第一篇:農產品地理標志
天政發?2011?號
天水市人民政府
印發關于加強農產品地理標志
保護與商標注冊工作的意見的通知
各縣區人民政府,天水經濟技術開發區管委會,市政府有關部門、單位,市屬及駐市有關單位,各金融機構:
現將《關于加強農產品地理標志保護與商標注冊工作的意見》印發你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。
二〇一一年四月二十二日
關于加強農產品地理標志
保護與商標注冊工作的意見
為了認真做好農產品地理標志保護與商標注冊工作,推進商標戰略實施工作從城市向農村延伸,促進農民增收和農村經濟發展。現就加強全市農產品地理標志保護與商標注冊工作提出如下意見:
一、充分認識新時期農產品地理標志保護與商標注冊工作的重要意義
地理標志是標識商品來源地區、特定質量、信譽等特征的標志,主要由來源地的自然因素或者人文因素所決定。地理標志和商標是知識產權法律制度的重要內容。《中華人民共和國農業法》第二十三條規定:“符合規定產地及生產規范要求的農產品可以依照有關法律法規的規定申請使用農產品地理標志。”《中華人民共和國商標法》第十條及其實施條例第六條規定,地理標志可以通過申請注冊證明商標或集體商標進行保護。做好農產品地理標志保護與商標注冊工作,對于提高農產品質量安全水平,提高農產品在國內國際兩個市場的競爭力,促進農村經濟發展和農民增收具有重要意義。
各縣區政府、市政府有關部門、單位要從服務“三農”的高度,充分認識到做好農產品地理標志保護與商標注冊工作的重要意義,采取切實有效措施,精心組織,把我市農產品地理標志保
護與商標注冊工作推向深入。
二、農產品地理標志保護與商標注冊工作的指導思想、工作方針和主要任務
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央農村工作會議精神,以市場為導向,以農產品地理標志保護與商標注冊為手段,以發展農產品品牌為重點,以提高我市農產品質量和市場競爭力為目標,建立制度,規范程序,加大農產品商標和地理標志保護力度,促進農業增效、農民增收和農村經濟全面發展。
(二)工作原則。堅持“政府推動、市場運作”的工作方式,推行“專業協會和農技推廣機構服務、農業產業化龍頭企業帶動、廣大農民群眾積極參與”的發展機制。
(三)主要任務。以加強農產品地理標志和商標注冊為基本手段,積極挖掘開發和利用特色、優質農產品地理資源,加強產地環境檢測和生產技術規程及產品標準的學習、宣傳,強化農產品地理標志保護與商標注冊的力度,推進農業品牌化戰略,促進農業增效和農民增收。
三、做好農產品地理標志和商標申請注冊工作
(一)加強組織領導。各級工商行政管理機關和農業、林業、畜牧部門要積極鼓勵、引導農產品行業協會、農技推廣機構、農民專業合作組織和農業產業化龍頭企業申請注冊農產品商標和地理標志,把農產品地理標志和商標的注冊與保護工作擺到重要-3-
議事日程,進一步統一思想,提高認識,做到認識到位、領導到位、管理到位、措施到位。要加強對農產品商標申請注冊工作的指導,尤其是要加大對農產品地理標志注冊工作的指導。
(二)加大宣傳力度。工商行政管理機關和農業、林業、畜牧部門要把農產品地理標志保護與商標注冊工作作為一項長期工作來抓。各新聞媒體積極發揮輿論導向作用,采取通俗易懂的形式和生動活潑的實例,大力宣傳農產品地理標志保護與商標注冊的重要意義,切實提高農產品生產者、經營者和消費者的法律觀念和質量意識;廣泛宣傳和推廣普及農產品地理標志保護與商標注冊的有關知識,使廣大農民切身了解、真正懂得農產品地理標志保護與商標注冊對于增加農民收入的重要作用,自覺主動地通過注冊農產品商標和地理標志來適應市場經濟的新形勢,促進農村經濟的全面、協調、可持續發展。
(三)明確職責任務。農產品地理標志和商標的注冊是一項政策性、技術性很強的工作。要建立政府統一領導、工商行政管理部門牽頭,農業、林業、畜牧、氣象、質監等部門配合、有關職能部門共同參與的工作機制,各級工商行政管理機關和農業、林業、畜牧部門要加強溝通,形成合力,共同推進農產品地理標志保護和商標注冊工作的健康發展。各級農業、林業、畜牧部門負責農產品地理標志保護地域的日常監督檢查,地理標志農產品標準和技術規范的宣傳、學習和培訓,生產基地的地理標志農產品的檢驗檢測等技術鑒定和質量監督工作。工商行政管理機關和
農業、林業、畜牧部門要加強聯系、溝通和協作,建立有效的協調機制,合力推進農產品地理標志保護與商標注冊工作。各級工商行政管理機關要加大辦案力度,堅決查處侵犯已注冊農產品地理標志與商標權益的各種違法行為。
四、采取有效措施,推進農產品地理標志與商標保護工作順利進行
