第一篇：農機監理規范化建設情況匯報

農機監理規范化建設情況匯報

今年我區農機監理站在區政府和市局的正確領導下，堅持以中央十六屆六中全會精神和中央一號文件精神為指導，以《道路交通安全法》和《農機化促進法》為依據，以農業部“兩個規定”和“兩個業務工作規范”為農機監理具體工作目標，嚴格執法、文明執法，創新機制，轉變作風，強化服務，努力加強農機監理規范化建設。按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，狠抓責任制的落實，強化源頭管理，深入開展農機安全專項整治活動，不斷加大宣傳教育**檢路查力度，確保我區農機安全生產形勢保持穩定。截止今年7月份，全區共煥發新拖拉機號牌1800付，煥發新聯合收割機號牌381付，檢驗900臺，掛牌率達到85%，年檢率91%，證機比115%，近兩年無重大農機事故發生。我們的主要措施是：

一、加大農機安全宣傳教育力度，提高農機監理在群眾中的知名度。結合我區實際情況，區監理站要求各鄉鎮要把農機安全生產的宣傳放在首要位置，積極爭取政府的重視和支持。做好對廣大農機手的宣傳教育，使廣大農機手不間斷地接受安全知識教育，安全法規教育，農機典型事故案例教育，懂得做好安全生產工作的重要性，養成自覺遵守安全法規及安全操作規程的良好習慣，確確實實把安全操作貫穿于農機作業的始終，時時刻刻把人民的生命財產安全放在首位，才能把一切不安全的事故苗頭消滅在萌芽狀態，才能有效地預防各類事故的發生。所以對農業機械駕駛操作人員的安全教育必須年年講，月月講，天天講，做到電視上有圖像，廣播里有聲音，報紙上有文章，街頭巷尾、橋頭道旁有標語，逢集趕會有傳單，通過“安全生產月”和“農機安全日”等各種活動，擴大宣傳效果，努力營造濃厚的安全輿論氛圍，把農機安全生產做到田邊地頭，家喻戶曉、婦孺皆知。通過農機安全宣傳，提高了農機監理在群眾中的知名度。

二、搞好行風評議，為規范和諧平安農機監理打下良好基礎。根據市農機局農機監［2006］12號文件精神，結合我區實際，制定了農機監理行風評議活動實施方案，明確了指導思想、目的要求、評議內容、具體措施和評議時間步驟。在行風評議中，按照行風評議活動實施方案的要求，以提高監理人員行政執法能力和服務水平為目的，通過認真自查自評，找出差距，認清不足，并針對問題，深刻反思，突出重點，在依法行政和依規辦事、政務公開和事務公開、工作效率和服務質量、隊伍綜合素質、作風方面，提出切實可行的整改措施。在整改階段，區農機局下發了知榮辱，、樹新風，搞好行風評議，共創和諧農機監理的農機簡報，促進了個人評議，單位整改，建章建制。區農機局已建立和完善了以服務承諾制度、失職責任追究制度和行風評議制度為重點的各項制度，建立和完善適應高效快捷的工作機制和監督機制，轉變了工作作風、提高了工作效率。通過行風評議，規范服務行為，規范政策行為，規范辦事行為，促進我區農機監理人員政治和業務素質的進一步提高，促進農機監理系統行風建設和監督機制的進一步規范和完善，切實做到敬業為農、優質服務、文明辦事、廉潔高效。

三、加強農機監理隊伍規范化建設。農機安全監理機構是農業系統的窗口單位，我們的工作范圍在農村，工作對象是農民機手，因此，我們所從事的每一項工作都直接關系到、影響到政府的形象。農機監理人員素質的高低，執法行為的好壞，將直接影響農機駕駛操作人員的守法意識。我局每年3月份都把全體執法人員集合起來，聘請專業人員對全體執法人員進行軍事化訓練。建立一支“軍容整齊，紀律嚴明，執法公正，辦事透明，行為規范的軍事化隊伍。以行風建設為契機，組織全體人員開展以《安全生產法》，《道路交通安全法》，《農業機械化促進法》，農業部＂兩個規定＂、＂兩個規范＂等各種內容的法律法規的學習，提高了法制意識，樹立了依法行政的理念，提高了執法人員業務素質。內強素質，外塑形象。根據農業部”兩個規定“和”兩個業務工作規范“的要求，區監理站分別設置登記審核崗，牌證管理崗，業務領導崗，收費員崗，檢驗考核崗，檔案管理崗等崗位，將崗位職責任務分解落實到人，實行掛牌上崗。在業務辦理場所墻上對監理業務辦理程序，所收費項目及金額，上墻公示，并公開區物價局監督電話為5928945，區農機局監督電話為5622342。制定、完善了《農機監理員職責》，《農機監理”十必須“》，《農機監理”十句文明服務用語“》，《農機安全監理站首問負責制》，《農機安全監理站失職追究制度》等制度規范，用制度來約束、規范監理人員的執法行為。要徹底改變過去那種”業務混亂，作風散漫，紀律不嚴，行為不規，各行其是，麻煩不斷“的現象。真正打造好農機監理的品牌形象。

