第一篇：若羌縣農村水利工程現狀及發展的調研報告

若羌縣小型農村水利工程現狀及發展的調研報告

小型農田水利是農業、農村經濟的基礎性設施，是發展農業的物質基礎，在改善農業生產條件、保障農業和農村經濟持續穩定增長，提高農民生活水平、保護生態環境等方面具有不可替代的重要地位和作用。若羌縣目前小型農田水利工程的建設現狀仍存在一定的困難和制約因素。如何更好地加強農村小型農田水利基礎設施建設，直接關系到我縣水資源的可持續利用，直接關系到糧食生產的安全，直接關系到農牧業乃至全縣經濟和社會可持續發展，直接關系到全縣的民族團結與社會安定，關系到社會主義新農村建設的步伐。

一、小型農田水利建設現狀

建國以來，在黨和國家的關懷下，在歷屆縣委、政府的領導下，全縣人民同心協力、大力興修水利，農田水利設施呈現良好發展勢頭，特別是在全國掀起大搞農田水利基本建設的幾年中，我縣農田水利基礎設施建設取得了突破性進展，重點加大對原水利設施的配套改造，新建了一批提水灌溉工程，工程供水能力進一步增強。截止目前全縣共有引水樞紐三座，引水干渠共42公里，支渠39公里，配水渠道133公里。工程總供水能力為0.58億立方米，總灌溉面積8.3萬畝，有效灌溉面積達6.4萬畝，基本上緩解了農業灌溉用水的不足，為我縣農業旱澇保收起到了重要的支撐作用，為青河農村經濟的發展奠定了堅實基礎。

然而，我縣是一個易災縣,農村水利設施仍比較脆弱，農田水利化程度低，農業抵御自然災害的能力較差。目前，全縣面積在1萬畝以下具有一定規模，且通過實施工程措施的小型灌區共11處，但由于工程標準低，有效灌溉面積僅為6.4萬畝，而零星分布在兩邊農村的灌溉點片，由于缺乏工程供水設施，由此導致該縣農村工程性缺水問題比較突出，加強小型農田水利工程建設任重而道遠。

二、農田水利發展滯后成因分析

綜合多方面因素，導致我縣小型農田水利發展滯后的原因主要有：

1、小型農田水利工程先天不足。

若羌縣大部分小型農田水利工程均修建于上世紀六、七十年代，由于受當時技術條件等諸多因素制約，建設標準普遍偏低，質量不高，配套不全，大部分引水渠道為土渠，沒有襯砌，滲漏嚴重，灌溉水平遠遠達不到旱澇保收的要求，仍有部分耕地 “靠天吃飯”，干旱缺水嚴重制約了農業生產力水平的進一步提高。

2、管理體制不清晰，農牧民組織化程度低。

計劃經濟時期，小型農田水利設施都是集體建、集體管，而且人們長期形成的觀念是重建設，輕管理，建管脫節。轉入市場經濟后，土地實行聯產承包責任制，但小型農田水利設施依然沿用集體組織建設、集體負責管理的模式，雖然成立了“農民用水者協會”，但是卻未起到明顯的作用。農牧民依然種的是“責任田”，用的卻是“大鍋水”，利益不直接，水利工程只運行不維修，或者只是簡單維修，致使損壞老化現象突出，效益衰減，守著工程卻澆不上地、用不上水。

3、投入不足是制約小型農田水利設施建設管理的“瓶頸”。

當前，小型農田水利設施按照分級管理的原則，實行“誰受益、誰負擔”，縣政府和群眾是主要受益者和投入主體。由于縣政府大都是吃財政飯，自身財政尚且困難，再拿出大量資金投入小型農田水利基本建設更是捉襟見肘了；群眾由于只是工程的受益者，而不是管理者，吃“大鍋水”，投資投勞顧慮重重，這必然影響水利工程的建設管理，直接造成了現有水利工程維修加固跟不上，新建工程速度慢、規模小，遠遠不能適應當前農業和農村經濟的發展，影響了農業結構調整，優質高效農業的順利進行。特別是近幾年降雨減少，持續干旱，水資源供需矛盾加大，群眾吃水澆地沒有保障，對小型農田水利建設的需求更加突出。

4、農民實際上未能很好地承擔起對農田水利基本建設等公益事業應盡的義務。

農村實行稅費改革后，很大程度上減輕了農民負擔。但“兩工”(農村義務工和勞動積累工)取消后，國家投資有限，地方財政又沒有錢投入，“一事一議”存在難度，完善

小型農田水利設施建設難成為現實。從依靠國家投入來講，我縣耕地點多面廣，地形地貌復雜，改善小型農田水利設施任務重、難度大、投入需求巨大。

三、小型農田水利基本建設對策與措施

綜合分析若羌現有水利工程的建設管理現狀、存在的問題和制約因素，按照可持續發展戰略和科學的發展觀，為確保我縣小型農田水利基本建設的有序健康發展，必須制定切實可行的保障措施。

1、加強小型農田水利工作組織建設和組織領導。

縣政府要加強對農村水利工作的組織領導，明確每年的農田水利基本建設任務與各鄉鎮目標考核掛鉤，將該項工作列入各鄉鎮年終主要目標之一進行考核。各鄉鎮黨委、政府要切實加強對農田水利基本建設工作的領導，把農田水利基本建設列入重要議事日程，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，認真分配任務，層層建立責任制，層層抓落實，把任務落實到單位和個人。同時，加強農農民用水協會建設，對開改革農村水利管理體制和運行機制，加大對小型農田水利工程的管理，逐步建立起以鄉村集體和合作組織基礎，積極支持農民自辦、聯辦服務組織。

2、多渠道籌集資金，調動群眾積極性。

在爭取國家對小型農田水利基本建設資金投入的同時，縣人民政府應從全縣預算內新增財政收入中增加安排部分

資金，設立小型農田水利設施建設專項補助專項資金，并采取“以獎代補”的形式，對農戶投資投勞開展農田水利基礎設施建設給予獎勵補助，發揮好政府扶持資金的激勵、引導作用。此外，應積極引導和幫助廣大農民群眾提高認識, 認真貫徹落實“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”政策原則，制定相應的法規、政策，保證農村集體將一定比例的積累資金用于農村小型農田水利建設,激發他們自覺投資投勞參加小型農田水利設施建設的積極性，引導農民和社會各界增加對農田水利的投入，廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利，努力促進農村小型農田水利事業發展投資多元化，確保水利事業持續快速健康發展。

