第一篇：東坎鎮冬訓講座

強聚抓訓聚力共發展

中共東坎鎮委員會

小尖鎮從元月12日開始至14日結束,歷時3天,較好完成了各項學習培訓任務。這次冬訓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習領會黨的十六六中全會和省、市、縣黨代會精神，緊密性關系實際，扎實有效地開展學習教育，為推進“四項重點”，構建和諧社會，實現富民強鎮的目標奠定堅實的思想基礎。

一、精心組織，周密安排，有張有弛

針對今年冬訓的新情況、新問題、新特點，鎮黨委著力抓好以下四個環節：一是調研忙在先。冬訓前，我們根據縣委的要求，結合本鎮的實際，認真分析研究，制定實施方案。三套班子成員分頭深入到基層召開座談會，廣泛聽取黨員干部的意見，找出基層干群反映強烈的熱點、難點和焦點問題20多條，為有針對性的抓好冬訓工作提供依據，做好準備。為切實加強冬訓工作的領導，鎮里成立了以黨委書記桑良舉為組長，宣傳、組織、教育等部門負責同志為成員的領導小組，鎮黨委多次召開黨委會和冬訓領導小組會議，專題研究部署，明確分工，各負其責，工作到位。二是動員高規格。冬訓試點規格之高前所未有。元月27日上午，鎮召開了冬訓工作動員大會，對2006年度黨員干部冬訓的指導思想、目標任務、具體要求提出了明確的要求。三是講搞精而實。經過我們的認真籌劃，這次冬訓主要圍繞以下四個專題開展教育，第一專題：

學習六中全會精神，全面構建和諧小尖。第二專題：學習貫徹省、市、縣黨代會精神，引導黨員干部全面推進“兩個焦點”進程。第三個專題：加強社會主義新農村建設的教育，提升農業產業化，加快建設新農村。第四個專題，貼近實際，受到了廣大黨員干部的普遍歡迎，為面上冬訓工作的全面開展奠定了良好的基礎。四是細致抓督查。由鎮黨委宣傳辦公室牽頭，抽調有一定理論水平和冬訓工作經驗的機關干部以及老村支部成立冬訓工作指導小組，下派到各個支部搞好冬訓聯絡工作，對全鎮各黨（總）支部冬訓工作有序動作、扎實推進、落到實處。

二、創立載體，形式多樣，求新求全

采取了靈活多樣的形式開展培訓教育活動，做到規定動作步步到位，自選動作求實創新。力爭全覆蓋。一是集中學與分散學相結合。我們實行信中輔導與分散學習相結合，對各黨支部采取方便群眾、服務群眾。為了擴大教育面，確保教育質量，我們還針對少數黨員年體弱、行走不便的實際情況，開展“送溫暖活動”、“黨員冬訓到我家”等系列活動，把宣傳講課安排到家門口，保證冬訓的參學率。二是地方話與通話相結合。我鄉的冬訓工作力求做到貼近實際、貼近生活、貼近普通黨員，運用群眾語言，聯系黨員群眾身邊的典型事例，采取專題討論、集中研討、現場參觀、觀看電教片等黨員干部喜聞樂見的形式，增強了冬訓的吸引力和感染力。三是黨內知和群眾曉相結合。在冬訓期間，我們組織宣傳車下村，深入田間低頭進行廣播宣傳。開辟冬訓櫥窗專欄，張貼宣傳標語，懸掛宣

傳橫幅100多條，營造一個濃厚的冬訓學習氛圍。與此同時，我們還利用廣播電視和現代遠程教育網絡等大眾傳媒的作用，加大冬訓的宣傳力度，提高冬訓的效果。

三、服務重心，指導中心，重實重效

服務鎮黨委的工作重心，指導政府的中心工作是冬訓能否取得實實在在效果的關鍵。冬訓過程中，我們要求黨員干部做好“六個一”：即上好一次黨課，開展一次實踐活動，組織一次道德評議，參加一項技能培訓，幫扶一戶困難農戶，寫好一份年終總結。從整個過程來看，有效地做到了“五個服務”：一是服務縣委提出的“四項重點工作”的推進。冬訓期間，各黨支部認真組織學習當的十六屆六中全會和省市縣黨代會精神，加深對會議文件精神的理解，大家一致認為，黨代會精神核心是全面建設小康社會，建設小康社會的關鍵在于發展，發展的關鍵是推進“四個重點工作”的進程。廣大黨員干部投身創業、投身招商引資熱情空前高漲，冬訓期間排找有價值的招商信息30多條。

二是服務農村“新五件實事”的開展。通過這次冬訓，組織黨員干部帶頭開展一次義務勞動，全鎮集中整治河塘10個，清理沿河、沿路村莊主干道14條，為今冬明春河塘整治工作開了好頭。

三是服務新型農民培訓工程的實施。冬訓期間，利用遠程教育網點，組織黨員干部收看科教片，組織農業專家講授農業實用知識，參觀“千村萬戶大棚”設施栽培示范工程，舉辦了8期培訓講座，培訓黨員群眾2500多人次。

四是服務農村精神文明創建活動。通過黨員評議，群眾公推公選，挖掘一批身邊先進典型的人和事。例如：見義勇為道德模范趙春鳳，東坎鎮坎東社區居民稽為德。

五是服務年終總結和謀劃來年。鎮黨委政府堅持把冬訓與總結全年工作、規劃考中總結，在總結中提高。通過擬定10年發展思路，進一步增強廣大黨員干部的目標意識、責任意識、爭先意識。使大家創業致富奔小康的信心更足、干勁更大。

由于冬訓工作時間緊、任務重、要求高。我們所做的工作與領導的要求相比、與黨員的愿望相比仍有較大的差距。我們決心經這次會議為契機，進一步鞏固冬訓成果，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，把全鎮黨員干部的思想真正統一到黨的十六屆六中全會和省、市、縣黨代會精神上來，為全面建設小康社會作出更大的貢獻。

2009年3月10日

第二篇：東坎鎮創建文明集市工作總結

東坎鎮創建文明集市工作總結

去年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們以培育新農民、倡導新風尚、發展新文化為目標，扎實推進農村文明集市創建活動，取得了顯著成效。全鎮參與創建的文明集市達到10個，其中農貿、百貨等規劃集市8個，固定經營商戶2500余戶，年交易額達8.2億元，農村集市的檔次和品位不斷提升。

一、加強組織領導，牢牢把握文明集市創建主動權

農村集市是地區經濟文化交流的中心，是促進農村經濟發展的橋梁和紐帶。我們把創建文明集市作為農村精神文明建設的一項重要任務，納入新農村建設總體規劃。一是強化領導，明確責任。成立了農村文明集市創建領導小組，研究制定了推進意見，建立健全了文明集市創建聯席會制度。同時，在各市場設立了專門的管理辦公室，明確了專職管理人員，全鎮形成了黨政齊抓共管、部門配合聯動、群眾廣泛參與的工作格局。二是廣泛宣傳，形成合力。采取張貼宣傳標語、制作宣傳欄、發放明白紙等方式，廣泛開展文明集市創建宣傳。全鎮共制作各類標語420余幅，文化展板90余面，印發宣傳資料2萬余份，充分調動了全鎮干部群眾參與、支持文明集市創建的積極性和主動性。三是典型帶動，全面推進。按照“夯實基礎、典型示范、梯次推進、全面提高”的思路，首先將級索百貨市場、玉龍商業步行街作為創建示范點，實行由點向線延伸、從線向面發展，確保了文明集市創建活動全覆蓋。

