，核準(zhǔn)周期加長(zhǎng)，審查更加嚴(yán)格，目前全國(guó)擁有集體商標(biāo)的數(shù)量比證明商標(biāo)和全國(guó)馳名商標(biāo)都要少。自1995年3月1日開(kāi)始受理集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)以來(lái)截止2003年底，商標(biāo)局共受理集體商標(biāo)申請(qǐng)252件，但僅核準(zhǔn)注冊(cè)35件；而受理 證明商標(biāo)申請(qǐng)605件，核準(zhǔn)注冊(cè)235件。原產(chǎn)江蘇射陽(yáng)縣的“射陽(yáng)大米”是我國(guó)首家使用地理標(biāo)志的大米集體商標(biāo)。

2、證明商標(biāo)

“證明商標(biāo)”名稱(chēng)源自馬德里協(xié)定及其實(shí)施細(xì)則。在我國(guó)，根據(jù)《商標(biāo)法》第三條三款，證明商標(biāo)是指“由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志?！?業(yè)內(nèi)人士把證明商標(biāo)的價(jià)值概括成一個(gè)形象的公式：即土特產(chǎn)+文化+法律保護(hù)=證明商標(biāo)，其意義不言而喻。獲得證明商標(biāo)的商品一般都擁有可以證明其原產(chǎn)地、原料、制造方法等特定品質(zhì)。法國(guó)是世界上最早實(shí)行以證明商標(biāo)制度，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家，僅葡萄酒原產(chǎn)地證明商標(biāo)就有350個(gè)，葡萄酒一項(xiàng)就能帶來(lái)數(shù)百億美元的外匯。法國(guó)的成功實(shí)踐告訴我們：農(nóng)產(chǎn)品證明商標(biāo)對(duì)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)化進(jìn)程，作用不容低估。

根據(jù)證明重點(diǎn)不同，證明商標(biāo)可以分為原產(chǎn)地證明商標(biāo)和品質(zhì)證明商標(biāo)兩類(lèi)。

（1）原產(chǎn)地名稱(chēng)證明商標(biāo)

原產(chǎn)地名稱(chēng)證明商標(biāo)是指重點(diǎn)證明商品或服務(wù)來(lái)源于某地，其質(zhì)量或者特征完全或者主要取決于該地地理環(huán)境，包括自然因素和人文因素，以及該環(huán)境對(duì)商品品質(zhì)特征的本質(zhì)影響。中國(guó)作為《巴黎公約》成員國(guó)，承擔(dān)了保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的義務(wù)，但由于中國(guó)目前尚無(wú)保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的專(zhuān)門(mén)立法，地名-般不能作為普通商標(biāo)注冊(cè)，所以通過(guò)證明商標(biāo)對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)進(jìn)行保護(hù)成為了一種可行的辦法。

對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，可以有效地提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。原產(chǎn)地名稱(chēng)只有在國(guó)內(nèi)注冊(cè)證明商標(biāo)后，才可以依據(jù)我國(guó)加入的國(guó)際條約（《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》和《馬德里協(xié)定有關(guān)議定書(shū)》），去實(shí)現(xiàn)國(guó)際注冊(cè)。按照國(guó)際慣例，在原產(chǎn)地名稱(chēng)與商標(biāo)權(quán)發(fā)生沖突時(shí)，必須執(zhí)行“申請(qǐng)?jiān)谙取痹瓌t，及早獲得國(guó)際注冊(cè)，有利于商標(biāo)注冊(cè)人在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易中運(yùn)用法律武器保護(hù)自身權(quán)益。

（2）品質(zhì)證明商標(biāo)

品質(zhì)證明商標(biāo)，是指證明商品或者服務(wù)具有某種特定品質(zhì)，如產(chǎn)品具有某種質(zhì)量，采用了什么制造方法等。綠色食品標(biāo)志就是典型的品質(zhì)證明商標(biāo)。地理標(biāo)志作為品質(zhì)證明商標(biāo)注冊(cè)的例子有：吉林鼎吉大米等。

綜上，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)是地理標(biāo)志權(quán)利人尋求法律保護(hù)的有效途徑。

（二）對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)

由原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（1999年7月30日實(shí)施），開(kāi)創(chuàng)了質(zhì)檢部門(mén)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)的先河。隨后又出現(xiàn)了由原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局公布的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》（2001年4月1日實(shí)施）及其實(shí)施辦法。由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并組建的國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》（2005年7月15日實(shí)施）是目前關(guān)于地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定和保護(hù)的最新的部門(mén)規(guī)章。

這些規(guī)章制定的依據(jù)在于認(rèn)為地理標(biāo)志不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的識(shí)別標(biāo)志，同時(shí)也是一種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)一方面是對(duì)標(biāo)識(shí)的保護(hù)，但更重要的是對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督和生產(chǎn)過(guò)程的控制。這些規(guī)章的目的在于彌補(bǔ)僅根據(jù)《商標(biāo)法》來(lái)對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)所存在的缺陷，目前開(kāi)始逐步受到重視。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，已有680余件地理標(biāo)志產(chǎn)品通過(guò)這種方式獲得了保護(hù)。核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志的企業(yè)已達(dá)5000多家，受保護(hù)產(chǎn)值達(dá)5000多億元。

（三）通過(guò)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》的保護(hù)

我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條通過(guò)列舉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)：“

（二）擅自使用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱(chēng)、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；?

