第一篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

劉希佳

?2013-05-15 15:29:28來源：《商情》2013年第8期

摘 要：此次調(diào)查是對察哈爾右翼前旗城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險現(xiàn)狀實施情況的初步分析。問卷調(diào)查分十二個問題共四部分。本次調(diào)查以調(diào)研的結(jié)論為依據(jù)，分析養(yǎng)老保險在實施過程中存在的問題，達到進一步完善養(yǎng)老保險制度的目的。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險，滿意度，養(yǎng)老方式

此次調(diào)查共發(fā)放問卷500份，收回500份，回收率100%。在問卷調(diào)查的具體實施過程中，通過入戶及隨機調(diào)查兩種方式，當(dāng)場填寫問卷，當(dāng)場回收，此次調(diào)查從問卷的設(shè)計、方式的選取到數(shù)據(jù)的收集、處理都是以嚴謹、科學(xué)、實事求是的態(tài)度為前提，因此，此次調(diào)查的結(jié)果具有較強的可信度。但本文由于篇幅所限，因而僅就養(yǎng)老保險制度的一些基本問題進行闡述和分析。

一、調(diào)查結(jié)果基本情況的闡述

第一個問題到第五個問題都是調(diào)查受訪者的基本情況。本次調(diào)查男性250人，女性250人；其中18至30歲90人，31至40歲95人，41至50歲105人，50至60歲100人，61歲以上105人；現(xiàn)在或曾經(jīng)在機關(guān)事業(yè)單位工作125人，國有企業(yè)130人，私營企業(yè)125人，自由職業(yè)或無業(yè)120人。在這一部分的調(diào)查中，對是否參加養(yǎng)老保險這一項的回答中，選擇參加的受訪者有425人，就調(diào)查結(jié)果而言，覆蓋率已達到85%，而且從調(diào)查中可以看出，選擇沒有參加養(yǎng)老保險的受訪者，年齡大部分集中在18至30歲自由職業(yè)或無業(yè)的人群中。

第六個問題開始是對養(yǎng)老保險基本情況的調(diào)查。問題六：“您對當(dāng)前實行的養(yǎng)老保險制度滿意嗎？”有180人認為滿意，有195人認為一般，有125人認為不滿意；問題七：“您對養(yǎng)老保險的具體政策是否了解？”有95人選擇了解，有130人選擇一般了解，有275人選擇不了解；問題八：“您對現(xiàn)階段養(yǎng)老保險中個人繳納費用的額度負擔(dān)是否困難？”有256人認為沒有困難，有121人認為有點困難，有123人認為負擔(dān)沉重；問題九：“您認為現(xiàn)階段的基本養(yǎng)老保險是否能夠滿足您的養(yǎng)老生活需要？”有185人認為基本能夠滿足，有315人認為不能滿足，待遇水平低；問題十：“您是否投資了其他方式的養(yǎng)老保險？”有255人選擇沒有投資其他方式的養(yǎng)老保險，有185人選擇購買了保險公司的商業(yè)養(yǎng)老保險，有60人選擇其他；問題十一：“您更認可以下哪種養(yǎng)老方式？”有92人選擇自我養(yǎng)老儲蓄，有180人選擇家庭養(yǎng)老，有23人選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老，有205人選擇繳納養(yǎng)老保險養(yǎng)老；問題十二：“您認為目前養(yǎng)老保險運行工作中存在的主要問題是？”有178人選擇養(yǎng)老保險待遇水平低，有32人選擇個人繳納的費用高，有219人選擇養(yǎng)老保險宣傳力度不夠，不能及時了解詳細情況，有71人選擇養(yǎng)老保險的投入力度不夠。

二、調(diào)研結(jié)果分析

通過調(diào)查分析，只有超過三分之一的受訪者對現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度滿意，認為一般和不滿意的人占了受訪者的三分之二，從總體上看，受訪者對當(dāng)前的基本養(yǎng)老保險制度的總體滿意程度較低。另外受訪者對現(xiàn)階段養(yǎng)老保險個人繳納費用負擔(dān)是否困難這一問題的回答中，雖然有近三分之二的受訪者認為沒有困難，受訪者基本上對養(yǎng)老保險個人繳納的費用表示可以承擔(dān)。但是還有三分之一的人認

