第一篇：十七屆三中全會學習體會3篇

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。通過這次學習十七屆三中全會，對于我們來說真的是受益匪淺，特別是作為一個農村來的學生，通過這次全會，更讓我深刻地體會到國家對于農民問題的重視。

在會上，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。全會上對于農村發展的建設，讓我印象最深。全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

三農問題一直黨工作的重中之重，全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

全上有一點我覺得很重要就是，農村要進行改革，首先要對農民的思想進行改革，而要對農民的思想進行改革，首先最重要的是抓農村的教育。為什么農村農民的思想會比較封建迷信呢？除了封建思想根深蒂固之外，還有一個最最重要的原因就是我們農村農民普遍接受教育的程度不高。目前我國實行農村九年義務教育免學雜費，我覺得這是對農村教育的一個重大支持，不過出了這個之外，我覺得我們還可以通過另外一些方式對農村的成年人進行教育。我們的城市經常會有一些文化講座、展覽等等一些文化宣傳活動，但農村卻很少有，甚至可以說沒有，所以，我覺得我們農村也可以通過這種方式，通過不同的途徑讓農民們受到文化熏陶，讓村民們慢慢地喜歡文化，從而在一定程度上提高農民的科學文化素質，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。

同時推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。有些農村農民的種植還是利用很原始的種植方法，效果不是很好，更有一些農民對于農藥的正確使用不是很清楚，所以，我覺得很有必要在農村進行這一方面的教育宣傳，甚至是在一些農村設定一些研究基地，對當地的一些農作物進行研究，看看能否實現高產，突破當前的生產瓶頸。

我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

同時農村的發展現在是以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面！

我相信，在黨跟國家的高度重視下，我們的農村一定可以建設得越來越好，農民的生活也會過得越來越美好！讓我們與黨一起努力奮斗吧！

相對于十六屆三中全會，于今年十月九日召開的十七屆三中全會，主要側重農村的改革和發展，全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，并提出了若干促進農村發展的方法。

一如既往，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。今年是中國的一個特殊年，盡顯了中國風雨過后的耀眼和燦爛，四川汶川大地震，震驚世界，中國以其強烈的愛心包裹著這個深受重傷的地方，終于感化了上天，讓汶川的人民重新拾起了對生活的信心；北京奧運會和殘奧會的成功舉行，更讓中國世界屬目；神州七號載人航天飛行任務的成功又給中國添上美妙的一畫。

從十六屆三中全會到十七屆三中全會的召開，通過全面的分析，我國的經濟形勢總體上是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。然而目前由美國次貸危機引發的全球性金融危機也波及中國金融市場，我們將如何來應對此次動蕩？怎樣來穩住民心，安撫下崗民工？這是一個很具挑戰性的問題。

正如此次大會強調，我們要“更加自覺，更加堅定的推動科學發展，堅定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應對，采取靈活審慎的宏觀經濟政策”，積極應對國際環境中的變數，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。

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第二篇：關于十七屆三中全會學習體會

關于十七屆三中全會的學習心得

中共十七屆三中全會突出強調，在國際形勢發生深刻變化、改革發展進入關鍵階段的新形勢下，必須毫不動搖地推進農村改革發展。全會再一次將目光鎖定在供養著13億中國人口并為世界作出積極貢獻的中國農業、農村、農民問題上，而推動農村改革發展的關鍵在于農村基層文化的建設。

基層文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民群眾根本利益的重要保障。改革開放三十年來，各地區、各有關部門高度重視社會主義精神文明建設，大力加強文化工作，城鄉基層文化設施狀況在一定程度上得到改善，文化生活進一步豐富，在有力地促進了經濟和社會的發展的同時，也不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。但也要清醒在看到，目前縣區及以下基層文化建設仍比較薄弱。突出表現在：城市社區和廣大農村人民群眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，群眾喜聞樂見、豐富多樣的文化形式沒有得到充分挖掘和利用；群眾文化生活單調，有些文藝作品和演出脫離實際生活；有些地方愚昧迷信活動盛行，“黃、賭、毒”等社會丑惡現象沉滓泛起，少數地方非法宗教活動抬頭，腐朽和錯誤思想滋生。這些問題，已經嚴重影響了基層兩個文明建設的順利發展，甚至危害到社會的穩定。因此，切實加強基層文化建設已經成為當前一項重要而緊迫的任務，我們必須從講政治的高度充分認識加強基層文化建設的重要意義。正如黨的十七屆三中全會所指出的,社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容。繁榮農村文化,堅持用社會主義先進文化占領農村陣地,滿足農民日益增長的精神文化需求,提高農民思想道德素質,是農村文化建設的重要任務。落實好、完成好這一艱巨任務,對建設社會主義新農村,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重要意義。

