第一篇：發達國家農業信息化的特點

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發達國家的農業信息化正在步入新的階段，形成了從農業信息的采集、加工處理到發布的健全的、完善的農業信息體系。信息技術的應用不再局限于某一獨立的農業生產過程，或單一的經營環節，或某一有限的區域，而是橫向和縱向拓展。農業信息化不僅使發達國家農業的原有優勢得到越來越充分的發揮，而且使其原有的劣勢逐步改善以至消失，極大地提高了發達國家農業生產的實力和農產品的國際競爭力。

一、發達國家農業信息體系

由于不同發達國家的農業產業模式和目標不同，農業信息體系的模式也各不相同。

（一）美國農業信息體系的主要特點

1.以國家為主體的完善的農業信息體系。美國以政府為主體構建了龐大、完整、規范的農業信息體系。美國農業部認為，如果大量的市場和生產信息不由政府部門來組織，就無法保證信息使用的公平性、及時性、真實性。所以，盡管有很多私人公司向社會發布市場信息，但農業部仍然在全國建立了龐大的市場信息網絡，收集和發布官方的信息。美國農業部有五大信息機構，分別是國家農業統計局、經濟研究局、世界農業展望委員會、農業市場服務局和外國農業局，這五大機構都有明確的職責和任務。國家農業統計局為美國農村社會提供有意義的、準確的、客觀的統計信息服務，該局每年發布大約340種報告，涉及120多種農產品。報告內容包括生產、存欄、分配、利用、庫存、農業投入品價格以及勞動力、農場數量、農業化學品的使用等項目。經濟研究局的工作包括市場研究、現狀和展望分析，以及開發商品農業、食物和消費者經濟、自然資源和環境、農村經濟、能源和新用途五個領域的經濟和統計指數。世界農業展望委員會協調美國農業部的商品預測項目，監視全球氣候和分析其對農業的影響，協調美國農業部的氣候、天氣和遙感工作，改進和加強美國農業部預測的一致性、客觀性、可靠性。農業市場局為農業行業提供廣泛的市場營銷服務。農業市場局的市場新聞報告為生產者、加工者、銷售者等提供了準確的信息，以幫助他們在市場上的營銷活動。外國農業局代表美國農民、食物和農業部門在海外的各種利益。它通過駐外農業專員、美國農產品商人、遙感系統等信息源收集全球作物和畜牧業生產數據和進出口信息。它利用這些信息來進行生產預測和評估出口機會，追蹤美國農業進出口的變化，為美國出口商分析國際貿易條件的變化并指出貿易機會。

2.全面、詳細的農業信息調查內容和規范的調查方法。美國農業部的信息調查主要內容有12個系列：（1）農產品價格、農業支出、農業勞動力及其工資情況；（2）農業生產與效率情

況；（3）農業收入情況；（4）農產品流通中的成本與開支情況；（5）農產品的消費與利用情況；（6）土地價值與土地使用情況；（7）種植業與畜牧業生產測算；（8）農場合作組織情況；

（9）市場新聞；（10）國外農業情況；（11）農業資金平衡情況；（12）農業生產成本情況。美國農業部對每一種調查工作，都統一編寫了工作手冊，規定調查內容，說明收集方法、適用性和局限性以及對歷史信息利用和折算的方法。美國農業部統計信息調查方法主要有：面積結構和列表結構相結合的樣本調查方法、全國性的抽樣調查、客觀產量調查方法、遙感調查方法。多數調查的第一手資料依靠農業部有關業務局在全國各州派駐的職員和雇員獲取。信息調查的方式以直接向農戶面對面詢問、定時定點派員觀察、用長途電話詢問以及讓被調查人填寫郵寄表格等方式為主。采集和報告的時間都有嚴格規定，不能隨意變更。農業部每十年組織一次全國性普查工作，另外每五年組織一次補充調查以更新資料。

3.規范的農業信息處理和嚴格的農業信息發布制度。美國農業部的各個部門對從國內外收集到的各種信息，要做適當的數據處理。幾乎所有的經濟信息都以數據資料為基礎，按時間序列來組織。美國農業信息的第一手資料大多依靠農業部有關業務局的抽樣調查得出，對抽樣數據按照一定比重推算得出全國的數據，然后依照普查數據驗算校正。

美國農業信息的分析和發布有著嚴格的制度和規定。美國國會要求，美國農業部每個月都對世界農產品的供求形勢進行一次預測。在每個月的第2個星期四，來自農業部各部門的專家，必須在特定的時間內進入一個全封閉的會議室里，先將國內各州送來的生產調查資料開封，再配合全球市場產銷態勢，審定各產品的預測數字，最后達成代表農業部的官方預測，以報告方式對外公告。公布的主要內容包括對世界主要谷物、油料作物和畜產品的供求預測，同時分析上月發生的影響各種農產品供求數量的事件及影響程度。正式報告經部長簽字后，在當日的東部時間8：30向外界公布，全球可以通過互聯網了解，各國新聞媒介都可轉載報告內容。