（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。”針對(duì)上述第（二）項(xiàng)，在2007年2月1日開(kāi)始施行的最高人民法院《關(guān)于審理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)民事案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條中又將其細(xì)化為：具有區(qū)別商品來(lái)源的顯著特征的商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢”。據(jù)此，假冒、仿冒地理標(biāo)志的行為、其他人未經(jīng)授權(quán)將地理標(biāo)志申請(qǐng)注冊(cè)為商標(biāo)或者作為商標(biāo)使用的行為、將地理標(biāo)志作為自己產(chǎn)品的名稱(chēng)等行為，都構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，地理標(biāo)志的利害關(guān)系人都可以要求制止。

此外，《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五條也規(guī)定，“禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好?！薄断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中也作了類(lèi)似規(guī)定。

以上這些法律實(shí)際上是從提供真實(shí)信息的角度，通過(guò)禁止誤導(dǎo)行為來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志的。上述幾種保護(hù)方式從不同角度為地理標(biāo)志利害關(guān)系人在權(quán)利被侵害時(shí)提供了尋求救濟(jì)的途徑。在這種多方位的保護(hù)中，《商標(biāo)法》是一種完整的民事權(quán)利保護(hù)，居主導(dǎo)地位，《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》具有重要的補(bǔ)充作用。

四、我國(guó)加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的意義

我國(guó)幅員遼闊，地理標(biāo)志資源非常豐富，地方名優(yōu)特產(chǎn)數(shù)不勝數(shù)。如新疆“庫(kù)爾勒香梨”、北京京郊的“平谷桃”等，這些地方名特優(yōu)產(chǎn)品早已成為家喻戶(hù)曉的品牌，在市場(chǎng)上暢銷(xiāo)不衰。利用地理標(biāo)志保護(hù)制度，積極發(fā)掘、保護(hù)這些寶貴的資源，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，將會(huì)發(fā)揮重要的作用。例如，山東的“章丘大蔥”是中國(guó)蔬菜類(lèi)第一件證明商標(biāo)，1999年7月被核準(zhǔn)注冊(cè)后，章丘的大蔥身價(jià)由幾年前的每公斤不足1元，漲到現(xiàn)在每公斤10元，蔥農(nóng)人均每年增收1500元。

五、對(duì)我國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)的思考和建議

目前，我國(guó)在地理標(biāo)志保護(hù)方面仍存在保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、管理、營(yíng)運(yùn)不善、制度不協(xié)調(diào)等問(wèn)題。

首先，對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)已注冊(cè)涉農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為37萬(wàn)件，約占注冊(cè)商標(biāo)總量的13％；而注冊(cè)地理標(biāo)志僅為219件，其中還包括31件外國(guó)注冊(cè)人的地理標(biāo)志，一大批已具備證明商標(biāo)條件的特色區(qū)域品牌還沒(méi)有注冊(cè)。與國(guó)內(nèi)豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源相比，人們對(duì)于作為保護(hù)農(nóng)副產(chǎn)品“純正血統(tǒng)”和“身份證明”的地理標(biāo)志知之甚少。由于沒(méi)有充分利用地理標(biāo)志保護(hù)工具，一些享譽(yù)海內(nèi)外的著名產(chǎn)品被大肆仿冒，這在一定程度上削弱了這些特色產(chǎn)品的歷史遺產(chǎn)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值。

其次，對(duì)地理標(biāo)志的管理、營(yíng)運(yùn)不善。由于對(duì)加入資格的審查以及質(zhì)量監(jiān)控不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致了一些曾輝煌一時(shí)的地理標(biāo)志逐漸沒(méi)落，龍口粉絲、金華火腿因部分企業(yè)粗制濫造、以次充好導(dǎo)致自毀信譽(yù)的典型案例就是前車(chē)之鑒。

