第一篇：切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益發(fā)言稿

文章標(biāo)題：切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益發(fā)言稿

善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時(shí)間我認(rèn)真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《十六屆四中全會(huì)得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”對我啟發(fā)很大。

2004年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會(huì)的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，具體要在四個(gè)方面下功夫：

1、在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。我們要認(rèn)真認(rèn)識(shí)到只有一個(gè)和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項(xiàng)目，而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計(jì)，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個(gè)頭等大事，并使每個(gè)農(nóng)民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實(shí)際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認(rèn)為只要方法得當(dāng)，講求科學(xué)，人性化操作，這兩大難題也會(huì)迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會(huì)提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當(dāng)，一定會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項(xiàng)目倉儲(chǔ)運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時(shí)提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。2004年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時(shí)間封關(guān)運(yùn)行，一個(gè)重要前提實(shí)現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，就必須在征地拆遷中尊重和維護(hù)他們的利益，使他們得到合理的補(bǔ)償。

3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護(hù)農(nóng)民利益上責(zé)無旁貸，但街道作為管委會(huì)得派出機(jī)構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓(xùn)，病險(xiǎn)水庫得去險(xiǎn)加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會(huì)得到真正得維護(hù)。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項(xiàng)資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。

4、在提高效率上下功夫。農(nóng)民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農(nóng)民切身利益的問題才能高效得解決，才會(huì)贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農(nóng)民看來是一回事，這就要求我們要有時(shí)不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題。現(xiàn)在有一部農(nóng)民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達(dá)不到他們的要求和愿望。例如在疏通農(nóng)民合理的建房愿望上，市直有關(guān)部門效率不高，農(nóng)民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點(diǎn)、早一天審批，違章建筑才會(huì)得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，我們開發(fā)區(qū)就會(huì)和諧穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)得發(fā)展也就會(huì)更快更好。

以上發(fā)言不對之處請領(lǐng)導(dǎo)批評，唐突之處請領(lǐng)導(dǎo)包涵。

我的發(fā)言完了，謝謝。

《切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益發(fā)言稿》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益發(fā)言稿。

第二篇：2009年切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益發(fā)言稿

切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益發(fā)言稿

善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時(shí)間我認(rèn)真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《十六屆四中全會(huì)得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”對我啟發(fā)很大。

2004年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會(huì)的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，具體要在四個(gè)方面下功夫：

1、在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。我們要認(rèn)真認(rèn)識(shí)到只有一個(gè)和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項(xiàng)目，而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計(jì)，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個(gè)頭等大事，并使每個(gè)農(nóng)民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實(shí)際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認(rèn)為只要方法得當(dāng)，講求科學(xué)，人性化操作，這兩大難題也會(huì)迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會(huì)提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當(dāng)，一定會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項(xiàng)目倉儲(chǔ)運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時(shí)提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。2004年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時(shí)間封關(guān)運(yùn)行，一個(gè)重要前提實(shí)現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，就必須在征地拆遷中尊重和維護(hù)他們的利益，使他們得到合理的補(bǔ)償。

3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護(hù)農(nóng)民利益上責(zé)無旁貸，但街道作為管委會(huì)得派出機(jī)構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓(xùn)，病險(xiǎn)水庫得去險(xiǎn)加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會(huì)得到真正得維護(hù)。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項(xiàng)資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。

4、在提高效率上下功夫。農(nóng)民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農(nóng)民切身利益的問題才能高效得解決，才會(huì)贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農(nóng)民看來是一回事，這就要求我們要有時(shí)不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題。現(xiàn)在有一部農(nóng)民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達(dá)不到他們的要求和愿望。例如在疏通農(nóng)民合理的建房愿望上，市直有關(guān)部門效率不高，農(nóng)民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點(diǎn)、早一天審批，違章建筑才會(huì)得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，我們開發(fā)區(qū)就會(huì)和諧穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)得發(fā)展也就會(huì)更快更好。

以上發(fā)言不對之處請領(lǐng)導(dǎo)批評，唐突之處請領(lǐng)導(dǎo)包涵。

我的發(fā)言完了，謝謝。

第三篇：維護(hù)農(nóng)民合法利益講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時(shí)間我認(rèn)真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《xx屆四中全會(huì)得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”對我啟發(fā)很大。200x年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會(huì)的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，具體要在四個(gè)方面下功夫：

1、在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。我們要認(rèn)真認(rèn)識(shí)到只有一個(gè)和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項(xiàng)目，而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計(jì)，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個(gè)頭等大事，并使每個(gè)農(nóng)民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實(shí)際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認(rèn)為只要方法得當(dāng)，講求科學(xué)，人性化操作，這兩大難題也會(huì)迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會(huì)提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當(dāng)，一定會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項(xiàng)目倉儲(chǔ)運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時(shí)提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。200x年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時(shí)間封關(guān)運(yùn)行，一個(gè)重要前提實(shí)現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，就必須在征地拆遷中尊重和維護(hù)他們的利益，使他們得到合理的補(bǔ)償。