(一)開展農產品地理標志資源的普查。農業、林業、畜牧部門尤其是縣、鄉基層農業、林業、畜牧部門要開展本地區農產品地理資源普查,深入了解符合地理標志保護要求的農產品資源狀況、數量、類型、分布、品質特征、加工、流通等情況。工商行政管理機關要開展對已注冊地理標志農產品的市場發展情況的調查。根據調查的實際情況,因地制宜,制定本地區農產品地理標志和商標的發展規劃及推進措施。
(二)發揮專業協會和中介組織的服務功能。農產品行業協會、農技推廣機構、農民專業合作組織可以作為農產品地理標志或商標的申請主體。農產品地理標志證明商標注冊人依法享用和質量管理的責任。
(三)加強技術指導。農業、林業、畜牧部門要積極組織農產品行業協會、農技推廣機構和農民專業合作組織,引導生產者嚴格按照特定的生產規程生產地理標志農產品,及時組織生產者學習地理標志農產品標準和生產規程,引導和支持農業龍頭企業和農民生產、經營地理標志農產品。
(四)強化市場監管。農業、林業、畜牧部門要積極配合工商行政管理機關,加大對農產品地理標志和商標的保護力度,加強市場監管,切實保護注冊人和農產品生產者的利益。對于已核準注冊的農產品地理標志,當地工商行政管理機關要會同農業、林業、畜牧部門,積極指導注冊人規范地理標志的使用行為。對于侵犯已注冊農產品地理標志和商標權益的違法行為,工商行政管理機關要充分發揮職能作用,加大查處力度,適時開展專項整治行動,切實保護農產品地理標志和商標權利人的合法權益。
(五)加強地理標志標識的使用管理。為保證已注冊地理標志和商標農產品的品質信譽,避免農產品地理標志和商標標識出現混亂,各級工商行政管理機關和農業、林業、畜牧部門要積極指導注冊人規范使用、管理農產品地理標志和商標標識。
主題詞:經濟管理商標通知
抄送:國家工商總局商標局,省工商局,市委辦公室,市人共印600份-6-
第二篇:農產品地理標志管理辦法2008
中華人民共和國農業部令
第 11 號
《農產品地理標志管理辦法》業經2007年12月6日農業部第15次常務會議審議通過,現予發布,自2008年2月1日起施行。
部 長
孫政才
二○○七年十二月二十五日
農產品地理標志管理辦法
第一章 總
則
第一條 為規范農產品地理標志的使用,保證地理標志農產品的品質和特色,提升農產品市場競爭力,依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》相關規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農產品是指來源于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。
本辦法所稱農產品地理標志,是指標示農產品來源于特定地域,產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農產品標志。
第三條 國家對農產品地理標志實行登記制度。經登記的農產品地理標志受法律保護。
第四條 農業部負責全國農產品地理標志的登記工作,農業部農產品質量安全中心負責農產品地理標志登記的審查和專家評審工作。
省級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內農產品地理標志登記申請的受理和初審工作。
農業部設立的農產品地理標志登記專家評審委員會,負責專家評審。農產品地理標志登記專家評審委員會由種植業、畜牧業、漁業和農產品質量安全等方面的專家組成。
第五條 農產品地理標志登記不收取費用。縣級以上人民政府農業行政主管部門應當將農產品地理標志管理經費編入本部門預算。
第六條 縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當將農產品地理標志保護和利用納入本地區的農業和農村經濟發展規劃,并在政策、資金等方面予以支持。
國家鼓勵社會力量參與推動地理標志農產品發展。
第二章 登
記
第七條 申請地理標志登記的農產品,應當符合下列條件:
(一)稱謂由地理區域名稱和農產品通用名稱構成;
(二)產品有獨特的品質特性或者特定的生產方式;
(三)產品品質和特色主要取決于獨特的自然生態環境和人文歷史因素;
(四)產品有限定的生產區域范圍;
(五)產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。
第八條 農產品地理標志登記申請人為縣級以上地方人民政府根據下列條件擇優確定的農民專業合作經濟組織、行業協會等組織。
(一)具有監督和管理農產品地理標志及其產品的能力;
(二)具有為地理標志農產品生產、加工、營銷提供指導服務的能力;
(三)具有獨立承擔民事責任的能力。
