第一篇：抓引導公眾有序參與促農村治安綜合治理

文章標題：抓引導公眾有序參與促農村治安綜合治理

抓引導公眾有序參與促農村治安綜合治理

各位領導、同志們：

根據大會的安排，我作“抓引導公眾有序參與，促農村治安綜合治理”的發言，不對之處請批評指正。

XX市幅員面積3200多平方公里，轄區總人口146.6萬，其中農業人口109萬，占總人口的74。2005年，全市國民生產總值180.8億元，其中農業總產值僅有45.3億元，屬典型的大農村、小農業格局。歷年來，我局黨委高度重視農村治安工作，積極引導公眾有序參與社會治安綜合治理，建立起了多功能農村住戶型警民聯系點及遍布于全市各行業的義務治安信息員隊伍，農村治保會、調解組織等群防群治力量普遍得到加強，同時積極推行“一二三工程”（即一村一民警、群防群治和嚴打嚴防“兩群兩嚴工程”、三級防控網絡，即：所領導帶巡邏中隊巡邏，社區民警帶協勤巡邏，治保會帶義務治安員巡邏），有效地維護了全市政治社會穩定。2004年、2005年和2006年1-8月，我市農村發刑案分別為1159件、753件和403件，呈逐年下降趨勢。我們的做法是：

一、爭取各級領導的重視支持。我局堅持定期、不定期向市委、市人大、市政府和市政協匯報各個時期的公安工作和各階段的最新動態、社會治安形勢分析。每年拔4萬元經費為市委、市人大、市政府、市政協副職以上領導，市政法委、各鎮街和50多家重點企業領導每人贈閱一份《人民公安報》，并定期送上宣傳資料《XX公安》。“良好的治安環境也是生產力”以及“與其事后拿錢搞破案，不如事前花錢抓防范”的新的社會治安理念在各級黨政主要領導中基本形成。促成了XX市委、市政府聯合下發了《關于選派鎮（街）機關干部到村和派出所從事社會治安綜合治理工作的意見》，各鎮街共選派355名機關干部到派出所和村（居）從事社會治安綜合治理工作。今年1-6月就成功調解糾紛658起，接待信訪案件26起，處理應急事件5起。同時，全市因糾紛而誘發的刑事案件呈逐年遞減之勢，分別是2004年28起，2005年19起，今年1-9月僅9起。在向市委、市政府報告《關于恢復治保會和深化警民聯系點工作報告》后，市人大常委會研究決定，利用村鎮換屆選舉，每村增配一名村委會副主任兼任治保會主任，并按村文書工資標準解決補貼。

二、組織廣大農民開展群防群治。早在1998年派出所和刑偵“雙改”之時，為解決農民群眾報警難、咨詢難的問題，我局創建了集“報警、求助、咨詢、監督和提供警務信息”于一體的多功能農村“住戶型警民聯系點”。幾年來，我局堅持把重點放在“知”與“行”上，每半年對警民聯系點負責人進行法律法規、治安常識、調解方法等業務技能培訓，引導廣大農民做好自己、自家和身邊的治安防控，同時由公安機關發放統一印制的登記簿，負責接受群眾報警、咨詢和求助。為進一步加強警民聯系點工作，去年，黨委、政府以文件的形式對農村治保會的組織形式、經費保障、人員結構進行了明確，將警民聯系點融入治保會建設中，由村（居）委會主任或副主任兼任治保會主任，警民聯系點負責人為治保會成員，統一納入農村綜合治理工作考核，既恢復健全了治保會組織，又為警民聯系點開展工作提供了保障，形成了真正意義上的農村治安防控網絡。目前，我市共建立警民聯系點584個，治保會493個，有力的彌補了收縮警力后農村治安的防范控制，延伸了公安派出所的觸角，中央電視臺《中國法制報道》以“農村自己的‘110’”為題對我市警民聯系點建設情況進行了報道。