3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護(hù)農(nóng)民利益上責(zé)無旁貸，但街道作為管委會(huì)得派出機(jī)構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓(xùn)，病險(xiǎn)水庫得去險(xiǎn)加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會(huì)得到真正得維護(hù)。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項(xiàng)資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。

4、在提高效率上下功夫。農(nóng)民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農(nóng)民切身利益的問題才能高效得解決，才會(huì)贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農(nóng)民看來是一回事，這就要求我們要有時(shí)不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題。現(xiàn)在有一部農(nóng)民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達(dá)不到他們的要求和愿望。例如在疏通農(nóng)民合理的建房愿望上，市直有關(guān)部門效率不高，農(nóng)民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點(diǎn)、早一天審批，違章建筑才會(huì)得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，我們開發(fā)區(qū)就會(huì)和諧穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)得發(fā)展也就會(huì)更快更好。以上發(fā)言不對之處請領(lǐng)導(dǎo)批評，唐突之處請領(lǐng)導(dǎo)包涵。

我的發(fā)言完了，謝謝。

第四篇：維護(hù)農(nóng)民合法利益講話稿

善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益各位領(lǐng)導(dǎo)：我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。前段時(shí)間我認(rèn)真學(xué)習(xí)《保先讀本》收集的《十六屆四中全會(huì)得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”對我啟發(fā)很大。2004年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體

上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會(huì)的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認(rèn)真反思，我們認(rèn)為要構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須善待百姓，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，具體要在四個(gè)方面下功夫：

1、在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。我們要認(rèn)真認(rèn)識(shí)到只有一個(gè)和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項(xiàng)目，而要建設(shè)和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計(jì)，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個(gè)頭等大事，并使每個(gè)農(nóng)民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學(xué)上下功夫。在實(shí)際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認(rèn)為只要方法得當(dāng)，講求科學(xué)，人性化操作，這兩大難題也會(huì)迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會(huì)提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當(dāng)，一定會(huì)達(dá)到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項(xiàng)目倉儲(chǔ)運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)預(yù)留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時(shí)提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。2004年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時(shí)間封關(guān)運(yùn)行，一個(gè)重要前提實(shí)現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，就必須在征地拆遷中尊重和維護(hù)他們的利益，使他們得到合理的補(bǔ)償。

3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護(hù)農(nóng)民利益上責(zé)無旁貸，但街道作為管委會(huì)得派出機(jī)構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓(xùn)，病險(xiǎn)水庫得去險(xiǎn)加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會(huì)得到真正得維護(hù)。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項(xiàng)資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。

4、在提高效率上下功夫。農(nóng)民的事大于天，天大的事就要用天大的勁去辦，涉及農(nóng)民切身利益的問題才能高效得解決，才會(huì)贏得理解和支持，辦晚了、與不辦在農(nóng)民看來是一回事，這就要求我們要有時(shí)不我待，只爭朝夕得精神高效率地滿足群眾愿望，解決他們的問題。現(xiàn)在有一部農(nóng)民上訪反映的問題，我們都正在解決，就是解決的速度達(dá)不到他們的要求和愿望。例如在疏通農(nóng)民合理的建房愿望上，市直有關(guān)部門效率不高，農(nóng)民說是“只聽樓梯響，不見人下樓”，如果能早一天定點(diǎn)、早一天審批，違章建筑才會(huì)得到有效的遏制和根除。百姓是天，天大無邊，只要我們善待百姓、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，我們開發(fā)區(qū)就會(huì)和諧穩(wěn)定，開發(fā)區(qū)得發(fā)展也就會(huì)更快更好。以上發(fā)言不對之處請領(lǐng)導(dǎo)批評，唐突之處請領(lǐng)導(dǎo)包涵。我的發(fā)言完了，謝謝。

第五篇：切實(shí)維護(hù)城市公共安全

如何切實(shí)維護(hù)城市公共安全

公共安全：是指故意或者過失實(shí)施危害或足以危害不特定多數(shù)人的生命、健康、重大財(cái)產(chǎn)安全，重大公共財(cái)產(chǎn)安全和法定其他公共利益的安全。在日常生活中，公共安全包括經(jīng)濟(jì)安全、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)和工作場所安全、環(huán)境安全、公共衛(wèi)生安全等。

