第一篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作計(jì)劃

農(nóng)業(yè)局依法行政工作計(jì)劃

今年全市農(nóng)業(yè)依法行政工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，繼續(xù)開展“依法行政水平提升年”活動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，努力提升依法護(hù)農(nóng)水平。**年依法行政工作的重點(diǎn)和具體任務(wù)是：

一、不斷完善行政管理體制

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，特別是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序監(jiān)管等職能。重視和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)，充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)管等手段對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)施管理，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的深化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化管理。

2、重大事項(xiàng)實(shí)行科學(xué)民主依法決策。不斷完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制。重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。完善重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、各種媒體等多種形式，向社會(huì)公開征求意見。推行重大行政決策聽證制度。制定重大行政決策聽證辦法，規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證事項(xiàng)的范圍和聽證程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。建立重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度。做出的重大行政決策實(shí)施后，通過跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。建立行政決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

3、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，依法做好農(nóng)業(yè)行政許可工作。全面推進(jìn)辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立和落實(shí)重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計(jì)和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。減少審批環(huán)節(jié)，依法下放權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。

4、積極推進(jìn)信息公開。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。對依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開。

5、完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進(jìn)應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。

6、依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。完善行政復(fù)議、調(diào)解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作規(guī)則，切實(shí)落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，注重運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式，充分聽取各方意見，及時(shí)解決糾紛，提高行政復(fù)議辦理質(zhì)量。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制。

7、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守規(guī)定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，未經(jīng)合法性審查、未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)市政府備案。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)對實(shí)施情況進(jìn)行評估檢查。

二、完善行政執(zhí)法體制

1、加大執(zhí)法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的意見，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員能力水平，加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。延伸拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的方式，開展集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊一批坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案。開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)。

2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與操作性。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。

3、開展行政處罰和行政許可案卷評查。堅(jiān)持重大行政處罰案件備案審查制度，開展行政處罰和行政許可案卷評查，收集整理有指導(dǎo)意義的典型案例，重點(diǎn)做好行政處罰、行政許可典型案件的評析，加強(qiáng)行政許可辦理行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施行政處罰、行政許可中的違法或不當(dāng)行為。

4、做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓(xùn)考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗(yàn)、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理工作。

三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作

1、制定年度普法計(jì)劃。充分運(yùn)用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動(dòng)。

2、做好干部職工學(xué)法工作。以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法的重點(diǎn)是《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。對參加今年執(zhí)法證審驗(yàn)未列入省廳培訓(xùn)的執(zhí)法人員，進(jìn)行1次集中培訓(xùn)。通過干部學(xué)法活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)部門工作人員的依法行政觀念明顯增強(qiáng)，從而提高干部職工的執(zhí)法水平。

3、做好管理相對人的普法工作。以各專業(yè)線為主抓好這項(xiàng)工作。執(zhí)法支隊(duì)要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。種子管理辦公室要加強(qiáng)《種子法》等法律法規(guī)的宣傳教育。植保檢疫站要加強(qiáng)《植物檢疫條例》、《省農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。土壤肥料管理站要加強(qiáng)《省耕地質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工作。以各縣市區(qū)為單位繼續(xù)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)宣講骨干開展農(nóng)業(yè)法制宣傳工作；繼續(xù)編印好《農(nóng)業(yè)普法動(dòng)態(tài)》；結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作情況的宣傳與交流。認(rèn)真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗(yàn)及典型，充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳交流，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會(huì)影響力。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科站的一把手為依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視自身法治意識(shí)的培養(yǎng)，大力提高依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)能力；認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本科站的依法行政工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及其他各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平。

2、加強(qiáng)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、愛崗敬業(yè)的同志充實(shí)到法制和執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法隊(duì)伍力量。切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德教育，不斷加強(qiáng)法制和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)技能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力增強(qiáng)協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題的能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。

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第二篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作計(jì)劃

今年全市農(nóng)業(yè)依法行政工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，繼續(xù)開展“依法行政水平提升年”活動(dòng)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政，努力提升依法護(hù)農(nóng)水平。**年依法行政工作的重點(diǎn)和具體任務(wù)是：

一、不斷完善行政管理體制

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能和方式。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，特

別是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營秩序監(jiān)管等職能。重視和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)，充分運(yùn)用間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)管等手段對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)實(shí)施管理，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。隨著農(nóng)業(yè)行政管理體制改革的深化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化管理。