三、誠邀社會知名人士出謀劃策。一是經常邀請公安內外的專家、教授和學者利用培訓、辦講座等形式，向農村派出所和廣大民警傳播科學的警務理念，培育大家樹立農業興則百業興、農村穩定則全局穩定的理性思維，注重在提高農村派出所領導駕馭治安局勢的能力和廣大民警大局下行動的工作能力。同時，在專家學者的指導下，開展農村治安理論調研，用以指導工作實踐。2003年成功召開了“XX市農村治安防控理論研討會”，2005年又召開了“引導公眾有序參與治安防控研討會”。一些理論研究成果已被推廣應用。二是專門聘請了在群眾中有較高威信和較大影響力的社會各界知名人士（人大代表、政協委員）擔任江津市警察學會理事警風監督員，讓他們更多了解公安工作，從而更好的為公安工作呼吁和帶動一批市民投身于社會治安綜合治理，為綜合治理爭取更廣泛的民從基礎。

四、挖掘整合其他社會資源。一是借助大眾傳播媒價這一能大規模制作信息、傳遞速度快、擁有廣泛的群眾基礎、對整個社會的影響十分巨大的特點，不斷拓展宣傳陣地。我局派專人同各主流傳媒進行溝通，借助這些大眾傳媒，刊發了我局的大量稿件，取得了社會對公安工作的認同與理解。二是開展警企聯系。我局黨委成員采取聯系重點企業的形式，每季度主動上門到重點企業，在征求公安工作服務經濟建設意見的同時，啟發重點企業的主要領導正確認識社會治安與企業發展的關系，引導他們在加強企業內部安全保衛的同時，采用幫助解決企業周邊群眾的就業等實際生活困難、出資資助村社干部搞好企業周邊農村的治安工作和社會穩定工作等形式，積極做好企業周邊治安信息的搜集與矛盾糾紛的排查、化解工作，努力采用各種方式參與社會治安工作。三是引導廣大公眾有序參與農村社會治

安綜合治理，重點放在“知”與“行”上。采取派出所民警擔任中小學法制副校長，引導老師和學生能夠從識別違法犯罪到防止違法犯罪。吸收出租車駕駛員和各派出所治安積極分子等1600余名社會治安信息員。針對各個時期和各個地區的治安形勢和發案特點，有針對性地向群眾散發各種各樣的圖文并茂、涉及怎樣識別扒手、如何防止被詐騙、消防、道路交通、民爆物品和煙花爆竹等內容的公共安全宣傳品。每半年培訓一次警民聯系點負責人和治安積極分子。在派出所利用公示欄、警民共商大計、向轄區群眾報告工作等形式，引導廣大農民群眾悉知社會治安的“冷暖”，理解支持公安工作。

幾年以來，引導公眾有序參與農村社會治安綜合治理實踐活動，我們有如下幾點體會：

一是更新民警警務理念，樹立“三農”意識，樹立農村穩則全局穩的觀念，是推進農村社會治安綜合治理工作的前提和基礎。

二是引導公眾有序參與，應針對不同的對象采取不同的方式引導，而調動公眾廣泛參與，讓其知與行則是推進農村社會治安綜合治理工作的關鍵。

三是積極爭取黨委、政府對公安工作的領導，是推進農村社會治安綜合治理工作有效開展的重要保證。

我的發言完了，謝謝大家！

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第二篇：羅山縣環保局引導公眾參與環境保護

羅山縣環保局引導公眾參與環境保護

近年來，日益嚴重的環境問題促使越來越多的人關注環境，公眾環境意識急劇上升為一種熱切關注、積極參與的環保熱情。怎樣才能保護公眾參與環保的熱情，羅山縣環保局進行了積極探索：一是邀請來自社會各界的環保志愿者列席環保工作會議，加強政府與公眾在環境保護方面的溝通與理解；二是在世界環境日、生物多樣性保護日等環保紀念日發放環保袋、環保宣傳冊，引導公眾實踐如低碳生活、綠色出行等可以做、做得到的環保行為；三是組織環保志愿者參加環保公益活動，投身建設美麗羅山。

