第一篇：自我消化,是實現農民工就業的根本出路

自我消化——是實現農民工就業的根本出路

周忠順

（荔浦縣科學技術情報研究所廣西荔浦 546600）

【摘要】如何解決農民工就業的問題，已成為當前媒體討論的主要話題，要想使農民工得到有效的就業，筆者認為，要想很好的解決農民工就業，必須立足于自有資源，做到地方統籌規劃、政府扶持、自我消化，才是實現農民工就業的根本出路。

【關鍵詞】農民工就業統籌規劃政府扶持自我消化

如何解決農民工就業的問題，已成為當前媒體討論的主要話題，要想使農民工得到有效的就業，根據自己多年從事農村工作時遇到和看到的一些情況，結合現在農村發展和農民工就業難的問題，提出自己一點不甚成熟的看法與大家共同探討。筆者認為，要想很好的解決農民工就業，必須立足于自有資源，做到統籌規劃、政府扶持、自我消化，才是實現農民工就業的根本出路。

（一）從農民的就業方式講開去。在農民就業的問題上有多種看法和不同的觀點，主要表現在如下二種觀點：從歷史上看農民的就業就是農村，就是以從事農業勞動為主體；但從解決“農村、農業和農民”的問題去看，把廣大農民從農村轉移出去才是最好的解決辦法；前者是傳統的看法，后者是目前認為最為實際的理論。要把農民迅速從農村轉移到城市，無論從事工業生產還是第三產業，一下要安排眾多的農民工顯然是不現實的。巨大的農村需求和廣闊的農村市場，是中國經濟發展的重要資源之一，無論過去、現在還是將來農村都不可能消亡。既然農村不會消亡，農業也不可能消亡，而且還將是一個巨頭產業。既然農村不可能消亡，農業是一個巨頭產業，就需要有人從事農業產業工作，只不過它不能象過去的小農經濟和大集體的方式，也不再是現在的聯產承包責任制。從發展的角度，今后大量的農民工向城市轉移后，農業將逐步演變成以工廠化的經營模式出現，這是后話。理論歸理論，最現實的還是如何解決好目前農民工的就業問題，從現在農村的經濟和發展狀況，我個人認為還是以農村為立足點，確立自已的“就業”方向先就業為上策。

（二）立足自有資源，創造自己的品牌產業。確立了自已的“就業”方向，接下來就是如何選準項目了。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，作為農民首先就是要著眼于“靠山吃山，靠水吃水”，就是要依據自己的資源情況，確立自己的發展項目，建立一個屬于自己的產業。有了這種打算和創業的思想基礎，就給自己鼓足了創業的勇氣，樹立了創業的信心和決心，才有可能完成自己的創業計劃。作為政府部門要做的就是做好農民“靠山吃山，靠水吃水”的思想工作，根據他們的現有資源情況和能力當好參謀，給他們提出建言，指明發展的方向，讓他們樹立起自我創業的信心和決心，引導他們往“靠山吃山，靠水吃水”的創業發展路上走。上什么項目，決策的由當事人自已去做，他是老板還是地主，讓他自己選擇項目，自己做決定，政府不作代替。

立足自有資源，創造自己的產業。主要是根據自己現有的資源情況，找準投資和發展的項目，并依據自己的經濟實力來確定項目的大小，制定好項目的遠景發展規劃、近遠期發展目標和實施步驟。什么是自有資源？土地、水源、山林和草場就是農村最重要的資源，這些資源是創造產業和發展農村經濟的最基本條件。有了這些基本的條件，才有選擇不同項目的方向，才能真正確立發展的項目。

有了項目，有了規劃，并按制定的規劃進行了實施。接下來的事就是依據發展目標，嚴格控制產品質量，著力打造品牌，宣傳品牌，把自己的產品推介出去，提高企業經濟效益。在保證產品質量的基礎上，再擴大生產，逐步形成規模化產業。只有企業發展了，做大做強了，自己才能從農民工上升為老板，企業才能集納更多的農民工。

