第一篇：在全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村農(nóng)家游發(fā)展工作會議上的講話

同志們:

根據(jù)會議安排,我就開展鄉(xiāng)村旅游工作講幾點意見。

一、我縣農(nóng)家游或叫鄉(xiāng)村旅游的成績與差距

鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)家庭院為單位，農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢、生產(chǎn)條件、耕作方式、田園風光，利用農(nóng)家庭院、花圃、果園、菜地、農(nóng)田等自然條件和風土民俗，吸引城市游客，開展集觀賞、采摘、休閑、娛樂、餐飲、購物為一體的旅游觀光經(jīng)營活動。隨著我縣壩上生態(tài)觀光旅游逐步發(fā)展壯大，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)，2005年，縣委、縣政府提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家游的決定。經(jīng)過一年來正確引導和精心扶持，取得了明顯的效果，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)家游發(fā)展初具規(guī)模。2005年全縣共發(fā)展農(nóng)家游106戶，涉及哈里哈、棋盤山、龍頭山、御道口、山灣子、圍場鎮(zhèn)、四道溝等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年接待游客7.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入139萬元。在發(fā)展過程中積累了一些成功的經(jīng)驗和做法，如哈里哈鄉(xiāng)扣花營村的集中連片發(fā)展；棋盤山鎮(zhèn)實行了領導干部包戶制度；龍頭山鄉(xiāng)結合移民新村建設，統(tǒng)一對農(nóng)戶進行規(guī)劃設計；四道溝鄉(xiāng)李艷軍自己創(chuàng)辦了“農(nóng)家游旅行社”等等，這些好的做法和經(jīng)驗值得我們深入總結，為農(nóng)家游的進一步發(fā)展將起到重要的引導作用。二是基礎設施條件明顯改善。在發(fā)展農(nóng)家游過程中，全縣共改造小街小巷58處，硬化路面8560平方米，種植各種樹木8000余棵，裁植花卉20000余株，新建和改建房屋300多間，改廁57間，購置冰箱、彩電等家用電器173臺件，累計投入資金達到300多萬元，農(nóng)村基礎設施條件和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。三是保障機制日趨健全。為加大對農(nóng)家游的培植力度，縣委、縣政府成立了由分管領導任組長，旅游、衛(wèi)生、土地、環(huán)保、物價、建設等相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村旅游工作領導小組，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應的領導組織，并明確一名副職領導干部具體負責。縣委、縣政府還出臺了《關于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實施意見》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶獎勵辦法》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)考核辦法》、《農(nóng)家游開業(yè)基本條件》等規(guī)范性文件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會。日趨健全的保障機制為農(nóng)家游持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。四是幫扶力度不斷加大。2005年，縣委、縣政府對48戶示范發(fā)展戶明確了48個幫扶部門進行幫扶，幫扶部門不僅幫農(nóng)戶籌集資金、物資、規(guī)劃設計，還幫農(nóng)戶對外宣傳和介紹客源，收到了良好效果。如縣委辦、政府辦在幫扶過程中不但為農(nóng)戶解決了實際困難，還為所幫扶的農(nóng)戶帶去了一大部分客源；計劃生育局通過“幸福工程”項目，主動為積極性高的5戶農(nóng)民提供3萬多元周轉資金；縣交警大隊在沒有確定幫扶任務的情況下，主動上門進行幫扶。據(jù)統(tǒng)計，全縣幫扶部門幫扶物資累計達16萬余元，幫助農(nóng)戶介紹客源達1.6萬人次，為農(nóng)戶增加收益20多萬元。通過幫扶部門的大力扶持，不僅為農(nóng)戶解決了實際困難，排除了農(nóng)戶的后顧之憂，還進一步拉近了黨群、干群關系，贏得了百姓的一致贊同。五是發(fā)展氛圍日益濃厚。通過典型示范帶動和外出學習參觀考察，不僅使農(nóng)戶感受到了農(nóng)家游為百姓帶來的實實在在的收益，還拓寬了農(nóng)戶視野，更新了觀念，增強了信心，逐步實現(xiàn)了由政府推動發(fā)展向農(nóng)戶主動發(fā)展的轉變。

從目前的發(fā)展趨勢來看，我縣發(fā)展農(nóng)家游是大有可為的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹Ｎ覀兛梢钥吹降暮锰幋篌w上有以下幾點：首先，發(fā)展農(nóng)家游有助于促進農(nóng)民增收和就業(yè)。通過外地的經(jīng)驗和我們自身發(fā)展的實踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以達到“開發(fā)一方景區(qū)、繁榮一方經(jīng)濟、致富一方百姓”的良好效益。從而使廣大農(nóng)民參與到“大旅游”中去，并從中得到實惠。是貧困地區(qū)走開放式扶貧的一條行之有效的途徑。從我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，當旅游旺季來臨之際，正是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)閑之時。農(nóng)民放下手中的農(nóng)活兒，敞開農(nóng)院，廣納全國各地游客，從事旅游服務和務農(nóng)兩不誤，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游經(jīng)營活動有機地結合在一起，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，還增加了農(nóng)民收入。其次，有利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。開展鄉(xiāng)村旅游強調(diào)的是充分利用鄉(xiāng)村地域豐富的自然資源和眾多的無形資產(chǎn)（如傳統(tǒng)文化、生活習俗）具有投資少、效益高、回收快等特征，相對于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有比較優(yōu)勢，市場風險也相對較小。農(nóng)戶只需將自家庭院加以硬化、綠化、美化、改水、改廁，并且購置一批廚房餐具，經(jīng)過必要的學習培訓，在縣旅游部門檢查合格后，便可掛牌對外營業(yè)。旅游旺季時接待游客，淡季時自用，不僅提高了旅游接待水平，還培養(yǎng)了農(nóng)民良好的生活習慣。此外，農(nóng)民的雞、魚、肉、蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品還可以就地得以消費，增加農(nóng)民收益。第三，可以促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。旅游業(yè)的發(fā)展需要眾多部門的支持和配合才能順利進行。反過來又可以帶動許多部門和行業(yè)的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游無疑可帶動農(nóng)村交通運輸、餐飲服務和文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的方面。第四，有利于促進城鄉(xiāng)之間的溝通與交流，促進農(nóng)村的精神文明建設。發(fā)展農(nóng)家游吸引大批城里人來農(nóng)村感受自然、體驗生活。同時，農(nóng)民足不出戶就實現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化，種、養(yǎng)、加工一條龍，吃、住、娛、購多種經(jīng)營，農(nóng)民不再將離鄉(xiāng)進城作為感受現(xiàn)代生活的唯一途徑，而是就地可以享受城市帶來的文明成果，有利于促進農(nóng)村精神文明建設。同時，農(nóng)家游為農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、信息流，拓展了農(nóng)民視野，轉變了農(nóng)民思想觀念，改變了農(nóng)民生活習慣，凈化了農(nóng)村社會風氣。農(nóng)戶通過硬化、綠化、美化庭院及改廚、改水、改廁和改造居住條件，從而對于改善鄉(xiāng)村的社區(qū)環(huán)境、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化都將起到十分有利的推動作用。第五，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。世界旅游組織的測算結果表明，旅游業(yè)每直接增加一個就業(yè)機會，能帶動相關的5個就業(yè)機會，乘數(shù)效應是相當明顯的。我們圍場有大量的剩余勞動力，發(fā)展農(nóng)家游，帶有季節(jié)性，有的勞動力旺季過后仍可以出去打工，增加更多的收益。總之，發(fā)展農(nóng)家游還有許多好處，所以說我們應大力發(fā)展

從我們發(fā)展實踐看，我們畢竟剛處于起步階段，存在很多問題，還有很大差距。

一是思想觀念尚需轉變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾仍存在旅游與農(nóng)村百姓的生活沒有什么聯(lián)系的傳統(tǒng)思想束縛。同時受片面生態(tài)觀光旅游束縛，導致我們有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分領導的著眼點沒有放在發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家游上，沒有真正看到我縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上巨大的潛力，在發(fā)展“大旅游”上缺乏開拓思想和創(chuàng)新意識。二是基礎設施投入不足。大部分農(nóng)家游農(nóng)戶的庭院、客房、廚房、餐廳、廁所等配套設施相對還比較簡陋；缺乏必要的消防消毒設備；排污、排水通道不暢；所在村組道路的硬化、村落的綠化、美化、亮化，及鄉(xiāng)村旅游標志牌和宣傳牌等配套設施建設也有待進一步加強。三是經(jīng)營項目形式單一。當前我縣農(nóng)家游絕大多數(shù)以“吃農(nóng)家飯”為主，經(jīng)營項目只停留在提供餐飲的低層次服務上，缺乏具有滿蒙民族特色的參與性、娛樂性項目，在旅游其它幾個要素開發(fā)上還比較薄弱，使我縣農(nóng)家游的吸引力不強，游客滯留時間短，經(jīng)濟效益還比較低。四是規(guī)劃布局特色不強。我縣發(fā)展農(nóng)家游的農(nóng)戶絕大部分是在原有房屋及庭院的基礎上進行改擴建的，在房屋造型、院落設計、屋內(nèi)布局等建設上不能充分體現(xiàn)出民族化、個性化的特征。此外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)家游的整體布局上也缺乏特色鮮明的規(guī)劃設計，存在“村村一樣、家家如此”的現(xiàn)象。五是服務管理水平不高。一些農(nóng)家游從業(yè)人員由于受自身文化素質所限，小農(nóng)思想嚴重，市場觀念、全局觀念不強，服務質量不高。對從事農(nóng)家游農(nóng)戶在安全防范、衛(wèi)生防疫、日常監(jiān)督等管理方面也有待于進一步加強。六是宣傳推介力度不夠。宣傳方式只限于在村口設個標志牌，打幾條宣傳標語，缺乏有創(chuàng)意有新意的包裝推介，還沒有真正把農(nóng)家游作為木蘭圍場整體旅游宣傳的重要部分進行廣泛的宣傳推介。

