第一篇：江西省人民政府辦公廳關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見

《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強

農產品質量安全監管工作的意見》

貫徹落實情況

一、學習宣傳情況

A、按照縣食品藥品安全領導小組的安排，今年5月份集中開展了食品安全宣傳月活動縣農業局作為縣食品藥品安全領導小組成員單位之一，積極參與并廣泛宣傳農產品質量安全工作，通過印發技術資料、辦培訓班、辦專欄、送科技下鄉等多種形式宣傳農產品質量安全工作。其次是開展了日常性和節能日宣傳活動。再次是開展了進學樣、進社區、進農村的宣傳活動。今年至今共印發宣傳資料近2萬份，懸掛橫幅宣傳標語10幅，辦培訓班4期，辦專欄5期，上街和進村擺攤6次，現場咨詢1萬余人員，收到了良好的宣傳效果。

B、縣農業局成立了農產品質量安全監管工作領導小組，縣畜牧獸醫局、縣農業行政執法大隊、縣果蔬局、縣產業發展指導與市場合作股、縣植保站、縣水產站、縣糧油站等部門為成員單位，由縣農業局分管領導任組長，由縣畜牧獸醫局局長、縣農業行政執法大隊大隊長任副組長，各成員單位負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在局產業發展指導與市場合作股，具體負責農產品質量安全的日常事務工作。

C、鄉鎮農產品質量安全監管站建設進展情況：

今年5月份，縣農業局已行文《關于在鄉鎮農業技術推廣綜合站增加農產品質量安全監管職能并增掛牌子的請示》上報縣編制委員會，為此，我縣擬在農產品質量安全監管站的設立按照?不另起爐灶，不搞一刀切?的原則和我省基層農技推廣體系改革中形成的整合資源、綜合建站、統一協調、分快運作、‘三權’歸縣、財政保障、雙重管理、以縣為主?的工作思路，在現有鄉鎮農業技術推廣綜合站中增加農產品質量安全監管的建設內容，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，實施聯合建設鄉鎮農產品質量安全監管站設立后，根據鄉鎮區域和農業產業化規模大小，每個鄉鎮擬配農產品質量安全監管員2-3人，具體負責該鄉鎮的農產品質量安全監管工作。現全縣各鄉鎮監管站人員已基本選配，辦公及檢測用房也基本落實，待縣編制委員會批復后，全縣18個鄉鎮將在鄉鎮農業技術推廣綜合站增掛?鎮農產品質量安全監管站?牌子，賦予職能，不斷完善設施設備等條件。

D、縣級農產品質檢站建設進展情況：

我縣為2010年由國家發改委、農業部下達的農產品質量安全檢測體系項目通過一年多的建設，現我縣農產品質量安全檢驗檢測站已完成了實驗室改造，實驗室臺柜安裝及儀器設備的安裝工作，正準備申請驗收工作。

本地政府對農產品質量安全監管工作非常重視，能夠保障監管經費和人員工作經費。縣食品藥品安全領導小組每年對各鄉鎮

政府及食品藥品安全領導小組成員單位下達了食品藥品安全目標考評內容。

二、今年農產品質量安全監管工作開展情況

A、今年，縣農業局與工商、質監等部門緊秘配合，加強了農產品生產和經營環節的管理，特別是加大了對農業投入品的市場監管力度，全面開展了蔬菜水果茶葉等禁限用高毒農藥及殘留、豬肉?瘦肉精?和磺胺類、禽蛋?蘇丹紅?、水產品氯霉素、孔雀石綠等的例行監測、監管和日常檢查工作，確保了城鄉居民消費安全吃上放心農產品。

B、加大了農業綜合執法力度，積極開展農資打假行動。在全縣范圍內對農資產品的生產經營情況進行了全面調查摸底，針對調查過程中發現的問題認真研究，統一部署，明確了工作目的、內容、時間和要求，統一了行動步驟和工作方向。至目前，共開展農業綜合執法16次，查處案件5起，處罰不合格農資（含肥料、農藥、種子、飼料）10余個。

