第一篇：全省工商系統紅盾護農保春耕專項執法行動實施方案

全省工商系統“紅盾護農保春耕

專項執法行動”實施方案

為認真貫徹中央十七屆五中全會、經濟工作會議和全國、全省工商行政管理工作會議精神，扎實推進服務農業現代化發展，確保備春耕生產順利進行。省局決定在全省開展“紅盾護農保春耕專項執法行動”，方案如下。

一、工作目標

“紅盾護農保春耕”專項執法行動，要以農資打假治劣為核心，以農資商品質量抽查為手段，以農資經營者信用管理為依托，以建立健全農資市場長效監管機制為重點，以強化輿論宣傳為保障，建立健全農資市場長效監管機制，實現對農資市場主體準入、交易、競爭和退出行為的全程監管，切實解決損害農民群眾利益的突出問題，努力實現我省農資市場規范化、制度化、法制化的目標。

二、工作內容

（一）依法把好農資市場準入關。各級工商行政管理機關要立即開展對轄區所有農資生產經營者，特別是對中小農資生產經營者，進行一次全面清理，建立“經濟戶口”和質量檔案，嚴把市場主體準入關。結合企業年檢工作，對農資生產經營者與其“經濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效、經營資格是否合法等，對未取得前置審批許可和營業執照的堅決予以取締。

（二）依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣農資商品的違法行

1為。重點查處下列違法違規經營農資商品的行為：一是無照經營，超范圍經營；二是生產、銷售國家禁用或是未經審定、批準的農資商品經營行為；三是生產、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農資商品違法行為；四是虛假標識、標識不清和虛假宣傳等違法行為;五是產品包裝上標注的有效含量未達到國家標準要求的行為；六是國家法律法規規定其它違法銷售農資行為。

（三）依法實施農資商品質量定向監測。以農民群眾投訴突出的、市場巡查發現的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農資商品和經營者為重點，按照省局制定的全省農資商品質量定向監測計劃和抽檢方案，廣泛開展農資商品質量定向監測，根據監測結果及時發布市場監管預警信息，消費者警示、提示，防止不合格農資商品流入市場。

（四）依法受理農資消費者的申訴和舉報。充分發揮“12315”申訴舉報網絡的作用，開展“12315”投訴站進鄉、進鎮、進村、進市場等活動，暢通消費者申訴、舉報渠道，及時受理農資消費糾紛和維權投訴。建立快速受理、快速處理、快速反應的受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執法網絡，提高解決消費糾紛和處理維權投訴的能力。

（五）進一步建立和完善農資市場長效監管機制。一是各級工商行政管理機關要進一步強化農資市場主辦者、農資經營者是流通領域農資商品質量的第一責任人的責任意識，督促農資市場開辦者審驗入場經營者的經營資格，約定經營者責任和義務。二是要推動農資經營者全面建立進貨查驗、購銷臺賬、索證索票等行之有效的制度，實現農資商品可追溯監管。三是要與農資經營者經濟戶口管理、信用分類監管制度相結合，建立和完善農資經營者和農資商品交易市場信用分類監管制度，對信譽好的市場主體給予扶持和鼓勵，引導農資市場開辦者、經營者樹立誠信經營意識、履行質量承諾、嚴把農資質量關，防止不合格農資商品流入市場。四是充分運用信息化監管手段，加快農資市場監管軟件的試點和運用，積極推進農資市場信息化監管工作。要通過農資市場監管軟件，公布農資商品質量狀況，通報農資違法案件，發布農資市場監管預警，推動監管方式轉變和業務流程再造，促進區域之間、條線之間加強數據共享和業務聯動。