我認為：我黨十七屆三中全會的召開為農村改革發展會就了新的藍圖，新的目標已經確立接下來就得學習貫徹和落實好全會精神。我們要深刻領會中共中央關于新形勢下推進農村改革發展的重大戰略思想和決策部署，深刻領會胡錦濤同志關于做好當前黨和國家工作的科學分析和要求，進一步把思想認識統一到中共中央的重大決策部署上來，不斷增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，不斷增強推動改革開放、服務科學發展的責任感和使命感。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。從個人而言，要深化思想，緊跟時代，緊跟我黨的方針政策，腳踏實地，密切聯系群眾，做好基層文化建設的主力軍。

第三篇：十七屆三中全會學習體會3篇

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于XX年年10月9日至12日在北京舉行。通過這次學習十七屆三中全會，對于我們來說真的是受益匪淺，特別是作為一個農村來的學生，通過這次全會，更讓我深刻地體會到國家對于農民問題的重視。

在會上，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。全會上對于農村發展的建設，讓我印象最深。全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

三農問題一直黨工作的重中之重，全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

全上有一點我覺得很重要就是，農村要進行改革，首先要對農民的思想進行改革，而要對農民的思想進行改革，首先最重要的是抓農村的教育。為什么農村農民的思想會比較封建迷信呢？除了封建思想根深蒂固之外，還有一個最最重要的原因就是我們農村農民普遍接受教育的程度不高。目前我國實行農村九年義務教育免學雜費，我覺得這是對農村教育的一個重大支持，不過出了這個之外，我覺得我們還可以通過另外一些方式對農村的成年人進行教育。我們的城市經常會有一些文化講座、展覽等等一些文化宣傳活動，但農村卻很少有，甚至可以說沒有，所以，我覺得我們農村也可以通過這種方式，通過不同的途徑讓農民們受到文化熏陶，讓村民們慢慢地喜歡文化，從而在一定程度上提高農民的科學文化素質，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。

同時推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。有些農村農民的種植還是利用很原始的種植方法，效果不是很好，更有一些農民對于農藥的正確使用不是很清楚，所以，我覺得很有必要在農村進行這一方面的教育宣傳，甚至是在一些農村設定一些研究基地，對當地的一些農作物進行研究，看看能否實現高產，突破當前的生產瓶頸。

我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

同時農村的發展現在是以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面！

我相信，在黨跟國家的高度重視下，我們的農村一定可以建設得越來越好，農民的生活也會過得越來越美好！讓我們與黨一起努力奮斗吧！

相對于十六屆三中全會，于今年十月九日召開的十七屆三中全會，主要側重農村的改革和發展，全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，并提出了若干促進農村發展的方法。

一如既往，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。今年是中國的一個特殊年，盡顯了中國風雨過后的耀眼和燦爛，四川汶川大地震，震驚世界，中國以其強烈的愛心包裹著這個深受重傷的地方，終于感化了上天，讓汶川的人民重新拾起了對生活的信心；北京奧運會和殘奧會的成功舉行，更讓中國世界屬目；神州七號載人航天飛行任務的成功又給中國添上美妙的一畫。

從十六屆三中全會到十七屆三中全會的召開，通過全面的分析，我國的經濟形勢總體上是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。然而目前由美國次貸危機引發的全球性金融危機也波及中國金融市場，我們將如何來應對此次動蕩？怎樣來穩住民心，安撫下崗民工？這是一個很具挑戰性的問題。

正如此次大會強調，我們要“更加自覺，更加堅定的推動科學發展，堅定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應對，采取靈活審慎的宏觀經濟政策”，積極應對國際環境中的變數，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。

