第一篇：地理標志的法律保護問題

關于地理標志的法律保護問題的文獻綜述

隨著全球經濟一體化趨勢的增強，地理標志作為巨大的無形資產，其商業價值不斷上升。加強地理標志保護的研究，有利于保護生產者、消費者的合法權益及維護公平有序的市場秩序。但是，在實踐中卻存在許多問題，如假冒、侵權等現象比較嚴重，人們對地理標志保護的法律意識普遍比較淡薄等。學者們對此問題展開了激烈 地討論，通過筆者的檢索，共有20篇優秀論文與7部著作對其完善措施進行了闡述。

一、有關各國對地理標志保護模式選擇的相關文獻

地理標志是一種重要的知識產權，對地理標志應當給予充分的立法保護，這一法律理念已為許多國家所接受，但各國對地理標志保護模式的選擇存在著較大的差異，通過筆者的檢索，以下為最具代表性的學說。

法學學者王蓮峰在2003年07期的《法律適用》上發表了一篇名為《我國地理標志立法模式的選擇》的文章，將目前各發達國家地理標志保護模式主要分為以下三種類型：專門立法保護、商標法保護、反不正當競爭法保護。

學者張宇冰、郭鵬在2004年03期的《廣西大學梧州分校學報》以《TRIPS協議下我國地理標志的法律保護》對此進行了具體闡述。具體而言，他們認為：

1、專門立法保護。法國是對地理標志保護最早的國家，立法較為完備。法國于1919年5月6日頒布了《原產地標志保護法》，確立了原產地命名制度。該法明確規定了原產地名稱的注冊登記制度以及保護原產地名稱的行政和司法程序。

2、商標法保護。英、美等國家將地理標志納入商標法保護體系，規定地理標志可以作為一類證明商標獲準注冊，并取得保護，注冊人可以依據商標權對假冒等行為追究侵權責任。目前，世界上大多數國家都采用了這種立法模式。

3、反不正當競爭法保護。如日本《不正當競爭防止法》將使用使人誤認商品出處的標志的行為作為使人產生混淆或誤認的不正當競爭行為而加以禁止。這種立法模式強調了假冒產地名稱不正當競爭的行為性質，側重于從維護市場秩序和消費者利益的角度保護地理標志。

隨著經濟的恢復與發展，發展中國家對地理標志保護的意識逐步提高。學者王笑冰在2004.04期《中華商標》上發表《印度對地理標志的保護》一 文，對印度的地理標志保護進行了詳細的概述。他指出，印度是一個物產豐富的發展中國家，有許多享譽世界的地方特產，如Basmati香米、大吉嶺茶(Darjeeling Tea)等。但是在1999年之前，印度一直沒有地理標志保護的專門立法，地理標志主要受普通法假冒訴訟和商標法的保護。從1997年開始的長達5年的 “Basmati之爭”使印度認識到了地理標志保護的重要性，并促成了《1999年商品地理標志(注冊與保護)法》的出臺。除此之外，印度還展開了積極的 保護地理標志的國際行動，如積極申請地理標志的海外注冊，密切監視他人對地理標志的不當注冊和使用等。

二、我國有關地理標志保護完善措施文獻

面對地理標志糾紛案件的直線上升，關于地理標志保護的法律探討同樣進入了白熱化狀態，學者們紛紛提出自己的見解，總括而言，可以分為商標法+反不正當競爭法保護、反不正當競爭法保護、商標法與專門立法相結合的混合立法保護及專門立法保護四類：

1、商標法+反不正當競爭法保護

鑒于我國現行雙法保護的沖突性，特色產品的富有性，保護歷史的短暫性及單獨商標法模式的局限性，2003年01期《電子知識產權》上的《地理標 志立法模式之比較分析——兼論我國地理標志的立法模式》(馬曉莉)和2003年01期《安徽警官職業學院學報》上的《地理標志的法律保護及我國相關制度之 完善》(揚紅軍)等文章指出，對我國地理標志的保護應以商標法為主，以反不正當競爭法為輔。即采“商標法+反不正當競爭法”模式。因為商標法和反不正當競 爭法在共同的目標——維護企業、個人對其地理標志的財產利益和人身利益，維護健康的經濟關系特別是公平的競爭關系——的激勵下，在共同的原則——誠信原則和利益平衡原則——的指導下，針對相同的客體——地理標志——以及圍繞他們產生的交易活動、利益糾葛，分別以不同的機制、不同的切入角度、不同的發展方 式出現，所以這兩套制度是相互依賴、不可割舍。拋開其中任何一項制度，地理標志的保護機制都是不完善的。權利人只有綜合運用這兩項法律制度才能充分保護自 身的利益。

2、反不正當競爭法保護

2003年02期《學海》的《WTO的TRIPS協議與地理標志的法律保護》(蔡寶剛)和2005年01期《商場現代化(學術版)》的《論地理 標志保護方式》(羅政、姜敏)等文章指出，應當積極有效的貫徹反不正當競爭法對權利人的保護，給予他們以充分的救濟。商標法對地理標志的保護并非完美無缺 的，法律的修訂、商標權的取得均需要一定的時間，它存在一定的滯后性，為了能夠給權利人以保護，貫徹反不正當競爭法是非常必要的。反不正當競爭法在保護社 會公益和消費者利益方面有著巨大的優勢，它從另一個側面(侵權救濟)上為地理標志的保護發揮重要的作用。將兩個方面有機的結合起來即可以對地理標志進行保 護，同時也有利于促進經濟的發展。

3、商標法與專門立法相結合的混合立法保護

2005年01期《知識產權》的《我國地理標志法律保護的制度選擇》(張玉敏)和2005年01期《西安石油大學學報(社會科學版)》的《我國 地理標志保護的問題及對策》(常雪芹、王琨)等文章指出，實行商標法與專門立法相結合的混合立法保護模式應當是我國地理標志保護的最佳模式。對于大多數質 量監控要求不是很高的地理標志產品來說，采用商標形式既可以達到保護的目的，又可以避免專門法保護面窄、保護成本高的問題;對于少數附加值高、層次較高的 民族精品而言，則必須以專門法進行強有力的質量監控和保護，從而使歷史文化精品得以保持和發揚光大。

4、專門立法保護

面對我國地理標志法律保護在管理體制上的沖突和立法缺陷直接導致的弊端，學者們紛紛意識到制定專門立法保護的重要性。比較具有代表性的就是，石 淼、江金滿在2002年03期的《安慶師范學院學報(社會科學版)》上發表的《TRIPS協議與我國的地理標志立法保護》、王連峰鄭州大學出版社2003 年9月版的《商標法通論》、王季的《地理標志的國際保護與我國地理標志保護的立法構想》及劉文軍在2005年05期《學術交流》上發表的《專門立法：地理 標志的有效保護途徑》，他們指出，我國現行《商標法》通過采用證明商標和集體商標保護地理標志的模式，不能提供對地理標志全方位的保護。根據TRIPS協 議的精神，在本國不予保護的地理標志在國際上也得不到保護。中國已經加入WTO，面對當前我國保護地理標志的立法情況，遠遠不能適應入世后地理標志保護的 迫切需要，我國應該選擇專門立法模式保護地理標志，制定《中華人民共和國地理標志保護法》，對地理標志實施全方位的保護。

