第一篇:在廉政陽光工程建設工作會上的發言
落實八項規定 將廉政陽光示范工程創建活動引向深入
——在廉政陽光工程建設工作會上的發言
實施廉政陽光示范工程創建活動是加強黨風廉政建設的重要抓手。興隆建管處黨委自活動開展以來,嚴格按照省南水北調辦(局)黨組的統一部署,認真落實廉政陽光示范工程建設內容的規范要求,始終保持反腐倡廉的高壓態勢,不斷加大廉政教育和廉政文化建設力度,建立健全各項制度和工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,大力開展工程建設領域專項治理等活動,至今未發生一起不廉潔案件,實現了工程建設“三個安全”的目標。
一、強化組織,加強領導,增強全員參與意識
為推動廉政陽光示范工程創建活動深入有序開展,強化活動組織領導,興隆建管處成立了以主要負責人為組長,機關科室、參建單位負責人為組員的廉政陽光示范工程創建活動領導小組。監理單位和施工單位分別向建管處上交廉潔承諾書,層層分解落實黨風廉政建設責任,不留下廉政建設的真空區。建管處和參建單位將廉政陽光示范工程創建作為一項基礎性、全局性和長期性的工作擺上經常性議事日程。班子成員以身作則帶頭抓,部門負責人穩扎穩打具體抓,參建單位各盡其責配合抓?;顒宇I導小組定期召開廉政陽光示范工程創建工作經驗交流會,分析創建工作動態,研究深化創建工作措施,傾力將所有施工標段打造成為“質量安全零事故、勤政廉政零投訴”、“工程優質、干部優秀”的雙優工程。
二、嚴格教育,筑牢防線,增強拒腐防變能力
興隆建管處深入開展中央“八項規定”、省委“六條意見”、《省南水北調辦(局)落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施細則》的宣傳教育和反腐倡廉警示教育,著力在夯實基礎上下功夫。一是印發興隆建管處《落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施細則》,強化現場監管,精簡會議活動,精簡文件簡報,規范機關管理,密切黨群關系。二是組織開展“以案促廉”警示教育,提高全員廉政自覺意識。注重強化黨員干部理想信念教育,組織參觀省反腐倡廉警示教育基地和紅色教育基地,觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯亡黨亡國20年祭》等廉政影視節目和電教片。請省南水北調辦(局)紀檢員、建管處黨委成員為全體黨員上廉政黨課,幫助大家樹立正確的“三觀”。請省檢察院漢江分院反瀆職侵權局局長伍友重開設“國家重點投資工程中職務犯罪特點和預防”法制主題講座,告誡大家從身邊事入手,共同打造廉潔陽光示范工程。利用第十三個和第十四個黨風廉政宣傳教育月契機,開展形式多樣的活動,使廣大黨員從心底受觸動、得教育、固防線。三是開展廉政文化進機關、進工地活動。通過懸掛宣傳牌、制作廉政文化宣傳冊、發放廉政教育讀本、換屆紀律提醒卡、廉政周歷、張貼標語橫幅,要求全員做廉政學習筆記、撰寫廉政學習心得體會等方式,使廉政文化融入到建設管理全過程。四是全員簽定《廉政承諾書》,做到條款紀律上墻公示,風險責任明確醒目,在興隆樞紐整個工地營造“尊廉、崇廉、尚廉”的良好氛圍。
三、深入查找廉政風險點,突出源頭預防,構建上下聯動、齊抓共管的全方位防控體系
按照省南水北調局《關于進一步加強南水北調廉政風險防控工作的意見》和《湖北省南水北調工程廉政風險預警防控工作實施方案》要求,結合省局編制的廉政風險防控管理責任分解要點以及興隆樞紐工程建設管理實際和個人崗位職責,興隆建管處發動全體干部職工對廉政風險點進行深入細致地排查,重點排查招標投標、設計變更、合同變更、質量管理、價款結算、資金管理、工程驗收、工程結算等關鍵崗位和重點環節,特別是針對容易出現違紀違法問題的部位,以及群眾反映較多的問題,從源頭上抓好廉政風險預防工作。同時,注重細化監控責任鏈條,將查找廉政風險點和制訂防控措施的責任,分解落實到全體工作人員身上,確保每一個風險點都有人抓、有人管,做到早發現、早提醒、早糾正,努力形成上下聯動,一級抓一級,層層抓落實的風險監控責任體系。
四、以制度促規范,實行民主公開,監督權力運行,創建共商共管的良好工作機制