二、重點抓好以下幾項工作

2006年，縣委、縣政府提出新增農(nóng)家游戶50戶的發(fā)展目標，在農(nóng)戶的補助資金和部門幫扶力度上將會進一步加大。

（一）轉變觀念，統(tǒng)一思想。剛才我已經(jīng)提到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一些好處，既然有好處，我們就要加大力度，統(tǒng)一思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進一步轉變觀念，統(tǒng)一思想。當做一項產(chǎn)業(yè)來抓。國家旅游局提出2006年旅游工作的主題“就是華夏鄉(xiāng)村游”，各地發(fā)展勢頭都非常強勁，對于我們來講，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。我們必須轉變旅游就是“山山”、“水水”和古跡的觀念。轉變鄉(xiāng)村沒有什么風景可看，沒有什么目標可游的觀念，真正把著眼點放在鄉(xiāng)村游上來面，改變我們多年來總是在壩上這個圈子做文章，局限于迎來送往，熱熱鬧鬧一陣風，結果帶動效應不明顯，景區(qū)發(fā)展不快的局面。真正讓農(nóng)民參與進來，得到實惠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈更長。

（二）加強領導，形成合力。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家游工作擺上重要位置，高度重視，精心組織，周密安排。主要領導和分管領導要親謀劃，下大力度抓落實，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的辦法層層落實責任。縣委、縣政府已將此項工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，繼續(xù)實行以獎代補，對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶給予表彰獎勵，旅游、工商、物價、公安、衛(wèi)生、建設、廣播電視等部門要各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進鄉(xiāng)村農(nóng)家游發(fā)展工作，促使部門推行包保責任制，推動農(nóng)戶上水平。

（三）合理規(guī)劃，科學開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)也就在有規(guī)劃，也要根據(jù)區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進行認真的、翔實的調(diào)查與評介。并以區(qū)域旅游經(jīng)濟開發(fā)及傳統(tǒng)生態(tài)理論為指導，進行合理規(guī)劃和科學開發(fā)，決不能不顧客觀實際和旅游市場規(guī)律，盲目上、盲目發(fā)展，要避免各自為政、重復建設、千篇一律，縣旅游部門要把農(nóng)家游納入我縣“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展范疇，在充分整合資源的基礎上，聘請旅游專業(yè)人士對我縣農(nóng)家游進行科學合理規(guī)劃，在規(guī)劃中力求將農(nóng)業(yè)和旅游有機地結合起來，按照區(qū)域特色、資源條件包裝不同類型的項目。我們的田園、山水、森林等景觀結合起來，把民俗文化及其它娛樂項目挖掘開發(fā)出來，改變單一的局面，完善食、住、行、游、購、娛六要素，各個區(qū)域都有不同特色，打造一鄉(xiāng)一村一品。

（四）規(guī)范管理，提高質量。縣旅游部門要進一步加強對農(nóng)家游從業(yè)人員的業(yè)務培訓，組織新發(fā)展農(nóng)戶到哈里哈、棋盤山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行參觀學習和交流經(jīng)驗。并進一步加大對全縣農(nóng)家游的規(guī)范管理，旅游、公安、衛(wèi)生、物價、工商等部門要對農(nóng)家游戶的飲食衛(wèi)生、飯菜價格、消防安全及社會治安等方面進行嚴格監(jiān)督檢查，確保為廣大游客提供一個潔凈、安全、舒適的旅游環(huán)境。

（五）投資主體多元化，雖然鄉(xiāng)村旅游投資相對大型項目來講較小，但總的來講也需要一部分投資（因其開發(fā)范圍較廣）。因此，我們要注重利用多方面的獎金，要利用一些政策性投入資金打造一些項目，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金搞一些田園觀興設施、生態(tài)文明村建設、生態(tài)家園富民工程、扶貧資金 利用，造林項目設計時要注重一些觀光樹種，既長出了樹，又營造了景觀，稍大一些的莊園式開發(fā)性項目，農(nóng)民可以聯(lián)合開發(fā)，圍繞農(nóng)家游活動的一些資源性開發(fā)項目，加大招商力度，招商引資來搞，走滾動動發(fā)展之路。

（六）廣泛宣傳，樹立品牌。旅游部門要把農(nóng)家游作為“木蘭圍場”大旅游的重要組成部分，主動與京津及市內(nèi)知名旅行社進行接洽，在國內(nèi)重大旅游宣傳活動及縣政府組織的大型節(jié)慶活動中進行廣泛宣傳，增強廣大游客對木蘭圍場的了解，激發(fā)來圍農(nóng)家游的熱情。

（七）加強環(huán)境保護，促進可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：在文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作會議上的講話[范文]

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章 來源

努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作的新局面

同志們：

項目建設和文明生態(tài)村創(chuàng)建是我們當前務必集中精力、竭盡全力抓實抓好的兩項重點工作。今天，我們用多半天的時間，組織縣四大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直有關部門主要負責人和21個文明生態(tài)村支部書記、10家重點企業(yè)負責人共計120余人，就文明生態(tài)村創(chuàng)建工作到全市具有代表性的易縣軍營村、燕子村、中高村、北市區(qū)東后營村實地考察，就項目建設到涿州工業(yè)園區(qū)、北新建材、凌云分廠、新凱汽車制造有限公司、南市區(qū)長城汽車制造有限公司實地觀摩。

我們之所以組織如此大規(guī)模的活動，安排這么多參觀點，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有數(shù)。真正了解各縣市的亮點、新招、絕活和經(jīng)驗，了解他人的優(yōu)勢和經(jīng)驗，認清自己的差距和不足，進而找到自己的位次，明確前進的方向，推動兩項重點工作快速健康發(fā)展。這次的參觀點，我以前都去過，有些去過多次，每次都有新的變化、新的發(fā)展、新的感悟。剛才，計劃局通報了我縣項目建設情況，固城、北河、肖村三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就文明生態(tài)創(chuàng)建工作做了匯報。希望大家深刻領會，一并抓好落實。下面，我就做好兩項重點工作強調(diào)三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，堅定文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作的的信心和決心

文明生態(tài)村創(chuàng)建是推動農(nóng)村小康社會建設的成功實踐，是改變農(nóng)村面貌、建設美好家園的偉大革命，反映了廣大人民群眾的愿望，受到了普遍贊譽。通過搞創(chuàng)建，農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設得到加強，村容村貌、群眾精神面貌和黨群干群關系發(fā)生可喜變化，呈現(xiàn)出環(huán)境整潔、民風樸實、人際和諧的農(nóng)村新氣象，產(chǎn)生了強大的影響力和帶動力，展示了農(nóng)村發(fā)展的美好前景。

項目建設是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、推動社會各項事業(yè)進步的重要引擎。實施項目帶動戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實選擇，抓住了項目建設就牽住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動區(qū)域經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。從我縣近年的實踐看，我們始終堅持以項目建設為支撐，大力實施“項目立縣”戰(zhàn)略，相繼實施了長城、大迪、天馬、五合窖、華鑫等一大批重點建設項目，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟總量歷史性地進入全市一類縣行列。如果沒有這些重點項目，就不可能有今天經(jīng)濟、社會發(fā)展的良好局面，離開了項目建設，發(fā)展將成為無源之水，無本之木。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網(wǎng)。

通過今天的實地考察，我們看到，上述縣市在文明生態(tài)村創(chuàng)建和項目建設工作中有許多好的經(jīng)驗和做法：

一是領導重視，發(fā)動廣泛。各級黨委、政府自覺把文明生態(tài)村創(chuàng)建和項目建設擺上重要議事日程，認真研究謀劃，狠抓組織實施，形成了齊抓共管的工作格局。深入開展宣傳發(fā)動，在群眾中叫響“用自己的雙手建設美好家園”“支持項目建設，發(fā)展地方經(jīng)濟”的口號，為扎實推進兩項工作營造了良好的社會氛圍。

