第一篇：可持續發展的一般措施

可持續發展的一般措施

一、農業可持續發展的一般措施：

1.調整農業產業結構，因地制宜發展農業

2.控制農村人口增長，提高人口素質

3.加大農業科技投入，加快農業技術的應用和推廣

4.發展節水農業、生態農業

5.農業發展與生態環境保護相結合6.延長產業鏈，增加農產品的附加值，增加農民的收入

7.加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件

8.改善農業生態環境，促進農業的可持續發展

二、工業可持續發展的一般措施：

1.調整產業結構，發展新興工業（高新技術產業）和第三產業；

2.調整工業布局，合理規劃，保證各行業平衡發展；

3.拓展交通，完善交通網，提高區域開放程度；

4.發展科技，更新設備，提高資源利用率；

5.消除污染，美化環境。

6.控制工業污染的排放，實行清潔生產。

三、區域經濟可持續發展的一般措施：

1.控制人口數量，提高人口素質

2.合理開采，節約利用資源，提高資源利用率

3.加強生態環境的建設，保護環境

4.因地制宜發展農業，發展生態農業

5.控制工業污染，實行清潔生產

6.調整產業結構和工業布局，大力發展第三產業和高技術產業

7.發展綠色經濟，循環經濟

第二篇：林業可持續發展及生產措施

淺談林業可持續發展及生產措施

可持續發展作為一種新的科學的發展觀，已經深入到社會發展的各個領域。森林資源和林業發展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續發展的理念深入到林業建設的制度、政策、法律等各個層面，構建一套全新的可持續發展的政策法律體系，從而實現對森林資源的保護和林業的可持續發展。

我國林業的發展歷程

我國的林業發展經歷了三個發展時期，第一個階段是林業的初期發展階段，（1949-1978），即傳統林業發展階段。這是為國家工業化提供積累，大量采伐原始林的過程。

第二階段是林業發展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區和其它非國有林區進行“林業三定”：穩定山權、林權，劃定自留山，確定林業生產責任制。但由于對改革的目標認識不足，林業改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。

第三階段始于1992年，受世界環璄大會和國際林業轉軌的發展態勢以及我國環境惡化的現狀的影響，我國的林業邁向新的發展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區經濟發展不平衡，林區分布不均勻。一般說林區多在山區，而這些地區也是經濟上最貧困的地區。因此，基于經濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發生。這一時期林業的發展必須落實到林業的科學經營上。這也就提出了兼顧生態效益和經濟效益相結合的可持續發展的林業經營模式。

林業生態、經濟效益綜合評價

.1 林業的生態效益的重要性

林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益。在這三種效益中，經濟效益往往最先受到關注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態價值得到了越來越多的關注。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系，林業的生態效益可以創造經濟效益。生態效益實質上有巨大的經濟價值，林業的生態價值和經濟價值有時一致的。

.2 林業的生態效益與經濟效益的關系

林業的經濟效益和生態效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關系。在忽視生態環境而過度追求經濟增長時期，盡管當期的經濟增長速度相當快，但后期的經濟發展卻受到了生態環境被嚴重破壞而增長環境惡化的巨大報復，使得經濟發展停滯不前或萎縮。在既重視經濟效益又注重生態效益的時期，不僅當期的經濟快速發展，而且后期的經濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經濟效益和生態效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態環境而放棄必要的經濟增長，那么，終究會因沒有必要的經濟增長而導致經濟效益滑坡，缺乏強有力的經濟實力支撐會使得生態環境保護失去現實意義或物質基礎。

實現林業可持續發展的對策

林業的可持續發展，主要應作好以下幾個方面的工作：

.1 依靠科技發展林業。

我認為可持續發展的一個根本的策略是科技的發展，因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源與環境的再發展能力的保護。那么既要發展經濟又要保證資源與環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

.2 建立林業科技創新體制。

建立起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高；有人提出了“數字林業”的概念，即利用現代信息科技手段，推動林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業的現代化。

.3 深化林業科技體制改革。

堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業的發展，從根本上解決科研與生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等形式，加快科技成果的轉化。