（二）日本農業信息體系的特點

1.建立了完善的農業市場信息服務系統。日本的農業市場信息服務主要由兩個系統組成。一個是由“農產品中央批發市場聯合會”主辦的市場銷售信息服務系統。日本現在已實現了國內82個農產品中央批發市場和564個地區批發市場的銷售數量及海關每天各種農產品的進出口通關量的實時聯網發布，農產品生產者和銷售商可以簡單地從網上查出每天、每月、年度的各種農產品的精確到公斤的銷售量。另一個是由“日本農協”自主統計發布的全國1800個“綜合農業組合”各種農產品的生產數量和價格行情預測系統。憑借著兩個系統提供的精確的市場信息，每一個農戶都對國內市場乃至世界市場什么好銷、價格多少、每種農產品的生產數量了如指掌，并可以根據自己的實際能力確定和調整自己的生產品種及產量，使生產處于一種情況明確、高度有

序的狀態。

2.完成了農業科技生產信息支持體系。日本的農戶自身基本不具備科技開發能力，生產所需的各種科學技術大多來自于國立和民間的各種農業科研機構。為此，日本十分重視信息技術作為載體在農業科技推廣中的作用。日本現已將29個國立農業科研機構、381個地方農業研究機構及570個地方農業改良普及中心全部聯網，271種主要農作物的栽培要點按品種。按地區特點均可在網上得到詳細的查詢。其中，570個地方農業改良普及中心與農協或農戶之間可以進行雙向的網上咨詢。

3.正在逐步完善農用物資及農產品銷售的網上交易系統。日本對于電子交易在農業領域的應用十分重視。日本于1997年制定了“生鮮食品電子交易標準”，建立了生產資料共同定貨、發送、結算標準，并正在對各地的中央批發市場進行電子化交易改造。

（三）法國、德國的農業信息體系特點

法國的農業信息主體很多，但不同主體在服務內容上側重點各有不同，服務對象和群體規模也有所不同，具有良好的互補性。

第一，國家農業部負責向社會定期或不定期地發布政策（法規）信息、統計數據、市場動態等。法國農業部門分三級，即國家的、大區的、省的。國家農業部下達農業信息收集任務，大區農業部門負責組織和完成信息采集、匯總和上報任務，省農業部門協助大區農業部門完成信息采集任務。各種專業技術協會、合作社，匯集對自己有用的信息，然后在本組織內共同享用。第二，農業商會在法國農業信息服務方面具有很重要的地位，主要是傳播高新技術信息，舉辦各類培訓班，組織專家、學者講課和發表文章，協助農場主做好經營管理。

第三，研究、教學系統產生、傳播和直接利用大量農業科技信息，通過培養學生和面向社會咨詢兩大方式實施信息服務。

第四，各種行業組織和專業技術協會都盡量地收集對本組織有用的技術、市場、法規、政策信息，為組織本身及其成員使用。

第五，民間信息媒體也是重要的農業信息主體之一。法國的信息媒體一般都是私營的（含股份制），例如《法國農業》雜志社，其訂戶約占法國農場主的40％。它辦有綜合刊和?？?，綜合刊上宏觀、微觀信息都有，包括歐盟政策、政府法規、宏觀經濟形勢、市場分析報告、新品種和新技術信息；專刊上有的一期只談養牛，有的只談養豬或養魚。

第六，各種農產品生產合作社和互助社，例如糧食生產合作社、葡萄生產合作社等，也廣泛收集對自己組織有用的信息，需要其成員知道的事情，它們一般都馬上告知（通常使用的傳媒是傳真）。

德國的農業信息系統由兩個體系組成。生產信息的調查和收集由國家統計總局進行，在聯邦、州、縣、鄉各級都有相應的統計信息機構；而市場信息的調查和收集則由半官方性、非贏利性的農業和食品市場價格信息報告中心負責。

二、發達國家農業信息技術的發展及運用

農業信息技術作為新的農業技術革命的先導，可以將現有單項農業技術綜合組裝配套，實現高層次的科技創新，全面提高農業和農村科技的總體水平。農業信息技術已成為提高農業生產力和農業資源管理利用水平最有效的手段和工具。在發達國家，農業信息技術得到了迅速的發展。

