第一篇：在全縣農村公路養護管理工作會議上的講話

在全縣農村公路養護管理工作會議上的講話

各領導、同志們：

今天我們在這里召開全縣農村公路養護工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結回顧2008年度工作，部署安排2009年主要工作任務，動員全縣各鄉鎮認清形勢，堅定信心，團結奮進，干事創業，圓滿完成今年的農村公路養護工作任務，推動我縣農

村公路事業又好又快發展。

一、2008年工作回顧

2008年我縣共列養農村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農村公路養護工作在各鄉鎮和縣交通局農村公路管理所的精心組織、通力協作下，認真貫徹落實《洛陽市縣鄉公路養護管理條例》和《洛陽市村級道路管理養護條例》，嚴格遵循“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的原則，實行招標承包與全民養護相結合的辦法，積極開展公路養護各項工作，較好地完成了上級下達的各項目標任務。

1、建立健全農村公路管理養護體制

農村公路(包括縣道、鄉道、村道和專用公路)是我縣公路網絡的重要組成部分，是促進全縣農村經濟發展的一項公益性基礎設施。2008年3月1日《洛陽市村級道路管理養護條例》頒布實施以后，結合《洛陽市縣鄉公路養護管理條例》，兩個條例的實施為農村公路管理養護工作提供了強有力的法律支持。縣委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認真抓好落實工作。首先，在全縣16個鄉鎮設立鄉(鎮)農村公路管養站，落實辦公場所，固定2-3人在鄉鎮政府的領導和縣農村公路管理機構的指導下，具體實施農村公路管理養護工作；其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應的養護管理小組，落實村級道路養護工作；第三，利用上級有限的補助資金，對全縣部分農村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標志牌、護岸和橋梁修復及公路標線涂白，保障了公路安全暢通；第四，縣道、鄉道、村道均按照“條例”規定標準縣道每公路不少于1人，鄉道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養護工，共計913人，并按要求與所有養護工簽定了承包合同和目標責任書，實現了有路必管，有路必養，保證道路暢通，理順了縣、鄉、村道路管理養護體制，為管好、養好農村公路提供了組織保障，真正實現有路必管，有路必養，保證道路暢通。

2、公路普修

為確保農村公路安全暢通，春節過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農村公路進行了一次春節公路大普修，冬季普修工作預計11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農村公路暢通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創建活動的總體要求，我們共創建農村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結合創建活動，按照市處創建標準要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補8750平方米，水毀修復2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設各種道路交通標示、警示牌450套，路沿帶修復16000米，架設管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農村公路的路容路貌煥然一新，基本達到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標志標線齊全、綠化加美化、管養經常化的創建標準和要求。為我縣旅游事業的發展和社會主義新農村建設贏造了良好的交通環境。

4、危橋整治

全縣農村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內農村公路危橋進行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成；東關橋、莊科橋改建工程正在準備進行招投標，老橋正在拆除；其它11座危橋已全部按要求設置了警示標志和限寬墩。

5、路基承包養護

為搞好路基養護工作，提高公路養護質量，我們與列養縣道的157名養護工重新續簽了承包合同，并根據工作情況，清退了一批工作不負責的養護工，組織三期業務培訓班，培訓人員150余人，極大地提高了他們的公路養護業務技能，保證了列養道路養護工作的順利開展。

6、日常養護

首先，我們建立健全各項管理制度，使養護工作有章可循，確保日常養護有序開展；其次完善鄉鎮公路養護管理制度，按月檢查好路率，并嚴格按路段的優、良、次、差，及時發放養護承包人員工資；其三，積極開展路基規范化養護工作，并充分發揮路通公路養護中心的人力、物力，使公路養護工作步入規范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉道好路率74.1%，均超額完成市下達的好路率計劃任務。

總之，2008年我們較好地完成了上級交給的各項目標任務，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農村公路管理養護體制有待進一步完善；二是養護資金不足，

第二篇：在全縣農村公路養護管理工作會議上的講話

提高認識

強化措施

努力開創農村公路養護管理新局面

——在全縣農村公路養護管理工作會議上的講話

同志們：

在新的農村公路養護管理體制運行兩年之際，縣政府決定再次召開全縣農村公路養護管理工作會。本次會議的主要任務是在開展經驗交流的基礎上，按照科學發展觀的要求，對近兩年來我縣農村公路特別是村級公路養護管理工作進行深刻剖析、認真總結，進一步提高認識，推進農村公路由以建為主向以養為主轉變；進一步落實責任，實現農村公路向“有路必養，養必良好，有路必管，管必到位”的目標邁進。進一步完善措施，構建農村公路養護管理事業的可持續發展體系。上面農村公路管理站對公路養護工作做了簡要通報，水地灣鄉人民政府、瓜園則灣鄉人民政府、河集鎮人民政府做了經驗介紹，這些經驗很好，對全縣農村公路養護管理有普遍的指導意義，大家要認真學習借鑒，下面我就全縣農村公路養護管理工作談幾點意見。

