第一篇:農業標準化對種子生產的意義與影響
農業標準化對種子生產的意義與影響
目前,我國農業已經進入新的發展階段,表現為農產品供求出現結構性、階段性過剩,質量安全問題非常突出。為了適應市場經濟體制要求,以新技術、新機制促進傳統農業的改造升級、加快農業現代化建設步伐將成為新階段農業生產發展的戰略目標,必需生產出優質的種子。現代農業發展的經驗和山東等地農業標準工作的成功實踐表明,農業標準化把先進的科學技術和成熟的經驗組裝成農業標準,推廣應用到農業生產和經營活動中,把科技成果轉化為現實的生產力,使農業發展科學化、系統化,是推動種業產業升級的一項十分重要的基礎性工作。因此,圍繞滿足市場需求,保障消費安全,增強種子市場競爭能力,促進種子生產數量、質量、效益并重,增加農民收入,具有非常重要的現實意義。同時,大力推行農業標準化,以標準化改造傳統農業,對建設現代農業具有極其深遠的影響。
一、農業標準化對種子生產的現實意義
(一)推行農業標準化是加強種子質量監管,保障消費安全的重要基礎性工作。隨著科技水平的不斷提高,種子質量、安全問題越來越被廣大農民所關心和重視。用標準規范農業生產、加工行為。同時,標準化生產與加工技術的推廣,也為種子質量監管提供了標準支撐,使種子質量安全監管主體明確、環節清晰、依據充分,提高了監管效能。
(二)推行農業標準化是促進種業結構調整,增加農民收入的需要。農業標準化涉及農業產前、產中、產后多個環節,以安全和市場
需求為目標制定農業標準,通過實施農業標準,綜合運用新技術、新成果、普及推廣新品種,在促進傳統優勢產業升級的同時,促進種子生產結構向優質高效品種調整,實現農業資源的合理利用和農業生產要素的優化組合,促進農業素質的整體提高,為提高種業效益奠定了基礎。農業標準化的實施將全面改善種子品質、提高種子質量,成為品牌、名牌產品的質量保證,是實現優質優價。
(三)推行農業標準化是農業科技成果轉化為生產力的最佳橋梁。農業標準化是“科技興農”的載體和基礎。它通過把先進的科學技術和成熟的經驗組裝成農業標準,推廣應用到種子生產和經營活動中,把科技成果轉化為現實的生產力,從而取得經濟、社會和生態的最佳效益,達到高產、優質、高效的目的。它融先進的技術、經濟、管理于一體,使農業發展科學化、系統化。因此,實施農業標準化的過程就是推廣農業新技術的過程,就是農民學技術、用技術的過程,是促進農業由粗放型向集約型、由數量型向數量質量并重型、由傳統農業向現代農業的轉變的過程,是新階段農技推廣的重要手段。
(四)推行農業標準化是指導種子生產發展的重要手段。推行農業標準化是一條推廣科學技術、指導農業生產的新路子,它適應了新時期農村經濟發展的需要,以解決種子質量安全、增加農民收入、促進種子生產產業升級為目標,推行農業標準化不僅是推進農業現代化的重要手段,也是種子生產戰線與時俱進,開拓創新,貫徹落實黨的十六大精神的具體行動,是實踐“三個代表”思想的重要舉措。
二、農業標準化對種子生產的影響
(一)農業標準化改變傳統農業經營理念,加快種子市場化進程。農業標準化的實施,將逐步提高全社會對種子生產與消費的質量意識,人們對種子的生產和消費行為將更加注重其標準和規格。近幾年來,傳隨著種子供求關系發生變化,國家逐步放開了種子市場,種子生產也由產品生產逐步轉變為商品生產,傳統的農業生產經營理念將徹底轉變,代之以工業化商品生產的經營理念。推行農業標準化加快了農業商品化生產的進程,促進了種子市場經濟體制的發育。生產經營者將更加重視生產的規范化、包裝的規格化、流通的有序化和物流效率,更加依賴市場需求信息調整生產標準和技術規程;消費者也將改變單純對種子的數量滿足,而代之依據標準衡量其質量以及營養狀況,依據產品生產來源記錄進行質量鑒別和質量追溯。