二、突出工作重點，強力推進文明集市創建

按照“立足實際、方便群眾、利于管理、提升品位”的要求，堅持突出重點，強力推進，不斷提高農村集市文明程度。一是狠抓集市

基礎設施建設。堅持把環境設施建設作為文明集市創建的基礎性工作，大力開展環境衛生整治，各集市全部達到了攤位合理布局、劃行歸市、整潔衛生的標準。同時，統籌城鎮建設與集貿市場發展，大力推進特色專業市場建設。目前，總建筑面積15萬平方米的玉龍商業步行街全面整治，將新增經營商戶900戶，安排就業2800人，年交易額6億元以上。二是狠抓商業誠信建設。把誠信建設作為農村集市發展的重中之重，大力倡導守信光榮、失信可恥的經營理念，廣泛開展“誠信經營戶”、“星級經營戶”、“放心消費戶”、“文明攤位”等創建活動，引導和激勵經營者誠信經營、重諾守信。同時，對評選出的“誠信經營戶”、“文明攤位”，研究出臺了信貸資金扶持、稅費減免等政策措施，有效激發了商戶參選熱情。去年，全鎮共評選出“誠信經營戶”、“放心消費戶”等120戶，并進行了隆重表彰。三是狠抓集市規范化建設。主動適應農村經濟發展和社會進步的新形勢、新要求，全面推行農村集市“五個規范”，即規范市場管理服務，規范市場交易行為、規范食品經營秩序、規范戶外廣告、規范市場監督管理，有效滿足了廣大群眾消費需求，促進了農村集市日趨繁榮。四是狠抓質量安全建設。針對農村集市存在的主要問題，堅持把加強農村市場監管作為推進文明集市創建的重要手段，以工商所為主體，全面推行市場巡查、重要商品備案、質量查驗登記、有獎舉報等制度，對各類欺行霸市、強買強賣、缺斤少兩、以假充真、以次充好等不法行為進行嚴厲打擊。去年以來，全鎮未發生一起食品安全事故，有效保障了群眾消費安全。五是狠抓文明新風建設。充分發揮集市有固定場地、人流量密集、信息傳播輻射面廣的優勢，采取舉辦培訓班、報告會等方式，大力開展民主法制宣傳教育，廣泛普及科學知識、實用技術、醫療衛生和食品安全知識。去年以來，以集市為依托，全鎮共組織舉辦各類培訓班、報告會40次，受教育人員達8000余人，農村集市日益成為傳播先進思想、普及科學知識、引領文明風尚的重要陣地。

三、健全工作機制，不斷增強文明集市創建實效

一是建立目標責任制。將文明集市創建納入單位部門目標考核的重要內容，細化創建內容，量化創建標準，逐級簽訂目標責任書，嚴格落實一把手親自抓、負總責不動搖，確保了各項創建任務落實。二是健全督查調度制度。建立健全創建月調度、月點評制度，定期召開領導小組會議，研究部署創建工作，及時掌握工作進度，指導面上工作開展，確保了文明集市創建層次推進。三是完善部門聯動機制。建立健全黨委政府主導，工商所、派出所積極參與，文化站、供銷社等部門配套聯動的機制，確保了文明集市創建活動深入持久地開展。

第三篇：東坎鎮三友村2010文明村工作匯報

東坎鎮三友村2010文明村工作匯報

東坎鎮三友村村域總面積5.5平方公里，現有耕地2658畝，總人口2958人。村內有大小工業企業13家，特水養殖場2個，2009年實現三業總產值2.03億元，非農主導產業產值1.59億元，集體可支配收入108.2萬元，農民人均純收入過萬元。先后獲“三友村全面小康達標村”、“先進黨支部”、“人口協調發展先進村”、“民主管理示范村”、“改廁工作先進村”、“省級生態村”等榮譽稱號，是東坎鎮第一家建成社會主義新農村建設市級示范村。

根據東坎鎮社會主義精神文明建設的指導思想和總體規劃要求，在上級黨支部政府的指導幫助下，結合我村創建文明村建設的實施規劃，三友村全村上下積極開展了創建文明村活動。回顧過去，我們村的創建活動主要體現在以下幾個方面：

一、組織健全，任務目標明確。

為了確保創建文明村活動有條不紊地順利進行，我們成立了創建領導小組，把創建文明村活動列入黨支部的重要議事日程和工作目標，文明村的創建活動是農民群眾在精神文明建設中創造的一種自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的好方式，是農村社會主義精神文明建設的重要組成部分，是對農民進行思想道德教育的有效載體。我們創建領導小組提出創建活動，總體要求以提高農民素質奔小康和建設社會主義新農村為目標。在健全創建組織的同時，村黨組織還積極開展黨風廉政建設和主要干部“述、詢、評”工作，不斷加強村干部和黨員的自身建設，村兩委干部團結協作，各負其職、齊抓共管，使全村上下凝聚力、戰斗力不斷提高。

二、社會經濟發展，農民觀念更新。

隨著改革開放和社會主義現代化建設事業步伐的加快，全村群眾的生活水平明顯提高，村級經濟實力不斷發展壯大。為增強我村的總體經濟實力，我們在盤活存量資產的前提下，不斷引進企業，開發存量土地。圍繞做大做強企業，實行以工促農，以企帶村，大力發展民營企業，培植新的經濟增長點，做大做強醫用耗材產業文章。一是，盤活集體閑置資產，加大招商引資力度。09年初我村利用老彈簧廠的幾間閑置房屋，引薦王德榮和王勇兩位老板投資辦廠。利用原長豐公司的閑置廠房，引薦揚州市亞歐科技發展有限公司來投資興業。引薦孟信林老板回村創業。通過全力招商，2009年共有4個企業落戶我村。這樣既盤活了閑置資產，又增加了就業機會，同時也增加了村級經濟收入。二是，強化服務意識，為民營企業排憂解難，鼓勵企業加大技改投入。東風塑膠廠投入100多萬元，新上一條乳膠手套生產流水線，添置一臺既節能又環保的鍋爐。大大提高了生產能力，企業規模不斷擴大。全村工業企業在全球金融危機的嚴峻形勢下，繼續保持穩中有升的良好勢頭。全年工業發包收入在原有的基礎上增加4萬多元。