三、時間步驟

（一）3月1日-3月10日 為“紅盾護農保春耕專項執法行動”啟動階段。各市、州工商局選擇一個縣、市（區）開展“紅盾護農啟動儀式”，營造紅盾護農輿論氛圍。

（二）3月11日-4月20日 為“紅盾護農保春耕專項執法行動”執法階段。各級工商局要對轄區內所有農資市場進行執法專項檢查，立案查處違法、違規行為。

（三）4月21日-4月30日 為“紅盾護農保春耕專項執法行動”總結階段。由各市、州工商局上報“紅盾護農保春耕專項執法行動”工作情況，重點報送工作經驗和主要做法。

四、工作要求

（一）高度重視，注重創新。今年是實施“十二五”規劃的開篇布局之年，各級工商行政管理機關要牢固樹立紅盾護農工作是各項工作 “重中之重”的思想，更加自覺的服

務社會主義新農村建設，切實提高對深入開展紅盾護農保春耕專項執法行動重要性的認識，切實增強做好紅盾護農保春耕專項執法行動的緊迫感和責任感。進一步突出工作重點，加大工作力度，創新工作思路，提高工作效能，加強對農資監管工作的研究，努力創新監管方式和方法，用新的監管理念和監管方法不斷規范農資市場，研究和探索出具有我省特色的監管經驗。

（二）加大宣傳，曝光案件。各級工商部門要充分發揮輿論監督和宣傳的導向作用，繼續開展好“紅盾護農 送法下鄉”啟動儀式，并且利用電視、廣播、網絡、報刊、宣傳單等多種手段，宣傳紅盾護農工作經驗和成效，及時發布消費警示和消費提示，引導農民群眾科學合理消費，提高自我保護意識。進一步強化查處農資案件的力度，通過媒體曝光坑農害農案件，對涉農違法案件要一查到底，絕不手軟，發現一起，查處一起。

（三）強化手段，提升效能。積極開展農資市場監管信息化建設工作。今年按照國家工商總局的部署，各市、州局要選擇一個市、縣（區）工商局作為試點，開展農資市場監管軟件的試點和運用，推進農資市場信息化監管工作。省局以國家總局紅盾護農聯系點為試點單位，指導加快農資市場監管軟件的應用和開發，為全省農資市場信息化監管工作整體推進提供經驗，盡快實現省局、地市局、縣局和工商所四級聯網、信息共享和分析運用，及時發現問題，發布警示信息，開展專項執法，提高農資市場監管效能。

（四）規范執法、依法監管。各地要進一步規范農資市

場執法行為，在查處違法案件過程中，要認真按照有關法、法規的規定，轉變執法理念，認真貫徹執行省局推行的“四段式”執法模式，將監管執法重心由事后處罰轉移到事前規范、行政指導和宣傳教育上來，嚴格依照法定權限和程序，做到事實認定清楚，法律適用準確，辦案程序規范。

（五）加強配合，形成合力。各級工商部門要在當地黨委、政府的領導下，積極加強與農業、質監、公安等部門的協調配合，密切聯系，加強溝通，齊抓共管，形成農資市場監管合力。要按照國家法律、法規的規定，依法履行監管職責，與相關部門協調配合，形成執法合力，切實做到執法不越位、監管不缺位。

各市、州工商局要認真總結紅盾護農的經驗、作法，對存在的問題提出改進措施。于2011年4月26日前，報送本地區開展“紅盾護農保春耕”專項行動總結。農資市場監管中發現的重要情況和重大案件，要及時向省局報告。

聯系電話：0431-85882773

傳真電話：0431-85882774

信箱：JLS123458@163.COM

二○一一年二月二十日

第二篇：工商局紅盾護農保春耕行動取得初步成效

工商局紅盾護農保春耕行動取得初步成效

2012-03-30 09:28:00

目前正值春耕備產，農資銷售旺季。邱縣工商局以“打假、護農、增收”為目標，充分發揮工商行政管理職能作用，認真開展“紅盾護農保春耕”專項行動，嚴厲查處制售假冒偽劣農資等坑農害農行為，切實維護農民權益，取得階段性成效。

一、加強宣傳，營造農資市場良好的氛圍。邱縣工商局充分利用新聞媒體、張貼宣傳漫畫等形式，加大法律法規和規章的宣傳，共印發宣傳資料5000多份，懸掛橫幅30多條。一是針對農村留守婦女兒童多的原因，開展“維權紅娘”打假識劣活動。在農村聘請和培訓了一批“維權紅娘”，協助發放宣傳資料，通過村廣播站、宣傳欄、居民墻體，積極向廣大農戶講解、張貼假冒偽劣農資商品識別知識。在各農資銷售場所，指導農資經營戶設置農戶購買農資提示牌，提醒農戶在購買農資時，認真查驗農資經營戶的有關證照是否齊全，向農資經營戶索要農資商品信譽卡、合格證、銷售發票等。如今，在邱縣的３０多個試點村，１００多名“維權紅娘”活躍在維權打假一線。二是利用3·15消費者權益日紀念活動對廣大農民消費者進行維權知識宣傳，并設立假冒偽劣農資展臺，由執法人員現場講解識假辨假知識，受到農民消費者的好評。