一、“十一五”以來我縣農村公路建設情況

從06年以來在縣委、縣政府的正確指導下，我縣緊緊抓住國家投資建設農村公路的政策機遇，在各部門和各鄉鎮人民政府的大力配合下，科學規劃，精心實施，全力推動全縣農村公路建設步伐，實現了我縣交通道路的跨越式發展。“十一五”期間，我縣共修建通鄉油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，續高路11.2公里，電李路14.5公里，同時配合市交通局改造了307過境線49公里，實現了我縣鄉鄉通油路，形成了全縣半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里，砂礫路967公里，實現了全縣550個行政村村村通公路，63%的行政村（346個）通油（水泥）路。截止目前，我縣農村公路總里程已達到1438.5公里，公路密度達到每百平方公里70.4公里，初步形成了國、省、縣、鄉、村較完善便捷的公路網絡，極大地改善了廣大人民群眾的生產生活條件。交通道路建設取得了上級部門的認可肯定，也得到了廣大人民群眾的贊許和滿意，同時更有力地促進了縣鄉經濟的快速發展。

二、充分認識加強農村公路的重要性和緊迫性 為保護農村公路大量的建設成果、保證農村公路的安全暢通必然要求各級政府及交通部門要加強公路養管工作。國家及時對農村公路養護管理體制做了改革，將農村公路養護管理工作由部門行為轉變為政府責任。各級政府和相關部門多次召開一系列會議進行安排部署，落實政府主體責任，以及建立以公共財政投資的養護管理體制。省級財政根據一定標準和工程計劃補助各縣的農村公路養護工程建設，市財政也對農村公路的日常養護費按照50%進行標準補助，我們縣政府及時將農村公路養護管理工作納入到各級政府和業務部門的工作考核之中，在財政極為緊張的狀況下，拿出與市財政補助同等的資金來固定給予配套養護工作。近兩年來，省交通廳和市交通局每年至少召開一次農村公路養護管理現場會，以促進全省農村公路養護管理工作快速發展，省公路局也對農村公路養護管理制度措施等多次出臺文件進行規范指導。從這些體制建設、資金保障、業務管理上我們能充分感受到各級政府對農村公路養護管理工作的重視程度。其次，加強農村公路養護管理工作也是農民群眾的迫切需求。隨著社會經濟的發展，人們生活水平的提高，便捷的交通條件已于農民群眾的生產和生活密不可分。在農村公路修通的一些村子，我們經常可以看到村民們可以直接在地里就把農產品出售，現在路養不好，出現斷路阻路就直接影響到農民群眾的生產和收入。另外，現在的社會媒體對農村公路養護管理這塊也比較關注，如果一旦我們公路養護管理工作不到位，公路安全暢通保障有疏漏經媒體一報道，就會對我們當地政府和部門造成一些負面影響，如果出現交通安全事故更會對我們的工作帶來被動局面。

三、全縣農村公路養護管理現狀及存在的問題 我縣在農村公路養護管理體制改革中，縣委、縣政府高度重視。縣政府不但出臺了一系列配套措施辦法，特別在經費保障上給予高度支持。在新的養護體制下，我縣農村公路中的縣鄉道路由農管站進行養護，村級公路由各鄉鎮人民政府負責管理，具體業務由新成立的鄉鎮農村公路管理所承擔。改革后兩年來，我縣交通部門和各鄉鎮人民政府對農村公路養護管理做了大量的工作，建立了較完善的養護管理體系，部分道路的通行條件和路容路貌有了顯著改觀，農村公路養護管理成效顯著。如高西路、三瓜路、橫子路、苗淮路等縣鄉道路上完善了大量排水、防護、綠化、安全等設施，有效地改善了道路的通行環境，增強了道路的抗災能力。村級公路中水地灣鄉人民政府投入較大資金，完善了許多路段上的排水設施，河集鎮人民政府能夠及時組織力量，完善水毀、塌方等路面不良狀況，瓜園則灣鄉在公路的養護、綠化方面做了很多工作。在看到成績的同時，我們也應清醒地認識到我縣農村公路養護管理工作中的問題和不足。這主要體現在：

（一）認識不到位，責任未落實。一些單位尚未對農村公路養護管理工作給予足夠重視，特別是部分鄉鎮尚未將農村公路養護管理工作納入到政府日常工作之中，一些鄉鎮的農管所形同虛設，責任不實，機制不全，工作不力。

（二）縣鄉道路養護尚未完全實現管養分離，養管工作不夠規范精細。縣鄉道路的養護管理與其他縣區比較還有差距。

（三）一些鄉鎮的村級公路到現在仍然有大量處于失養失管狀態。這是個嚴重的問題，為什么從去年開始我們就已經開始撥付村級公路的養護經費，今年快到到現在仍會有這種現象出現。

（四）、農村公路養護管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺，導致一些公路沿線農民群眾缺乏愛路護路意識，在公路兩側或公路路面上亂堆亂占亂建，極大地影響了公路的安全暢通。還有一些農村村民對本村的公路的養護持有等靠要的思想，公路出現問題時，本村不維護等著政府辦。