鞏固農業基礎地位，強化服務“三農”意識，認真落實 支農、惠農政策，確保良種補貼，糧食直補和農資綜合補貼足額發放到位。加大水稻、小麥、油菜的保險力度，力爭做到災年不減收。堅持科學種田，擴大經濟植物種植面積，推廣優質良種覆蓋率，引導農民繼續搞好輕型栽培和機插秧新技術。新明、紅光兩個組機插秧喜獲豐收。全面推進家庭財產保險進程，認真做好秸稈全量還田工作，禁止秸稈焚燒。

大力發展高效規模農業，促進農業增效，農民增收。利用南灘養殖場的資源優勢，調整養殖結構，調優養殖品種。引薦高郵能人徐善發養殖羅氏沼蝦，并于高郵善龍食品加工廠聯合進行產品的深加工和精加工，提高產品附加值。并成立了三友四有水產專業合作社，從而走出了一條發展高效農業的好路徑，每年增加村集體收入1萬元。

利用江灘灘涂優勢，淘汰老楊樹、蘆柴等經濟效益低的品種，投入10多萬元進行筑埂栽意楊，成片造林600畝。并成立三友九新林業專業合作社，目前東灘意楊長勢喜人，8-9年后村將獲得收入。

三、實施惠民工程，加強基礎設施建設。

我們緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，加快社會主義新農村建設步伐。根據我村組級道路現狀，年初把通組道路建設擺上了支部工作議事日程。結合區委、區政府開展的“建設新邗江、水泥送下鄉”活動，繼續采取區補助、民出資、老板贊助、村獎勵的辦法，加快了通組道路建設步伐。09年投入56萬元完成了前

二、迎江、中心、嚴橋、梁橋、五

三、光明、五

一、紅光10個組，累計6.53公里組級道路，解決了老百姓行路難問題。到目前為止，全村通組道路硬質化率達95%以上。認真做好道路亮化工程建設，投入8萬元，09年完成了從前三組至勤豐組、迎江組亮化工程2.5公里，安裝路燈近60盞，大大改善了人居環境。

在便民設施方面，去年我村對現有村部進行資源整合，新建了農民廣場，并將村部擴建成一個功能齊全、設施完善的便民服務中心，使村部變成一個了民意，貼民心，解民憂的場所，方便廣大群眾生活、辦事。

四、努力整治環境，社會秩序優良。

結合新農村建設示范村的創建工作，我們加強了對全村環境設施的建設。現在全村農戶自來水到戶率100%，村民全部能喝上潔凈的自來水。我村大力推進戶廁改造力度，截止09年底，我村農戶全部完成改造標準無害化衛生廁所，無害化衛廁使用率100%。同時我們還加大生活垃圾集中處理力度，我村已投入6.2萬元，建設垃圾池20座，并成立了由三人組成的垃圾清運小組，確保日產日清、日清日運，垃圾集中處理覆蓋率達100%。我村水域面積較大，所以河塘清理疏浚工作也很重要。近幾年投入20多萬元，對全村9條主要河塘進行了疏浚，疏浚土方1.4萬立方米并落實了管護措施，做到河塘無漂浮物、無雜草，水體清潔。下一步我們將以“四位一體”的方式，不斷加大投入，做到衛生工作常抓不懈。通過一系列的整治，有效改善了我們農村的環境衛生。

五、強化廉政建設，村務民主管理制度完善。

我們村級班子成員嚴格遵守、執行黨和國家的各項政策和法令法規，廉潔奉公、精神振奮、努力工作，多次受到上級嘉獎，村里被評為“先進黨支部”。為了使村務民主管理真正體現民主，我們制定了一整套規范村干部、約束村民行為規格的制度，使民主管理、依法辦事得到較好落實，民主政治建設得到健康發展。具體抓好以下“六項制度”的建設：一是村民代表會議制度；二是民主理財制度；三是民主議政制度；四是干部廉政制度；五是民主選舉和民主評議干部制度；六是村務公開制度。對涉及全體村民利益及全村工作的大事，我們都嚴格按照民主議政，村務公開的制度進行討論研究。我們村的環境整治工作、道路建設、村集體存量資產的租賃開發等收支情況，都及時邀請老干部代表、黨員代表、鎮人大代表、村民代表共同參與，發表意見和建議。在村務公開上我們以“給群眾一個明白，還干部一個清白”為出發點，全面推行財務公開制度，對村里的科目匯總表、損益表、資產負債表、財務計劃、收支情況、基建、福利開支、土地轉讓、債權債務、收益分配、干部報酬等情況都及時予以上墻公布。對于村里的重大事項我們力求做到讓村民們來決定，避免村級工作由個人或少數人說了算。

六、重視農村文教事業，群眾道德風尚良好。

我們堅持用鄧小平理論和黨的基本路線來開展工作，用學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想教育廣大群眾，要樹立起愛國家、愛集體、愛社會主義的思想，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神。我們深入開展文明村、文明家庭創建教育活動，樹立尊老愛幼、互敬互愛、團結互助、鄰里和睦、人際和諧的良好氛圍。全村尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的氛圍濃厚。為了提高群眾的精神文化素質，我們村投入60多萬元建造了村文化活動中心，改造了文化活動室、農民科技文化講堂、文化宣傳欄、農家書屋，建成了藍球場、乒乓球室、農民健身廣場，配備了健身器材二套，并以文化活動中心為平臺，積極開展各類文體活動。村內還積極培養新型農民，年內參加各種技能培訓的農民有一百多人，經考評合格的占90%以上。全村社會治安穩定，年內未發生刑事案件和重大惡性案件。經測評，村民對社會治安滿意率達97.5%；今年村黨支部注重廉政文化建設，以“八榮八辱”的社會主義榮辱觀為新標尺，組織黨員干部進行學習。同時，把廉政文化教育與群眾性文化生活相結合，組織村民成立了村女子健身舞隊、風箏隊、乒乓球隊，既豐富了文化生活，也使廉政文化深入民心。

七、著力推進平安村建設，努力構建和諧社會。

1、我們有針對性地抓好業務知識學習，利用開會等時機學習相關的法律、法規，并選拔骨干參加各級組織的培訓，提高人員的自身素質和工作辦事能力。

2、積極調解民事糾紛，抓預防，堵苗頭，堅持做好矛盾糾紛的排查與調解工作。充分發揮全村糾紛信息員的作用。對轄區內的矛盾糾紛進行排查摸底，及時掌握矛盾信息，對發現的糾紛，我們力爭做到小事不出組，大事不出村, 盡可能解決在矛盾發生的初期。

文明村的創建工作是一項長期性、實質性的工作，到目前我們所做的只是一部分，離文明村的創建標準還有一定的距離，但我們有信心、也有決心，在上級黨支部的關心和幫助下，以黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想為動力，深入學習實踐科學發展觀，不斷學習、總結經驗。找出工作的不足加以克服和改進，努力把文明村的創建工作推向新的臺階，為構建和諧社會和農村三個文明建設作出我們應有的貢獻。