二、突出重點，查處坑農害農行為。連日來，邱縣工商局嚴查假冒偽劣肥料坑農害農行為，嚴查違場監管工作中存在的薄弱環節、案件發生頻率高、農民群眾投訴多的地區作為檢查重點。二是突出重點品種，把復合肥、復混肥等容易出現假冒偽劣現象的品種，以及當地農業生產需求量大的肥料品種作為檢查重點。三是突出重點時段，在春播季節組織開展嚴厲查處假冒偽劣肥料坑農害農行為，切實維護農民群眾合法權益。四是突出規范預防，在農資經營者中全面推行“兩帳兩票一書一卡”制度，確保實現農資商品質量的可追溯監管。充分發揮基層工商分局的作用，加強日常巡查，將農資市場巡查與經濟戶口、信用分類監管等結合起來，不斷提高市場檢查效率。實施市場預警制度，及時發布消費警示和提示，健全不合格農資商品下架、退市制度，將不合格農資清除出市場。

三、加強監管，規范農資市場經營行為。在對農資監管過程中嚴格做到了“一個清理六個到位”，確保監管到位。加強對農資市場的監管，必須嚴把市場主體準入。為此，重點對全縣經營化肥、農藥、農膜企業主體經營資格進行認真核查，確保主體經營資格合法，對存有問題的企業，堅決依法予以查處和處理，無證照經營的堅決依法取締。采取強有力措施，確保監管落實六個到位。一是監管責任到位。局長對主管科室、工商分局長，分局長對執法人員，執法人員對所分包監管戶，層層簽訂了《農資商品監管責任書》。為強化執法監管，把執法科室實行網格化分包監管，并實行責任連帶追究，使每個執法單位和執法人員有為有位，監管責任目標明確。二是農資經營企業建章立制落實到位。統一樣式、統一制度內容，統一制作制度圖板上墻，統一印制“兩賬兩票一卡一書”統一檔案盒，每個經營企業一套，監管企業嚴格執行索證索票、進銷臺賬等制度，形成了經營者自律與工商監管相結合的管理機制。三是購進農資商品備案到位。對農資經營企業購進的批次農資，貨到后首先到所屬工商分局進行備案，由包法經營高毒農藥行為，切實維護農民合法利益，保障農業生產順利進行。一是突出重點地區，把農資市

戶監管執法人員查驗進貨票據，質檢報告，抽樣留存備查，備樣統一粘貼工商分局的封條，注明樣品名稱、編號、封存時間、經營企業負責人簽字，由包戶監管人登記后存入備樣留存室，解決了不合格農資商品用后取證難的問題。目前，已對31個批次的農資留樣備存。四是市場巡查到位。為認真落實市場監管有效的巡查制度，市場管理科及時下達農資市場巡查計劃，依照六查六看的內容，及時開展不間斷的農資市場巡查，截止目前已進行市場巡查397戶次，發現農資經營中存在的各類問題23項，全部轉入立案處理。轉發布市場預警2條，開展拉網式檢查142人次。五是開展信用等級落實到位。建立和完善農資經營者信用分類監管制度，提高農資經營者誠信意識。對經營中發現違法的，隨即作降級和采取停止經營活動處理。六是案件查處到位。加大了對農資市場監管力度，不放過任何坑農害農的違法經營農資行為。

截至目前，全縣共出動執法人員560人（次），檢查各類農資經營戶630戶（次），規范經營行為53戶，取締無照經營2戶，立案查處違法違章農資案件12件；受理農資消費咨詢112件，為農民挽回經濟損失28萬元，切實維護了農民群眾的合法權益，受到了當地黨委、政府、農資經營者、消費者的充分肯定和廣泛好評。