四，多措并舉，努力開創我縣農村公路養護管理新局面

（一）、高度重視，交通部門要將農村公路養護管理工作當做一項事業來做，各鄉鎮人民政府要將農村公路養護管理工作作為今后的一項主要工作來抓。現在農村公路的重點是養管工作，我們要從以建設為主向養管為主的思想轉變，充分認識到農村公路養護管理工作的重要性和緊迫性。交通部門要不斷探索新的農村公路養護管理方法，完善各項養護工程建設管理制度，把縣鄉道路的養護管理工作做實做細，指導督促各鄉鎮農管所做好村級公路的養管工作。各鄉鎮人民政府要切實將此項工作納入到政府日常工作中來，今后要把此項工作作為一項主要的中心的工作來抓，發揮農管所、村委會的作用，要不間斷地安排部署，要經常性地給予檢查督促。

（二）、明確任務，落實責任，完善農村公路養護管理運行機制。農村公路特別是村級公路的養護管理一些鄉鎮尚未建立起合適的管理機制。在本次會后農管站將下達各鄉鎮的養護管理任務，任務已經明確。同時還有一個市交通局對村級公路養護管理工作的一個文件，文件中對村級公路的養護管理有詳細的規范要求說明。本次會后，各鄉鎮回去后要制定村級公路養護管理實施方案，建立養護管理合適機制，明確落實農管所，村委會，以及各條道路的領養人員責任，完善養管質量檢查制度，逐條道路建卡立檔，責任落實到人。真正做到“有路必養，有路必管”。

（三）、完善養護工程及日常養護工作檢查驗收考核制度。交通部門對農村公路的養管工作要建立一套科學合理的檢查考核體系和獎懲制度，加強對農村鞏固養護管理質量的檢查考核工作。檢查考核標準要細，頻率要夠，內容要全，不走過場，不搞形式，切實把好驗收關。今年，在村級公路的養護驗收考核中，檢查人員要逐條逐項檢查，那一條不合格那一條公路不予兌付養護經費，同時其鄉鎮工作在縣政府年終考核工作中扣減相應評分。有罰就要有獎，對在農村公路養護管理工作中做出成績的單位和個人也要給予適當獎勵。

（四）、嚴格經費管理，切實保證農村公路養護管理經費專款專用。農村公路養護經費要嚴格堅持專款專用，各單位不得截（滯）留，更不許挪用。由于我縣財政資金緊張，農村公路的養護經費僅是按照政策配套的有限經費，特別是村級公路每公里僅為1000元，所以我們更應該珍惜這些資金，確保用在公路養護管理工作中。對這部分資金的使用，業務部門要進行相應的養護經費兌現檢查，審計部門也要進行相應審計。同時我們鼓勵，各鄉鎮人民政府在農村公路養護管理工作中，采取多種措施籌集資金，也可落實各村委會發動群眾義務投勞，參與公路日常養護。

（五）、堅持養管質量為中心，保證全縣縣鄉主干道安全暢通，杜絕村級公路失管失養。縣鄉道路是農村公路的主干線，也是全縣農村公路養護管理工作的窗口。縣農管站要堅持質量建設，加強對縣鄉道路的養護管理工作，做好路面養護，保證路面平順；加強安全隱患治理工作，完善安全標志；強化日常管理，保持較好的路容路貌；確保縣鄉道路安全暢通。村級公路今后要堅決杜絕失管失養狀態，如果在今年交通部門的年終檢查驗收中仍然有失管失養，將扣除本鄉鎮全部養護經費。

同志們。農村公路養護管理工作是一項長期、細致、扎實的工作，不是我們喊喊口號，定個方案就可完成得了，它需要我們深入實際，扎實工作，真抓實干，堅持不懈才有成效。讓我們肩負起歷史賦予我們新的責任，振奮精神，堅定信心，努力開創我縣農村公路養護管理新局面，為廣大農民群眾創造一個安全舒適的通行環境，為全縣經濟社會發展再做新貢獻。

第三篇：全縣農村公路管理養護工作會議講話稿

全縣農村公路管理養護工作會議講話稿

同志們：

國慶和中秋佳節剛剛過去，我們就立即召開全縣農村公路管理養護工作會議，目的是充分利用有效時間，把工作往前趕。“雙節”期間，絕大多數鄉鎮長沒有休息，我到了幾個鄉鎮，主要領導都在工作崗位上，大家盡職盡責，非常辛苦。在此我向同志們表示感謝！

上午本來安排看汪棚、胡族兩個鄉鎮，后來因為時間關系，改為看一個鄉鎮，剛才兩個鄉鎮的鄉鎮長和觀堂鄉祁樓村的支部書記在會上作了典型發言，看了和聽了之后，我感覺很受啟發，一條寬敞平坦的路可以說是幸福路，也是黨和政府的形象路，這個路已經鋪在了老百姓的心坎上，那么如何很好地進行維護，非常重要、非常關鍵。因此，今天這個會就是要解決路修好以后怎么辦的問題。剛才，少平同志宣讀了縣政府《關于加強農村公路管理養護工作的意見》，劉縣長很好地分析了取得的成績、存在的問題，并對下一步如何抓好全縣的農村公路管理養護工作進行了詳盡的安排，希望同志們認真抓好落實，下面我再講兩點意見：