三友村黨支部

第四篇：東坎鎮三友村2010文明村工作匯報

東坎鎮三友村2010文明村工作匯報

東坎鎮三友村村域總面積5.5平方公里，現有耕地2658畝，總人口2958人。村內有大小工業企業13家，特水養殖場2個，2009年實現三業總產值2.03億元，非農主導產業產值1.59億元，集體可支配收入108.2萬元，農民人均純收入過萬元。先后獲“三友村全面小康達標村”、“先進黨支部”、“人口協調發展先進村”、“民主管理示范村”、“改廁工作先進村”、“省級生態村”等榮譽稱號，是東坎鎮第一家建成社會主義新農村建設市級示范村。

根據東坎鎮社會主義精神文明建設的指導思想和總體規劃要求，在上級黨支部政府的指導幫助下，結合我村創建文明村建設的實施規劃，三友村全村上下積極開展了創建文明村活動。回顧過去，我們村的創建活動主要體現在以下幾個方面：

一、組織健全，任務目標明確。

為了確保創建文明村活動有條不紊地順利進行，我們成立了創建領導小組，把創建文明村活動列入黨支部的重要議事日程和工作目標，文明村的創建活動是農民群眾在精神文明建設中創造的一種自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的好方式，是農村社會主義精神文明建設的重要組成部分，是對農民進行思想道德教育的有效載體。我們創建領導小組提出創建活動，總體要求以提高農民素質奔小康和建設社會主義新農村為目標。在健全創建組織的同時，村黨組織還積極開展黨風廉政建設和主要干部“述、詢、評”工作，不斷加強村干部和黨員的自身建設，村兩委干部團結協作，各負其職、齊抓共管，使全村上下凝聚力、戰斗力不斷提高。

二、社會經濟發展，農民觀念更新。

隨著改革開放和社會主義現代化建設事業步伐的加快，全村群眾的生活水平明顯提高，村級經濟實力不斷發展壯大。為增強我村的總體經濟實力，我們在盤活存量資產的前提下，不斷引進企業，開發存量土地。圍繞做大做強企業，實行以工促農，以企帶村，大力發展民營企業，培植新的經濟增長點，做大做強醫用耗材產業文章。一是，盤活集體閑置資產，加大招商引資力度。09年初我村利用老彈簧廠的幾間閑置房屋，引薦王德榮和王勇兩位老板投資辦廠。利用原長豐

公司的閑置廠房，引薦揚州市亞歐科技發展有限公司來投資興業。引薦孟信林老板回村創業。通過全力招商，2009年共有4個企業落戶我村。這樣既盤活了閑置資產，又增加了就業機會，同時也增加了村級經濟收入。二是，強化服務意識，為民營企業排憂解難，鼓勵企業加大技改投入。東風塑膠廠投入100多萬元，新上一條乳膠手套生產流水線，添置一臺既節能又環保的鍋爐。大大提高了生產能力，企業規模不斷擴大。全村工業企業在全球金融危機的嚴峻形勢下，繼續保持穩中有升的良好勢頭。全年工業發包收入在原有的基礎上增加4萬多元。

鞏固農業基礎地位，強化服務“三農”意識，認真落實 支農、惠農政策，確保良種補貼，糧食直補和農資綜合補貼足額發放到位。加大水稻、小麥、油菜的保險力度，力爭做到災年不減收。堅持科學種田，擴大經濟植物種植面積，推廣優質良種覆蓋率，引導農民繼續搞好輕型栽培和機插秧新技術。新明、紅光兩個組機插秧喜獲豐收。全面推進家庭財產保險進程，認真做好秸稈全量還田工作，禁止秸稈焚燒。

大力發展高效規模農業，促進農業增效，農民增收。利用南灘養殖場的資源優勢，調整養殖結構，調優養殖品種。引薦高郵能人徐善發養殖羅氏沼蝦，并于高郵善龍食品加工廠聯合進行產品的深加工和精加工，提高產品附加值。并成立了三友四有水產專業合作社，從而走出了一條發展高效農業的好路徑，每年增加村集體收入1萬元。

利用江灘灘涂優勢，淘汰老楊樹、蘆柴等經濟效益低的品種，投入10多萬元進行筑埂栽意楊，成片造林600畝。并成立三友九新林業專業合作社，目前東灘意楊長勢喜人，8-9年后村將獲得收入。

三、實施惠民工程，加強基礎設施建設。

我們緊緊圍繞新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，加快社會主義新農村建設步伐。根據我村組級道路現狀，年初把通組道路建設擺上了支部工作議事日程。結合區委、區政府開展的“建設新邗江、水泥送下鄉”活動，繼續采取區補助、民出資、老板贊助、村獎勵的辦法，加快了通組道路建設步伐。09年投入56萬元完成了前

二、迎江、中心、嚴橋、梁橋、五

三、光明、五

一、紅光10個組，累計6.53公里組級道路，解決了老百姓行路難問題。到目前為止，全村通組道路硬質化率達95%以上。

認真做好道路亮化工程建設，投入8萬元，09年完成了從前三組至勤豐組、迎江組亮化工程2.5公里，安裝路燈近60盞，大大改善了人居環境。

在便民設施方面，去年我村對現有村部進行資源整合，新建了農民廣場，并將村部擴建成一個功能齊全、設施完善的便民服務中心，使村部變成一個了民意，貼民心，解民憂的場所，方便廣大群眾生活、辦事。

四、努力整治環境，社會秩序優良。

結合新農村建設示范村的創建工作，我們加強了對全村環境設施的建設。現在全村農戶自來水到戶率100%，村民全部能喝上潔凈的自來水。我村大力推進戶廁改造力度，截止09年底，我村農戶全部完成改造標準無害化衛生廁所，無害化衛廁使用率100%。同時我們還加大生活垃圾集中處理力度，我村已投入6.2萬元，建設垃圾池20座，并成立了由三人組成的垃圾清運小組，確保日產日清、日清日運，垃圾集中處理覆蓋率達100%。我村水域面積較大，所以河塘清理疏浚工作也很重要。近幾年投入20多萬元，對全村9條主要河塘進行了疏浚，疏浚土方1.4萬立方米并落實了管護措施，做到河塘無漂浮物、無雜草，水體清潔。下一步我們將以“四位一體”的方式，不斷加大投入，做到衛生工作常抓不懈。通過一系列的整治，有效改善了我們農村的環境衛生。

五、強化廉政建設，村務民主管理制度完善。

我們村級班子成員嚴格遵守、執行黨和國家的各項政策和法令法規，廉潔奉公、精神振奮、努力工作，多次受到上級嘉獎，村里被評為“先進黨支部”。為了使村務民主管理真正體現民主，我們制定了一整套規范村干部、約束村民行為規格的制度，使民主管理、依法辦事得到較好落實，民主政治建設得到健康發展。具體抓好以下“六項制度”的建設：一是村民代表會議制度；二是民主理財制度；三是民主議政制度；四是干部廉政制度；五是民主選舉和民主評議干部制度；六是村務公開制度。對涉及全體村民利益及全村工作的大事，我們都嚴格按照民主議政，村務公開的制度進行討論研究。我們村的環境整治工作、道路建設、村集體存量資產的租賃開發等收支情況，都及時邀請老干部代表、黨員代表、鎮人大代表、村民代表共同參與，發表意見和建議。在村務公開上我們以“給群眾一個明白，還干部一個清白”為出發點，全面推行財務公開制度，對村里的科目匯總表、損益表、資產負債表、財務計劃、收支情況、基建、福利開支、土地轉讓、債權債務、收益分配、干部報酬等情況都及時予以上墻公布。對于村里的重大事項我們力求做到讓村民們來決定，避免村級工作由個人或少數人說了算。