.4 加強基礎研究和應用技術研究。

一要加強森林生態系統的研究，開展森林生態系統的監測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。

優化林業經濟結構，促進林業的可持續發展

林業經濟的可持續發展調整，優化林業經濟結構，促進林業產業的發展，是實現林業可持續發展物質保證。在第一產業方面，以市場需求為導向，大力推進短周期工業原料林和其他原料林、速生豐產林和名特優新經濟林建設；在第二產業方面，加大新產品開發力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉變的步伐；在第三產業方面，要加大森林旅游業、花卉業的發展。要大力調整生產力布局，淘汰落后產業，改造傳統產業，培育新型產業，推動產業重組，解決林業產業結構不合理的問題。調整林產工業產品結構，大力發展精深加工、發展優勢產品，努力開拓木材林產品的新用途，延伸產業鏈，增加附加值，解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構，實施大集團、大公司發展戰略，共同開發新產品、新技術和新市場，提高企業專業化程度和產品技術含量，提高市場的競爭力。

林業的經濟效益和生態效益在實踐中的對策

這些年來，林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注，各地在實踐中采取了各種應對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

.1 林農結合式。

應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產、管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。.2 造林規模化。

從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林力度明顯加大。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

第三篇：建筑業可持續發展調研措施

建筑業在資源利用、環境建設和社會經濟發展等方面負有重要使命，不僅要為社會建造各類工業與民用建筑和配套設施，而且還是勞動密集型行業，具有較大的就業容量。據估算，每增加10萬平方米建安工程量，可直接間接增加就業人員1000人左右；建筑業每增加1元產值，可帶動相關行業增加1.67元產值。因此，建筑業在我區經濟發展和社會進步方面居有

十分重要的地位。本文在深入調研的基礎上，就我區建筑業的可持續發展提出幾點思考意見。

一、**建筑業發展現狀分析

1、建筑業發展已達一定規模，但與國民經濟和社會發展需求來衡量，尚有差距。改革開放以來，**建筑業充分發揮能工巧匠多，吃苦耐勞，勇于闖蕩的傳統優勢和機制靈活的時代新優勢，搶抓機遇，積極開拓，得到了持續快速健康的發展。先后兩次被省政府命名為“建筑之鄉”。2001，全區建筑業企業總產值達76.58億元，比上年增長27%，建筑施工產值72.44億元，增長28.8%,在全省八個“建筑之鄉”中名列第六。出省施工產值13.41億元，增長33.4%，建筑業增加值15.84億元，增長31%，創利稅4.17億元，增長52%。這說明我區建筑業繼續保持穩定發展。但是，與2001年**793.64億的工業總產值比，建筑業產值（76.58億）占9%左右。因此，我區建筑業雖具一定規模，但尚存在差距。

2、建筑業企業有較大發展，但組織結構不盡合理，區域分布不均勻。到2001年底，全區共有建筑業企業105家，其中一級企業8家，二級企業23家，三級企業40家，四級企業34家，從業人員6.5萬人左右。全區31家一二級企業，占建筑業企業總數的29.5%共計完成59.7億占建筑業總產值的82.5%，一二級企業占了產值的大半江山。說明這幾年在培育重點骨干企業方面取得了明顯成效。但與兄弟縣市相比，差距之大是顯而易見的，2001浙江省建筑業產值1億元以上企業排名中，我區最高的蕭二建（施工產值7.08億）名列31位，前三名的浙江中成建工集團、浙江寶業集團、龍元建設集團產值均在20億以上。從專業結構看基本合理，涉及房屋建筑、網架鋼結構、市政、裝飾、園林綠化、水利、交通等12個類別。特別是網架鋼結構和園林綠化類企業發展勢頭強勁，已成為我區建筑業新的經濟增長點，在省內外享有較高的知名度。但從目前現狀看，建筑企業組織結構不盡合理，隊伍供過于求，大的不強，小的不專，勞務層素質較低，引發市場混亂，過度競爭，導致效率和經濟效益低下，而且布局不均。如南部的樓塔、河上、戴村和東片的新灣、靖江、頭蓬、益農相對比較薄弱。隨著“十五”計劃的實施和城市化的推進，必將推起新一輪經濟建設的高潮，也將會給建筑業帶來機遇，我區建筑業產業結構調整任務依然緊迫。