2、重大事項(xiàng)實(shí)行科學(xué)民主依法決策。不斷完善重大事項(xiàng)科學(xué)民主決策機(jī)制。重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人集體討論決定。完善重大行政決策聽取意見制度。制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、各種媒體等多種形式，向社會(huì)公開征求意見。推行重大行政決策聽證制度。制定重大行政決策聽證辦法，規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證事項(xiàng)的范圍和聽證程序。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證。建立重大行政決策的合法性審查制度。涉及法律法規(guī)問題的重大行政決策，決策前需經(jīng)政策法規(guī)科進(jìn)行合法性審查。建立重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度。做出的重大行政決策實(shí)施后，通過跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。建立行政決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。

3、深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，依法做好農(nóng)業(yè)行政許可工作。全面推進(jìn)辦事公開，依法公開農(nóng)業(yè)行政許可的依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果；規(guī)范行政許可辦理行為，進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)督等方式，提高行政效能，促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。建立和落實(shí)重大行政許可聽證制度、重大行政許可決定備案制度、行政許可決定公示制度、行政許可案件統(tǒng)計(jì)和案卷評查制度，不斷規(guī)范行政許可行為。減少審批環(huán)節(jié)，依法下放權(quán)限，進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作。

4、積極推進(jìn)信息公開。健全信息公開制度，完善信息公開指南和目錄。對依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)公開；對人民群眾申請公開的信息，依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目、行政執(zhí)法、行政許可等領(lǐng)域的信息公開。

5、完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，有序推進(jìn)應(yīng)急管理處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)應(yīng)急管理制度和程序。

6、依法化解涉農(nóng)矛盾糾紛。完善行政復(fù)議、調(diào)解等工作制度，健全多元化的防范和化解涉農(nóng)矛盾糾紛的工作機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)行政復(fù)議工作規(guī)則，切實(shí)落實(shí)行政復(fù)議法定職責(zé)，注重運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等方式，充分聽取各方意見，及時(shí)解決糾紛，提高行政復(fù)議辦理質(zhì)量。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機(jī)制。

7、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守規(guī)定權(quán)限和程序，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，未經(jīng)合法性審查、未經(jīng)集體討論決定的，不得發(fā)布施行。對涉及公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布；未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)市政府備案。在規(guī)范性文件發(fā)布一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)對實(shí)施情況進(jìn)行評估檢查。

二、完善行政執(zhí)法體制

1、加大執(zhí)法監(jiān)管力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部和省廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的意見，全面實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力改善執(zhí)法裝備條件。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員能力水平，加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力。延伸拓展農(nóng)業(yè)執(zhí)法領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點(diǎn)，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動(dòng)、部門配合的方式，開展集中執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊一批坑農(nóng)害農(nóng)的大案要案。開展農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治等活動(dòng)。

2、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。貫徹執(zhí)行《市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用暫行規(guī)定》。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的修訂和完善，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性與操作性。做好新頒布農(nóng)業(yè)法規(guī)規(guī)章的行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化工作。開展規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。

3、開展行政處罰和行政許可案卷評查。堅(jiān)持重大行政處罰案件備案審查制度，開展行政處罰和行政許可案卷評查，收集整理有指導(dǎo)意義的典型案例，重點(diǎn)做好行政處罰、行政許可典型案件的評析，加強(qiáng)行政許可辦理行為的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正實(shí)施行政處罰、行政許可中的違法或不當(dāng)行為。

4、做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法資格培訓(xùn)考核制度，規(guī)范執(zhí)法證件發(fā)放，做好執(zhí)法證件審驗(yàn)、清理、換證，建立執(zhí)法人員管理檔案，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理工作。

三、深入開展農(nóng)業(yè)普法工作

1、制定普法計(jì)劃。充分運(yùn)用普法“宣傳月”、送法律、送政策等方式，結(jié)合農(nóng)事、農(nóng)節(jié)、農(nóng)情，多渠道多形式組織農(nóng)業(yè)普法宣傳活動(dòng)。

2、做好干部職工學(xué)法工作。以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)法的重點(diǎn)是《行政強(qiáng)制法》的學(xué)習(xí)；完善農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、法制人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制。對參加今年執(zhí)法證審驗(yàn)未列入省廳培訓(xùn)的執(zhí)法人員，進(jìn)行1次集中培訓(xùn)。通過干部學(xué)法活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)部門工作人員的依法行政觀念明顯增強(qiáng)，從而提高干部職工的執(zhí)法水平。