第二篇：關于中國地理標志權的法律保護

關于中國地理標志權的法律保護

目前，中國尚未由最高立法機構制定頒布專門的“地理標志法”，對地理標志權的保護散見于中國的《商標法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《進出口貨物原產地條例》等有關法律法規以及《地理標志產品管理規定》、《地理標志產品專用標志管理辦法》等行政規章。

地理標志與地理標志使用權

地理標志，又稱原產地名稱，屬于區別性標志的范疇。根據我國新修訂的《商標法》第16條第2款的規定，地理標志是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要有該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。

地理標志權包涵特定地域的行業組織或法人依法對經注冊登記的產品地理標志（原產地名稱）獲得占有、許可使用與監督的權利以及地理標志所標示的地域范圍內同類同質產品生產者在自己產品上使用地理標志的權利，即地理標志許可使用權。

但地理標志也可以作為證明商標或者集體商標注冊，注冊事宜由國家工商行政管理總局商標局負責。我國《商標法》第16條的規定，商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經善意取得注冊的繼續有效。

地理標志權的保護特點

――地理標志權的行使限制性

首先，其不允許任何特定經營者將某一經過認證的地理標志作為自己專有的普通商標使用或注冊；其次，只要產品的產地與地理標志相吻合，而且產品本身的質量達到既定的標準，則地理標志所標示的地域范圍內的同類產品的生產者在辦理相關手續后都可以使用該地理標志。

――地理標志權不具有可轉讓性

只有地理標志所標示的地域范圍內的同類產品的生產者才可獲得許可使用該地理標志的機會，非地理標志所標示的地域范圍內的產品生產經營者絕不允許使用該地理標志。

――地理標志權具有相對的永續性

只要地理標志權人持續在地理標志所標示的地域范圍內進行同一產品的生產經營且產品質量一直達到既定標準要求，就不會喪失其地理標志權，除非原注冊登記機關依法廢除已經授予的地理標志產品保護或者自然地理環境變化，否則特定地域的產品生產者所共有的地理標志也不會自動進入特定地域之外的公有領域或者滅失。

訴訟時效

地理標志權作為知識產權中的一項權利，且常與商標權相耦合，則其受到保護的訴訟時效應與商標權的訴訟時效相一致。根據中國《民法通則》135條以及《最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（2002年10月16日施行）第18條的規定，侵犯注冊商標專用權的訴訟時效應為2年，自商標注冊人或者利害關系人知道或者應當知道侵權行為之日起計算。

行政法律保護

2005年，由中國國家質量技術監督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）制定發布的《地理標志產品管理規定》，第一次在中國正式建立了較為獨立的地理標志保護制度。由中國國家工商行政管理總局制定發布的自2007年1月30日起施行的《地理標志產品專用標志管理辦法》又使地理標志保護制度得到了補充與豐富。據《產品質量法》第5條和第53條的規定，在中國境內禁止偽造產品的產地，否則由質檢部門和工商管理部門責令偽造者改正，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷營業執照。

根據中國《反不正當競爭法》第5條第4項和第20條的規定，禁止經營者在商品上偽造或者冒用認證標志，以偽造產地、對產品質量作引人誤解的虛假表示的方式進行不正當競爭活動。對違法者，將按照根據中國《產品質量法》第53條的規定予以行政處罰。經營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據情節處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷營業執照。

民事法律保護

――權利主體

由于地理標志權有著與人們常講的一般知識產權所不同的權利屬性，因而，產生了權利保護主體適格的問題。只有地理標志注冊人才有權尋求法律追究違法侵害地理標志權行為的民事責任。

――保護方式

1、訴前禁止令及財產保全/證據保全

關于訴前財產保全和禁止令，在有證據證明他人已在實施或者即將實施侵犯其權利的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的情況下，地理標志權人可以依法在起訴前（至正式起訴之日不超過30日）向有管轄權的人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。具體措施包括法院依申請發布臨時禁令，裁定訴前采取財產保全等。依中國《民事訴訟法》的有關規定，法院接受訴前財產保全及/或證據保全申請后，必須在48小時內作出裁定；裁定采取保全措施的，經送達后應當立即開始執行。這些都符合TRIPs協議第50條規定的精神，即司法當局有權采取有效地臨時措施防止任何延誤給權利人造成不可彌補的損失或證據滅失。但是，如果申請人在人民法院采取保全措施后30日內不起訴的，人民法院將依法作出裁定，解除保全措施。

2、追究民事責任

根據中國《民法通則》、《侵權責任法》、《商標法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》等法律的有關規定，地理標志權人在其地理標志注冊所有權及其地理標志專用許可權受到不法侵害時，可訴求有管轄權的法院依法判令侵權人停止侵害、排除妨礙、消除影響、賠償損失等；還可以提請法院依職權作出罰款、收繳侵權商品、偽造的地理標志專用標識和專門用于生產侵權商品的材料、工具、設備等財物的民事裁定。

至于侵犯地理標志專用權的賠償數額如何確定的問題，由于地理標志有的被注冊為證明商標，有的則沒有，因而侵犯地理標志專用權的賠償數額一般按照中國的《反不正當競爭法》第20條的規定和司法慣例執行，即：首先，按權利人的實際損失計算；其次，若損失難以計算的，賠償額為侵權人在侵權期間因侵權所獲得的利潤，再加上被侵權人所支付的用于制止侵權行為的交通費、調查費、鑒定費、適當的律師費及其他合理費用。

刑事法律保護

由于中國目前還沒有一部專門的地理標志權保護法，而《刑法》中也沒有設定“假冒地理標志產品專用標識罪”，因此，對事實上嚴重侵害地理標志權利的直接刑事制裁法條尚是空白，但國際上很多國家特定地域的行業協會或類似組織通常將本地特色產品的地理標志注冊為證明商標，從而援引或適用刑法中有關保護注冊商標權利的法條規定來保護地理標志權利。

第三篇：我國現行地理標志法律保護的缺陷和對策

我國現行地理標志法律保護的缺陷和對策

法（2）沈紅兵

[摘 要]對地理標志國際保護的最新國際公約《與貿易有關的知識產權協議》所設定的一般保護原則及例外規定，對完善各成員的地理標志保護制度具有重要的指導意義。目前，我國尚未建立統一的地理標志注冊和保護體系。地理標志的法律保護宜堅持以商標法為主，其他相關法律為輔的立法模式，明確地理標志管理和保護機制、統一并規范用語、具體明確地理標志構成要素和審批標準、完善地理標志的保護標準。