3、建筑企業在開拓市場上作了較大努力，但市場占有率還不高，外向度比較低。**建筑隊伍對外開拓市場比較積極，2001年出省完成產值達13.41億元，占建筑施工產值的18.5%，足跡幾乎遍及全國各地，最大的是上海市場，產值達5.9億元左右。表明我區省外市場占有率不高，市場分布不合理，如何積極地利用上海市場積累的經驗和優勢，推進中原，開拓西部，用自身的優勢去搶占中西部市場，關鍵在于行動。此外，隨著wto的加入，我區建筑業企業沒有一家獲得外經權，也必將嚴重制約國外、境外市場的開拓。

4、建筑業的發展已從單純的數量擴張轉向素質提高的新階段,但還需繼續努力。經過80年代末和90年代初期的快速擴張，**建筑業完成了產業的原始積累，進入分化、調整、提高的新階段。所謂80年代靠氣力和面子，90年代靠財力 和票子，新世紀要靠智力和機制，正是建筑業發展的過程和趨勢。表現為一是產業集中度提高，表明產業發展逐步走向成熟；二是質量興業戰略深入人心，行業發展轉向注重素質提高。2001年共創優質工程26項，其中“錢江杯”2只，“白玉蘭杯”2只，“西湖杯”3只。雖然由杭州大地網架制造有限公司參建的**國際機場航站樓工程，鋼結構施工獲“魯班獎”，但至今尚沒有一家總包企業獲得過“魯班獎”，這與“建筑之鄉”稱號不太相符，還需繼續努力。

5、積極探索依法治業路子，改進政府管理方式，建筑市場建設取得明顯成效，但市場主體和外部環境尚需規范。我區較早把建筑業發展納入法制軌道，以建立和規范有形建筑市場為抓手，加強建筑市場管理，應公開招標的工程全部公開招標，應招標的工程招標率達到100%。但是，懸在企業頭上的“三把刀”帶資、墊資、拖欠的狀況并無明顯改善，建筑市場惡性競爭的狀況愈演愈烈。特別是無標底招標導致企業下浮幅度超過社會平均成本。而且帶資、墊資占總造價30%以上，企業出現高產值，低效益現象，資金

嚴重短缺。有些工程只好被迫放棄，企業經營難度很大。

6、政府重視建筑業的發展，但還要加大力度。政府重視，政策對路是我區建筑業能較快發展的一條經驗。但從總體看，政府在政策、人才、資金等扶植方面，力度還不夠大。東陽、上虞、紹興等縣（市）都設有建管局，對建筑業實行統一管理。東陽每年兩次組織市四套班子領導到

全國重點建筑點慰問，幫助解決實際困難，拜訪當地領導，幫助企業與地方建立良好的關系，曾有五家銀行行長一起趕到遼寧為建筑企業承接業務做資金后盾的事例。相對來講，我區建筑業管理部門人手少，經費缺，任務重，企業單兵作戰，政府缺少具體的扶持和激勵政策，以至于出現相當數量項目經理將業務掛靠到外地企業中（尤其是上海市場），或本區市場因條件苛刻而被外地企業占領（如綠都世貿廣場、開元名都廣場），嚴重影響了**建筑業的聲譽。

二、建筑業發展趨勢

1、國民經濟發展的宏觀背景。建筑業的發展水平是與經濟水平相對應的，經濟興則建筑業興。中央關于制定“十五”計劃的《建議》和省第九次黨代會中明確指出以“發展為主題”、“把發展作為第一要務”。對建筑業而言，有發展就有機會。第一，經濟社會加速工業化發展階段，也是建筑業從主導產業發展為支柱產業的階段。在這一階段，建筑業最有用武之地。第二，基本建設投資仍然是推動我國經濟建設的主要力量，為建筑業發展提供了機遇。從**實際情況看，工業沖千億，加快城市建設步伐，推進城市化必將為建筑業發展提供廣闊的舞臺。