第三篇：抓黨風廉政建設促農村經濟發展

抓黨風廉政建設促農村經濟發展

——****村黨風廉政建設和經濟發展情況紀實

****村位于金寨縣中部，緊靠****鎮，全村總面積6410畝，其中耕地面積2104畝，山場面積3500畝。全村共有20個村民組，780戶，3521人。現有黨員74名，村黨總支，下設企業、村務和老年等三個支部。全村60%的農戶依靠農業生產，40%的農戶以務工、經商為主。2011年人均純收入6557元。該村高度重視黨風廉政建設工作，充分發揮村務監督委員會、民生工程理事會監督職能，不斷完善組織、加強制度建設，以建立民主、清廉、富裕、繁榮的美好鄉村為目標，全力建設美好鄉村，努力構建和諧社會。一是抓學教活動，推進黨風廉政建設深入開展。該村成立黨風廉政建設工作領導小組，切實加強對全村黨風廉政建設工作的領導，定期召開黨風廉政建設工作會議，通過開展創先爭優和保持黨的純潔性學教活動，組織黨員干部集中學習，聽黨課、觀看反腐倡廉的警示教育片，撰寫心得、家書，召開民主生活會等開展主題實踐活動；建立健全各項制度，村規民約，規范黨務、村務、村級重大事項四議兩公開等舉措，落實農村基層黨風廉政建設責任制，增強拒腐防變的能力，增強了基層黨員干部紀律意識和法制觀念，進一步提高黨員干部的思想覺悟，使黨員干部真正做到清清白白做人，勤勤懇懇干事，耐得住寂寞，擋得住誘惑，有力地推進了各

1項工作開展，維護了社會和諧穩定。

二是抓民主監督，有效維護農民群眾切身利益。2009年開始，該村實行了“三資代理”工作，村級資產、資源、資金統一由鎮“三資代理”服務中心負責監督管理，積極推行四議兩公開工作法，實現了村級事務流程化管理。同時，村選舉產生了村務監督委員會，健全村務、黨務公開制度，確保了村務監督委員會對村級財務的有效監督。村級建設項目招投標及非經營性資產的發包、租賃、轉讓等重大工程項目建設，一律面向社會公開招投標，并由理事會監督管理；村務公開，切實保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。實行了村干部廉政承諾、述職述廉、民主評議等制度，不斷強化監督管理機制。到目前為止，該村未發生一起因村級賬目不清、村務不公開而引發的群眾上訪案件，群眾對村務公開的滿意較高。

三是抓便民服務，有效維護農民群眾切身利益。認真落實“村為主”工作機制，抓好誠信計生、群眾滿意度等常規性計劃生育工作，加強人口信息化管理。國家有惠關農政策、民生工程，均不折不扣地執行到位。盡管村干部工資待遇低、村級財力緊張，從不挪用群眾一分錢，確保群眾利益實現。近年來，村通過多方面爭取資金，加大農村基礎設施建設和村莊整治。同時還通過村民自建和政府支持，推進了宋大塘美好鄉村建設，按照“一統四配套”的標準，著力對宋大塘

2新農村示范點建設，改造水塘、舊房、豬舍、廁所、沼氣池等；新建村莊道路、農民活動室、體育場等；實施了綠化、美化、亮化工程，有效地改善了群眾的生產、生活條件。宋大塘現已成為全縣乃至全市美好鄉村建設示范點，得到上級領導、群眾和新聞媒體的一致贊譽。

四是抓經濟發展，促進地方經濟又好又快發展。在經濟發展中，該村充分發揮基層黨員干部帶動作用，始終堅持以維護群眾利益、增加農民收入為目標，因地制宜，采取多種形式，大力發展農村特色經濟，推進現代農業發展。整合項目資金，發展桑園、茶園、油茶等種植業產業；培育壯大大別山養殖協會——鑫農黑毛豬養殖、福農養雞等專業合作社，建立起“企業+基地、合作經濟組織＋農戶”的現代農業產業化生產組織體系，輻射帶動300余戶農民群眾發展種養殖業，增加農民收入。

該村通過不斷加強黨風廉政建設，創造農村經濟發展環境，服務人民群眾，在產業化扶貧和經濟發展等方面取得了明顯成效，有力地促進了農村經濟的健康發展，確保了社會和諧穩定。

第四篇：抓基層組織建設 促農村經濟發展

抓基層組織建設 促農村經濟發展

申氣村坐落于110國道679公里處，北有呼包高速、南有京包鐵路，交通便利，地理位置優越。共有七個村民小組，1540戶，3666人，其中少數民族325人。村支部班子3人，村內有黨員48名，預備黨員4名。耕地面積10459 畝，耕地中90%為水澆地，保護地蔬菜240畝。村民經濟主要以種植業和運輸業為主，2009年人均純收入10500元，是市級新農村試點村。

2010年以來，我村基層組織建設按照“經濟發展，黨建先行”的總體思路，以深入學習實踐科學發展觀、扎實開展創先爭優活動為契機，以實現“五個好”為目標，全面提升基層組織建設水平，全村基層黨建工作扎實有效推進。