3、做好管理相對人的普法工作。以各專業(yè)線為主抓好這項(xiàng)工作。執(zhí)法支隊(duì)要結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)、農(nóng)資信用體系建設(shè)等，加強(qiáng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳教育。種子管理辦公室要加強(qiáng)《種子法》等法律法規(guī)的宣傳教育。植保檢疫站要加強(qiáng)《植物檢疫條例》、《省農(nóng)作物病蟲害防治條例》等法律法規(guī)的宣傳教育。土壤肥料管理站要加強(qiáng)《省耕地質(zhì)量管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育。

4、繼續(xù)做好農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工作。以各縣市區(qū)為單位繼續(xù)組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)宣講骨干開展農(nóng)業(yè)法制宣傳工作；繼續(xù)編印好《農(nóng)業(yè)普法動(dòng)態(tài)》；結(jié)合科技下鄉(xiāng)活動(dòng)送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作情況的宣傳與交流。認(rèn)真總結(jié)、挖掘農(nóng)業(yè)執(zhí)法普法等工作的經(jīng)驗(yàn)及典型，充分利用各種媒體加強(qiáng)宣傳交流，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)法制工作宣傳面，提高社會(huì)影響力。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科站的一把手為依法行政工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。高度重視自身法治意識(shí)的培養(yǎng)，大力提高依法決策、依法領(lǐng)導(dǎo)能力；認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本科站的依法行政工作；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他行政執(zhí)法部門之間的溝通、協(xié)調(diào)；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制及其他各項(xiàng)工作制度，全面提高依法行政水平。

2、加強(qiáng)法制和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)依法行政的工作任務(wù)和要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)行政管理職能和方式的轉(zhuǎn)變。把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、愛崗敬業(yè)的同志充實(shí)到法制和執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法隊(duì)伍力量。切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德教育，不斷加強(qiáng)法制和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法專業(yè)技能。法制、執(zhí)法人員要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，努力增強(qiáng)協(xié)調(diào)、處理復(fù)雜問題的能力，切實(shí)把農(nóng)業(yè)依法行政工作推向深入。

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第三篇：農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

20xx年，我局依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《xx市人民政府20xx年依法行政工作安排》（xx辦發(fā)〔20xx〕13 號(hào)）的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作，明晰思路，突破重點(diǎn)，依法履職，完善機(jī)制，為xx農(nóng)機(jī)“十二五”規(guī)劃的良好開局創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。農(nóng)機(jī)部門承擔(dān)著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等政策的貫徹執(zhí)行，其行政行為涉及廣大農(nóng)民的具體利益。為此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，并落實(shí)到各科室所的三級(jí)目標(biāo)中。年初，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定了《xx市農(nóng)機(jī)局20xx年依法行政工作計(jì)劃》，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，保證了我局依法行政工作有序開展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，不斷提高依法行政水平。

我局從加強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)和提高工作能力入手，按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，積極組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法》、《行政許可法》、《全面推行依法行政實(shí)施綱要》、《道路交通安全法》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《四川省農(nóng)村機(jī)電提灌條例》、《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理?xiàng)l例》等農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的重要意義，準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求。如今年9月，為強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，我局舉辦了四川省農(nóng)機(jī)監(jiān)理檢驗(yàn)員、考試員、事故處理員（xx片區(qū)）培訓(xùn)班，全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)共計(jì)80余人參加并全部結(jié)業(yè)。

通過系列學(xué)習(xí)，干部職工對依法行政工作有了更具體和深刻的認(rèn)識(shí)，干部職工依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、奉獻(xiàn)社會(huì)的服務(wù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，有效促進(jìn)了單位行政效能的提高。一年來，在農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法工作中，未出現(xiàn)違紀(jì)違法和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。所做出的抽象行政行為和具體行政行為均無違法現(xiàn)象，無行政訴訟和行政復(fù)議案件發(fā)生。

三、突出抓了以下重點(diǎn)工作。

（一）認(rèn)真落實(shí)依法科學(xué)民主決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》（省政府第 246號(hào)令）和《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（瀘市府發(fā)〔20xx〕17 號(hào)）規(guī)定，切實(shí)把農(nóng)機(jī)公共政策公眾參與、重大農(nóng)機(jī)決策專家咨詢論證、農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經(jīng)程序。建立了農(nóng)機(jī)行政社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大農(nóng)機(jī)事項(xiàng)，事前進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可操作性評估。