(二)農業標準化將提高農業整體素質,促進農業現代化進程。現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化大生產的農業。標準化集現代科學技術和現代管理技術于一體,具有科技推廣和科學管理的雙重性。沒有農業的標準化也就沒有農業的現代化。推進農業標準化,用現代工業的理念來謀劃和管理農業,用現代科學技術來改造傳統農業,用現代標準來規范種子生產和種子經營,用現代組織方式來完善家庭承包經營,從而提高農業的科技含量和生產經營的管理水平。與此同時,農業標準化技術的快速應用推廣,反過來將刺激農業科學基礎研究的開展,形成研發、推廣的良性循環。
(三)農業標準化將進一步優化農業產業結構。首先是優化種子
結構。農業標準化的實施,將不斷提高優質種子的比例,促進種子生產向“保證數量、提高質量、注重效益”的優質高效發展,以標準化組織生產、加工的優質產品將逐步改變目前粗放型種子主宰市場的割據,在品種和品質結構上更符合市場需求。第二是優化種子區域布局結構。標準化將促進區域優勢產品的升級,使之規模化程度、規范化生產水平更高、產業化經營能力更強,種子區域布局在依托資源優勢的同時,更加依賴標準化生產技術水平。第三是標準化的生產、加工和流通,鏈條清晰、環節專業,促進了農業勞動力的分工,促進了農業勞動力在農業產業內部各子產業的就業結構調整,不斷壯大的農產品加工流通業將有效緩解目前農業勞動力轉移的壓力。
第二篇:農業標準化對農業發展的意義與深遠影響
農業標準化對農業發展的意義與深遠影響
目前,我國農業已經進入新的發展階段,表現為農產品供求出現結構性、階段性過剩,質量安全問題和農民收入增長緩慢問題非常突出。適應市場經濟體制要求,以新技術、新機制促進傳統農業的改造升級、加快農業現代化建設步伐成為新階段農業發展的戰略選擇。現代農業發展的經驗和山東等地農業標準工作的成功實踐表明,農業標準化把先進的科學技術和成熟的經驗組裝成農業標準,推廣應用到農業生產和經營活動中,把科技成果轉化為現實的生產力,使農業發展科學化、系統化,是推動農業產業升級的一項十分重要的基礎性工作。中共中央、國務院《關于促進農民增收收入若干政策意見》中,已經把“進一步加強農業標準化工作,深入開展農業標準化示范區建設”,“全面提高農產品質量”作為增加農民收入的重要措施之一。國務院副總理回良玉在全國農業標準化工作會議上也指出:“做好新階段農業標準化工作,是貫徹黨的十六屆三中全會精神的一項具體舉措,是促進農業增效、農民增收、農村經濟發展的一件大事,也是確保農產品消費安全的一件實事”。因此,圍繞滿足市場需求,保障消費安全,增強農產品市場競爭能力,促進農產品生產數量、質量、效益并重,增加農民收入,具有非常重要的現實意義。同時,大力推行農業標準化,以標準化改造傳統農業,對建設現代農業具有極其深遠的影響。
一、農業標準化對農業發展的現實意義
(一)推行農業標準化是加強農產品質量監管,保障消費安全的重要基礎性工作。隨著人民生活水平的不斷提高,農產品質量、安全問題越來越被廣大消費者所關心和重視,對農產品消費安全的呼聲越來越高。但由于長期以來片面追求數量和分散、粗放的農產品生產經營方式,有些生產者使用違禁農藥、不合理使用化肥,導致農產品有害物質殘留問題比較突出,不僅威脅消費安全,而且破壞生態環境。解決這些問題的根本措施就是通過推行農業標準化,不斷提高農民科學合理用藥、用肥的能力和自覺性,用標準規范農業生產、加工行為。同時,標準化生產與加工技術的推廣,也為農產品質量監管提供了標準支撐,使農產品質量安全監管主體明確、環節清晰、依據充分,提高了監管效能。
(二)推行農業標準化是促進農業結構調整,增加農民收入的需要。農業標準化涉及農業產前、產中、產后多個環節,以食用安全和市場需求為目標制定農業標準,通過實施農業標準,綜合運用新技術、新成果、普及推廣新品種,在促進傳統優勢產業升級的同時,促進農業生產結構向優質高效品種調整,實現農業資源的合理利用和農業生產要素的優化組合,促進農業素質的整體提高,為提高農業效益奠定了基礎。農業標準化的實施將全面改善農產品品質、提高農產品內在和外觀質量,成為品牌、名牌產品的質量保證,是實現優質優價、增加農民收入的基本保障。