C、開展了農產品和農業投入品的例行監測抽樣工作。一是配合農業部、省農產品檢測中心抽檢，至目前，在我縣共抽檢農產品及農業投入品樣品數134個，其中蔬菜17個、水果5個、食用菌1個、茶葉1個、豬肉13個、豬肝9個、禽蛋12個、禽肉11個、牛肉7個、大米20個、花生個、生豬育肥飼料18個、禽配合飼料2個、水產配合飼料2個、豬尿10個、土壤1個。

經檢測全部合格。二是自行抽檢，至目前，開展快速檢測（試低檢測）1200份試紙，400個豬尿樣品，送檢農藥品種12個，送檢肥料品種10個，送檢飼料品種12個，經檢測全部合格。

三、存在的問題

1、監管面廣，難度較大。農產品生產涉及到千家萬戶，社會上對發展農業?三品?的認同相對滯后，一些消費者安全意識較淡薄，監管人員少，力量微弱，造成面廣難度大的局面。

2、檢驗檢測體系不夠完善。農產品檢測范圍太小，檢測能力不強，絕大部分農產品批發市場、農民專業合作組織、農產品生產企業尚未按法律要求建立檢測室，沒有相應的管理制度。農產品初加工過程中添加劑、防腐劑、保鮮劑等無檢測設備、無檢測標準、無法依法開展例行監測。

3、部門聯動機制不強。農產品質量安全工作，涉及很多部門及農產品生產經營的企業，合作組織和個人，部門、企業依法履職不夠到位，諸如源頭治理、市場建設、行政監督、行業自律、社會監督等工作沒有1個良好的協作機制，工作聯動情況不強，執法隊伍之間難以形成合力，許多違法行為很難得到根治。

吉水縣農產品檢驗檢測站

二○一二年九月五日

第二篇：進一步加強農產品質量安全監管

進一步加強農產品質量安全監管

2月21日，農業部部長韓長賦主持召開部常務會議，傳達學習國務院食品安全委員會第4次全體會議和國務院領導重要講話精神，審議并原則通過《農業部關于進一步加強農產品質量安全監管工作的意見》和《2012年農產品質量安全專項整治方案》。會議強調，各級農業部門要切實增強大局意識、責任意識，下更大決心、花更大力氣、用更嚴厲措施，進一步強化農產品質量安全監管，努力確保不發生重大農產品質量安全事件。

會議指出，近年來，各級農業部門全面加強農產品質量安全監管，農產品質量安全水平穩中有升，2011年蔬菜、畜禽產品和水產品監測合格率分別達97.4%、99.6%和96.8%，保持“總體平穩、逐步向好”的發展態勢。但農產品質量安全隱患和制約因素仍較多，各級農業部門要緊緊圍繞努力確保不發生重大農產品質量安全事件的工作目標，堅持兩手抓，一手抓執法監管，打擊非法添加，確保不發生重大農產品質量安全事件；一手抓標準化生產，推進全程控制，轉變生產方式，不斷提高農產品質量安全水平。

會議強調，2012年，各級農業部門要突出抓好六個方面工作：

一是深入開展專項整治，按照國務院辦公廳2012年食品安全重點工作要求，繼續實施蔬菜高毒農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、水產品、農資打假等6項整治行動。對整治行動中所列各項任務，要一一落實，一抓到底；出重拳、用重典，始終保持高壓嚴打態勢，堅決鏟除影響農產品質量安全的毒瘤。

二是全面加強風險評估監測，加快健全農產品質量安全風險評估和檢驗檢測體系，提高風險預警和防范能力。抓好農產品質量安全科技促進年活動，啟動一批農產品質量安全科研項目，注重用科技手段解決農產品質量安全問題。