六、重視農村文教事業，群眾道德風尚良好。

我們堅持用鄧小平理論和黨的基本路線來開展工作，用學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想教育廣大群眾，要樹立起愛國家、愛集體、愛社會主義的思想，發揚自力更生、艱苦奮斗的精神。我們深入開展文明村、文明家庭創建教育活動，樹立尊老愛幼、互敬互愛、團結互助、鄰里和睦、人際和諧的良好氛圍。全村尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的氛圍濃厚。為了提高群眾的精神文化素質，我們村投入60多萬元建造了村文化活動中心，改造了文化活動室、農民科技文化講堂、文化宣傳欄、農家書屋，建成了藍球場、乒乓球室、農民健身廣場，配備了健身器材二套，并以文化活動中心為平臺，積極開展各類文體活動。村內還積極培養新型農民，年內參加各種技能培訓的農民有一百多人，經考評合格的占90%以上。全村社會治安穩定，年內未發生刑事案件和重大惡性案件。經測評，村民對社會治安滿意率達97.5%；今年村黨支部注重廉政文化建設，以“八榮八辱”的社會主義榮辱觀為新標尺，組織黨員干部進行學習。同時，把廉政文化教育與群眾性文化生活相結合，組織村民成立了村女子健身舞隊、風箏隊、乒乓球隊，既豐富了文化生活，也使廉政文化深入民心。

七、著力推進平安村建設，努力構建和諧社會。

1、我們有針對性地抓好業務知識學習，利用開會等時機學習相關的法律、法規，并選拔骨干參加各級組織的培訓，提高人員的自身素質和工作辦事能力。

2、積極調解民事糾紛，抓預防，堵苗頭，堅持做好矛盾糾紛的排查與調解工作。充分發揮全村糾紛信息員的作用。對轄區內的矛盾糾紛進行排查摸底，及時掌握矛盾信息，對發現的糾紛，我們力爭做到小事不出組，大事不出村, 盡可能解決在矛盾發生的初期。

文明村的創建工作是一項長期性、實質性的工作，到目前我們所做的只是一部分，離文明村的創建標準還有一定的距離，但我們有信心、也有決心，在上級黨支部的關心和幫助下，以黨的十七大會議精神和“三個代表”重要思想為動力，深入學習實踐科學發展觀，不斷學習、總結經驗。找出工作的不足加以克服和改進，努力把文明村的創建工作推向新的臺階，為構建和諧社會和農村三個文明建

設作出我們應有的貢獻。

三友村黨支部

第五篇：農村黨員干部冬訓講座材料

文章標題：農村黨員干部冬訓講座材料

農村黨員干部冬訓講座材料

各位農村黨員、同志們：

×根據縣統一部署安排，下面我結合貫徹黨的十六屆五中全會和省委十屆九次全會以及市有關會議精神，與大家一起共同學習建設社會主義新農村方面的有關內容。共講三個方面的內容。

×

一、建設社會主義新農村當前面臨的新形勢、新

機遇

×黨的十六屆五中全會從戰略全局出發，提出建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，為新時期、新階段“三農”工作指明了方向。我縣作為農業大縣，農村人口占很大比重，農業是國民經濟的基礎，更應該為中央提出的建設社會主義新農村這樣一個鼓舞人心的奮斗目標而感到由衷的高興。只有農業更快更好發展了，才能更好地支撐全縣國民經濟和社會事業的更快更好發展。全面貫徹落實好十六屆五中全會精神，把全面建設社會主義新農村的各項工作落到實處，具有特別重要的意義。

×做好建設社會主義新農村這篇時代賦予我們的大文章，首先要充分認識建設社會主義新農村是全面建設小康社會過程中的最艱巨的任務，必須付出艱辛努力。近年來，我國工業化、城鎮化步伐加快，國民經濟持續較快增長，但城鄉之間的發展差距卻有繼續擴大之勢。農業、農村經濟的發展在這樣的新背景下出現了不少新問題，突出反映在糧食生產滑坡和農民增收困難上。城鄉居民收入差距進一步擴大。針對這種情況，黨中央、國務院及時明確了要對農業、農村、農民實行“多予少取放活”的方針，并出臺一系列強有力的政策措施。中央在××年“一號文件”中實行“兩減免、三補貼”的政策，使農民從減免農業稅、免征除煙葉外的農業特產稅和種糧直接補貼、購買良種補貼、購買大型農機具補貼中，直接受惠億元。××年的中央“一號文件”繼續加大“兩減免、三補貼”的力度，政策直接給予農民的實惠比上年又增加億元。由于這些政策措施的強力推動，以及市場糧食價格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農業、農村經濟形勢出現了明顯的轉機。××年糧食總產量達到億斤，比上年增加億斤，當年增產的數量為有史以來之最；農民人均純收入比上年增加元，達到元，增長％，是年以來的最高增幅。××年，糧食生產和農民收入增長繼續保持良好勢頭。但是，農村經濟社會發展明顯滯后的局面是長期形成的，改變農業和農村的落后面貌必須付出長期艱苦的努力。正如××年中央“一號文件”所指出的：“必須清醒地看到，農業依然是國民經濟發展的薄弱環節，投入不足、基礎脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產、農民增收的長效機制并沒有建立，制約農業和農村發展的深層次矛盾并沒有消除，農村經濟社會發展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，農村改革和發展仍然處在艱難的爬坡和攻堅階段，保持農村發展好勢頭的任務非常艱巨。”“十一五”時期是承前啟后的重要時期，只有切實推進建立有利于逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，加快農業、農村發展和農民增收的步伐，促進農村經濟社會全面進步，才能在本世紀頭年如期實現全面建設小康社會的宏偉目標。