2、中國已經加入wto。如果將1985年“魯布革工程”（魯布革水電站工程引進世行貸款并實行招標投標制，工程推行項目法人施工的管理模式）稱為中國建筑業受到的第一次沖擊，那么中國加入wto就是第二次沖擊，而且肯定會比第一次沖擊更猛烈、更深刻、更廣泛。首先，體制將進一步改善，地區和部門條塊分割、封鎖和保護的狀況將逐步被打破，建筑業法律法規透明度將進一步增強，國內、外企業基本上處于平等競爭地位。其次，從市場角度看，wto通行的規則使我們的企業必須直面與國際大承包商短兵相接，也就是國內市場國際化、國際市場國內化。

3、國家實施西部大開發戰略。隨著國家西部大開發政策、重點、步驟的進一步明朗，西部大開發已進入實質啟動階段這給**建筑業帶來了廣闊的發展空間，能否在鞏固原有份額的同時，及時抓住時機有效介入西部市場，一定程度上決定了建筑業今后的發展趨勢，把握住了，新的臺階就上去了。

4、企業資質就位工作已結束。這次資質就位，對于整個行業的整合來說，又將是一次有力的推動。資質就位后將分成工程總承包、專業分包、勞務分包三種資質序列。在日趨成熟的市場條件下，傳統的工民建專業市場份額將相對減少，新技術、新產品的推廣應用將形成一批新興專業，建立權責明確、分工清晰、行為規范的總分包體系勢在必行。按照以總承包為龍頭，專業分包為骨干，勞務分包為依托的資質調整方向，進行行業結構和企業專業結構的調整，對企業進行資質增項，使一些大企業具備多專業承包能力，真正做大做強，使中小企業建設成符合社會需求熱點和國家投資重點的專包承包隊伍，把企業做專做精。目前，我區建筑業企業資質就位后，一、二級企業總數比就位前增加了10家，鋼結構企業數量達到20家，以此為契機，加快形成新的發展動力和優勢。

三、發展**建筑業的措施與政策

1、樹立大建筑，加快經營結構調整。長期以來，大部分建筑企業局限于土建施工與水電安裝，經營范圍狹窄，嚴重制約著建筑規模的擴張和效益的提高。要提高建筑經濟運行質量，實施建筑業可持續發展，必須積極實施經營結構調整，突破以土建為主的單一傳統經濟格局推進建筑業由單一經濟向多元經濟轉變。因此，一方面要圍繞土建搞延伸。不能把建筑業理解為只搞施工，應該向兩頭延伸，使建筑業跳出囿于施工的小圈子，延長產業鏈，實現包括工程項目前期和后期的全過程。對承接的總包工程，在實現從基礎到土建、安裝、裝飾一條龍施工的同時，創造條件積極向可行性研究、規劃設計、咨詢、經營等方面發展，變坐等招標的經營方式走向主動為業主提供超前服務。另一方面，要積極開拓新的施工領域，充分發揮建筑業關聯度大、市場信息靈、對外關系廣的優點，抓住城市化和小城鎮建設持續升溫的大好機遇，根據國家投資導向，適應施工領域日益擴大的形勢，積極向基礎設施建設領域拓展，培植路橋、環保、隧道、通訊等方面的專業隊伍。同時，以主業為依托，向土建的前后行業發展，如搞房地產業一體化經營及建筑業配套產業，開發新型建材等工業項目，努力形成“主業精、副業興、整體強”的多元化格局。