3、建設高素質的農村水利隊伍，大力普及節水灌溉技術。

采取多種形式和措施，努力構建一支高素質的農村水利從業隊伍，逐步建立健全符合若羌實際的小型農田水利隊伍建設和管理，建立健全水利合作組織發展的框架體系。積極推行節水灌溉，盡快研究制定有利于節水灌溉發展的經濟補償政策和計劃用水、節約用水的管理制度和實施方案，促進該縣水資源的高效利用。

4、深化體制改革轉換運行機制。

根據若羌縣不同地區和不同條件，通過拍賣、租賃、承包等多種形式，明確小型水利工程的所有權、放開建設權、搞活經營權，廣泛吸納社會資源，使小型農田水利工程的建設和經營走上以存量換增量、賣舊建新、良性運行、滾動發展的軌道。切實把“用水者協會”管理的模式和體制進行完善，發揮農民自建、自管、自用的優勢作用。大力推行合同制供水，完善監督管理機制，確保小型農田水利設施的有效養護及其功能的有效發揮。要在全縣范圍內建立起以鄉村集體和合作經濟組織基礎，以專業技術部為依托，以農民自辦服務為補充的多種經濟成分、多形式、多層次的服務體系。

加強小型農田水利基礎設施建設,是進一步提高農業綜合能力,實現農民收入穩定待續增長的一項重大舉措。通過實施小型農田水利工程建設，將有利于改善我縣的水利基礎設施條件，提高糧食產量，保障糧食安全；有利于調整農業產業結構，增加農民收入，為建設社會主義新農村，進一步縮小城鄉差別，縮短地區差距夯實基礎。通過小型農田水利工程的實施，節約了用水量，提高水利用效率，在一定程度上優化了我縣的水資配臵，將有利于生態環境的保護，對區域生態環境改善產生積極影響。

第二篇：關于農村水利工程建設情況的調研報告

關于農村水利工程建設情況的匯報

近幾年來，在上級政府和相關部門的大力支持下，我鎮先后實施了城黃灌區項目、中央財政小型農田水利建設項目、江蘇省農業綜合開發項目和國家農業綜合開發項目等農田水利工程實施，極大的緩解了我鎮農田水利基礎設施缺失的情況，農村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮農村水利設施經過工程項目大規模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮農田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮農村水利工程建設情況匯報如下：

1、工程規劃、建設、管護、資金籌集和投放等情況

我鎮近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮共有泵站205座）、新建硬質渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮自籌資金的方式解決，近幾年我鎮自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。

2.農村水利工程功能情況

我鎮現有的灌排體系始建于上世紀六七十年代，工程建成時就存在建設標準低、配套不全、質量差等問題，再經過幾十年的運行，早已經進入更新、改造時期。經過近幾年更新改造尚有月三分之一農田水利工程自建成至今沒有更新改造過，相當數量的電灌站年久失修，灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現在我鎮已經有8條中溝出現了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現象導致泵站灌溉取水困難現象的發生。針對這種現象我鎮今年投入資金對一號中溝實施生態擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發揮水利工程的水土保持、美化環境、凈化水體的作用。

3、水利站運轉和隊伍建設情況

我鎮水利站現有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區）農田水利建設、規劃任務，同時還承擔江蘇省環保科技產業園區的水利工程建設、規劃、預算、監理等方面的任務，自2006年農機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。

4、當前我是農村水利工程建設方面存在的主要問題及主要矛盾

4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農村水利建設與管理的外部環境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規范。建議我市制定出臺農田水利工程建設與管護辦法，通過規范農田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農田水利建設管理的強大合力，保證農田水利工程的持續健康運行。

4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農機人員的退休，我鎮能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮目前僅僅剩下一個原農機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養機制，定期組織技術培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。

4.3、老百姓思想意識消極—現階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現的問題不能及時發現與解決，導致打水期間渠道出現問題延誤稻田灌溉。

第三篇：華西村現狀及發展調研報告

華西村未來發展之路

————江蘇省江陰市華西村調研報告

李其

摘要：被譽為“天下第一村”的華西村，在過去50多年的發展過程中一直走于時代的前列。在今天，面對挑戰與機遇，華西人又會做出怎樣的選擇呢？帶著疑問走訪過華西村后，我得出結論，華西人正嘗試著進行產業結構調整。我嘗試總結了華西成功的經驗，也發現華西主要在環境保護、商業發展和農民的經濟金融知識普及上存有一些問題，并且就這些問題提出了一些看法，就是切實做好環保、努力發展現代商業、大力普及相關知識。

關鍵詞：華西村產業結構調整發展農村商業普及經濟金融知識

進入21世紀后，國家對“三農”問題的關注日益提高，而就在國家大力推動社會主義新農村建設之際，地處江南的一個村莊卻早已遠遠走在了全國農村的前面。這個人稱“天下第一村”的富饒村莊，就是江蘇省江陰市華西村。本次調研，我們走進華西村，觀察華西村的現狀，了解它的發展期望。

一、調研基本情況

2008年8月12日，我和另外一名調研組成員來到了聞名已久的華西村。我們走訪了一戶農家，體會到華西人“路不拾遺，夜不閉戶”的淳樸民風；參觀了華西工業園，綜合化的集團行政樓和現代化的廠房都顯示出華西強大的經濟實力。

帶著這些震撼，我們聯系了華西村的一位黨委副書記，他向我們講述了華西村的發展和遠景規劃。現在的華西已經形成了鋼鐵、建筑、紡織、旅游四大支柱產業，并以工業為龍頭，其中鋼鐵產業更是占到了60%，帶動全村和周邊地區快速發展。

華西村取得的成就的確讓人嘆為觀止。然而，在新一代領導人吳協恩的藍圖中，華西并不滿于現狀，還在謀求突破。

首先是工業。重工業在給華西帶來利益的同時也造成了一定的污染。在國家倡導綠色GDP的今天，華西人也在考慮他們的環境問題。書記介紹說，將來要把華西的工業做整體遷移，并且逐步降低工業在華西經濟中的比重。

其次，華西準備成立自己的投資公司，涉足金融業，進行資本運作，以錢賺錢。在房地產方面，為了土地的集約利用，華西將不再大量建設別墅式的住房，轉而向高層公寓發展，同時也吸納更多外來資本投資華西。

在商業方面，我們發現華西村的商業并不發達，與其整體經濟環境不太協調。在與書記的對話中，我們也提到了這一點。書記表示今后將會建設一條商 業街，引進國內外名牌產品，把它作為華西旅游環境的一部分。可以想見，華西的發展之路會愈加長遠。