×其次要充分認清“三農”工作正面臨著一個大有作為的戰略機遇期必須緊緊抓住不放。回顧我縣農業農村經濟發展歷程，是一個不斷解放思想、與時俱進的過程。在不同的發展階段，農業農村工作的思路和重點均發生了深刻變化。在“以糧為綱”階段，主要是全黨動員、全民發動、大辦農業、大辦糧食，但由于農業生產單打一，整個農村經濟發展緩慢。在農業結構適應性調整階段，主要是大力實施多種經營千元致富工程，農民收入突破了元大關，實現了歷史性的跨越。但由于仍是在農業內部做文章，農民收入經過了幾年高速增長后又進入了徘徊不前的階段。在農業結構戰略性調整階段，主要是把農業真正作為一個產業來發展，大力發展農業產業化經營，實現了貿工農一體化、產加銷一條龍極大地提高了農業經濟效益，農業和農村經濟發展較快。在“以工興縣”和新型工業化階段，主要在做足農業內部文章的基礎上，抓住實施“以工興縣”方略的機遇，主動接受工業和城鎮的輻射，大力發展農村二、三產業，把解決“三農”問題的思路轉移到依靠發展非農產業上來，從而拓寬了農民增收的渠道，實現了農民收入的較快增長和農村經濟的全面繁榮。當前，農業農村經濟已經進入了一個新的發展階段，既面臨著“工業反哺農業、城市支持農村”的重大機遇，又面臨資源、市場約束增強和體制、機制性矛盾凸現的嚴峻挑戰。建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，既是中央的號召，也是時代的呼喚，更是我縣經濟社會發展的客觀要求，標志著“三農”工作邁入了一個堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉發展的新階段，進入了一個大有作為的戰略機遇期，必須緊緊抓住機遇，扎實推進。

×再次要全面總結我縣“十五”“三農”發展經驗，放大和延續成果效應。“十五”期間，我縣農業農村經濟堅持以效益農業為目標，以農民增收為中心，推

進農業結構調整，提升產業化經營水平，認真落實“多予、少取、放活”的方針和“一減三補”等政策，實現了農業農村經濟總量穩步增加、農民持續增收，農村穩定發展。預計“十五”期末農民人均純收入達元，較“九五”期末增長，年均遞增。農業結構得到有力調整。××年全縣糧食總產萬噸，棉花總產萬噸，油料總產萬噸，分別比“九五”期末增長、、。預計××年生

豬出欄萬頭，羊出欄萬只，家禽出籠萬只，水產品產量達萬噸，分別比“九五”末增、、和。農產品品牌創建力度不斷加大。“十五”期間，“老舍”牌紅鑲邊綠扁豆、“四豐”牌淺水藕獲國家級農產品注冊商標，“莽原”牌草雞蛋、藏香豬、“加樂”牌蔬菜等個農產品被認定為省級無公害農產品，全縣建成萬畝優質粳稻、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等優勢農產品基地，××年通過省無公害農產品產地縣整體推進認定。農業產業化進程不斷加快。“十五”期間，全縣興辦江蘇桂花工貿有限公司、江蘇雙發油棉有限公司、金利源木業有限公司、鹽城海致嵐海苔食品有限公司等規模農業龍頭企業個。農民專業合作經濟組織和經紀人隊伍不斷壯大。“十五”期間，全縣發展完善農民專業合作經濟組織個，會員達多人；農民經紀人發展到萬人，其中年銷售額萬元以上農民經紀人多人；發展訂單農業加工企業個，訂單面積萬畝，帶動農戶多戶。農村勞務經濟快速發展。××年就實現了“萬人在家種田，萬人外出賺錢”的“十五”目標，“十五”期末，預計農村勞動力轉移達萬人，占全縣農村勞動力總數的。農村改革活力增強。農田水利、農機、林業等產權制度改革不斷深化。農村社會事業穩步發展。農村“五件實事工程”得到較好的實施。農村基層組織建設不斷加強。大力加強“雙強”型村干部隊伍建設，率先建立了農村遠程教育網絡，并積極探索“支部協會”、“把支部建在產業鏈上”等農村基層組織建設的新路子。“十五”期間的許多成功做法和經驗，是農業農村經濟發展規律在我縣的具體實踐，對指導和推進社會主義新農村建設仍具有十分重要的意義，今后還要認真總結經驗，進一步延續和放大“十五”“三農”發展成果的效應，努力做好“十一五”工作。

×

二、建設社會主義新農村必須明確的新目標、新思路

×按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，建設社會主義新農村要堅持從各地的實際出發，堅持用科學發展觀統領“三農”工作全局，既要堅持“多予、少取、放活”和“以城帶鄉、以工促農、反哺農業、回報農民”的指導方針，又要尊重農民的意愿，充分調動農民的積極性，扎實穩步地推進。

×要明確一個“新目標”。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的新目標。“新農村”新在科學發展、和諧發展上。不僅包涵生產力的發展，而且包涵生產關系的變革；不僅包涵物質文明建設，而且包涵精神文明和政治文明建設，是經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的綜合概念，體現了以人為本的執政新理念。

×要樹立一個“新理念”。要堅持用全新的發展理念指導社會主義新農村建設的創業實踐，把加快發展作為新農村建設的第一要務，把農村工業作為區域發展的主導經濟，把非農產業作為農民收入增長的主體來源，把自主創新作為推進農業農村經濟增長方式轉變的主攻重點，把農民群眾作為新農村建設的主體力量，把科學規劃作為新農村建設的基本前提，把選準發展路子作為新農村建設的有效途徑，把改善環境作為新農村建設的基礎工程。

×要確定一個“新思路”。要堅持以城市化帶動農村，工業化致富農民，產業化提升農業的新思路，重點是大力推進現代農業建設和農村二、三產業發展，發展新產業；加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新城鎮；發展農村社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

×

三、建設社會主義新農村著力推出的新機制、新舉措

×農業是安天下、穩民心的基礎產業和戰略產業，目前建設社會主義新農村的藍圖已經繪就，目標、措施也已經明確。當前和今后一段時期，要從建設社會主義和諧社會的高度，全面落實科學發展觀，堅持加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，堅決把十六屆五中全會精神落到實處，實現好、維護好、發展好農民群眾的物質利益和民主權利，探索增加農民增收的新途徑，開創農業和農村工作的新局面，扎實穩步地全面推進社會主義新農村建設。根據我縣實際情況，建設社會主義新農村要著力突出五個“新”字：