[關鍵詞]地理標志 法律保護 立法體例 制度完善

地理標志是《與貿易有關的知識產權協議》提出應予保護的繼商標、專利及著作權之后的又一商業標記，我國新修訂的《商標法》及其《實施條例》中增加了對地理標志的保護內容，很大程度上完善了我國地理標志的保護制度，但是，我國并沒建立完整而有效的地理標志法律保護體系；對地理標志的內涵、申請與確定標準，管理模式及保護標準等內容尚需進一步完善；對依現行商標法合法有效的地名商標與地理標志的關系需進一步理順。我國作為世貿組織的成員，如何在與貿易有關的知識產權理事會進一步保護地理標志的談判中，結合中國的具體國情，提出我們的立場，最大限度地保護我國的利益至關重要。

一 地理標志的概念和特點

地理標志又稱為原產地名稱，《商標法》第十六條第二款規定“地理標志，是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。”

根據地理標志的概念，可以概括出它具有以下一些特點：

第一，地理標志是一種表明商品來源的標記。通過一種商品或產品上所標明的地理標志，消費者可以很清楚地了解該種商品或產品的來源地區。

第二，地理標志起到一種證明商品質量的作用，即表明了一種商品由于其來源地的不同，而由來源地的地理環境（包括自然因素和人為因素）所確定的特定的突出的質量、品質，所以它是產源識別標志和質量標志的集合體。

第三，地理標志代表特定地區產品的信譽。由于地理標志是基于特定產地的自然因素和人為因素而形成的，它的存在使消費者一見到標有地理標志的商品，就會聯想到該商品所具有的優良質量、信譽或者其他不同于同類商品的獨特品質。而這對消費者的購物選擇，往往起著決定性作用。

從地理標志的以上特點，可以清楚地得出，它是一種屬于權利人所有的民事權利，是一種“私權”，應當屬于私法調整和保護的范圍。堅持地理標志是一種私權，無論是從立法，還是司法保護而言，都有積極意義。尤其是在防止那種將地理標志作為公權而進行調整的觀點方面，顯得尤其重要。

二、我國地理標志法律保護的立法體例

《商標法》新增加的第16條規定，商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用；但是，已經善意取得注冊的繼續有效。前款所稱地理標志，是指標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。

這是我國現行法律關于地理標志的最新規定，其內容充分考慮了《與貿易有關的知識產權協議》第22條的精神。但必須明確的是，《商標法》第3條第3款中的“原產地”與第16條第2款乃至《商標法實施條例》第6條中所講的“地理標志”是否為一個概念？從保護地理標志國際公約來看，其用語也是不盡一致，常見的表述有“來源地標識”，“原

產地標識”和“地理標志”。世界知識產權組織認為，來源地標識與原產地標識的區別在于，來源地標識是用于標識產品或服務產于某個國家、地區或者特定地點的表示或標記；原產地標識除標識產品或服務產于某個國家、地區或特定地點外，還表明該地域的地理環境，包括自然的、人文的以及兩者兼而有之的因素，造就了其獨有的或者基本的特殊質量。《與貿易有關的知識產權協議》第22條第1款規定：本協議的地理標志系指下列標志：其標示出某商品來源于某成員地域內，或來源于該地域中的某地區或某地方，該商品的特定質量、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯。這里的地理標志即是原產地意義上的標識。可見，從國際公約的規定來看，原產地標記與地理標志的實質內容是一致的。我國《商標法》中關于地理標志的規定也與國際公約的規定相一致。

雖然《商標法》中并未對“原產地”做出具體的解釋，但是，在其他的單行法規中，見到兩處關于“原產地”的描述。一個是國家質量技術監督局于1999年8月17日頒布實施的《原產地域產品保護規定》第2條規定：本規定所稱原產地域產品是指利用產自特定地域的原材料，按照傳統工藝在特定地域內所生產的，質量、特色或者聲譽在本質上取決于其原產地域地理特征并依照本規定經審核批準以原產地域進行命名的產品；另一個是國家出入境檢驗檢疫局于2001年3月5日頒布，于同年4月1日實施的《原產地標記管理規定》第4條規定：本規定所稱原產地標記包括原產國標記和地理標志。原產國標記是指用于指示一項產品或服務來源于某個國家或地區可標識、標簽、標示、文字、圖案以及與產地有關的各種證書等。地理標志是指一個國家、地區或特定地方的地理名稱，用于指示一項產品來源于該地，且該產品的質量特征完全或主要取決于該地的地理環境、自然條件、人文背景等因素。前一個文件的界定是準確的，也是符合國際慣例的，后一個文件的界定不夠準確。“原產國標記”是指來源地標記，并不是保護知識產權國際公約所講的原產地標記，且與國際慣例不符，也不符合我國入世后新形勢的需要。對《商標法》中所規定的“原產地”宜理解為地理標志，這與我國以證明商標的方式保護地理標志的立法模式是一致的。

概括起來，各國對于地理標志的國內法保護主要有兩種模式：一是通過專門立法的方式進行保護，比如法國。另一種是通過注冊集體商標或證明商標的方式進行保護。至于采用那一種方式進行保護，有關國際條約并未做出統一規定。兩種保護模式都是因其國家特定歷史條件、社會環境和法律傳統而產生的結果。

我國對于是否應對地理標志進行單獨保護是有爭議的。有學者認為，我國應專門制定一部《中華人民共和國地理標志保護法》。也有學者主張，以證明商標的形式保護原產地名稱（地理標志）符合國際慣例，那種認為另起爐灶，對原產地名稱（地理標志）采取強制注冊登記的觀點，是不可取的。

地理標志與商標總體上講是兩種權利，但在識別功能上，二者之間存在一定的相似性，二者都具有一定的區別功能。地理標志除標識商品來源以外，還是一種質量、商譽的保證。在這一點上，馳名商標與地理標志的功能又具有更大的相似性。只不過地理標志對質量、商譽的保證基于特定的地理因素，而馳名商標則并非如此。地理標志作為一種特殊的商業標志，和商標的另一個主要區別在于，并不是由其所屬的某個經營者獨家享有專用權，而是由某一地區內經營者的代表機構進行注冊和管理，凡該地區內的經營者，符合條件的都可以使用。根據我國《商標法實施條例》第6條的規定：以地理標志作為證明商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或其他組織可以要求使用該證明商標，控制該證明商標的組織應當允許。以地理標志作為集體商標注冊的，其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標志作為集體商標注冊團體、協會或者其他組織，該團體、協會或者其他組織應當依據其章程接納（該自然人、法人或其他組織）為會員；不要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或其他組織的，也可以正當使用該地理標志，該團體、協會或其他組織無權禁止。所有人和使用人的這種分離是地理標志

特殊性決定的一種使用管理模式。

總之，我國的地理標志法律保護宜采取以商標法為主，反不正當競爭法、產品質量法及消費者權益保護法為輔的立法模式。這一做法既符合國際慣例，也充分考慮到了現有的商標注冊和保護制度，是對我國原產地名稱保護已取得的、為社會各界和證明商標注冊人所肯定的成熟經驗的認可。前者是從知識產權的角度，后者是從提供真實信息的角度，通過禁止誤導行為而保護地理標志的。在這種多方位的保護中，商標法是一種完整的民事權利保護，居主導地位；反不正當競爭法、產品質量法及消費者權益保護法具有重要的補充作用。在這一過程中，必須面對以地理標志申請的證明商標與普通商標的不同，對特殊問題做出相應的特殊規定。