2、培育大企業，加快組織結構調整。按照建筑業自身發展特點，較理想的組織結構應當是少量的大型企業和眾多的中小企業有機結合的金字塔式結構，在市場競爭中，逐步形成以總包為龍頭，分包為紐帶，專業分包和勞務承包為依托，大中小企業協調發展城鄉一體化的新型產業組織結構。我區建筑業沒有大企業是未來市場競爭中的一個突出問題。去年開始的新一輪建筑業企業資質就位中，沒有一家企業可以從容就位一級總承包資質，已給行業發展敲響了警鐘。必須采取必要的經濟手段，抓大育小，控制總量，加快組織結構調整。一是要組建“航空母艦”，按照專業化分工和規模經濟原則，抓緊培育幾家適應市場經濟要求、大型化、集團化、真正能夠與省內外大承包商相抗衡的大企業，出擊市場，占領市場。如有若干家企業產值超十億的大企業，**建筑業的整體競爭力、帶動力、發展能力就會跨上一個新臺階。二是要培育“小巨人”。要注重抓好中小企業的專業化發展，使其向適應性強、小而專、小而精和小而特的方面發展，努力提高專業化、協作化水平，增強建筑經濟的集中度，對已經具有相當產業規模的網架鋼結構和園林綠化業，進一步重點培育。三是要建立分工協作體系，按照“扶強扶優”的原則，實行分類指導，加速形成綜合承包、專業承包、勞務分包三個層次的分工協作體系，組織和引導中小企業主動投靠大企業，提高綜合競爭力。結合區情實際，整體規劃，合理布局，總量控制，調整總包企業、專業公司和勞務企業的比例，相互配套，協調發展。

3、拓展大市場，加快市場結構調整。市場是建筑業企業生存和發展的基礎，離開了市場，就談不上企業和行業的發展。要樹立強烈的市場觀念，始終堅持瞄準市場調整結構，全方位、多層次、寬領域地開拓建筑市場，提高市場占有率。要充分認識到有市場才有任務，有任務才有效益，有效益才能生存和發展。一要堅持鞏固與開拓并重的原則，牢牢扎根滬、杭傳統市場，并發揮這些市場的幅射和集聚作用，開拓周邊市場，尤其是要抓住西部大開發和“國退民進”的歷史性機遇，成立專門力量，派遣優秀隊伍和項目經理去拓展市場。充分借助省廳駐武漢、西安等地辦事處的力量，疏通當地關系，采取多種形式來提高市場占有率。同時，不能忽視開拓境外市場，幫助一二家企業爭取獲得外經權。二要狠抓質量管理，為謀取更大市場夯實基礎。質量是市場的生命所在，它直接關系到企業的形象和聲譽，直接影響著建筑業改革與發展，要贏得市場，就必須牢固樹立“質量第一”的理念，繼續保持“信譽開路、牌子立足、質量創優”的好傳統，創造條件爭創國優，打響**建筑業的品牌。三要加強對外宣傳。一方面，企業要充分利用現代信息網絡技術，通過在因特網上注冊企業域名，利用網絡空間打響企業牌子；另一方面，政府部門可以通過注冊“建筑之鄉”網站，印制建筑業宣傳冊等方式來整體推進**建筑業，并在各種形式的招商引資洽談會上，給建筑業留有一席之地，為建筑企業提供展示自身實力的平臺。四要強化科技與人才意識。科學技術是第一生產力，科技的發展要求企業知識創新、工藝創新、技術創新、制度創新、管理創新，誰掌握了科技方面的主動權，誰就擁有加快發展的先發優勢，誰就能在市場競爭中贏得生機。因此，我區建筑企業要加大科技進步的步伐，大力應用新材料、新工藝、新技術、新設備，實現傳統行業與高科技術的結合，從而改造傳統行業，做足做好“鋼結構基地”落戶**和“中國花木城”兩篇文章。建筑科技上的競爭說到底是人才的競爭，建筑企業要不拘一格用人才，不惜重金引人才。一方面要大力引進高級人才，要為人才發揮作用創造良好的環境，使人才引得進、留得住、用得上。另一方面，要抓好項目經理隊伍建設，各級政府要以實際行動抓好“回歸工程”，要給回歸人才創造良好的生活工作環境，在工作上多支持和服務，在生活上多關心和幫助，在政治上給予榮譽和地位。同時，積極采取措施，穩定項目經理隊伍，防止新的流失。