一、認識要更加統一，責任要更加到位

1、加強農村公路建設的管養是我縣經濟社會發展做到又快又好的根本要求。大家知道，目前我縣縣情仍然是全國欠發達的扶貧縣，更是農業大縣，也是全省五個直管縣、市之一，解決好農村問題，是縣域經濟加快發展的頭等大事。目前，我縣gdp，一產比重仍占42%，這是大頭，二、三產加起來也就是58%。而外地一些縣、市，尤其是發達地區，他們的一產所占比例不到10個百分點，二產要占90%以上。因此，我們必須清醒地看到為農村服務、加快農業發展，仍然是縣鄉要認真考慮的一個重大的課題。那么如何做到農業豐收、農村繁榮、農民富裕呢？除了我們要重視和加快產業結構調整、拉長農字號的產業鏈條、做好勞務經濟、加快小城鎮建設以外，更重要的就是要把農村的基礎設施建設好，使農村的物流、人流能夠更快、更好地互動。有細心人算了兩筆帳，去年到今年，全縣村村通農村公路新修、改建超過1000公里，總投資達到2.6億元，超過建國以來幾十年的總和，這是一筆帳；第二筆帳，由于道路解決了農民的出行難，更加促進了農村的消費，促進了農村人流、物流的互動，這是第二筆帳，而且第二筆帳的影響要比第一筆帳，也就是投入帳的數目要大的多。路修好了，而且通公交了，農民花幾元錢在個把小時、半個小時不僅能到集鎮，而且能進縣城，很多家庭買了摩托車、農用機動車，改善了居住環境。下步，各個鄉鎮要做好相關配套工作，尤其要做好規劃，堅持規劃先行。今年我們已經在做鄉、村、組的規劃工作，三、四月份開了一個規劃工作會，市里也作了安排，而且農村的一些基礎設施建設在向前發展，規劃等相關的工作必須跟上。

2、加快農村公路建設的管養工作是構建和諧城鄉，做到以人為本的需要。幾千年以來，無論封建社會，還是當今社會，真正的弱勢群體是農民，最苦的是農民，最可憐的是農民，政府資源更多的還是投向城市和城市居民，真正誰來代表農民？我們都當過黨委書記、鄉鎮長，大家可以平靜地想一想，從潛在意識、服務宗旨和說法上，我們是為了老百姓，代表農民，但最重要的是過去的現實體制和機制，決定了農村要在農民身上打主意，比如三提五統，收糧收物，可以說農民沒有一個很好的代言人。現在為什么把公路管養提到議事日程，因為過去都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，這樣的道路不需要管養，也不需要明確管養的主體，別說超載重車，哪怕是帶鏈條的拖拉機，只要能開進去都無所謂。現在中央提出構建和諧社會，本質的要求，我認為是通過落實這些造福于民的事情，真正能夠逐步成為農民的代言人。農民是個弱勢群體，現在和諧社會首先需要的是和諧城鄉。固始這幾年，之所以這也來參觀，那也來學習，學習什么？最重要的也是最值得固始人驕傲的是我們的城鄉統籌、和諧發展。這些年來，我們做了一些應該肯定的事情，比如，促進勞務經濟發展和土地合理流轉，讓外出人員安心在外務工；維護社會大局的穩定，推進農村新型合作醫療和農民的養老保險逐步展開，保護農村的弱勢群體，以及以沼氣建設為抓手的新農村建設和現在正在抓的村村通和農村飲用水安全等項工作，同時還包括教育、衛生體制改革的推進等等。這些工作，有的是按上級要求去做的，抓住了上面的一些政策和項目；有的是我們摸著石頭過河，探索、創新去做的；甚至有個別工作是頂著上面的壓力、責難去做的。正因為這樣，我們才在縣域經濟發展方面探索出了一些好的經驗。就說農村的公路建設，去年到今年，全省真正突破1000公里的僅兩個縣市，就是我們和鄧州。1000多公里是什么概念？是我縣解放幾十年來鄉村公路硬化的總和。去年召開村村通公路建設動員會時，我們統計縣鄉水泥道路不足250公里，去年到今年一下搞了1000多公里，這是多么了不起的事啊！這是一個歷史的突破，是一個歷史的里程碑！哲學上講存在決定意識，如果我們實現了農村村村通公路，解決了農民出行難，解決了村村通電，再緊接著解決村村通自來水、通電話、通電視，那么農民的生活生產環境會有很大改善，將會在很大程度上破除農民的小農意識和封閉意識，農村將會有多么大的發展！目前，因為綜合實力不夠，縣鄉道路寬度僅硬化3.5米，但是隨著綜合實力的增強，縣鄉財力的強大，肯定會進一步提高標準，即便為了節省耕地、土地，不會搞得太寬，應該說再加2米寬的目標肯定會實現。大家想想，我們現在做了一件多么了不起的事，多么讓人自豪的一件事情，這是一個歷史的機遇，這件事在我們手上做了，我們就要繼續做下去，進一步把它做好。