在重大農(nóng)機(jī)行政決策和執(zhí)行過程中，我局采取抽查、跟蹤調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失。并對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大行政決策失誤、造成重大損失的，嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）積極開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。按照市政府《關(guān)于開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，我局積極開展了深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)。圍繞《實(shí)施意見》明確的 11 項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，我局重點(diǎn)在制度建設(shè)、創(chuàng)新執(zhí)法模式、提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)上作了積極探索，取得了一定成效。

（三）認(rèn)真開展“三項(xiàng)清理”工作。今年我局按照《xx市人民政府20xx年依法行政工作安排的通知》（瀘市府辦發(fā)〔20xx〕13 號(hào)）要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立、改、廢和機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，開展了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能和執(zhí)法責(zé)任“三項(xiàng)清理”工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共有2個(gè)，其中法律法規(guī)授權(quán)的組織2個(gè)。本單位行政執(zhí)法主體的現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章共計(jì)14部，具體執(zhí)法權(quán)限41項(xiàng)，其中行政處罰30項(xiàng)，行政許可2項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，其他行政行為2項(xiàng)。

（四）加強(qiáng)對行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市規(guī)范行政審批規(guī)定》和《xx市重大行政許可事項(xiàng)備案制度》以及行政審批過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。積極推行行政審批辦事制度與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口建設(shè)各項(xiàng)制度，提高政務(wù)服務(wù)效率和水平。截至目前，市政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)機(jī)窗口共辦件2230件，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)100%。

（五）積極推行政務(wù)公開。今年，我局結(jié)合黨務(wù)公開工作，完善了信息公開制度。落實(shí)專人負(fù)責(zé)政務(wù)信息公開的日常工作，編制了信息公開指南和目錄，保證了本部門信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確公開。一年來，通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開信息300余條。

（六）規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。今年，我局組織了9名行政執(zhí)法人員參加省法制辦組織的行政執(zhí)法考試，均順利通取得了行政執(zhí)法證件。截至目前，我局有15名同志持有行政執(zhí)法證件。二是抓好農(nóng)機(jī)依法行政工作。在農(nóng)機(jī)市場清理整頓、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等工作中認(rèn)真履職，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法行為，認(rèn)真落實(shí)省農(nóng)機(jī)局制定的行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，避免了對行政相對人權(quán)益的損害。

（七）認(rèn)真開展行政調(diào)解工作。建立了行政調(diào)解工作機(jī)制。堅(jiān)持每月一次的行政調(diào)解工作，妥善化解了各類行政爭議糾紛。

第四篇：武山縣農(nóng)業(yè)局依法行政2011

武山縣農(nóng)業(yè)局依法行政2011

工作計(jì)劃

為深入貫徹國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》，明確全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)和要求，構(gòu)建完整系統(tǒng)的依法行政體系，進(jìn)一步提高依法決策、依法管理的能力，特制定本依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)、改革行政管理方式，增強(qiáng)管理透明度，提高行政效能，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、工作計(jì)劃

1、強(qiáng)化依法行政領(lǐng)導(dǎo)力度。成立推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本部門一把手為本部門依法行政第一責(zé)任人。建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。

2、切實(shí)完善依法決策和規(guī)范行政程序機(jī)制。進(jìn)一步完善重大行政決策調(diào)查研究、專家咨詢論證、法律咨詢、集體討論決定的依法決策機(jī)制；建立健全重大行政決策實(shí)行聽證、合法性論證、信息反饋和決策責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，切實(shí)把各項(xiàng)決策納入依法行政的軌道，避免行政決策的隨意性。

3、切實(shí)完善抽象行政行為的合法性審查機(jī)制。要按照政府規(guī)范性文件審查、修改、公告和實(shí)施、清理等程序規(guī)定，建立健全規(guī)范性文件合法性審查制度和機(jī)制，凡起草的各類涉法性規(guī)范性文件，必須做到依據(jù)準(zhǔn)確，目的明確，可行可操作。未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法審查的文件不得行文。要建立健全和實(shí)行誰審查誰負(fù)責(zé)、誰簽發(fā)誰負(fù)責(zé)的規(guī)范性文件審查責(zé)任機(jī)制，確保規(guī)范性文件合法。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，進(jìn)一步規(guī)范備案程序。

4、切實(shí)完善行政執(zhí)法人員的管理機(jī)制。要按照公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和依法行政基本要求，進(jìn)一步加大行政執(zhí)法人員管理力度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核、資格認(rèn)證考試持證上崗制度，凡未經(jīng)考試或考試不合格者不得申領(lǐng)執(zhí)法證和上崗執(zhí)法，要嚴(yán)把執(zhí)法人員進(jìn)入關(guān)，嚴(yán)禁資格不合法的人員上崗執(zhí)法。