最后，也是更主要的，工商、質(zhì)監(jiān)等不同行政管理部門(mén)之間管理權(quán)限的重疊，形成“商標(biāo)權(quán)”與“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”打架的局面，這已經(jīng)成為制約地理標(biāo)志保護(hù)的瓶頸。工商總局與國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的權(quán)利爭(zhēng)奪戰(zhàn)一直持續(xù)到最近：2005年7月15日，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局頒布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》正式實(shí)施，而國(guó)家工商總局也于2007年2月1日公布地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志，同時(shí)發(fā)布《地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志管理辦法》。

這種關(guān)于地理標(biāo)志的兩種管理體制，存在著諸多弊端。一方面，導(dǎo)致市場(chǎng)主體無(wú)所適從。那些帶有原產(chǎn)地因素的產(chǎn)品究竟是申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，還是申報(bào)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)？不同的注冊(cè)程序產(chǎn)生的保護(hù)效力有什么區(qū)別？這些問(wèn)題使得企業(yè)和申報(bào)人感到十分困惑。另一方面，造成行政資源的浪費(fèi)。原產(chǎn)地的審查與商標(biāo)審查，必須保證審查的不沖突，特別是使用的不沖突。因而，無(wú)論是原產(chǎn)地審查還是商標(biāo)審查，都必須建立一個(gè)龐大的檢索系統(tǒng)，這勢(shì)必浪費(fèi)國(guó)家的行政資源。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，要加強(qiáng)地理標(biāo)志的保護(hù)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：首先，要完善立法。鑒于地理標(biāo)志是一項(xiàng)獨(dú)立的、重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并且和普通商標(biāo)不同，它有著自己鮮明的特點(diǎn)。無(wú)論從產(chǎn)權(quán)制度、商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、管理制度、方法和國(guó)際慣例來(lái)看，還是對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，實(shí)施專(zhuān)門(mén)的地理標(biāo)志保護(hù)制度都是較好的選擇。正如全國(guó)人大代表李華呼吁的一樣，“我國(guó)應(yīng)該盡快制定《地理標(biāo)志保護(hù)法》，通過(guò)立法保護(hù)更多名優(yōu)特產(chǎn)品?！蓖瑫r(shí)，筆者建議在立法的同時(shí)應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，進(jìn)而終結(jié)多部門(mén)共同對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行管理的混亂局面。

第二，由政府主管部門(mén)幫助已取得保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品，建立健全管理制度，采取有效措施制止假冒、仿冒等侵權(quán)行為，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的良好信譽(yù)。例如，法國(guó)干邑是世界著名的葡萄酒產(chǎn)地，法國(guó)政府頒布法令詳細(xì)規(guī)定了干邑的地域范圍以及管理和操作手段，保持了法國(guó)葡萄酒享譽(yù)世界的品質(zhì)和獨(dú)特的文化，幫助其成功走向世界市場(chǎng)。國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局巡視員兼副局長(zhǎng)范漢云說(shuō)，保護(hù)地理標(biāo)志最核心的內(nèi)容是管理和使用者要保證使用地理標(biāo)志產(chǎn)品的特色和質(zhì)量，在保證品質(zhì)的前提下謀求發(fā)展，切忌“貪多求快”。另外，范漢云還認(rèn)為，不能人為地去創(chuàng)造地理標(biāo)志產(chǎn)品，更不能以定指標(biāo)的方式去推動(dòng)地理標(biāo)志注冊(cè)。第三，地方政府要采取措施，收集整理本地區(qū)地理標(biāo)志產(chǎn)品名錄，由國(guó)家相關(guān)部門(mén)匯總后向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)備案，防止我國(guó)著名的地理標(biāo)志被他人在國(guó)

外注冊(cè)。對(duì)于已經(jīng)被他人在國(guó)外搶注的地理標(biāo)志，政府、商標(biāo)協(xié)會(huì)和地理標(biāo)志所在地政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施，通過(guò)異議、撤銷(xiāo)等法律程序，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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[5] 程永順主編：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)教程》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2005年版。

第三篇：地理標(biāo)志

地理標(biāo)志是一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具體是指標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，并且該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。我國(guó)是通過(guò)商標(biāo)法律制度以注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的方式來(lái)保護(hù)地理標(biāo)志的，這是國(guó)際上保護(hù)地理標(biāo)志的一種主要方式。對(duì)具有地域特色產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)，也是國(guó)際通行的做法。（

第四篇：地理標(biāo)志交流發(fā)言修正

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)

推進(jìn)房縣耳菇產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

房縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦公室

房縣位于武當(dāng)山和大巴山之間，跨東經(jīng)110°02′—111°15′，北緯31°34′—32°11′，東西長(zhǎng)300km,南北寬131km，版圖面積5110平方公里，海拔180—2485.6米，屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，降水充沛，晝夜溫差大，境內(nèi)山高林密，植被資源豐富，水土保持完整。特殊的地理位置、獨(dú)特的氣候、環(huán)境條件及悠久的生產(chǎn)歷史，孕育了房縣黑木耳、房縣香菇、房縣黃酒、房縣豆油精等一批獨(dú)具地域特色和獨(dú)特品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。2005年房縣正式啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)與保護(hù)工作，在省市業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下，“房縣黑木耳”、“房縣香菇”于2008年通過(guò)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)登記，2009年相繼獲得國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，從此房縣食用菌產(chǎn)業(yè)步入標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道。