“民能載舟亦能覆舟”，改善農村狀況、調和城鄉二元結構造成的深層次矛盾是目前迫在眉睫的一大任務。全會指出，農業、農村。農民問題關系黨和國家事業全局發展。全會提出堅持工業反哺農業，城市支持農村和多與少取放活方針，我認為這是一個非常好的建議，保持多點靈活性，在應對各種挑戰時更加游刃有余。

在實現推進農村發展的目標任務時，全會提出了四個重大原則，其中“必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略”這個原則提得很現實，當前農村由于經濟狀況不理想，無論是農村當地的經濟或者人們的思想水平還是保持著較為原始的狀況，推進農村現代化勢在必行，要使得廣大農民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，并且要加強科技、文化、衛生“三下鄉”活動的力度和質量，以便讓農村文化更加快速增長，同時也鍛煉了大學生的實際應用能力。

推進農村改革發展，關鍵在黨。中國共產黨是中國的執政黨，其創造力、凝聚力、戰斗力的強弱直接關系到農村的改革發展，所以廣大黨員。干部要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話，辦實事，求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。

學習完這整個報告后，我在想，一個黨員除了具備最基本的幾個要求外，還需要具備什么？——一顆永恒的愛心。

XX年年10月9日至12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。

XX年年，的確是一個中國歷史上不平凡的一年。年初的南方低溫雨雪冰凍災害、5·12四川汶川特大地震，一次次的抗震救災斗爭，我們黨處處起著帶頭作用，團結全國一切可以團結的力量，保守著我們的家園，帶領著我們贏來了一次又一次的重大勝利。在世界的舞臺上，我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，在黨的帶領下，我們——中國的名字更為耀眼、響亮，中國的強大，正被更多人所熟知與認同。適逢改革開放三十周年，身邊的人與事讓我們不自覺地回顧歷史的足跡。中國人，以一種勇敢的魄力，首創式地自主打開國門——“走出去，引進來”。中國，這一古老的國土，在短短的幾十年里，以一種前所未有的速度遍地開花，邁向富足安穩的生活模式。中國的變化是翻天覆地的，是有目共睹的，是老百姓真真實實所感受到的。在中國共產黨的帶領下，中國，正走得越高，越好。

而這次的黨十七屆三中全會，正是一次讓中國走得更穩，走得更好的關鍵會議，因為，它把議程都主要集中在我們國家的弱勢但龐大的群體上——農民。如何建設好農村，進一步推進農村改革發展，如何更深一步，更真實的解決“三農問題”，這都是全會所要討論的重要內容。

全會提出了當前和今后一個時期推進農村改革發展的總體思路。全面把握這一總體思路，就要著重領會好把建設社會主義新農村作為戰略任務、把走中國特色農業現代化道路作為基本方向、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求的戰略思想。

全會認為，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。因此，走中國特色農業現代化道路，是推進社會主義現代化的客觀要求，是維護國家糧食安全和主要農產品有效供給、增加農民收入、提高我國農業整體素質和競爭力的根本保障，是打牢建設社會主義新農村物質基礎的必由之路，必須作為基本方向長期堅持。加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路，是推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉協調發展的根本舉措，是縮小城鄉差別、實現城鄉共同繁榮的根本途徑，必須作為根本要求認真落實。

全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比XX年年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

第四篇：十七屆三中全會學習體會3篇

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。通過這次學習十七屆三中全會，對于我們來說真的是受益匪淺，特別是作為一個農村來的學生，通過這次全會，更讓我深刻地體會到國家對于農民問題的重視。

在會上，中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。全會上對于農村發展的建設，讓我印象最深。全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，認為在改革開放30周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

三農問題一直黨工作的重中之重，全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

全上有一點我覺得很重要就是，農村要進行改革，首先要對農民的思想進行改革，而要對農民的思想進行改革，首先最重要的是抓農村的教育。為什么農村農民的思想會比較封建迷信呢？除了封建思想根深蒂固之外，還有一個最最重要的原因就是我們農村農民普遍接受教育的程度不高。目前我國實行農村九年義務教育免學雜費，我覺得這是對農村教育的一個重大支持，不過出了這個之外，我覺得我們還可以通過另外一些方式對農村的成年人進行教育。我們的城市經常會有一些文化講座、展覽等等一些文化宣傳活動，但農村卻很少有，甚至可以說沒有，所以，我覺得我們農村也可以通過這種方式，通過不同的途徑讓農民們受到文化熏陶，讓村民們慢慢地喜歡文化，從而在一定程度上提高農民的科學文化素質，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。