（三）做到統籌規劃，政府重點扶持。實行土地承包責任制后，土地、水源、山林和草場已由集體連

片的資源變成了“零星”的資源，無論在一個村還是一個屯，主要是農民個人根據自己的條件來發展，做些小打小鬧的項目是可以的，如果要發展一個大的項目，就受制于資源的限制，有礙于農業產業的形成與發展。要解決這一現實存在的問題，一是靠項目投資者的主動協調，其次靠政府的協調。為了實現規模化農業的建立和促進規模化農業的發展，除各級政府出臺相關的優惠政策的，還應根據本地的資源情況作具體的分析，做好統籌規劃，選準重點給予適當扶持，以促進規模化農業產業的形成和發展。另外，政策的制定是解決“三農”的一個重大問題，要想農民不外出務工，就必須有自己的產業，這就關系到農村基礎設施建設問題。如何改善農村金融服務，促進“三農”發展的投資機制，是推進社會主義新農村建設的重要條件。要解決農民增收、農業增長、農村穩定，就成為解決三農問題的實質問題，這是一個關系十三億人口大國和經濟社會國計民生的大問題。所以，政策的問題是一個襲擊面相當大的問題，一個縣甚至一個省都無法解決的大問題。但，我們不能等中央出臺了新政策才去做，作為一個地區、一個縣及一個鄉，為了發展本地的農業產業，就應根據本地的實際情況制定出適于當地發展的一些優惠政策，以促進農業產業的形成與發展。

（四）自我消化，是實現農民工就業的根本出路。

農民有了自己的實業，收入超出了其在外打工的收入或與在外打工相平衡時，他們就不會再有外出打工的思想了。其實，在外打工減除住房租金和日常開銷后，也所剩無幾。在自己的實業里做事，即使略少于在外出打工的收入，他們也不會再外出打工了。因為，在自己家門前的實業做事，不僅不需付房租，而且也減除了不少費用，收入雖比在外打工少些，但支出的減少，反而收入卻相對增多了。農民有了自己的產業，就能把自己安排在自己的企業里，企業的逐步擴大和發展就能就近吸納更多的農民進入企業。如果有條件，可以自然村為單位創建成為股份制實業，農民就完全可以成為該企業的股東，既參與投資，又參與生產和管理，既是股東又是工人。只有建立起這樣的聯合體股份企業，由農民完成自我安排，自我消化，解決農民工的自我創業和就業，從根本上實現農民工的就業。這種自我安排，自我消化的有效機制，才是解決和實現農民工就業的根本辦法和唯一出路。

總之，如何解決農民工就業難的問題，綜上所述，筆者認為，要想很好的解決農民工就業，就應該立足本地資源，做到地方統籌規劃、政府扶持、自我消化，就完全能實現農民工的普遍就業。

【作者簡介】周忠順（1951.3—），男，瑤族，農藝師，廣西荔浦人，荔浦縣科技情報研究所副所長、荔浦縣生產力促進中心副主任。1978年畢業于廣西農學院農學系農學專業，現從事項目實施管理，新技術試驗示范、推廣應用，技術培訓、技術咨詢服務及信息網絡管理，主特完成過多項省、市級科研項目。

【聯系地址】荔浦縣荔城鎮荔柳路384號 電話：07737228211e-mail:ztus@163.com

第二篇：企業轉型是發展的根本出路

7月15日，昝局長的報告圍繞企業轉型展開，我們認真學習和領會領導講話 從以下方面進行了學習和落實。

一． 對農村支局發展方式轉變的認識

轉變農村支局發展方式，探索農村郵政持續發展的新路子，市局把萬畝示范田創建作為轉變農村郵政經營模式的重要抓手，深入推進“以郵政萬畝示范田為基地，以合作社社員為紐帶，以自主開發郵政綜合信息管理系統為支撐，以產品作保證，以服務為手段，以活動做抓手”的農村郵政綜合經營新模式。對內改變了員工傳統的業務宣傳和營銷方式，有效凝聚了農村客戶資源，讓員工集中精力做好服務，進一步融合了郵政與農民的關系；對外幫助農民增產增收，郵政在政府和農民心目中的地位實現了明顯提升。萬畝示范田的創建，為全國郵政探索農村郵政新路子提供了借鑒，引起了集團公司市委市府的高度重視，萬畝實驗田創建初見成效。

二． 城區網點發展模式的轉變

城區網點形象和競爭力提升，并且對縣局主要營業網點進行裝修改造，在新建網點中設置大客戶室和理財室，增加自助設備布放。

三． 營銷體系建設進一步完善。

全市營銷骨干規模不斷擴大，營銷體系得到進一步完善。

四． 社會代理渠道建設穩步推進

全市三農服務站保持1700處以上，建設酒水代理渠道2000處以上，建設便民服務站2300處以上。全面啟動了與交通局的戰略合作，并就代理汽車票、報刊零售進車站等內容達成協議。積極開展與供電公司、公交公司、廣電局的合作談判，逐步疊加公交IC卡充值、代收有線電視費等便民服務功能。

轉型必須有實質性進展，才能開創郵政事業新局面；不能僅限于表面文章，而要突破性進展，這需要一代郵政人共同努力。否則，創員工幸福、企業和諧就是一句空話，只有大家心系一處、共同努力才能實現我們的目標。