三是大力推進農業標準化，繼續開展園藝作物標準園、畜禽水產示范場創建，支持農業標準化整體推進示范創建。加快農業標準制修訂步伐，加快構建統一、科學、合理的農產品質量安全標準體系。強化“三品一標”證后監管，確保認證產品質量。

四是加強監管體系建設，健全省、地、縣監管機構，落實好監管職責。推進鄉鎮監管服務機構建設，加快明確機構、落實職能、建立隊伍、強化條件保障，確保今年底全國所有涉農鄉鎮全部建立監管機構。

五是探索建立長效監管機制，開展農產品質量安全監管示范縣創建活動，推動落實屬地管理責任，提高農業投入品管控、標準化生產和執法監測能力。

六是強化農產品質量安全輿論引導，大力宣傳當前農產品質量安全水平整體提高向好的現狀和各級政府部門采取的有效措施，充分發揮輿論監督作用，引導社會各界理性面對發展過程中遇到的農產品質量安全問題，逐步改進生產方式和消費方式。

會議要求，當前春耕備耕在即，農資市場購銷兩旺，要堅決打擊制售假劣農資坑農害農行為，切實維護農資市場秩序，保障春耕農資市場供應，保護農民利益和農業生產安全。要做好“瘦肉精”整治的后續清查收繳工作，落實案件移送督辦機制。要高度重視全國“兩會”期間農產品質量安全，完善應急預案，密切關注農產品市場變化和輿情動態，加大執法檢查力度，強化檢驗檢測和應急值守，嚴格生產控制，逐步健全產地準出和市場準入制度。

第三篇：沈陽市人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管服務體系建設的

【發布單位】沈陽市人民政府 【發布文號】沈政辦發[2009]24號 【發布日期】2009-03-26 【生效日期】2009-03-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】沈陽市

沈陽市人民政府辦公廳關于加強農產品質量安全監管服務體系建設的意見

（沈政辦發[2009]24號）

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬機構：

為進一步貫徹《農產品質量安全法》，落實《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》、《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發〔2009〕1號）精神，加強農業公共服務能力建設，確保我市在今后3年內完成區、縣（市）監管隊伍建設，建立健全鄉鎮或區域性動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立和完善村級服務站點的建設等項任務，結合我市實際，現就加強農產品質量安全監管服務體系建設提出意見如下：

一、提高認識

農產品質量安全關系人民群眾的健康和生命安全。建立健全農產品質量安全監管體系是落實黨和國家政策，維護政府形象和公眾利益的迫切需要，是推進社會主義新農村建設，構建和諧社會的重要體現，也是《農產品質量安全法》賦予各級政府的一項緊迫任務。各地區和有關部門要站在全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，統一思想、轉變職能，創新機制，采取切實措施，盡快建立健全農產品質量安全監管服務體系，確保我市農產品質量安全和百姓消費安全。

二、建設目標

建立健全市、區兩級監管，市、區、鄉、基地和市場4級檢測的全程監管體系。2009年完善9個區級農產品質量安全檢測中心和9個農業行政綜合執法大隊。2009至2011年，建立40個鄉級農產品質量安全檢測站，100個重點產業村或農業產業中心區域農產品質量檢測點，60個流通環節檢測點；主要批發市場、產地市場、農產品配送企業、超市自建檢測點。

三、主要任務

（一）推廣應用農業標準化技術。緊緊圍繞我市農業結構調整，大力推動出口基地使用國際標準、內銷產品使用國家標準，積極制訂地方標準。大宗農產品主產區、優勢農產品基地、出口農產品基地的農業標準化覆蓋率要達到90％以上；農產品生產企業、農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織基本要實現標準化生產。

（二）建立健全出口質量監管服務體系。對萬畝以上果蔬出口基地和大型養殖基地，根據農產品出口基地備案注冊相關規定，建立和實施標準化生產操作規程及抽查檢測制度，全面實施出口農產品質量安全監管。2011年，以區、縣（市）政府為主導，建立出口農產品質量安全區域化管理服務中心，實行“統一組織生產、統一技術指導、統一投入品供應、統一質量檢測、統一收購銷售”的“五統一”服務。