同時推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。有些農村農民的種植還是利用很原始的種植方法，效果不是很好，更有一些農民對于農藥的正確使用不是很清楚，所以，我覺得很有必要在農村進行這一方面的教育宣傳，甚至是在一些農村設定一些研究基地，對當地的一些農作物進行研究，看看能否實現高產，突破當前的生產瓶頸。

我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

同時農村的發展現在是以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面！

我相信，在黨跟國家的高度重視下，我們的農村一定可以建設得越來越好，農民的生活也會過得越來越美好！讓我們與黨一起努力奮斗吧！

相對于十六屆三中全會，于今年十月九日召開的十七屆三中全會，主要側重農村的改革和發展，全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，并提出了若干促進農村發展的方法。

一如既往，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧。今年是中國的一個特殊年，盡顯了中國風雨過后的耀眼和燦爛，四川汶川大地震，震驚世界，中國以其強烈的愛心包裹著這個深受重傷的地方，終于感化了上天，讓汶川的人民重新拾起了對生活的信心；北京奧運會和殘奧會的成功舉行，更讓中國世界屬目；神州七號載人航天飛行任務的成功又給中國添上美妙的一畫。

從十六屆三中全會到十七屆三中全會的召開，通過全面的分析，我國的經濟形勢總體上是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。然而目前由美國次貸危機引發的全球性金融危機也波及中國金融市場，我們將如何來應對此次動蕩？怎樣來穩住民心，安撫下崗民工？這是一個很具挑戰性的問題。

正如此次大會強調，我們要“更加自覺，更加堅定的推動科學發展，堅定信心，冷靜觀察，多管齊下，有效應對，采取靈活審慎的宏觀經濟政策”，積極應對國際環境中的變數，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。

“民能載舟亦能覆舟”，改善農村狀況、調和城鄉二元結構造成的深層次矛盾是目前迫在眉睫的一大任務。全會指出，農業、農村。農民問題關系黨和國家事業全局發展。全會提出堅持工業反哺農業，城市支持農村和多與少取放活方針，我認為這是一個非常好的建議，保持多點靈活性，在應對各種挑戰時更加游刃有余。

在實現推進農村發展的目標任務時，全會提出了四個重大原則，其中“必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略”這個原則提得很現實，當前農村由于經濟狀況不理想，無論是農村當地的經濟或者人們的思想水平還是保持著較為原始的狀況，推進農村現代化勢在必行，要使得廣大農民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，并且要加強科技、文化、衛生“三下鄉”活動的力度和質量，以便讓農村文化更加快速增長，同時也鍛煉了大學生的實際應用能力。

推進農村改革發展，關鍵在黨。中國共產黨是中國的執政黨，其創造力、凝聚力、戰斗力的強弱直接關系到農村的改革發展，所以廣大黨員。干部要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話，辦實事，求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。

學習完這整個報告后，我在想，一個黨員除了具備最基本的幾個要求外，還需要具備什么？——一顆永恒的愛心。

2008年10月9日至12日，中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議在北京召開。全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。

2008年，的確是一個中國歷史上不平凡的一年。年初的南方低溫雨雪冰凍災害、5·12四川汶川特大地震，一次次的抗震救災斗爭，我們黨處處起著帶頭作用，團結全國一切可以團結的力量，保守著我們的家園，帶領著我們贏來了一次又一次的重大勝利。在世界的舞臺上，我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，在黨的帶領下，我們——中國的名字更為耀眼、響亮，中國的強大，正被更多人所熟知與認同。適逢改革開放三十周年，身邊的人與事讓我們不自覺地回顧歷史的足跡。中國人，以一種勇敢的魄力，首創式地自主打開國門——“走出去，引進來”。中國，這一古老的國土，在短短的幾十年里，以一種前所未有的速度遍地開花，邁向富足安穩的生活模式。中國的變化是翻天覆地的，是有目共睹的，是老百姓真真實實所感受到的。在中國共產黨的帶領下，中國，正走得越高，越好。