（一）3S技術的應用

信息技術在農業上應用最早的是遙感系統（RS）、全球定位系統（GPS）和地理信息系統（GIS）（簡稱3S系統）。目前，在美國、加拿大等國，3S技術普遍已應用于農業生產管理，例如作物估產、動植物生長長勢監測、氣象和病蟲害預報、精細施肥、灌溉、農業綜合發展的動態仿真模型等。通過3S綜合集成，一體化地為農業系統管理服務，已成為一種必然的趨勢。

（二）精確農業（Precision Farming）的發展

精確農業首先于20世紀70年代在美國起步。它是基于農田條件在空間分布上具有顯著差異的事實，旨在利用多種高新技術的集成，使對土地的經營操作能比較準確地響應這種差異，達到有效地節約投入、降低成本、減少環境不良后果的目的，即農業管理是針對土壤而不是針對田塊。其依托的技術包括：田間車輛定位系統，與作物栽培有關的數據庫，GIS和栽培模型，田間信息采集傳感與機械控制技術等。迄今為止，美國已有5％農場在實踐使用Precision Farming系統，精確農業已預示著人類有效利用自然資源與保護環境的潛力、智慧與能力。

（三）計算機網絡系統的應用

計算機網絡系統是農業信息技術中發展最快的。美國農業信息化強度高于工業81.6％，作為信息時代象征的電子計算機正在普及。農民使用計算機來記帳，做出如何經營的決策，利用天氣預報程序可以知道天氣狀況。計算機還可以告訴農民在什么時候種植何種作物產量最高，采取什么種地方式效益最高等。

據1997年的統計調查，美國有40％的農場有計算機，其中，47％的農場主使用互聯網，20％的大型商業化農場已經進入互聯網。美國已建成世界上最大的農業計算機網絡系統AG-NET，該系統覆蓋了美國國內的46個州、加拿大的6個省和美國以外的7個國家。英國也建立了覆蓋全國的農業計算機網絡AGRINET。此外，日本的CAPTAIN，澳大利亞的CISC，荷蘭的EPIPRE等都是較有名的農業信息網站。

2000年，日本有34％的農戶擁有PC機，其中12.2％接入互聯網。在日本，計算機已廣泛

應用于耕作、作物育種、農作物與森林保護、蠶業與昆蟲利用、農業氣象、農業經營、農產品加工等方面。20世紀90年代初建立了農業技術信息服務全國聯機網絡，即電信電話公司的實時管理系統（DRESS），其大型電子計算機可收集、處理、貯存和傳遞來自全國各地的農業技術信息。每個縣都設有DRESS分中心，可迅速得到有關信息，并隨時交換信息。近兩年開發的農業技術情報網絡系統，借助公眾電話網、專用通訊網、無線尋呼網，把大容量處理計算機和大型數據庫系統、互聯網網絡系統、氣象情報系統、溫室無人管理系統、高效農業生產管理系統、個人計算機用戶等聯結起來。政府公務員（從官房長官到普通職員）、研究和推廣公務員（從高級研究員到一般技術員）、農協和農戶，可隨時查詢、利用入網的各種數據，這些數據有農業技術、文獻摘要、市場信息、病蟲害情況與預報、天氣狀況與預報、世界或本國或縣甚至町村地圖、電子報刊、音像節目、公用應用軟件等，幾乎無所不包。

德國的農業技術信息服務通過三種類型的計算機網絡來實施。一是各州農業局開發和運營的電子數據管理系統（EDV），用戶只要將計算機或電視機通過電話線與EDV系統聯機，并交納一定的費用，就可隨時獲得作物生長情況、病蟲害預防和防治技術以及農業生產資料市場信息等。二是郵電局開發運營的電視文本顯示服務系統（BTX），用戶只需購買BTX主機和鍵盤，將其與電視、電話連接，即可通過郵局的通訊網絡，獲得農業技術信息服務。三是德國農林生物研究中心開發建設的植保數據庫系統（PHYTOMED），以德國計算中心的大型計算機為宿主機，凡與宿主機聯網的計算機用戶，可聯機檢索有關農業技術信息。

（四）專家系統、模型系統、智能信息系統的開發

發達國家已研制出大量作物模擬模型、作物生產管理系統和病蟲害管理系統，以及其它與農業相關的模型、專家系統和管理系統。目前，國際上已有近百個農業專家系統。農業模擬模型的研究在國外也有30年的歷史，其中，作物管理技術已達到實用程度，出現了各種綜合性的模擬模型。

（五）農業信息服務技術的發展。

隨著信息技術的發展，農業信息服務技術也得到了迅速的發展，特別是農業科技文獻網絡和農業信息數據庫的發展更快。現在，每年有1200多種期刊、30多萬篇文獻入網，大型的農業數據庫越來越多，例如AGRICOLA、AGRIS、CAB等。