二是因地制宜，分類推進。他們立足當前，著眼長遠，科學制定本地創(chuàng)建和項目建設規(guī)劃。按“示范型”“普及型”“過渡型”層梯推進，不搞“一刀切”，保持了創(chuàng)建活動與農(nóng)村經(jīng)濟的同步發(fā)展；堅持以項目牽動縣域經(jīng)濟，抓大放小，抓優(yōu)扶強，以項目擴大招商引資，以項目調(diào)整經(jīng)濟結構，以項目培植發(fā)展后勁，確保了一大批具有支撐作用的大項目、好項目落到實處。

三是重點突出，協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持從與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關、農(nóng)民群眾最迫切希望解決、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村莊綠化、街院凈化)建設入手，抓住關鍵，急事先辦，建立建管并重機制，全面提升管理水平，實現(xiàn)了既定的創(chuàng)建目標；全力推進重點項目建設，細化量化建設內(nèi)容、建設規(guī)模、完成時限、建設性質，實行縣級領導分包責任制，明確責任單位和責任人，保證了項目建設的順利實施。

四是依靠群眾，尊重規(guī)律。從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅持政府引導而不強求，部門幫建而不包辦，社會支持而不旁觀，讓農(nóng)民在創(chuàng)建活動中唱主角、挑大梁。按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎和人文歷史背景，構筑風格各異、特色獨具的文明生態(tài)村；把關心群眾利益貫穿于項目建設的全過程，全力做好征地、安置、補償?shù)裙ぷ鳎褑栴}解決在基層和萌芽中，贏得廣大群眾的理解與支持。

通過今天的實地考察，我們得出了幾點啟示：

（一）解放思想抓發(fā)展,昂揚向上不服輸,是做好兩項重點工作的不竭動力。思想解放的程度決定著工作開展的速度,思想觀念的更新是看得見的效益,是加快發(fā)展的動力。上述縣市的干部群眾,思想開放,觀念超前,真正把思想解放體現(xiàn)在了兩項重點工作中。他們敢于突破條條框框的束縛，始終對事業(yè)保持旺盛的精力，樹立必勝的信心。困難面前，不氣餒，不灰心，堅信“只要去努力,就沒有過不去的火焰山”。他們走遍千山萬水，說盡千言萬語，用足千方百計，歷經(jīng)千辛萬苦，確保了工作的全面落實。成績面前，他們不自滿，不迷失，而是瞄準更高的目標奮斗。考察中所接觸的領導干部，都具有發(fā)展的緊迫感和危機感，想方設法加快發(fā)展步伐的超前意識。

涿州市領導在介紹情況時說：我們前有標兵,后有追兵,只有采取更大力度,更強措施,才能保持經(jīng)濟更快發(fā)展。北市區(qū)鮮明地提出：以無功即過的責任搶抓發(fā)展機遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵競爭的機制營造發(fā)展氛圍。

易縣燕子村把開展創(chuàng)建活動同開發(fā)文化資源、發(fā)展文化旅游結合起來，創(chuàng)新了發(fā)展思路。在創(chuàng)建活動中，他們積極挖掘古燕文化遺產(chǎn)，修建了燕子塔公園和仿古黃金臺，精心打造知名文化品牌；同時，按照旅游景區(qū)的標準，硬化道路，植樹造林，整治村容村貌，不斷完善各項基礎設施。獨特的文化資源和整潔優(yōu)美的環(huán)境，不僅吸引了大批游客，而且引來了開發(fā)商。

(二)全力以赴不懈怠,多措并舉謀發(fā)展,是兩項工作快速推進的基本經(jīng)驗。他們真正把兩項重點工作作為各級黨委、政府的第一要務,擺在工作的首要位置,集中精力抓,突出重點抓,鍥而不舍抓。所有領導及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有兩項工作的硬指標,完不成任務的,“一把手”就要“挪位子”,切實增強了干部狠抓工作的壓力感和緊迫感。南市區(qū)傾力支持長城汽車發(fā)展，使之連續(xù)多年保持了全市“十大納稅大戶”的地位。2004年長城汽車香港H股主板成功上市，被列入國家級大型企業(yè)，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱。今年，公司獨辟蹊徑，瞄準了CUV這一市場空白點，重磅出擊，備受業(yè)界期待的首款國產(chǎn)CUV—“哈弗”在新建成的10萬輛生產(chǎn)基地正式下線，被業(yè)界稱為第一款國產(chǎn)真正意義上的CUV。

(三)轉變職能優(yōu)服務,改善環(huán)境促和諧,是兩項工作快速發(fā)展的可靠保障。這些地方的政府及其職能部門,廣泛倡導親商、安商、富商,做到“對不該管的事堅決不管，對該管的事認真管好”,創(chuàng)造了開放、誠信、文明、法制的項目建設環(huán)境，讓投資者創(chuàng)業(yè)安心、工作順心、生活舒心。涿州市提出了零障礙、低成本、高效率的服務理念，把親商意識和作風滲透到點點滴滴的小事中,引來了一大批客商到此投資興業(yè)。

當前，各縣市文明生態(tài)村創(chuàng)建和項目建設呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，廣大干部群眾投身兩項重點工作的熱情越來越高；各級各部門全局意識、責任意識明顯增強，工作力度越來越大。我們一定要高度重視文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作，將其作為當前的政治任務和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的具體實踐，抓住有利時機，精心謀劃，重點突破，堅定不移地推進兩項重點工作向縱深發(fā)展。

二、突出重點，強化舉措，扎實推進文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作落到實處

當前，我們面臨的工作千頭萬緒，做好文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作對于加快經(jīng)濟發(fā)展、促進各項事業(yè)進步、構建和諧社會具有重要意義。

（一）以整體推進為重點，確保文明生態(tài)創(chuàng)建工作到位

4月25日、26日，全省創(chuàng)建文明生態(tài)村工作經(jīng)驗交流大會在保定市召開。這既是對我們創(chuàng)建工作的充分肯定，更是對開展此項工作的鞭策與鼓舞。我們應以此為契機，進一步推進文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、抓緊資金投入這一關鍵。要落實好財政投一點、包村部門幫一點、本村企業(yè)老板出一點，群眾自愿捐一點的籌資辦法，多渠道籌措創(chuàng)建資金。縣直各部門要積極跑部進廳，爭取項目資金扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村要堅決摒棄“等、靠、要”思想，積極協(xié)調(diào)幫扶單位和本村企業(yè)家出資出勞，扎實抓好硬化、綠化、凈化和沼氣化工作。

2、牢牢把握推進農(nóng)村環(huán)境建設這一載體。繼續(xù)從改善人居環(huán)境入手，集中力量抓好“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”三件事。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力謀劃農(nóng)村公路通村建設，真正實現(xiàn)全縣行政村“村村通”油路。大力推廣普及沼氣建設，加快改水改廁、設立垃圾存放點、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等工作步伐，徹底根除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。推進生態(tài)綠化建設，建立綠化長效管理機制，確保綠化苗木成活，創(chuàng)造“村在林中、院在樹中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境。

3、著力夯實農(nóng)村經(jīng)濟這一基礎。要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動作為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑和有力抓手，落實扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織帶動作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，培育壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力。加快農(nóng)村剩余勞動力轉移步伐，加速農(nóng)村城市化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、切實抓好農(nóng)村民主法制建設這一保障。建立健全農(nóng)村黨組織領導的村民自治機制，推進民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。從村街規(guī)劃、道路修建，到資金使用、招投標方案等重大事項，都交由村民討論，促進基層民主政治建設不斷加強。繼續(xù)深化村務公開，完善公開辦事制度，不斷擴大村民的知情權、參與權和決策權。加強農(nóng)村法制建設，制定規(guī)范的村民自治章程和村規(guī)民約，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡，暢通民意反映渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響社會和諧的各類問題。

5、全力鞏固農(nóng)村精神文明建設這一陣地。堅持以人為本，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質和科學文化素質。充分利用農(nóng)村文化陣地，向廣大農(nóng)民傳授黨在農(nóng)村的方針政策，普及致富信息和致富技能，傳授科學健康文明的生活觀念，引導他們解放思想、更新觀念、開闊視野，增強現(xiàn)代意識和致富本領，培養(yǎng)“四有”新農(nóng)民。完善群眾自治組織，移風易俗，抵制封建迷信，努力把文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動提高到一個新水平。

（二）以提質增效為突破，確保項目建設工作到位

我們要繼續(xù)堅持“全縣抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，關鍵抓項目”的思路，不折不扣的落實好全縣創(chuàng)新環(huán)境暨項目建設動員大會精神，圍繞結構調(diào)整這條主線，突出做好“四抓”：

一是抓招商，鞏固項目建設基礎。5月19日，項目建設動員大會明確了加快項目建設的任務目標。各級各部門要堅持大項目與小項目一起抓，既要抓好當前對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項目，又要抓好對地方經(jīng)濟和社會發(fā)展有深遠影響和重大戰(zhàn)略意義的大項目，通過引進大項目帶動配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分挖掘群眾中蘊藏的能量，組織專門力量再發(fā)動，積極尋找招商門路，廣泛搜集商業(yè)信息，努力在全縣營造“全黨動手搞招商，全民動員跑項目”的濃厚氛圍。同時，要組織專人對謀劃和儲備項目盯辦盯緊，扎實做好各項后續(xù)工作，努力提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，實現(xiàn)招商引資的新突破。