而這次的黨十七屆三中全會，正是一次讓中國走得更穩，走得更好的關鍵會議，因為，它把議程都主要集中在我們國家的弱勢但龐大的群體上——農民。如何建設好農村，進一步推進農村改革發展，如何更深一步，更真實的解決“三農問題”，這都是全會所要討論的重要內容。

全會提出了當前和今后一個時期推進農村改革發展的總體思路。全面把握這一總體思路，就要著重領會好把建設社會主義新農村作為戰略任務、把走中國特色農業現代化道路作為基本方向、把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求的戰略思想。

全會認為，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。因此，走中國特色農業現代化道路，是推進社會主義現代化的客觀要求，是維護國家糧食安全和主要農產品有效供給、增加農民收入、提高我國農業整體素質和競爭力的根本保障，是打牢建設社會主義新農村物質基礎的必由之路，必須作為基本方向長期堅持。加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路，是推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉協調發展的根本舉措，是縮小城鄉差別、實現城鄉共同繁榮的根本途徑，必須作為根本要求認真落實。

全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

我認為，黨的這次十七屆三中全會的召開，無疑是給農民們吃了一顆定心丸。盡管農業稅已經取消了，但農民的教育、醫療等基本的生活條件依然還是得不到必須的保障，可以這么說，“三農”問題一日不能妥善解決，中國就一日還不能說完全的實現小康社會，畢竟，農民人口是占我們全國人口的一半之上，不是大多數人的小康，就不是全面的小康。所以，黨和政府對于“三農”問題都是異常關心的。而《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》的頒布通過，對于絕大部分的農民朋友而言是他們步入好日子的敲門磚。因此，我相信，中國所存在的“三農”問題在黨的領導下終有一天定會得到完滿的解決，那時，農村與城鎮再無經濟等別之分，以科學的發展觀大力發展生產力，推動經濟又快又好的增長，大家一起步入共同富裕的道路。

第五篇：十七屆三中全會公報

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報

（２００８年１０月１２日中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過）

中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于２００８年１０月９日至１２日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６６人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中從事農業農村工作的部分基層同志和研究農業、農村、農民問題的部分專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。回良玉就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，團結帶領全黨全國各族人民緊緊抓住發展機遇，積極應對來自國際國內形勢復雜變化和自然界的嚴峻挑戰，奮勇奪取抗擊南方部分地區嚴重低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震抗震救災斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，各項工作取得新進展，社會安定團結大局得到鞏固和發展。

全會全面分析了形勢和任務特別是經濟形勢，強調我國總體形勢是好的，經濟保持較快增長，金融業穩健運行，我國經濟發展的基本態勢沒有改變。當前，國際金融市場動蕩加劇，全球經濟增長明顯放緩，國際經濟環境中不確定不穩定因素明顯增多，國內經濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，我們必須增強憂患意識、積極應對挑戰。最重要的是要把我國自己的事情辦好。要更加自覺、更加堅定地抓好發展這個黨執政興國的第一要務，更加自覺、更加堅定地推動科學發展，堅定信心、冷靜觀察，多管齊下、有效應對，采取靈活審慎的宏觀經濟政策，著力擴大國內需求特別是消費需求，保持經濟穩定、金融穩定、資本市場穩定，保持社會大局穩定，做好保障和改善民生工作，繼續推動經濟社會又好又快發展。

全會研究了新形勢下推進農村改革發展的若干重大問題，認為在改革開放３０周年之際，系統回顧總結我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，進一步統一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，對于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有重大而深遠的意義。

全會指出，農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，始終高度重視、認真對待、著力解決農業、農村、農民問題，成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業發展道路。１９７８年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。我們黨全面把握國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，并以磅礴之勢推向全國，領導人民譜寫了改革發展的壯麗史詩。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了億萬農民積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活。更為重要的是，農村改革發展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經濟制度和社會主義市場經濟體制進行了創造性探索，為實現人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現代化作出了巨大貢獻，為戰勝各種困難和風險、保持社會大局穩定奠定了堅實基礎，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經驗。實踐充分證明，只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特色農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