三、健全的有關農業信息化的政策法規

美國在農業信息的采集、傳播、發布等方面有著規范的法律規定，主要包括：①嚴格的信息資料保密制度。美國農業部對所有的農業信息資料都分門別類制定了保密和公開發布的時間，任何個人和團體不得隨意傳播尚未公開的信息資料，否則要受到法律和各種條例的制裁。②積極促

進信息資料共享。美國既限制對機密資料的傳播，同時又反對對信息資料的壟斷，積極促進信息資料的共享。一旦信息資料經農業部公開發布，該資料就為全社會享有共用。此時，農業部將無償提供這些信息，不得獲取利潤，只能收取資料加工和印刷的工本費。③不得發布虛假信息。美國農業部對公開發行和出版的信息資料層層把關，嚴肅編審工作，在一份報告正式發布之前，要經多位同行專家審議，以期杜絕錯假資料的發行和出版。

日本政府在農業信息化方面的一項首要職責就是抓好信息市場規則及發展政策的制定。日本政府根據農業生產的市場運營客觀規律要求，建立了若干個專門咨詢委員會，制定了一系列制度性規則和運行性規則，約束市場各方的行為，并根據實際需要制定了發展政策，促進市場的有序發展。日本農業市場經營性信息是以農產品批發市場為主體，為了保證信息的真實?？煽亢图皶r，政府為批發市場的運行制定了一套嚴密的法律。根據這些法律，批發市場有義務及時地將每天各種農產品的銷售及進貨數量、價格上網公布。

法國有關法規規定，所有產品的生產者和經營者都有義務如實填報自己的生產經營情況，違者按偷稅行為處罰。農場主的財務、稅務甚至一些經營方面的事情，一般都由社會上的相關協會（或稱事務所）幫助料理，按有關法規規定，這些相關的協會（或事務所）必須幫助農場主如實填報生產經營情況。為了保證信息采集的質量，大區農業部門一般都嚴格選拔信息采集人員，擁有會計師資格等專業條件的人才能人選，并且對他們進行專題培訓，要求他們必須到農場主家里填表，一定保證信息的質量。

——摘編自趙元鳳的文章

第二篇：發達國家農業標準化范文

農業標準化是通過農業產前、產中、產后各個環節標準體系的建立和實施，將先進的科學技術和成熟的經驗轉化為現實的生產力，從而取得經濟、社會和生態的最佳效益，達到高產、優質、高效的目的。實現農業標準化不僅是農業經濟結構戰略性調整、提高人民生活質量、農業應對加入WTO新情況的迫切需要，也是現代化農業的一個重要特征，代表著現代農業發展的方向，成為現代農業的新概念。隨著全球經濟一體化日益增強，農產品、農業科技以及信息的相互交流越來越頻繁，采用國際標準、農業標準的國際化已成為世界農業發展的一大趨勢。歐、美、日等發達國家的現代農業都是以高度完善的農業標準化為基礎。我國農業標準化工作經過幾十年的努力，尤其是改革開放近30年的發展，初步建成了基本滿足農業生產的標準化體系。但是，目前我國農業標準化體系與農業經濟結構戰略性調整和加入WTO后農業面對更直接的全球經濟競爭新形勢的要求相比，還存在巨大差距，需要進一步完善。

一、發達國家已經形成了較為完善的農業標準化體系

隨著世界各國對農產品安全、綠色、優質的日益需求和農業全球化進程的加快，近30年來，美國、日本和歐盟各國等發達國家積極推進農業標準化發展，它們的主要做法是：

1、實施農產品生產全過程的標準化

一方面，他們十分注重農產品生產環境標準化，如日本在1980年～1985年期間，對其農田道路坡面植被設計、施工等制定了標準，坡面形狀、排水溝和不同地區種植的植被類型、種類等都要按照標準進行建設。鑒于有機農業在環保、健康以及持續發展上的重要性，德國和其他歐盟國家一樣，非常重視有機農業的發展，即按照歐盟農業環保法規的有關規定，要求農民在經營常規農業轉為有機農業生產過程中，必須經歷2年～3年的過渡期，在過渡期間及以后生產中不能使用任何化學肥料及藥品，并要求農戶在從事有機農業的一切活動中，必須按照有關標準或法律規定進行。

另一方面，他們也非常注重農業生產過程與工藝的標準化，如歐盟各國在進行農產品生產過程中，嚴格依據國際統一標準(ISO9001)、歐盟統一標準(HACCP)、國家標準(BRC)、行業標準EUREP／GAP等，并把這些標準貫穿于生產、加工、流通全過程，而且其標準覆蓋率達到98％～100％，使農產品生產的過程，包括從農作物種子選育和育苗時候的培土到使用的肥料、農藥和農產品加工過程中車間的衛生條件、加工設備的條件、包裝材料、儲運時間、溫度以及儲存的天數等都要遵守有關食品安全檢查和質量保證標準。日本在農產品生產過程和工藝標準化上則更加具體，并且受到法律的保護。