四、結合年度檢驗，規范煥發牌證及駕駛員考核工作。我們嚴格按照有關規定，在檢審時，工作重心下沉，把檢審現場放在鄉村為機手辦理相關手續，實行技術檢驗、測試、調試、驗證、噴字噴號、發放檢驗合格標志、代辦第三者責任險”一條龍“服務。每檢驗一輛車，要保證逐機逐項進行檢驗，不檢人情車、馬虎車，對不合格車輛堅決取締。在辦理農機登記時，嚴格按照《機動車安全運行技術條件》，《農業機械安全運行技術條件》的標準，對拖拉機、聯合收割機進行安全技術檢驗，做到”兩不準，一嚴禁“，即不符合標準要求的不準辦證上牌，不按規定檢驗和檢驗不合格的不準辦證上牌，嚴禁異地發牌發證。對檢驗合格的，按照農業部《拖拉機登記規定》，《拖拉機登記工作規范》，《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》辦理注冊登記、行駛證手續，核發檢驗合格標志，同時還要按相關規定辦理交通事故責任強制保險。在辦理農機駕駛人考試辦證時嚴格按照農業部《拖拉機駕駛證申領和使用規定》，《拖拉機駕駛證業務工作規范》，《聯合收割機及駕駛員安全監理規定》，對拖拉機、聯合收割機的駕駛人進行考試，核發駕駛證。考試前督促駕駛證申領人到拖拉機駕駛員培訓學校參加專業培訓，并到縣以上醫院參加體檢，考試中落實考試人員的崗位職責，嚴格考場紀律，規范考試程序，加強監督，做到陽光操作，考務公開、公平、公正。到目前為止，共煥發魯17號牌價2200余付，新考駕駛證300余人，年檢車輛900余輛。掛牌率達到85%，年檢率91%，證機比115%。

五、加大執法力度，加強田檢路查，抓好拖拉機”黑車非駕“的整頓和規范。搞好拖拉機”黑車非駕“的專項整治是堅持依法行政的具體體現。區農機局在資金十分緊張的情況下，去年購置兩輛行政執法車，成立兩個執法大隊。我們以”三個代表“重要思想為指導，以《道路交通安全法》，《山東省農業機械管理條例》等法律、法規為主要依據，在認真總結幾年來清理整頓成功經驗的基礎上探索適合本地情況的安全整治措施。我們積極主動深入田間、上路檢查，排查事故隱患，糾正違章，打擊”黑機非駕"。檢查一臺，處理一臺。把事故消除在萌芽狀態，確保農機安全生產和道路交通安全。到目前為止，共檢查運輸拖拉機1465臺次，糾正違章332人次，簽訂農機安全生產責任狀（書）745份，全區農業機械的安全性能和駕駛員的安全生產意識、技術水平得到明顯提高。

六、抓好農機及駕駛員檔案的規范化。檔案的管理嚴格按照農業部兩個工作規范的要求，嚴防檔案缺頁、漏填、記錄不全、編號不統一、材料內容不統一現象，認真做好檔案內容，格式的規范和統一。

第二篇：淺談格爾木市農機監理規范化建設（范文）

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淺談格爾木市農機監理規范化建設

作者：武清凌

來源：《新農村》2011年第13期

摘要：近年來，格爾木市農業機械安全生產監管工作取得了長足發展，但從農機監理規范化建設的要求來看，還存在農機安全監管法規體系不完善、安全生產的認識不夠到位、安全監管體系脆弱、監管手段落后等影響農機安全發展的深層次矛盾。針對農機安全監管面臨的新形勢、新任務，農機監理工作要從加強監理隊伍建設、落實安全生產監管責任、加強農機安全宣傳教育、健全安全監管網絡等方面入手，切實筑牢平安防線，為農村經濟社會發展保駕護航。關鍵詞：農機安全監理執法規范化思路及措施

一、基本現狀

格爾木市地處柴達木盆地，轄區面積大，農牧業生產基礎條件差，全市轄2鎮2鄉42個農牧業村社，市農機監理站為財政全額撥款的事業單位，全市共有農機監理人員16人，依法承擔著全市拖拉機、聯合收割機的牌證管理、技術檢審、安全檢查、事故處理等工作。隨著國家支農惠農政策力度加大，我市農業機械擁有量快速增長，止目前格爾木市擁有在冊各類拖拉機5317臺、各種配套機引農機具達到5161 件，持證駕駛員3968人，人車比基本持平。

二、問題分析

近年來，作為安全生產體系一個重要組成部分的農業機械安全生產取得了長足發展，但從長遠看，影響農機安全發展的深層次矛盾還沒有根本解決，許多難題亟待研究破解，主要表現在：

1.農機安全監管法規體系不盡完善

農機安全監理是行政執法行為，具有很強的政策性和法制性，必須依法行政。依法行政應當以憲法、法律、法規、規章為依據。但是，現行的農機安全監理法規體系與農業機械化的快速發展、現代農業的加快推進不相適應，表現在：法規體系不健全、執法主體不明確、執法手段不強、政策措施不配套。