全會指出，當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，大膽探索、勇于開拓，以新的理念和思路破解農村發展難題，為推動黨的理論創新、實踐創新提供不竭源泉。堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的動力，為整個經濟社會發展增添新的活力。推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，確保國家糧食安全和主要農產品有效供給，促進農業增產、農民增收、農村繁榮，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐。促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，完善農村社會管理，促進社會公平正義，保證農民安居樂業，為實現國家長治久安打下堅實基礎。

全會認為，我國農村正在發生新的變革，我國農業參與國際合作和競爭正面臨新的局面，推進農村改革發展具備許多有利條件，也面對不少困難和挑戰，特別是城鄉二元結構造成的深層次矛盾突出。農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發展農村好形勢。

全會認為，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。我們要牢牢把握我國社會主義初級階段的基本國情和當前發展的階段性特征，適應農村改革發展新形勢，順應億萬農民過上美好生活新期待，抓住時機、乘勢而上，努力開辟中國特色農業現代化的廣闊道路，奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。

全會強調，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

全會提出，到2020年，農村改革發展基本目標任務是：農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除；農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

全會強調，實現上述目標任務，要遵循以下重大原則：必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點；必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力；必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略；必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

全會對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了部署，強調要大力推進改革創新，加強農村制度建設；積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力；加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

全會提出，實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化，必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。要穩定和完善農村基本經營制度、健全嚴格規范的農村土地管理制度、完善農業支持保護制度、建立現代農村金融制度、建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度、健全農村民主管理制度。

全會提出，發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。要明確目標、制定規劃、加大投入，集中力量辦好關系全局、影響長遠的大事。要確保國家糧食安全、推進農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、加強農業基礎設施建設、建立新型農業社會化服務體系、促進農業可持續發展、擴大農業對外開放。要加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格全程監控，切實落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。

全會提出，建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

全會強調，推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，不斷提高黨領導農村工作水平。要完善黨領導農村工作體制機制，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想，加強對農村改革發展理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創造性地開展工作。要加強農村基層組織建設，以領導班子建設為重點、健全黨組織為保證、三級聯創活動為載體，把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。要加強農村基層干部隊伍建設，著力拓寬農村基層干部來源，提高他們的素質，解除他們的后顧之憂，調動他們的工作積極性。要鞏固和發展先進性教育活動成果，做好發展黨員工作，改進黨員教育管理，增強黨員意識，建設高素質農村黨員隊伍。要加強農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設，弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，以維護農民權益為重點，圍繞黨的農村政策落實情況加強監督檢查，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。廣大黨員、干部要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義，努力創造實實在在的業績。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員王新憲為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于于幼軍同志問題的審查報告》，決定撤銷于幼軍中央委員會委員職務，確認中央政治局2008年9月5日作出的給予其留黨察看兩年處分。

全會號召，全黨同志要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發展，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中努力開創農村工作新局面！

解讀十七屆三中全會公報

科學判斷

準確把握農村改革發展歷史方位

解決好農業、農村、農民問題是全黨工作的重中之重。全會突出強調，在國際形勢發生深刻變化、改革發展進入關鍵階段的新形勢下，必須毫不動搖地推進農村改革發展。

“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧”，這是黨的十七大提出的總要求，黨的十七屆三中全會關于推進農村改革發展的總體部署貫穿了這一總要求。全會強調，繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，“以新的理念和思路破解農村發展難題”；堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，“在統籌城鄉改革上取得重大突破”；推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，“為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐”；促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，“為實現國家長治久安打下堅實基礎”。

“我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期”——一個“發展階段”、一個“關鍵時刻”、一個“重要時期”，全會閉幕時發表的公報用簡潔的語言，科學概括了當前我國農村改革發展所處的歷史方位。

對歷史方位的準確把握，是作出戰略決策的前提和基礎。專家認為，黨的十七屆三中全會對當前我國農村改革發展歷史方位的科學判斷，表明我們黨對社會主義初級階段的基本國情、我國當前發展的階段性特征和我國農業、農村、農民問題的關鍵環節和突出矛盾，有了更為深刻、透徹的認識和把握，意味著在新的更高的歷史起點上推進我國農村改革發展意義更加重大、時機更加緊迫、任務更加繁重。農村改革仍然是我國改革的關鍵環節，農村農業發展仍然是我國發展的戰略基礎。