2、嚴格農產品質量的標準化

如果說注重農產品生產全過程標準化主要是注重產前、產中標準，那么注重農產品質量標準化則主要注重產后標準。目前，發達國家無論在農產品質量標準的制定上，還是所采取的措施都是非常嚴格的。發達國家除履行IS09001、《動植物衛生檢疫措施協議》等有關農產品質量國際標準以外，其各國政府還參照國際通行標準，根據本國實際，頒布一系列農產品質量標準化的法規和政策，如歐盟統一標準(HACCP)、國家標準(BRC)和美國的水產品和禽肉生產加工操作規程等，以保證其農產品的加工生產達到安全與質量標準。在建立了一套完備的農業質量標準體系的基礎上，他們還有強大的執法體系作保障，對不達標農產品一方面采取嚴厲的懲罰手段，另一方面是實行農產品質量識別標志制度。

3、提高農產品質量標準，構筑農業“技術壁壘”

針對發展中國家農產品進入發達國家市場速度日益加快的趨勢，發達國家制定了越來越嚴格的農業標準，這些農業“技術壁壘”主要包括：不斷提高農產品質量標準，如歐盟在近年宣布禁止使用的農藥從舊標準的29項增加到了新標準的62項，茶葉農藥標準最少含量比原標準提高了100倍以上；制定嚴格的質量認證和檢測程序，如美國目前已建立了近60種認證體系，尤其在實行HACCP管理后，要求所有對美國出口的農產品企業都必須獲得HACCP的資格認證；制定了嚴格的標簽和包裝標準，如歐盟1999年對所有來自中國的貨物木質包裝實行新檢驗標準，要求木質包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于3毫米的蟲蛀眼，木材必須熱處理，使含水量低于20％；環保標準不斷升級，如歐盟目前已啟動ISO14000環境管理系統，凡是達不到該系統標準的農產品不允許進口。

二、我國農業標準化的現狀及存在的問題

在過去相當長的一段時間里，我國的農業是短缺自然經濟狀況下的農業，農業生產的目標是解決10多億人的溫飽問題，追求的是農產品數量，質量問題長期被忽視，農業標準化沒有得到足夠的重視。進入20世紀80年代，隨著農業生產技術的提高和新的農業生產資料的使用，農民為了增加產量和收入，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等，造成我國不少地方的農產品及其加工產品中農藥、獸藥殘留過高。另外，從農業生產和農作物生長環境來看，隨著我國工業化進程的加快，工業“三廢”對農業生產的環境影響越來越大，直接危害到人們的身體健康。隨著生活水平的不斷提高，人們逐漸認識到食品安全的重要性，農業標準化的呼聲越來越高，要求越來越迫切。20世紀90年代以來，我國積極開展農業標準化工作，并在一些方面取得顯著成效。但總體而言，面對農業結構調整、面對全球競爭愈演愈烈的新形勢，我國農業標準化顯得十分不適應。

1、農產品質量標準體系不健全

我國農產品質量標準對農藥、獸藥殘留限量要求太少，缺乏完善的殘留檢測方法標準體系。如我國的多數新鮮速凍蔬菜只要求檢測六六

六、甲拌磷、殺螟硫磷和倍硫磷等4種農藥及汞、砷兩種重金屬，不符合我國蔬菜生產農藥使用情況和環境狀況；1999年我國農業部發布了109種獸藥在動物可食性組織中的最高殘留限量規定，但目前僅發布了其中的52種獸藥殘留的檢測方法。沒有農藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質相應的檢測方法標準，農藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質的限量標準難以得到真正有效的實施。

2、農產品質量標準制定行業多，體系混亂

我國農產品質量標準的制定工作分屬農業、商業、外貿等多部門，由于行業的差距，國家標準、行業標準以及地方標準之間存在層次不清、強制與推薦性標準界限不明等問題，在適用范圍、技術要求等方面存在交叉、重復、矛盾等不協調問題。這些問題導致企業制定企業標準無所適從，同時給質量技術監督部門的檢驗判定帶來困難。

3、部分農產品質量標準多年未修訂，與經濟發展不相適應

由于標準化工作經費不足、管理體制不盡合理及相關基礎研究薄弱，我國農產品質量標準修訂周期長、對市場經濟發展反應不及時。許多標準如糧油標準都是在上世紀80年代制定的，距今已有20年左右，標準中的有些項目已不適應產品的發展要求。