3、加強農村公路建設和管護工作是進一步密切與群眾關系，更好地樹立黨和政府形象的需要。當前，我們把“村村通”的許多路修好了，黨和政府的形象也樹立起來了，但如果今后管養跟不上，甚至不如不修這條路，群眾就會有意見，這是最讓人擔心的。前不久，《河南日報》一位很關心固始發展的記者，在報上說城郊鄉某一段路修好了，又毀壞了，群眾罵娘了，如果說不修這條路，可能就沒有這件事。我找到城郊的書記、鄉長專門去看了那段路，盡管這條消息不確切，有些失真，但也說明他在關心我們、提醒我們，提示我們路修好了，更要注意管養，不要讓老百姓去罵娘。去年修的這些路，我了解了一下，確實有一些已經毀壞，可以說是迅速的損壞，這不行啊！根本的問題是管理沒跟上，養護工作沒跟上。但也有不少鄉村做的很好啊，我們剛才看了，有些村把管養工作編成順口溜，打油詩，不允許怎樣怎樣，而且村支部、村委會、村民的責任都劃分得非常明確，大家都知道這條路是全體村民共同的路，管理養護是大家共同的責任。剛才發言的鄉村講得非常好，在胡族鋪鎮，方健同志講的也非常好，道路硬化了，路肩要跟上，管理設施也要跟上，豎路墩的做法很好，不這樣搞不行。下一步，交通部門還要配上標志性的制圖，把進出口硬化的路墩搞成白底紅道，還要豎上牌子，寫上要求，讓大家都理解，都來管理。同時，其它相關措施也要跟上，一條路一個站，二至三名管理人員，有的村提出村民組長都兼道路管養員，我看可行。今后，責任一定要明確，責任單位、第一責任人、具體責任人、舉報電話、監督電話，都不要束之高閣，包括獎懲措施，鄉村要搞鄉村文明公約，進行獎罰，這些都是我們要考慮的，通過這些措施，把道路管養做好，延長使用壽命，真正在農民中樹立很好的形象。

二、思路要更加清晰，措施要更加明確

鄉村道路幾千年來沒有硬化，現在硬化了，如何更好地、更加有效地管理，是一個重要的問題。剛才已經把縣政府《關于加強農村公路管理養護工作的實施意見》印發下去，如何更好地執行，各鄉鎮要拿出具體地、更加明確的貫徹落實意見，并進一步完善。《公路法》第八條規定，鄉村道路管理、養護的責任在于縣、在于鄉村，縣級以上人民政府的公路部門有監督、技術指導的責任，這里明確指出鄉村是道路管養的主體。那么如何管好、養好鄉村道路，鄉鎮黨委、政府要動腦筋，想辦法。剛才，有的已談到道路兩邊的綠化，按照市場化運作的方法，誰栽誰管誰受益。道路的管理、養護也要考慮一些方法，因為管和養必須拿錢，沒錢誰做？老天爺不做呀！所以，必須創新機制，開動腦筋，但要保證一點，絕不能增加農民的負擔，這是一條原則或叫“高壓線”，在這個原則下，可以考慮如何創新機制，解決管養錢從哪里來的問題，解決責任更加落實的問題，解決管養措施如何更加完善的問題，解決管養獎懲兌現的問題。剛才，敬洲縣長已經講了，每年縣里搞一次評比，縣財政拿出一定資金，以獎代補，獎勵那些工作成效好的鄉鎮，面可以大一些。同時，處罰也要跟上，罰那些工作不到位、措施不到位、責任不到位的鄉鎮，這個面搞小一點。處罰要重、要到位，不僅要通報，還要追究責任，并進行經濟處罰。可以考慮獎20個鄉鎮，一等獎10個，二等獎10個，罰12個后進鄉鎮，處罰金直接從財政上扣除。大家可能不知道，我們的工作總體上來看做的都不錯，但與鄧州比差距很大，三月份省里的現場辦公會，我和劉縣長都參加了，鄧州從去年到今年，村村通公路抓的力度非常大，半月一匯報，一月一評比，一次達不到要求的通報批評，第二次曝光，第三次誡勉談話，第四次就地免職。去年以來，鄧州為村村通工作撤掉了4個鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長，什么力度？大家不要認為，我們有些工作安排太嚴厲，給大家笑臉少了一點，黑臉多了一點，要知道，有些工作不加大力度推進不行。就連省政府這樣一個層次、層面，宏觀上考慮要比我們多得多，但在抓具體工作上督促的都非常到位。我們縣鄉這兩級就是干工作的，就是抓落實的，就是抓每一項工作到位的，更應該深入細致。我不說別的，就說省政府在10件實事的推進上，我們就感到了很大的壓力，但還必須不折不扣完成。像污水處理廠，國債資金和省補貼資金沒給固始一分錢，但是省政府要求固始污水廠必須在12月底以前建成使用。作為我們來講，有沒有意見？全省今年必須完成污水處理廠建設而上級又沒給一分錢的投入、補助的只有兩個縣，其中就有固始。即便是這樣，我們作為共產黨員，作為基層領導干部，沒有任何理由可講，只能按照省政府要求完成任務。那么，5000萬的建設資金怎么解決，上級領導不會聽你講困難，你在一個地方主政，籌資是你的責任，你要想法解決。雖然有壓力、牢騷，但我們感覺省政府抓的是對的，還是要完成，干工作就得這樣。前段，XX縣、周口的項城、開封的XX縣三個縣長在全省污水處理廠建設電視電話會議上作了檢查，受到了通報批評，挨了板子不說，工作還是一樣要干好。上次在沼氣建設工作會上，我批評了一些同志，雖然批評很嚴厲，可能方式、方法有點欠缺，但我是在講工作，對你沒有壞意，作為鄉鎮主職，干工作你不撲倒身子，以身作則，你不去認真地抓，踏踏實實地抓，一件一件抓落實，去解決問題，那么副職會是一種什么樣的心理和態度，他怎么抓工作？有些問題他原本就難以解決，就說村村通吧，縣級配套，一把手不解決、不考慮，敬洲縣長能解決得了嗎？這個會本來想在國慶節前開，后來時間錯不開，就改為國慶節后上班第一天開。之所以要求鄉鎮長來，是因為這項工作不僅僅是交通部門的事，更不是哪個人的事，而是我們縣鄉兩級共同的事情。我跟劉縣長、朱局長講，今年全縣村村通公路建設驗收必須拿省里先進，必須確保，因為拿到全省先進，不單單是一個榮譽問題，更重要的是樹立固始形象，為來年更好地爭取農村公路項目打基礎。順帶說一句，沼氣項目，農村飲用水安全項目，還有我們農村其它項目也是一樣，都要得到省里認可。這樣的話，其它一些項目和相關項目，才會容易爭取的多。因此，我們必須把當前每一項工作認認真真地抓到位，件件都要做到擲地有聲。