2.農機安全生產的認識不夠到位

農機行政主管部門對農機安全生產重要性缺乏足夠的認識，沒有把農機安全監理工作列入政府宏觀管理范疇，表現在：農機安全生產責任制不到位，激勵機制不健全，考核不落實；公共財政投入不夠，裝備建設滯后，科技興監水平較低，難以有效應對農機突發應急事故。

3.農機安全監管體系脆弱

表現出“四個分離”：一是權與責分離。《中華人民共和國道路交通安全法》實施后，農機監理機構僅承擔拖拉機的登記掛牌、檢驗及駕駛員考試發證等部分職能，不再承擔拖拉機上道路行駛的安全檢查、違章處罰和事故處理職權，導致行政許可和行政管理脫節。二是執法工作與身份管理相分離。按照《中華人民共和國行政處罰法》、《青海省農業機械管理條例》規定，各級農機安全監理機構是屬于由法規授權的具有管理公共事務職能的事業組織，應依法參照公務員管理。但我市農機監理站仍屬于事業編制，這與農機監理人員所從事的執法管理工作和依法行政要求背道而馳。三是人權與事權相分離。我市農業機械安全監管具有地域寬、分散廣、機型多的特點，由此就決定了鄉鎮農機安全監理的特殊作用。而鄉鎮機構改革后，原來從事農機安全管理的鄉鎮農機管理人員大部分被合并到鄉鎮綜合服務中心，隸屬鄉鎮政府，由鄉鎮政府調劑使用，由于鄉鎮中心工作任務繁重，因此鄉鎮農機管理人員配合參與農機安全生產監管成為“打零工”，致使鄉鎮農機管理職能弱化，難以有效履行安全監管職責，由此導致農機安全基層基礎監管體系脆弱，安全保障能力較差。四是執法工作與執法人員身份形象相分離。2004年國務院整頓執法人員服裝文件下發后，農機監理執法人員不著制式服裝執法，震懾力減弱，執法難度加大。

4.農機監管手段落后

市級農機管理部門具體承擔著農業機械的登記注冊、教育培訓、考核發證、技術檢驗、安全檢查等安全管理職責，任務繁重、責任重大。但其監管手段非常落后。表現在：農機駕駛員考試還是傳統的在試卷上筆答和人工批閱計分，技術狀態檢驗還是人工憑經驗、憑感覺進行。

5.“平安農機”創建工作沒有穩定的經費支持

市級財政對農機管理部門及其監理機構的投入大多局限于人頭費，無工作經費。依照我市“創建”工作實踐看，創建1個平安農機示范村，需投入5000元左右，年運行經費為1500元左右。全市12個建成示范村，需投入2萬元；2008年我市被評為全國平安農機示范市，每年要用大量資金運行完善，如此龐大的費用支出，如果沒有穩定的財政經費支撐，是難以為繼的。監理收入去掉工本費和上交規費，連正常的工作開展都無法保證，經費嚴重不足。

6.拖拉機超期服役，報廢缺乏法律制度支持

格爾市應納入牌證管理的農業機械5317臺，其中，10年以上超期服役的車輛就達到2407臺。由于報廢制度的不完善，大量超期服役的拖拉機，安全性能、經濟性能、環保性能惡化，作業成本增加，安全隱患嚴重。

三、格爾木市農機監理規范化建設的思路及措施

1.抓學習，強素質，加強隊伍建設，提高執法水平

提高農機安全監理的規范化水平，關鍵是要建設一支高素質的農機監理隊伍。為更好地適應新形勢下農機監理工作的需求，市農機監理部門嚴格按照行風建設及評議工作的要求，以爭創文明單位活動為載體，以維護全國平安農機示范市為抓手，認真學習農機法律法規，加強業務技能培訓，不斷規范農機監理員的執法行為，提高依法行政能力，著力造就一支“政治強，業務精，作風優”的農機監理隊伍。

2.抓組織，建機制，加強目標管理，落實安全責任

農機安全管理工作成效直接影響著經濟社會發展和農村和諧穩定。為落實農機安全生產責任制，將農機安全監理的事故控制、檢審驗率、報戶登記數、駕駛員考核人數等主要工作指標納入對鄉鎮農機化工作考核指標體系，適時抽查，集中督查，及時掌握點上的情況，分析存在的問題，不斷加大對面上工作的指導力度。同時，積極爭取市委、政府的重視和支持，力爭把農機安全工作納入到政府工作目標和考核指標，層層靠實安全責任，形成“政府主導、部門配合、農機主抓、社會參與”的長效機制。

3.抓宣傳，造氛圍，加強安全教育，營造良好環境

農機安全宣傳教育，是一項社會性強、涉及面廣的基礎工作，也是提高駕駛操作人員遵紀守法意識的重要手段。農機監理部門堅持“宣傳教育先行，督促檢查不松，上門服務不停”的工作思路，深入鄉村、田間地頭，采取各種有效的形式，廣泛宣傳農機安全生產法律法規和安全生產知識，切實提高廣大機手和農牧民群眾依法經營、安全作業的意識；要通過宣傳，努力營造各級領導、社會各界關注農機安全生產、重視農機安全監理、支持農機安全執法的良好輿論氛圍，為農機安全監管營造良好的社會環境。