為有負擔(dān)。從調(diào)查結(jié)果可以看出，在我們不斷努力推進基本養(yǎng)老保險制度的同時，應(yīng)該更加關(guān)注經(jīng)濟困難的人群，并通過調(diào)研等多種不同的方式及時了解廣大人民群眾的呼聲，在基本養(yǎng)老保險制度的設(shè)計上下功夫，不斷完善居民養(yǎng)老保險制度，制訂適合各個群體的繳費額度，提高民眾的滿意程度。

同時，通過對調(diào)查結(jié)果的分析，受訪者對當(dāng)前養(yǎng)老保險制度的具體情況了解程度較低，僅僅只有不到五分之一的受訪者了解養(yǎng)老保險的詳細情況，其余五分之四的受訪者認為自己了解一點或完全不了解，由此可以看出，人們對當(dāng)前的養(yǎng)老保險制度缺乏詳細的了解。本次調(diào)查問卷也對當(dāng)前養(yǎng)老保險制度中存在的主要問題做了調(diào)查，有近一半的受訪者認為存在的主要問題是養(yǎng)老保險宣傳的力度不夠，人們不能及時了解政策的詳細情況及政策變化。作為社會保障制度中的核心部分，養(yǎng)老保險關(guān)系到每個人的切身利益，應(yīng)當(dāng)做到人人知曉、人人了解。因此，應(yīng)當(dāng)采取措施，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種信息平臺，加大對養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，提高廣大民眾對養(yǎng)老保險政策的了解程度。

本次調(diào)查除了對一些基本情況的調(diào)查，還就受訪者更認可哪一種養(yǎng)老方式做了調(diào)查。受訪者最認可的養(yǎng)老方式主要集中在家庭養(yǎng)老和繳納老保險養(yǎng)老這兩種方式上，各占受訪者的三分之一，只有少數(shù)的受訪者選擇自我儲蓄養(yǎng)老和養(yǎng)老院養(yǎng)老。由于計劃生育政策的實施以及其它各種因素共同作用的結(jié)果，家庭結(jié)構(gòu)由原來傳統(tǒng)的大家庭轉(zhuǎn)變?yōu)椤?-2-1”型家庭結(jié)構(gòu)，即兩個大人撫養(yǎng)四個老人和一個孩子，養(yǎng)老負擔(dān)沉重，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的養(yǎng)老需求，雖然有三分之一的受訪者認可繳納養(yǎng)老保險養(yǎng)老，但另有三分之一的受訪者選擇了家庭養(yǎng)老。調(diào)查可見，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式還是占了很大一部分，面對沉重的養(yǎng)老負擔(dān)，養(yǎng)老院集中養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老等多種模式的養(yǎng)老方式越來越來成為未來養(yǎng)老的主流，因此，加強養(yǎng)老院的投入，增加養(yǎng)老院的數(shù)量，并大力宣傳和提倡

養(yǎng)老院養(yǎng)老等區(qū)別于傳統(tǒng)養(yǎng)老的養(yǎng)老方式，對于緩解愈來愈重的養(yǎng)老壓力有積極的意義。

本篇調(diào)查報告是對實際調(diào)研材料的歸納和分析，但是由于問卷的設(shè)計及篇幅的限制，僅就養(yǎng)老保險的一些基本情況作了簡要的分析，希望能為現(xiàn)行養(yǎng)老制度的實施作一點貢獻。

參考文獻：

[1]白維軍。內(nèi)蒙古養(yǎng)老保險制度中存在的問題與對策研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2007，（5）。