一、基層黨建工作開展情況

（一）強化組織領導，提升基層黨建工作

一是落實責任制。圍繞黨建工作目標任務，進一步明確抓黨建工作的職責，由支部書記組織領導、班子成員抓黨建具體工作的黨建模式。建立常抓不懈的工作機制，確保黨建工作得到有效落實。二是落實干部聯系片區責任制。領導帶領所轄片區無職黨員利用空余時間每月不低于3次去片區走訪入戶，了解民情，收集民意、化解矛盾。三是發揮駐村大學生村官的優勢，利用微機和遠程教育網的優勢，從包頭市黨建網上了解和學習一些黨的重要精神和一些優秀事跡，來推動領導班子的整體素質和工作效率，提升支部組織建設水平。

（二）強化班子建設，夯實執政基礎

村支部始終把村級班子建設作為農村工作的根本來抓，兩委會在職干部5人，通過村委會提議，村民代表公開推選聘用科技副村長、治保會、調解委員會和共青團等6人，這些大都是村內有威信的能人，有較強的帶動性，團結和帶領好這只班子，開展工作就會得心應手。2009年，村干部工資有了大幅度調整，村支部副書記、村委會副主任工資可以達到6225元，是原來的3.4倍，村“兩委”委員工資可以達到4150元，是原來的6倍。待遇的提高，在一定程度上推動了村干部工作效率的提高。而且這只隊伍具有較強的事業心和責任感，能為群眾辦實事，能協助黨支部帶領群眾共同致富，增強了村級領導班子隊伍的活力。全村上下形成了強大的工作合力，在2008年的土地流轉和農業綜合開發中，班子上下齊心協力，通過走訪入戶，講政策、擺道理等多種方法，使工作得以順利完成，為全旗的土地流轉起到了帶頭示范作用，得到了上級政府的一致肯定。

（三）強化培訓教育，提高干部素質

一是利用現有的文化站集中培訓。利用遠程教育網絡、對“兩委”干部、年輕黨員和入黨積極分子利用農閑時節進行不定期的培訓。學習保護地蔬菜種植、家政服務、電腦培訓等實用技術方面知識和技能的培訓，使農村黨員干部更好地適應形勢下推進農村改革發展的需要。二是積極走出去培訓。近幾年先后組織帶領部分黨員，分別去周邊的先進村進行參觀學習，重點學習了支部+合作社，保護地蔬菜的建設，四議兩公開等新型模式，通過學習培訓，進一步開闊了工作思路，增強了黨員干部在新農村建設方面和帶動農民增收致富的能力。三是依托遠程教育基地培訓。積極與上級部門聯系，爭取就業局、團委、農牧局等單位來我村進行培訓，切實提高村干部和一些村民的使用技術水平。通過不斷強化培訓教育和參觀學習，全體“兩委”干部、農民黨員思想認識高了，想問題也遠了，切切實實幫助村民解決了很多實際問題。

（四）強化民主建設，推進“四議兩公開兩報告一監督”工作法

針對村級財務不規范，重大事項村民不知情的一些傳統做法，通過加強學習培訓、廣泛宣傳，村“兩委”班子成員、黨員干部、村民代表對“四議兩公開兩報告一監督” 工作法的認識水平和運用能力有了進一步提高，參與村務管理的自覺性進一步增強。我村大面積的土地處于干旱和半干旱狀態，“四議兩公開兩報告一監督”工作法實施以后，村“兩委”嚴格按照“四議兩公開兩報告一監督”工作法的規程操作，在全體村民的一致決議下，爭取項目資金108萬元，電力公司減免20萬元，自籌資金48萬元新上電2.8公里、打機井29眼。解決了6000多畝土地的灌溉，僅此一項全村增加200多萬元，人均500多元。“四議兩公開兩報告一監督”工作做法，讓村“兩委”的決策更加科學，干群關系得到明顯改善。

（五）強化組織管理，遠程教育效果逐步顯現

突出抓好遠程教育“建管學用”工作。為確保遠程教育設備切實發揮作用，我村將大學生村官明確為專職管理員，制定了遠程教育規章制度，規定每月組織黨員觀看兩次遠程教育。針對農村“農忙沒時間、農閑忙掙錢”的實際情況，采取分季節、分時段、分人群學習，白天不能學的晚上學，集體不能學的個人學，增強了學習的針對性。做到了遠程教育播放畫面清晰、流暢，標牌和制度上墻，組織和人員到位，管理員操作熟練，收看次數達標等基本要求，遠程教育工程的“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的目標已初步顯現。