一、城市公共安全的分類

(一)自然災(zāi)害:主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

(二)事故災(zāi)難:主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

(三)公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

(四)社會(huì)安全事件:主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

二、近幾年危害城市公共安全的案例：

（一）上海暴力襲警事件2008年7月1日上午，一名北京來滬無業(yè)人員突然持刀闖入閘北區(qū)一綜合辦公樓內(nèi)，連續(xù)捅傷多名公安民警和一名保安，隨即被民警擒獲。本次暴力襲警事件共造成6名公安民警犧牲，3名公安民警和1名保安人員受傷。

（二）“12.7”湖南校園踩踏事件，2009年12月7日晚，湖南省湘潭市轄內(nèi)的湘鄉(xiāng)市一私立學(xué)校育才中學(xué)發(fā)生一起傷亡慘重的校園踩踏事件。事件目前已經(jīng)造成8人罹難，26人受傷，另有8人在醫(yī)院留觀。

據(jù)了解，這一慘劇發(fā)生原因是晚自習(xí)下課之際，學(xué)生們在下樓梯的過程中，一學(xué)生跌倒，驟然引發(fā)擁擠。

（三）2009年10月17日，呼和浩特第二監(jiān)獄三監(jiān)區(qū)正常組織罪犯勞動(dòng)。罪犯喬海強(qiáng)、高博、李洪斌、董佳繼搶奪了當(dāng)班民警徐某某的警服，并將其捆綁，又將另一名當(dāng)班民警蘭某某殘忍殺害。之后，一名罪犯穿上搶奪的警服，其他3名罪犯換上便服，打傷監(jiān)獄門衛(wèi)值班民警，強(qiáng)行沖出大門，在監(jiān)獄大門口外搶劫一輛出租車后駕車逃脫。

（四）2010年11月15日14時(shí)，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。起火點(diǎn)位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍著，大火導(dǎo)致53人遇難。事故原因明為無證電焊工違章操作引起的，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；安全監(jiān)管不力。

（五）2011年12月1日下午5時(shí)30分左右，湖北省武漢市雄楚大街關(guān)山中學(xué)旁邊的建設(shè)銀行網(wǎng)點(diǎn)門前，不明物體引發(fā)爆炸。造成過路群眾2人死亡、10余人受傷。爆炸中不幸身亡的其中一名年輕女孩，年約20歲左右。爆炸系由門前堆放的不明物體引發(fā)。制作12月1日武漢雄楚大道建設(shè)銀行門前爆炸案的嫌犯王海劍12月16日落網(wǎng)。

三、發(fā)生公共安全造成較大損失的原因分析

(一)缺少基本法律

雖然我國已有一系列與處理公共安全的有關(guān)法律、法規(guī)，但是僅僅針對不同類型的突發(fā)事件分別立法，相對分散、不夠統(tǒng)一，難免出現(xiàn)法律規(guī)范之間的沖突。而且各部門都針對自己所負(fù)責(zé)的事項(xiàng)立法，“各掃門前雪”，缺乏溝通和協(xié)作。同時(shí)，受地方保護(hù)主義的影響，一些地方立法“以鄰為壑”，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。

(二)信息管理系統(tǒng)落后

信息管理系統(tǒng)對突發(fā)事件的處理起著非常重要的作用。目前，我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時(shí)，都是以部門為單位逐級匯報(bào)，缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息量并不是不夠大，也不一定不及時(shí)，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集，迅速匯總。

(三)我國公共服務(wù)體系薄弱，很難應(yīng)對公共突發(fā)事件的沖擊

四、我們上海警方目前在維護(hù)城市公共安全取得的成果：

上海市公安、武警聯(lián)合巡邏從2001年啟動(dòng)以來，根據(jù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新情況，不斷在實(shí)踐中完善工作機(jī)制、拓展巡邏范圍、改進(jìn)勤務(wù)方式，使這一巡邏模式不斷趨于完善成熟。十年來，公安、武警聯(lián)合巡邏隊(duì)伍以武裝車巡、步巡、防暴車定點(diǎn)駐守相結(jié)合的方式，始終堅(jiān)持屯兵街面、強(qiáng)化防控、快速反應(yīng)，防范打擊街面違法犯罪活動(dòng)，熱情服務(wù)人民群眾各類求助，經(jīng)歷了上海合作組織會(huì)議、奧運(yùn)會(huì)、特奧會(huì)、上海世博會(huì)、第14屆國際泳聯(lián)世錦賽等一系列重大活動(dòng)安保工作的考驗(yàn)，為確保本市社會(huì)治安持續(xù)平穩(wěn)、重點(diǎn)要害部位絕對安全、重大活動(dòng)順利舉辦發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)上海的平安建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

五、個(gè)人對如何維護(hù)城市公共安全的建議：

（一）安全之本在于預(yù)防，加強(qiáng)預(yù)防和排查安全隱患。不管是自然災(zāi)害誘發(fā)的還是人為原因誘發(fā)的公共安全事故，每一次事故的發(fā)生都有其背后的原因。而如何預(yù)防和控制則成了公共安全問題的關(guān)鍵。