二是抓園區(qū)，發(fā)揮載體效應。國土、建設、電力、電信等部門要立即行動，按照“誰主管，誰負責”的原則，高標準、高起點、高質量地搞好工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃調(diào)整、路網(wǎng)延伸及水、電、訊等各項配套設施建設，打造項目建設新平臺。交通部門要加緊同省、市聯(lián)系，加強南環(huán)路及立交橋的跑辦，盡可能多的爭取配套資金，力爭早日開工建設。縣優(yōu)化辦、計劃、招商等部門要抓緊制定實施關于康城、華鑫、盛峰、金地等項目建設補償、進場工作方案，倒排時間表，加快項目建設進度。

三是抓特色，壯大龍型經(jīng)濟。要圍繞以汽車及發(fā)動機制造為龍頭的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托長城、大迪、天馬、華建、麗華、華鑫等企業(yè)，大力度宣傳縣域特色優(yōu)勢，積極吸引外商外資參與經(jīng)營，不斷壯大產(chǎn)業(yè)整體實力。各涉農(nóng)部門要抓住中央出臺一號文件、加大支農(nóng)力度的有利時機，以昌利、昌明、朗德鵝、榮達為核心，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的龍頭項目，加大跑部進廳力度，最大限度的爭取上級資金支持。

四是抓骨干，做強重點企業(yè)。重點企業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的骨干，是參與市場競爭的主力，必須政策傾斜，重點培育，特別是各金融部門要牢固樹立以定興發(fā)展為己任的意識，發(fā)揮好融資主渠道作用，積極主動地為各重點企業(yè)融資提供便利，為支持縣域經(jīng)濟發(fā)展做出應有貢獻。各企業(yè)也要樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，積極投身招商引資第一線，發(fā)揮招商引資主體作用，大力加強同國內(nèi)外大公司、大集團的合資合作，不斷拓寬融資渠道，加快技改和新產(chǎn)品開發(fā)步伐，努力實現(xiàn)低成本擴張，盡快膨脹規(guī)模、做大做強。

三、改進作風，狠抓落實，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作新局面

當前，全縣文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作正處在一個關鍵階段，只有抓住現(xiàn)在，才能抓住全年。

一是切實加強對兩項工作的領導。要進一步提高駕馭文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作的能力，切實將其作為各級黨政領導的主抓工程，各級班子的核心工程，各行各業(yè)、方方面面的重點工程，投入主要時間、主要精力，全力以赴抓好。

縣四大大班子領導作為兩項工作的組織領導者，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事，在實踐中不斷提高科學決策水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志、縣直各部門一把手是兩項工作的第一責任人，要按照此次會議要求，加強配合協(xié)作，樹立全局意識，提供優(yōu)質、高效的服務，切實組織好本單位、本部門工作。二是切實轉變工作作風。要強化三種意識：強化大局意識。堅持講政治、識大體、顧大局，切實增強兩項工作的主動性。實行特事特辦、急事急辦。絕不允許把時間浪費在推諉扯皮上，把主要精力耗費在協(xié)調(diào)處理上。強化創(chuàng)新意識。要有一種不服輸、不認輸?shù)膭蓬^，創(chuàng)造性地開展工作。最終以文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設成果展示我們良好的精神狀態(tài)。強化責任意識。對兩項工作目標要做到心中有數(shù)、清清楚楚。把發(fā)展的目標落實到項目、落實到責任人，真正做到摸實情、謀實招、求實效、得實惠，在全縣上下形成“盯住干、馬上辦、抓落實”的工作氛圍。

三是強化工作推進機制。縣委、政府兩辦督查室要把兩項工作列為今年的督查重點，采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴督實查，跟蹤問效，對工作進展及相關情況進行通報。要堅持文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設長效機制，繼續(xù)實行一個項目、一套機構、一套方案、一套措施、一抓到底的成功經(jīng)驗和工作方法。要帶著問題、帶著招數(shù)、帶著措施抓落實，真正做到誠心、誠意、誠實、誠信，決不能敷衍了事、得過且過，甚至弄虛作假。要樹立自我加壓、負重拼搏意識，用壓力激發(fā)動力，用高壓緊逼的態(tài)勢保落實、保推進、求實效。同志們，我們要以此次考察觀摩活動為契機，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，以過硬的作風、堅強的領導、嚴明的紀律，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項目建設工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)邁上新臺階。

ww w.Y k j.CoM文

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第三篇：在街道黨建和黨風廉政建設工作會議上的講話

在街道黨建和黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天會議的主要任務是,貫徹落實區(qū)委黨建工作會議精神,研究部署街道今年黨建工作任務,全力推動全街道黨建工作再上新臺階,為XX經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供堅強政治保障。

剛剛過去的2016年,全街道上下主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持從嚴治黨、積極轉變作風。全街道黨建工作堅持圍繞中心、服務大局,靠實區(qū)委、區(qū)政府“能力作風強化年”各項措施,扎實開展了“兩學一做”專題教育活動。通過村(社區(qū))“兩委”換屆工作、抓隊伍、強班子,基層黨員干部工作作風和精神狀態(tài)得到明顯改善;基層黨組織戰(zhàn)斗力得到有效增強。街村干部深入學習《準則》、《條例》,弛而不息反“四風”、改作風,政風民風進一步改善。

剛才,組織科、紀工委、宣傳科分別部署了今年的組織、紀檢和宣傳文化工作任務。各單位也遞交了黨建責任狀和黨風廉政建設責任狀。希望大家按照任務要求,認真組織落實。下面,我就抓好今年街道黨建和黨風廉政建設工作,講幾點意見:

一、懲防并舉,全面落實從嚴治黨責任

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞管黨治黨提出了一系列新思想、新觀點、新要求,為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和強大動力。全街道各級黨組織要深刻準確把握全面從嚴治黨的新部署新要求,把落實管黨治黨責任放在更加突出的位置,推動全面從嚴治黨各項任務在XX落地生根。

1、嚴格落實黨建責任。實行黨建責任清單制度,落實主體責任,用責任制管責任人,用責任人帶一班人,通過黨的建設的全面加強,統(tǒng)領各項工作再上新臺階。

2、加強權力制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行重大事項決策程序,加強風險防控和監(jiān)督管理。堅持貫徹民主集中制,重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用都經(jīng)集體討論作出決定,切實加強對黨員干部行政權力的制約和監(jiān)督。

3、強化制度監(jiān)管與執(zhí)行。以關鍵崗位監(jiān)管為重點,嚴抓財務、工程、資產(chǎn)管理等各項制度的執(zhí)行,堅決扎牢織密制度籠子。結合村組財務審計工作,將“三資”和“三公”經(jīng)費作為審計的重點,及時堵塞監(jiān)管漏洞,及早發(fā)現(xiàn)廉政風險,從源頭上預防違法違紀行為的發(fā)生。今年將重點對村級財務收支、津補貼發(fā)放、農(nóng)業(yè)專項資金使用情況等方面進行審查。對存在問題進行全面整改,對于違紀違規(guī)行為,一律嚴肅查處。

二、加強作風建設,營造實干爭先的干事氛圍

突出思想引領,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在基層進一步強化干凈干事的理念,切實做到想干事、會干事、干成事。

要主動作為善落實。實踐證明,先進和落后往往是在抓落實的過程中逐步形成的。我們在工作推進中明顯感到,一些重點工作有部署但效果不明顯,一些重點項目有啟動但進展不夠快,關鍵不是缺少好思路,而是缺少狠抓落實的功夫。當前,各項工作重點已經(jīng)明確,街道上下各級要對照各自職責,找準關鍵點,萬萬不可鉆入事務堆中,看上去整天忙忙碌碌,實際上毫無頭緒,到頭來一事無成。

要密切配合抓落實。我們的許多工作,并不是單靠一個人、一個部門的力量就能完成得了的,大家一定要樹立全局意識和一盤棋思想,加強協(xié)作配合,遇事不推諉扯皮。繼續(xù)實行集體領導下的分工負責制和重點工作負責制相結合的落實機制。今年的重點項目清單已經(jīng)排定,分工領導對重點項目的推進要主動參與、親自過問、及時協(xié)調(diào);責任單位的負責同志既要敢于負責、放手工作,又要善于與分工領導加強溝通和協(xié)調(diào),真正形成抓推進、齊落實的共識和合力。涉及多個部門的工作,相關部門都要全力配合,無條件抓好落實,著力在各部門之間形成相互尊重理解、相互信任支持、相互配合補臺的濃郁氛圍。