(三)推行農業標準化是應對技術性貿易壁壘,增強農產品市場競爭力的需要。近年來,一些發達國家實施以標準為基礎的國際貿易發展戰略,提高農產品市場準入門坎,已成為制約我國農產品出口的主要障礙。我國加入世貿組織后,面對激烈的農產品市場競爭和日益嚴重的技術性貿易壁壘,要做好優勢農產品能“打出去”、受沖擊農產品能“守得住”兩篇大文章,就必須加快推進農業標準化,下大力氣增強我國農產品的國際競爭力,下大力氣提高我國農產品貿易的技術保護水平。
(四)推行農業標準化是農業科技成果轉化為生產力的最佳橋梁。農業標準化是“科技興農”的載體和基礎。它通過把先進的科學技術和成熟的經驗組裝成農業標準,推廣應用到農業生產和經營活動中,把科技成果轉化為現實的生產力,從而取得經濟、社會和生態的最佳效益,達到高產、優質、高效的目的。它融先進的技術、經濟、管理于一體,使農業發展科學化、系統化。因此,實施農業標準化的過程就是推廣農業新技術的過程,就是農民學技術、用技術的過程,是促進農業由粗放型向集約型、由數量型向數量質量并重型、由傳統農業向現代農業的轉變的過程,是新階段農技推廣的重要手段。
(五)推行農業標準化是新時期各級政府轉變職能、指導農業發展的重要手段。推行農業標準化是一條推廣科學技術、指導農業生產的新路子,它適應了新時期各級政府科學指導農業與農村經濟發展的需要,促進政府職能進一步向服務市場農業轉變。農業標準化融先進的科學技術、管理于一體,以解決農產品質量安全、增加農民收入、促進農業產業升級為目標,推行農業標準化不僅是推進農業現代化的重要手段,也是農業戰線與時俱進,開拓創新,貫徹落實黨的十六大精神的具體行動,是實踐“三個代表”思想的重要舉措。
二、農業標準化對我國農業發展的深遠影響
(一)農業標準化將改變傳統農業經營理念,加快農業市場化進程。農業標準化的實施,將逐步提高全社會對農產品生產與消費的質量意識,人們對農產品的生產和消費行為將更加注重其標準和規格。近幾年來,傳隨著農產品供求關系發生變化,國家逐步放開了農產品市場,農產品生產也由產品生產逐步轉變為商品生產,傳統的農業生產經營理念將徹底轉變,代之以工業化商品生產的經營理念。推行農業標準化加快了農業商品化生產的進程,促進了農業市場經濟體制的發育。生產經營者將更加重視生產的規范化、包裝的規格化、流通的有序化和物流效率,更加依賴市場需求信息調整生產標準和技術規程;消費者也將改變單純對農產品的數量滿足,而代之依據標準衡量其質量、衛生指標以及營養狀況,依據產品生產來源記錄進行質量鑒別和質量追溯。
(二)農業標準化將提高農業整體素質,促進農業現代化進程。現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法的社會化大生產的農業。標準化集現代科學技術和現代管理技術于一體,具有科技推廣和科學管理的雙重性。沒有農業的標準化也就沒有農業的現代化。推進農業標準化,用現代工業的理念來謀劃和管理農業,用現代科學技術來改造傳統農業,用現代標準來規范農業生產和農產品經營,用現代組織方式來完善家庭承包經營,從而提高農業的科技含量和生產經營的管理水平。與此同時,農業標準化技術的快速應用推廣,反過來將刺激農業科學基礎研究的開展,形成研發、推廣的良性循環。
(三)農業標準化將提高農業組織化程度,促進農業經營機制創新。農業標準化的實施,必須依托一定的組織體系,形成規模化生產經營單元。市場經濟體制迫使廣大生產、經營者必須以標準化規范生產經營行為,生產、經營者將不得不按照市場對資源的配置要求以不同的方式結合,形成規模化、組織化生產經營聯合體,這些聯合體表現為協會、協會等合作經濟組織、農業龍頭企業、市場流通組織等多種組織形態。因此,農業標準化的實施和推進,實際上也是提高農業組織化程度和生產經營規模、推進農業產業化發展的過程。