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1.李其，男，（1989-），上海財經大學會計學院ACCA專業學生。

二、調研分析

經過對華西村的走訪參觀和與書記的對話，我們調研組得出了一些結論，也發現了一些問題。

1、華西成功的一些原因

華西的成功，離不開集體經濟的強大動力。而一個好的領導班子，是集體經濟最可靠的發動機。華西就有這樣一個以吳仁寶為核心的強大集體。是他開辟了集體經濟的新天地，而農田的集中承包模式使得大多數農民擺脫了土地的束縛，為工業發展提供了足夠的人力資源。吳仁寶有著敏銳的政治嗅覺和過人的膽識，華西的第一家小五金廠開辟了蘇南鄉鎮企業的風氣之先。他更是一位公而忘私的好干部，全村人民的希望寄予了他，他沒有辜負這種期望，他的團隊也沒有任何為己謀私的行為。所以，有了一心為民的干部，才有華西今日的輝煌；有了相信干部的群眾，才有齊心協力創造出的華西。Uked

華西的成功，另一個因素在于吳老書記時時事事超越時代的理念和行動。比如不走土地包產到戶之路而集約化承包給少部分人，又比如率先建設村辦企業，以工業帶動華西發展，還比如建立完善的村民保障機制。總而言之，華西的過去離不開吳仁寶老書記。反觀今日的華西，掌門已然更替。我們也曾擔心，吳協恩能否延續華西的輝煌？然而此行非虛，在調查問卷中，我們看到村民100%的信任和滿意；也從書記口中得知了一些華西的規劃和遠景，我們看到了新時代的新華西。新掌門并沒有墨守陳規，坐吃山空。取而代之的是契合時代特點的嶄新的發展理念，華西人的實干一定會使華西的明天更美好。

2、華西現有的一些問題

1）、污染問題

吳老書記提出過華西村“環境公園化”的構想，對此，我們提出環保的問題。

華西的重工業在過去數十年里一直是其龍頭產業，在工業區我們也看到巨大的煙囪噴出濃重的煙霧。工業和村民的水電氣也是自給自足的。電廠的廢水廢氣，煤氣廠的廢渣等如何處理，對搬遷后的工業區有什么規劃，這是華西人應當考慮的問題。

除去工業，華西人的生活也在產生著大量污染。華西村的戶均汽車占有量接近1，這已經超過了許多城市的水平。如此多的汽車，在過去或許是富裕的象征，但在資源緊張的今天，因大量使用汽車而帶來的資源消耗、廢氣排放等環境問題應當引起華西人的重視

2）、商業問題

在華西走訪，我們驚訝的發現，偌大的華西竟然沒有一家大型超市或是商場，這與吳老書記提出的華西村“生活現代化”的目標極不相稱。我們了解到，華西現有的小店鋪式的商業規模只能滿足村民們的日常生活所需，購買大宗商品必須進城。盡管對于戶戶有車的華西人來說，距離不是問題，但是華西村民們有極強的購買力，大量外來務工人員也帶來極大的零售商業機遇，這是其它農村鄉鎮無法比擬的。如果能夠解決這個問題，華西的商業面貌將會有巨大的改觀，同時也有利于促進新時期華西經濟的更快增長。

3）、經濟金融問題

通過調查問卷，我們發現有對華西村民普及經濟金融知識的必要。華西村實行集體經濟形式，企業的經濟決策應當由村民集體進行。然而此舉頗不切實

際，原因之一就是許多村民并不具備足夠的經濟知識。因此實際上企業的決策在企業內部完成，定期在村民大會上進行公布和征求村民的意見。但村民能在多大程度上理解企業決策，能否給出恰當的建議，甚至能否給出建議，實在值得思考。

三、思考建議

1、污染問題

針對污染問題，工業整體搬遷可以解決現有的部分問題。整體搬遷后，現有的工業污染源不再存在，經過有意識的不斷治理，華西的環境會有所改善。然而這并非根治之舉，被搬遷的城市仍然會受到污染的困擾，華西人做事，不應該“損人利己”。同時，作為中國先進鄉村的代表，面對國家節能減排的目標，華西可以做出榜樣。同時采用新技術，新原料，從達標向減排少排，甚至不排進軍。華西完全可以在環保方面一如既往的走在全國前列，這既是對老傳統的延續，也是新時代的新突破。

對于汽車造成的污染，首先，在村政府方面，改變以汽車作為獎勵或福利的做法。其次，對于有多輛汽車的家庭，應進行宣傳，鼓勵少用或只用一輛汽車；已有汽車的家庭，鼓勵其不再購買更多汽車。對于在節能方面有突出成績的個人或集體予以表彰、獎勵，推動全民的節能熱情。中國不少人暴發戶式的、用高檔汽車作為富裕標志的做法已然逆世界潮流而動，華西若又能以高過世人的眼光看問題，進行思考，必然再將推動華西發展。

2、商業建設問題

考慮到華西村民龐大的購買力，建設大型超市和商場是完全可行的。據我們調查的數據可知，大部分村民每年所剩余的收入都在2萬元以上，實際數字應遠遠超過2萬，村民的購買力條件滿足。其次，在村民的生活保障上，每年村政府都會統一采購、分配農副食品，這在很大程度上減少了村民支出，村民有閑錢進行消費。再次，現在村民購物，基本上要驅車到鎮上或市區，在村中建立購物中心也可以在一定程度上減少汽車的使用，減少污染。最后，如果由華西集團自行投資建設商場，不僅在商品質量上可以給予村民保證，同時以需求拉動消費，商業將成為華西經濟新的增長點。

華西有足夠的客觀條件支持它的商業發展。論及其村民的主觀想法，我們分析，華西人已然步入富裕的階層，而人在滿足其生產生活的基本需求后，必然有更高層次的消費需求。以城市為例，繁華的大中型城市都有繁榮的消費品市場，而市場則建立在買方和賣方供需兩旺的基礎上。反觀華西，供需雙方都有充分的條件，而且如果決策者不局限于僅給本村村民提供服務的話，華西的商業有更大的發展空間。在華西的規劃中，有一座72層高，按八星級標準建造的商住兩用樓。可以想見，一旦建成，該樓將成為華西的一大新亮點。這不僅會吸引企業和個人的入住，也將吸引更多的游客前來觀光。如果以該樓為中心，在其周圍營造一個高級的購物環境，那么不僅華西村人可以解決消費問題，甚至可以吸引周邊人群前來購物。屆時，華西的經濟格局將得到全新的顛覆，“華西”這一個無形資產的價值也將被極大提升。