目標任務

全面描繪農村未來美好圖景

全面建設小康社會的宏偉目標實現之時，我國農村的面貌將會怎樣？黨的十七屆三中全會提出了到２０２０年我國農村改革發展６方面的基本目標任務，讓廣大農民清晰地看到了未來生活的美好圖景——

“農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立”；“現代農業建設取得顯著進展”，“國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障”；“農民人均純收入比2008年翻一番”，“絕對貧困現象基本消除”；“農村基層組織建設進一步加強”，“農民民主權利得到切實保障”；“城鄉基本公共服務均等化明顯推進”，“農村社會管理體系進一步完善”；“資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善”……

從黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，并明確“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的２０字要求，到十六屆六中全會將社會主義新農村建設作為促進社會和諧的一項重要措施，再到黨的十七大對統籌城鄉發展、推進社會主義新農村建設作出全面部署……專家梳理這一脈絡后認為，黨的十七屆三中全會提出的農村改革發展基本目標任務，涉及農村經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設和生態文明建設各個方面，是我們黨對農村改革發展和社會主義新農村建設構想的進一步細化，為８億農民提出了具體而明確的奮斗目標。

全會還確立了進一步推進農村改革發展的指導思想，并在總結３０年來農村改革發展經驗的基礎上，首次提出了農村改革發展必須遵循的５項重大原則。專家表示，這一指導思想的確立和５項重大原則的提出，為當前和今后一個時期農村改革發展指明了正確的方向，確保了新一輪農村改革發展始終在正確的軌道上向前推進。

３大部署

勾勒新一輪農村改革發展“路徑圖”

“大力推進改革創新，加強農村制度建設”；“積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力”；“加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步”——黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改革發展作出了具體部署。

３０年前起步的農村改革，使我國廣大農村的面貌發生了歷史性巨變。但我國農村的改革發展仍然面臨不少挑戰和問題：城鄉二元結構矛盾仍然突出，無法適應構建統籌城鄉經濟社會發展一體化新格局的緊迫要求；農業發展方式依然粗放，保持農業穩定發展的難度加大；國際糧食供求形勢緊張，保障國家糧食安全壓力增大；農民持續增收的機制仍未完全建立，城鄉居民收入差距進一步擴大；許多農村的面貌仍然較落后，實現城鄉基本公共服務均等化任重道遠……

“加強農村制度建設”、“積極發展現代農業”、“加快發展農村公共事業”，這３個具體而明確的要求和部署，既切中當前我國農村改革發展面臨的突出矛盾，又有力應對農村改革發展面臨的主要挑戰，為新一輪農村改革發展勾勒了一幅切實可行、富有可操作性的“路徑圖”。

制度創新

夯實農村改革發展的制度保障

制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。經過３０年的不斷探索，我國農村改革發展已進入依靠制度創新的新階段。全會緊緊圍繞當前農村改革發展中的重大問題，圍繞農村體制改革的關鍵環節，對農村制度建設作出了具體部署：

——以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村改革最重要的制度性成果，是黨的農村政策的基石。專家表示，全會提出要“穩定和完善農村基本經營制度”，意味著不僅現有土地承包關系要保持穩定并長久不變，還將賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，為進一步完善農村基本經營制度留下了更大的探索空間。

——土地制度是農村的基礎制度。全會立足地少人多的基本國情，突出強調要“健全嚴格規范的農村土地管理制度”，意味著在新的形勢下，必須堅守１８億畝耕地這根紅線，實行最嚴格的耕地保護制度，同時采取一系列措施，健全農村土地管理各項制度。

——全會明確提出要“完善農業支持保護制度”，意味著我國將從農業投入、農業補貼、農產品價格等多個方面進一步完善相關政策，不斷強化對農業這一國民經濟基礎和戰略產業的支持和保護。

——“建立現代農村金融制度”，著眼于為農村發展提供充足的資金支持；“建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度”，旨在從根本上破除導致城鄉二元結構的制度基礎；“健全農村民主管理制度”，根本目的在于加強村民自治機制建設，不斷發展農村基層民主……