(四)農業標準化將進一步優化農業產業結構。首先是優化農產品結構。農業標準化的實施,將不斷提高優質農產品的比例,促進農產品生產向“保證數量、提高質量、注重效益”的優質高效型農業發展,以標準化組織生產、加工的優質產品將逐步改變目前粗放型大路農產品主宰市場的割據,在品種和品質結構上更符合市場需求。第二是優化農產品區域布局結構。標準化將促進區域優勢產品的升級,使之規模化程度、規范化生產水平更高、產業化經營能力更強,農產品區域布局在依托資源優勢的同時,更加依賴標準化生產技術水平。第三是優化農村產業結構。農業標準化的生產經營,將促進農業產業的內部分化,由于標準化生產的規模不斷擴大,農村產業內部的各個環節將逐步趨向專業化,并分化為多個子產業,如產前農資專供、產中技術服務、產后專業化加工、專業化流通以及專業化信息服務等。第四是標準化的生產、加工和流通,鏈條清晰、環節專業,促進了農業勞動力的分工,促進了農業勞動力在農業產業內部各子產業的就業結構調整,不斷壯大的農產品加工流通業將有效緩解目前農業勞動力轉移的壓力。(山東省農業廳 薛來)
2005-1-3
第三篇:氣候變化對農業潛在影響與對策
氣候變化對農業潛在影響與對策
氣候是發展農業最重要的環境條件之一。農業是以土地、水、氣候能源和生物等自然資源為基礎的產業,這些資源環境的質量狀況對農業發展和糧食安全至關重要。“十一·五”期間是我國農業戰略轉型的關鍵時期,而農業又面臨著全球變暖和極端天氣氣候頻繁出現的現實,如何適應氣候環境變化,是農業可持續發展的重要課題。
一、適應氣候變化是發展農業產業的保證
農業生產與氣候變化極為密切。由于氣候因素覆蓋農業的各個領域和各個環節。由光、熱、水和風能等能量和物質要素組成的氣候資源是潛力很大的的重要自然資源之一,而旱、澇、風、寒等氣象災害又是威脅農業的自然災害。發展農業的地域差異生產水平,年成豐歉及作業和管理水平等均受到氣象條件的時空分布的制約和影響。總體上說,廣東豐富的光、熱、水氣候資源是發展農業的有利條件,但各種氣象災害又是發展農業的限制因子。
隨著社會進步和農業發展,農業對氣象服務的要求將越來越高。例如,在農業結構調整中,如何才能做到因地制宜,就需做到順天時量地利,才能取得最佳效果。所謂順天時,就是合理利用氣候資源適應氣候變化。如果沒有弄清氣候資源和氣候變化的特點,農業布局和結構調整就會帶來盲目性,就會受到違反自然規律的懲罰。
隨著人口劇增和工業化、城市化的發展,加之人類本身對自然環境的影響和破壞,將導致極端氣象事件日趨嚴重,由氣象災害造成的經濟損失也可能日趨嚴重。因此,加強氣象災害和氣候變化規律的研究,趨利避害,最大限度地減輕不利氣候造成的損失,是發展農業的保證。
二、對策和建議
雖然氣候變化還存在很大的不確定性,但是針對未來氣候變化趨勢,采取適當措施,可以減輕氣候變化對農業生產的不利影響。據專家分析,近50年的氣候變暖主要是人類使用礦物燃料排放的CO2等溫室氣體的增溫效應造成的。據報道,目前我國CO2排放量已居世界第二,甲烷氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。然而,由于技術和設備相對落后、陳舊,能源消費強度大,我國單位國內生產總值的溫室氣體排放量比較高。同時我國減排溫室氣體的潛力又受到能源結構、技術和資金的制約,通過調整能源結構來減少CO2排放量的潛力有限,我國的經濟發展將受到影響。
據報道,地球上的大氣碳氧平衡,60%靠森林(含植被),40%靠海洋(含濕地及淡水水域)。21世紀初全球的森林面積只有800年前的30%,吸碳制氧量下降了70%。當前,大氣中的CO2由工業革命前的0.0275%上升至0.351%,并將逐年上升。因此大力造林綠化和保護海洋、水域和濕地,是緩解氣候變暖的重要措施。