3、經濟金融知識問題

調查數據顯示，超過九成村民在閑暇時間會學習知識，說明村民學習的主觀意愿是有的，這就為開展專項學習奠定了群眾基礎。其次，調查也顯示，在當今社會理財投資的浪潮中，仍有一成左右村民未曾聽說過股票、基金，也有相當數量的村民沒有聽說過商業保險。這與我之前所說的村民對集體企業經濟決策的監督問題一起構成了組織學習的必要性條件。

另一個必要性在于，華西村規劃中的經濟轉型之路將由重工業向金融業傾斜，這不僅使得華西有大量引進專業金融人才的需求，還可以借此機會鼓勵村民支持自己的金融公司，為群眾創造新的財富。在鼓勵投資的過程中也需要向他們補充一定的相關知識。

既然存在必要性，我們就再探討一下可行性問題。除了少數專業種糧戶外，絕大部分華西村民是企業職工，因此他們有一定的業余時間，學習時間能得到保證。其次是設施。華西村建有自己的學校，據了解規模不小，可以容納村民分批進行學習培訓。鑒于村民都有電視和電腦，村政府可以使用更先進的電教方式，更靈活的普及經濟知識。為了激發村民的學習熱情，村政府也可以對學習的先進個人或集體進行表彰和獎勵。

組織學習的好處就是，村民能夠及時了解更多的經濟知識，幫助自己在現代化的投資活動中取得利益，減少風險；另一方面也能更好地參與到集體的經濟建設活動中來，為華西的發展貢獻更多的力量。這是一個雙贏的局面。

四、農戶家庭實例

我們很遺憾的沒有拜訪到農戶本人，所以從收集到的調查問卷中，我挑選一份作為例子加以公布。

該戶共有7口人，戶主已婚，有一男一女兩個孩子。女主人在當地鄉鎮企業上班，男主人不詳。該戶一年拿到手的收入約3到4萬，消費一半，剩余一半。該戶家中現代化設施一應俱全，還包括小汽車一輛。女主人認為自家生活有了極大改善，十分幸福。每年該戶用于子女上學的費用占總支出的5%，總收入的10%。該戶參加了農村醫療保險和汽車保險，每年花費3700元左右，也購買了一些股票和基金作為閑錢投資。

從上述描述可以看出，作為一個比較典型的例子，華西村民的生活是幸福的。不進行農業生產，沒有農村的各種稅收負擔，除供一雙子女上學外還有閑錢做一些投資，因此可以知道全家一年沒有在生活資料上花費很多，醫療等支出也不是很多，由此推斷華西村政府給予村民的種種福利落到了實處，切實減輕了農民負擔，提高了農民的生活質量。這樣的生活在中國的大部分農村地區是不敢想象的。即使在國家大力關注“三農”問題的今天，大部分農民從各種稅費的減免中已然得到了實惠，但要使他們過上幸福的生活仍舊任重道遠。可見，華西“天下第一村”名至實歸。

從女主人的回答中可以看出，20年前，她家以種田為生；10年前，她家開始從鄉鎮企業的工作中獲得收入；現在，她家已完全脫離土地，純憑工資收入進行生產生活。我們看到，隨著時間的推移，她家逐漸遠離土地直至完全不依靠土地取得收入，而生活卻逐漸富裕直至今日幸福的狀態。土地這一中國農民曾經賴以生存的基礎，如今在華西退到了次要的位置，農戶們不依靠土地反而得到了更好的生活。華西的做法顯然卓有成效，通過土地的集約化統一經營解放了勞動力，為工業發展提供了人力資源。這一做法值得借鑒，相信來華西學習參觀的農村基層領導者們，通過結合本村實際情況，也能創造自己的“華西化”之路。

五、總結

本次華西村之行雖然略顯匆忙，但我們也實實在在感受到了華西極高的發展程度。而這一切，與幾十年來華西領導人堅持全心全意為群眾謀福利、堅持創新和始終走在時代前列分不開；也與華西人民相信集體，相信領導，始終支持集體決策分不開。老一代領導退居二線，同時也把華西的歷史結束在了過去的世紀里；而我相信，只要新的華西領導集體能夠堅持華西發展的優良傳統，華西一定會有一個更好的明天。

參考文獻：

1、王婉芳：《對發展農村零售商業的思考》，《商場現代化》 2007年5Z期

第四篇：農村發展調研報告

農村發展調研報告

農村發展調研報告一

前言

在改革開放以來，農村建設一直是國家建設的重點，農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當下農村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。

關鍵詞：農村 生活水平質量 文化程度 教育 醫療設施

一、農民的生活現狀

在水西村，隨著農民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了空心村現象。

村莊建設由于缺乏規劃，造成農民

房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農民出現無處建房的現象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。晴天塵土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群，環境臟、亂、差問題十分嚴重，影響農民的居住環境和身心健康。

生活比較乏味單調，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農村的教育問題

1)大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法

學習必要的技術知識。

2)90%的農民沒有參加過農業技能培訓，無法對農業生產的農業結構做出科學的調整，以及很少使用先進的生產工具。

3)農民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。

4)現在農村青年大多數為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降，有極少數人接受高等教育。

5)大多數父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監督力度遠遠不夠，使許多孩子在內心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛，給孩子大量的零用錢，由于他們缺乏自控能力，從而養成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊伍不穩定，農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低，有的地區甚至連教師的工資也不能保障，加上他們缺乏進修和專業發展的機會，農村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。其次，農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村教育工作環境差，教師待遇低，業務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經濟發達地區。再次，農村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際，農村教師特別是中小學教師大都是過去的老教師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。

6)農村教育的收費問題也比較混亂，據村民反映，以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少，農村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農民工對此感到負擔壓力大。

三、農村醫療設施

目前水西村以及村落附近難以發

現一間醫療地點，由于離醫療點較遠，村民們都形成了小病不去治的現象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的土醫生高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病，人們是小病不用看，大病沒錢看，小病等著好，大病等著死，小病挨，大病扛，小病拖成大病。另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中，由于農村家庭經濟上比較困難，很少村民購買社保或購買最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助，生活比較困難。

調研總結：通過這次深入農村的實踐調查，學到了許多課本上學不到的東西。基于以上的調查報告，覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養一支強有力的隊伍，給孩子們一片可學的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對三農政策也是十分的重視和關注，相信在不久的將來，農民工也能過上更好的生活。