第三篇：縣工商局護農保春耕紅盾在行動

銅陵縣工商局護農保春耕紅盾在行動

當前春耕備耕在即，2月10日，銅陵縣工商局展開2012年紅盾護農專項行動。

春節過后，該局就著手謀劃今年的紅盾護農行動。該局實行農資經營者質量承諾制，與經營者簽訂質量保證責任書，對不具備經營條件的，停止其經營活動；對種子、化肥、農藥三大類農資產品推行市場準入管理制度，幫助農資經營者建立健全進貨檢查驗收、兩賬兩票一卡一書、不合格農資商品退市等制度，在嚴把進貨質量關的同時，實現農資商品的可追溯管理；以全縣六個工商所為依托，實行農資市場巡查分片包干，對轄區農資交易場所進行普遍巡查；把好質量關，以種子、化肥、農藥三大農資為重點，及時公布檢測結果，發布消費警示，引導農民放心消費。

同時，該局還將利用多種形式開展送法下鄉活動，舉辦相關培訓活動。結合“3.15”活動加大農資市場監管宣傳力度，延伸12315服務領域，開展12315進鄉村、進農戶、進田頭、進門店、進集市活動，及時受理和處理農資消費者咨詢、舉報和投訴，切實維護農民合法權益。（銅陵縣工商局焦晟 ***）

第四篇：紅盾護農保春耕典型事跡材料

紅盾為農保春耕 春雨潤物細無聲

在**廣袤的熱土上，活躍著一支“紅盾護農”的忠誠衛士——**市工商局。他們從職能出發，高舉“紅盾護農”的旗幟，以實際行動“親農、愛農、護農”，用真情和實干贏得了農民群眾的信任，得到了各級黨委、政府的廣泛贊譽和好評，被農民親切地奉為“農民利益的保護神”。

依法監管凈化環境

今

年3月1日、3月5日，他們分別在前郭縣洪泉鄉、長嶺縣流水鎮舉行了省工商局、省消費者協會及市、縣“紅盾護農送法下鄉進百鄉”宣傳活動，通過省局領導和縣政府領導講話、工商執法人員代表表態發言、農資經營戶代表宣讀承諾書、農業專家現場解答農民問題，拉開了全市工商系統服務新農村建設的序幕。在“紅盾護農”行動中，無論是田問地頭，還是偏避的農村，都能看到工商人員走村串戶的身影，他們把“紅盾護農"的政策和農資產品識假辨假知識逐村逐戶地宣傳給農民，提高了農民群眾的識假辨假能力和維權能力。**市地處三省三地交界，針對一些制售偽劣農資商品的違法分子，利用特殊地理環節和節假日，逃避監管執法的現象，各級局堅持“全天候”值班制，做到人不離崗，崗不脫人，不論是公休日和節假日，不論是白天和黑夜，一有情況和任務迅速出擊，對損害農民利益的違法行為，堅決從嚴從重處罰。市局、縣局以經濟稽查部門為主體，轄區基層分局抽調精干人員成立了多個執法分隊，進行“拉網式”巡查。并針對種子、肥料、農藥三大類農資商品，集中開展整治行動和農資質量監測工作，目前，已立案各類坑農害農案件15件，責令退市返廠不合格化肥125噸，有力地維護農資市場秩序，保護了農民利益。

創新機制規范秩序

在工作中，經濟衛士們找準紅盾護農坐標，探索建立長效監管機制。基層分局以簽訂“承諾書”的形式，要求農資經營戶建立健全“兩賬兩票一卡一書”制度，對農資經營戶進行信用等級(a、b、c、d級)評定，實行分級管理。創立“紅盾護農村村通”電子系統，實現了維權網絡到每戶，護農打假到家門。針對**市與大慶肇源、肇州兩縣常年積溫水平相差無幾，兩地農民經常跨省際購買種子，給種子市場安全監管帶來了很多問題的實際，市工商局通過與大慶市工商局積極協商，于4月5日，在黑龍江省肇源縣工商局參加了**、大慶兩市工商系統種子市場安全監管協作機制簽字儀式，會上，**市種子經營者的代表作了表態發言，并對今年查處的兩起典型的種子案例進行了通報和剖析。目前，兩局就種子市場違法案件協查協辦、相關信息互通共享、問題種子全程追溯、兩地農民消費維權、誠信種子經銷企業連鎖合作以及兩地種子市場監管情況溝通交流等工作已架起了溝通協作的橋梁，為進一步規范兩地農資市場秩序，跨地域監管種子市場開拓了新路。