（三）實現地產果蔬產品質量追溯制度。3年內，5000畝以上的果蔬生產基地建立檢測點。其中，2009年完成24個萬畝以上蔬菜生產基地檢測點建設，2010至2011年完成36個5000畝以上果蔬生產基地檢測點建設任務。2011年前，重點解決“三無”（無投入品記錄、無產地證明、無質量證明）問題，基本實現地產果蔬產品質量可追溯。

（四）建立農資配送機制，開展連鎖經營。建立重要生產資料物流配送工作機制，大力推進農藥、獸藥專營和添加劑規范使用和農業投入品配送制度。通過建立農資配送中心，設立鄉村連鎖經營店，提高優質農業投入品的市場占有率，著力解決農業投入品流通渠道多、亂、雜的問題。

（五）加強農業檢測和綜合執法隊伍建設。各地區要通過對農業部門現有直屬事業單位的整合，組建農業檢驗檢測中心和農業綜合執法機構，負責本區域內農產品、畜產品、農業投入品等質量檢驗檢測和農產品質量安全監管、農業投入品經營和使用，以及農業相關法律法規的執法工作，所需人員編制由各地區根據實際需要確定，并列入全額撥款事業單位編制序列，人員工資及工作經費納入本級財政預算。

四、有關要求

（一）各地區和有關部門要加強溝通與協作，做好農資市場整頓工作，依法取締不符合專營要求的農資經營企業。要充分利用現有資源做好農藥、獸藥連鎖配送試點工作，提高市場占有份額。

（二）按照國務院關于食品安全工作地方政府負總責的基本原則，各地區要將建立健全農產品質量安全監管體系工作納入工作考核范圍。對按標準完成農產品質量安全監管體系建設的區縣（市），市財政適當給予一次性的以獎代補資金，用于完善監管單位及檢測站點基礎設施建設。

（三）各地區要加大對上崗人員的技能培訓，普及農產品質量安全基礎知識，提高廣大管理者的基本素質和管理水平。

沈陽市人民政府辦公廳

二○○九年三月二十六日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于進一步加強農產品質量安全監管工作的實施辦法

關于進一步加強農產品質量安全監管工作的實施辦法

杭農質[2011]72號

頒布時間：2011-4-11發文單位：杭州財稅局

各區、縣（市）農業局、財政局，各有關單位，局機關有關處室：

為進一步落實《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強農產品質量安全監督管理工作的通知》（杭政辦函[2010]25號）精神，保障我市農產品質量安全，增強農產品市場競爭能力，維護城鄉居民生命健康，促進農業增效、農民增收，特制訂本實施辦法：

一、目標任務

本實施辦法立足于認真貫徹《杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強農產品質量安全監督管理工作的通知》精神要求，以提升農產品質量安全水平為目標，緊緊圍繞影響農產品質量安全的薄弱方面和關鍵環節，“十二五”期間，著重組織實施“使用高效雙低新農藥補貼、快速定性動態檢測室建設、地理標志農產品登記和農業投入品監測”四大項目，以減少農藥殘留概率，提升基層檢測能力，創建農產品品牌，保障投入品質量安全，真正做到農產品質量安全監管關口前移。

二、實施內容

（一）使用高效雙低新農藥補貼

1、扶持對象

杭州地區納入農產品質量安全追溯管理，并通過“三品”認證的蔬菜生產組織（包括省、市、縣農業龍頭企業、專業合作社、規模化種植基地）及種植大戶等，購買杭州市高效雙低新農藥補貼目錄中的農藥并用于生產，可享受一定的補貼。