4、農產品標準采標率低，與國際標準差距大

農產品標準的水平代表一個國家在農產品質量、安全方面的保護水平。國際食品法典委員會(CAC)關于食品中農藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質的標準多達8000多項，美國、日本、歐盟等發達國家的采標率都在80％以上，但我國農產品標準的國際采標率低，以蔬菜為例，我國蔬菜目前尚沒有采用CAC標準．采用ISO標準的比例僅為3．4％。

農業標準化工作的滯后和不完善以及監督實施不力，導致了我國長期以來農產品分級不嚴、質量不高，甚至出現了安全性差、假冒偽劣產品泛濫等嚴重問題。近年來，我圍已發生多起因食用含有違禁藥物或藥物殘留超標的畜產品而中毒的事件。農業標準化水平的落后，也已經影響到我國農產品的外貿出口。因此，切實加強農業標準化工作，建立完善的農業標準化體系，是我國農業結構調整的一項基本工作，直接關系到實現農業產業化、集約化和現代化，對于我國農業從傳統農業轉向現代農業并且持續健康發展有著至關重要的意義。

三、我國農業標準化發展的對策建議

學習和借鑒發達國家農業標準化工作中的成功經驗對建立我國農業標準化體系是非常有益的。筆者認為我國農業標準化應做好以下幾個方面的工作：

１、積極采用國際標準和國外先進標準，提高我國的農業標準水平

認真研究國際標準和國外先進標準，結合我國農業生產的具體情況，分析、研究、采用國外先進標準，尤其是我國農產品的主要進口國的相關標準，可以大幅度地加快我國農業標準化的進程，提高我國農業標準化的水平，有利于提高我國農業生產技術水平、產品質量，有利于我國農產品參與國際競爭。

2、積極參加國際標準化和區域標準化活動

通過參加國際標準化和區域標準化活動，及時了解國際標準化組織、區域標準化組織以及主要貿易締約國的標準化工作計劃，對正在制定的標準或其提供的標準草案及時提出意見，并將有關信息及時地提供給我國的相關部門、企業、研究機構和貿易機構，避免因信息的阻斷，產生不應有的標準壁壘和損失。

3、主動承擔國際標準和區域標準的制定工作

我國是農業大國，農業人口占70％，應當積極參與國際標準和區域標準的起草和驗證工作，使我國在國際農業標準的制定和修訂中占據一席之地，為我國農業在日趨激烈的全球貿易中求得生存和發展打下基礎。

4、充分利用WTO規則，制定我國相關農產品的質量標準

WTO打破了農產品貿易關稅壁壘，但是允許以食品安全為由建立綠色技術壁壘。我們要充分利用該規則，制定出切實可行的我國相關農產品的高水平質量標準，設置我國的技術壁壘，保護我國農業。

5、加大對農業標準化的投入

各級政府要拿出一定的資金投入到農業標準化中去，同時，要鼓勵農業生產企業、研究機構、高等學?；蛩鼈冎g的聯合體，按一整套國際先進的標準組建高水準的實驗室，這樣不僅可以為企業產品出口提供權威的質量保證平臺，還可以促進標準化工作的深入發展。

6、加強農業標準的宣傳與貫徹

要大力宣傳農業標準化在農業生產中的重要性，積極開展農業標準化的示范推廣工作，引導農民、農業生產企業按標準化組織生產。建立相應的監督檢查體系，大力改善監督檢測手段，實現監督檢測的現代化，確保農業標準貫徹執行。

一、歐洲四國考察見聞，歐洲畜牧業較發達（指歐盟十五國），多數國家畜牧業占農業產值的比重都在50%以上，土地總面積324,269千公頃，農業用地面積140,627千公頃，耕地73,499千公頃,永久性草場56,006千公頃(草場面積約合8.4億畝)，占土地總面積的17.27%。歐盟十五國2001年人口3.77億人，農業人口1565萬人，占總人口的4.15%。2001年存欄牛8141.5萬頭，生產牛肉745.5萬噸，平均胴體重281.3公斤，產牛奶17121.2萬噸，平均單產5904.7公斤；存欄羊11884.2萬頭，生產羊肉103.4萬噸，平均胴體重14.1公斤；存欄豬12182.5萬頭，生產豬肉1754.3萬噸，平均胴體重86.7公斤。此行專家顧問團考察團主要考察了荷蘭、法國、德國和意大利四國畜牧業發展情況。