一、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作初見(jiàn)成效

1、產(chǎn)業(yè)效益明顯增強(qiáng)。2009年房縣耳菇總產(chǎn)量達(dá)5562噸，產(chǎn)值1.5億元，2010年達(dá)6010噸，產(chǎn)值達(dá)2.48億元，產(chǎn)量增長(zhǎng)8%，產(chǎn)值增加65%，菌農(nóng)人均增收1927元。出口創(chuàng)匯由2009年的1100萬(wàn)美元增加到2010年2533萬(wàn)美元，增長(zhǎng)1.3倍。總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯、菌農(nóng)人均增收分別比開(kāi)展地理標(biāo)志保護(hù)前的2005年增長(zhǎng)1.6倍、2.1倍、2.6倍和2.3倍。

2、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不斷提高。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范〃房縣黑木耳》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范〃房縣香菇》等標(biāo)準(zhǔn)，房縣農(nóng)業(yè)局在青峰、土城等主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食用菌地理標(biāo)志示范園4個(gè)，配備專(zhuān)業(yè)名技術(shù)人員，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，使耳菇種植戶(hù)地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)普及率達(dá)到60%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度明顯提高。

3、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐逐步加快。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)與保護(hù)，有效地將龍頭企業(yè)（經(jīng)合組織）、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶(hù)連接在一起，產(chǎn)業(yè)鏈條得到延伸。2010年，房縣規(guī)模以上的食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到8家，經(jīng)合組織達(dá)到27個(gè)，參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)達(dá)到5.6萬(wàn)戶(hù)。

4、專(zhuān)業(yè)村、典型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)不斷涌現(xiàn)。2010年，房縣地理標(biāo)志耳菇生產(chǎn)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村達(dá)到67個(gè)，占全部專(zhuān)業(yè)村的58%，培植典型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)1200戶(hù)，在專(zhuān)業(yè)村和典型生產(chǎn)大戶(hù)的帶動(dòng)下，房縣食用菌的生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

二、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作措施得力

1、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相關(guān)政策。為了避免農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作政出多門(mén)、職能交叉、管理混亂，發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作中主導(dǎo)地位，縣農(nóng)業(yè)局經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取，力促房縣成立了以縣長(zhǎng)沈明云任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、工商、財(cái)政、發(fā)展改革、科技、扶貧、林業(yè)、質(zhì)檢等部門(mén)為成員的地理標(biāo)志保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢三個(gè)

部門(mén)地理標(biāo)志管理職能進(jìn)行整合，設(shè)立房縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室從縣工商局、縣質(zhì)檢局、縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)抽調(diào)人員組成，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記申請(qǐng)、許可使用、保護(hù)、監(jiān)督管理等工作，縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局、縣質(zhì)檢局在房縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)分工協(xié)作，各司其責(zé)。2010年3月，縣政府發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施 “房縣黑木耳”、“房縣香菇”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的通告》，出臺(tái)了《房縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》（房政辦發(fā)2010[48]）和《房縣黑木耳和房縣香菇農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（房政發(fā) [2010]36號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了房縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作。

2、清理整頓市場(chǎng)，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。縣農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦公室組織農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等職能部門(mén)，成立工作專(zhuān)班，對(duì)標(biāo)志產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者建立統(tǒng)一的產(chǎn)品追索體系，設(shè)立用標(biāo)產(chǎn)品投訴和售后服務(wù)電話(huà)，對(duì)房縣耳菇市場(chǎng)進(jìn)行全面整頓和檢查。2010年共清理不規(guī)范的耳菇包裝15000余套，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了房縣耳菇包裝，對(duì)符合條件的使用者實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S可和合同化管理，確保標(biāo)識(shí)不失控、不挪用、不流失，切實(shí)做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一包裝設(shè)計(jì)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管保護(hù)。以健全的管理機(jī)制和良好的市場(chǎng)秩序?qū)嵤胺靠h黑木耳”、“房縣香菇”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

3、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工技術(shù)。依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)體系，按照國(guó)家工商總局和農(nóng)業(yè)部“房縣黑木耳”、“房縣香菇”《地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志質(zhì)量控