一是系統清理已有管理制度,持續修訂完善。制定下發《興隆建管處黨風廉政建設責任制實施細則》、《興隆建管處廉政風險防控工作實施細則》等規定和辦法。狠抓述職述廉制度、民主生活會制度、民主評議制度和誡勉談話制度的落實,嚴格工作程序和組織程序,以制度促規范。二是健全工作程序,加強民主管理。做到“三重一大”事項和工程變更等工程建設事項必須經集體討論作出決定,必要時進行專家咨詢、社會公示和決策評估,保障科學決策、民主決策、依法決策。建管處年初在推行績效工資改革中,提供多套方案供職工自選,充分實行民主決策。堅持黨務公開、政務公開和工程建設管理信息公開,自覺接受群眾監督。三是創新工作機制,激發全員活力。試行黨風廉政建設風險抵押金制度,全員簽訂《湖北省南水北調興隆水利樞紐工程建設管理處黨風廉政建設暨預防職務犯罪目標責任狀》,按季度嚴格兌現獎懲考核。四是探索廉政共建模式,建立開放式的、充滿活力的廉政建設工作體系。(本文出自范文.先.生網 www.tmdps.cn)開展好與人民檢察院漢江分院的廉政共建活動,定期向其匯報廉政陽光示范工程創建活動開展情況,不斷健全預防職務犯罪聯系制度,加強預防職務犯罪聯絡站建設。開展與西北咨詢公司興隆監理中心的廉政共建活動,適時舉行座談磋商,共同推進廉政建設工作。五是實行陽光監督。設立黨風監督崗,聘請包括項目農民工在內的各個群體黨風監督員。六是完善基礎臺賬,建立健全“9本帳”(參建單位基礎信息臺帳、廉政教育活動臺帳、政務公開臺帳、“三重一大”研究決策臺帳、個人重大事項報告臺帳、禮品禮金上繳登記臺帳、誡勉和廉政談話制度執行臺帳、監督檢查工作臺帳、信訪舉報登記臺賬),并實時動態更新相應資料數據。七是認真落實領導成員聯系項目制度、監督檢查制度、公開公示制度、廉政承諾制度以及項目建設管理的相關制度。建立廉政陽光示范工程建設聯系點制度,處領導分別對口聯系標段,堅持每周深入聯系點現場辦公,協調服務,跟蹤督辦,指導做好廉政建設工作。八是將外出取經與消化吸收再創新結合起來,不斷加大廉政陽光示范工程創建力度。定期召開創建推進會,研究解決突出問題。派出專門小組遠赴宜巴高速建設指揮部取經,學習引進先進經驗和好的做法。及時總結創建成果,匯總形成創建“廉政陽光示范工程”9本資料(《“廉政建設大家談”征文集》、《廉政合同暨資金三方監管制度》、《廉政文化宣傳手冊》、《制度匯編》、《預防職務犯罪聯系制度》、《廉政風險預警防控工作手冊》、《廉政建設活動紀實》、《黨員干部廉政公開承諾活動》、《廉潔承諾書和廉政責任狀》)。
五、落實“八項規定”和“六條意見”,改進工作作風
在相關會上和私下場合,建管處負責人多次告誡施工單位和干部職工,務須集中精力搞建設,不搞歪門邪道那一套,做到拒腐蝕,永不沾。按照處務會決定,處領導參加各項評審及工程驗收不收受勞務費。在節假日等敏感時期,不接受施工單位的宴請、收受饋贈的土特產,如當場無法退返時充公使用。
減少車輛配備。建管處業務用車自2013年1月起由5臺削減至3臺。領導用車同時作為干部職工公車使用,集中乘車上工地。不再租賃職工交通車,職工外出聯系工作或休假全程搭乘公共交通工具。運行管理人員徒步上下班。
熱情節儉辦接待。建管處嚴格控制建管費用支出,公務用煙、酒水大幅減少。上級領導前來檢查指導工作和督辦工程建設,不安排宴請,統一安排工地食堂進食自助餐。
壓縮采購計劃。建管處層層審核季度辦公用品采購計劃,逐一核品名、單價、實際使用需要和使用量。由綜合科和財務科人員三人以上組成聯合采購小組,實行就近定點采購。
六、建立工作長效機制,推動活動深入開展
廉政陽光示范工程創建活動只有起點,沒有終點。2013年,我們將認真貫徹黨的十八精神和十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議精神,以施工、設計、監理單位為重點,創新教育形式,進一步加大廉政教育力度;通過示范引導、輿論引導、制度引導,加強廉政文化建設;落實“力度統一論”,抓好黨內監督;以制度建設和落實為重點,完善腐敗風險預警防控體系,將廉政陽光示范工程創建活動引向深入,推動取得實效。
興隆建管處將深入推進廉政風險防控長效機制建設,將廉政風險防控與工程質量、安全管理有機結合起來,與干部績效考核、席位能力建設有機結合起來,與機關規范化管理有機結合起來,不斷探索新形勢下工程建設管理和廉政風險防控的新舉措、新方法,形成具有興隆工程特色的廉政風險防控工作機制和廉政工程創建模式,實現興隆樞紐廉政陽光示范工程全覆蓋。
興隆建管處雖然人員少,同時肩負著建設與管理雙重職責,全員超負荷工作,但干部職工團結一心、斗志昂揚,仍按期實現了截流、通航等建設目標。我們有信心,在省南水北調辦(局)黨組的正確領導下,推動完成包括廉政陽光示范工程創建活動在內的各項工作任務,全面實現“管理高效、質量優良、施工安全、干部廉潔、環境友好”的工程建設總體目標。
第二篇:在廉政陽光工程建設工作會上的發言
落實八項規定 將廉政陽光示范工程創建活動引向深入
——在廉政陽光工程建設工作會上的發言