農村發展調研報告二

20xx年7月29日，煙草學院百村千戶大學生社會實踐活動正式展開。受省委農村辦的委托，參與實踐的大學生深入到農村中，以便更加了解三農問題。我們的調查對象是位于安陽市文峰區高新園的小馬屯村，我們在29日下午到達這里，采取問卷調查與村干部座談的方式分別對10戶農民和村支書做了調查。此次調查以心系農民增收，關注小馬屯村發展為主題，了解了該村農民增收所遇到的阻礙和如何促進農村發展的諸多措施。堅持四個重在，重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的要求，在調查后，我們分析出了小馬屯村在發展程度上有待提高，還在摸索中前進的結論。

一、村基本情況

(一)地理位置

小馬屯村離縣城7公里，離最近市集3公里;離最近集市3公里。

(二)所占面積

全村總面積25平方公里，全部為平原。

(三)耕地面積

在農業用地方面，該村耕地總面積是1120畝，糧食地占有百分百，以種植玉米、小麥等糧食作物為主。

(四)本村人口

全村共300戶，總人口為900人，其中男性440人，65歲以上或病殘喪失勞動力的有96人。勞動力總數600，外出務工跟在本村務農各占一半，村民收入基本靠這兩項。

(五)土地流轉

在土地流轉方面，已經流轉300畝，占耕地總面積的﹪，主要去向是其他方面。

(六)新農村建設方面

小馬屯村完成了村莊的規劃，以建新房環境整治為主的村莊整治工作已經

開展。文化體育建設也已經完成，包括圖書室衛生室的設立，活動中心籃球場等設施的完善，建立村垃圾集中處理的機制，統一處理生活污水等。

二、收支狀況

村經濟總收入300萬元，其中農業創收290萬元。村集體收支結余，全村農民人均純收入5000元。調查過程中，我們了解到：

村民男性勞動力多數在周邊城區打散工，每天有50元收入，但不是很穩定。

家庭剩余人口在家務農，把大部分糧食作物賣給商販從而獲得一部分收入。其余小部分的收入來自政府補助，如糧食補助每年120元/人。村民09年家庭總收入不一，有一定懸殊，低的有1萬元，高的有15萬元。

三、實現農民增收的主要做法

(一)土地占用獲得補償款

小馬屯村位于安陽市文峰區高新產業開發園，新型區域初具規模，房地

產行業發展迅猛，商品房、住房矗立于此，鱗次櫛比。不少行政單位的辦公樓也建在這里，因此潛力很大。跟村支書交談時，他告訴我們農民從建設樓房的占用土地中得到了一些補償，也適當地增加了農民的收入。

(二)農民主要增收途徑

村委會為村民干實事，創造良好環境。村民部分在臨近一些建材市場等勞動力大量需求的場所打工，還有的去外地做生意、收廢品，這是他們目前增收的主要途徑。村委會也努力工作，為民解憂，村集體出資硬化了村內的50﹪的道路，方便了村民的來往。還修建了圖書室，可使農民汲取到文化知識，擴大自己的視野，豐富了村民的業余生活。

四 主要經驗啟示

(一)利用鄰近大學的優勢，利用商業頭腦去發掘商機

我們進行入戶訪問時，村民提到位于安陽師范學院附近的一個 村莊時發出極大的羨慕之情。原來，那個村的村

民將閑置的房屋租賃出去給學生，學校工作人員，每年都獲得一筆可觀的收入，而且在學校周圍開了商店、飯店，有著巨大的消費人群。相比下，那個村的富裕程度還是很高的。這給了大家一個啟示，將消費人群設定為學生和學校工作人員，涉及飲食、住宿、日常生活用品等種類的商機孕育在大家的頭腦中。但是，此想法的施行還需政府的支持，因為小馬屯村距離師院不算近，況且兩地沒有公共交通工具，這也是村民失望的原因。

(二)身處產業開發區，潛力無限，創辦企業或與工廠合作

高新區今后應該是工廠的集聚區，周邊已有不少規劃好的廠區。小馬屯村已經積攢了一些經驗，比如村集體可騰出部分場地給廠區使用，從而得到一定的經濟補償，除此之外還能加大本村村民的就業機會。當然還是可以啟發大家，利用政府優惠政策，自己創辦企業，打造小馬屯村的龍頭企業，重在提升本村 的發展，達到社會主義新農村的發展要求，使農業不再是農村唯一的收入來源。

五、存在的問題及原因

通過走訪農戶調查，我們發現了小馬屯村在發展中存在的一些問題，試圖深究根源，探索其存在的原因。

1、產業結構模式單一

本村以農業生產為主，林、畜牧、漁業發展程度很弱，幾乎沒有農戶從事。究其原因，地理環境限制了副業的發展，小馬屯村地 處平原，沒有大型的魚塘和大塊空地去放養動物。此外從交談中我們得知，畜牧漁業需要耗費較多的時間和資金投入，相比于傳統的種地，操作起來很是麻煩，農民還希望利用閑散時間去打工掙錢。

2、農業種植模式傳統

種植作物類別為小麥、玉米。滿足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等經濟作物的種植范圍很小。土地基本都是自己來耕作，個別農戶出租土地，轉出價為400元/畝。

3、科技興農投入不夠

既然農業生產是其主要收入來源，那么就應該加大重視，改善作物土壤、使用優良品種，科技種田的意識要普遍。然而村民告訴我們，一般作物出現病蟲害解決的辦法經常是聽天由命，好點的向有經驗的農民請教，即便這種做法也是不能有效抗擊作物病害。因此，村委會應積極聯系當地農林部門，讓專家進行科技指導，解決農民在田間地頭遇到的麻煩，那樣在農業的生產上才能有更好的收成。村民也希望得到這類幫助，與此同時，自己還要在種植中摸索出來作物長勢好的秘訣。

4、基礎設施不完善，節能措施不到位

農村地區的基礎設施項目如修筑鄉村公路，架設鄉村電網，建立自來水供應系統和廣播電視接收、發送裝置等，投資規模一般不大，投資較為分散，與主要為城市服務的基礎設施項目相比，具有投資少、工期短、見效快、經濟和