第四篇：在農村公路工作會議上的講話

***同志

在全區農村公路管理工作現場會上的講話

（2010年4月 22日）

同志們：

距離上次召開的全區公路管理養護暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了，區交通局也已經開展了第一季度農村公路養護檢查，剛才，*局長已經通報了全區第一季度農村公路管理養護工作開展情況，并且部署了下一步的農村公路工作任務。

下面，就進一步加強農村公路養護管理，我講幾點意見：

一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好農村公路管養工作的緊迫感

通過近幾年的努力，我區農村公路建設取得了巨大的成績，各級政府從重視農村公路建設轉變為“養建并舉”。今天我們又現場觀摩了**鎮的管理養護工作，通過現場觀摩和典型交流等形式，就是要推廣農村公路管理養護的好典型、好辦法，要把農村公路的管理養護工作提升到一個更高的層面。

但從第一季度的養護檢查情況通報來看，全區農村公路的管理養護在實施過程中也暴露出一些困難和問題，需要在今后工作中認真加以解決和克服。一是思想認識還需進一步統一。對于農村公路管養的主體問題以及如何管養、如何考核問題，有的地方還存在著模糊認識，存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒，有些鎮農村公路管養工作基本還存在失養缺位現象，造成了面上發展的不平衡，影響著全區農村公路管養水平的提升。二是村道養護不落實。大部分鄉鎮的村道都存在失養現象。三是路面病害現象突出。部分鄉、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看，個別鎮實際地方配套未落實到位。市里的養護資金對我們農村公路養護來講只是很少的一塊補助，如果不提前采取措施，落實地方配套資金來源渠道，將造成今后工作的被動。

二、學習先進，借鑒經驗，不斷提高農村公路管養水平今天我們現場觀摩的部分路段，總體上養護較好，有許多經驗值得大家學習和借鑒。學先進，關鍵在于從身邊事例中找亮點、求經驗，對全區來說，**的條件并不在前列，但**的農村公路管養工作確實走在了全區的前列，我想其他鎮都應該向**鎮學習，通過努力把農村公路管理工作搞上去。總結先進鄉鎮農村公路養護管理的經驗，主要可以概括為以下三點：一是思想認識有高度，找準了自己的位置，特別是鎮政府真正認識到自己是農村公路的養護責任主體，把農村公路養護管理作為政府正常工作職責之一，提到了重要的議事日程。通過大張旗鼓的宣傳，因勢利導地把農村廣大干部