要強化督查促落實。建立健全重點工作、重大項目“月月有督查、季季有通報、年底有獎懲”的督促檢查機制,把埋頭苦干的人、敢于擔當?shù)娜恕⒏沙鰧嵖兊娜税l(fā)現(xiàn)出來、提拔上來、重用起來,著力引導街道上下真正把心思聚焦在“想干事”上、把本領體現(xiàn)在“能干事”上、把目標鎖定在“干成事”上、把底線堅守在“不出事”上。

三、堅持群眾觀點,夯實為民服務長效機制

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點,也是我們做好黨建工作的根本方法。要把群眾觀點融入黨建工作全過程,進一步找準工作的切入口和著力點。定點聯(lián)系常態(tài)化。街道今年將結合“聚焦富民·走千家訪萬戶”活動,進一步加強我們街村黨員干部走訪、聯(lián)系、幫扶活動。并建立社情民意收集反饋制度。服務群眾經(jīng)常化。服務群眾“最后一公里”的每個環(huán)節(jié)、每個“路段”都直接關系群眾切身利益,只有做到眼睛向“下”看、身子向“下”沉、勁頭向“下”使,健全運行機制、規(guī)范服務標準,提升服務效能,才能真正解決當前存在“門難進、臉難看、事難辦”的突出問題,讓黨的群眾路線教育實踐活動的效果切實體現(xiàn)在貼近基層、服務群眾上。基層發(fā)展實效化。進一步引導村級黨組織“四有一責”建設,不斷增強村級組織“造血”功能,增加物業(yè)資產(chǎn)、集體農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營性收入。在全街道上下營造良好的生態(tài)環(huán)境,用服務群眾的實際行動、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的豐碩成果鞏固黨建工作成效。

四、凝聚思想共識,提高輿論引導力。

一是要突出思想建黨。

以喜迎黨的十九大為契機,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”。加強學習型黨組織建設,用好“三會一課”、“統(tǒng)一活動日”、“書記上黨課”等平臺,著力夯實黨員干部的思想基礎。注重黨性錘煉,嚴肅黨內(nèi)政治生活,用好批評與自我批評武器,不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)。

二是要抓好輿論引導工作。

管好陣地,把好導向,弘揚主旋律,匯聚正能量。圍繞XX發(fā)展藍圖,大力宣傳XX發(fā)展基礎、奮斗目標和美好愿景;圍繞街道中心工作,開展專題宣傳和深度報道;圍繞提升區(qū)域知名度和美譽度,傳播好“XX聲音”,講述好“XX故事”。

三是要大力培育和自覺踐行社會主義核心價值觀。

廣泛開展志愿服務等道德實踐活動,大力選樹各類先進典型,在各村開展爭創(chuàng)廉政家風示范點活動,不斷增強價值引導力和典型感召力。

五、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),構建黨建活動嶄新載體

努力探索與新XX建設相適應的黨建工作新目標、新方法,不斷提升黨建工作科學化水平。借鑒“紅色驛站”經(jīng)驗做法,因地制宜,加大村級組織與非公企業(yè)的“互助共建”;不斷壯大“香野XX”志愿服務隊,為美麗XX建設“加油助力”;嘗試打造“黨建微家”,讓農(nóng)村宅基地插上紅色黨旗,打通服務黨員群眾最后“一米”。不斷拓寬思路,著力創(chuàng)立XX黨建特色品牌。要堅持黨建工作項目化推進,把項目化作為黨建工作的重要方法,既要排定街道的重點項目,也要鼓勵基層自主申報一批特色項目,通過一個個實實在在的項目,讓黨建更加實實在在、富有成效。

同志們,新的形勢、新的任務賦予了黨建工作和黨風廉政建設新的要求和新的使命,也為基層黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更加廣闊的空間。全街道基層黨員干部要立足實際、大膽工作、開拓創(chuàng)新、再接再厲,以良好的精神風貌、創(chuàng)新的工作思路、務實的工作作風,切實發(fā)揮黨建工作在街道各項工作中的引領作用,爭取再創(chuàng)新業(yè)績、再攀新高峰,為推進XX美麗經(jīng)濟的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻!

第四篇：在街道黨建和精神文明建設工作會議上的講話

在街道黨建和精神文明建設工作會議上的講話

已閱：447 2009-2-17 11:01:48

宜城街道黨工委書記 夏國中

（2009年2月16日）

同志們：

在過去的一年中，全街廣大黨務工作者忠于職守、樂于奉獻、勇于開拓，展示了良好的精神風貌和過硬的政治素質，為加強黨建和精神文明建設，推動新宜城建設的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。借此機會，我謹代表街道黨工委向同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！今年是宜城街道建設的第三年，也是共克時艱、落實推進“十一五”規(guī)劃順利實施的重要之年，能否完成任務，關鍵在黨組織，關鍵在黨員干部。我們一定要以加強和改善黨建和精神文明建設為根本保證，有力地推進全年目標任務的順利實現(xiàn)。剛才，徐書記作了一個很好的工作報告，總結了去年全街黨建和精神文明建設工作，并對今年的工作進行了全面的部署和安排，希望同志們結合實際，認真貫徹落實。四個單位的交流發(fā)言，對面上工作也有較強的借鑒意義。下面，我就做好今年全街黨建和精神文明建設工作，再強調(diào)兩點意見。

一、提高認識，把黨建與精神文明建設工作落到實處

加強黨建和精神文明建設是共克時艱、立足發(fā)展的需要。當前，宜城已進入了一個新的發(fā)展階段，我們面臨著新的形勢、新的任務和新的要求，在這一時期，不辱使命，擔當重任，我們必須要加強黨建與精神文明的建設，為宜城在更高要求、更高水平上實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強大的精神動力、組織保障和紀律保證。

一是加強黨建與精神文明建設是宜城實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展賦予的新使命。穩(wěn)健發(fā)展是最近一段時期我們的基本定位。按照“保增長、快轉型、促發(fā)展”的總體要求，今年我們對宜城經(jīng)濟發(fā)展目標作了實事求是的適度調(diào)整與理性規(guī)劃，不搞浮夸風，不好大喜功，但要完成任務，仍然需要靠全街各級黨組織和領導干部沖破思想束縛，拓展發(fā)展思路；仍然需要靠各部門、各單位立足自身實際，創(chuàng)新發(fā)展舉措；仍然需要靠廣大黨員干群煥發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，弘揚敬業(yè)奉獻精神。這些，都必須通過加強黨建和精神文明建設來引導、來推動、來實現(xiàn)。

二是加強黨建與精神文明建設是宜城構建和諧社會提出的新課題。構建和諧社會，已成為各級重大而緊迫的任務，特別是面對金融風暴的襲擊，利益格局的調(diào)整，城市建設的發(fā)展，我們宜城街道的社會矛盾將更加凸現(xiàn)，維護社會和諧的任務將更加艱巨，構建和諧社會的意義更為重大。如何實現(xiàn)宜城經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，推動全街物質文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等“五個文明”建設的齊頭并進，需要我們各級黨組織、黨務工作者和廣大黨員干部去思考、去探索，并加以認真的研究和解決。

三是加強黨建與精神文明建設是宜城應對挑戰(zhàn)的新考驗。在當今新的形勢下，經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)渠道、利益關系和分配方式的多樣化，給黨建工作提出了新的任務，如何適應科學發(fā)展的時代要求，調(diào)整思路，改進方式，注重實效，提高組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作服從服務于大局的水平，也給黨建工作提出了新的要求。黨建工作自身面臨的挑戰(zhàn)和考驗，更需要全街各級黨組織和廣大黨員干部切實增強工作的責任感和使命感，只有充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，帶領全街上下與時俱進，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，才能完成預定的各項目標任務。

由此，做好今年的黨建和精神文明建設工作，我們必須要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，緊緊抓住加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設這一主線，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設，為新一輪發(fā)展提供堅強保證，關鍵在以下四個方面提升水平。

一是要立足提神鼓勁、凝心聚力，進一步提升加強思想道德建設水平。加強思想政治建設和道德建設，歷來是黨建和精神文明建設工作的首要任務。今年要按照建設學習型政黨的總要求，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，突出思想政治建設，抓好理論武裝工程，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，不斷提高黨員干部領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力和水平。以達標評優(yōu)活動為載體，切實抓好黨工委中心組的理論學習，不斷增強領導干部的思想政治素質和戰(zhàn)略思維能力。分類開展以黨員教育、黨性實踐為內(nèi)容的學習教育活動，推動黨員干部提高理論素質、黨性修養(yǎng)和工作水平。要把握正確的輿論導向，大力宣傳一切有利于安定團結、社會進步、人民安康的思想和精神，大力宣傳富有宜城特色的工作經(jīng)驗和工作特點，弘揚先進，大力宣傳以誠待人、重諾守信、言行一致的人文精神，加快構建文明和諧的社會環(huán)境。