2、工作程序

市農業局負責制定當年高效雙低新農藥補貼農藥品種目錄。各區、縣（市）農業部門負責招標確定農資經營企業（點）。補貼時段為每年5月至9月份高溫季節。重點為病蟲害發生比較嚴重的葉菜類、豆類蔬菜。

3、補助標準

根據當年病蟲防控的需要和財政扶持的經費額度，每年確定補貼農藥的品種、數量及補貼金額，對符合條件的實施主體購買當年目錄中的農藥并用于生產的，按實際中標采購價格和額定補貼數內購藥款的50%進行補助。補助比例為市財政與蕭山余杭兩區財政按各25%補給，市財政與五縣（市）按35%：15%比例補給。

高效雙低新農藥財政補貼資金采取“定點銷售、差額購藥、統一結算”方式支付。市級財政補助資金分兩次撥付，先根據補貼資金計劃撥50%，第二次按實績下撥其余補貼資金（具體操作程序見附件1《使用高效雙低新農藥財政資金補貼操作程序》）。

（二）快速定性動態檢測室建設

1、實施主體

鄉鎮（街道）、村級經濟合作組織、無公害和綠色農產品基地（合作社）。

2、實施要求

按“五有”、“五統一”（即：有人員、有場所、有制度、有設備、有經費；統一持證上崗、統一專人檢測、統一工作臺帳、統一抽樣方法、統一上網傳輸）要求，保證動態檢測工作的有序運行。檢測站（室）的建設必須符合以下條件：

（1）檢測站（室）的辦公、檢測場所不小于15平方米。

（2）檢測站（室）按開展快速定性檢測工作所必須的要求配備速測儀、打印機、電腦、冰箱、空調、離心機等專用檢測設備，確保能快速檢測種養業產品質量，并安裝“杭州模式”農產品質量安全追溯管理軟件，檢測結果聯網上傳至省、市、縣級農產品質量安全監管部門。

（3）檢測站（室）配備檢測人員和追溯管理軟件操作人員1～2名，該人員須經上崗培訓。

（4）檢測站（室）要建立相關檔案，規范動態檢測的采樣、檢測等工作，確保檢測數據公正、準確、科學、合法。

3、補助標準

（1）新建的農產品動態檢測站（室）建成達標后，每個檢測室一次性補助1萬元。

（2）對正常開展檢測的動態檢測站（室），每年每個補助0.5萬元，用于檢測采樣和檢測試劑購置、設備維護等工作經費（其中0.1萬元由市級統一采購檢測試劑、0.4萬元直補檢測室）。

4、考核評估

對當年新建成的農產品快速檢測室，由市、縣農產品質量監管部門組織有關業務部門和質監部門于10月底前完成考核驗收（考核驗收的內容具體見附件2《杭州市農產品快速定性檢測室建設驗收標準》）。

（三）地理標志農產品登記

1、扶持對象

獲得農產品地理標志核準登記的單位。

2、工作程序

實行屬地管轄原則進行申報與受理，各區、縣（市）農業局負責受理各申報對象的申報。申請者于每年三月底填報申報表并附審核后，報送當地農業局。當地農業局在受理20日內，會同同級漁業、林業、財政部門對申報材料進行初審簽署意見后，統一上報杭州市農業局。市農業局在申報截止后30個工作日內，組織市林水局、市財政局等相關部門對申報材料進行聯合復審，提出評審意見，下撥扶持資金。

3、補助標準

對獲得地理標志農產品登記的，市財政一次性給予每只5萬元的補助。

4、考核評估

對具有農產品地理標志登記的單位要每年進行考核，有下列情形之一的，經核準后取消農產品地理標志；并提出意見，上報農產品地理標志登記省級承辦機構，要求撤消農產品地理標志的資格，責令限期取消標牌。