×⒈以現代農業為方向，推動農業生產力發展新跨越。建設社會新農村最根本的是經濟發展。只有農業發展了，農民富裕了，農村才能走向文明，農民才能更多地分享發展的成果。當前及“十一五”期間，要提高農業的綜合生產能力和可持續發展能力。到年底，農民人均純收入由“十五”期末的元增加到元，年遞增。一是做強“大龍頭”，提升產業化水平。堅持用工業化的思路發展農業，大力推進農業產業化進程，是我縣農業經濟發展的希望所在。圍繞重點產業，采取一個產品制定一個規劃、確定一批重點生產區域、推廣一套配套技術、明確一個目標市場、發展一批重量級龍頭企業，將具有比較優勢的產業打造成具有市場競爭力的產業。積極創造條件，主動出擊，大力吸引“三資”進入農業產業化經營領域。同時加大資產重組和擴張力度，引導江蘇桂花工貿有限公司等重點龍頭企業以資本為紐帶，通過收購、控股、委托經營、融資租賃等方式，對各類農產品加工流通中小企業實行兼并聯合，提高行業集中度，擴大經營規模；同時引導中小龍頭企業以本地豐富的資源優勢為基礎，走專業化發展道路，擴大生產規模，提升發展層次。“十一五”期間要引進“三資”累計興辦農業龍頭企業個以上，其中市級重點農業龍頭企業個以上，省級（千萬元以上的）大型龍頭加工企業個以上，國家級大型龍頭加工企業個以上。圍繞“依托一個產品，建立一個組織，振興一個產業，致富一方百姓”的目標，大力鼓勵和引導農民發展各類合作經濟組織和經紀人隊伍，提高農民的組織化程度和綜合競爭能力“十一五”期間農民專業合作經濟組織要發展到個以上，其中省級“四有”合作經濟組織發展到個以上，市級合作經濟組織發展到個以上，帶動增收農戶占總農戶的以上。二是推進“大調整”，提升集約化水平。華文新魏加快發展高效種植業，穩定糧食和棉花面積，擴大蔬菜設施栽培面積，擴大名特優農產品種植面積，擴大立體間套種面積，推進二麥專用化、油菜“雙低化”、稻米優質化、蔬菜特色化、棉田立體化、玉米特用化，主要農作物的播種收割基本實行全程機械化。華文新魏加快發展規模養殖業，進一步培植養殖大戶，大力發展連戶連片養殖，發展以食草動物為主的適度規模養殖，重點抓好生豬、山羊、櫻桃谷肉鴨等規模產業帶建設，不斷提高養殖業產值在農業總產值中的比重。華文新魏加快發展特色水產業，利用我縣豐富的沿海灘涂資源，重點加快貝類增養、淡水養殖、紫菜養殖等特水產業發展，提高加工層次，使水產業成為我縣農民增收的新亮點。三是瞄準“大效益”，提升科技化水平。華文新魏加快農業科技化進程。以高效為目標，立足高產量效益、高科技含量，大力推廣高產、穩產、優質、安全栽培技術，以實施“科技入戶”工程為契機，全面提高農產品生產的科技含量。大力推廣高效農業技術，重點推廣蔬菜設施栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治和統防、輕型簡化栽培等技術，提高農業綜合效益。建立健全合理的耕作制度，重點推廣糧經套作、林農復合、稻田養殖等新型耕作模式，完善提高糧棉油經耕作制度。“十一五”期間全縣主要農作物品種要更新次，全縣良種覆蓋率要達以上，農業新技術普及率要達以上，農業科技進步貢獻率要達以上，促進農業增產增效和產業升級。華文新魏加快農業特色化進程。充分發揮自然優勢、區位優勢和特色優勢，大力發展優勢農產品生產，將里灘建成優質油菜、小麥、扁豆、淺水藕為重點的特色產業帶，外灘建成蔬菜和經濟林等特色產業帶，海州圩里建成棉花、稻米特色產業帶，以特色爭市場，以特色增效益。華文新魏加快農業標準化進程。大力推廣農業標準化生產技術，實行有標生產、品牌銷售，加快無公害農產品、綠色食品、有機食品的生產基地建設和發展。“十一五”期間要建成萬畝優質粳稻、萬畝優質專用小麥、萬畝蔬菜、萬畝淺水藕、萬畝扁豆等五大無公害農產品基地和萬頭三元雜交豬、萬只波爾山羊、萬只櫻桃谷肉鴨和萬畝海淡水養殖等四大無公害規模產業帶，創建個以上國家級萬畝以上規模無公害農產品基地。積極開展“三品”認證和申報工作，擴大品牌農產品的經營規模，提高市場占有率。“十一五”期間，要積極申報國家級名牌農產品個以上，打響我縣綠色食品、有機食品和無公害食品的品牌。華文新魏加快農業生態化進程。積極改善農業生態環境，繼續組織實施“清潔田園、清潔家園、清潔能源、清潔水源”的“四清”工程建設，以控制農業面源污染為重點，大力推廣綜合配套生態技術，推廣以沼氣建設為重點的農村新能源建設以及規模養殖場糞便凈化和生活污水處理設施建設。華文新魏加快農業機械化進程。到“十一五”期末，農機化綜合作業水平要達到以上。華文新魏加快“綠色農村”建設進程。抓好高標準沿海防護林、農田林網、綠色通道、經濟林、村莊綠化等“五大林業工程”建設。

×⒉以農民增收為目標，大力培育造就新農民。建設新農村，離不開培育和造就新型農民。“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”。這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，也是持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。要把加強現代農民教育培訓作為提高農業綜合生產能力、加快農業和農村經濟發展的一項基礎性、戰略性工作來抓。大力實施農民教育培訓工程。全面實施綠色證書培訓、專業技術證書培訓和鄉土人才開發工程，著力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。到“十一五”期末，全縣歲的農村勞動力掌握一門專業技術的比例要達以上。大力推進農村勞動力轉移輸出工程。通過大力度組織、多渠道培訓、全方位服務，不斷擴大勞動力輸出范圍和提高農民就業的能力，到“十一五”期末，全縣農村勞動力轉移人數達萬人。同時圍繞市場需求，培植響水縫紉、面食、擋車、化工等特色勞務品牌。大力推進農民投資創業工程。建設新農村，核心是富裕農民，關鍵在于推進農民投資創業。××年我縣實現農民人均純收入元，分析其構成，來自三次產業收入比重為：：，資產性收入比重偏低，與同年全市農民人均純收入元、全省農民人均純收入元相比，差距就在資產性收入上。打工增收雖然立竿見影，但是空間有限；創業增收雖然難度較大，但潛力無窮。“十一五”期間，要把主攻資產性收入作為促進農民增收的重中之重來抓，在提高農民經營性收入、工資性收入基礎上，大力推進農民投資創業，著力構建農民增收的長效機制。大力發展農村二、三產業和龍頭加工企業，吸納轉化一批農村剩余勞動力。突出“小商品、大市場”，“小規模、大群體”和“鳳還巢、企回遷”，通過典型示范、市場連接、“龍頭”引路、“大戶”帶動等措施，吸引更多的農民加入民營創業鏈，尤其是鼓勵農民直接掌握生產資料，進行經營性創業，實現由“勞務型”向“老板型”轉變。要重點發展規模經濟大戶，培植農民中產階層。農村規模經濟大戶是新的經濟群體和經濟力量，代表了農村生產力的發展方向，是農村生產關系的先行者。“十一五”期間，要通過政策扶持、發展引導、環境保護等多種措施，努力培養一批大糧商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水產商和大運銷商，讓更多的農民擁有自己的財產，跨入中產階層行列。同時爭取更多的能人回鄉、企業回遷、資金回流，形成滾雪球式的創業疊加效應，努力提高農民的資產性收入。到“十一五”期末，全縣農民自主創業人數要達萬人以上，投資總額億元；新增創業人員萬人，新增投資額億元。