二是要立足夯實基礎，增強活力，進一步提升基層組織建設水平。要適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，創(chuàng)新活動方式，優(yōu)化組織設置，充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要加強社區(qū)黨建工作，規(guī)范社區(qū)黨總支建設和管理，強化社區(qū)黨組織在小區(qū)管理、文化建設、和諧創(chuàng)建等方面的引領職能，打造一批特色鮮明的社區(qū)黨建新亮點；要加強“兩新”組織黨建工作，在擴大覆蓋面、提高影響力上下功夫，力爭實現(xiàn)“兩新”組織黨組織應建組建率達到100%，積極參與“企業(yè)服務年”活動，更好地為企業(yè)做好各項力所能及的服務；要加強農(nóng)村黨建工作，以村級黨組織換屆為契機，選優(yōu)配強“雙強”型村書記，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在發(fā)展經(jīng)濟、致富群眾方面的核心作用；要加強機關黨建工作，以干部素質提升、服務能力增強、機關作風改善來展現(xiàn)機關黨建工作的新氣象。同時要加強對流動黨員的管理，提升黨員隊伍建設管理水平，進一步夯實黨的組織基礎。

三是要立足從嚴治黨，樹好形象，進一步提升黨風廉政建設水平。優(yōu)良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要認真貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，加快構建完善的懲防體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，不斷拓展從源頭防治腐敗的工作領域。加強理想信念教育、黨紀國法教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線。堅持用制度規(guī)范從政行為、規(guī)范權力運行，做到用制度管權管事管人，確保權力在陽光下運行。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用，突出權力監(jiān)督，嚴厲查處違紀違法案件，堅決依法嚴懲腐敗分子。

四是要立足創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全民參與，進一步提升精神文明建設水平。要大力推進廣大群眾的文明素質教育，引導公民自覺遵守社會公德、職業(yè)道德，弘揚家庭美德。緊緊圍繞推進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展要求，大力營造富有活力、積極向上的輿論環(huán)境，努力形成全街競相創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造的發(fā)展氛圍。要深入開展各類文明創(chuàng)建活動和群眾文化活動，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保創(chuàng)建活動和群眾文化活動有力、有序、有效進行，努力形成和諧社會各方共建、文明成果人人共享的生動局面。要強化對外宣傳，不斷提高宜城美譽度。注重題材策劃，始終堅持新聞宣傳工作“服務經(jīng)濟、推進發(fā)展、擴大影響、樹立形象”的宗旨，從服務于街道經(jīng)濟社會發(fā)展、服務于街道工作大局來策劃宣傳題材。要注重提升層次，結合街道重大經(jīng)濟、文化活動，邀請主流媒體加強宣傳報道，在更廣的范圍內(nèi)擴大宜城街道的影響力。

二、提高要求，開創(chuàng)黨建與精神文明建設工作新局面 新形勢，新任務，對黨建和精神文明建設提出了更新更高的要求，全街各級黨組織要以改革的創(chuàng)新精神和扎實的工作作風，全力推進黨的建設新的偉大工程，使各級黨組織始終保持先進性和純潔性，始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終成為宜城經(jīng)濟社會建設的堅強核心。

一是要堅持黨要管黨，強化領導。各級黨組織要自覺把黨建和精神文明建設工作擺上重要位置，切實加強領導，精心策劃部署，努力提高水平，認真抓好落實。機關黨群條線部門要認真抓好工作的落實，及時協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，使各項工作扎實推進。要針對當前黨建工作和精神文明建設的新形勢和新特點，調(diào)動各方面積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，整合各方面力量，共同做好黨建和精神文明建設工作，努力形成黨工委統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署，責任部門具體組織、協(xié)調(diào)指導，社會各方齊抓共管、各負其責的工作機制，形成統(tǒng)一、有序、有力的工作格局。組織、紀檢、宣傳、工會、共青團、婦聯(lián)等條線部門要不斷強化探索意識，在創(chuàng)新工作上求突破，不斷研究黨建和精神文明建設工作中的新問題，解決新矛盾，積累新經(jīng)驗，作出新創(chuàng)造，使黨建和精神文明建設工作不斷適應時代發(fā)展的要求。

二是要堅持解放思想，開拓創(chuàng)新。當前，黨建和精神文明建設工作面臨許多新情況、新要求，迫切需要我們在工作中，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。要著眼于“搞活經(jīng)濟、建亮社區(qū)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的工作主線，進一步推進思想解放，通過理論武裝和思想教育，引領廣大干部確立新的科學發(fā)展觀念，確立真抓實干的思想觀念，推動各級干部自覺沖破一切不利于發(fā)展的觀念束縛、體制束縛和自我束縛，力求在思想解放上實現(xiàn)新的突破，真正把開拓創(chuàng)新、攻堅克難的活力激發(fā)和釋放出來。要切實加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高干部思想政治素質和服務發(fā)展能力，使領導干部的思想素質和能力水平做到與發(fā)展同步、與時代要求同步、與群眾愿望同步，為宜城加快發(fā)展打牢思想基礎。

三是要堅持求真務實，高效實干。我們正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的機遇，我們正肩負著前所未有的繁重任務，只有腳踏實地、埋頭苦干，才能把握機遇、乘勢而上。基層各級組織和黨員干部要發(fā)揚求真務實精神，在攻堅克難上狠下功夫，努力打開工作新局面；在改革創(chuàng)新上狠下功夫，不斷推動工作向前發(fā)展；在高效實干上狠下功夫，使各項工作都能順利推進。要力戒大談空談，力戒做表面文章，實實在在，腳踏實地，真正把工作落到實處，抓緊抓實，做到實干不空干，真抓不假抓，求實效不圖虛名，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。同志們，做好新形勢下的黨建和精神文明建設工作，任務繁重，責任重大，使命光榮。讓我們以黨的十七大精神為指導，在市委市政府的領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，提振信心，把握大局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我街黨建和精神文明建設工作的嶄新局面，為宜城經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的精神動力、組織保障和紀律保證。

第五篇：在全縣災后重建和恢復生產(chǎn)工作會議上的講話

在全縣災后重建和恢復生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣人民政府決定今天召開全縣災后重建和恢復生產(chǎn)工作會議，主要任務是全面貫徹落實7月18日在象州縣召開的全區(qū)災后重建和恢復生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議精神，總結經(jīng)驗，動員全縣廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，強化責任，切實抓好全縣恢復生產(chǎn)和災區(qū)重建家園工作。剛才民政局莫局長已對全區(qū)災后重建和恢復生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議精神進行了傳達，等一下，縣委徐副書記還有重要講話，大家要深刻領會，狠抓落實，下面我簡要通報前段時間全縣恢復生產(chǎn)和重建家園情通報我縣災后重建和恢復生產(chǎn)工作情況，況并講幾點意見：

一、6.20特大洪災中全縣受災基本情況

6月20日—22日，我縣持續(xù)連降大暴雨，6月21日凌晨至21日11：00僅11個小時內(nèi)，山內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均降雨量148mm，連續(xù)強降雨引起山洪暴發(fā)，河水猛漲，200年不遇的特大洪澇災害襲擊全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣77個村民委348個自然屯受災，受災人口103482人，倒塌居民住房945戶2827間，損壞711戶142間，因災死亡2人，失蹤3人，重傷2人，緊急轉移安置5277人，全縣受山體滑坡威脅需整體搬遷20個自然屯，385戶1196間1737人。縣境內(nèi)國道323線、省道207線、縣道645線多處塌方，通往羅香、六巷、長垌、大樟、三角的縣鄉(xiāng)屯級公路多處被洪水沖壞沖斷，各種農(nóng)作物受災總面積47884.9畝，水利設施損壞、損毀1076條（處）9809km，水毀人飲設施154處造成16861人飲水困難，電力、通信、學校等基礎設施毀壞嚴重。全縣直接經(jīng)濟損失21031.3萬元。

二、災后恢復生產(chǎn)和重建家園基本情況

災情發(fā)生后，為及時準確地掌握災情，為災后恢復重建工作提供可靠依據(jù)，縣里組成了精干的災情核查工作組，分赴各災區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）領導干部一道，對受災人口、受災農(nóng)作物面積、牧漁業(yè)的受災情況、民房倒塌損壞情況和水利、工業(yè)、通信、交通等受災情況進行全面、嚴格的核實，為開展救災和恢復生產(chǎn)重建工作奠定了基礎。

-——6月26日我，縣里召開縣四家班子擴大會議，聽取了縣直有關部門的救災情況匯報，研究部署全縣災后恢復重建工作，7月6日召開了全縣災后生產(chǎn)自救，重建家園動員大會，對全縣的救災恢復生產(chǎn)工作進行了全面動員、部署，進一步統(tǒng)一思想，及時把全縣工作重心迅速轉移到全面開展災后重建和恢復生產(chǎn)工作上來。

-——民政部門及時運送發(fā)放救災物資，妥善安置受災群眾，到目前止，全縣本級財政共安排救災資金120萬元，已安排口糧救災款60.萬元，安排救濟糧203噸（其中世界宣明會捐贈150噸），救濟人口13533人；安排衣被救濟款23萬元，救濟衣被3985件，救濟人口2567人；安排恢復住房款25萬元，發(fā)放油毛氈46543斤，搭建帳逢100頂，簡易棚530個，食鹽1000斤，食用油509斤，衣被2380套，黑膠破26543斤，鐵釘、鐵線6575斤，炊具、餐具200套。安置2205人，返回原住所2293人，投親靠友409人，租借房屋370人，全縣需緊急轉移安置的受災群眾均已暫時得到安置，沒有出現(xiàn)無房可住的現(xiàn)象。