實施廉政陽光示范工程創建活動是加強黨風廉政建設的重要抓手,在廉政陽光工程建設工作會上的發言。興隆建管處黨委自活動開展以來,嚴格按照省南水北調辦(局)黨組的統一部署,認真落實廉政陽光示范工程建設內容的規范要求,始終保持反腐倡廉的高壓態勢,不斷加大廉政教育和廉政文化建設力度,建立健全各項制度和工作長效機制,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,大力開展工程建設領域專項治理等活動,至今未發生一起不廉潔案件,實現了工程建設“三個安全”的目標。
一、強化組織,加強領導,增強全員參與意識
為推動廉政陽光示范工程創建活動深入有序開展,強化活動組織領導,興隆建管處成立了以主要負責人為組長,機關科室、參建單位負責人為組員的廉政陽光示范工程創建活動領導小組。監理單位和施工單位分別向建管處上交廉潔承諾書,層層分解落實黨風廉政建設責任,不留下廉政建設的真空區。建管處和參建單位將廉政陽光示范工程創建作為一項基礎性、全局性和長期性的工作擺上經常性議事日程。班子成員以身作則帶頭抓,部門負責人穩扎穩打具體抓,參建單位各盡其責配合抓。活動領導小組定期召開廉政陽光示范工程創建工作經驗交流會,分析創建工作動態,研究深化創建工作措施,傾力將所有施工標段打造成為“質量安全零事故、勤政廉政零投訴”、“工程優質、干部優秀”的雙優工程。
二、嚴格教育,筑牢防線,增強拒腐防變能力
興隆建管處深入開展中央“八項規定”、省委“六條意見”、《省南水北調辦(局)落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施細則》的宣傳教育和反腐倡廉警示教育,著力在夯實基礎上下功夫。一是印發興隆建管處《落實改進工作作風、密切聯系群眾八項規定的實施細則》,強化現場監管,精簡會議活動,精簡文件簡報,規范機關管理,密切黨群關系。二是組織開展“以案促廉”警示教育,提高全員廉政自覺意識。注重強化黨員干部理想信念教育,組織參觀省反腐倡廉警示教育基地和紅色教育基地,觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯亡黨亡國20年祭》等廉政影視節目和電教片。請省南水北調辦(局)紀檢員、建管處黨委成員為全體黨員上廉政黨課,幫助大家樹立正確的“三觀”。請省檢察院漢江分院反瀆職侵權局局長伍友重開設“國家重點投資工程中職務犯罪特點和預防”法制主題講座,告誡大家從身邊事入手,共同打造廉潔陽光示范工程。利用第十三個和第十四個黨風廉政宣傳教育月契機,開展形式多樣的活動,使廣大黨員從心底受觸動、得教育、固防線。三是開展廉政文化進機關、進工地活動。通過懸掛宣傳牌、制作廉政文化宣傳冊、發放廉政教育讀本、換屆紀律提醒卡、廉政周歷、張貼標語橫幅,要求全員做廉政學習筆記、撰寫廉政學習心得體會等方式,使廉政文化融入到建設管理全過程。四是全員簽定《廉政承諾書》,做到條款紀律上墻公示,風險責任明確醒目,在興隆樞紐整個工地營造“尊廉、崇廉、尚廉”的良好氛圍。
三、深入查找廉政風險點,突出源頭預防,構建上下聯動、齊抓共管的全方位防控體系
按照省南水北調局《關于進一步加強南水北調廉政風險防控工作的意見》和《湖北省南水北調工程廉政風險預警防控工作實施方案》要求,結合省局編制的廉政風險防控管理責任分解要點以及興隆樞紐工程建設管理實際和個人崗位職責,興隆建管處發動全體干部職工對廉政風險點進行深入細致地排查,重點排查招標投標、設計變更、合同變更、質量管理、價款結算、資金管理、工程驗收、工程結算等關鍵崗位和重點環節,特別是針對容易出現違紀違法問題的部位,以及群眾反映較多的問題,從源頭上抓好廉政風險預防工作。同時,注重細化監控責任鏈條,將查找廉政風險點和制訂防控措施的責任,分解落實到全體工作人員身上,確保每一個風險點都有人抓、有人管,做到早發現、早提醒、早糾正,努力形成上下聯動,一級抓一級,層層抓落實的風險監控責任體系。
四、以制度促規范,實行民主公開,監督權力運行,創建共商共管的良好工作機制