群眾的思想統一到了鄉村公路養護管理上來。二是組織實施有力度。為了抓好鄉村公路養護管理工作，針對管養路線眾多、分散的特點，對養護管理責任進行了劃分，將任務層層落實。三是管理養護有投入。**鎮每年財政投入30萬元用于農村公路日常養護，使農村公路的養護管理有了資金保障，其他如**鎮、**鎮等在農村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例，我們可以得出這樣一個結論：能不能養起路、能不能養好路，經濟發展水平和擁有資金多少并不是決定性因素，關鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機制活不活。希望各鎮進一步提高認識，統一思想，開拓創新，攻堅克難，促進農村公路管養措施的落實，促進農村公路的穩定健康發展。為此，要做到三個方面：

1、要牢固樹立長期養護理念，堅決克服“等、靠、要”思想，把養護管理工作提上重要議事日程，擺上重要位置。一是鎮政府要發揮好責任主體作用。《**區農村公路養護管理規定》以及區政府《關于進一步加強農村公路管理養護工作的意見》都明確規定，縣、鄉、村道由各鎮人民政府負責養護管理，各鎮一定要對照要求，認真落實，積極發揮好主體作用，促進農村公路管養工作有序開展。二是交通部門發揮好監督考核作用，將檢查結果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來。區農路辦和各交管所具體承擔農村公路養護管理的監督考評工作，與各鎮管理站要加強協調配合，各司其職、各負其責，把養護管理工作的各項要求落到實處。

2、要堅持農村公路“有路必養”。各鎮一定要借鑒成功經驗，全面推動養護管理工作深入開展，擴大鄉村公路養護管理覆蓋面，逐步實現“有路必養，有橋必管”。一是完善養護管理工作實施方案。結合本鎮實際，把農村公路養護管理要求具體化，建立起農村公路養護管理工作的檢查考核機制。二是落實好養護人員。雖然所有鄉鎮都落實了養護管理人員，但是，從目前情況看，實際在路上作業的到位率比較低。要通過扎實有效的督促檢查，盡快在本鎮建立起一支責任明確、工作到位的養護管理隊伍。三是抓好養護資金的籌措管理。已落實配套資金的鎮，要進一步加大力度，確保資金足額、及時落實到位；還未落實配套資金或投入資金少的鎮，會后要立即向主要領導匯報，爭取早日落實配套資金。

3、要營造有利于農村公路管養的良好氛圍。在農村公路管養中，要廣泛宣傳國家和省、市、區的有關政策，宣傳農村公路養護的先進典型，讓群眾了解農村公路養護的大環境，了解各項優惠政策，真正把群眾動員起來、調動起來，把農村公路管養的思路、目標和發展愿望變成廣大農民群眾的自覺行動。要通過加強對農村公路養護和路政管理工作的宣傳，提高廣大群眾愛路、護路、養路意識，營造良好的農村公路養護管理氛圍。

同志們，抓好今年農村公路的管養工作，任務繁重，責

任艱巨。當前天氣轉暖，正是我們干事創業的大好季節。相信在區委、區政府的正確領導下，我們一定能夠迎難而上，再接再厲，開拓進取，不斷推動農村公路養護管理工作深入發展，為全區新農村建設和全面小康進程作出應有的更大貢獻。

第五篇：農村公路管理養護會講話

在農村公路管理養護年活動動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全區農村公路管理養護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關會議精神，進一步推動農村公路向“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”目標邁進，迅速掀起農村公路管理養護年活動高潮。剛才，**同志宣讀了《**區農村公路管理

養護活動年實施方案》，**同志對加強農村公路管理養護工作做了安排；市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農村公路管理養護年活動工作提出了要求，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，統一思想，切實增強農村公路管理養護年活動的責任感和使命感

農村公路作為農村最重要的公益性基礎設施，對于改善農民生產生活條件，服務農村經濟社會發展有著舉足輕重的作用。“十二五”是我國經濟社會發展的關鍵時期和攻堅階段，在中央經濟工作會議和中央農村工作會議上，中央對“十二五”期間推進農業現代化，加強社會主義新農村建設作了全面的部署，對加強農村基礎設施建設提出了新要求。近幾年來，我區農村公路管理養護取得明顯成效，連續幾年榮獲全市農村公路養護管理第一名，被省公路局評為養護管理先進單位。

我區農村公路已通達里程**公里，通村率達100%，通鄉率達100%。農村公路建設的快速發展不僅從根本上改善了我區農村的交通狀況，也為我區加快經濟發展、構建美好幸福新**起到了積極的推動作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結束。目前，農村公路管理養護工作既是我區普通公路發展的重要環節，也是受到各方面關注的薄弱環節。望各級各有關部門要以科學發展觀為指導，從推動交通運輸全面協調發展的高度，切實增強開展好農村公路管理養護年活動的責任感和使命感，抓好農村公路養護管理工作。

二、明確職責，強化措施，切實解決農村公路管理養護中的重點難點問題

當前，我區農村公路管理養護工作任務十分艱巨，困難很多，要真正做到農村公路建到哪里、管到哪里、養到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養好一條，就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。