×⒊以科學規劃為先導，傾力打造農村建設新面貌。在著力解決直接關系農民切身利益的各類生產生活問題的基礎上，要切實加強鄉村規劃，使鄉村的建設和管理符合社會主義新農村的要求。鄉村建設規劃的實施是一項長期任務，既要著眼于改善村容村貌，又要從當地實際出發，尊重農民的意愿，充分考慮農民的承受能力；既要堅持節約和集約使用土地的基本原則，又要便于農民生產生活，體現地方特色。要堅持從實際出發，統一規劃，分步實施，因地制宜，穩步推進。大力實施“城鄉一體化”戰略，以促進經濟發展為中心，以創建江蘇省城市化示范鎮和江蘇省康居示范村為重點，堅持“整體推進、重點突破、典型引路、以點帶面”的建設思路，按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，加大組織推進力度，高起點編制規劃，高標準推進建設，高效能實施管理，高水平經營運作，著力改善村鎮人居環境和投資環境，努力開創村鎮建設工作的新局面。一是明確發展目標。從××年起，通過“一年典型引路，二年逐步推廣，三年全面展開”，力爭在年前，建成個江蘇省城市化示范鎮，個江蘇康居示范村，個創建整治村。突出抓好重點中心鎮和試點中心村建設，建立一批“規劃合理、設施齊全、富有特色”的現代化示范鎮村，以展示我縣農村現代化建設新風貌。二是科學編制規劃。按照“系統性、科學性、前瞻性、嚴肅性、個性化”的要求，將鎮村規劃建設納入城鄉一體化規劃范疇，高起點、高標準編制村鎮建設規劃。實行集聚發展，合理布局安排村鎮空間。三是突出功能定位。堅持產業興鎮、產業興村、根據生產條件和經濟結構，科學規劃產業、市場的發展方向、發展重點和發展區域，使村鎮成為集聚資金、項目、信息、物流、技術、人才的重要載體。選擇幾個規模較大、經濟實力較強和區位優勢明顯的鎮作為重點鎮，在資金、政策和領導力量上傾斜，對確定為示范鎮、示范村的將享受資金補助、建設用地、建設審批、干部使用等方面優惠政策。高標準規劃，快速度建設，拓街道、興市場、建小區、抓配套、治環境，使之成為功能完善、產業興旺、環境優美、輻射力強的區域中心鎮，充分發揮它們在全縣村鎮建設中的示范和帶動作用。繼續把創建新型村鎮活動作為加快村鎮建設的有效載體，制訂激勵政策，鼓勵條件好的鎮向省城市化示范鎮目標邁進。

×、以深化改革為動力，不斷增強農村經濟社會發展新活力。一是鞏固農村稅費改革成果。新農村建設必須伴隨一系列體制創新，其中一大任務就是推進以鞏固稅費改革成果為主要內容的農村綜合改革。全面免征農業稅，農民種地必須交納“皇糧國稅”的歷史在延續了兩千多年后宣告終結。這是國家、集體與農民三者利益關系的一次重大調整，由此必然引出加快推進涉及面更廣、層次更深的農村綜合改革的任務。取消農業稅的積極意義顯而易見，但也使農村原有的深層次矛盾凸顯，并引發了大量的新情況、新問題。只有下決心深化改革，進行體制創新，才能鞏固和發展農村稅費改革已經取得的成果，才能保證農村經濟社會的穩定發展和新農村建設的順利推進。因此，十六屆五中全會提出：“基本完成鄉鎮機構改革、農村義務教育和縣鄉財政管理體制等改革任務”。這些改革任務涉及農村經濟社會的方方面面，核心是要建立起精干高效的農村基層行政管理體制和覆蓋城鄉的公共財政制度，加強農民負擔監管，禁止鄉村發生新的不良債務，逐步化解陳欠債務。全面推進農村綜合改革，為建設社會主義新農村提供體制保障。二是創新土地使用權流轉機制。穩定并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照依法、自愿、有償的原則，依法流轉土地承包經營，發展多種形式的適度規模經營。積極探索建立農村土地使用權的市場化流轉機制，推行土地承包權貨幣化，逐步從根本上消除束縛農村生產力發展的體制障礙，優化農村生產要素配置，從而進一步提高農村土地的生產率，解放農村勞動力，促進農民增收。三是推進農村社會事業改革。圍繞改善農村生產生活條件，繼續推進農村公路和農田水利基礎設施建設機制改革以及農村文化、衛生、教育、金融制度改革，全面加快農村公共事業發展步伐。同時，拓寬籌資渠道，加快形成農民自我發展為主，政府、集體適當補助，社會力量多方參與的投入體系。加快以農村大病保險、農民養老保險、失地農民保障為主要內容的農村社會保障體系建設。重點大力推進新型農村合作醫療制度，建立農村特困人群醫療救助制度，逐步推行居民家庭健康服務合同，全縣新型農村合作醫療參合率力爭達到以上。同時要完善扶貧幫困工作機制，落實幫扶措施，努力拓寬低收入戶的增收渠道。

×⒌以提高素質為根本，著力塑造農村精神文明新風尚。圍繞黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求，農村精神文明建設要繼續以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為宗旨，培育勤勞、守紀、文明、厚道的鄉風民風，進一步創新活動載體，豐富活動內容，使精神文明建設工作更加貼近實際，貼近生活，貼近群眾，更富有成效。一是充實新內容。引導農民更新觀念，提高本領，適應市場，不斷提高生活水平和生活質量。加強理想信念和民族精神教育。進一步貫徹《公民道德建設實施綱要》，全面提高廣大農民的思想道德素質。加強法律法規教育，結合“四五”普法，向廣大農民群眾進行法律法規教育，不斷增強農民的法制意識，運用法律手段來保護自己，維護自己權益。圍繞推進現代農民建設，啟動現代農民教育工程，加快科技進步和結構調整，提高致富本領。二是覆蓋新群體。隨著市場經濟的不斷發展，農村不再是純粹的農民，農村的各個階層出現細化，如打工者、農民經紀人、種養大戶、小企業主等，必須有針對性地擴大農民精神文明建設的覆蓋面，有針對性地對各個階層的人群進行教育，促使他們做道德文明的示范戶，做致富奔小康的帶頭人。三是探索新平臺。做農民工作，樹立良好民風，就要不斷創新工作載體，設計并開展形式多樣，群眾喜聞樂見的創建活動，吸引群眾自覺參與。使廣大農民在參與中得到教育，受到熏陶。實施典型帶動，在星級文明戶創評的基礎上組織開展文明標兵戶創評活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創評內容，進一步增強農村星級文明戶創評的示范性、指導性。組織開展道德評議活動，組織農村老黨員、老教師等成立道德評議會，對所在地農民、農戶的道德行為進行評議，引導廣大農民樹立良好的道德風尚。進一步開展科技、文化、衛生、經濟、法律、政策“六下鄉”活動，不斷引導廣大農民自覺養成科學文明生活方式。在辦好農民政治科技學校的基礎上，進一步充實辦學內容，將農民政治科技學校辦成廣大農民群眾的精神家園和農村精神文明建設的主陣地。

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