（六）強化創先爭優，確保活動取得明顯實效

創先爭優活動開展以來，把“爭先進，創一流，全面提升基層黨建工作水平”的活動載體，各項工作扎實有序推進，村內各項事業健康發展，取得了初步成效。一是實事好事進展順利。積極爭取一事一議項目資金59.5萬元，自籌資金24.5萬，修建占地11000平米的文化廣場和占地200平米的浴池，項目的實施，極大改善了村民的生活方式、為村民在文化休閑、農閑娛樂方面有了一個很好的場所。解決了村民最關心、迫切的實際問題。二是新農村建設穩步推進。投資35萬元的劇場新門市、投資3.5萬元的路燈、投資38萬元的自來水改造，這些項目的實施為我村建設社會主義新農村奠定了基礎。三是大力推進農業集約化經營。村委會大力引導、鼓勵土地聯合經營，土地經營權互換、出租、轉包等多種流轉形式，加快土地向種植大戶、專業合作社集中。到目前為止村集體流轉土地5300畝，村民自然流轉1800多畝，四是發展保護的蔬菜，通過三年的保護地建設，新建大棚88棟，其中50畝聯體一棟，有效面積240畝，2009年以每股100元集資19.19萬元，成立了長青農業專業合作社，入社社員52戶，截至目前合作社發展態勢良好。

二、下一步工作打算

（一）通過創先爭優活動，支部公開承諾為村民辦十件好事實事，并掛牌上墻，公開讓全體村民監督。

（二）加強黨員干部的理論水平，利用遠程教育網，組織黨員干部學習先進經驗，把更多的有為青年培養成共產黨員，讓他們參加到城鄉一體化建設中來。

溝門鎮板申氣村黨支部

第五篇：以四抓四促加強農村宣傳文化建設

××鎮位于余姚東部，東接慈城古鎮，南鄰河姆渡遺址，因田螺山遺址和近代名人陳布雷先生而享譽中外。近幾年來，我鎮黨委政府堅持一手抓硬，即抓工農商貿發展促經濟總量提升，一手抓軟，即抓文化建設促社會和諧，取得顯著的工作成效，經濟實力不斷增強，農民收入穩步提高，農村文化設施和環境狀況大為改善，有一定規模的農民文藝隊伍達到12支，群眾參加文體

活動的勁頭更是空前地高漲。“隨風潛入夜，潤物細無聲”，我們農村基層在以精神文明建設為總綱的前提下，細致扎實地開展宣傳文化建設工作。

一、幾年來的工作經驗

我們以包括干部、群眾和外來務工人員的全體××居民作為工作對象，以“四抓四促”為工作手段，以提高群眾文化素質和生活質量為目的具體開展宣傳文化建設工作。

（一）抓教育促干部群眾素質提高

全面提高干部群眾素質是建設中國特色社會主義新農村的需要，也是新時期干部群眾自身發展的需要。為此，我鎮把鎮村干部培訓和農民素質教育兩大工程相互結合起來實施，以謀求最實在的效果。

1、強化評學考學制度，提高黨員干部理論水平和依法行政能力。為此，我鎮實施了“511”工程，即“建立五項制度，作一次巡回宣講，完成一本作業本”。

建立五項制度：一是建立黨委中心理論學習組讀書會制度。根據安排的學習內容，參加對象在擴大到機關中層的同時，適時擴大到村主要領導，同時以讀書會的形式，集中時間通過多種形式深化學習內容。二是建立“每月一學”制度。通過集中輔導講課與自學相結合的形式，重點學習思想政治理論、市場經濟知識、法律法規知識、思想道德知識等。三是建立值班夜學制度。我鎮利用值班時間，由值班組長負責召集，采取集中學習、討論交流相結合的方法進行學習，學習內容由值班組長選擇，專門設學習記錄本，整個學習過程由值班領導負責監督，此舉為每位機關干部每月提供2－3次的學習機會。四是建立考學制度。在每次學習輔導的基礎上，以開卷考或閉卷考的形式，以考促學，一年組織3次左右，每次考試評選個人優勝獎、部門組織先進獎，以此不斷提高機關干部的學習自覺性和有效性。五是建立群眾“評學”制度。先進行互評，然后根據干部平時學習、大會交流、專題發言和體會文章等情況進行評議。年底每個干部對學習情況進行全面、系統的總結，并在測試、考核的基礎上，評出學習先進，與年終評先評優及干部的崗位考核相掛鉤。