大力開發氣象能源,減少溫室氣體排放,也是緩解氣候變暖的措施。風能和太陽能是再生的清潔能源,資源豐富。據估算,我國陸地上的風能資源總量為32·26×1011瓦,實際可開發量為2.53×1011瓦。據不完整的資源估算近海(水深10米,離海面10米高)的風能資源儲量約為陸地的3倍多,即7.5億千瓦。我國陸地每年接受太陽輻射能相當于2.4×104億噸煤,因此,大力開發風能、太陽能可以解決農業用電的問題。在農業方面應不斷提高農業對氣候變化的應變能力和抗災減災水平,選育抗逆品種,采用穩產增產技術,發展生物技術等學科,科學的改革種植制度,適應全球氣候變暖。控制減少農業生產CO2排放源,提高碳匯庫潛力,發展相關學科,加強氣候變化對農業影響評估模擬和研究。
土壤和水環境安全狀況直接關系到食品安全,而保障糧食安全必須從源頭抓起。因此,加強土壤污染物的監測,推廣清潔農業生產,改善土壤環境。提高對農業水資源環境認識,建立全民節水型社會,開發和促進水資源高效利用技術應用,強化監測技術手段,保護水環境,緩解水資源危機。
對于農業廢棄物應實現資源化利用。開展農業廢棄物關鍵技術研究,促進產業化開發,建立和完善政策法規,加強對農業廢棄物的資源化、減量化管理。對于面源污染治理要從源頭抓起,要優化農業產業結構與合理時空布局,加強養分資源綜合管理,全面提升農業面源污染控制技術,建立農業面源污染監測與預警系統。
建設農業環境安全保障工程,該工程包括自然災害預警及響應系統工程、農業生態環境監測網絡工程、農業廢棄物資源化利用示范工程、新型肥料產業化示范工程、農業水環境安全與人工增雨保障工程、標準化基本農田建設與培養工程,這些都應列入國民經濟發展計劃。
第四篇:安全生產標準化意義重大
安全生產標準化意義重大
開展安全生產標準化工作既帶有基礎性、重要性,又帶有緊迫性,還帶有長期性和全局性,意義重大,安全生產標準化意義重大。
第一,開展安全生產標準化工作是國務院的決定。2004年國務院頒布的《關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發2號)指出:“開展安全質量標準化活動。制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產質量工作標準,在全國所有工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動。企業生產流程的各環節、各崗位要建立嚴格的安全生產質量責任制。生產經營活動和行為,必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規范的要求,做到規范化和標準化”。去年《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發
第五篇:農業標準化與經濟
淺談農業標準化與農產品競爭力
積極推進農業標準化生產,建立有利于農民增收、農業增效的產業體系和利益機制,是實現粗放農業向現代農業轉變的現實途徑。為了加快推進喀什地區農業標準化生產,提升農產品的市場競爭力,切實增加農民收入,我們對喀什地區農業標準化生產情況進行了較深入的調查研究,提出一些粗淺的思考。
一,農產品標準化生產發展現狀
(一)、示范區建設規模不斷擴大
建立了麥蓋提棉花,伽師瓜,疏附石榴,莎車葉爾美鴿,英吉沙色買提杏,喀什市綠色蔬菜,喀什市乳制品生產13個國家級農業標準化示范區,澤普水稻自治區級農業標準化示范區和若干各地區,縣級農業標準化示范區。通過示范區建設將分散經營,粗放型生產的農戶,養殖戶,用統一的標準進行規范,產品優質化、布局區域化、生產集約化、經營產業化的思路,把農產品產業確立為戰略性主導產業。初步實現了“市場化、產業化、集約化”的發展格局。
(二)、農產品科技支撐力度不斷加大