（一）荷蘭王國地處北歐洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，僅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550萬人，是世界上人口密度最大的國家之一，其中從事農業生產的勞動力僅占全國總勞動力的4.9％，但農業勞動者生產的農產品可供養3000萬人，一個農業勞動者生產的產品可養活80個人。荷蘭農業生產主要是畜牧業、花卉業和種植業，三業的比重分別為55.1 ％、34.7 ％和10.2 ％,畜牧業占農業總產值比重高達84.37 ％，成為荷蘭國民經濟中的主導產業。荷蘭畜產品以出口為主，其出口量占生產總量的65 ％，出口額約占總出口額的20 ％。在荷蘭畜牧業生產中，75%為奶牛業，畜牧業以家庭牧場為經營單位，每個牧場平均經營35-40公頃土地，養奶牛100頭左右，2001年牛存欄405萬頭，牛奶總產量為1075.5萬噸,人均占有698.88公斤。

在荷蘭，考察團參觀了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（來以斯塔）公司畜牧研究所試驗農場，并同該所研究人員進行了廣泛的交流。該所針對荷蘭近年來人工成本高于奶產品三倍的市場變化，在重點研究內容上，以降低生產成本、提高經濟效益為目的，通過不同飼養方式的對比研究，采用高效飼料定量配給法和地上塑料打捆拉伸膜青貯等技術，使畜牧業由粗放型飼養生產轉向現代畜牧業生產的理論與實踐，給考察團專家留下了深刻印象。在荷蘭，像這樣的研究所試驗農場共有9個。在管理體制上，主要靠商業企業和農民資助，研究成果則通過開辦講座、培訓等向農民有償咨詢，同時規定每年9月30日向社會開放。

（二）法國畜牧業在農業中占有非常重要的地位，養牛業是法國畜牧業的主體，不僅家畜品種多，而且生產水平高，法國牛存欄頭數為2000多萬只、羊1000萬只，而且品種多、質量高。法國畜牧業種草養畜的先進技術、科學化的管理經驗、商品化的市場經濟調控、家庭牧場的經營方式、產業化的運作模式、快速的信息系統、知識更新的專業培訓、社會化的服務體系、持證上崗條件保證等許多方面都體現了世界畜牧業發展的前沿水平。

考察團參觀了法國農業部國家牧場培育和飼養的夏洛來、利木贊肉牛，蒙貝利亞乳肉兼用牛、蘭布蘭羊、夏洛來肉羊、薩能奶山羊等世界著名品種。肉牛體重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛產奶量一般在8000公斤以上。這些品種不僅對法國的畜牧業發揮了巨大的作用，而且對全世界的養牛業、養羊業產生了極大的影響。

法國在堅持良種登記、建立國家登記檔案，種子公母牛選種選配制度，形成一整套良種繁育體系及質量監督檢測體系方面積累的技術與管理經驗，對發展新疆畜牧業具有很好的借鑒作用。另外，法國人工草場面積大，質量好，草地面積占國土面積的1/3，并已建成永久性高產改良人工草場。與此相配套的是合理的載畜量，這樣既保證了牛羊有足夠的飼草滿足營養需要，又使草地得到保護、生息和繁衍。這一做法對我們具有同樣的借鑒作用。

法國除具有良好人工草地之外，還同步發展牛羊飼料工業。青干草曬制、地窖青貯和地上塑料打捆青貯，保證了牛羊越冬的飼草飼料。補充飼料則根據不同生產條件、不同年齡、不同體重和生產目的相配合，加工成顆粒飼料供給飼養農戶，農戶經常邀請畜牧技術推廣站的推廣專家對飼料配方進行調查，并采取必要的技術措施。另外，飼料礦物質舔塊是牛羊微量元素的有效補充，舔塊放在飼槽旁邊，牛羊可隨時獲得微量元素的有效供給。

（三）德國畜牧業十分發達，畜牧業產值占農業產值的60%以上，全國農業可利用面積達1716.2萬公頃，其中可耕地1167.6萬公頃，放牧草場454.5萬公頃，占26.5%。德國對發展農牧業十分重視。全國農戶不到60萬戶，而農戶年投資總額約為300億馬克，年營業額700億馬克，其中400億為飼養業，300億為種植業。全國有62萬人口從事農牧業生產，僅占全國就業人口的2%，83%的農產品自給自足。畜牧業主要以奶牛、肉牛和豬為主，生產水平高。
???? 特別引人注目的是：實行種植業與養殖業相結合，已成功的走出了一條良性循環和農業持續發展的道路。據介紹，德國的各種飼料作物種植面積一直穩定地占農業用地面積的50-70%，種植業為畜牧業生產了80%以上的谷物飼料，特別是玉米種植為德國畜牧業提供了大量的飼料，1986--1990年，原聯邦德國玉米收獲面積從18.7萬公頃增加到22.8萬公頃，東西德統一后，1991-1998年則從28.3萬公頃增加到34.1萬公頃，八年間面積增加了20.5%。同時，德國在畜牧業生產中十分注重環境保護和生態平衡，養牛的牛糞均采用化糞池堆積、塑料薄膜掩蓋發酵處理，然后用糞罐車運往草地進行噴灑，這樣既解決了環境污染問題，又肥沃了牧草地，我們在多天的考察旅行途中，見到了許多牧場及牛群羊群，卻未見一起亂堆糞便的現象，可見他們的環境意識很強。德國畜牧業生產的另一個特點是生產水平高。2001年，德國的牛肉生產屠宰頭數為435.3萬頭，居世界第9位；每頭胴體重321公斤，世界排名第3位；總產1460萬噸，居第8位。豬肉生產屠宰頭數4399.2萬頭，排名第3位；每頭胴體重92.5公斤，世界排名第12位；總產407萬噸，居第3位。