2、優化培訓教育方式，實現農民素質的全面提升。加強農民素質培訓，增強農民致富能力，提高農民思想素質，是優化我鎮投資環境、提高經濟運作能力的必要途徑。我們宣傳線圍繞中心、服務大局，積極實施以“學新知識、樹新風尚、做新農民、建新家園”為主題的新時期農民素質教育活動。

深化課堂教育。一是成立“××鎮農民素質教育學校”，建立了學校領導班子和教育培訓制度，排出了每月培訓計劃。二是組建村農民讀書社，對全鎮廣大農民群眾進行市情鄉情教育、政策法規教育、就業技能教育和思想道德教育。三是建立鎮黨委理論宣講團巡回宣講制度，每年確定1－2個專題，由鎮黨委理論宣講團成員分赴各村、企事業單位進行巡回宣講活動。

注重環境教育。在集鎮中心、浦東公園建立長18米的科普長廊，與市科協合作定期更新版面內容；在主要街道、中心村的主干路段設立宣傳欄和宣傳標語；幫助重點村開展河道砌石、路旁綠化、廢地改建水泥籃球場等環境整治活動，全鎮80以上的行政村做到了日產日清的垃圾集中處理，農民群眾的思想意識和生活習慣在潛移默化中得以轉變提高。

創新活動教育。開展了全鎮范圍內的有獎征集“陋習”活動，組織了一輪寓教于樂的文藝巡回展演。針對存在的“陋習”和我鎮改革發展的現狀，創作了《××鎮好風光》、《改“陋習”》、《楊梅緣》等3個節目，結合其他節目，利用半個月時間，到9個行政村進行巡回展演，近16000名本地群眾和外來流動人員觀看了演出。充分利用我鎮“省萬冊農民圖書館”優勢，組建了“圖書分館”，教育群眾愛讀書、讀好書，倡導健康文明的生活方式。

（二）抓活動促民俗文化的挖掘繁榮

群眾民俗文化的繁榮以文藝活動頻繁和文藝隊伍眾多為標志。我鎮緊緊圍繞打造中華楊梅之鄉品牌，開展每年一屆的楊梅文化旅游活動，舉辦“姚東之音”大型文藝廣場演出，至今已是第七屆，“姚東之音”舉辦之初，節目全都由市級文藝單位演出，近幾年來，隨著各村文藝隊伍的組建和壯大，群眾自編自演的節目走上了舞臺，今年尤以占“姚東之音”節目半數的比例上臺表演，參與表演的本地群眾人數達到近200人。在余姚電視臺播出后，受到社會的廣泛關注，××村綢帶秧歌《開門紅》還多次被其他鄉鎮街道邀請去表演。在“姚東之音”的帶動下，各村紛紛配合鎮文化、計生及工青婦團等組織，開展了一系列文體活動，節目可看性強，群眾熱情高，深受群眾擁護。各村群眾紛紛建立自己的文藝隊伍，目前全鎮已達到12支。祝家渡村八名群眾自發集資一

萬多元購置西洋銅管樂器，成立文化俱樂部，每天堅持自學，在今年村委會選舉期間義務表演，營造聲勢。幸福村一群婦女成立戲劇隊，有自己的演員和樂師，劇種包括越劇、甬劇和姚劇，晚上經常聚會練戲，吸引了大量的婦女群眾參與。鎮文化站主動幫助各村文化員開展工作，設計活動場地，邀請上級文化部門專家指導，幫助采辦各類活動服裝道具，并向政府積極爭取資金

。七屆的“姚東之音”是帶動全鎮文藝活動的引擎，促動各村積極爭取自己的文藝節目上臺表演，往往出現一屆“姚東之音”節目剛結束，各村文藝活躍分子要商量下一屆的參選節目安排。