4.抓排查，治隱患，加強安全防范，杜絕事故發生

理部門針對農機安全生產中存在的問題，按農機作業的季節性、時效性，制定管控計劃，提出防范措施，明確安檢責任，組織農機安全生產大檢查，排除事故“隱患”，防患于未然。同時，在加強對拖拉機、聯合收割機在田間、場院等作業場所的日常安全監控外，在重大節日、傳統節日、和農機戶相對集中出行期間，加大對事故易發、多發路段的重點監控和整治力度，切實預防和減少農機事故發生，為區域經濟發展和社會和諧穩定保駕護航。

5.抓檢審，提三率，加強源頭管理，確保安全生產

認真做好拖拉機、聯合收割機及其駕駛員的檢審驗工作，對消除事故隱患，確保農機安全生產有著十分重要的意義。農機監理部門緊緊抓住農閑季節，加強與鄉鎮、村委會的協調，采取建立利益共享機制、傾斜優惠政策拉動、簡化檢審驗手續、減少工作環節、公開收費項目等有力措施，認真組織搞好一年一度的檢審驗工作，不斷提高 “三率”指標水平，從源頭上預防和消除農機事故隱患，確保農機以良好的技術狀態投入農業生產。

6.抓創建，促和諧，健全監管網絡，筑牢平安防線

開展“平安農機”創建活動，對保障農村社會和諧穩定具有十分重要的意義。農機監理部門以基層安全監管網絡建設為抓手，以農機安全宣傳教育為基礎，以執法檢查為手段，以提高“三率”指標為重點，扎實組織開展“平安農機”創建活動，在制度建設上求統一，在裝備建設上求發展，在落實創建工作驗收指標上求實效，在創新監理機制上求突破，推動農機監理向規范化管理邁進，切實促進農機監理工作健康、有序、規范發展；要以創建活動為載體，不斷完善市、鄉鎮、村、戶四級安全生產管理網絡，努力構建齊抓共管的農機安全生產監督管理工作格局，為構建和諧新農村做出積極貢獻。

作者簡介：武清凌，農機工程師、1988年畢業于河北省農業機械化學校。畢業后至今在格爾木市農機管理站工作。

第三篇：縣農機安全監理規范化建設情況匯報

縣農機安全監理規范化建設情況匯

報

縣農機安全監理規范化建設情況匯報

尊敬的各位檢查組領導：

歡迎檢查組各位領導到我縣檢查指導農機安全生產和監理業務規范化建設工作。我縣位于滇、桂、黔三省結合處，全縣總人口萬人、12個鄉鎮、1193個自然村、1709個村民小組，年生產總值達億元、農民人均純收入3510元、職工從業人員平均收入17896元。全縣農機總動力達14560萬瓦特，擁有拖拉機2450臺、拖拉機駕駛人和操作人員共2055人、微耕機528臺、收割機22臺、高墑起壟機30臺、油菜施肥播種機70臺、農副產品加工機械3160臺。縣局下設辦公室

12人、農機推廣站10人、農機監理站13人、農機培訓學校5人，全縣持農機執法證40人。

我局按照云南省農業機械安全監理總站文件《關于開展全省農機安全生產和監理業務規范化建設工作交叉檢查的通知》要求，結合我縣農機安全監理工作的實際情況，現將我縣農機安全生產和監理業務規范化建設工作匯報如下：

一、加強領導、狠抓落實

我縣農機部門以黨的十.七精神和深入學習實踐科學發展觀活動為指導，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展理念，站在講政治、保穩定、促發展的高度認識農機安全生產的重要性，以提高農機監理隊伍素質與完善農機安全監督管理機制為目的，全面推進農業機械及其駕駛、操作人員管理工作規范化、信息化、法制化、科學化網絡化建設，進一步推到農機安全監理依法行政能力建設，預防和減少農機事故，維護人民群眾和生命財產安全，保障農

機安全生產，促進農業和農村經濟持續、健康、快速發展，為農業生產和新農村社會經濟的建設和發展保駕護航。緊緊圍繞全縣農業和農村經濟發展目標，努力預防和減少一般農機事故，堅決遏制重特大農機事故，推進全縣農業機械化又好又快的發展。

二、農機安全監理規范化建設各項工作的落實

農機安全責任制落實情況

1、我縣農機部門把農機安全生產和監理規范化建設工作放在首位，主動與政府部門匯報把農機安全生產工作列入政府主管部門工作考核內容，由部門領導親自抓，層層落實安全生產責任制。縣農機局與縣政府簽訂1份安全生產責任制；縣局與下屬部門和鄉鎮農機站簽訂14份安全生產責任制；縣監理站與職工簽訂9份安全生產責任制；監理站與拖拉機駕駛員和農機操作人員簽訂2100份安全生產責任制。