三 我國地理標志保護的缺陷

（一）我國地理標志保護工作面臨的最大困擾來自于管理體制上的沖突。我國現行法律從多角度對地理標志進行保護，這一狀況造成的一個負面影響是行政管理部門之間管理權限的沖突和碰撞。國家工商總局商標局多年來一直承擔著原產地證明商標的注冊和管理工作，《商標法》第三條及《商標法實施條例》第六條和《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》第六、七、八條中都規定了以地理標志注冊證明商標的相關事項。

對地理標志除了通過商標進行保護，由國家工商總局商標局負責地理標志證明商標的注冊管理工作外，還通過原產地域產品進行保護。原產地域產品是指利用產自特定地域的原材料，按照傳統工藝在特定地域內所生產的，質量、特色或者聲譽在本質上取決于其原產地域地理特征并依照本規定經審核批準以原產地域進行命名的產品。比如茅臺酒、龍井茶、紹興酒、武夷巖茶等產品均符合這些要求，獲得了原產地域產品保護，在特定地域范圍以外的同類產品不得使用被保護名稱。

利用原產地域對地理標志進行保護具體體現在國家質量技術監督行政管理部門于1999年制定的《原產地域產品保護規定》，依據這一行政規章，國家質量技術監督行政部門負責組織對原產地域產品保護申請進行審核、確認保護地域范圍、產品品種注冊登記等管理工作。《規定》中強制要求“任何地方申報原產地域產品保護，必須依照本規定經審核批準”，“任何單位和個人使用原產地域產品專用標志，必須依照本規定注冊登記”。這就造成國家工商總局與國家質量技術監督行政管理部門之間的職權交叉和沖突，導致了地理標志保護工作中管理體制上的沖突。

（二）用商標法模式保護地理標志，就是把地理標志當作一種特殊的商標，放到商標法的保護傘中，通過注冊集體商標或證明商標的方式來保護。但地理標志與商標有本質性的區別，用商標法來對地理標志進行保護，存在種種缺陷：

1.《商標法》對商標構成的規定無法 應用 于地理標志。《商標法》第10條規定商標包括證明商標和集體商標中不能含有地名，以保證商標的顯著性。但被作為證明商標或集體商標保護的地理標志卻正是由地名和產品通用名稱組成的。

2.商標法對商標權保護期的規定并不能夠很好的保護地理標志知識產權。從知識產權的保護期限來看，注冊商標的有效期為十年，若想取得長期保護，要經過續展程序，才可保證其權利具有永久性，過了續展期后，商標權即告終止和喪失，進入公有領域。而地理標志一經注冊成功后，只要合理使用，就可以永久存續不受時間的限制。

3.以商標形式保護地理標志無法解決地理標志的權利主體和權屬關系問題。注冊商標的權利主體是特定的、單一的，注冊商標只屬于商標注冊人。而地理標志只是一個地域的名稱，是該特定地區內所有生產同類產品的符合條件的生產者均可使用的共有的、開放性的權利。

4.商標標示商品出處的作用主要表現在使公眾識別出同類商品的生產者或同類服務的提供者。這樣就具有識別同類產品生產者的功能；而地理標志則除了直接標示商品的來源，以區別其他同類商品的產地。如果將地理標志注冊為商標，商標總局在質量技術檢測方面的劣勢無法解決地理標志質量標準控制問題。

綜上所述，可以看出地理標志是一種獨立于商標法律體制之外的知識產權，屬于商標體制的證明商標和集體商標無法全面實現對地理標志的保護與規范。

（三）首先還是保護意識淡薄。與前些年比，我國國民對地理標志的保護意識已經有了很大提高，特別在最近，我國黨政機關將地理標志保護問題提高到了要使之服務于解決“三農”問題的新高度。國家工商行政管理局和農業部聯合下發的《關于加強農產品地理標志保護與商標注冊工作的通知》要求各級工商行政管理機關和農業主管部門要認真貫徹落實《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》精神，強調各級工商行政管理機關和農業主管部門要從服務“三農”的高度，充分認識新時期農產品地理標志保護與商標注冊工作的重要意義。但是地理標志在我國還是一個新生事物，它對于許多人來說還相當陌生。另外，我國對地理標志保護的認識目前還僅僅局限于國內市場的保護，在國際市場上我國地理標志被濫用的現象仍然十分嚴重。例如在俄羅斯，有許多外國造的中國茶被擺在柜臺上堂而皇之的出售，使俄羅斯消費者難辨真假。這種狀況的出現與我國在國際市場上對地理標志保護意識淡薄有很大關系，它嚴重損害了我國知名地理標志的聲譽。

其次是忽視產品的質量，缺乏品牌意識。地理標志產品應當是同類產品中的精品，其生產加工應當嚴格遵守有關的質量要求和工藝標準，地理標志產品應當以質取勝，而非以產量求利。但遺憾的是，我國許多企業為追求眼前利益，片面強調產地的真實性，一味擴大產量，忽視了產品的質量和特色。我國產品在國際市場上也存在類似的問題。

第三是地理標志被濫用。許多地理標志地域以外的企業大肆冒用地理標志，造成了消費者的混淆和市場混亂。典型例子之一就是大量假冒龍井茶充斥市場，使消費者真假莫辨，龍井茶的聲譽受到了嚴重影響。我國出口的許多傳統特產也因國內外一些企業假冒地理標志，粗制濫造，變成了偽劣產品的代名詞，使外國消費者不敢問津，失去了國際市場。

四 我國地理標志保護的對策

產品商標是一種獨占的、排他性的專有知識產權。這種權利由商標專用權人所獨占，任何單位和個人都不得侵犯。而原產地域產品標記則是由官方機構持有，原產地域范圍內符合條件的生產者均可使用的公有的、開放性的權利。這就意味著，這些已經在商標局注冊的產品商標在原產地域標記保護這里被視為公共財產，其他人只要經過有關行政執法部門批準，無須經過產品商標專用權人的同意就可以使用，許多已經為消費者熟知和信賴的獨家生產的產品可能變為多家生產。這樣，作為私權的商標專用權或者地理標志權本身完全被公權所代替，得不到有效的保護，這種現象顯然有悖于商標法規的立法精神以及對地理標志保護的初衷。

由于我國知識產權法律規則極不健全，存在很多法律調整的空白。這些空白在很多方面是通過國務院各部委的規章及地方政府頒布的地方性規章予以填補的。但是這種“規章調整”存在著明顯的缺陷。規章的制訂常受到部門和地區利益的主導，很難像法典的制訂那樣，在制訂時要照顧到全社會的利益。很多規章在制訂中注重的是行政機構的管理權，而權利人利益的考慮則常常被忽視。結果讓權利人無所適從，造成了非常不利的影響，地理標志的法律保護就是一個典型的例子。而如果構建知識產權法典，盡可能將成熟的知識產權法律規范置于統一的法典中通盤考慮，必將最大限度的避免部門的局限性與部門的利益化傾向，消除權利沖突，形成內在和諧的規范體系，有助于加強知識產權法律制度的科學化，從而使公民、法人的合法權益得到最大程度的保障。