第九條 符合農產品地理標志登記條件的申請人,可以向省級人民政府農業行政主管部門提出登記申請,并提交下列申請材料:
(一)登記申請書;
(二)申請人資質證明;
(三)產品典型特征特性描述和相應產品品質鑒定報告;
(四)產地環境條件、生產技術規范和產品質量安全技術規范;
(五)地域范圍確定性文件和生產地域分布圖;
(六)產品實物樣品或者樣品圖片;
(七)其它必要的說明性或者證明性材料。
第十條 省級人民政府農業行政主管部門自受理農產品地理標志登記申請之日起,應當在45個工作日內完成申請材料的初審和現場核查,并提出初審意見。符合條件的,將申請材料和初審意見報送農業部農產品質量安全中心;不符合條件的,應當在提出初審意見之日起10個工作日內將相關意見和建議通知申請人。
第十一條 農業部農產品質量安全中心應當自收到申請材料和初審意見之日起20個工作日內,對申請材料進行審查,提出審查意見,并組織專家評審。
專家評審工作由農產品地理標志登記評審委員會承擔。農產品地理標志登記專家評審委員會應當獨立做出評審結論,并對評審結論負責。
第十二條 經專家評審通過的,由農業部農產品質量安全中心代表農業部對社會公示。
有關單位和個人有異議的,應當自公示截止日起20日內向農業部農產品質量安全中心提出。公示無異議的,由農業部做出登記決定并公告,頒發《中華人民共和國農產品地理標志登記證書》,公布登記產品相關技術規范和標準。
專家評審沒有通過的,由農業部做出不予登記的決定,書面通知申請人,并說明理由。
第十三條 農產品地理標志登記證書長期有效。
有下列情形之一的,登記證書持有人應當按照規定程序提出變更申請:
(一)登記證書持有人或者法定代表人發生變化的;
(二)地域范圍或者相應自然生態環境發生變化的。
第十四條 農產品地理標志實行公共標識與地域產品名稱相結合的標注制度。公共標識基本圖案見附圖。農產品地理標志使用規范由農業部另行制定公布。
第三章 標志使用
第十五條 符合下列條件的單位和個人,可以向登記證書持有人申請使用農產品地理標志:
(一)生產經營的農產品產自登記確定的地域范圍;
(二)已取得登記農產品相關的生產經營資質;
(三)能夠嚴格按照規定的質量技術規范組織開展生產經營活動;
(四)具有地理標志農產品市場開發經營能力。
使用農產品地理標志,應當按照生產經營與登記證書持有人簽訂農產品地理標志使用協議,在協議中載明使用的數量、范圍及相關的責任義務。
農產品地理標志登記證書持有人不得向農產品地理標志使用人收取使用費。
第十六條 農產品地理標志使用人享有以下權利:
(一)可以在產品及其包裝上使用農產品地理標志;
(二)可以使用登記的農產品地理標志進行宣傳和參加展覽、展示及展銷。
第十七條 農產品地理標志使用人應當履行以下義務:
(一)自覺接受登記證書持有人的監督檢查;
(二)保證地理標志農產品的品質和信譽;
(三)正確規范地使用農產品地理標志。
第四章 監督管理
第十八條 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強農產品地理標志監督管理工作,定期對登記的地理標志農產品的地域范圍、標志使用等進行監督檢查。
登記的地理標志農產品或登記證書持有人不符合本辦法第七條、第八條規定的,由農業部注銷其地理標志登記證書并對外公告。
第十九條 地理標志農產品的生產經營者,應當建立質量控制追溯體系。農產品地理標志登記證書持有人和標志使用人,對地理標志農產品的質量和信譽負責。
第二十條 任何單位和個人不得偽造、冒用農產品地理標志和登記證書。
第二十一條 國家鼓勵單位和個人對農產品地理標志進行社會監督。
第二十二條 從事農產品地理標志登記管理和監督檢查的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十三條 違反本辦法規定的,由縣級以上人民政府農業行政主管部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》有關規定處罰。
第五章 附
則
第二十四條 農業部接受國外農產品地理標志在中華人民共和國的登記并給予保護,具體辦法另行規定。
第二十五條 本辦法自2008年2月1日起施行。
附圖:公共標識基本圖案
第三篇:農產品地理標志使用申請書
農產品地理標志使用申請書
(登記證書持有人名稱):
本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
年 月 日
農產品地理標志使用申請書
(登記證書持有人名稱):
本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
年 月 日
農產品地理標志使用申請書