5、認(rèn)真搞好春、秋兩季農(nóng)資打假工作。維護(hù)農(nóng)資市場健康穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民群眾利益，服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

6、妥善處理農(nóng)民上訪案件。規(guī)范接訪制度，認(rèn)真處理群眾上訪，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，保護(hù)農(nóng)民的合法利益。

7、加強(qiáng)法制宣傳，充分利用各種形式進(jìn)行普法宣傳，把一般性法規(guī)宣傳與行政法規(guī)和涉農(nóng)法規(guī)宣傳統(tǒng)一起來，積極營造全社會(huì)遵法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。引導(dǎo)廣大人民群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。

8、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，定期組織學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識(shí)，把依法行政作為農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變管理方式的基本準(zhǔn)則，將“懂法、用法”貫徹于行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二〇一一年三月十五日

第五篇：市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

市農(nóng)業(yè)局依法行政工作總結(jié)

一年來，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在該市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，XX市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見》，圍繞我局與市政府簽訂的《2009年依法行政工作目標(biāo)》，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，加大專項(xiàng)整治工作力度，促進(jìn)了我局依法行政工作的開展。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位，受到上級(jí)部門的高度贊揚(yáng)。

一、切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

3月25日全市依法行政工作會(huì)議召開后，參加會(huì)議的局黨組成員、紀(jì)檢組長魏雙富隨即將會(huì)議精神向黨組書記、局長李慶豪同志做了匯報(bào)。李局長高度重視，于當(dāng)日召開局長辦公會(huì)議，聽取全市依法行政工作會(huì)議情況匯報(bào)，研究討論我局2009年依法行政工作意見和責(zé)任分解情況。根據(jù)局長辦公會(huì)議研究意見，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《2009依法行政工作意見》（平農(nóng)2009]29號(hào)）及《2009依法行政工作任務(wù)責(zé)任分解的通知》（平農(nóng)2009]30號(hào)）。4月8日下午我局召開了縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長及全局科站長會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了全市依法行政工作會(huì)議精神，對2008年全局依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)，對2009年工作進(jìn)行了安排部署。

二、加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)依法行政

市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作，采取多種措施促進(jìn)依法行政，取得了明顯的成效。

（一）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局行政決策程序》和《XX市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”規(guī)定的實(shí)施意見》（平農(nóng)組2009]20號(hào)），規(guī)定了行政決策的原則、范圍、程序等，并在工作中抓好落實(shí)。凡屬較大事項(xiàng)或涉及全局性的工作，都召開局長辦公會(huì)議進(jìn)行研究，重大事項(xiàng)一律通過召開專家論證會(huì)進(jìn)行民主決策。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、白龜山水庫流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財(cái)政投資和公眾利益，為確保項(xiàng)目建設(shè)投資的科學(xué)性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時(shí)召開科學(xué)論證會(huì)議，邀請省內(nèi)外專家對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。

（二）建立健全行政爭議解決機(jī)制，積極化解社會(huì)矛盾

為積極有效避免行政爭議發(fā)生，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議的意見》，要求各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)單位要高度重視預(yù)防和化解行政爭議，堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議。我局還充分發(fā)揮法律賦予農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)村土地糾紛仲裁職能，采取多種措施，積極化解農(nóng)村土地糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包糾紛處理機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真接待群眾來訪，協(xié)調(diào)解決土地糾紛。截止目前，全市共接待信訪案件162起，仲裁庭受理案件27起，其中調(diào)解14起，仲裁13起。市農(nóng)業(yè)局接待信訪案件31起，其中省廳批轉(zhuǎn)8起，圓滿調(diào)解處理22起。糾紛仲裁工作的開展，有力地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)了群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

（三）認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度

為深入推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度，編制了《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開目錄》、《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開指南》，設(shè)計(jì)制作了依申請公開政府信息收件證明、各類告知書等文書，對近幾年農(nóng)業(yè)局的紙質(zhì)文件，尤其是規(guī)范性文件進(jìn)行清理歸檔，屬應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息及時(shí)通過《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》對社會(huì)予以公布。市農(nóng)業(yè)局專門在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開欄目，設(shè)置了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等子欄目，把應(yīng)公開的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開在網(wǎng)站上，便于群眾查詢。