社會效益好的特點，使用的物質投入以國內生產為主，對國內需求的直接刺激作用更為明顯。加強農村基礎設施建設，還能夠在農村地區創造出許多就業機會，直接增加農民收入。

加快農村基礎設施建設實際上是農村現代化所必不可少的前提條件。

農村發展的全面性是指不僅在收入上實現跨越，也要在村基礎設施建設中取得一定的成果。走在小馬屯村的道路上，整潔平整，路邊設立的垃圾收集場所，避免了亂丟垃圾的破壞村容的現象。但是，從國際資源匱乏引起的諸多問題上考慮，實現資源的節約和可持續是國家上下要倡導的理念。現在在農村，沼氣池的使用達到了節能減排的要求，發揮著重要的作用。小馬屯村應堅持四個重在的重在持續，倡導使用沼氣節能設施，從以往經驗來看，可以節省大量的能源消耗，美化環境。現在都在搞新農村建設，統一規劃后，其配套的基礎設施也要到位，例如下水道、有線電視

覆蓋等，政府要多從農民日常生活處考慮，重在解決民生問題。

5、就業機會少，收入不穩定

男性勞動力實現了家庭最主要的收入，然而本村的普遍情況是男性在周邊建筑工地等場所打工，每天工資平均為50元，但并非是固定工作，收入不穩定。促進農民增收，關鍵在于給予農民穩定的收入來源，工作機會還應加大點，畢竟不是所有的勞動力找到了工作。這不僅靠個人，還需村集體的安排，推薦本村人員去工作。另外要妥善安置留守孩子教育問題，留守老人的生活問題，讓在外務工人員后顧無憂。

6、交通不便

新區道路建設完好，有寬闊的馬路，雖然小馬屯村在高新園內，但是沒有該村通往城區的公交，只能開私家車或坐小三輪去城區。有路無車困境的存在著實給村民帶來了不便。另外，安陽師范學院新校區距離該村有10分鐘車程，距離比較遠。我們應該看到小馬屯

村與外界聯系的通村公路是其發展的良好條件，一旦政府加大交通投入，村民獲得商機的便利程度會加大，農民增收跟農村發展的工作就會顯有成效。

7、沒有建立農民專業合作經濟組織，沒有龍頭企業帶頭牽動全村經濟的發展

持續大幅度增加農民收入,關鍵在于建立促進農民增收的長效機制。而龍頭企業和農村合作組織就是這種長效機制。前者資金雄厚，技術先進，是帶領農民增收的排頭兵，后者具備一定的專業性，能科學引導農民的生產活動。未建立農合組織的原因是村民都自己種自家的地，沒有聯合起來合作，分享生產經驗。

結束此次調查后，我們隊員在一起深討如何讓農村發展的腳步在小馬屯村迅速加快。

六、對策和建議

(1)在主要的農業種植方面，要推廣優質高產的品種，科技部門要深入農

村給予農民技術指導，確保糧食生產的增長真正給農民帶來經濟上的收益。農民自身要改變吃啥種啥的傳統思想，圍繞市場需求，立足區位和資源優勢，在確保糧食安全和主要農產品有效供給的前提下，不斷調整優化農業結構，市場上需要哪類作物就去生產高效益的作物。歷史經驗證明,農村發展的活力不是一成不變的。因 此,在社會主義新農村建設過程中,要不斷尋找農村發展的活力。計劃經濟曾經是我國農村經濟發展的主要活力,但隨著經濟生活發生的變化,它逐漸成為農村經濟發展的桎梏。而社會主義市場經濟的威力逐漸顯現出來,它正在成為我國農村經濟發展的新的活力之源。村委會要鼓勵群眾積極發展新型農業，新型農業雖然費時間，擔風險，但這能穩定并且大幅度地增加農民的收入。

(2)由于本村生產特點的單一性，我們認為發展的多元化是解決農村發展緩慢問題的對策。比較好的范例如濮陽

市西辛莊引進節能燈生產廠家，已打造成節能燈生產基地。這個村的發展日新月異，是社會主義新農村的楷模。它的發展模式也在全國范圍推廣。因此，小馬屯村可以從此點考慮，多與上級部門或直接與廠商聯系，合作建設工廠或龍頭企業，實現一村一品。這將很大程度增加農民的收入，解決了農民的就業問題，可謂益處多多。

(3)教育是發展的根本。每個有遠見的村集體都會注重教育的發展，針對農村的情況。我們認為，教育應分兩個部分考慮，一是孩子們的教育，讓適齡的孩子都有學上。小馬屯村位于市郊，孩子們基本在市區上學，這樣便能獲得更加好的教育資源。二是村里成年人的教育，適當讓成年人補充知識，讓他們在以后找工作時不至于處于被動，能適應競爭如此激烈的社會工作環境。

(4)處在高新園內，現在的建設還是初步階段，充分開發的時期即將到來。巨大的發展潛力下只有敏銳的洞察力，發現在高新區建設中哪些項目是需求的才能容身于規模化的建設中去。咱們農村具有不少的勞動力，因此把握發展方向，采取正確的行動就能利用高新 園的優勢帶動農村的經濟發展。

(5)可與安陽師范學院配套發展，抓住經濟增長點。租賃房屋，開辦商店等形式促進農民增收。這項應該容易施行，成本不高但是效益良好，且面對人群廣泛，收入持續。

(6)大力支持農村二、三產業發展。農村二、三產業對農村的發展至關重要，既是農民增收的主要途徑，又是農民剩余勞動力轉移的主要場所，也是農村城鎮化發展的前提，各級政府應大力支持農村 二、三產業的發展，讓農村剩余勞動力更好地發揮創造力，解放生產力。應注重以下兩方面：一是為農村二、三產業發展提供平臺，通過降低門檻、提供場所，即讓小企業、個體戶有發展場所和空間，能夠讓全部農民剩余勞動力為社會創造財富。二是為農村二、三產

業發展提供融資渠道，讓小企業、個體戶能夠從國家金融機構獲取手續比較方便、利息適中的小額度貸款。目前，農村剩余勞動力中苦于無生產場所或資金而無法進行創業的不在少數，如果政府在生產場所和資金上給予支持，加上規范管理，農村潛在生產力將再一次得到拼發。

(7)我國新農村建設主體農民的弱質性，要求政府扶持。有些學者們在 研究 三農問題時，將農民定義為弱勢群體。原因為：①農民收入低，增長速度慢;②農民的負擔過重，向農民的索取大于補償;③農民組織化程度低，缺乏代表自身利益的組織團體來維護自身的利益;④農民的社會地位低。眾所周知，農民是建設新農村的主體，在這樣的情況下，如何使處于身份劣勢的農民成為真正的主體呢?這必然要求新農村建設中政府對農民的扶持。