(登記證書持有人名稱):
本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
年 月 日
農產品地理標志使用申請書
(登記證書持有人名稱):
本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
年 月 日
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本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
年 月 日
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本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
年 月 日
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本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
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1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
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本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
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1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
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1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
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1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
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1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
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1、生產經營者資質證明;
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1、生產經營者資質證明;
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2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
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1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
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1、生產經營者資質證明;
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1、生產經營者資質證明;
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附件:
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附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
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本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
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農產品地理標志使用申請書
(登記證書持有人名稱):
本人(公司)生產的 產品位于 地域范圍,符合 農產品地理標志產品質量控制規范要求,現申請使用 地理標志,并承諾自覺遵守《農產品地理標志使用規范》的各項規定,請審定。
附件:
1、生產經營者資質證明;
2、生產經營計劃和相應質量控制措施;
3、規范使用農產品地理標志書面承諾。
申請人(簽字或蓋章)
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第四篇:農產品地理標志管理辦法
《農產品地理標志管理辦法》
《農產品地理標志管理辦法》業經2007年12月6日農業部第15次常務會議審議通過,現予發布,自2008年2月1日起施行。
部長:孫政才
二○○七年十二月二十五日
農產品地理標志管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規范農產品地理標志的使用,保證地理標志農產品的品質和特色,提升農產品市場競爭力,依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》相關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農產品是指來源于農業的初級產品,即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。
本辦法所稱農產品地理標志,是指標示農產品來源于特定地域,產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有農產品標志。
第三條 國家對農產品地理標志實行登記制度。經登記的農產品地理標志受法律保護。
第四條 農業部負責全國農產品地理標志的登記工作,農業部農產品質量安全中心負責農產品地理標志登記的審查和專家評審工作。
省級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內農產品地理標志登記申請的受理和初審工作。
農業部設立的農產品地理標志登記專家評審委員會,負責專家評審。農產品地理標志登記專家評審委員會由種植業、畜牧業、漁業和農產品質量安全等方面的專家組成。
第五條 農產品地理標志登記不收取費用。縣級以上人民政府農業行政主管部門應當將農產品地理標志管理經費編入本部門預算。
第六條 縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當將農產品地理標志保護和利用納入本地區的農業和農村經濟發展規劃,并在政策、資金等方面予以支持。
國家鼓勵社會力量參與推動地理標志農產品發展。
第二章 登 記
第七條 申請地理標志登記的農產品,應當符合下列條件:
(一)稱謂由地理區域名稱和農產品通用名稱構成;
(二)產品有獨特的品質特性或者特定的生產方式;
(三)產品品質和特色主要取決于獨特的自然生態環境和人文歷史因素;
(四)產品有限定的生產區域范圍;
(五)產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。
第八條 農產品地理標志登記申請人為縣級以上地方人民政府根據下列條件擇優確定的農民專業合作經濟組織、行業協會等組織。
(一)具有監督和管理農產品地理標志及其產品的能力;
(二)具有為地理標志農產品生產、加工、營銷提供指導服務的能力;
(三)具有獨立承擔民事責任的能力。
第九條 符合農產品地理標志登記條件的申請人,可以向省級人民政府農業行政主管部門提出登記申請,并提交下列申請材料:
(一)登記申請書;
(二)申請人資質證明;
(三)產品典型特征特性描述和相應產品品質鑒定報告;
(四)產地環境條件、生產技術規范和產品質量安全技術規范;
(五)地域范圍確定性文件和生產地域分布圖;
(六)產品實物樣品或者樣品圖片;
(七)其它必要的說明性或者證明性材料。
第十條 省級人民政府農業行政主管部門自受理農產品地理標志登記申請之日起,應當在45個工作日內完成申請材料的初審和現場核查,并提出初審意見。符合條件的,將申請材料和初審意見報送農業部農產品質量安全中心;不符合條件的,應當在提出初審意見之日起10個工作日內將相關意見和建議通知申請人。
第十一條 農業部農產品質量安全中心應當自收到申請材料和初審意見之日起20個工作日內,對申請材料進行審查,提出審查意見,并組織專家評審。
專家評審工作由農產品地理標志登記評審委員會承擔。農產品地理標志登記專家評審委員會應當獨立做出評審結論,并對評審結論負責。
第十二條 經專家評審通過的,由農業部農產品質量安全中心代表農業部對社會公示。
有關單位和個人有異議的,應當自公示截止日起20日內向農業部農產品質量安全中心提出。公示無異議的,由農業部做出登記決定并公告,頒發《中華人民共和國農產品地理標志登記證書》,公布登記產品相關技術規范和標準。