2、縣監理站建立健全農機安全生產激

勵機制，農機主管部門把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核。監理站每月由分管領導參與召開不少于一次安全生產會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。

3、縣監理站嚴格按照委托范圍和權限開展執法工作，文明執法、優質服務，認真落實五公開制度、張榜公布辦事程序、收費標準、辦事人員基本情況、辦事結果。實行服務承諾、首問責任制和限時辦結制度。

4、縣監理站認真完成縣局和上級主管部門下達的工作要求和工作任務，及時、準確傳到和貫徹執行相關安全生產文件，做到每項工作有計劃、有總結。、農機安全生產工作情況

1、認真做好農機安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本著“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，制作宣傳標語、印制宣傳材料等多種形式，采取定點宣傳和流動宣傳相結合的方法，廣泛宣傳有關農機

安全的法律、法規知識，宣傳農機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137臺次、制作宣傳標語21條、印發宣傳資料11758份，為農機安全生產打下了堅持的群眾基礎。加強拖拉機和農業機械操作人員培訓教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓人員共3225人次。

2、深入開展創建平安農機促進新農村建設活動，我縣農機部門結合農業機械分布及鄉鎮道路的特點，在全縣創建一個平安示范鄉鎮；創建示范村10個；創建示范戶70個，預計投入資金1萬元。

3、縣監理站嚴格按照委托的執法權限和范圍進行執法檢查工作，外勤組堅持長期上路執法，共出動檢查車336車次、執法人員1344人次、共檢查拖拉機2272臺次其中嚴肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。

4、監理站認真做好各項專項整治工作的開展，由局領導親自參與，統一協調

指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負責落實，專項治理結束后認真分析總結，嚴格按要求上報各類文字材料。

5、由監理站負責組織開展轄區農機安全專項治理，定期對農機加油站、農機修理點、農機加工點，查處存在事故隱患的及時下發整改通知限期整改。同時對鄉鎮農機站定期和不定期進行農機安全生產隱患排查治理工作開展情況進行檢查。

6、監理站積極主動與安監、公安、保險等部門加強協調合作，形成“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全管理工作機制。、農機監理業務規范化建設情況

1、我縣監理站認真貫徹執行農業部《農機安全監理工作建設規范》，機構健全，科學設置崗位和人員配備合理，明確農機監理機構公共安全管理職責和執法主體。

2、認真執行農業部《農機監理人員管

理辦法》，以深入學習實踐科學發展個活動為指導，積極開展行風評議活動，每月組織不少于一次的執法人員培訓活動，加強執法人員思想政治、職業道德、法制觀念和業務培訓。通過認真學習，每個執法人員積極發言、相互交流工作經驗，分析工作中存在的不足。

3、我縣監理站逐年加大對基礎設施裝備建設的投入，農機執法專用車4輛、執法人員上路檢查的技術設備一套、駕駛員考試設施一套，通過對基礎設施的投入，大大提升農機執法隊伍執法水平和檢測技能。嚴格貫徹落實農業部《農機安全監理人規范》和《農機安全監理機構建設規范》。

4、截止11月30日我縣實施農業機械全面工作，認真執行農業部牌證標準業務和拖拉機、聯合收割機牌證業務程序規定開展相關業務。拖拉機、聯合收割機掛牌率達95%、拖拉機、聯合收割機駕駛人持證率達95%。

5、我縣農機監理業務基本實現信息化

平臺操作，全站有臺式計算機13臺、筆記本電腦1臺、數碼相機2臺、塑封機2臺、打印機3臺、復印件1臺、傳真機1臺。連接辦公專用網線一條，實現網上辦理各項業務。

6、監理業務人員按照崗位設置分工合作，不管從外勤還是內務都能有條不紊。嚴格按照票據管理辦法使用和保管票據，業務人員妥善保管和正確使用農機監理業務印章；指定專門統計人員及時準確上報相關報表和數據；嚴格按照法規、政策規定辦理農業機械注冊330臺、過戶87臺、轉出3臺、轉入7臺、變更53臺、停駛15臺、復駛14臺等登記手續，嚴把駕駛員考試關；積極宣傳保險政策，配合保險部門，扎實抓好拖拉機交通事故責任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100臺，保險費46萬元。同時認真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關臺帳。、農機事故指標控制情況 今年我縣農機安全生產工作，在局領導

班子的統一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農機事故、重特大農機事故

人員傷亡和財產損失都控制在安全指標范圍以內。同時制定重特大農機安全事故應急處理機制，及時、妥善處理相關農機事故，最大限度減少農機事故損失。

三、開拓創新、勇于進取

我縣局領導班子求真務實、開拓創新、勇于進取，在農機事業發展過程中不斷總結經驗，探索創新之路，在認真分析當時全縣農業機械存在的具體問題，結合邊遠山區警力不足，鄉村道路通行條件差，農民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現象嚴重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產安全。局領導班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關部門的指導下，縣委政府的支持下，探索出農機監理執法工作新思路。在全省首先對農機監理執法隊伍進行改