制技術(shù)規(guī)范》，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。兩年來(lái)，共組織食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣中心和專(zhuān)業(yè)合作組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)140多場(chǎng)次，參訓(xùn)人員達(dá)到8000多人次，印發(fā)技術(shù)資料11000余份，編印了《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法規(guī)指南》1000多本，將標(biāo)準(zhǔn)化的耳菇生產(chǎn)技術(shù)送到生產(chǎn)者的手中，引導(dǎo)生產(chǎn)者按照特定生產(chǎn)規(guī)程安全地生產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品。全縣10個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了2-3名技術(shù)人員主抓房縣耳菇地理標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)推廣服務(wù)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣普及率，保證房縣耳菇的質(zhì)量。

4、培植龍頭企業(yè)和經(jīng)合組織。龍頭企業(yè)和經(jīng)合組織是地理標(biāo)志使用的主要載體，我們成立了房縣興農(nóng)食用菌專(zhuān)業(yè)合作社，依托房縣神武山珍公司等6家龍頭企業(yè)和20多個(gè)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)、種植農(nóng)戶(hù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體推動(dòng)地理標(biāo)志的規(guī)范有效使用，培植了一批科技含量高，精深加工能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力，提升標(biāo)志產(chǎn)品分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮及加工水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。窯淮鄉(xiāng)農(nóng)民種植大戶(hù)張景浩，2010年生產(chǎn)香菇40萬(wàn)筒，通過(guò)使用地理標(biāo)志，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入420萬(wàn)元；房縣神武山珍食品有限公司，常年黑木耳出口僅在100萬(wàn)美元以下，2009年用標(biāo)后，當(dāng)年出口增加到287萬(wàn)美元，2010年達(dá)到362萬(wàn)美元；房縣聚達(dá)食品有限公司是鄂西北最大的耳菇生產(chǎn)加工企業(yè)，該公司用標(biāo)前，產(chǎn)品出口創(chuàng)匯每年在700萬(wàn)美元以下，2009年用標(biāo)后，當(dāng)年出口增加1056萬(wàn)美元，2010年達(dá)到1560萬(wàn)美元。

5、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。兩年來(lái)，我們共印發(fā)了宣傳資料

1.8萬(wàn)份，在全縣范圍內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會(huì)和食用菌

主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行張貼，充分利用省市縣新聞中心、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體進(jìn)行廣泛宣傳，積極參加國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和推介會(huì)，對(duì)房縣耳菇進(jìn)行全方位宣傳，把房縣黑木耳、房縣香菇作為重要的招商引資項(xiàng)目在全國(guó)推介。2009年，房縣黑木耳、房縣香菇在中國(guó)武漢農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，2010年房縣黑木耳、房縣香菇在第八屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)會(huì)上獲得金獎(jiǎng)，房縣耳菇地理標(biāo)志富農(nóng)典型入選2010年全國(guó)人大、政協(xié)《兩會(huì)特刊》，在全省推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略暨馳名商標(biāo)地理標(biāo)志表彰大會(huì)上，房縣地理標(biāo)志保護(hù)工作受到省政府的通報(bào)表彰。

二〇一一年九月二十五日

第五篇：地理標(biāo)志食品

地理標(biāo)志名單編輯

華北地區(qū)

北京市：平谷大桃，燕山板栗，大興西瓜，房山磨盤(pán)柿，昌平蘋(píng)果，門(mén)頭溝京白梨，昌平草莓，延慶國(guó)光蘋(píng)果

天津市：茶淀玫瑰香葡萄，香盤(pán)山磨盤(pán)柿，小站稻，獨(dú)流老醋，七里海河蟹

河北?。喉樒教?，唐縣大棗，宣化牛奶葡，魏縣鴨梨，容城綠蘆筍，黃驊冬棗，昌黎葡萄酒，沙城葡萄酒，滄州金絲，盧龍粉絲，泊頭鴨梨，蠡縣麻山藥，涉縣核桃，贊皇大棗，京東板栗，涉縣花椒，山莊老酒，板城燒鍋酒，武安小米

內(nèi)蒙古自治區(qū)：科爾沁肥牛，蘇尼特羊肉、巴林石，呼倫貝爾西旗羊肉，阿魯科爾沁牛肉、阿魯科爾沁羊肉 鄂爾多斯細(xì)毛羊

山西?。禾葔仄織?，祁縣酥梨，永濟(jì)蘆筍，沁州黃小米，平遙牛肉，山西老陳醋，陽(yáng)城蠶繭，廣靈小米，左權(quán)綿核桃，左云苦蕎

遼寧?。罕P(pán)錦河蟹，桓仁蛤蟆油，桓仁山參，傅家花生，撫順哈什螞花、牛蘋(píng)果，清原馬鹿茸，黑山花生，盤(pán)錦大米，錦州道光柑，鞍山南果梨，大連鮑魚(yú)，大連海參，岫巖玉，丹東板栗，桓仁冰酒，桓仁大米，桓仁大榛子，桓仁紅松籽，桓仁蛤蟆油，桓仁山核桃油 高橋陳醋