其次，是探索建立符合我國國情的地理標志保護機構。由于我國行業協會制度還很不完善，因此還有必要適當引入政府的干預。但是政府的干預應當被限定在一定的范圍內，即在市場機制不能發揮作用（即市場失靈）的領域內發揮作用。從長遠來看，通過行業協會來管理保護地理標志比政府更有優勢，因為行業協會作為本行業經營者的自律組織，比政府更

熟悉市場，更了解本行業的特點，也更有積極性去維護本行業的利益。因此在現階段如何把握政府在地理標志保護中的職能和角色，并為培育強有力的行業協會提供制度保障應當成為立法設計中的一個重要內容。

第三，是參酌各國地理標志保護的立法和經驗。歐洲國家在地理標志保護上積累了很多經驗，其對地理標志保護的法理、政策以及經濟效果的研究也已經相當深入，我國應當予以借鑒和學習。另一方面，美國、加拿大、澳大利亞等國家在地理標志保護上也形成了自己獨特做法，一些國家（如澳大利亞）在引入地理標志保護以后出現了一些法律沖突的問題，這些經驗和教訓我國也不應忽視。另外，許多發展中國家紛紛制定了地理標志保護的立法，并建立了相關的機構，這些制度和機構的運作和效果如何，也為地理標志保護的研究提供了難得的實證素材。

要解決我國地理標志保護中存在的問題，當務之急是解決商標保護和地理標志產品保護之間的矛盾；其次是要確立適合我國國情的保護模式；第三是采取適當措施加強對我國地理標志的保護，特別是在國際市場上的保護；最后，我國還應當盡快確定參與地理標志保護談判的立場和政策，為本國爭取最大的利益。

第四篇：地理標志

１、地理標志

是ＷＴＯ（世貿組織）知識產權協議《與貿易有關的知識產權協議》（簡稱ＴＲＩＰＳ）第二部分第三節規定了成員對地理標志的保護義務。TRIPS協議對地理標志的定義：“地理標志是指證明某一產品來源于某一成員國或某一地區或該地區內的某一地點的標志。該產品的某些特定品質、聲譽或其他特點在本質上可歸因于該地理來源”。

地理標志是特定產品來源的標志。它可以是國家名稱及不會引起誤認的行政區劃名稱和地區、地域名稱。

地理標識的基本特征有三點：（1）標明了商品或服務的真實來源（即原產地的地理位置）；

（2）該商品或服務具有獨特品質、聲譽或其他特點；（3）該品質或特點本質上可歸因于其特殊的地理來源。

由以上定義我們不難看出，TRIPS協議要求各成員國保護的地理標志，實際上屬于較特殊的地理標志，它更接近原產地名稱。

＊與商標相似，地理標志的主要功能是區分商品的來源。雖然可以想象地理標志用于服務，但地理標志如此寬泛的適用范圍在目前還未用于由ＷＩＰＯ管理的國際條約或ＴＲＩＰＳ協議中。與商標不同，地理標志區分商品是通過對其生產地的標示，而不是通過對其制造來源的標示。對制造或生產的地方的標示是地理標志的本質。地理標志與商標不同，不是主觀隨意選定的，并且地理標志的標示不可替代。＊一般來說，地理標志在一地理標志所指的地方所處的國家被認可。這一國家通常稱為“原屬國”。里斯本協定“原屬國系指其名稱構成原產地名稱而賦予產品以聲譽的國家或者地區或地方所在的國家”。

＊原則上允許所有的制造商使用某一地理名稱，只要帶有該地理名稱的商品是原產于所標示的地方，或者符合產品的可適用的一些標準（如果有的話），視情況而定。

＊地理標志的合法使用者有權阻止其商品并非來源于該地理標志所標示的地方的任何人使用該地理標志。與商標一樣，地理標志適用“特殊性”原則，即：所受到的保護僅限于其實際使用的產品種類上；還適用“領土”原則，即僅僅在一定領土范圍內受到保護，并受該領土的法律、法規的約束。享有聲譽的地理標志是特殊性原則的一個例外。目前，由ＷＩＰＯ管理的條約和ＴＲＩＰＳ均未對地理標志提供這種擴大保護。

２、原產地名稱

是根據《保護工業產權巴黎公約》，《保護原產地名稱及其國際注冊里斯本協定》對原產地名稱的規定。原產地名稱定義如下：“原產地名稱是指一個國家、地區或特定地方的地理名稱，用于標示產于該地的產品，這些產品的特定的質量或特征完全或主要是由該地理環境所致，包括自然的和人為的因素。

原產地名稱是一種特殊的地理標志，它更著重于強調產源的獨特性，往往是這種獨特性決定了原產地產品的特定品質。

原產地名稱具有以下基本特征：（1）它是一個地理名稱；（2）它明示商品或服務的地理來源；（3）它表明商品的特定質量和特點。如：庫爾勒香梨、景德鎮瓷器等。

實際上，TRIPS協議所定義的地理標志是比照《巴黎公約》的原產地名稱來定義的。因此，地理標志和原產地名稱是屬于同一概念的，如果要把原產地名稱和地理標記的定義做比較，則可以看到下面的情形，地理標志的定義比原產地名稱的定義要寬。換句話說，所有的原產地名稱都是地理標志，但一些地理標志不是原產地名稱。

國家質檢總局制定的《原產地域產品保護規定》（1999年7月30日），對地理標志和原產地名稱進行了一系列的保護性規定。依該規定，原國家質檢總局為原產地域產品保護工作的主管部門，負責組織對原產地域產品保護申請進行審核、確認保護地域范圍、產品品種注冊登記等管理工作。

３、原產地證明商標

是將地理標志和原產地名稱用納入證明商標制度中，在《商標法》之下加以保護的一種類型，即：原產地證明商標和品質證明商標兩類中的一類，注冊原產地證明商標是保護原產地名稱的有效方式可以是縣級以上行政區劃名，并不違背《商標法》的禁用條款，理論上認為，該名稱因在該使用中產生了“第二含義”，即人們由地名聯想到的不僅是一個地方而是該地方出產的特定的商品，如涪陵（榨菜）、郫縣（豆瓣）等。原產地證明商標強調的是該地域特定的（地理人文）環境，以及該環境對商品品質特征的本質影響，所以在申請時提供的《證明商標注冊管理規則》要詳細說明，在審查時也是著重考察之處。

根據《商標法》及《商標法實施條例》和《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的規定，從證明商標的定義上看，在我國原產地名稱屬于證明商標的范疇。對原產地證明商標進行注冊保護，可以有效地提高產品在國內、國際市場上的知名度和競爭力。原產地名稱只有在國內注冊證明商標后，才可以依據我國加入的國際條約（《商標國際注冊馬德里協定》和《馬德里協定有關議定書》），去實現國際注冊，并且可以充分利用有關優先權的規定，及早