專家評審沒有通過的,由農業部做出不予登記的決定,書面通知申請人,并說明理由。
第十三條 農產品地理標志登記證書長期有效。
有下列情形之一的,登記證書持有人應當按照規定程序提出變更申請:
(一)登記證書持有人或者法定代表人發生變化的;
(二)地域范圍或者相應自然生態環境發生變化的。
第十四條 農產品地理標志實行公共標識與地域產品名稱相結合的標注制度。公共標識基本圖案見附圖。農產品地理標志使用規范由農業部另行制定公布。
第三章 標志使用
第十五條 符合下列條件的單位和個人,可以向登記證書持有人申請使用農產品地理標志:
(一)生產經營的農產品產自登記確定的地域范圍;
(二)已取得登記農產品相關的生產經營資質;
(三)能夠嚴格按照規定的質量技術規范組織開展生產經營活動;
(四)具有地理標志農產品市場開發經營能力。
使用農產品地理標志,應當按照生產經營與登記證書持有人簽訂農產品地理標志使用協議,在協議中載明使用的數量、范圍及相關的責任義務。
農產品地理標志登記證書持有人不得向農產品地理標志使用人收取使用費。
第十六條 農產品地理標志使用人享有以下權利:
(一)可以在產品及其包裝上使用農產品地理標志;
(二)可以使用登記的農產品地理標志進行宣傳和參加展覽、展示及展銷。
第十七條 農產品地理標志使用人應當履行以下義務:
(一)自覺接受登記證書持有人的監督檢查;
(二)保證地理標志農產品的品質和信譽;
(三)正確規范地使用農產品地理標志。
第四章 監督管理
第十八條 縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強農產品地理標志監督管理工作,定期對登記的地理標志農產品的地域范圍、標志使用等進行監督檢查。
登記的地理標志農產品或登記證書持有人不符合本辦法第六條、第七條規定的,由農業部注銷其地理標志登記證書并對外公告。
第十九條 地理標志農產品的生產經營者,應當建立質量控制追溯體系。農產品地理標志登記證書持有人和標志使用人,對地理標志農產品的質量和信譽負責。
第二十條 任何單位和個人不得偽造、冒用農產品地理標志和登記證書。
第二十一條 國家鼓勵單位和個人對農產品地理標志進行社會監督。
第二十二條 從事農產品地理標志登記管理和監督檢查的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十三條 違反本辦法規定的,由縣級以上人民政府農業行政主管部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》有關規定處罰。
第五章 附 則
第二十四條 農業部接受國外農產品地理標志在中華人民共和國的登記并給予保護,具體辦法另行規定。
第二十五條 本辦法自2008年2月1日起施行。
第五篇:開發地理標志促進農產品出口
開發地理標志應對農產品綠色壁壘
摘要: 農產品出口在我國農村經濟中占有重要地位,但我國出口農產品頻繁遭遇綠色壁壘的困擾。開發農產品地理標志不僅可以提高出口農產品市場競爭力,還能有效突破綠色壁壘。
關鍵詞: 地理標志綠色壁壘
擴大農產品出口可以有效促進農民增收,因此農產品出口在我國農村經濟發展中占有重要地位。加入世界貿易組織之后,我國農產品出口既迎來市場擴大的發展機遇,又面臨來自國外的激烈市場競爭。其中,綠色壁壘就是制約我國農產品出口的重要障礙之一。
一、綠色壁壘的含義及特點
(一)綠色壁壘的含義
綠色壁壘是指國際貿易中以保護自然資源、生態環境和人類健康為由,憑借技術優勢,通過嚴格的法規和苛刻的標準來限制外國商品進口的一種非關稅壁壘。綠色壁壘大多由西方發達國家設置,一方面是由于發達國家在工業化過程中對生態環境造成嚴重破壞,逐漸意識到環境的重要性,并開始重視環境保護;另一方面,在經濟全球化和貿易自由化的背景下,綠色壁壘逐漸成為擁有領先技術的發達國家進行貿易保護的有效形式。
(二)綠色壁壘的特點
在農產品國際貿易中設置綠色壁壘的初衷是保護生態環境和人類健康,但現實中綠色壁壘與貿易保護主義的結合則使貿易保護呈現出新的特點:(1)名義上的合理性:即出發點是對于自然資源、生態環境和人類健康的關注,符合社會發展的方向。(2)形式上的合法性:即綠色壁壘是在WTO規則允許的范圍內由一系列的國際公約和多邊協定構成。(3)一定的歧視性:即綠色壁壘產生的基礎是發達國家在技術上的領先優勢,具有明顯的歧視性。(4)保護方式的隱蔽性:即綠色壁壘在名義上以環保為出發點,但實際上是通過多變的標準進行貿易保護。(5)保護內容的廣泛性:即綠色壁壘強調在生產、加工、儲存、運輸及包裝等各個環節都不能破壞生態環境。(6)較強的技術性:即綠色壁壘所設立的環保標準包含較高的技術成分。