吉林省：延邊黃牛肉、吉林長(zhǎng)白山中國(guó)林蛙油、白城綠豆、白城油葵、大川平貝母、吉林長(zhǎng)白山天然礦泉水、吉林梅花鹿、姜家店大米、集安板栗、延邊蘋(píng)果梨、吉林長(zhǎng)白山人參、露水河紅松籽仁、通化山葡萄、扶余四粒紅、延邊大米、梅河大米、白城燕麥、長(zhǎng)白山紅景 黑龍江省：五營(yíng)木都柿，珍寶島大米，饒河?xùn)|北黑，鐵力平貝母，鐵力北五味，鐵力中國(guó)林蛙油，撫遠(yuǎn)“黑龍江大馬哈魚(yú)”魚(yú)子，撫遠(yuǎn)“黑龍江鱘鰉魚(yú)”魚(yú)子，寶清紅小豆，五常大米，孫吳大果，沙響水大米，寶清大白板，梅里斯洋蔥，撓力河毛蔥，板子房西瓜，北大倉(cāng)酒，玉泉酒，黑龍江大豆（九三墾區(qū)）

華中地區(qū)

河南?。罕R氏雞、張弓酒、河陰石榴、正陽(yáng)花生、西峽獼猴桃、西峽香菇、濟(jì)源冬凌草、淮陽(yáng)黃花菜、仰韶酒、洛陽(yáng)牡丹、道口燒雞、西峽山茱萸、鈞瓷、懷山藥、平輿白芝麻、方城丹參、南召辛夷、原陽(yáng)大米、汝瓷、靈寶大棗、靈寶蘋(píng)果、偃師銀條、確山板栗、盧氏黑木耳、盧氏連翹、寧陵金頂謝花酥梨、嵩縣柴胡、唐半夏、唐梔子、中牟大白蒜、禹白附、禹白芷、禹南星、寧陵白蠟桿、泌陽(yáng)花菇、內(nèi)黃大棗、信陽(yáng)毛尖、固始雞、信陽(yáng)紅、固始云霧、商城黑豬[1]、許昌腐竹、鄭州黃河鯉魚(yú)[2]、潢川甲魚(yú)、新鄭大棗、杞縣大蒜

湖北?。簛?lái)鳳金絲桐油、咸豐白術(shù)、板橋黨參、來(lái)鳳漆筷、景陽(yáng)雞、九資河茯苓、襄陽(yáng)大頭菜、利川山藥、漲渡湖黃顙魚(yú)、窯灣蜜桔、程河柳編、巴東獨(dú)活、襄麥冬、來(lái)鳳鳳頭姜、羅田甜柿、丹江口翹嘴、洪山菜薹、京山橋米、利川莼菜、利川黃連、恩施玉露、蔡甸蓮藕、鄖陽(yáng)烏雞、龍峰茶、鄧村綠茶、宜城板鴨、羅田板栗、房縣黑木耳、竹山綠松石、鄖陽(yáng)木瓜、丹江口翹嘴鲌，武當(dāng)蜜橘，[3] 麻城福菊、荊州魚(yú)糕、羅田金銀花、黃陂荊蜜

湖南?。乎妨甏善?，黔陽(yáng)冰糖橙，武岡鹵銅鵝，武岡鹵豆腐，臨武鴨，永豐辣醬，湘西獼猴桃和樂(lè)蟹，古丈毛尖，隆回龍牙百合，隆回金銀花，瀏陽(yáng)花炮，邵東玉竹、湘繡，邵東黃花菜，湘陰藠頭，桃源野茶王，烏牛早茶，雪峰蜜桔、松花石、松花硯，倉(cāng)橋水晶梨，漢壽甲魚(yú)，澧縣葡萄、安化黑茶，桂東玲瓏茶

華東地區(qū)

上海市：崇明老白酒、崇明老毛蟹、南匯水蜜桃

江蘇?。簴|海水晶，鴿島、竹島、羊山島、開(kāi)山島、秦山島、車(chē)牛山島、達(dá)山島、平島醋，固城湖螃蟹，鎮(zhèn)江香醋，高郵鴨、高郵咸鴨蛋，洞庭（山）碧螺春茶，寶應(yīng)荷藕，泰興白果，揚(yáng)州漆器，陽(yáng)澄湖大閘蟹，雨花茶云錦，南通長(zhǎng)江河豚（養(yǎng)殖），呂四海蜇，盱眙龍蝦，河橫大米，興化香蔥，東臺(tái)發(fā)繡，邳州銀杏[4]，陽(yáng)羨雪芽茶濱海白首烏