（1）在登記過程中弄虛作假的；

（2）登記的農產品地理標志區域內的農產品出現嚴重質量問題；

（3）拒絕農業行政監管部門監測的；

（4）其他違反《農產品地理標志管理辦法》相關規定的。

（四）農業投入品監測

1、實施主體

市和區、縣（市）農（漁）業行政主管部門負責農業投入品執法抽檢工作計劃的下達、組織協調，并按相關法律法規負責農業投入品質量抽檢結果的通報。市農業局直屬各相關執法單位和區、縣（市）農業行政執法大隊具體實施農業投入品質量監督抽檢工作。

2、實施要求

（1）市和區、縣（市）兩級農業執法機構對列入市級重點監測的農業投入品各類品種抽檢1000個樣品。具體包括種子（含菌種、蠶種、種畜禽）、農藥、獸藥（生物制品）、飼料及飼料添加劑、肥料、農機及農機配件等農業投入品。重點監測是否存在隱性的違禁藥物成份、有害微量元素等情況。

（2）監督抽檢必須嚴格遵守執法抽檢工作計劃要求，按照農業投入品質量監督抽檢操作管理辦法的規定完成抽檢工作。實施單位應按照各級農（漁）業主管部門下達的監督抽檢

計劃制定具體的實施方案，方案應當科學、客觀、公平、具有代表性和公正性，確保不合格投入品的來源可追溯。

（3）對同類產品連續2次抽檢質量不合格的單位（個人），在給予處罰的同時，要列入重點監控名單，加強跟蹤監管；不得參加農資信用等級評定或降級處理。

3、資金安排

市財政每年根據實際監測情況安排一定檢測經費。

三、工作要求

（一）加強組織領導

農產品種養環節的質量安全涉及到農產品生產的整個鏈條，內容豐富，綜合性強。為更好地發揮政策效益，努力形成資金和工作合力，市財政局、市農業局等有關部門要按照職責分工，密切配合，相互協作，共同負責項目申報、組織實施和管理監督等工作，對于需要進行招標的項目，要嚴格按照公開招標流程進行操作，確保各項目公平、公正地實施。各區、縣（市）級財政部門和各相關農口部門要按照市里統一部署，合理分工，加強協作，確保項目發揮最大效益。

（二）明確工作進度

各任務牽頭單位和各區、縣（市）農業部門要按照本實施辦法要求，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、按計劃推進、重檢查指導、有總結提高，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）強化考核評估

對各區、縣（市）上報的申請扶持項目，市里將組織專家進行認真評審，并根據評審結果，擇優確定扶持項目和資金額度。同時，市里還將對項目實施情況實行動態管理，在監督檢查的基礎上，于年底對各項目進行考核驗收。考核驗收合格的給予相應的補助，對項目實施質量不高，實施效果不明顯或出現違規違紀的，將相應減少項目申報數量和資金額度，直至取消申報資格，并按有關規定進行嚴肅處理。

附件：

1、使用高效雙低新農藥財政資金補貼操作程序

2、杭州市農產品快速定性檢測室建設驗收標準

第五篇：安徽省人民政府辦公廳關于建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系的意見

安徽省人民政府辦公廳關于建立健全鄉鎮農產品質量

安全監管體系的意見

皖政辦?2011?63號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構： 為全面強化農產品質量安全監管工作，提高依法行政和監管能力，保障農產品質量安全，根據《中華人民共和國農產品質量安全法》和有關文件精神，經省政府同意，現就建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系提出如下意見：

一、充分認識建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系的重要意義

農產品質量安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系農業農村經濟持續穩定發展和社會穩定和諧。隨著經濟社會的發展和農產品貿易全球化進程的加快，農產品質量安全已成為廣大消費者普遍關注的焦點。建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系，全面強化農產品質量安全監管，是發展現代農業、促進農業轉型升級的重要抓手，是提高農產品市場競爭力、促進農民持續增收的有效途徑，是保障公眾健康和安全、提高政府公信力、維護社會穩定的重要手段，也是依據《農產品質量安全法》等法律規定、履行法定職責的必然要求。各地、各有關部門要充分認識建立健全鄉鎮農產品質量安全監管體系的重要性和必要性，積極采取有效措施，大力抓好工作落實，不斷增強我省農產品質量安全監管服務能力。