[2]安錦。完善內(nèi)蒙古社會保障體系的思考[J].實踐，2006，（1）。

第二篇：中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

中國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險調(diào)查報告

中國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，堅持以參保人員個人繳費為主、財政給予補貼、集體經(jīng)濟組織適當(dāng)補助，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的辦法。養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費基數(shù)和比例繳納，采取按年繳費方式。繳費基數(shù)為區(qū)統(tǒng)計局公布的上全區(qū)農(nóng)村居民人均純收入，分設(shè)三個檔次，分別為繳費基數(shù)的100%、150%、200%。繳費標(biāo)準(zhǔn)的檔次由參保人員自主選擇，繳費比例為20%；繳費年限越長、繳納金額越多，享受待遇越高。城鄉(xiāng)居民參保繳費時，區(qū)財政分別按當(dāng)期繳費基數(shù)的2.5%給予補貼，補貼年限最多不超過15年；隨著經(jīng)濟的發(fā)展，逐步提高財政補貼的比例。

老了以后怎么辦，一直是農(nóng)民的一塊心病。現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村家庭也都是獨生子女，假如沒有養(yǎng)老保障，今后讓兩個年青人贍養(yǎng)4個老人，負擔(dān)其實是很重。這被看作是中國正在完善的社保體系最難解決的最后百米。《辦法》劃定，凡在嘉興行政區(qū)域內(nèi)、具有本市戶籍、年滿16至60周歲、職工基本養(yǎng)老保險或現(xiàn)有各類社會養(yǎng)老保障對象之外的城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生），均要參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。年滿60周歲、符合相關(guān)前提的參保農(nóng)夫可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

對60周歲以上老人，答應(yīng)一次性繳費并享受財政相應(yīng)補貼，參保后享受養(yǎng)老保險待遇。70歲以上無各類社會養(yǎng)老保障的高齡白叟，則享受50元至150元不等的養(yǎng)家糊口津貼。

與此同時，考慮到城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟承受能力差異，以及照顧不同個體、不同收入水平的需求，在政策軌制中，設(shè)計了多檔繳費基數(shù)，供參保職員自愿選擇。

按照國家規(guī)定的《辦法》，參保職員每年按上城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、農(nóng)村居民年人均純收入和二者之和選擇繳費基數(shù)，城鎮(zhèn)居民可在后二者中選擇繳費基數(shù)，有地的農(nóng)村居民可在三者中選擇，土地全部流轉(zhuǎn)的農(nóng)村居民可選擇城鎮(zhèn)居民繳費基數(shù)，以8％的比例繳費，政府財政分別以“有土地”與“無土地”的不同繳費基數(shù)給予5％的補貼。

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險軌制，采取“社會統(tǒng)籌與個人賬戶”相結(jié)合的基本模式，其籌資采用個人繳費、集體津貼和政府津貼。

但不少人士以為，實施新農(nóng)保試點雖然值得喝彩，可也要總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)保軌制的經(jīng)驗教訓(xùn)，政府不能忘了農(nóng)村社會保障中的自身責(zé)任。

占有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前全國農(nóng)村老年人口已超過1億，老齡化率達到15％。農(nóng)村老年貧困發(fā)生率高出城市3倍以上，目前已經(jīng)接近10％。而在產(chǎn)業(yè)化、城市化和人口老齡化的三重沖擊下，中國傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的保障功能正在逐漸弱化，計鳳才以為，社會保障有必要也應(yīng)當(dāng)成為了養(yǎng)老保障的重要方式。

面對‘老無所養(yǎng)、老無所依’困境的中國農(nóng)夫，需要軌制為他們撐起一把‘保護傘’”。計鳳才以為，“與日趨完善的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險軌制比擬，農(nóng)村養(yǎng)老保險軌制剛剛起步，也從一個側(cè)面反映了我國城鄉(xiāng)差距仍舊較大的事實。把農(nóng)村社會保障這塊‘短板’補上，使農(nóng)村群眾早日享受到同城鎮(zhèn)居民同樣的社會保障，也有利于縮小城鄉(xiāng)差距、維護社會的不亂。調(diào)動農(nóng)夫個人繳費的積極性，也必需強化國家財政投入的責(zé)任。”

對于新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險幾點我想提以下幾點建議：

（一）盡快出臺新農(nóng)保實施細則

結(jié)合《四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》，盡快出臺適合新農(nóng)保實施細則，做好老、新農(nóng)保各項政策的銜接，讓新農(nóng)保政策更加科學(xué)合理，便于操作和宣傳，確保做到“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則。