革，從全縣各鄉鎮農機監理執法人員中抽調業務強、執法文明、執法用語標準、動作規范的監理員，成立按鄉鎮劃分的農機安全監理分站，全縣共成立三個農機監理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區內，農機安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農民出行、生產方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉鎮農機事業安全開展。

四、存在的問題

1、農機安全生產和監理業務規范化建設工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地市發展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農機安全監理的健康發展。

2、省、市農機主管部門對農機安全監理建設工作沒有配套的工作經費扶持，上級劃撥的專項建設經費分配不均衡，也制約著農機安全監理的發展。

3、農機執法人員參照公務員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監理人員已經納入參照公務員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉農機監理執法人員，難以解決。一個系統同樣的工作，結果卻不同。

4、目前的農業機械檢測設備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。縣農機局

年十一月三十日

第四篇：縣農機安全監理規范化建設情況工作報告

尊敬的各位檢查組領導：

歡迎檢查組各位領導到我縣檢查指導農機安全生產和監理業務規范化建設工作。我縣位于滇、桂、黔三省結合處，全縣總人口58.89萬人、12個鄉鎮、1193個自然村、1709個村民小組，年生產總值達63.5億元、農民人均純收入3510元、職工從業人員平均收入17896元。全縣農機總動力達14560萬瓦特，擁有拖拉機2450臺（其中大中型拖拉機1580臺、小型拖拉機870臺）、拖拉機駕駛人和操作人員共2055人、微耕機528臺、收割機22臺、高墑起壟機30臺、油菜施肥播種機70臺、農副產品加工機械3160臺。縣局下設辦公室12人、農機推廣站10人、農機監理站13人、農機培訓學校5人，全縣持農機執法證40人。

我局按照云南省農業機械安全監理總站文件《關于開展全省農機安全生產和監理業務規范化建設工作交叉檢查的通知》要求，結合我縣農機安全監理工作的實際情況，現將我縣農機安全生產和監理業務規范化建設工作匯報如下：

一、加強領導、狠抓落實

我縣農機部門以黨的十.七精神和深入學習實踐科學發展觀活動為指導，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展理念，站在講政治、保穩定、促發展的高度認識農機安全生產的重要性，以提高農機監理隊伍素質與完善農機安全監督管理機制為目的，全面推進農業機械及其駕駛、操作人員管理工作規范化、信息化、法制化、科學化網絡化建設，進一步推到農機安全監理依法行政能力建設，預防和減少農機事故，維護人民群眾和生命財產安全，保障農機安全生產，促進農業和農村經濟持續、健康、快速發展，為農業生產和新農村社會經濟的建設和發展保駕護航。緊緊圍繞全縣農業和農村經濟發展目標，努力預防和減少一般農機事故，堅決遏制重特大農機事故，推進全縣農業機械化又好又快的發展。

二、農機安全監理規范化建設各項工作的落實

（一）農機安全責任制落實情況

1、我縣農機部門把農機安全生產和監理規范化建設工作放在首位，主動與政府部門匯報把農機安全生產工作列入政府主管部門工作考核內容，由部門領導親自抓，層層落實安全生產責任制。縣農機局與縣政府簽訂1份安全生產責任制；縣局與下屬部門和鄉鎮農機站簽訂14份安全生產責任制；縣監理站與職工簽訂9份安全生產責任制；監理站與拖拉機駕駛員和農機操作人員簽訂2100份安全生產責任制。

2、縣監理站建立健全農機安全生產激勵機制，農機主管部門把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核。監理站每月由分管領導參與召開不少于一次安全生產會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。

3、縣監理站嚴格按照委托范圍和權限開展執法工作，文明執法、優質服務，認真落實五公開制度、張榜公布辦事程序、收費標準、辦事人員基本情況、辦事結果。實行服務承諾、首問責任制和限時辦結制度。

4、縣監理站認真完成縣局和上級主管部門下達的工作要求和工作任務，及時、準確傳到和貫徹執行相關安全生產文件，做到每項工作有計劃、有總結。

（二）、農機安全生產工作情況

1、認真做好農機安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本著“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，制作宣傳標語、印制宣傳材料等多種形式，采取定點宣傳和流動宣傳相結合的方法，廣泛宣傳有關農機安全的法律、法規知識，宣傳農機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137臺次、制作宣傳標語21條、印發宣傳資料11758份，為農機安全生產打下了堅持的群眾基礎。加強拖拉機和農業機械操作人員培訓教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓人員共3225人次。

2、深入開展創建平安農機促進新農村建設活動，我縣農機部門結合農業機械分布及鄉鎮道路的特點，在全縣創建一個平安示范鄉鎮（板橋鎮）；創建示范村10個；創建示范戶70個，預計投入資金1萬元。

3、縣監理站嚴格按照委托的執法權限和范圍進行執法檢查工作，外勤組堅持長期上路執法，共出動檢查車336車次、執法人員1344人次、共檢查拖拉機2272臺次其中嚴肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。