農村發展緩 慢是存在的現狀，因為不具備和城市相同的建設環境，但是

農村的特點也比較鮮明，農民迫切要求政府制定優惠政策，加大扶持力度。國家政府部門應多讓農民受益，在農民創業、打工、醫療保險等方面提供政策支持，加大財政投入，補貼農民。諸如提供貼息貸款降低成本投入所帶來的壓力;如果有人建設工廠發展養殖業，政府可以提供建舍款。然而一切的合理施行還需要政府的執行，因為政策執行力是促進農民增收的關鍵。

農村發展調研報告三

隨著經濟的發展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時間，我回到我的老家連云港市灌南縣鎮西村進行實踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發展所帶來的變化、調查發現的問題、解決問題的方法，以此為依據形成調查報告。

一、基本情況

鎮西村坐落在灌南縣城西南，距縣城2公里。全村共有5個村民小組，300余戶人家，1506人，人均耕地畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷售，其占耕地面積的5∕8。

二、調查方式

1、深入村民家庭，到田間地頭，個別訪談。

2、到村委會進行詢問。

三、我村改革發展所帶來的變化

通過訪談了解，廣大村民回顧了改革開放30年來，村上的巨大變化，尤其是十六大以來中央實行的各項惠農政策，即減免農業稅、實施九年制義務教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。具體如下：

(一)生活水平逐漸提高

一是彩電普及，我到訪的10多戶農民家庭已經全部用上了彩電，有少部分接通了有線，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。

二是摩托車和汽車普及。由于在外就業的年輕人比較多，因此村的摩托車和汽車比較普及，基本上每3戶就有1戶人擁有一部摩托車,每20戶就有一輛汽車。

三是電話普及快，用手機的多。在調查的農戶中，90%的安裝了電話，98%的農戶均使用上了手機。

四是電腦下鄉。通過本人溝通聯系，年初鎮西小組與縣信心產業局合作建立的村級信息服務站已經正式對村民開放，互聯網這一新的名詞在村民間逐漸傳播開來。通過上網村民們可以了解時下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過瀏覽村區信息網學習新的種植、養殖技術等等。

(二)農民的思想觀念有了較大轉變

社會主義新農村工作的主體是村民，只有村民的意識加強了，社會主義新農村的建設工作才能真正展開。通過這些天的走訪，利用問卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過村委組織的四民工作法學習班，并在村務大會上投過票。村民原先的各家各戶自掃門前雪的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經濟收入的提高，才能惠及到戶，也相信在縣委、縣政府的指導下，村兩委班子的帶領下，日子會越過越好。

(三)基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持下，到鎮西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路10余公里，實現了村道路暢通。村轄下的第三小組興建起了文化廣場、籃球場、統一規劃的公寓等等，鎮西村整體面貌和環境得到了明顯改變，逐步邁向生產發展，生活

寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主這一社會主義新農村的建設目標。

(四)農村各項改革深入推進，社會保障體系初步建立

多年以來，國家相繼出臺了一系列支農惠農政策，農村各項改革深入推進，形成了新時期農業農村發展的政策體系。2002年實施的稅費改革，全面取消了農業稅，減輕了農民負擔;2004年實行糧食直補、退耕還林、農機具補貼政策，增加了農民種糧的積極性;2006年對農村義務教育階段學生實行兩免一補政策，讓更多的孩子擁有接受教育的機會;2008年取消工商兩費，有助于農村集貿市場和個體戶快速發展;積極推進農村新型合作醫療制度，建立農村最低生活保障制度，農村社會保障體系初步建立。

四、調查發現的問題

(一)思想觀念問題

1、安于現狀，比上不足，比下有余

我村比較富裕，大多數家庭蓋有兩

層小樓，雖趕不上鄰村(我國社會主義新農村建設示范村，距我村1公里)、但明顯收入高于臨近的其他村。村民普遍感覺良好，安于現狀，2、沒有近憂，常有進賬，夠吃夠用

我村以種植銷售水稻、小麥、蔬菜為主，因產銷一體，幾乎每天都有現金收入，能夠滿足日常生活用度，平時家庭生活沒有憂慮。

3、家庭作業，小富即安，目光短淺

我村全部為一家一戶的家庭作業，村民思想保守，小富即安意識較強，大多數村民僅僅只把目光盯在自己家中田上，與外界交往較少。也不太關心田地以外的事情

4、部分村民沉迷于玩紙牌、麻將等娛樂活動，甚至賭博!

(二)產業瓶頸問題

1、土地產出已達極限

種植糧食作物，辛勤勞作一年，年

收入為3000-4000元:種植蔬菜，年收入為1600-2400元(均為毛收入)。土地的增收能力已經極小近于無。

2、盲目銷路不暢

我村的主打產業為糧食作物，種植什么品種完全是跟風式的耕種，依據上或者是上一時期的銷售情況，往往造成供大于求的局面，從而導致價格下跌，谷賤傷農。

3、抵御自然災害能力差

長期以來，農業生產沒有擺脫靠天吃飯的格局，如果遇到天災，必然減收。

(三)農村勞動力素質較低

1、在思想素質方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神。

2、在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。在這次調查的農民中，小學及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度僅占5%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受

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新事物、學習使用新科技的能力。(四)、農村社會保障機制不完善，農民增收缺乏保障

城鄉二元結構下，農民所享受的社會保障遠遠低于城市居民。目前，鎮西村農民致貧的因素仍然存在，而且大量農村青壯年勞動力長期在外從業，市場經濟的發展及他們價值觀念的變化，使家庭養老功能受到了沖擊。這些農民所面臨的生活、醫療、養老問題主要依靠家庭，缺乏相應的社會保障，必然影響農民增收的穩定性。

五、解決問題的方法

(一)解放思想，實事求是，更新觀念

1、跳出村子看村子

要把我村現狀與發展放在與周圍兄弟村莊的比較中來看，跳出我村就能看到本村的優勢，比如土地質量優良平整，適于灌溉和種菜，村民收入相對較高，也能看到與其它村子的差距，如，沒有村辦企業、品牌產品、抵御風險能

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力差、村民收入不穩定(或有下降)等問題。看到優勢可以增強信心，看到差距可以使人奮發向上有追趕目標。

2、把我村的發展放到更大的歷史背景下思考和規劃

這個背景有三：一是中國農村改革30年的歷史背景，比較而言北河頭取得了什么樣的成就還有哪些不足;二是在十七屆三中全會的背景下，大膽制定本村的宏偉發展規劃和藍圖;三是市、縣的規劃大背景下，我村的發展能否納入市縣(包含爭取)的發展規劃，如城市發展、經濟區劃等等，爭取更多更好的搭車機會。