把制度建設作為推進新一輪農村改革發展的重要抓手并作出全面安排，必將從根本上優化我國農村改革發展的制度環境，為當前和今后一段時期推進農村改革發展提供堅實的制度保障。

現代農業

“確保國家糧食安全”放在首位

進一步明確發展現代農業的總思路，是黨的十七屆三中全會另一重要成果——

全會強調：發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

早在２００６年，我們黨就提出“要把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點”，并初步提出了發展現代農業總的思路。十七屆三中全會進一步深化了我們黨對發展現代農業的認識，進一步明確了發展現代農業的總思路，必將對我國農業現代化的發展產生深遠影響。

就新形勢下如何發展現代農業，全會從７個方面進行了部署，引人關注的是，“確保國家糧食安全”被放在７項部署的首位。專家表示，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央始終對糧食安全保持高度清醒的具體體現。

此外，全會還就推進農業結構戰略性調整、加快農業科技創新、加強農業基礎設施建設、建立新型農業社會化服務體系、促進農業可持續發展、擴大農業對外開放等作出了具體部署。

有關專家表示，全會針對我國農業生產中的薄弱環節作出系統部署，目的就在于從根本上改變農業投入不足、基礎脆弱的狀況，真正建立糧食增產、農民增收的長效機制，積極發展現代農業，不斷提高農業綜合生產能力。

在食品安全事件屢屢發生的情況下，全會還研究了農產品質量安全問題，強調要加強農業標準化和農產品質量安全工作，嚴格全程監控，切實落實質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。專家表示，這段表述雖然篇幅不長，卻鮮明地表達了我們黨對農產品質量安全問題的高度重視。可以預料，今后對農產品質量安全的監控力度將進一步加大。

８大舉措

徹底破解城鄉二元結構

基于對“三農”問題的準確把握，這次全會深刻提出破解城鄉二元結構的根本措施：“擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。”

專家表示，長久以來，許多地方在發展過程中并沒有把城鄉作為一個整體來通盤考慮，城鄉發展二元化結構的長期存在，不僅使廣大農民的生活水平提升較慢，而且使城市發展特別是城市經濟發展也面臨后勁不足的問題，最終必然會制約整個國民經濟的增長。

黨的十七大提出，要建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。黨的十七屆三中全會根據這一指導方針，把發展農村公共事業置于更加突出的位置，明確提出了城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要目標。

專家認為，這是我們黨對８億農民作出的莊嚴承諾，表明我們黨從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，更加重視解決廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題。這既是廣大農民的迫切愿望，也是建設社會主義新農村的必然要求。

繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設……就加快發展農村公共事業、促進農村社會全面進步，全會從８個方面作出了具體部署。專家表示，隨著一項項極有含金量的措施的陸續出臺，消除城鄉二元結構的步伐將不斷加快，城鄉經濟社會發展一體化的嶄新格局將不再遙遠。相信在推進新一輪農村改革發展的進程中，８億農民將分享到更多改革發展成果。

３個要求

為農村改革發展提供堅強政治保證

推進農村改革發展，關鍵在黨。堅持黨管農村工作，是我們黨的一個傳統和重大原則，也是建設現代農業、推進社會主義新農村建設的根本保證。

黨的十七屆三中全會緊緊抓住黨的執政能力建設和先進性建設的主線，著眼于增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和不斷提高黨領導農村工作水平，對全面推進農村黨的建設作出系統部署——

全會強調，要完善黨領導農村工作體制機制，強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級黨委和政府要在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想。

基礎不牢，地動山搖。基層組織建設，始終是做好黨管農村工作的基礎。全會提出，要加強農村基層組織建設、加強農村基層干部隊伍建設，把農村基層黨組織建設成為“推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心”。

全會還明確提出要“加強農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設”。專家表示，農村黨風廉政建設是整個黨風廉政建設的重要組成部分。新形勢下，農村黨風廉政建設將以維護農民權益為重點，加強監督檢查黨的農村政策落實情況，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件。全會作出的這一系列具體部署具有極強的針對性，必將對建設文明、清廉、和諧的鄉村產生重大而積極影響。