一是系統清理已有管理制度,持續修訂完善,發言稿《在廉政陽光工程建設工作會上的發言》。制定下發《興隆建管處黨風廉政建設責任制實施細則》、《興隆建管處廉政風險防控工作實施細則》等規定和辦法。狠抓述職述廉制度、民主生活會制度、民主評議制度和誡勉談話制度的落實,嚴格工作程序和組織程序,以制度促規范。二是健全工作程序,加強民主管理。做到“三重一大”事項和工程變更等工程建設事項必須經集體討論作出決定,必要時進行專家咨詢、社會公示和決策評估,保障科學決策、民主決策、依法決策。建管處年初在推行績效工資改革中,提供多套方案供職工自選,充分實行民主決策。堅持黨務公開、政務公開和工程建設管理信息公開,自覺接受群眾監督。三是創新工作機制,激發全員活力。試行黨風廉政建設風險抵押金制度,全員簽訂《湖北省南水北調興隆水利樞紐工程建設管理處黨風廉政建設暨預防職務犯罪目標責任狀》,按季度嚴格兌現獎懲考核。四是探索廉政共建模式,建立開放式的、充滿活力的廉政建設工作體系。(本文出自范文.先.生網 www.tmdps.cn)開展好與人民檢察院漢江分院的廉政共建活動,定期向其匯報廉政陽光示范工程創建活動開展情況,不斷健全預防職務犯罪聯系制度,加強預防職務犯罪聯絡站建設。開展與西北咨詢公司興隆監理中心的廉政共建活動,適時舉行座談磋商,共同推進廉政建設工作。五是實行陽光監督。設立黨風監督崗,聘請包括項目農民工在內的各個群體黨風監督員。六是完善基礎臺賬,建立健全“9本帳”(參建單位基礎信息臺帳、廉政教育活動臺帳、政務公開臺帳、“三重一大”研究決策臺帳、個人重大事項報告臺帳、禮品禮金上繳登記臺帳、誡勉和廉政談話制度執行臺帳、監督檢查工作臺帳、信訪舉報登記臺賬),并實時動態更新相應資料數據。七是認真落實領導成員聯系項目制度、監督檢查制度、公開公示制度、廉政承諾制度以及項目建設管理的相關制度。建立廉政陽光示范工程建設聯系點制度,處領導分別對口聯系標段,堅持每周深入聯系點現場辦公,協調服務,跟蹤督辦,指導做好廉政建設工作。八是將外出取經與消化吸收再創新結合起來,不斷加大廉政陽光示范工程創建力度。定期召開創建推進會,研究解決突出問題。派出專門小組遠赴宜巴高速建設指揮部取經,學習引進先進經驗和好的做法。及時總結創建成果,匯總形成創建“廉政陽光示范工程”9本資料(《“廉政建設大家談”征文集》、《廉政合同暨資金三方監管制度》、《廉政文化宣傳手冊》、《制度匯編》、《預防職務犯罪聯系制度》、《廉政風險預警防控工作手冊》、《廉政建設活動紀實》、《黨員干部廉政公開承諾活動》、《廉潔承諾書和廉政責任狀》)。
五、落實“八項規定”和“六條意見”,改進工作作風
在相關會上和私下場合,建管處負責人多次告誡施工單位和干部職工,務須集中精力搞建設,不搞歪門邪道那一套,做到拒腐蝕,永不沾。按照處務會決定,處領導參加各項評審及工程驗收不收受勞務費。在節假日等敏感時期,不接受施工單位的宴請、收受饋贈的土特產,如當場無法退返時充公使用。
減少車輛配備。建管處業務用車自2013年1月起由5臺削減至3臺。領導用車同時作為干部職工公車使用,集中乘車上工地。不再租賃職工交通車,職工外出聯系工作或休假全程搭乘公共交通工具。運行管理人員徒步上下班。
熱情節儉辦接待。建管處嚴格控制建管費用支出,公務用煙、酒水大幅減少。上級領導前來檢查指導工作和督辦工程建設,不安排宴請,統一安排工地食堂進食自助餐。
壓縮采購計劃。建管處層層審核季度辦公用品采購計劃,逐一核品名、單價、實際使用需要和使用量。由綜合科和財務科人員三人以上組成聯合采購小組,實行就近定點采購。
六、建立工作長效機制,推動活動深入開展
廉政陽光示范工程創建活動只有起點,沒有終點。2013年,我們將認真貫徹黨的十八精神和十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議精神,以施工、設計、監理單位為重點,創新教育形式,進一步加大廉政教育力度;通過示范引導、輿論引導、制度引導,加強廉政文化建設;落實“力度統一論”,抓好黨內監督;以制度建設和落實為重點,完善腐敗風險預警防控體系,將廉政陽光示范工程創建活動引向深入,推動取得實效。
興隆建管處將深入推進廉政風險防控長效機制建設,將廉政風險防控與工程質量、安全管理有機結合起來,與干部績效考核、席位能力建設有機結合起來,與機關規范化管理有機結合起來,不斷探索新形勢下工程建設管理和廉政風險防控的新舉措、新方法,形成具有興隆工程特色的廉政風險防控工作機制和廉政工程創建模式,實現興隆樞紐廉政陽光示范工程全覆蓋。
興隆建管處雖然人員少,同時肩負著建設與管理雙重職責,全員超負荷工作,但干部職工團結一心、斗志昂揚,仍按期實現了截流、通航等建設目標。我們有信心,在省南水北調辦(局)黨組的正確領導下,推動完成包括廉政陽光示范工程創建活動在內的各項工作任務,全面實現“管理高效、質量優良、施工安全、干部廉潔、環境友好”的工程建設總體目標?!对诹柟夤こ探ㄔO工作會上的發言》
第三篇:在全市廉政陽光工程建設現場會上的講話
近年來,**縣以實施“廉政陽光工程”為主抓手,不斷加強和完善以縣行政服務中心(鄉鎮便民惠民服務中心)、縣公共資源交易中心、縣國庫集中收付核算中心、縣效能投訴中心和縣政務公開網絡平臺為主要內容的“四中心一平臺”建設,將懲防體系建設寓于各項改革措施之中,形成了科學發展和反腐倡廉的共贏局面。我們的主要做法是:
一、強化領導,注重協調,高質量推進“四中心一平臺”建設
加強“四中心一平臺”建設是一項涉及面廣、政策性強的系統工程。縣委、縣政府站在總攬全局的高度,將這項工作納入落實“三保”目標、推進“四縣”建設的整體工作中進行部署落實。一是上級帶動。市紀委領導非常關心我縣“廉政陽光工程”建設,東明書記對我縣“四中心一平臺”建設寄以厚望,亦冰局長多次親臨指導,上級有關部門在政策上、技術上、業務上給予支持幫助,為我們搞好“四中心一平臺”建設注入了強大動力。二是目標拉動。在充分學習借鑒省內外成功經驗的基礎上,縣委、縣政府明確要求“四中心一平臺”建設必須符合全縣科學發展實際,必須彰顯首府首縣精神,必須體現全國百強形象。根據市紀委領導在我縣調研時的指示精神,我們提出了打造“全市、全省乃至全國一流縣級公共資源交易中心”的目標,確保該中心建設的高起點、高規格、高質量。三是組織推動。建立了政府牽頭抓總、紀檢協調監督、部門相互配合的工作機制。在推進公共資源交易中心建設時,縣政府成立了由主要領導擔任組長的籌建工作領導小組,多次召開會議協調解決公共資源交易中心建設中的重大問題,并提供人力、物力、財力保證,縣公共資源交易中心從選址、建設到運行,僅用了不到3個月時間。四是部門聯動。明確相關職能部門在“四中心一平臺”建設中的具體職責,通過提要求、明目標、嚴紀律,保證“四中心一平臺”建設的重大事項落到實處??h行政服務中心由2000年成立時15個部門進駐、涉及27項審批事項,到今年40個部門入駐、涉及212項審批事項,使審批辦證服務實現了質的飛躍。五是上下互動。將“四中心一平臺”向基層延伸,我們積極拓展行政服務中心功能,全面落實鄉(鎮)、村、組便民惠民服務中心、站、點建設,并且在鄉鎮便民惠民服務中心增設了公共資源交易窗口,做到了服務網絡、服務項目、服務對象、服務流程和工作制度“五個全覆蓋”。六是問責促動??h委、縣政府組織力量對“四中心一平臺”推進情況進行督查,對工作落實不力的單位進行通報,限期整改;對拒不執行上級有關規定的地方、單位和個人,嚴格進行問責,確保“四中心一平臺”建設取得實效。
二、完善功能,科學操作,高標準規范“四中心一平臺”運行
圍繞“功能完備、制度配套、運行規范、服務周到、廉潔高效”的目標,不斷拓展中心功能,延伸工作領域,規范服務行為,創新管理機制,強化全程監督,逐步建立“四中心一平臺”陽光運行機制。一是功能一體化。根據各個中心職能各異、地點分散、基礎不同等現狀,縣委、縣政府在小藍經濟開發區重新選址,將縣行政服務中心、縣公共資源交易中心、縣效能投訴中心整合到一起辦公,建立行政審批、資源配置、效能監察、公共服務“四位一體”的陽光運行平臺,達到了職能互補、信息互通、資源共享、合作共贏的效果。二是管理規范化。我們堅持從制度建設入手,注重在過去一些好的制度上求延伸,在已有制度上求完善,在出臺新的制度上求實效,確?!八闹行囊黄脚_”高效、規范運行。比如隨著公共資源交易中心的建立,縣政府及時制定下發了《關于建立**縣公共資源交易中心加強和規范公共資源交易管理工作的意見》、《關于加強鄉鎮公共資源交易站建設的指導意見》等兩個規范性文件,對縣、鄉公共資源交易的管理機構、交易內容、運行機制、監管體系提出具體辦法。三是辦事公開化。始終把公開透明作為一項基礎工作來抓,根據各個中心的工作職責,將辦事項目、內容、程序、依據、時限及收費標準等內容,通過設立政務公開欄、咨詢服務臺、電子觸摸屏,發放辦事指南、便民服務卡,張貼辦事流程圖等形式予以公開,使“四中心一平臺”置于群眾監督之下,有效防止索拿卡要、以權謀私等阻礙經濟發展問題的發生。四是服務人本化。我們在新的行政服務中心一樓設立了“一廳四區”服務板塊。“一廳”為綜合服務大廳?!八膮^”分別為自助服務區,提供打字、復印、上網、傳真和機票、車票預訂等服務;休閑服務區,設立休閑吧、超市、餐飲等服務場所;商務服務區,引進了銀行、通信等服務部門;咨詢服務區,設立平面示意圖,安排專人咨詢引導。同時,各個中心還結合實際,通過統一著裝、掛牌上崗、規范言行、星級評定等精細化管理模式,讓服務對象時時處處感受到人性化關懷。五是監督集約化。針對各個中心的不同特點,綜
合運用明查暗訪、電子監控、跟蹤問效和專項治理等多種形式,一方面,對“四中心一平臺”運行情況開展廉政監察、執法監察和效能監察,解決行政不作為、亂作為、慢作為等突出問題;另一方面,對工作人員違反機關效能規定、破壞經濟發展環境的情況嚴肅查處,提高各個中心的服務質量和水平。
三、整合資源,形成合力,高水平發揮“四中心一平臺”作用
通