浙江?。盒虏ㄉ㈤_(kāi)化杜仲茶，王店三園雞，溫郁金，姚莊蘑菇，建德苞茶，松陽(yáng)茶，天目山鐵皮石斛，龍井茶、杭白菊，慶元香菇，金華火腿，龍泉青瓷，常山胡柚，新昌花生（小京生），安吉白茶，塘棲枇杷，余姚楊梅，黃巖蜜桔，蕭山蘿卜干，天臺(tái)烏藥，海鹽大頭菜，德清早園筍，嚴(yán)東關(guān)五加皮酒，龍游發(fā)糕，仙居雞，常山山茶油，遂昌竹炭，甌柑三門(mén)青蟹，寧波金柑，紹興酒，慈溪楊梅

安徽省：渦陽(yáng)苔干，霍山黃芽，霍山石斛，迎駕貢酒，懷遠(yuǎn)石榴，鳳丹長(zhǎng)豐草莓，八公山豆腐，六安瓜片、宣紙、滁菊、口子酒，黃山毛峰茶，碭山酥梨，古井貢酒，太平猴魁茶，黃山貢菊(徽州貢菊)，符離集燒雞，寧國(guó)山核桃，霍山百合，塔山石榴（淮北市烈山區(qū)）。福建?。鸿蠘s太子參，尤溪金柑，永安萵苣天，寶香蕉，南日鮑，龍巖咸酥花，浦城薏米，平潭水仙花，德化黑雞，清流豆腐皮，河龍貢米，云霄枇杷，永泰李干，連城紅心地瓜干，明溪肉脯干、閩筍干，永春佛手茶、大紅袍茶、白毫銀針，古田銀耳，建甌錐栗，永春蘆柑，政和白茶，柘榮太子，福建烏龍茶，坦洋工夫永春、佛手，德化白瓷、永春篾，香東山鮑魚(yú)，長(zhǎng)汀河田雞，武夷巖茶，建寧建蓮清流溪魚(yú)，浦城丹桂，莆田桂圓，莆田枇杷，武平金線蓮，大田肉兔。

江西?。簷M峰葛，大余金邊瑞香，余江夏天無(wú)尋烏蜜桔，三湖紅桔，廣豐白耳黃雞，廣昌通心白蓮，泰和烏雞，萬(wàn)年貢米，金溪黃梔子，崇仁麻雞，興國(guó)灰鵝，軍山湖大閘蟹，高安腐，竹浮瑤仙芝，南康甜柚，瑞昌山藥，彭澤鯽，南城淮山，婺源綠茶，南安板鴨，遂川金桔，峽江傳統(tǒng)米粉，安?；鹜?，宜春茶油，奉新大米、四特酒，萬(wàn)載百合生米藠頭，南豐蜜桔、狗牯腦茶，贛南臍橙，泰和烏雞，景德鎮(zhèn)瓷器，廬山云霧茶，弋陽(yáng)年糕，商州枳殼、三瑚紅桔，天桂梨，共青板鴨及副產(chǎn)品夏布萱麻，東鄉(xiāng)瘦肉豬，臨川貢酒，婺源荷包紅鯉魚(yú)、白玉豆系列蔬菜，余干辣椒，梅嶺毛尖，五豐系列米粉，三江口蘿卜，廣豐馬家柚

山東?。褐艽鍩?，景芝神釀酒，平邑金銀花，日照綠茶，蒼山大蒜，馬家溝芹菜，煙臺(tái)大櫻桃，泰山赤鱗魚(yú)，大澤山葡萄，無(wú)棣貝瓷，煙臺(tái)鮑魚(yú)，沾化冬棗，煙臺(tái)蘋(píng)果，煙臺(tái)葡萄酒，龍口粉絲，平陰玫瑰，樂(lè)陵金絲小棗、丁馬甲魚(yú)，安丘大姜，濰縣蘿卜，嶗山綠茶，昌邑絲綢，青州蜜桃，威海海帶，海洋白黃瓜，金鄉(xiāng)大蒜，成武大蒜，沂源蘋(píng)果，麻灣西瓜 華南地區(qū)

廣東省：羅浮山百草油，東陂臘味，合水粉葛、端硯，郁南無(wú)核沙糖桔，羅定肉桂，[5] 羅定皺紗魚(yú)腐，[6] 羅定稻米，[7] 泗綸蒸籠，[8] 新興香荔，清新冰糖桔，西牛麻竹筍，徐聞山羊，龍門(mén)年桔，水東芥菜，清遠(yuǎn)烏鬃鵝，星子紅蔥，惠來(lái)荔枝，西牛麻竹葉，連南瑤山茶，連州溪黃草，普寧青梅，河源米粉，廉江紅橙，馬壩油粘米，增城絲苗米，程村蠔春，砂仁流沙南珠，陸河青梅，埔田竹筍，普寧蕉柑，覃斗芒果，愚公樓菠蘿，英德紅茶，化橘紅黃圃臘味，梅州金柚，新會(huì)陳皮，新會(huì)柑，南山荔枝，湛江劍麻纖維，徐聞良姜，南雄板鴨，白蕉海鱸，增城遲菜心，派潭涼粉草，火山粉葛