4、推動大發展，尚需提高認識，加強領導。首先，各級領導要真正把建筑業作為支柱產業來對待，把建筑業擺上重要議事日程。理論界認為，一個地區的建筑業增加值占全社會國內生產總值的比例達到6—7%，就可稱為該地區國民經濟支柱產業。因此必須根據**實際，把建筑業作為支柱產業，制訂建筑業近期和中遠期發展規劃，加強對建筑業宏觀指導。區委、區政府要每年召開一次建筑業工作會議，并能組團到全國重要的投資地區和我區建筑企業重要施工點考察訪問，聯絡感情。其次，要盡快出臺加快**建筑業發展的扶持政策。根據行業特點與發展方向，制訂既有導向又有制約，既有優惠又有榮譽的政策，特別是如何加大信貸和財政支持，提高建筑企業的融資能力，建立工程支付擔保，解決工程款拖欠問題等方面尤為迫切。通過政策調控，促進建筑業整體素質提高、實力增強。

我們相信，有區委、區政府的正確領導，有各級各部門的大力支持，**建筑業要有所作為，應該有所作為，必須有所作為，實現全年建筑業總產值達100億元和**企業在**大地上創出“魯班獎”的宏偉目標。

第四篇：林業資源管理可持續發展措施論文

1林業可持續發展的重要性討論

林業在生態環境中扮演著重要角色，樹木可以凈化空氣、涵養水源、阻隔風沙、固結土壤，從而改善生態系統，樹木也是人類生存所必須的資源之一，因此，對林業的保護是十分有必要性。隨著時代的發展進步，經濟已經不是人類單一追求的東西，環境與可持續發展才是目前的主題趨勢，是人類所面臨的共同話題。要避免出現以犧牲環境為代價的發展現象，一旦環境遭到破壞，人類的發展必然會受到極大影響。人與自然需要和諧相處，只有促進了二者的共同進步與繁榮，才能實現真正意義上的發展。在如今的陸地資源上，森林是最重要的一個環節，林業屬于再生資源，要注意做好林業資源的發展工作，為實現人類可持續發展奠定良好的基礎。

2林業保護管理所面臨的問題

2.1林業改革阻力較大，相關法規條例不健全

十八大后，政府明確了林地的經營權要下放到個人農戶，要把林木的經營權落實到個人，還要確保農民的主體地位，讓農民能夠全身心投入到林業管理與經營中。但在實際的政策落實中，往往由于缺少足夠的資金與技術支持，再加上個別部門與單位辦事不利，導致很多地方出現了林權過度集中和農民失去了林地使用權等不良現象，很多地方出現了林權的糾紛案例，使得我國的林業經營與發展出現了較大阻力。由于改革還處在初級階段，無法一步到位，使得很多育林的農民積極性得不到提升，政策沒有吸引力，也使得林業的保護管理難以取得進展。

2.2生態公益林的補貼不到位

生態公益林是林業中一個較為特殊的項目，是為改善我國生態環境而專門設立的，為了發揮其最大功效，需要得到專門的管理與保護。對生態公益林的保護與管理，往往要投入更多的補償資金，用來雇傭專職的管護人員、補給國有林業單位，還要撥出部分款項補植公益林苗木以及林木的撫養等。生態公益林在林業的可持續發展中扮演了舉足輕重的角色，然而如今的生態公益林在發展的過程中還面臨著諸多問題，例如，很多生態公益林的資金落實不到位，資金管理不夠規范，在撥款使用方面也存在著諸多的漏洞，都對林業的發展造成了阻礙。究其原因，主要是對生態公益林的政策宣傳力度不夠，林農沒有足夠的管理意識以及目前政府部門對生態公益林的補償力度偏小，難以滿足林農的需求，從而影響了林農的生產積極性。

2.3亂砍濫伐現象頻發，監管機制不夠

亂砍濫伐一直以來都是林業保護工作所面臨的首要敵人，個別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區亂砍濫伐樹木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹木，對林業造成了無法估量的損失。亂砍濫伐對林業的危害較大，不但破壞了生態平衡，對林業的可持續發展也造成了巨大影響。相關的監督力度不夠，導致亂砍濫伐現象沒有得到本質的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災現象的發生，對林區造成毀滅性的打擊。