-——為確保早稻和下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水需要，縣直相關部門配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多方籌措資金、廣泛發(fā)動群眾投工投勞，對有條件修復的工程進行了及時搶修，對近期無法修復的工程也采取了臨時措施，最大限度地恢復工程灌溉。目前全縣已投入7.萬人次40萬個工日、水泥650噸、沙袋5萬個、鋼筋35噸、柴油8噸、水管5000m，縣、鄉(xiāng)、村和群眾投入350萬元，臨時修復重點水毀水利工程182處，渠道清淤48km，恢復灌溉4.1萬畝。

-——采取超常規(guī)措施，發(fā)動廣大群眾搶修村級公路、馬馱路、人行便道，確保災區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。目前，全縣已恢復臨時交通120處，人飲供水工程72處，解決13100人飲水困難問題，恢復了182個村屯5.1萬人的供電。

--——進行生產(chǎn)自救，使各受災企業(yè)早日恢復生產(chǎn)。縣經(jīng)貿(mào)局及時派人了解情況，協(xié)調(diào)各方面關系，組織人力、物力、財力對受災企業(yè)進行搶修，經(jīng)努力，目前，在因災而停產(chǎn)的10家企業(yè)中除了冶煉廠、七建紅磚廠外，已有8家基本恢復生產(chǎn)。

-——迅速開展倒塌住房的重建工作。全縣受災倒塌的住房戶、因地質災害需要整體搬遷的村屯已基本核實清楚，全縣的災民倒房恢復重建工作方案即將出臺。

-——發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的優(yōu)良美德，積極開展捐贈活動，目前共獲縣直單位捐款64900元，干部職工捐款290730元，接收上級捐贈物資折款15.2萬元（民政廳捐贈大米18噸，市民政局捐贈大米4噸、食鹽1噸、救災衣被一車），世界宣明會捐贈大米150噸，本縣捐款53萬元，大米、衣被、水泥等物資折款12萬元。其中，桐木鎮(zhèn)小馬屯群眾在自己也受災的情況下捐款1950元、大米750斤，建筑企業(yè)老板唐世佐捐贈大米2000斤，民營企業(yè)頭排糖廠老板李世東在企業(yè)受災損失120萬元的情況下捐款5000元，民營企業(yè)利興強礦冶企業(yè)捐贈水泥40噸。通過采取有力措施，我縣6.20特大洪災災后恢復重建工作取得了很大的進展。

三、恢復生產(chǎn)和重建家園存在的困難

雖然我縣6.20特大洪災恢復生產(chǎn)和重建家園工作取得了一定的成效，但大多是臨時性的，我們在民房、交通、水利、農(nóng)業(yè)等各方面的災后重建和生產(chǎn)自救上仍然非常困難。

一是整村搬遷重建難度大。我縣需整村搬遷的有20個自然屯和六巷鄉(xiāng)政府，需要非常龐大的資金，如果按照3000-—5000元／戶的災民新村補助，是遠遠不夠的。山內(nèi)每戶搬遷安置至少需要1.5萬元。此外，山內(nèi)搬遷最大的困難除資金外還在于大瑤山山高坡陡，幾乎沒有合適的地方來實施搬遷安置，如六巷鄉(xiāng)9個屯需整村搬遷，但僅是六青屯勉強找到一塊需機械平整后才能安置的地塊，其他村屯根本沒有合適的地方建村。

二是交通恢復難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其山內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因山體滑坡、山洪、泥石流沖擊，縣、鄉(xiāng)、村、屯公路損壞損毀都非常嚴重，修復難度極大。

三是恢復生產(chǎn)難度大。由于大量水利設施損毀，造成大量早稻后期無水可灌，如果連續(xù)15天不下雨，則將會出現(xiàn)嚴重旱情，晚稻播種更是深受影響。此外，大量農(nóng)田被沙石覆蓋，耕作層被洪水沖走，無法復墾耕種，給災區(qū)恢復生產(chǎn)帶來了極大的困難。

四是村民自救難。近幾年修扶貧路，許多村屯都集資修路建橋，有的村屯人均集資超過5000元，負擔很重。現(xiàn)在這些村民房子沒了，公路沒了，橋梁沒了，多年來的積蓄沒了，自救能力十分有限，特別是連續(xù)遭受2003年“9.16”和2004年“7·19”特大洪澇災害后尚未恢復元氣，大量水毀農(nóng)田水利工程、危房及其他基礎設施尚未完全修復，今年再次受災，受災村民承受災后重建的能力更是十分有限，很難解決生產(chǎn)自救投入的困難問題。

五是災民今后的生活出路難。由于大量農(nóng)田被沖毀，很多農(nóng)民今后已無地可耕，無田可種。如六巷鄉(xiāng)的古麥、膠廠、香橋、圣堂口等沿河村屯80—95%的耕地農(nóng)田被洪水完全沖毀消失，這些村民今后依靠什么生存、生活，可想將是非常的艱難。

六是我縣財政極為困難，嚴重缺乏救災資金。洪災使我縣遭受了巨大的損失，而我縣財力非常困難，每年需要國家大量的財政轉移支付才能維持縣級國家機關的基本運轉，根本無力拿出巨額資金用于救災和災后重建，救災資金極為缺乏。

四、當前災后重建和恢復生產(chǎn)工作任務

（一）要把因災倒房恢復重建作為救災工作的重中之重，確保如期完成重建任務

1、要模清底數(shù)、明確建設重點。一些（鎮(zhèn)）在填報因災倒房臺帳時，沒有進行認真核實，沒有認真領會縣委、縣政府通知內(nèi)容精神，統(tǒng)計數(shù)字含有水份。要繼續(xù)組織干部下鄉(xiāng)下村進行災情核，保證不漏戶、不漏人。建立災民住房倒塌臺帳，在摸清底數(shù)的基礎上，要根據(jù)困難情況分類排隊便于重點聯(lián)系、指導，制定重建方案。對嚴重危房不能再住人的，應視為倒房戶進行統(tǒng)計，并給予重建。

2、積極籌集災民倒房恢復重建資金。全縣統(tǒng)計倒塌民房945 戶4222間，按12月底前每戶至少建成一間30m2的住房，從建設資金來看，要采取“政府救濟一點、政策優(yōu)惠一點、銀行貸一點、農(nóng)戶自籌一點、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親幫一點、社會捐贈一點、投工投勞一點”的辦法解決，要多渠道、多途徑籌措重建資金。縣財政局要及時調(diào)整財政預算方案，增加投入，支援恢復重建工作；民政部門要積極向上級爭取經(jīng)費，組織發(fā)動社會捐贈活動，籌集更多的補助資金。

3、要明確補助資金的扶持原則和管理規(guī)定。在扶持過程中，必須嚴格把握以下原則：一是堅持實事求是原則，既不漏掉一戶，也決不允許冒報一戶；二是堅持倒房戶自力更生建房為主的原則，自身積極性不高不予補助；三是堅持公平、公正、公開的原則，由群眾評議確定扶持對象；四是堅持區(qū)別對象原則，實行分類幫扶。最近我在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)現(xiàn)了一些不良的苗頭，必須堅決糾正。要加強補助災民建房資金的管理和使用。所有建房資金必須建立專帳管理。配備專職財會人員，堅持集體研究，嚴格審批制度，做到帳目清楚，手續(xù)完備。要堅持杜絕截留、擠占、挪用以及營私舞弊問題發(fā)生。發(fā)現(xiàn)有貪污挪用建房救災款的違法行為，要嚴厲查處、決不姑息。

4、要明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣直各單位在恢復重建中的責任。因災倒戶恢復重建的主體是倒房戶自身，建房以受災戶自建為主，政府和社會的扶持幫助是在倒房戶自主建房的基礎上實施的救助行動。所有有自救能力的倒房戶要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過生產(chǎn)自救和向親友借錢、銀行貸款等辦法積極主動地自籌部分建房資金，并按照規(guī)劃盡快動工興建住房。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣直各單位要積極指導、聯(lián)系、協(xié)助受災戶恢復重建住房，把指導和聯(lián)系民房恢復重建的任務分解落實到干部，保證每一戶倒房戶有兩名以上干部進村駐戶實施聯(lián)系、指導。

5、堅持恢復重建“八步流程”工作方法。

第一步：災民申請。根據(jù)災民提出的書面申請，了解、掌握災民災害損失情況和需要解決的困難。

第二步：民主評議。由村民代表對災民住房倒塌和需救濟情況進行民主評議，確定初步意見，張榜公示，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