（四）充分發(fā)揮法制人員的參謀作用

為確保行政行為合法有效，提高依法辦事水平，市農(nóng)業(yè)局黨組非常重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問的作用，在重大事項(xiàng)處理、各種糾紛處理、局對外民事合同起草與審核等事項(xiàng)的辦理和具體行政行為審核時(shí)，均要求法制機(jī)構(gòu)和法律顧問參與。今年局法制科先后審核行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)、行政處罰16項(xiàng)、審核規(guī)范性文件和涉法文件19份，審核對外合同8份，參與糾紛處理多次，經(jīng)審核后的具體行政行為沒有出現(xiàn)一起違法現(xiàn)象。

（五）依法開展行政審批工作

今年我局的行政審批工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”和“兩到位，兩集中”的要求，依法、高效開展行政審批工作。截至目前，市農(nóng)業(yè)局共受理行政許可事項(xiàng)349件，其中植物檢疫類344件，種子經(jīng)營許可類5件。

三、全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制

（一）認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制，市農(nóng)業(yè)局在制訂《2009依法行政工作意見及工作任務(wù)責(zé)任分解》時(shí)，將農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的各項(xiàng)行政執(zhí)法任務(wù)全部責(zé)任到具體單位，并要求各執(zhí)法單位明確每一個(gè)執(zhí)法崗位的責(zé)任人。從2008年起，我局將依法行政考核與公務(wù)員考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核同時(shí)進(jìn)行，并加強(qiáng)平常考核與年終考核工作，促進(jìn)全局依法行政工作的開展。為搞好2009依法行政考核工作，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《關(guān)于開展2009依法行政工作任務(wù)考評的通知》（平農(nóng)2009]160號(hào)），對年底全局執(zhí)法責(zé)任制工作考評進(jìn)行安排部署。目前考評工作正在進(jìn)行中。

（二）積極推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作

市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)制度，2008年后辦理的行政處罰案件都能嚴(yán)格執(zhí)行《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，并在案卷中有明確顯示。河南省農(nóng)業(yè)廳《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》制定后，市農(nóng)業(yè)局及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)河南省農(nóng)業(yè)廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部制約制度的通知》（平農(nóng)2009]68號(hào)），廢止了2007、2008年制定的《XX市農(nóng)業(yè)局行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)于2009年8月1日起，在全市統(tǒng)一實(shí)施《河南省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》，并組織全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)。

在實(shí)施執(zhí)法檢查中市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)首查先行整改制度，專門制作了《責(zé)令改正通知書》，對當(dāng)事人違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的行為,依法實(shí)行首查先行整改制度，受到管理相對人的好評。

（三）認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件及具體行政行為法制審核把關(guān)和備案制度 為確保制發(fā)的規(guī)范性文件及具體行政行為合法有效，我局嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》。局黨組明確規(guī)定，凡以局名義對外發(fā)送的規(guī)范性文件、涉法文件及各執(zhí)法部門做出的具體行政行為都必須經(jīng)政策法規(guī)科審核后，再送交主管局長簽發(fā)。在法制審核中，政策法規(guī)科本著法制、政令統(tǒng)一的原則，嚴(yán)把法律依據(jù)關(guān)、執(zhí)法程序關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地向局黨組及主管局長提出法制審查意見和建議，沒有出現(xiàn)與法律、法規(guī)及上級(jí)文件相違背現(xiàn)象，保證了我局涉法文件及行政行為的合法性、適當(dāng)性、可行性，促進(jìn)了局各項(xiàng)決策的法制化。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件備案制度，今年共向市法制辦備案規(guī)范性文件三次8份，備案率達(dá)到100%。

（四）開展行政執(zhí)法卷宗評比工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為

按照2009年市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的統(tǒng)一安排部署，市農(nóng)業(yè)局于10--11月組織開展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法卷宗評比工作。此次評查范圍為各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、局屬有關(guān)單位2008年9月至2009年9月辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷（包括行政處罰、行政許可）。評選采取縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門擇優(yōu)推薦，市農(nóng)業(yè)局集中評查的方式進(jìn)行。從各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局上報(bào)的處罰和許可卷宗看，經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，我市農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法人員辦案水平有了很大的提高，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員都能夠依照法定的權(quán)限、法定的程序開展行政執(zhí)法活動(dòng)，普遍能做到執(zhí)法主體合法、程序合法、處理結(jié)果適當(dāng)。