廣西壯族自治區(qū)：桂林羅漢果，桂林馬蹄，桂林腐乳，桂林米粉，桂林辣椒醬，靈川狗肉，興安白果，全州禾花魚(yú)，全州湘山酒，紹水蘑菇，恭城月柿臨桂五通甘蔗平樂(lè)茨菇平樂(lè)石崖茶灌陽(yáng)紅棗大新苦丁茶，梧州龜苓膏，梧州臘腸，欽州坭興陶，融水糯米柚，桂林三花酒，容縣沙田柚，合浦南珠巴馬香豬，荔浦芋，凌云白毫茶，永福羅漢果，忻城金銀花，玉林香蒜，天等指天椒，陽(yáng)朔金桔，橫縣茉莉花，橫縣大頭菜，南山白毛茶[4]

海南?。号d隆咖啡，瓊中綠橙，白沙綠茶

西南地區(qū)

重慶市：涪陵榨菜，合川桃片，酉陽(yáng)青蒿，江津花椒，南川方竹筍，金佛山方竹筍奉節(jié)臍橙，城口老臘肉

四川?。耗辖胶颂?，會(huì)理石榴，涪城麥冬，洪雅雅連，國(guó)勝茶青，川七佛貢茶，旺蒼杜仲，彭州大蒜，資中冬尖，新店七星椒，雙流枇杷，南溪豆腐干，瀘州酒，江油附子，都江堰獼猴，中江丹參，雁江蜜柑，蒙山茶，水井坊酒，古藺肝蘇，安岳檸檬，蒼溪獼猴桃，蒼溪雪梨，龍泉驛水蜜桃，通江銀耳，南江金銀花，長(zhǎng)赤翡翠米，漢源花椒，劍南春酒，郫縣豆瓣，青川黑木耳，雙流冬草莓，達(dá)縣苧麻，溫江大蒜，儀隴大山香川芎，金陽(yáng)白魔芋，金陽(yáng)青花椒，朝天核桃，崇州郁金，峨眉山茶[9]

貴州省：赤水金釵、石斛，赤水烏骨雞，興義餌塊粑，德江天麻，開(kāi)陽(yáng)富硒米，遵義朝天椒，余慶小葉苦大方天麻，茅臺(tái)酒，仁懷醬香酒，梵凈山，翠峰茶，余慶苦丁茶，沙子空心李，六枝特區(qū)“郎岱醬”

云南?。杭t河燈盞花，程海螺旋藻，洱源梅子，普洱茶，宣威火腿，文山三七，昭通天麻，石屏楊梅西疇陽(yáng)荷深溝雞[10]

西藏自治區(qū)：西藏那曲冬蟲(chóng)夏草，西藏藏藥

西北地區(qū)

陜西?。鹤详?yáng)天然藍(lán)黑板石，延川紅棗，紫陽(yáng)藍(lán)黑板石，臨潼火晶柿，略陽(yáng)烏雞，漢中仙毫，鎮(zhèn)巴臘肉，子洲黃芪，富平柿餅，府谷海紅果，黃龍核桃，西鳳酒，陜西蘋(píng)果藍(lán)田玉，韓城大紅袍，紫陽(yáng)富硒茶，太白酒，鳳縣大紅袍，平利絞股藍(lán)，商洛丹參，延安酸棗，周至獼猴桃，定邊馬鈴薯[4]

甘肅?。何目h紋黨，臨澤小棗，秦安蜜桃，兩當(dāng)狼牙蜜，西和半夏，苦水玫瑰，蘭州百合，禮縣大黃，臨洮大麗花，武都橄欖油，平?jīng)鼋鸸埳癫瑁瑧c陽(yáng)黃花菜，靜寧蘋(píng)果，環(huán)縣蕎麥

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青海?。翰靥夯ブ囡?/p>

寧夏回族自治區(qū)：香山壓砂西瓜，靈武長(zhǎng)棗，賀蘭山東麓葡萄酒，寧夏枸杞

新疆維吾爾自治區(qū)：英吉沙色買(mǎi)提杏干，莎車(chē)巴旦姆木壘鷹嘴豆，阿克蘇紅棗，阿克蘇核桃哈密大棗，吐魯番葡萄，伽師瓜，庫(kù)爾勒香梨，哈密瓜