機要通信分局

2012-7-19

第三篇：農民增收的根本出路是農業現代化

農民增收的根本出路是農業現代化

多年來，政府和社會各界一直在關心農民收入增長。經過多方努力，農民平均收入的確也有了明顯提高；這兩年的收入增長速度還超過城市居民。今后如何保持目前收入增長的勢頭，很多人提出了一些辦法，其中包括提高糧食收購價格的辦法。提出這個意見的有大學農業經濟學教授，也有像袁隆平先生這樣的農業科學家。筆者以為這種意見值得商榷。農產品價格當然對農民收入有影響，但農民收入增長需要在價格相對穩定（大體和通貨膨脹率接近的價格增長率）的條件下主要依靠勞動生產率提來實現，而農業勞動生產率提高要靠農業現代化。

現在統計農民收入主要考慮四個部分，分別是家庭經營收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入。大略用經濟學知識分析就可知道，不會發生后兩項收入成為大部分農民的主要收入的情形。目前工資性收入占農民收入的比重在一半左右，這種情形與我國經濟結構有關，也與統計方法的某種不足有關。如果一戶農村人家的主要勞動力用大部分時間從事非農產業，只用零星時間種了幾畝糧食，他們還能算農民？從長期的專業化發展趨勢看，農民收入將只計算以農業為主業的真正農戶的收入，脫離農業的勞動者所得到的收入將不會再算成農民收入。按以上分析，考慮農民收入增長這樣一個長期問題，應主要分析農戶的家庭經營收入，而且是與農業有關的家庭經營收入。

如果做一個一般性調查，就會發現農民的單個工作日報酬其實并不低，但因為大部分農戶每年的實際工作日很少，他們每年的總收入也就很少。在我國糧食主產區，如果一戶農民種8畝大田作物，實際工作日大約是60個，按這幾年的各種條件，大約會得到純收入6000元，折算成日工資是100元。如果家里有4口人，每年人均收入1500元，自然是很窮的。如果兩個勞動力在城里總共工作700個標準工作日（考慮加班等因素），每個工作日80元，總收入就可觀了。不難理解，如果農戶不是種8畝大田，而是100畝（現有技術條件下毫無問題），情況就完全不同了。要實現這個目標并非天方夜譚。通過城市化，大量農村勞動力轉移到城市，農村土地通過流轉，集中到專業農戶手里，而專業農戶通過采用現代化手段，形成規模經營，這個目標就實現了。農民收入增長就要靠這個辦法。

如果不靠上面講的辦法，靠農產品漲價來提高農民收入行不行？我看很有局限性。第一，農產品價格受國際競爭影響很大，我們的價格漲起來了，國際上別人的成本低、價格低，農產品加工企業就不采購我們的產品，我們的價格也漲不了。第二，財政受不了。現在的支農資金如果算大口徑，已經占到農業增加值約25%以上了。第三，從國民福利水平提高來說，一個國家國民的吃飯綜合成本應該不斷地有所降低才好；價格下不來，吃飯成本就高，建立一個創新型國家就是空話。創新通常發生在吃飯成本低的國家。第四，如果換個思路，由政府高價購糧，低價補貼消費者者行不行？當然更不行。這樣做意味著國家要大規模介入農產品流通，甚至要恢復計劃經濟體制，后果將不僅導致效率降低，還會帶來不公平，因為窮人和富人一起補，窮人相對吃虧。第五，如果一味漲價，農民在其有效工作日低于城里人有效工作日的情況下就富裕起來，其實也是另一種不公平。

解決所謂“三農”問題，還是要堅持市場化改革，并借助城市化和農業現代化，提高我國農業競爭力，讓農民變為專業農戶，在莊稼地上、在牲畜圈里忙起來。這個話丑，但道理正確。

第四篇：干好工作是實現價值的根本

干好工作是實現價值的根本

“ 忠于職守是崗位成才的關鍵，干好工作是實現價值的根本。”這是沈陽客運段客運十車隊2106/5 次京阜一組列車長李樹明日記中的一句話。今年3 月份他擔任正班車長以來，一直以“ 創建和諧列車，樹立自身品牌” 為工作理念，憑著對工作的熱愛，把創建自控型班組機制落實到崗位中，帶領班組全面落實作業標準化、管理規范化、實作技能化，使班組出色完成各項工作任務。

作為一車之長，李樹明深知光靠自己一枝獨秀是無法完成班組工作任務的。為此，他把提高班組職工業務素質和服務水平作為首要任務來抓，利用每趟班學習時間，請業務尖子傳授經驗，對班組每名職工進行過篩式考核，使職工熟知規章制度和列車到開時刻，真正做到“一口清”。