（五）完善執(zhí)法制度

為進(jìn)一步規(guī)范全局干部職工依法行政行為，我局重新修訂了依法行政管理制度，制定了《行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《規(guī)范性文件制訂程序規(guī)定》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件主辦人制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《XX市農(nóng)業(yè)違法案件行政處罰告知制度》、《XX市農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案例指導(dǎo)制度》等。各項(xiàng)制度的建立，使全局各項(xiàng)行政行為都有章可依。

三、深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)

2008年市農(nóng)業(yè)局被市政府法制辦、市司法局、市依法治市辦公室確定為依法行政示范單位。為深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，局黨組經(jīng)反復(fù)研究，決定結(jié)合農(nóng)業(yè)部門實(shí)際，將貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、提高為民服務(wù)能力和依法行政能力作為依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（一）充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)。

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，奪取全市糧食豐收。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，市農(nóng)業(yè)局抽調(diào)大批技術(shù)人員深入田間地頭開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣新技術(shù)、新品種，加強(qiáng)病蟲預(yù)測預(yù)報(bào)，指導(dǎo)群眾科學(xué)防治病蟲害，組織實(shí)施小麥百千高產(chǎn)攻關(guān)計(jì)劃，為我市糧食生產(chǎn)連續(xù)六年喜獲豐收奠定了良好的基礎(chǔ)。2009年全市糧食總產(chǎn)194.9萬噸,比上年194.2萬噸增加0.7萬噸；連續(xù)六年獲得豐收,連續(xù)四年創(chuàng)歷史最高水平。油料作物總產(chǎn)13.9萬噸，比上年增長3.8%；蔬菜產(chǎn)量280萬噸，同比增11.2%；棉花總產(chǎn)1350噸，與上年基本持平；食用菌總產(chǎn)量37萬噸，總產(chǎn)值6.7億元，比上年有較大增長；主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全面豐收。

2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。一是啟動(dòng)了千名技術(shù)人員進(jìn)千村入萬戶助民增收活動(dòng)。市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織技術(shù)人員，深入農(nóng)村，分包農(nóng)戶，對農(nóng)民開展全面、多層次的技術(shù)指導(dǎo)和物資服務(wù)。二是大力開展新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣工作。全市共引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新成果61項(xiàng)，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣面積達(dá)到1500萬畝次，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益。三是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。2009年通過土地流轉(zhuǎn)新建3個(gè)農(nóng)業(yè)高效示范園區(qū)，分別是XX縣中原農(nóng)業(yè)公司示范園和舞鋼圣光農(nóng)業(yè)示范園，舞鋼綠地林果種植示范區(qū)，使全市農(nóng)業(yè)示范區(qū)總數(shù)達(dá)到15個(gè)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

3、大力開展沼氣建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。市農(nóng)業(yè)局采取爭取上級(jí)資金支持、建立健全服務(wù)體系、切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)等多種措施大力發(fā)展沼氣建設(shè)。2009年新建農(nóng)村戶用沼氣池36502座，開工建設(shè)大中型沼氣工程12座，其中市、縣扶持項(xiàng)目建設(shè)的10座沼氣工程已全部竣工，2座usr工藝的大型工程沼氣的主體已完工。沼氣服務(wù)體系不斷完善，6個(gè)縣（市）全部建立起功能較完備的縣級(jí)技術(shù)服務(wù)中心，新建村級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)147個(gè)，覆蓋了所有的項(xiàng)目重點(diǎn)村和發(fā)展密集村。

4、引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民的組織化、專業(yè)化程度。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》于2007年7月1日實(shí)施以來，市農(nóng)業(yè)局抓住國家促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，通過法律培訓(xùn)、典型帶動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作組織。目前全市依法規(guī)范登記的合作社達(dá)到了262個(gè)，其中種植業(yè)87個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)73個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)、信息服務(wù)等57個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料8個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售3個(gè)，其他24個(gè)。培育確定市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社25家，有9家被批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社，推動(dòng)了農(nóng)民專業(yè)合作組織的快速發(fā)展。

5、貫徹落實(shí)中央精神，指導(dǎo)農(nóng)村開展土地流轉(zhuǎn)工作。為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件提出的“按照依法、自愿、有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)，培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的要求，大力支持和鼓勵(lì)有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理的各類主體受讓流出土地，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，開展規(guī)模經(jīng)營。通過召開現(xiàn)場會(huì)、政策指導(dǎo)、典型引路等形式推動(dòng)我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。目前全市已流轉(zhuǎn)土地面積48.9萬畝，比去年增加14.2萬畝，占土地承包總面積的13%，涉及農(nóng)戶11.8萬戶；6個(gè)縣（市）全部建立了土地流轉(zhuǎn)有形市場，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了信息交流、交易簽證、糾紛調(diào)處的三位一體，土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序。平頂山的做法和經(jīng)驗(yàn)也得到了省委、省政府的肯定。