（二）加強新農(nóng)保宣傳

通過電視、廣播等農(nóng)村常用的新聞媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，制作通俗易懂的宣傳手冊，動用鎮(zhèn)、村干部和大學(xué)生村官等一切可以動用的力量來進行宣傳，讓文化程度不高的農(nóng)村居民真正懂得新農(nóng)保的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，消除其后顧之憂，讓其自愿主動參保。

（三）政策惠民逐步提高政府補貼標(biāo)準(zhǔn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)被調(diào)查者認為參加養(yǎng)老保險合算，但還不能解決養(yǎng)老問題。占被調(diào)查者的72%，他們認為比存銀行收入要高；認為不合算的有4人，占11.1%；認為說不清的有6人，占16.7公務(wù)員之家。當(dāng)被問及你認為養(yǎng)老保險能不能解決養(yǎng)老問題時，占被調(diào)查者不能有的55.6%，回答說不清的占27.8%；回答能的只有占16.6%。可見老農(nóng)保政府補貼還相對偏少。在新農(nóng)保試點中，要明確地方財政

對農(nóng)民參保應(yīng)予補貼，尤其是對特殊困難群體的補貼還要提高。

（四）嚴格管好用好養(yǎng)老保險基金

切實加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定要求，在確保基金安全的情況下，實現(xiàn)有效的保值增值。探索一些風(fēng)險小、收入高的基金增值辦法，包括對國家重點項目的投資，適當(dāng)部分用于資本市場投資等。

（五）繼續(xù)探索養(yǎng)老政策新路子

近年來，人口老齡化快速發(fā)展，老年人口規(guī)模不斷擴大，對社會管理、公共服務(wù)提出了新要求。在新形勢下，要大膽創(chuàng)新，繼續(xù)探索養(yǎng)老政策新路子，把人口老齡化和老齡工作中的現(xiàn)實問題以及未來可能出現(xiàn)的重大問題作為工作重點之一，在老年社會保障體系、老齡服務(wù)體系和老齡社會管理體系建設(shè)上有新的突破，讓“養(yǎng)兒防老”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫瑞B(yǎng)老”。

對新的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，低水平起步，個人、集體、政府公道分擔(dān)責(zé)任，政府引導(dǎo)和農(nóng)夫自愿相結(jié)合，符合農(nóng)村實際，也與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受力、農(nóng)夫的權(quán)利與政府的義務(wù)相適應(yīng)。但要公道確定農(nóng)夫個人承擔(dān)比例，明確國家、集體與個人之間的責(zé)任分配，以及中心與地方之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

第三篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，個人繳費分10檔

中國政府網(wǎng)13日發(fā)布了國務(wù)院關(guān)于開展居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見，2011年7月1日啟動城鎮(zhèn)居民保險試點工作。

指導(dǎo)意見指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

指導(dǎo)意見稱，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地主人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)憂人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助，對東部地區(qū)給予50%的補助。

地主人民政府應(yīng)對參保人員繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省（區(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重試殘疾人等繳費困難群體，地主人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的關(guān)系保險個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)化為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮(zhèn)憂養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費地，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第四篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實施辦法

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進一步建立完善社會保障體系，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)，認真做好XXXX城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險）試點工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2011〕18號）及《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險實施方案（試行）〉的通知》（新政發(fā)〔2011〕58號）精神，結(jié)合本縣實際，特制定本實施辦法（以下簡稱《實施辦法》）。

第二條 基本原則。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，從城鎮(zhèn)居民的實際情況出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保；對參保居民實行屬地化管理。

第二章 參保范圍和籌資標(biāo)準(zhǔn)

第三條 參保范圍。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，均可以在我縣自愿參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險。