過加強“四中心一平臺”建設,進一步規范了公共權力的設定,約束了公共權力的行使,監督了公共權力的運行,從而達到了源頭防治腐敗的目的,實現了政府的廉潔高效。一是規范權力運行,實現了“陽光服務”。通過縣行政服務中心和鄉鎮便民惠民服務中心建設,實行行政審批事項和便民服務項目“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結、一次性收費”,構建了縣、鄉、村、組四級行政服務網絡,實現了審批提速和服務增效,方便了企業和群眾。今年以來,縣行政服務中心共受理審批事項9014件,辦結9014件,辦結率達100%;全縣鄉鎮便民惠民服務中心共為群眾辦好事實1.9萬件(次),逐步實現了政府職能由管理型向服務型轉變。二是體現公平競爭,實現了“陽光交易”。通過建立公共資源交易中心,實行工程招投標、政府采購、產權交易、土地出讓管辦分離、機構分設、職責分開,增強了公共資源交易的透明度,規范了市場競爭機制,避免了暗箱操作。今年以來,進場交易總數281項,成交金額5.98億元,建設工程和政府采購節約資金1687萬元,節約率8.12 %;土地出讓和產權交易增值1380萬元,增值率達6.18%,實現了權力運行安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全的廉政目標。三是強化資金監管,實現了“陽光財政”。通過推行國庫集中收付制度與會計集中核算制度并軌改革,實行“前臺收付、后臺核算”和“先支付、后記賬”的運行機制,形成“管錢的不撥錢、撥錢的不花錢、花錢的不見錢”的管理模式,徹底改變了財政資金大量撥出并沉淀在庫外賬戶的情況,基本杜絕了“賬外賬”、“小金庫”的現象,從源頭上鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。四是暢通監督渠道,實現了“陽光投訴”。通過設立效能投訴中心,實行舉報電話“熱線”、義務監督員“明線”、環境監測點“暗線”“三線相連”工作機制,進一步暢通了效能投訴渠道,對違反機關作風效能建設規定,破壞經濟發展環境的人和事進行嚴肅查處,對嚴重擾商、侵商的違法違紀行為進行從重打擊。今年以來,縣效能投訴中心共受理企業、群眾投訴28件,做到了“事事有回音,件件有著落”。五是拓展公開領域,實現了“陽光政務”。通過政務公開網絡平臺建設,依法、全面、及時公開人民群眾關心的內容,強化了網絡在政府信息公開中的主導地位。目前,我縣政務網設立了政務、市民、企業、投資、旅游等五大窗口52個欄目,初步具備了信息發布、網絡辦公、互動交流、視頻會議、在線服務、民情調查等功能。今年以來,我縣通過政務網絡平臺發布各類政府信息1700余條,訪問量30余萬人次,實現了上聯省市、下聯基層的網絡互聯互通和信息資源共享。
實踐證明,加強“四中心一平臺”建設是推進廉政陽光工程的重要抓手,是創建最優發展環境的根本保障,是落實懲防體系建設的具體行動。在工作中,我們雖然進行了一些探索、采取了一些措施、取得了一些成效,但還存在許多問題和困難。會后,我們將認真學習借鑒兄弟縣區、單位的好做法、好經驗,全面貫徹落實好今天全市廉政陽光工程建設現場會精神,抓關鍵夯基礎、抓重點求突破、抓典型帶全局、抓效果上水平、抓根本促發展,不斷深化“四中心一平臺”建設,推進廉政陽光工程取得實際成效。
第四篇:在全縣政法系統“一崗雙責”廉政工作會上的發言
在全縣政法系統“一崗雙責”廉政工作會上的發言
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就我局一年來黨風廉政建設、懲防體系建設、風險崗位廉能管理、三公經費管理及一崗雙責制度落實等情況向各位作一簡要匯報:
一、抓宣傳學習
一是大力開展了反腐倡廉示范教育、警示教育和崗位教育等活動。把反腐倡廉宣傳教育納入總體部署,融入學習實踐科學發展活動中。利用每周五機關全體干部學習時間,組織全局黨員干部學習黨風廉政教育相關文件、觀看法律執業方面正反典例的電教片,做到警鐘長鳴,使領導干部從案例中吸取教訓,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀,筑牢拒腐防變的思想防線。去年,我局組織黨員干部和職工觀看反腐倡廉警示教育片7余場次,學習黨風廉政方面的法律法規及相關文件10余部,取得了良好的宣傳效果。二是舉辦了廉政制度的學習宣傳。7月份,我局召開了學習《廉政準則》以及法律服務從業人員規范執業教育會議。會上,專程請來了縣紀委講學團的同志講解了《廉政準則》的相關內容;紀檢組長張水林結合當前律師隊伍中的一些腐敗案例,剖析案情進行了警示教育。同時還認真學習了《黨政領導干部問責的暫行規定》《公務員法》等黨紀條規學習教育活動。組織黨員領導干