6、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，千方百計(jì)為民服務(wù)。市農(nóng)業(yè)局積極創(chuàng)造條件，切實(shí)加強(qiáng)《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》和《XX市“菜藍(lán)子”信息網(wǎng)》建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供技術(shù)信息和農(nóng)產(chǎn)品交易信息。《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》開通了《今日農(nóng)事》、《專家面對面》、《農(nóng)業(yè)科教》、《農(nóng)產(chǎn)品供求信息》等欄目。《平頂山“菜藍(lán)子”信息網(wǎng)》開通了《菜藍(lán)子動(dòng)態(tài)》、《蔬菜生產(chǎn)》、《市場流通》、《種植技術(shù)》等欄目，受到廣大農(nóng)民群眾的高度贊揚(yáng)。目前我局另一服務(wù)農(nóng)民的渠道“12316”服務(wù)熱線正在籌建中。“12316”服務(wù)熱線開通后，將實(shí)行24小時(shí)專家值班制度，隨時(shí)為全市農(nóng)民提高全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)。

（二）貫徹落實(shí)黨的涉農(nóng)惠農(nóng)政策,為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境 市農(nóng)業(yè)局高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，工作中明確責(zé)任，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，把支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到了農(nóng)民手中。

1.積極落實(shí)中央“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策。配合有關(guān)部門抓好對村轉(zhuǎn)移支付資金和各種惠農(nóng)資金的落實(shí)，協(xié)同有關(guān)部門，把種糧補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、二免一補(bǔ)補(bǔ)貼等宣傳到戶，兌現(xiàn)到戶，無截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生。

2、認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。為使中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，今年市農(nóng)業(yè)局繼續(xù)加大了《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)放的宣傳力度和督查力度，全市農(nóng)監(jiān)部門共向農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》約100萬份，并于6月底以前全部發(fā)放到農(nóng)民手中。從檢查情況看，《農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡》發(fā)放入戶率達(dá)100%，合格率達(dá)98%以上，使中央減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策達(dá)到了家喻戶曉，人人皆知。

3.切實(shí)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作。一是在全市普遍推行農(nóng)村財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、村帳鄉(xiāng)管制度，從源頭上堵住增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的漏洞；二是分別于七月、十二月開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題均以書面形式向各縣市區(qū)政府下發(fā)整改通知，并督促進(jìn)行整改。三是創(chuàng)新農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理機(jī)制。全市農(nóng)監(jiān)部門從懂政策、素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層人大代表、政協(xié)委員、老黨員、退職回村的公職人員或村民代表中聘請農(nóng)民負(fù)擔(dān)社會(huì)監(jiān)督員527人。農(nóng)民負(fù)擔(dān)社會(huì)監(jiān)督員制度的實(shí)行，為全市減負(fù)惠農(nóng)政策的落實(shí)起到了十分重要的作用。

四是認(rèn)真接待群眾來信來訪，對群眾來信來訪，件件都及時(shí)進(jìn)行了處理。

（三）抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目服務(wù)廣大農(nóng)民

今年以來，市農(nóng)業(yè)局把項(xiàng)目建設(shè)作為“擴(kuò)內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的重要抓手，采取超常規(guī)措施，千方百計(jì)向上級(jí)爭取資金，以實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方式為全市三農(nóng)服務(wù)。2009年，共爭取中央、省級(jí)投資11471.24萬元，其中中央投資項(xiàng)目22個(gè)，共5133萬元；省級(jí)投資項(xiàng)目35個(gè)，共6338.24萬元。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，使我市實(shí)現(xiàn)了良種補(bǔ)貼全覆蓋、測土配方施肥全覆蓋、農(nóng)村沼氣建設(shè)全覆蓋；XX縣、XX縣、汝州實(shí)施了國家標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目。全市所有農(nóng)民都享受到了國家的惠農(nóng)政策。

總之，今年我局的依法行政工作，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，取得了一定的成效，但距法治政府建設(shè)要求還相差很遠(yuǎn)。在新的一年里，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合農(nóng)業(yè)部門特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，為法治政府建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。