3林業資源科學管理的措施

3.1建立完善的監督機制，嚴厲打擊亂砍濫伐行為

想要實現林業的可持續發展，需要盡可能減少人為的破壞。地方政府需將森林的覆蓋率作為一項硬性指標來對待，按照相關規章制度制定的標準進行定期或者是不定期的檢查以及抽查。一旦出現了亂砍濫伐等違法違規的行為，要嚴肅進行處理，盡可能減少林地的損失。對于林地的外包要落實責任制，明確林地的所有權和使用權。限額林地的開采，避免發生過度開采的現象。推動林業資源集約化發展，提高林業管理力度，防止出現林業資源使用不合理的現象。

3.2科學合理的經營林業

在實現生態環境效果改善的同時，還能保障林業實現穩定的經濟收入，需要引入科學合理的管理理念對林業資源進行管理。林業的發展潛力巨大，林農可以通過林業資源的管理實現自身經濟的發展，政府與部門要積極落實將相關補貼政策，增加林農收入，調動林農的積極性。還要從環境方向入手，通過對林區的資源開發，努力挖掘林區的旅游資源，進一步提升林區資源的經營能力。進一步整合林業資源，吸引更多的游客，強化林區的經濟效益。適當改變林業的樹種結構，引入更多的花卉品種，開拓林業市場，進行集約化經營，打造自己的林業品牌。

3.3保護林區的覆蓋率，建立全面的林區監管體系

由于亂砍濫伐現象頻發，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區逐漸變成荒地，造成林業資源遞減，而林業資源的減少會對該地區整體的生態環境帶來巨大影響。做好林區資源保護工作，林木開采務必要持有專業部門頒發的林權采伐證。建立嚴格的責任追究制度，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，對于失職行為依法追究責任。對一些低產林適當進行改造，引入全新的樹種，提升林區的覆蓋率。保護林草資源，實行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動荒漠的生態環境優化發展。建立嚴格的監督檢測系統，對林區實現24小時全天監控：一方面可以實時掌握林區的動態，防止亂砍濫伐與森林火險的出現；另一方面還可以有效觀測樹木，實現對該林區生態系統的全面了解。

4結語

實現生態系統的平衡以及環境的保護，需要對林業資源進行科學系統的管理，制定林業可持續發展戰略，做好林業資源的保護工作。與此同時，加強林業資源的管理力度，做好林地采伐工作的安排及控制，加強林木防蟲等，提高林業區的防火力度，避免毀林等惡劣現象的出現，全面落實林業的可持續發展戰略。

參考文獻

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5陳敏，黃春艷，李芳莉等.森林資源管理與生態林業的發展[J].農業與技術，2012（12）

第五篇：地區經濟可持續發展的途徑措施

地區經濟可持續發展的途徑措施

一、建立扶持機制

要縮短**州與先進發達地區經濟發展水平的差距，實現經濟持續快速發展，國家、省加大對**州的扶持至關重要。當前，在進一步落實國家西部開發、扶貧開發和湖南省實施**地區開發等各項優惠政策的基礎上，還應建立適應市場經濟體制要求和**州發展需要的扶持機制。一是要建立以項目為載

體的扶持投入機制。爭取國家、省對**州的項目建設給予特殊安排。首先，按照人均投入不低于全國平均水平的原則，對**州重大基礎設施項目實行單列計劃管理，優先扶持。其次，按照生態補償的原則，對惠及下游廣大地區的**州公益林保護、生態移民、農村能源建設、環境污染治理等生態環境項目優先重點安排。第三，按照保證扶貧目標實現的原則，逐年加大財政扶貧資金投入，加快農村基礎設施建設，改善農村生產條件。二是要建立適應市場經濟體制的開發式扶貧機制。爭取國家、省對我州優勢產業和特色產業給予重點扶持，鼓勵優勢企業、支柱企業進行股份改造、上市公司購并重組、符合條件的企業發行債券；設立民族貧困地區產業發展專項基金，用于產業項目的貸款貼息；積極發展小額信貸，引導貧困地區的廣大群眾參與扶貧開發，增強自我發展能力。三是要建立穩定的財政轉移支付機制。將民族貧困地區納入財政轉移支付的測算范圍，建立起比較穩定的財政轉移支付制度，緩解**州各級財政的巨大壓力。四是要建立以科教為重點的智力扶持機制。把科技、教育、衛生、計劃生育納入扶貧的重要內容。好范文版權所有