第四條 參保方式。符合參保條件的城鎮(zhèn)居民以個人或家庭

第七條 個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

第四章 參保手續(xù)的辦理及繳費方式

第八條 城鎮(zhèn)居民持戶口簿、本人身份證原件及復(fù)印件到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所提出參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險申請，選擇繳費檔次，填寫《參保表》。街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)負責(zé)檢查核實參保人員的信息是否準(zhǔn)確、齊全，在《參保表》上簽字并加蓋公章，并將《參報表》與城鎮(zhèn)居民戶口薄、身份證復(fù)印件按規(guī)定時限上報縣社保經(jīng)辦機構(gòu)。特殊困難群體辦理申報登記時還應(yīng)提供相關(guān)證明材料的原件及復(fù)印件。

第九條 街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動保障事務(wù)所對申報材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)。

第十條 縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)對參保人員的相關(guān)信息進行復(fù)核，無誤后，對登記信息進行確認，同時為其建立個人賬戶并及時將有關(guān)材料歸檔備案。

第十一條 參保人繳費必須按一次性繳清全年保費。第十二條 已辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保登記人員，應(yīng)持本人身份證到指定金融代辦機構(gòu)辦理銀行存折（卡），并在規(guī)定的繳費日期將當(dāng)年的養(yǎng)老保險費存入銀行，由代辦金融機構(gòu)代為扣繳。

第五章 養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)與領(lǐng)取

勞動教養(yǎng)期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老金待遇，停發(fā)期間的養(yǎng)老金待遇不予補發(fā)。

第十六條 待遇調(diào)整。XXX縣將依據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)政策，適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 基金的管理與監(jiān)督

第十七條 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。縣社保經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金收入戶和支出戶，收入戶主要用途是暫存城鎮(zhèn)居民個人繳納的養(yǎng)老保險費和向財政專戶上繳的養(yǎng)老保險費收入；支出戶主要用途是接受財政專戶撥入的資金和支付養(yǎng)老金待遇。啟動階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理，隨著試點的擴大和推開逐步提高管理層次。

第十八條 縣勞動人事和社會保障局要切實履行對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等進行實時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息，做到公開透明，接受社會監(jiān)督。縣財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全。

第十九條 縣勞動人事和社會保障局以及各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）每年對參保繳費和待遇領(lǐng)取資格定期進行公示，接受群眾監(jiān)督。

母光榮證》和《計劃生育父母光榮證》的人員、重度殘疾人、城鎮(zhèn)“三無”人員、低保對象、愛國宗教人士，凡年滿60周歲的，可按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的各項待遇。低保對象按照城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金待遇可不計入家庭人均收入。

第二十六條 XXX縣城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險合并實施。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度與職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的銜接辦法，將另行制定。

第九章 組織管理

第二十九條 成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，紀檢監(jiān)察、宣傳、勞動人事和社會保障、財政、編辦、殘聯(lián)、民宗委、公安、民政、發(fā)改、統(tǒng)計、人口與計劃生育、審計及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處等相關(guān)部門組成的城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)試點工作的組織實施和總結(jié)推進，協(xié)調(diào)相關(guān)政策，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣勞動人事和社會保障局。

相關(guān)部門職責(zé)：

（一）各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作是國家促進城鎮(zhèn)改革發(fā)展的重大決策，涉及城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)的切身利益。各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）應(yīng)高度重視城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點啟動工作，及時成立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，第十章 附 則

第三十條 縣勞動人事和社會保障局可根據(jù)本《實施辦法》制定相應(yīng)的配套實施辦法。

第三十一條 XXX縣將根據(jù)國家、自治區(qū)對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策的調(diào)整，適時作出相應(yīng)的政策調(diào)整。

第三十二條 本辦法由縣勞動人事和社會保障局負責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

第五篇：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險總結(jié)

團結(jié)協(xié)作，服務(wù)為民

認真實施城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險試點工作

------譚家社區(qū)養(yǎng)老保險試點工作的成功做法

譚家社區(qū)是板塊型社區(qū)，位于姜譚路中段，1997年由高家鎮(zhèn)譚家村撤隊轉(zhuǎn)戶而來。社區(qū)東起鐵路南站工業(yè)站，西至氮肥廠東圍墻，北起鋼管廠圍墻，南到九龍山山下，現(xiàn)有居民281戶，783人，占地面積5萬平方米，社區(qū)被鐵路分割為南北兩大部分。