4、監理站認真做好各項專項整治工作的開展，由局領導親自參與，統一協調指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負責落實，專項治理結束后認真分析總結，嚴格按要求上報各類文字材料。

5、由監理站負責組織開展轄區農機安全專項治理，定期對農機加油站、農機修理點、農機加工點，查處存在事故隱患的及時下發整改通知限期整改。同時對鄉鎮農機站定期和不定期進行農機安全生產隱患排查治理工作開展情況進行檢查。

6、監理站積極主動與安監、公安、保險等部門加強協調合作，形成“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全管理工作機制。

（三）、農機監理業務規范化建設情況

1、我縣監理站認真貫徹執行農業部《農機安全監理工作建設規范》，機構健全，科學設置崗位和人員配備合理，明確農機監理機構公共安全管理職責和執法主體。

2、認真執行農業部《農機監理人員管理辦法》，以深入學習實踐科學發展個活動為指導，積極開展行風評議活動，每月組織不少于一次的執法人員培訓活動，加強執法人員思想政治、職業道德、法制觀念和業務培訓。通過認真學習，每個執法人員積極發言、相互交流工作經驗，分析工作中存在的不足。

3、我縣監理站逐年加大對基礎設施裝備建設的投入，農機執法專用車4輛、執法人員上路檢查的技術設備一套、駕駛員考試設施一套，通過對基礎設施的投入，大大提升農機執法隊伍執法水平和檢測技能。嚴格貫徹落實農業部《農機安全監理人規范》和《農機安全監理機構建設規范》。

4、截止11月30日我縣實施農業機械全面工作，認真執行農業部牌證標準業務和拖拉機、聯合收割機牌證業務程序規定開展相關業務。拖拉機、聯合收割機掛牌率達95 %、拖拉機、聯合收割機駕駛人持證率達95%。

5、我縣農機監理業務基本實現信息化平臺操作，全站有臺式計算機13臺、筆記本電腦1臺、數碼相機2臺、塑封機2臺、打印機3臺、復印件1臺、傳真機1臺。連接辦公專用網線一條，實現網上辦理各項業務。

6、監理業務人員按照崗位設置分工合作，不管從外勤還是內務都能有條不紊。嚴格按照票據管理辦法使用和保管票據，業務人員妥善保管和正確使用農機監理業務印章；指定專門統計人員及時準確上報相關報表和數據；嚴格按照法規、政策規定辦理農業機械注冊330臺、過戶87臺、轉出3臺、轉入7臺、變更53臺、停駛15臺、復駛14臺等登記手續，嚴把駕駛員考試關；積極宣傳保險政策，配合保險部門，扎實抓好拖拉機交通事故責任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100臺，保險費46萬元。同時認真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關臺帳。

（四）、農機事故指標控制情況

今年我縣農機安全生產工作，在局領導班子的統一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農機事故、重特大農機事故

人員傷亡和財產損失都控制在安全指標范圍以內。同時制定重特大農機安全事故應急處理機制，及時、妥善處理相關農機事故，最大限度減少農機事故損失。

三、開拓創新、勇于進取

我縣局領導班子求真務實、開拓創新、勇于進取，在農機事業發展過程中不斷總結經驗，探索創新之路，在2002年認真分析當時全縣農業機械存在的具體問題，結合邊遠山區警力不足，鄉村道路通行條件差，農民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現象嚴重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產安全。局領導班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關部門的指導下，縣委政府的支持下，探索出農機監理執法工作新思路。在全省首先對農機監理執法隊伍進行改革，從全縣各鄉鎮農機監理執法人員中抽調業務強、執法文明、執法用語標準、動作規范的監理員，成立按鄉鎮劃分的農機安全監理分站，全縣共成立三個農機監理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區內，農機安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農民出行、生產方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉鎮農機事業安全開展。

四、存在的問題

1、農機安全生產和監理業務規范化建設工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地（州）市發展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農機安全監理的健康發展。

2、省、市農機主管部門對農機安全監理建設工作沒有配套的工作經費扶持，上級劃撥的專項建設經費分配不均衡，也制約著農機安全監理的發展。

3、農機執法人員參照公務員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監理人員已經納入參照公務員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉農機監理執法人員，難以解決。一個系統同樣的工作，結果卻不同。

4、目前的農業機械檢測設備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。

xxx縣農機局

第五篇：曹縣農機監理規范化建設情況、存在問題及建議[最終版]

曹縣農機監理規范化建設情況、存在問題及建議

一、基本情況

近年來，曹縣在規范農機監理工作服務中，始終堅持以科學發展觀為指導，以“造一流環境、創一流業績、爭一流位置”為目標，不斷加大推進力度，農機監理規范化建設工作取得了良好成效，創出了一條適合本縣農機監理工作的新路子，推動了全縣農機監理工作向法制化、規范化、制度化邁進。縣農機安全監理站干部職工的素質明顯提高，農機監理工作的開展變得更加有效，全縣農機 “三率”水平明顯提高、農機安全生產態勢平穩有序，取得了多年未發生重特大農機安全事故的佳績。