1部參加了《廉政準則》網上法律知識考試,副科級以上干部對廉政建設公開進行承諾并寫出心得體會,增強了廣大黨員干部廉潔從政意識,提高了拒腐防變能力。
二、抓貫徹落實。
一是推行了風險崗位廉能管理。成立了風險崗位廉能管理
工作領導小組,由局長任組長,紀檢組長任副組長。制定下發了《縣司法行政系統推行風險崗位廉能管理工作實施方案》等指導性文件和圖表,開展了清理崗位職責,規范工作流程,確定風險崗位等工作。健全了“副職分管、正職監管、民主監督、集體領導、科學決策”的工作機制。
認真查找司法行政工作的風險點、制定防范措施。通過活動共查找出了律師執業、司法鑒定等可能存在風險的風險點。并根據查找出的廉能風險點情況,制定針對性和可操作性較強的防范措施,做到崗位職責明確、廉能風險清楚、防范措施得力,確保權力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里,使每一個崗位上的人員都及時受到提醒教育和應有的監督制約。
二是全面落實“一崗雙責”工作機制。明確責任,細化
分解工作任務。堅持“一把手負總責”和“班子成員人人有責”的原則,全力落實“一崗雙責”制。班子成員在分管業務工作的同時,對自已分管的黨風廉政建設負有領導責任。將黨風廉政建設和反腐敗工作納入目標考核。局黨組及時制定下發了有關黨風廉政建設和反腐敗工作的有關文件,從落實領導干部廉潔自律、堅決制止各種奢侈浪費等方面確定了我局黨風廉政建
設和反腐敗工作重點,形成了一級抓一級、一級對一級負責的格局,做到了上下聯動、齊抓共管,在此基礎上,把黨風廉政建設與司法行政業務工緊密結合起來,一同部署、一同落實、一同檢查,全面落實了“一崗雙責”的工作機制。
三是嚴格了財務管理。
1、在重要經費支出時,堅持領導班子集體研究、集體決定,對全局的各項開支實行經手人、證明人、分管副職、局長四級把關制度,做到嚴格控制支出。
2、我局印發了《**縣司法局律師行業收費管理辦法》,規范律師執業管理,規范經費收支,嚴格財經紀律,做到規范執業,依法按章辦事,廉潔自勵,做到警鐘長鳴。同時,嚴禁下屬單位私設“小金庫”,嚴肅財經紀律,嚴格控制公務用車、公務接待和會務費用。通過以上錯施,2011年我局各項費用都比2010年有所下降。
四是認真執行了《領導干部報告個人重大事項的規定》,年初,我局副科級以上領導干部按規定主動、如實報告了個人重大事項,全面落實了領導干部報告個人有關事項的規定。
五是認真執行工程建設監管。去年,我局啟動了司法業務用房建設,在工程建設過程中,嚴格按照程序推進項目建設,從項目設計單位核定,招、投標方法,項目開工建設,全程實行陽光操作。并成立了項目推進領導小組,由局長、書記負總責,副局長江東山同志分管的領導小組。項目建設過程中的一切事項都由班子會確定,確保了項目的順利推進和陽光操作。
六是做好表率作用。局班子成員按照黨風廉政建設責任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項規定,帶頭在全局干部職工大會上進行公開諾廉,在司法所建設、費用收繳、設備采購等工作中,堅持原則,不搞權錢交易,在管好自已的同時管好親屬和工作人員,2011年全局未發生一起違法違紀的案件。班子成員堅持集體領導、分工負責的原則,做到分工不分家,互相協調、配合、支持,做到互相監督,又有條不紊,在全局起到了很好的表表率作用。
三、抓制度建設。
防治腐敗最好的辦法就是嚴格執行規章制度,去年,我局結合單位和工作實際,加大制度創新力度,出臺了《縣司法行政系統內部管理制度》,建立完善一批廉潔、合法、規范、科學和有效管用的規章制度,這些制度包括崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、績效考評制、失職追究制和公務接待、法律服務、律師行業收費管理等,并且嚴格依靠這些規章制度加強管理,實現用制度治權、靠制度管人、憑制度辦事,鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
在落實制度上同時,全力做好對單位正職領導的監督,定期公布本單位收入支出情況。特別是公務接待方面,嚴格執行制定的管理規定。實行定點用餐制,同城盡量做到不吃請,不是重要的客人嚴禁在定點以外的餐館用餐等。
過去的一年,我局在黨風廉政建設方面做了一些工作,全年