二、指導思想和原則、目標

（一）指導思想。

堅持以科學發展觀為指導，以努力保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農業轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監管，不斷強化鄉鎮農產品質量安全監管體系建設，努力構建政府監管、企業自律、農民自覺的長效機制，全面提升農產品質量安全水平。

（二）基本原則。

1.強化職能。縣級以上人民政府農業行政主管部門負責農產品質量安全的監督管理工作，鄉鎮政府承擔對本鄉鎮生產基地的指導、監督職能。要按照“有機構承擔職責、有具體人員承擔監管任務、有檢測服務手段、有監管經費支撐”的要求，重點強化監管職能，充實人員力量，提高監管服務能力。

2.因地制宜。按照農業部《關于加快推進鄉鎮或區域性農技推廣機構改革和建設的意見》（農科教發?2009?7號）要求，原則上將鄉鎮農產品質量安全監管機構納入農技推廣體系建設。鼓勵產業集中度高、有條件的鄉鎮單獨建站。

（三）建設目標。

通過改革和建設，結合農業執法體系創新，實現農產品質量安全監管體系“機構專業化、人員穩定化、經費預算化、手段現代化”，真正發揮好基層在農產品質量安全監管中的作用。力爭今年底前全省1237個農業鄉鎮完成農產品質量安全監管機構改革掛牌任務，機構、編制到位；“十二五”期間逐步落實建設任務，完善監管服務設施。

三、建設內容

（一）明確公益性職能。鄉鎮農產品質量監管機構屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農業社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負責區域內農產品質量安全管理，農產品生產經營活動指導、監督，農產品產地準出制度落實和農產品質量安全宣傳咨詢工作等。

（二）合理設置機構。各地在鄉鎮事業單位機構限額內，科學調整和合理設置機構。可在鄉鎮農技推廣站（農業綜合服務站）或畜醫站（畜牧水產站）增掛農產品質量安全監管站，實行一個機構、兩塊牌子。在產業集中度高的鄉鎮，可按照“撤一建一”的原則，設置農產品質量安全監管站。

（三）科學核定編制。各縣（市、區）要按照精簡、統一、效能的原則，科學確定鄉鎮農產品質量安全監管機構的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鄉鎮事業編制總額內調劑解決，確保有2名以上人員承擔農產品質量安全監管工作，實行人員實名制管理。

（四）加強隊伍建設。按照民主、公開、競爭、擇優的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的方式，選拔政策水平高、業務能力強、管理有經驗的專業人員，充實到農產品質量安全監管隊伍。

（五）加強服務設施建設。每個鄉鎮建設一個快速檢測室，承擔本鄉鎮農產品質量安全定性檢測任務。綜合建站的可與農技推廣服務設施一起建設，統一配備檢測儀器和計量、交通工具，統籌解決必要的辦公和檢測用房。

四、保障措施

（一）切實加強領導，做好協調配合。各地要把鄉鎮農產品質量監管體系建設工作納入重要議事日程，各有關部門要加強溝通協調，共同推動建設工作開展。各級財政要保證農產品質量安全監管體系建設和工作經費，并納入財政預算。

（二）認真制訂方案，分步組織實施。各縣（市、區）政府要在深入調研的基礎上，制訂鄉鎮農產品質量安全監管體系建設方案，抓緊組織實施，爭取年內完成鄉鎮農產品質量安全監管機構掛牌任務；服務設施建設可分實施。

（三）加強檢查督導，及時組織驗收。農業行政主管部門要會同有關部門加強對鄉鎮農產品質量監管體系建設工作的指導，強化對重點環節的督促檢查，按建設方案組織驗收。

安徽省人民政府辦公廳

二○一一年八月二十九日