實施幫扶助跑引路

“紅盾護農”行動中，在建立長效監管機制的同時，他們想農民所想、幫農民所需、解農民所難，積極開展形式多樣的幫扶活動。切實抓好對農村專業村屯發展個體私營經濟的發現與培植，總結典型經驗，采取放水養魚，使有能力有頭腦的農民進入發展農村商品經濟的主戰場，培植個體私營經濟新的增長點。認真開展合同幫農工作，全市共簽訂農業訂單合同469份，土地面積1722公頃，品種主要為水稻、黏玉米、谷子、西瓜、綠豆等。積極推進商標興農戰略，通過發揮工商協調作用，依托業務指導優勢，強化監管維權職能，目前，全市擁有農產品注冊商標57件，其中11件農副產品商標被評為“吉林省著名商標”。“前郭爾羅斯大米”被國家商標局核準為地理標志商標，填補了我市的空白。及時成立備耕生產服務組，協助長嶺縣前進鄉前高家村成立了“四個協會”即西瓜協會、生豬協會、梳子協會、蔬菜協會。4月9日，市局幫扶組與長嶺縣局的干部將價值一萬余元的化肥送到貧困戶手中，解決了10戶貧困戶的備耕的急需。在給與物資幫扶的同時，他們協助鄉里邀請省農科院5名講師，對全鄉農民輪回5天，進行科技培訓和農業增產增效技術講解，縣農業技術推廣中心也多次進行現場培訓，目前，廣大農民培訓面達95％以上。前郭縣局針對查干花鎮晏家村的1o戶貧困村民沒錢購買種子、化肥等農資的實際，4月9日，縣局領導專程來到晏家村，每戶提供600元用來購買農資，為1o戶貧困村民解決了燃眉之急。

春雨化甘露，潤物細無聲。**市工商局廣大干部在“紅盾護農”行動中，動真情、辦實事、獻愛心，為農民群眾辦了一件又一件實事，解決了一個又一個的實際困難，“紅盾護農”工作已成為創新工商行政管理工作的一個閃光點。

第五篇：紅盾護農保春耕執法行動啟動儀式講話

各位領導，各位工商干部，廣大農民兄弟：

大家好！

今天，借**市“紅盾護農”啟動儀式之機，與大家見面，感到非常榮幸。在這里，我代表**區委、區政府，對**市2008年“紅盾護農”啟動儀式在我區舉行表示祝賀，對遼寧東亞種業有限公司代表我區承辦這次活動，表示衷心的感謝。

在春耕即將到來之際，工商系統開展的“紅盾護農”系列活動是認真貫徹落實2008年中央1號文件精神的具體體現；是政府為民辦實事的重要舉措；是積極支持“三農”發展，維護廣大農民群眾利益的實際行動。

在過去的一年里，全區工商系統干部職工立足職能，從貫徹落實科學發展觀，支持“三農”工作大局出發，建立農資市場科學監管體系和長效監管機制，依法加大對大案、要案的處罰力度，抓住重點，多次開展農資專項整治行動，處理多起坑農害農違法案件，調解多起涉農消費糾紛，為農民兄弟挽回經濟損失48萬余元。由于工商系統紅盾護農監管工作到位、指導到位、協調到位、執法到位，使我區農業經濟取得了很大成效，受到市政府和社會各界的肯定和廣大農民兄弟的贊揚。

今天的啟動儀式標志著工商系統2008年紅盾護農行動正式拉開了帷幕。當前正值春耕農資商品銷售旺季，全區工商干部及相關職能部門要進一步統一思想認識，加強組織領導，突出工作重點，形成齊抓共管的良好格局。要通過此次紅盾護農行動，為廣大農民兄弟營造一個安全、放心的農資消費環境。希望工商部門為維護廣大農民利益、保障我區經濟持續、快速、健康發展做出新的、更大的貢獻！

最后，預祝“紅盾護農行動”取得圓滿成功！

謝謝大家！