獲得國際注冊，有利于商標注冊人在國內、國際貿易中運用法律武器保護自身權益。按照國際慣例，在原產地名稱與商標權發生沖突時，必須執行“申請在先”原則，所以，我國現在運用較成熟的商標注冊、管理體系來對原產地證明商標進行保護，既可以發揮現有體系和人員優勢，可以節省單獨設立專管部門的物質和人力資源，又可以充分利用完備的注冊商標檔案體系，避免原產地證明商標和已注冊在先商標權的沖突。

４、地理標志（原產地名稱）與原產地證明商標的異同

地理標志和原產地名稱被作為一項工業知識產權，在國際上受到普遍重視，其保護標準是從禁止不正當競爭的角度提出的。對于地理標志和原產地名稱的管理和保護，我國目前存在有兩種不同的管理模式和途經： 第一種是由國家工商行政管理總局商標局依照《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》進行管理和保護。我國自1995年3 月1日實施的《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》中對證明商標的明確定義提到原產地概念并受理原產地證明商標的申請以來，開始將原產地名稱納入證明商標范疇實施保護已有多年時間，1999年以前我國在對地理標志的保護上，《商標法》一直居主導地位。另一種是由國家質量檢驗監督總局依照《原產地域產品保護規定》從1999年8月開始實施，目的在于彌補僅根據《商標法》來對原產地域產品實施保護所存在著缺陷，目前開始逐步受到重視。

上述兩種保護和管理模式的區別如下：

（１）以商標保護形式認為：

TRIPS協議強調知識產權私權地位，而地理標志屬于知識產權范疇,地理標志（原產地名稱）是一種表明商品來源的標記，在法律屬性上屬于知識產權范疇，是一種私權，通過商標制度保護地理標志完全符合TRIPS協議的要求。我國商標法所定義的地理標志與TRIPS協議的定義基本一致，都是包含原產地的特征的特殊的地理標志,應當適用《商標法》進行保護； 地理標志和商標的基本功能相同，均為區別商品來源的商業標記，商標類別中的證明商標除了標示來源之外，還有表示商品質量的作用，與地理標志尤其是原產地名稱的作用完全相同，故而可以接納為證明商標的一種形式；

從證明商標的定義上看，在我國地理標志（原產地名稱）屬于證明商標的范疇。對原產地證明商標進行注冊保護，可以有效地提高產品在國內、國際市場上的知名度和競爭力。通過證明商標形式保護地理標志（原產地名稱）使現有商標法律制度充分發揮作用，無須投入過多的資源，比建立一個新的制度容易得多；

地理標志（原產地名稱）只有在國內注冊證明商標后，才可以依據我國加入的國際條約（《商標國際注冊馬德里協定》和《馬德里協定有關議定書》），去實現國際注冊，并且可以充分利用有關優先權的規定，及早獲得國際注冊，有利于商標注冊人在國內、國際貿易中運用法律武器保護自身權益。按照國際慣例，在原產地名稱與商標權發生沖突時，必須執行“申請在先”原則，所以，我國現在運用較成熟的商標注冊、管理體系來對原產地證明商標進行保護，既可以發揮現有體系和人員優勢，可以節省單獨設立專管部門的物質和人力資源，又可以充分利用完備的注冊商標檔案體系，避免原產地證明商標和已注冊在先商標權的沖突。

（２）而以質量保護形式認為：

原產地名稱和商標的屬性截然不同，原產地域標志是一個地域的名稱，屬于這個地域共有，而不能由某個特定企業或個人獨占。而商標是私權，可由個人或單個企業所有。以商標形式保護原產地域標志無法解決產權歸屬問題。

地理標志是一特殊種類的商業標志，和商標的區別就在于并不是由其所屬的某個經營者獨家享有專用權，而是由某一地區內經營者的代表機構進行注冊和管理，凡是該地域內的經營者都可以使用；

地理標志具有惟一性，不得轉讓和買賣，在時間上具有永久性。而商標則可以自由轉讓，權利保護也是有時間限制的。故此商標法的保護無法保證地理標志的惟一性和永久性。地理標志不僅僅是一個簡單的識別標志，同時也是一種質量標準，而商標法在管理制度和方法上無法保證產品的質量和信譽。對原產地名稱的保護一方面是對標識的保護，但更重要的是對質量的監督和生產過程的控制。

我國的地理標志保護

［ 發表時間：2008-1-29 ］

山東清泰律師事務所高金軍、劉月丹

（此論文獲2007山東律師論壇民事類三等獎）

內容摘要：本文從我國地理標志保護的現狀出發，系統論述了我國地理標志的保護體系以及存在的問題，并提出了相關建議。

關鍵詞：地理標志集體商標證明商標地理標志產品

正文：

一、引言

地理標志的保護是近年來國際知識產權領域的重要議題之一，在國內人們對其認識程度也日益提高。這主要是因為地理標志所標示產品的特殊品質通常與產地的自然因素和人文因素有關，保護地理標志，宣傳和推銷地理標志產品，實際上也就是在推銷產地優秀的歷史和文化。地理標志保護的商品主要是特色農產品，它作為地方特色經濟的特色品牌，能夠為區域品牌產品企業帶來核心競爭力和無限商機。正是因為這些經濟利益和文化價值，導致了廣泛的針對知名地理標志產品的仿冒和侵權,對地理標志的惡意搶注也層出不窮。我國作為一個有著悠久歷史文化傳統的農業大國，對地理標志進行系統保護更是至關重要。

二、地理標志的含義

國際上保護地理標志的歷史可以追溯到1883年簽訂的《保護工業產權巴黎公約》，而《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS協議）在協調和統一保護地理標識方面邁出了重要一步。我國《商標法》第十六條第二款規定，地理標志是指：“標示某商品來源于某地區，該商品的特定質量、信譽或者其他特征，主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。”由此可見，我國商標法所定義的地理標志與TRIPS協議的定義基本一致，都是包含原產地特征的特殊的地理標志。例如：“新疆葡萄干”是指產于我國新疆地區，并且由于該地區獨特的自然條件和地理位置以及特殊的風干工藝等因素，決定了該種產品的特殊的風味和品質。不過地理標志和原產地名稱又不完全屬于同一概念，因為地理標志的定義比原產地名稱的定義要寬。也就是說，所有的原產地名稱都是地理標志，但一些地理標志不是原產地名稱。

地理標志是來源地、質量的標志，也是一種知識產權，對侵權行為或不正當競爭行為有權獲得救濟。地理標志可用來標明特定商品的來源地，而無論該商品是農產品還是制成品，因此，在某一地域的生產者只要符合地理標志所有人規定的標準，就可以使用該地理標志。另外，地理標志的集體性和共有性，是地理標志區別于傳統知識產權的一個顯著屬性。地理標志是基于商品產地的自然條件和生產者的集體智慧而形成的，是歸產地生產者和經營者集體共有的一種權利。