他按照“ 四三二”管理體系，規定每名乘務員在車廂里做到“ 四多”“ 三盯”“ 二看”。“ 四多”：多看一眼、多說幾句、多走幾步、多幫一把。開展“ 燭光”服務，夜間用手電筒為臥鋪車旅客做好引導，為硬座車到臥鋪車探視的旅客發放探視牌。“ 三盯”：盯住重點人、盯住重點區段、盯住重點部位。“ 二看”：看住車梯車門、看住車窗車鎖，將安全隱患消滅在萌芽中。開展人性化心貼心服務，促進班組服務質量的提升，使旅客在舒適的環境中，感受親情化的服務，深受廣大旅客好評。

李樹明針對班組復退軍人較多的實際，重點打造列車軍旅文化。他從立崗標準、臥具整理、物品擺放等方面入手，把軍人作風融入到乘務工作中，將軍事化管理投入到班組細節管理上。李樹明還因勢利導、因材施教，一些老職工缺乏工作積極性，他在交班總結會上對他們采取優點加分措施，從而讓他們覺得工作不白干，贏得了其他職工的尊重。對班組中的重點人，他安排生產骨干做好互控，同時車長和添乘干部進行監控，并做好正確思想引導，激發他們工作熱情。班組里有一名職工不愿參加學習，影響整個班組工作，李樹明耐心引導，并在其母親生病時，組織全班職工去醫院看望，使這名職工深受感動，握著李樹明的手說：“ 車長你放心，以后我決不給你添麻煩，支持你的工作。”就這樣他用實際行動感動著班組的每名職工。

在班組日常作業中，李樹明嚴格考核，獎優罰劣，認真按照《績效聯掛考核辦法》，做到公平公正。對車門和車內驗票認真的乘務員給予獎勵。同時，將考核成績與收入聯掛，激勵職工工作積極性、主動性，使班組管理逐步走向科學化、標準化、規范化，在歷次上級檢查驗收中多次受到領導的好評和肯定，連續被車隊、段評為“自控型班組”。

第五篇：縮小城鄉收入差距根本出路是加快城鎮化

中國收入分配研究中心最新的一份調查研究表明，中國城鄉之間、地區之間和行業之間的收入差距正在不斷擴大，而中國收入差距有將近一半來自于城鄉之間收入差距。為什么城鄉之間的收入差距會越來越大？如何縮小？

一、為什么城鄉之間的收入差距會越來越大？

至少有兩個方面原因，第一，現在農村真正收入比較高的，能力比較強的農民，大部分都已經在城市買房、定居或者落戶，成為真正的市民。現在留在農村的是能力比較差的，在城市很難謀得出路的，要么是老人或者小孩，這種情況在中西部地區體現的十分明顯。另外一個原因是因為房地產的問題，農村盡管土地比較多，但是不可交易，是集體產權。住房是我們國家國民最大的財產性收入，城市居民獲得了大量的財產性收入，至少這兩個方面的原因導致現在城鄉差距越來越大。

二、如何縮小城鄉之間的收入差距?

要縮小這個差距，根本的出路還是要把大部分的農民轉變為市民。現在政府提出要加快推進城鎮化，我們現在的城市化速度盡管很快，但是城市化水平還是比較低的，剛剛過了50%。從國際比較來看，我們的城市化水平遠遠落后于我們的工業化水平或者經濟發展水平，所以我們要加快推進城市化。

另外一個出路就是農業的生產方式要逐漸的從當前的傳統小農的生產方式，轉變為集約化的或者規模化的生產方式，并且要多樣化的生產形式，增加農村農民的財產性收入，這才是縮小城鄉差距的一個根本出路。

地區差距的確是影響國家收入分配差距的一個非常重要因素，但是這種差距正在逐漸縮小。現在中西部地區的經濟發展水平，甚至外貿進出口貿易增長速度都遠遠高于東部沿海地區，中西部地區的后發優勢很明顯，這種地區差距逐漸縮小的趨勢應該還會持續下去，但是也要注意在中西部地區發展的過程中吸收東部地區發展過程中的不足，避免走彎路，走“枉”路。

另外，行業差距的確是影響市民收入分配差距的一個根本原因或者是最主要原因，現在差距目前來看確實還沒有縮小的跡象，但是現在我們馬上要推進收入分配改革方案，其中壟斷行業的收入分配改革肯定是改革非常重要的內容，重視發揮如社會保障等制度在再分配中的重要作用，將來只要收入分配改革一步步推進，由于壟斷導致的行業收入差距，縮小的趨勢可能會比較明顯。

通過這些手段，相信我國城鄉之間的差距能夠逐漸縮小，城鄉之間能夠均衡發展！