近年來，由于街道駐地企業(yè)擴張，社區(qū)原有蔬菜耕地逐步被征用，社區(qū)的支柱企業(yè)氧氣廠、冷庫、淀粉廠也被拆除，加之居民是撤隊轉(zhuǎn)戶而來，普遍文化程度較低，工作技能較差，就業(yè)困難，同時，由于社區(qū)老年人口逐年增加，社區(qū)返貧現(xiàn)象十分嚴重。為保障居民基本生活，開展城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作迫在眉睫。2009年城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險工作在譚家社區(qū)進行了試點，并取得了初步勝利。經(jīng)過總結(jié)回顧，此項工作順利完成歸功于以下三個方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，政府支持

一是區(qū)委區(qū)政府和區(qū)人勞社保局、區(qū)農(nóng)保中心及姜譚街道辦事處等上級部門的積極努力下，使此項工作能在我社區(qū)進行試點。二是城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險開展以來，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注，多次親臨社區(qū)檢查指導(dǎo)工作。三是街道、社區(qū)高度重視，街道主管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)主任親自抓，并抽出專人負責(zé)此項工作。工作中一有疑難，就迅速會商，進行解決或請示上級主管部門，為前期工作的開展提供

了堅強的組織保證。

二、廣泛宣傳，深入動員

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險在我市剛開始起步，所以很多居民都不了解，需要大力宣傳。接到上級通知后，街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)立即開會制定了宣傳計劃，并成立了工作小組，幫助指導(dǎo)社區(qū)宣傳摸底。由于正值譚家社區(qū)鐵路以北居民整體搬遷，居民居住的地方相當(dāng)分散，這給宣傳摸底工作帶來了很大的困難。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次在開會時強調(diào)要以最快的速度落實宣傳摸底工作，并對各組居民小組組長實行了問責(zé)制，對自己包抓的居民區(qū)進行了入戶宣傳。社區(qū)兩委會成員、社區(qū)協(xié)管員直接入戶宣傳，三番五次上門動員，做到家家戶戶資料到手，面對面解答群眾疑問。在這段時間里，走進社區(qū)可以隨時隨地的聽到居民對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險政策的詢問聲，講解聲。為此項工作的開展打下了堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、積極主動，服務(wù)到位

城鎮(zhèn)居民基本社會養(yǎng)老保險工作程序上比較復(fù)雜。一開始辦理面臨一些問題，比如資料的準(zhǔn)備，由于搬遷，一些居民住得很遠，老人來了幾趟資料總是準(zhǔn)備的不完整，有時資料帶齊了卻沒有復(fù)印件，社區(qū)離街道又比較遠，來來回回很不方便也不安全，面對這種情況，我們將要準(zhǔn)備的資料寫在黑板上，并整理下來寫在紙上，給每一個有需要的居民，讓他們按照條子上寫的去整理，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為了減少居民的麻煩，還特地買了一臺復(fù)印機，專門為居民復(fù)印各種資料，節(jié)省了居民和經(jīng)辦的很多時間和精力。具體工作人員更是細

心仔細的審核居民資料，全心全意地為居民服務(wù)，確保社區(qū)每一位60歲以上的老人及時享受到政府每月的養(yǎng)老金補貼。確保在捆綁式參保條件的限制下和居民做好溝通、解釋工作，全面推廣這項惠民政策。

努力的工作得到了全體居民的認可，至09年底，共辦理居民養(yǎng)老保險230人，其中有106人直接享受了養(yǎng)老待遇。2010年剛開始，我們就新辦養(yǎng)老保險11人。至此，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險在譚家社區(qū)得到了居民的認可與擁護，養(yǎng)老保險工作初步取得了一定的成績。

但是，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險畢竟是一件新工件，新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，我們將會以更高的要求努力工作，總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，以更大的熱情投入到此項工作中去，促進些項工作躍上新臺階，為創(chuàng)建和諧社會提供有力保障。

姜譚譚家社區(qū)

二〇一〇年五月二十四日