3、思想觀念的解放

思想觀念的解放需要宣傳和引導，也需要活生生的生活事件和刺激，要通過宣傳、宣講、參觀等方式刺激村民的思維。

(二)正視瓶頸，尋求突破

我村目前經濟發展的瓶頸在于，傳統的生產銷售模式使增收希望渺茫。總體說來在短時期內，立竿見影的做法是

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糧食、蔬菜的直銷和訂單農業，也即是改變傳統的一家一戶的糧食、蔬菜批發銷售為農業(糧食、蔬菜)協會(公司)的統一銷售和點對點銷售。

(三)提升農民素質

農民創造財富的能力，最關鍵的內因是農民的自身素質，同樣也離不開外因即良好環境的營造。一方面，要完善農村教育體系，培育新型農民，加速農村人力資本積累。不僅要繼續落實農村義務教育政策，還要加大對農民職業技術教育和培訓，使農民掌握實用技術。另一方面，營造良好的農民創業環境，鼓勵農民創業。要重視在穩定家庭聯產承包責任基礎上，根據農民的意愿，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。

(四)建立完善的農村保障機制

健全農村教育、醫療衛生、文化社會保障制度體系，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處

~ 29 ~ 的良好人文環境，為農民整體增收提供制度保障。同時，這也是統籌城鄉發展，縮小城鄉差距的重要渠道。

六、我村長遠發展的建議

農業生產走向集約化經營是農業發展的大趨勢，與此同時也有土地的合法流轉、統籌糧食、蔬菜種植規劃、加強分時分種指導、發展綠色農業、提高科技含量、提升農產品附加值、勞動力分流、增收等一系列問題。

七.總結

這次暑假社會實踐對已經踏入大學校門，邁入半個社會我來說是一筆極為珍貴財富。農村發展關系到國計民生，三農問題越來越成為國家關注的焦點，新農村建設中存在著不足，尚需在發展中不斷進步與完善。作為新時代的接班人，我們真的可謂是任重道遠。

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第五篇：農村發展調研報告[范文]

關于農村發展調查報告

前言

在改革開放以來，農村建設一直是國家建設的重點，農村的發展水平在一定程度上代表著一個國家或者一個民族繁榮的水平。可是當下農村發展過程中也存在了許多的問題。我在水西村的6天生活中看到了農村發展的一個縮影。

關鍵詞農村生活水平質量文化程度教育醫療設施

一、農民的生活現狀

在水西村，隨著農民生活的提高，他們開始大量建造新宅，由于他們只蓋新房，不拆舊房，形成了“空心村”現象。

村莊建設由于缺乏規劃，造成農民房屋分布雜亂無章。這給新農村的經濟建設和發展帶來了一系列的問題。一是浪費大量土地。土地是農民的生存之本，人多地少是我國的基本國情之一。在農村，一邊是農民建新不拆舊的比例高居不下，土地被閑置，另一邊，不少農民出現“無處建房”的現象，致使土地管理部門被迫以有限的耕地指標中切除一部分用于建房。二是制約了農村落后面貌的改善。“晴天塵土飛揚，雨天污水橫流，村落糞便成堆，夏天蚊蠅成群”，環境“臟、亂、差”問題十分嚴重，影響農民的居住環境和身心健康。

生活比較乏味單調，其余空閑時間多，除了聚在一起打下牌，閑情聊聊天之外沒多余的其他娛樂活動，而且很多居民反映到周圍娛樂設施過少，這也是他們空閑的很大因素。

二、農村的教育問題

1)大多數農民的文化水平是文盲或半文盲。對農業的管理方面缺乏科學的方法，但又由于自身條件的限制無法學習必要的技術知識。

2)90%的農民沒有參加過農業技能培訓，無法對農業生產的農業結構做出科學的調整，以及很少使用先進的生產工具。

3)農民對政府對教育的投資情況不了解，希望國家能擴大對農村貧困生的資助力度和范圍。

4)現在農村青年大多數為初中水平，這是九年義務教育的成果。但村中上高中的人數急劇下降，有極少數人接受高等教育。

5)大多數父母長期在外打工，造成了對孩子的教育和監督力度遠遠不夠，使許多孩子在內心自我封閉，行為怪癖。很多家長為了彌補自己對孩子的關愛，給孩子大量的零用錢，由于他們缺乏自控能力，從而養成了不良的生活習慣。而且很多孩子由于缺乏嚴格的教育、管教，沒有樹立起正確的人生觀和價值觀，師資隊伍不穩定，農村教師流失嚴重。由于農村地區教師待遇普遍低，有的地區甚至連教師的工資也不能保障，加上他們缺乏進修和專業發展的機會，農村教師也加入了人才流動的大潮。這使本來就虛弱不堪的農村教育雪上加霜。其次，農村中小學教師隊伍專業化水平低。由于農村教育工作環境差，教師待遇低，業務培訓少，許多中青年骨干教師流向城市和經濟發達地區。再次，農村中小學教師老齡化嚴重。由于歷史的原因和當前的實際，農村教師特別是中小學教師大都是過去的老教

師，他們由于年齡偏大、學歷偏低、身體偏差、真正有益的業務培訓少，這樣的教師隊伍構成嚴重制約農村教育的發展。

6)農村教育的收費問題也比較混亂，據村民反映，以前的小學教育收費居然還比現在的義務教育收費明顯的要少，農村的教育收費混亂，學雜費不斷以各種名義去收取，讓農民工對此感到負擔壓力大。

三、農村醫療設施

目前水西村以及村落附近難以發現一間醫療地點，由于離醫療點較遠，村民們都形成了小病不去治的現象，得了大病就只有求組于江湖郎中和一些本地的“土醫生”高貴的醫藥費使得很多農民不敢看病，人們是“小病不用看”，“大病沒錢看”，“小病等著好，大病等著死”，“小病挨，大病扛，小病拖成大病。”另外該村在社保等福利問題上仍然存在很大的問題。其中，由于農村家庭經濟上比較困難，很少村民購買社保或購買最低價的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上沒有得到相應的幫助，生活比較困難。調研總結：通過這次深入農村的實踐調查，學到了許多課本上學不到的東西。基于以上的調查報告，覺得農村農民工的生活還有待一定程度的改善和提高，存在問題嚴重的還是對于小孩的教育和村民的醫療保障這方面，政府可以在師資方面加重些力度，培養一支強有力的隊伍，給孩子們一片可學的天堂，也讓家長們可以看到未來和希望。目前，國家對“三農”政策也是十分的重視和關注，相信在不久的將來，農民工也能過上更好的生活。

邱璇

二〇一一年七月二十八日