現代農業是以科技、農業機械為基礎的市場經濟的農業。地區在快速擴大示范區農產業規模的同時,持續提高農業綜合生產能力。重點開展:主要農作物育種和高效生產,物種資源保護合理開發利用,畜牧水產品良好繁育技術標準,農作物栽培,飼養健康養殖,疫病防治;加快發展現代畜牧和奶業。不斷創新科技服務機制,著力促進提高技術水平和科技含量。主要采取內聯外引、示范園區帶動的方式解決技術到位率的問題。首先是市、縣、鎮鄉農業技術推廣部門在強化提高自身技術能力的同時,深入、廣泛開展培訓,主要圍繞主產區示范園區示范戶標準化生產管理技術到位和經濟效益優勢展開,以此帶動新技術的普及推廣,從產業面上提升技術水平。其次,加大招商引資力度,出臺了不少相應的優惠政策,積極引進龍頭企業來喀什地區投資辦廠區,積極支持對喀什地區農業與農民家庭經營帶動能力強的龍頭企業,以引導龍頭企業向規模化、集團化發展。2004年以來,南達集團在畜牧業上投資5000余萬元,購買了900余頭純種荷斯坦奶牛,建成了集畜牧飼養、圈舍、貯藏、防疫等為一體的現代良種牛繁育基地,南達畜牧業初步實現了由落后傳統的經營方式向科技化、現代化運營方式的轉變。圍繞基地的原料需求,與農戶簽訂生產訂單,由農戶向養殖基地提供飼草飼料和勞動力,讓農民直接參與到公司的基地化建設,使基地周邊農牧民的生產、生活與基地的建設緊密地結合到一起,推動周邊農民增產增收,從而初步形成了由基地推動周邊農牧民致力于各類飼草料的規模化種植產業。
(三)、農產品標準化發展不斷加強和完善
健全的標準化體系是實施農業標準化的技術基礎。為達到我區特色農產品都要具有相應的生產技術規模和質量標準,以農產品質量標準為核心,以農業先進實用技術標準,現代實施農業標準,檢測方法標準和管理標準相配套的標準體系的目標,地區監督系統收集,整理,制定了19項國家標準,行業標準,地方標準建立了伽師瓜,石榴,色買提杏,葉爾美鴿,水稻,巴達木等6種農產品質量體系,逐步形成了涉及農業生產產前,產中,產后的標準體系框架。農業標準體系的建立極大地提升力喀什地區區名,優特色農產品的品質,加快了個縣區農業產業化進程,強有力的推進了農業產業結構調整,增強了優勢產區和優勢農產品的核心競爭能力。規模化的生產經營格局初步形成,產品十分暢銷,初步實現了區域化布局、標準化生產、一體
化經營的產業化發展格局。
二、農產品標準化生產存在的問題
有些農產品標準化生產通過幾年的發展,雖然取得了顯著的成效,但應該看到,這項工作還處于起步階段,我區農業標準化各環節工作不配套,標準化基礎工作還不扎實,還遠遠沒有發揮應有的作用,農產品產量,質量總體水平還不是很高,影響著農們增收和個農產業的健康發展。其主要存在以下問題:
1.標準化農產品產業體系尚未形成。表現為信息、技術、流通設施等配套不夠健全,服務功能不夠強,標準化生產技術水平還不夠高,產品檔次較低,品牌帶動能力不夠,市場開拓份額不夠大,流通體系不健全,尚未形成大基地、大市場、大流通的發展格局。產品流通組織和農戶沒有形成緊密的利益聯結機制。總體上是產業基地擴展與流通發展不夠均衡,生產發展速度快,流通體系建設進展慢。
2.農民的標準化意識還不夠強。由于受傳統種植的影響,推行農業標準化的重要性還沒有被認識,許多農民群眾和企業對農業標準化還不了解,按照標準化生產還沒有成為廣大農民的自覺行動。
3.標準的質量不高,實施力度不夠。在已經制訂的標準中,產中技術規范多,產前、產后標準少,與國際、國內標準接軌不夠。發達國家農產品粗加工率為90%,深加工率為60%-80%,加工產值與農業產值之比是2.4:1,農產品分級包裝率更是達到100%。我區農產品加工率加工產值與農業產值之比很小。我區農產品加工和分級包裝與全自治區水平相當,分級包裝率較低,直接影響我區農產品的聲譽和價格、影響農民增收。同時,由于缺乏有效的配套措施,技術標準傳遞渠道不暢,落實還未能夠完全到位。
4.檢測體系建設不完善。對標準實施的監管還不能滿足社會迫切的需求,農產品的市場準入制度和質量追制度還沒有建立。