（二）增強(qiáng)城市公共安全硬實(shí)力，舍得投入，強(qiáng)化管理與硬件實(shí)施建設(shè)。新消防站，交通安全的建設(shè)，安排專項(xiàng)資金用于處置劇毒化學(xué)品，購置安全監(jiān)管裝備設(shè)備，維護(hù)公共消防設(shè)施等。對于政府而言，理應(yīng)健全城市安全保障體系，提高處置突發(fā)事件能力，從小處著眼，比如，把安全問題作為城市規(guī)劃者和城市管理者的一門必修課，安放逃生設(shè)備，充分利用高科技建立完善的信息反饋機(jī)制等。真正從硬件上提高應(yīng)對威脅公共安全事故的實(shí)力。只有這樣的良好環(huán)境，人民群眾才感到安全可靠，才感到生活環(huán)境的美好、舒心與溫馨。

（三）加強(qiáng)公共安全教育，提高公眾公共安全事故防范意識(shí)。加強(qiáng)公共安教育，一是要提高對安全教育重要性的認(rèn)識(shí)。按照國際通行的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際計(jì)算，安全宣傳的投入產(chǎn)出比是1：5，是一項(xiàng)高效益的投資項(xiàng)目。二是要組建專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對城市安全文化建設(shè)的研究，為政府在安全教育方面的決策提供科學(xué)依據(jù)，提高安全文化建設(shè)和安全工作的有效性。三是要?jiǎng)?chuàng)新安全宣傳工作，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、能打動(dòng)人心的宣傳，以提高人民大眾的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，奠定安全文化建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。四是要制定激勵(lì)政策，吸引高素質(zhì)人才加入到安全文化建設(shè)隊(duì)伍中來，構(gòu)建一支高素質(zhì)的安全文化建設(shè)人才隊(duì)伍。五是要制定區(qū)域和部門安全文化建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排安全文化教育，充分發(fā)揮安全教育在解決安全問題中的積極作用。六是要一切從人民群眾的利益出發(fā)，從維護(hù)群眾安全為立足點(diǎn)，從構(gòu)建城市良好、優(yōu)美環(huán)境出發(fā)，為人民群眾提升幸福指數(shù)，就能得到群眾的理解與支持。而對于民眾而言，要時(shí)刻有憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。增加例如防災(zāi)知識(shí)，掌握必備的安全管理和救助逃生知識(shí)，摒棄僥幸的心理，形成的良好的應(yīng)對災(zāi)難和各類突發(fā)事件的心理素質(zhì)，減少不必要的生命和財(cái)產(chǎn)損失，畢竟生命是屬于自己的。

（四）切實(shí)恪守安全規(guī)范規(guī)避城市運(yùn)行中各類風(fēng)險(xiǎn)。在“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”時(shí)代，我們應(yīng)該將各種安全事件的出現(xiàn)視為一種常態(tài)，并用制度化的思維進(jìn)行組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以政府、社會(huì)和公民共同協(xié)調(diào)的行動(dòng)去應(yīng)對“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”呈現(xiàn)出的種種后果。如此，城市公共安全才有更高的保障，“城市，讓生活更美好”的世博口號(hào)才能成為現(xiàn)實(shí)。

（五）加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，將安全責(zé)任分配細(xì)化、安全責(zé)任主體具體化。如何使公共

安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范化、程序化是政府解決公共安全問題的根本途徑。面對食品、醫(yī)藥等安全事故高發(fā)的生產(chǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)自律是根本。要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，對于安全事故頻發(fā)的采礦業(yè)，要增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感。保障人民群眾飲食用藥安全，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全完善考核獎(jiǎng)懲、激勵(lì)約束機(jī)制;將煤礦安全作為重中之重，深入開展瓦斯治理和整頓關(guān)閉;排查治理重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故;加緊應(yīng)急救援工作，提高防范處置重特大事故的能力;完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，是生產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作。

(六)完善公共安全法制保障，力推“安全法治”。由于沒有從總體上來把握對公共安全建設(shè)的制度設(shè)計(jì)，所以目前我國關(guān)于公共安全建設(shè)的法律制度還不健全，特別是一些關(guān)于公共安全的重要法律、行政法規(guī)還沒有出臺(tái)，有關(guān)公共安全的立法適用范圍較窄或者層次比較低，僅適用于個(gè)別領(lǐng)域的保障公共安全的法律法規(guī)占絕大多數(shù)。

(七)加快完善適合我國國情的公共安全系統(tǒng)。我國建立和完善保障公共安全體系，應(yīng)在建立和完善應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急資源體系、應(yīng)急預(yù)案體系和緊急狀態(tài)的法律體系上下功夫。公共安全重在“防患于未然”。