未發生一起違反黨風廉政建設的人和事。但還存在著一些問題,主要表現在:極少數人員思想上不夠重視,認為與已無關;少數人辦事效率低下,執行力差,服務意識不強等。這些問題的存在,在一定程度上制約了我縣司法行政工作的發展。下一步,我們將努力克服這些困難,認真開展“一崗雙責”、廉政建設工作,增強責任感和緊迫感,為實現司法行政工作提質、提速、提效目標做出自已的貢獻。
第五篇:廉政陽光工程匯報材料
“陽光之路”在這里延伸
——谷竹高速公路“廉政陽光工程”創建掠影
湖北省谷竹高速公路建設指揮部
二〇一一年八月
谷竹高速公路是國家和我省規劃的重大交通建設項目,也是迄今為止我省一次性建設里程最長、投資規模最大的高速公路項目。該路全長226公里,概算投資190億元,建設工期4年。
2010年2月,谷竹高速公路開始興建。在省紀委、省交通運輸廳支持指導下,我們緊緊圍繞創建高效、優質、平安、和諧、陽光“五大工程”目標,以標準化建設為主線、以平安工地建設為核心、以廉政陽光工程創建為保障、以雙創雙優為目標,特別是堅持把廉政陽光工程創建與標準化建設有機結合,以標準化建設促進廉政陽光工程創建,以廉政陽光工程創建推進標準化建設,有效保證了工程建設順利推進。
一、構建綜合管理平臺,以標準化建設促進廉政陽光工程創建強基礎。
我們緊緊抓住標準化“一個平臺、兩個準入、三個集中和四個標準”的要求,充分利用標準化建設平臺,融入工程標準化建設要求抓廉政,以標準化建設促進廉政陽光工程創建,著力夯實創建工作的基礎。
一是建好“一個平臺”,為創建廉政陽光工程提供技術支撐。通過建立全線聯網的OA辦公系統,已實現指揮部與全線34個標段、6個駐地、1個中心試驗室以及7個協調指揮部網上辦公
自動化;通過設置41個視頻會議系統,已實現全線遠程交互視頻會議日?;?;通過HCS工程項目管理系統,已實現全線合同、計量、變更、材料和資金網上管理程序化;通過建立現場安全監控系統,完全能夠實現全線38處重點隧道及預制梁場視頻監控動態化。
二是嚴格“兩個準入”,為創建廉政陽光工程加強源頭控制。通過建立標準化的材料設備準入體系,對工程建設主要原材料和大型模板的采購實行資審準入管理,有效防止材料采購暗箱操作,從源頭上進行有效控制。
三是加強“三個集中”,為創建廉政陽光工程奠定物質基礎。按照“工廠化、規模化、專業化、集約化”的要求,我們要求每個標段集中設置1~2個鋼筋加工場、預制梁場和砼拌和站,充分發揮集中施工及集中管理的優勢,強化關鍵環節過程管控,從源頭上治理工程質量通病,有效地控制了違法轉分包問題的發生。
四是落實“四個標準”,為創建廉政陽光工程提供良好平臺?!八膫€標準”是指在工程建設中開展標準化設計、建設標準化工地、落實標準化工藝和實行標準化監理。
二、落實八個全覆蓋,以廉政陽光工程創建推進標準化建設上臺階。
一是大力拓展標準化建設內涵,較好地實現廉政制度建設全覆蓋,為標準化建設提供制度保障。
二是深入推進創先爭優和雙創雙優活動,較好地實現黨工共建全覆蓋,為標準化建設夯實人力資源基礎。
三是認真貫徹落實廉政建設規定,較好地實現黨員干部廉
潔從建全覆蓋,為標準化建設營造良好氛圍。
四是積極開展專項治理,較好地實現廉政監督檢查全覆蓋,為標準化建設加強源頭控制。
五是廣泛普及“剛毅工法”,較好地實現農民工產業大軍培訓全覆蓋,為標準化建設發揮廉政監督作用。
六是建立完善路檢共建機制,較好地實現廉政監督預防全覆蓋,為標準化建設創造良好的外部環境。
七是全面落實交通廉政主題教育,較好地實現廉政文化建設全覆蓋,為標準化建設提供良好的思想保證。
八是充分利用信息化建設成果,較好地實現工程建設領域電子監察全覆蓋,為標準化建設提出了強制性要求。
三、建立十大體系,以明確的廉政陽光目標保障工程建設出成效。
一是建立招投標監督體系,確保程序規范、過程透明、結果公正,實現招標投標陽光操作目標。
二是建立設計變更管理體系,確保變動合理、管理科學、有利節約,實現設計變更陽光管理目標。
三是建立計量支付運行體系,確保計量準確、控制進度、符合實際,實現工程計量陽光控制目標。
四是建立質量安全保障體系,確保應檢必檢、質量達標、安全可控,實現質量安全陽光監管目標。
五是建立轉分包管控體系,確保管理透明,無違法轉包、分包問題發生,實現合同履約陽光管控目標。
六是建立征地拆遷管理體系,確保政策落實、合法合規、補償到位,實現征地拆遷陽光推進目標。
七是建立工程監理管控體系,確保嚴格監理,優質服務,嚴肅公正,實現工程監理陽光運行目標。
八是建立建設資金撥付體系,確保管理嚴格,帳目清楚,撥付及時,實現資金運行陽光管理目標。
九是建立材料設備準入體系,確保審查嚴格,篩選公正,滿足需要,實現材料準入陽光運作目標。
十是建立工程驗收體系,確保嚴格檢測,資料完備,質量合格,實現工程驗收陽光鑒定目標。