（三）抓隊伍促民間文體骨干建設

文藝骨干是農村小康文化建設的重要力量，也是農村優秀傳統文化的主要傳承者。我鎮牢牢把握這一工作重點，每年召開各村文化員會議，每次會議都將挖掘和培養各村文藝骨干作為重點任務來抓。各村都建立了由書記任組長、村委會主任、村副書記任副組長的精神文明建設領導小組，由班子中委派兩名愛好文體活動的村干部專負此職，文化事業有了堅強的支持后盾和經濟保障。各村把各村文藝骨干的家庭列為文化中心戶，到目前全鎮已有文化中心戶30戶，由鎮、村兩級部門幫助建立活動制度，購置活動器材。這些文體骨干平時很活躍，人緣好，往往兼任村計生聯絡員或村民代表（小組長），在平時開展工作過程中又吸納了大量的文體愛好者，使熱愛文體活動的人數大為增加，全鎮組建了有一定規模的文體隊伍12支，使參與活動的群眾一年達到1.2萬人次，既做好了工作又活躍了各自的業余生活，各村的群眾漸漸過上了健康豐富的業余生活。各企業也在鎮各部門的指導下建立活動室，開展文體活動，同時各企業加強了聯誼活動。

（四）抓陣地促農民群眾生活習慣的改變

我鎮近年來注重鎮、村兩級的文化陣地設施建設，投入了上千萬資金建設集鎮公園、休閑廣場和室外籃球場，良好的活動場地為全鎮人民提供了排練、鍛煉、健身的好去處。每天清晨，廣場上幾百名群眾還在公園里扭秧歌、練健身操、打籃球、跑步。鎮圖書館全天候開放，雙休日的日子里更是人滿為患。各村也積極建設村落文化宮，把村落文化宮作為自己發展文化體育事業的主陣地。特別是××村，投入了上百萬資金重點做了三件實事，一是改建原廢棄曬谷場鋪澆室外水泥籃球場，周圍邊角種上花草；二是建設農民公園，并在中心村沿河塘建設綠化文化休閑長廊；三是建設高標準村落文化宮，內設包括臺球室、乒乓球室、圖書室、棋牌室、青少年活動、多功能活動室等11個功能室。文化宮自2004年底建成以來，據粗布估計，參與活動的本村人數達到近三萬人次，平均每人活動6次以上，如果算上外來務工人員參與人數與在室外籃球場和健身器活動的人數，總人數將達到6－9萬人次。村里充分利用自己良好的文化陣地，組建了六支文體隊伍，隊員人數在200人左右。今年暑假，為本村中小學生舉辦暑假休閑班，邀請居委退休教師和在校大中專學生當教師，獲得了廣大村民的贊揚。

二、存在的問題：

我們在開展工作當中，也經常碰到一些困難，主要有以下三點：

（一）受土地宏觀調控的影響，部分行政村沒有土地指標建造村落文化宮和其他文化設施，影響了農村文化事業的發展。

（二）農民群眾文化素質整體狀況不容樂觀，藝術素質好、文化水平高的村民或求學、或外出工作，村內的“精神”被挖空，群眾自創自演的能力受到限制。

（三）鄉鎮一級政府對精神文明建設工作仍然處以二類陣地地位，財力、人力、物力的投入不足，局限于每年搞一次某某節，演出節目又往往以外請為主，當地農民群眾處于被動觀看狀態，參與性不夠。

三、原因及對策：

（一）對于土地緊張的問題，我們認為上級政府應對公益文化事業的陣地建設土地指標應優先考慮、有效配給，為控制土地用地過大，應參照寧波市級村落文化宮建筑用地與建筑面積的標準給予土地指標。各行政村也應盡量在以節約土地為原則的前提下充分整理利用歷史上遺留下來的如廢棄的曬谷場、集體荒蕪地等地塊，建造一些公共文化陣地。

（二）對農村群眾普遍文化素質較低的現狀，各行政村應充分挖掘本村文體骨干，發揮他們的集體力量，聯合本地教育、衛生等人才資源豐富的單位，建設文化中心戶和群眾民間文體隊伍，結合我國傳統節目，大量開展諸如以立春、端午等節氣和以兒童節、青年節、婦女節、老年節等各類對象的文體活動，使村村都有固定的文體活動次數和規模。

（三）鄉鎮一級黨委政府一方面提高對宣傳、文化部門的重視程度，充實力量擴大工作權限；另一方面對村干部的職責分工有明確的界限，專人專職，并建立健全由村書記任組長的精神文明建設組織網絡，切實加強工作實用性。