三、我國對地理標志的保護

目前，國際上不同國家對地理標志的保護途徑主要有三種：第一種也是采用國家居多的一種是將地理標志作為證明商標、集體商標，納入到商標法體系。如美國、英國、加拿大、澳大利亞、德國、日本以及歐盟，我國實際上也是采用這種方式；第二種是制定專門的地理標志保護法規，將地理標志作為一種特殊工業產權看待，規定注冊和保護條件及程序。以法國的《原產地名稱法》為代表，有19個國家專門立法保護地理標志；第三種是通過反不正當競爭法保護。

作為加入WTO的條件之一，為使我國的知識產權保護水平同國際接軌，我國在保護地理標志方面通過制定和修改法律、法規努力與TRIPS的要求相符。從1994年中國對地理標志進行保護以來，已經逐步建立起比較完整的、行之有效的保護法律體系和制度。目前，我國對于地理標志的管理和保護，存在以下幾種途徑：

（一）將地理標志作為商標保護

根據《保護工業產權巴黎公約》和TRIPS協議的要求，我國2001年新修訂的商標法增加了對地理標志進行保護的條款。根據《商標法》第十六條第一款，“商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用”。這對別有用心搶注地名商標的企業和個人將是一個有利的制裁武器。

將地理標志作為商標保護主要通過集體商標和證明商標實現。《商標法》第三條規定：“經商標局核準注冊的商標為注冊商標，包括商品商標、服務商標和集體商標、證明商標；商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。第十條第二款中規定縣級以上行政區劃的地名或者公眾知曉的外國地名，不得作為商標。但是，地名具有其他含義或者作為集體商標、證明商標組成部分的除外。”這就是說注冊集體商標和證明商標可以是縣級以上行政區劃名，并不違背《商標法》的禁用條款。因為在理論上，該名稱因在該使用中產生了“第二含義”，即人們由地名聯想到的不僅是一個地方而是該地方出產的特定的商品，如涪陵（榨菜）、郫縣（豆瓣）等。

按照我國《商標法》、《商標法實施條例》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》的規定，國家工商行政管理總局商標局受理集體商標和證明商標的申請和審查、注冊工作。從1995年3月1日開始受理集體商標和證明商標申請起，到2006年底，共注冊地理標志219件。僅2006年一年就核準注冊地理標志81件，占注冊地理標志總數的36.99％。在國家工商總局商標局和商標評審委員會已公布的800多件馳名商標中，有涉農產品商標近100件和地理標志4件（“安溪鐵觀音”、“庫爾勒香梨”、“柘榮太子參”、“景德鎮瓷器”）。對于像我國這樣的農業大國，運用地理標志商標保護推動農業經濟發展效果尤為明顯。

1、集體商標

“集體商標”名稱源自《保護工業產權巴黎公約》第七條之二和馬德里協議及其實施細則。在我國，根據《商標法》第三條二款，集體商標是指“以團體、協會或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標志。”集體商標的目的在于把中小企業力量集中起來，壯大集團優勢，形成數量優勢和質量統一管理，提高商品和服務的競爭能力。在國際競爭中可以彌補我國企業規模較小和力量不足的缺點，以提高其在國際市場的競爭力，占領國際市場。這也是發達國家曾經采用過的成功經驗。不過，由于集體商標申報難度越來越大，核準周期加長，審查更加嚴格，目前全國擁有集體商標的數量比證明商標和全國馳名商標都要少。自1995年3月1日開始受理集體商標、證明商標注冊申請以來截止2003年底，商標局共受理集體商標申請252件，但僅核準注冊35件；而受理 證明商標申請605件，核準注冊235件。原產江蘇射陽縣的“射陽大米”是我國首家使用地理標志的大米集體商標。

2、證明商標

“證明商標”名稱源自馬德里協定及其實施細則。在我國，根據《商標法》第三條三款，證明商標是指“由對某種商品或者服務具有監督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個人使用于其商品或者服務，用以證明該商品或者服務的原產地、原料、制造方法、質量或者其他特定品質的標志。” 業內人士把證明商標的價值概括成一個形象的公式：即土特產+文化+法律保護=證明商標，其意義不言而喻。獲得證明商標的商品一般都擁有可以證明其原產地、原料、制造方法等特定品質。法國是世界上最早實行以證明商標制度，促進和實現農業產業化的國家，僅葡萄酒原產地證明商標就有350個，葡萄酒一項就能帶來數百億美元的外匯。法國的成功實踐告訴我們：農產品證明商標對促進特色農業的發展、推動農業化進程，作用不容低估。

根據證明重點不同，證明商標可以分為原產地證明商標和品質證明商標兩類。

（1）原產地名稱證明商標

原產地名稱證明商標是指重點證明商品或服務來源于某地，其質量或者特征完全或者主要取決于該地地理環境，包括自然因素和人文因素，以及該環境對商品品質特征的本質影響。中國作為《巴黎公約》成員國，承擔了保護原產地名稱的義務，但由于中國目前尚無保護原產地名稱的專門立法，地名-般不能作為普通商標注冊，所以通過證明商標對原產地名稱進行保護成為了一種可行的辦法。

對原產地證明商標進行注冊保護，可以有效地提高產品在國內、國際市場上的知名度和競爭力。原產地名稱只有在國內注冊證明商標后，才可以依據我國加入的國際條約（《商標國際注冊馬德里協定》和《馬德里協定有關議定書》），去實現國際注冊。按照國際慣例，在原產地名稱與商標權發生沖突時，必須執行“申請在先”原則，及早獲得國際注冊，有利于商標注冊人在國內、國際貿易中運用法律武器保護自身權益。

（2）品質證明商標

品質證明商標，是指證明商品或者服務具有某種特定品質，如產品具有某種質量，采用了什么制造方法等。綠色食品標志就是典型的品質證明商標。地理標志作為品質證明商標注冊的例子有：吉林鼎吉大米等。

綜上，集體商標、證明商標是地理標志權利人尋求法律保護的有效途徑。

（二）對地理標志產品的保護

由原國家質量技術監督局公布的《原產地域產品保護規定》（1999年7月30日實施），開創了質檢部門對地理標志產品進行保護的先河。隨后又出現了由原國家出入境檢驗檢疫局公布的《原產地標記管理規定》（2001年4月1日實施）及其實施辦法。由國家質量技術監督局和國家出入境檢驗檢疫局合并組建的國家質量監督檢驗檢疫總局公布的《地理標志產品保護規定》（2005年7月15日實施）是目前關于地理標志產品認定和保護的最新的部門規章。

這些規章制定的依據在于認為地理標志不僅僅是一個簡單的識別標志，同時也是一種質量標準，對地理標志的保護一方面是對標識的保護，但更重要的是對質量的監督和生產過程的控制。這些規章的目的在于彌補僅根據《商標法》來對地理標志產品實施保護所存在的缺陷，目前開始逐步受到重視。據最新統計，已有680余件地理標志產品通過這種方式獲得了保護。核準使用地理標志的企業已達5000多家，受保護產值達5000多億元。

（三）通過《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《消費者權利保護法》的保護

我國《反不正當競爭法》第五條通過列舉不正當競爭行為的方式實現了對地理標志的保護：“

（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；?