5.市場機制不健全。專業合作社發展群體大,但服務滯后、銜接松散,龍頭企業規模小、實力弱,帶動能力不強。盡管我市已有各類專業合作組織,但都是剛起步、經濟實力差、服務功能弱,真正捆綁起來、形成合力運行的少,產前產中產后系列服務的合作社少,從事農產品包裝加工流通的龍頭企業更少,沒有真正形成外引內聯、穩定活躍的營銷平臺,不能從根本上解決今后蔬菜銷售的問題。同時,農產品市場還沒有建立起“市場準入”、“分區銷售”等市場約束機制,優質農產品與劣質農產品混區經營,難以進入大城市高端批發零售市場,“優質優價”效果難以體現,嚴重挫傷了農民進行標準化生產的積極性。
三、推進農產品標準化生產的對策建議
(一)、加強領導、提高認識
標準化生產是近年來農村經濟改革與發展的產物,是現代農業發展的必然要求。為此,全區各級黨政組織要牢固樹立現代農業意識,解放思想、更新觀念,切實加強領導,提高認識,把農業標準化工作擺到重要的議事日程,建立健全相應的機構,組織農業、技術監督、工商、財政等部門共同研究,分工負責、協調配合,齊抓共管。盡快形成農產品生產標準化工作機制和工作體制
(二)、建立和完善蔬菜標準化體系
完善標準化信息網絡,確保標準信息的暢通。主要圍繞我區農業產業,組織有關部門,根據國家、行業已有的標準以及國際和國外先進標準,結合全區農產品生產的實際特點,制定自己的產地環境、生產技術、質量安全等農業標準,指導全區個農產品由經驗種植向標準化種植轉變。同時,在保證按標準生產的前提下,對農產品要制定適宜的采收標準、分級標準、加工標準、包裝標準、貯運標準,在生產和營銷各環節形成全區、全國認可的、完整的技術標準。
(三)、加大農業標準化技術推廣力度
農業標準化是一項復雜的系統工程,不僅僅是農產品生產,還涉及社會生產、流通、信息
和管理的方方面面。根據我區農業產業生產實際情況。結合生產實際,抓好名、特、優產品的標準化。在產前、產中、產后環節標準化上,產前應普遍抓好各產品的種,類等標準的制定實施,有些農產品要按照“統一供種,統一供肥,統一供藥,統一管理技術,統一收購產品”的要求,重點抓好產地環境的標準化建設,建設一批有規模的無公害、綠色、有機農產品標準化生產基地。產中應主要抓好病蟲害防治和施肥標準化,杜絕在農產品上使用劇毒、高毒、高殘留農藥,畜藥。推廣使用高效,低毒農藥、生物農藥和綜合防治措施;制定施肥標準,合理施肥,控制氮肥施用量,防止。產后要重點抓好、農產品的分等定級標準。兼顧加工包裝、儲運標準,推行市場準入制,提高農產品的的商品率,確保優質優價,提高經濟效益。同時,龍頭企業可以與農戶簽訂合同,采取公司十標準+農戶”的方式,統一供種,提供技術,收購產品,合同管理。這樣可以使標準化技術的推廣環環相扣,形成體系,落到實處,見到實效。
(四)、加快農產品質量檢測和標準監督體系建設
根據國家檢測工作法規,建立和完善農產品質量標準檢測網絡和監督體系,組建農產品質量檢測機構,在各批發和流通市場設有檢測點,與工商、農業部門相互配合,嚴格質量監控,全面檢測指導,促進農產品標準化建設發展。同時,加強對農產品的質量認證和認定工作,以無公害、綠色、有機農產品為重點,創造自治區內、國內、國際的知名品牌,開展國家無公害農產品標志產品、農產品原產地域產品的標識注冊和質量管理體系認證和環境質量認證工作,取得進入市場的合法身份,不斷提高全區農產品標準化建設水平。
(五)、強化市場監督
認真貫徹國家農產品質量檢驗檢疫的有關法律法規,加強對進入我區農用生產資料和農產品的監督管理力度,搞好農產品質量安全的日常監督管理和檢測工作。逐步建立市場準入制度,經檢驗不符合標準的外地產品禁止進入我區,達不到標準要求的本地產品,不準在市外進行流通。按照農業標準化生產的要求,學習借鑒外地的先進經驗,進一步加大工作力度,充分發揮質量技術監督系統統一管理標準化工作的職能作用,組織協調好全區農產業的標準化工作,完善農業標準體系和產品質量監測體系,推動我區農業標準化和生態農業的發展,促進農業和農村產業結構調整,提高產品安全質量,以提高我區的各農產品市場競爭力。