第三步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府廣泛深入開展調(diào)查核實，對倒房戶進行分類排隊，編制救助花名冊，確定補助對象，提出補助標準。

第四步：縣級審批。將群眾確認的救濟方案上報縣民政局審批，確定補助額度，然后反回村民進行公示。

第五步：制定方案。根據(jù)災區(qū)的實際情況，制定詳細的建房實施方案，開工建房前，將實施方案張榜公示。

第六步：選址規(guī)劃。充分考慮災民生產(chǎn)生活需要，科學選址，合理規(guī)劃，精心設計，提供多套方案由建房戶自行選擇。

第七步：組織實施。建房之初向重建戶發(fā)放救助證明，明確建房面積、補助額度、完成時間。建房實施過程中，定期、不定期派出工作組現(xiàn)場解決災民建房中存在的困難和問題。

第八步：竣工檢查。建房工作結束后，對建房資金的管理使用進行審計檢查，廣泛開展群眾滿意度調(diào)查，并將相關情況進行公布。

6、要加強部門的協(xié)調(diào)配合。各有關部門要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調(diào)配合，共同抓好恢復重建工作。一是民政部門負責牽頭協(xié)調(diào)災民住房恢復重建工作，主要責任是核實倒房情況，制定工作方案，籌措落實倒房重建政府扶持補助資金，并審定提出補助分配方案。政府幫扶補助資金必須堅持公開、公平、公正，由群眾評議確定扶持對象及其類別，正確區(qū)別不同幫扶對象，實行分類幫扶。二是建設、國土部門要負責搞好重建選址、規(guī)劃審批和建房質量的檢查。重建規(guī)劃要求是，因地制宜，適宜集中建房的可在群眾自愿的情況下實行統(tǒng)一規(guī)劃建設災民新村；對不適宜集中建房的分散倒房戶，則尊重倒房戶的意見，就地選擇地勢較高，地質條件較好的地方重建；對連片倒房10戶上以上的自然村屯，在恢復重建中，堅持先規(guī)劃后建原則，做到科學選址，不要在洪區(qū)、低洼地帶、地質災害多發(fā)地段，風災入口處等易受災地重建住房，五保戶的建房，可與興建五保村結合起來，有條件的地方，要建設五保村。要合理設計，既要充分考慮災民新村的長遠發(fā)展，使災民新村的建設與構建和諧社會相適應，又要充分考慮當?shù)刈》空w水平和群眾承受能力，做到量力而行，不搞不切合實際的高標準建房，減輕農(nóng)民負擔。三是交通部門要負責做好這民倒房重建的道路修復工作，確保重建物資運輸順暢。四是林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、建設、物價等部門要負責倒房重建的木材、紅磚、水泥、鋼材等建筑物資的計劃、審批、供應，并協(xié)調(diào)物資供應企業(yè)按優(yōu)惠價格供應重建物資。五是林業(yè)、衛(wèi)生等部門要優(yōu)先安排災民重建沼氣池，落實改廁扶持經(jīng)費，落實沼氣建設和改廁技術人員到現(xiàn)場指導建設。六是電力部門要做好災后電力設施恢復搶修工作，確保災民倒房重建用電需求。七是財政、民政、扶貧等部門要負責有關專項資金的落實，確保各項扶持補助資金和各有關專項資金及時足額到位。

7、加強監(jiān)督，保證效果。災民建房補助資金主要是救災款和賑災捐贈款，這兩項款是災區(qū)群眾的“救命錢”，每一分錢都必須用在災民建房上，縣委、縣政府將組成督查組定期對恢復重建資金使用情況和災區(qū)群眾吃飯、穿衣、衛(wèi)生防疫等工作進行督查，定期通報。各新聞媒體要加強對災后重建先進典型的宣傳，通過宣傳樹立榜樣、推廣經(jīng)驗、鼓舞士氣。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要注重總結本轄區(qū)內(nèi)恢復重建工作的典型經(jīng)驗；對那些恢復重建措施不力、進度緩慢，導致恢復重建工作被動的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進行通報批評。對因措施不力，導致災區(qū)發(fā)生非正常現(xiàn)象的，要嚴格按照有關規(guī)定，嚴厲追究有關責任人的責任。

（二）加快水毀水利、交通等基礎設施工程修復步伐，確保安全度汛以及生產(chǎn)需要。

由于這次暴雨洪水來得猛、來得急，超標準洪水對水利、交通、通訊等基礎設施造成了極大的危害，水毀水利、交通等基礎設施受災尤為嚴重。

因此，各有關部門要各盡其責，共同抓好修復工作：交通部門要盡快恢復主干線、縣鄉(xiāng)公路通車運行；教育部門要抓好水毀校舍修復，確保新學期正常開展開學；扶貧部門要抓好貧困村基礎設施修復；其他各部門也要認真抓好本系統(tǒng)水毀基礎設施修復。

目前，我縣仍處于主汛期，出現(xiàn)新的大洪水的可能仍然存在，防汛形勢仍然十分嚴峻。我們在抓好水毀工程設施修復的同時，對防汛工作繼續(xù)保持高度警惕，對下一步防汛形勢的嚴峻性、抗洪工作的復雜性、救災任務的艱巨性要有清醒的認識、充分的估計、足夠的準備，加強防汛值班的預測預報工作，加強水庫工程、地質災害隱患點和河堤險工險段、民房、中小學校等重點部位的安全檢查和防范工作，做好防汛物資的補充歸位，充分做好各項準備，確保安全度汛。與此同時，還要考慮我縣秋冬干旱的特點，凡安全有保障的水庫，應堅持科學調(diào)控，多蓄水，發(fā)揮好各類水庫攔洪興利的作用。

（三）加快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助受災群眾擺脫困境。

抓緊以水毀水利工程為主的基礎設施修復，既是保證下半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需要，也是滿足人民群眾生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓緊農(nóng)業(yè)項目實施，確保在晚稻插秧前盡可能恢復水毀農(nóng)田，一時不能恢復的力爭在今年年底前完成復墾，以不影響明年早稻生產(chǎn)。

當前正值晚稻播種育秧的關鍵時期。這次洪災中災區(qū)有的農(nóng)田被毀壞，部分群眾因災無力購買種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，存在的困難和問題還很多，災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作必須切實抓緊。一是抓好水毀農(nóng)田恢復生產(chǎn)，并妥善解決部分農(nóng)戶無田耕種問題。抓好水毀農(nóng)田修復，是災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎和前提。我們要廣泛動員，采取有效措施，盡一切可能使水毀農(nóng)田經(jīng)修復后趕上晚稻播種季節(jié)；暫時無法恢復水田的可根據(jù)實際種植旱糧作物，邊恢復邊耕種。對承包田全部被沖毀的農(nóng)戶，首先要動員他們自力更生，能修復的要想方設法盡快修復；一時難以恢復、處于無田耕種狀態(tài)的，可先將原發(fā)包責任田時留出的機動田地調(diào)整給他們耕種；沒有機動田地的，可以考慮以原承包責任田時的生產(chǎn)隊為單位，動員群眾發(fā)揚生產(chǎn)互救的傳統(tǒng)，經(jīng)村民大會討論，對承包責任田進行微調(diào)，大家暫時勻出一點給無田戶，待水毀農(nóng)田修復后再作安排。民政部門要認真落實好無田戶在生產(chǎn)恢復前的救災救濟工作，保證災民不挨餓。二是抓緊落實晚造生產(chǎn)計劃。這場洪災給早稻生產(chǎn)帶來了一些不良的影響，為確保完成全年糧食生產(chǎn)任務，必須抓緊落實晚造生產(chǎn)計劃，做好晚造種子（種苗）、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的調(diào)配、供應和災民救災種子的發(fā)放工作，千方百計擴大晚稻播種面積，加強技術指導和田間管理，提高糧食單產(chǎn)，爭取早稻損失晚稻補。三是盡快恢復水產(chǎn)畜牧生產(chǎn)。要在災區(qū)開展消毒滅源和動物防疫工作，盡快恢復水產(chǎn)畜牧業(yè)基礎設施和生產(chǎn)設施，積極組織種苗供應，大力推廣一批短、平、快養(yǎng)殖項目，通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增加農(nóng)民收入。四是幫助農(nóng)民廣開增收門路。要進一步加大農(nóng)業(yè)技術培訓和信息服務力度，積極引導農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，同時，要加大對重災區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓力度，抓緊實施陽光工程，加快農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。各地在修復水毀設施和城鄉(xiāng)基礎設施建設中要盡量多使用災區(qū)農(nóng)民工，千方百計增加農(nóng)民務工收入。

同志們，災后重建和恢復生產(chǎn)工作是一項政治性、群眾性很強的工作，時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要以對黨對人民高度負責的態(tài)度，齊心協(xié)力，扎實工作，狠抓各項措施的落實，認真完成各項任務，我相信有全縣廣大干部群眾的共同努力，只要我們振奮精神，眾志成誠，全力以赴抓好災區(qū)災后重建恢復生產(chǎn)工作，就一定能把我們的家園建設得更好！