二、加快結構調整

農業上要依托現有的產業基礎，優化農業生產區域布局，大力發展效益比較好的水果、藥材、烤煙、茶葉、草食牲畜養殖等支柱產業，發展農產品專業市場和批發市場，推進農業產業化經營，引導千家萬戶的農戶進入市場；圍繞支柱產業開發，建立完善良種選育繁育基地和新品種、新技術推廣示范區，提高大宗農產品的科技含量和附加值；加強生態防護和小流域綜合治理，增強農業生產抗災能力。工業上要努力優化結構和布局，采取政策引導、經濟激勵等多種手段，促進傳統的農產品加工業、礦產品加工業精深加工；要與城鎮化建設相結合，以州府和各縣城為重點大力發展工業園區，引導有一定基礎和優勢的企業到工業園區落戶發展。三產業上要充分利用我州山水奇特、風光秀麗、民風淳樸的旅游資源優勢，合理開發利用旅游資源，加快以旅游業為重點的第三產業發展。此外，還要抓住沿海發達地區產業結構向中西部地區梯度轉移的機遇，加快交通、能源、水利、電信、市政等基礎設施建設，努力改善經濟發展和服務環境。

三、完善政策體系好范文版權所有

一是完善人口政策。堅持扶貧與計劃生育相結合，嚴格控制人口增長，將人口控制納入責任目標管理，作為考核干部政績的重要依據之一；優化人口結構，治理出生人口性別比失調；健全計劃生育利益導向機制，完善社會保障體系，促進群眾生育觀念的轉變，穩定我州計劃生育低生育水平。二是完善資源優化配置政策。實行嚴格的土地管理制度好范文版權所有，加強耕地保護和基本農田建設，控制建設用地，防止耕地減少和質量退化，確保糧食安全；健全礦產資源的有償使用制度，加強礦山生態環境恢復治理和保護。三是完善生態建設和保護政策。實施封山育林、工程造林和小流域治理，防止森林植被破壞和水土流失；改善農村能源結構，努力降低薪柴在農村能源消耗中的比重；強化城市大氣污染防治，開展流域水污染防治，鼓勵發展環保產業。

四、加快體制創新

一是管理和考核體制創新。成立我州實施經濟可持續發展戰略的決策管理機構,制定《**州經濟可持續發展戰略規劃》,將可持續發展列入各級政府的議事日程，并且貫穿到實施的全過程。制定有利于考核地區與企業可持續發展水平的指標體系,建立經濟可持續發展影響評估制度和專家咨詢制度,對重大決策和重點工程，在付諸實施之前進行可持續發展影響評估論證,防止不可持續發展因素的發生；加大考核力度,將領導干部實施可持續發展評估結果作為考核政績的重要依據,從體制和機制上促使各級政府和企業樹立科學發展觀和正確政績觀,提高經濟可持續發展的決策與管理能力。二是科技體制創新。積極應用高新技術改造傳統產業，加快經濟可持續發展相關技術的推廣應用；建立科技人才開發體系，加大高素質科技人才的培養力度，充分發揮吉首大學、**民族職業技術學院和一些科研機構的優勢，盡快培養一批高素質的科技人才，努力營造育才、聚才、用才的良好環境。三是教育體制創新。可持續發展不僅是一種人類行動，而且是一種人類理念，是對傳統行為和觀念反思后產生的一種新的發展觀。因此，強化宣傳教育，提高可持續發展意識十分重要。要開展多層次的宣傳、教育和培訓，提高公眾參與可持續發展的能力和素質；要建立公眾有效參與機制，提高決策與管理的科學性。