二、存在問題

1、農機監管面廣量大工作人員少。目前，曹縣農機監理站編制人員只有21人，鄉鎮農機管理服務站合并為農業服務中心后，每處鄉鎮只配備1--2名農機管理人員，要擔負全縣27處鄉鎮（辦事處）的1179個行政村、2759個自然村的農機安全監管任務，有些力不從心。另外，縣里給農機監理站定的編制是差額事業單位，工資僅發全額工資的60%。基層農機管理員以鄉鎮中心工作為主，難以全心身從事農機監理和其他農機工作，農機安全監管職能弱化，積極性主動性難以調動，影響了監管工作的開展。

2、農機監理投入不足。農機安全監理工作本是一種政府行為，但在實際工作中農機監理工作變成了一種部門行為。此外，農機監理業務裝備不規范，一是農機監理車無統一的標志；二是農機監理服裝制式不統一；三是農機監理檢測設備不齊全完備，基層農機監理計算機技術裝備水平低，沒有配備適應下鄉進村開展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學設施，沒有農機安全技術狀況檢測線、檢測儀、電子樁考、酒精測試儀和攝像機等專用設備。

3、農機安全監管執法關系不理順。雖然曹縣實施了對拖拉機、聯合收獲機及駕駛人安全生產監管的長效機制，但路查僅限于鄉村道路，并且需要交警配合，而公安部門警力不足，上路行駛拖拉機、聯合收獲機的違章現象難以及時查處，所以農機監理部門在實施拖拉機鄉村道路動態管理工作中，存在著很多難以操作的困難。

4、宣傳培訓滯后及農民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后，不能進行必需的安全投入，致使安全隱患嚴重。因接受培訓需要較大的財力和較多的時間投入，許多農機從業人員，幾乎從未進行過安全培訓，缺乏安全意識和安全知識，忽視安全操作，處險境而不自知，遇險情而難自救，常常因小小疏忽或操作失當，釀成重特大事故，付出慘痛代價，“十年辛勞奔小康，一場事故全泡湯”。實踐證明，有無培訓教育，情況大不一樣。農機從業人員有了安全生產的意識，有了安全生產的知識，有了自我防范的能力，農機安全生產的任務才能真正落到實處。

三、幾點建議

1、推行政務公開，開展優質服務。要制定農機監理政務公開欄，把各項農機監理業務、服務承諾、收費標準、農機監理人員紀律要求、投訴電話，全面向社會公示，推行政務公開，自覺接受群眾監督。

2、規范執法程序，開展執法監督。按照《農業行政處罰程序規定》，要求每一位農機監理人員在執法過程中，明確農機執法內容、規范農機執法程序，確保每一個農機監理執法行為合法有效。同時要加強與公安部門的配合，開展聯合檢查，通過交流、溝通，不斷完善工作制度，做到不越權執法、不違規執法，通過多部門聯合工作中積累經驗，逐步完善規范，以求建立一支素質過硬的專業隊伍。

3、技術裝備要規范。農機監理技術裝備是完成農機監理工作的物質保證。沒有一定的物質基礎，農機監理規范化建設就難以依托和向更高層次發展。因此要進一步完善窗口建設，不斷完善辦公自動化設備，提高檢測科技含量，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數據統計等方面，為機手提供便捷、快速、可靠的服務。

4、．加強檔案管理，提高管理水平。根據農業部拖拉機和駕駛員管理的兩個規定和兩個規范，應對拖拉機和駕駛員檔案進行了全面清理和集中整理，手續不全的，按有關規定補全，超過有效工作年限，到達報廢標準的拖拉機，堅決報廢，并注銷拖拉機檔案，不合乎規定的駕駛員，撤銷駕駛資格。達到要求的檔案，制作檔案目錄，加注業務辦理流程，統一入檔。

5、積極開展創建“文明監理、優質服務”窗口單位活動。一是開展技術服務。在農忙時節，深入田間地頭，給機手講解農機新技術、新機具的使用，開展拖拉機、配套農機具以及收獲機械等農機的維修和保養。二是開展便民服務。在年檢審和機車初檢上照時，簡化辦事程序，實現檢驗登記、技術檢測、噴字等項目的“一條龍”式服務。三是加強技術裝備建設。要繼續開創建“文明窗口”單位活動，樹立服務意識，提高服務質量，做到服務周到、操作規范。

6、加強基層農機監管隊伍建設。建立健全各鄉鎮農機安全監管機構并保持其相對穩定是做好農機監管工作的基礎。一方面，讓基層農機管理人員把主要精力放在農機監管工作上，有效緩解縣級農機監管機構的工作壓力，解決人員不足和管理有盲區的問題；另一方面，讓基層農機監管人員有時間強化自身業務工作，從農機安全監管、農機安全服務等各方面提高自身素質、能力和形象，將農機安全監管寓于服務之中，不斷增強服務質量，有效地開展農機安全監管，確保本鄉鎮農機安全生產，促進全縣農機安全監管工作的順利開展