（四）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。”針對上述第（二）項，在2007年2月1日開始施行的最高人民法院《關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》第二條中又將其細化為：具有區別商品來源的顯著特征的商品的名稱、包裝、裝潢，應當認定為“特有的名稱、包裝、裝潢”。據此，假冒、仿冒地理標志的行為、其他人未經授權將地理標志申請注冊為商標或者作為商標使用的行為、將地理標志作為自己產品的名稱等行為，都構成不正當競爭行為，地理標志的利害關系人都可以要求制止。

此外，《產品質量法》第五條也規定，“禁止偽造或者冒用認證標志等質量標志；禁止偽造產品的產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；禁止在生產、銷售的產品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。”《消費者權益保護法》中也作了類似規定。

以上這些法律實際上是從提供真實信息的角度，通過禁止誤導行為來保護地理標志的。上述幾種保護方式從不同角度為地理標志利害關系人在權利被侵害時提供了尋求救濟的途徑。在這種多方位的保護中，《商標法》是一種完整的民事權利保護，居主導地位，《地理標志產品保護規定》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》及《消費者權益保護法》具有重要的補充作用。

四、我國加強對地理標志保護的意義

我國幅員遼闊，地理標志資源非常豐富，地方名優特產數不勝數。如新疆“庫爾勒香梨”、北京京郊的“平谷桃”等，這些地方名特優產品早已成為家喻戶曉的品牌，在市場上暢銷不衰。利用地理標志保護制度，積極發掘、保護這些寶貴的資源，對于推動我國農村經濟發展，提高農民收入，發展對外貿易，將會發揮重要的作用。例如，山東的“章丘大蔥”是中國蔬菜類第一件證明商標，1999年7月被核準注冊后，章丘的大蔥身價由幾年前的每公斤不足1元，漲到現在每公斤10元，蔥農人均每年增收1500元。

五、對我國地理標志保護的思考和建議

目前，我國在地理標志保護方面仍存在保護意識不強、管理、營運不善、制度不協調等問題。

首先，對地理標志的保護意識不強。我國已注冊涉農產品商標為37萬件，約占注冊商標總量的13％；而注冊地理標志僅為219件，其中還包括31件外國注冊人的地理標志，一大批已具備證明商標條件的特色區域品牌還沒有注冊。與國內豐富的農產品資源相比，人們對于作為保護農副產品“純正血統”和“身份證明”的地理標志知之甚少。由于沒有充分利用地理標志保護工具，一些享譽海內外的著名產品被大肆仿冒，這在一定程度上削弱了這些特色產品的歷史遺產價值和市場價值。

其次，對地理標志的管理、營運不善。由于對加入資格的審查以及質量監控不夠嚴格，導致了一些曾輝煌一時的地理標志逐漸沒落，龍口粉絲、金華火腿因部分企業粗制濫造、以次充好導致自毀信譽的典型案例就是前車之鑒。

最后，也是更主要的，工商、質監等不同行政管理部門之間管理權限的重疊，形成“商標權”與“地理標志產品保護”打架的局面，這已經成為制約地理標志保護的瓶頸。工商總局與國家質監總局對地理標志保護的權利爭奪戰一直持續到最近：2005年7月15日，國家質監總局頒布的《地理標志產品保護規定》正式實施，而國家工商總局也于2007年2月1日公布地理標志產品專用標志，同時發布《地理標志產品專用標志管理辦法》。

這種關于地理標志的兩種管理體制，存在著諸多弊端。一方面，導致市場主體無所適從。那些帶有原產地因素的產品究竟是申請地理標志商標注冊，還是申報原產地域產品保護？不同的注冊程序產生的保護效力有什么區別？這些問題使得企業和申報人感到十分困惑。另一方面，造成行政資源的浪費。原產地的審查與商標審查，必須保證審查的不沖突，特別是使用的不沖突。因而，無論是原產地審查還是商標審查，都必須建立一個龐大的檢索系統，這勢必浪費國家的行政資源。

針對上述存在的問題，要加強地理標志的保護，筆者認為應當從以下幾個方面著手：首先，要完善立法。鑒于地理標志是一項獨立的、重要的知識產權，并且和普通商標不同，它有著自己鮮明的特點。無論從產權制度、商標轉讓、管理制度、方法和國際慣例來看，還是對地理標志產品來說，實施專門的地理標志保護制度都是較好的選擇。正如全國人大代表李華呼吁的一樣，“我國應該盡快制定《地理標志保護法》，通過立法保護更多名優特產品。”同時，筆者建議在立法的同時應明確專門的管理部門，進而終結多部門共同對地理標志進行管理的混亂局面。

第二，由政府主管部門幫助已取得保護的地理標志產品，建立健全管理制度，采取有效措施制止假冒、仿冒等侵權行為，維護地理標志產品的良好信譽。例如，法國干邑是世界著名的葡萄酒產地，法國政府頒布法令詳細規定了干邑的地域范圍以及管理和操作手段，保持了法國葡萄酒享譽世界的品質和獨特的文化，幫助其成功走向世界市場。國家工商行政管理總局商標局巡視員兼副局長范漢云說，保護地理標志最核心的內容是管理和使用者要保證使用地理標志產品的特色和質量，在保證品質的前提下謀求發展，切忌“貪多求快”。另外，范漢云還認為，不能人為地去創造地理標志產品，更不能以定指標的方式去推動地理標志注冊。第三，地方政府要采取措施，收集整理本地區地理標志產品名錄，由國家相關部門匯總后向世界知識產權組織和WTO知識產權理事會備案，防止我國著名的地理標志被他人在國

外注冊。對于已經被他人在國外搶注的地理標志，政府、商標協會和地理標志所在地政府應當采取積極措施，通過異議、撤銷等法律程序，維護自己的合法權益。

參考文獻：[1] 許海峰主編：《涉外知識產權保護法律實務》，機械工業出版社2005年版。

[2] 鄭成思著：《知識產權法》，法律出版社1997年版。

[3] J.H.Reichman:Universal Minimum Standards of Intellectual Property Protection Under the TRIPS Component of the WTO Agreement,《The International Lawyer》1995。

[4] 王傳麗主編：《國際貿易法》，法律出版社2005年版。

[5] 程永順主編：《知識產權法律保護教程》，知識產權出版社2005年版。

第五篇：地理標志

地理標志是一項重要的知識產權，具體是指標示某商品來源于某地區，并且該商品的特定質量、信譽或者其他特征主要由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。我國是通過商標法律制度以注冊證明商標或集體商標的方式來保護地理標志的，這是國際上保護地理標志的一種主要方式。對具有地域特色產品實施地理標志保護，也是國際通行的做法。（