(一)要盡快建立健全體制機制。自實行農村公路管理養護體制改革以來，省、市相繼出臺了一系列政策，明確規定了農村公路實行“省級指導、市級考核、縣為主體”的養護管理體制。我區在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區層面來看，農村公路管養體制機制不規范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農村公路無人管養、無錢管養的局面沒有根本扭轉。要進一步明確農村公路管理養護工作機構、人員和經費，切實解決農村公路管理養護中事情無人管、經費無保障的問題；區里要出臺自己的具體實施辦法或意見，使農村公路管理養護有章可循，職責明確、運作規范、保障有力。

(二)要千方百計保障管養資金。我區農村公路管理養護中最大的困難是資金嚴重不足。現有的公路養護資金，已不能保證公路小修保養工作的正常開展。目前，縣公路油路養護資金為每公里6000元、泥路2000元，鄉道油路養護資金為每公里3000元、泥路1000元；村公路每年每公里400元。雖然區委、區政府對交通運輸工作十分重視，楊彪區長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度，區財政也在適當安排資金支持農村公路管理養護工作。但由于農村公路點多、線長、面廣，單靠財政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取，同時，要通過鼓勵鄉鎮財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導社會人士自愿捐助等方式，以及“以獎代補”等一些措施，充分調動各方面支持參與農村公路管理養護的積極性和主動性。農村公路管理養護資金非常有限，必須精打細算，管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度，加強日常監管，提高資金使用率，堅決杜絕擠占挪用農村公路管理養護專項資金的行為，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現象，把有限的資金用在刀刃上。

(三)全面加強農村公路管理。高度重視、著力解決農村公路管理上存在的問題。一是解決好路產管理問題。各地要按照有關法規，積極探索農村公路資產管理的有效模式，建立“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的農村公路路政管理體系，切實維護好農村公路路產路權。二是解決好安全暢通問題。要結合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作，加強農村公路安全配套設施建設和改造，提高農村公路安全運行的基礎條件；要按照分級管理、屬地負責的原則，抓緊完善農村公路交通安全管理措施，強化日常執法監管，堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現象，有效杜絕重特大事故，確保農村交通安全有序。

(四)著力提升農村公路養護水平。抓好養護工作

是保障農村公路安全暢通、延長農村公路使用壽命、節省農村公路投資的一個重要環節。各鄉及交通運輸部門要真正樹立抓養護就是抓安全、抓暢通、抓發展的理念，緊緊圍繞提高管養能力、提高路況水平、提高服務質量、提高群眾滿意度等“四個提高”，全面提升農村公路管理養護的規范化、制度化、科學化水平。要按照“有路必養”和常態化養護的原則，認真排查摸底，建立相應檔案，確保全區農村公路列養率達到100%。農村公路等級相對較低，路況條件普遍復雜，養護更要立足于治早、治小，做到公路病害早發現、早治理、早見效，最大限度地降低養護成本、提高養護成效。要堅持和完善農村公路養護技術標準，明確大中修和日常養護工作規范，加強養護工程現場管理，研究推廣適合農村公路管理養護特點的新技術、新工藝、新材料，提高管理養護水平。

三、多措并舉，狠抓落實，努力開創我區農村公路管理養護年活動新局面

加強農村公路管理養護工作，是鞏固農村公路建設成果，加快發展現代交通運輸的重要內容。因此，我們必須強化措施，狠抓落實，真正實現“有路必養、管必到位”，全力保障管理養護工作目標順利實現。

(一)加強領導，落實責任。農村公路管理養護工作力度的大小，效果的好壞，關鍵看領導的重視程度。各鄉和區交通運輸局、區公路管理所要根據工作責任，抓好本轄區、本部門農村公路管理養護工作的落實。要成立相應的組織領導和工作機構，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，完善管理養護機構專門抓。各相關部門要充分發揮職能作用，在政策、項目等方面加大對農村公路管理養護工作的支持力度，形成領導重視、部門配合、上下協作、齊抓共管的良好局面。

(二)強化管理，嚴格監督。要以“農村公路管理養護年”活動為契機，充分組織發動群眾開展養護工作，做到專業養護和群眾養護相結合，季節性養護和常規性養護相結合，達到路基穩定、路面路肩整潔、構造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農村公路有人建、有人管、有人養。交通部門要加大監督檢查力度，積極深入各鄉鎮村組，做好農村公路管理養護工作的指導服務，并嚴格按照操作規程進行檢查督促，決不允許出現棄養現象。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉及區直有關部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國家和省、市的有關政策，宣傳農村公路管養的先進典型，讓群眾了解農村公路管養的大環境，真正把群眾動員起來，共同把公路建設這件關系**的發展、關系百姓切身利益的事情做好，讓農村公路管理養護宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養中來，提高廣大群眾愛路、護路、養路意識，營造農村公路管理養護良好氛圍。

同志們，今后一個時期我區農村公路管理養護的目標已經清晰，任務已經明確，關鍵是抓好落實，我們要以對工作負責、對人民群眾負責的態度，銳意進取，扎實工作，進一步鞏固農村公路建設成果，加強管理養護，促進農村公路全面、協調、可持續發展，讓農村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

謝謝大家！