二、農產品地理標志與綠色壁壘
農產品綠色壁壘暴露出我國農業生產中存在的主要問題是農業生產者的環保意識不強、農產品質量控制難度大以及缺乏國際認可的綠色標志和綠色包裝等。解決這一問題的關鍵在于提高我國農產品生產者的環保意識,通過有效的質量管理,創建優質農產品生產基地,形成綠色農產品品牌。地理標志是一種與產品生產的地理來源相關聯的標志,是國際公認的一個知識產權概念。具體而言是指識別某產品來源于某地域或該地域內某地區或某地點的標志,而該產品的特定質量、信譽以及其他特征主要取決于當地獨特的自然因素或者人文因素。農產品地理標志在應對綠色壁壘方面有其獨特的功能。
(一)樹立品牌形象,提升環保意識
地理標志不僅提供了其產地的明確信息,更重要的在于它是一種品質保證,是優質的象征。地理標志的品牌效應為提升農產品市場競爭力創造了條件,相對于其它農產品而言,申請了地理標志的農產品獲得了相對的壟斷優勢、較高的價格優勢以及較強的市場滲透力。這種市場競爭優勢同農業生產者的經濟利益密切相連,而要維持這種市場競爭優勢就必須確保農產品品質,保護生態環境,減少農藥殘留和降低重金屬含量都是其中的重要內容。
(二)規模化生產,統一質量標準
人多地少的客觀現實決定了我國的農業生產必然呈現出分散的小規模特征,這也使得我國農產品難以實現標準化生產,且技術推廣和質量控制難度加大。而與特定地理名稱緊密相連的農產品地理標志具有集體品牌的功能,可以實現一定區域內優質特色農產品的規模化生產,并通過推動農業產業化發展有效解決農業生產標準化程度低,農業技術推廣和農產品質量控制難度大等問題。統一技術和質量標準,統一包裝的綠色農產品將導致綠色壁壘失靈。
(三)獲取“綠色通行證”,減少各種衛生檢驗檢疫程序
農產品地理標志在運用先進環保技術進行生產的同時,還可以通過打文化牌和特色牌樹立品牌形象,在出口過程中獲取“綠色通行證”。不僅可以提升我國出口農產品在國際市場上的競爭力,而且可以有效簡化各種繁雜的檢驗檢疫程序和通關手續,節省出口農產品的流通時間和流通成本,繞開農產品綠色壁壘,實現出口農產品由成本領先向質量取勝的轉變。
三、對策建議
(一)樹立綠色觀念,發展生態農業
追求自然和健康是人類社會發展的趨勢,我國農產品出口應對綠色壁壘的首要之處在于順應這一潮流。樹立綠色觀念,開發綠色農產品,發展生態農業是大勢所趨。而作為初級農產品的載體,自然環境條件對于農產品品質具有本質影響。因此,生態農業強調減少環境污染,加強生態環境的保護和治理。發展農產品地理標志,將產地農戶的經濟利益同生態保護直接掛鉤。出于維護地理標志,保障其利益的考慮,將有助于培育農業生產者的綠色生產和經營觀念,提高環保意識,加強對環境污染的監測,減少農藥、化肥的使用量,加快發展綠色、無公害農產品的生產開發,并建立綠色有機農產品生產基地。
(二)遵循國際質量標準,嚴格規范農產品生產
突破綠色壁壘的關鍵在于提高出口農產品的品質,這需要提高農產品生產和加工過程中的環保技術水平,從而為突破綠色壁壘提供有力的技術支持。以ISO9000等國際環保質量體系為標準,建立與國際接軌的綠色農產品質量標準體系,加快綠色質量認證工作,不斷縮小與發達國家質量標準之間的差距。發揮地理標志的集體效應,在大力推廣綠色技術的同時,建立綠色農產品生產基地,加強農產品生產、加工、運輸、包裝等產前、產中、產后全過程的質量監督與管理,圍繞地理標志創建優質農產品品牌,使農產品地理標志成為優質農產品的識別標志。
(三)以地理標志為核心,開展綠色營銷
當今社會,人們的環保意識日益增強,且環保技術不斷提高,綠色農產品越來越受到歡迎,并作為一個新的市場正在逐漸擴大。由于農產品國際貿易中綠色壁壘對于農產品的質量、標志以及包裝等方面的要求不斷提高,要想擴大我國農產品出口,除了以地理標志為核心強調農產品生產過程中采用綠色生產技術以及加強質量監督和管理外,還應積極開展綠色營銷,即從搜集綠色信息、開發綠色產品、設計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色營銷渠道以及開展綠色促銷等各個環節入手,在文化牌的基礎上,打好生態牌,樹立國際綠色品牌,并以此作為農產品出口的綠色通行證,簡化各種檢驗檢疫流程和手續。
[參考文獻]:
[1] 李蘇,沖破綠色壁壘開拓國際農產品市場,農業現代化研究,2000.11
[2] 王志本,我國傳統名特優農產品的地理標志保護,農業經濟問題,2005.4
[3] 孟昌,張瑜,積極應對后WTO時代綠色壁壘對我國農產品出口的影響,國際貿易問題,2005.11
通訊地址:河南省南陽市農業干部學校許文彩郵政編碼:473000