考察團在德國重點參觀了慕尼黑市肉聯廠。這是一家建廠已100多年、市政府下屬的非盈利性企業，每年屠宰牛8000頭，每周屠宰豬5000頭。其經營模式是：肉聯廠提供場地、設備和衛生檢疫等服務，屠宰加工則由肉類經銷商完成，政府對肉聯廠給予補貼，肉聯廠上交政府16%商業稅，肉類經銷商上交政府7%增值稅，每個經銷商都有自己的肉品品牌。肉聯廠通過動物宰前保護手段的改進和宰后的肉品檢測（肉品含水量、細菌指標、抗生素含量）提高了肉品的衛生質量，特別是疫病防治從飼養源頭進行跟蹤的一系列管理制度，保證了社會大眾的食肉安全，具有很好的社會效益。

（四）意大利領土面積的23%為平原地帶，35%為山地，42%為丘陵地帶，最大的平原是位于意大利北部地區的波河平原，森林覆蓋面積大約為21.1%，共計64,000平方公里。意大利以原材料加工為主，中小企業在其經濟中占有重要地位，98%以上的企業都是中小型企業，意大利的企業顯示出專業化程度高、適應能力強、產品出口比例大等特點。意大利皮革鞣制加工技術世界領先，皮革制品在國際市場上具有很強的競爭力?？疾旖M參觀了威尼斯標洛喬萬尼區一家年加工600萬平方尺手套皮革的私營皮革廠，主要了解了生產設備、工藝流程，以及廠家進口新疆產原皮的數量、質量要求和合作意向。

二、思考和建議、歐洲畜牧業發展的前沿水平，對發揮我區畜牧業區位優勢，做大、做強牛羊特色產業具有很好的借鑒作用。從考察的情況看，（本文來自本網http://

第三篇：發達國家農業應急管理體系分析探討

一、美國的農業應急管理體

當前美國的農業應急反應完完善而具體。經過多年的改進和加強，美國已基礎建立起一個比較完善的應急管理組織機構，形成了聯邦、州、縣、市、社區5個層次的管理機構。比較全面地覆蓋了美國本土和各個領域。通過“國家—— 州—— 地方” 三級涉農部門的縱向協調和相關政府職能部門的橫向協作，建立了一個全方位、立體化、多層次的綜合性農業應急管理網絡。當事故發生后，應急行動的指揮權屬于當地政府，僅在地方政府提出援助請求時。上級政府才調用相應資源予以增援，并不接替當地政府對這些資源的處置和指揮權限，但是，上一級政府有權在災后對這些資源所涉及的資金使用情況進行審計。

美國農業應急管理是國家應急管理機制的組成部分之一。主要以聯邦應急計劃為依托。聯邦應急計劃的范圍適用于所有聯邦機構。聯邦應急計劃規定了突發事件應急處理的政策和程序、運行的定義、聯邦與卅i的協調機制以及聯邦的能力和責任。聯邦應急計劃還闡述了應急反應的一系列活動。聯邦應急計劃在預計發生颶風等可能導致需要聯邦援助的突發事件時實施。聯邦應急計劃可作為對需要聯邦災害或緊急援助重大事件發生時的應急反應；它也可以在某一受影響州的州長向總統提出聯邦援助請求時實施?；蛞虬l生某一重大災害或總統發布緊急宣告時實施。該計劃將農業與自然資源作為15個聯邦資源救助領域之一，農業和自然資源危機主要由于農來部負責協調，其他相關機構協助工作，共同行使緊急事件支持職能esf(emergence support function)。美國重要的農業危機反應機構，主要是聯邦應急管理局。該局成立于1979年4月，主要任務是領導全國做好防災、減災、備災、救災和災后恢復工作，提供應急管理指導與支持；建立以風險管理為基礎的應急管理體系，降低人民的生命和財產損失，確保國家重要基礎設施免遭破壞 2003年3月，該局隨同其他22個聯邦機構一起并人2002年成立的國土安全部，成為國土安全部4個主要分支機構之一，但仍是一個可直接向總統報告、專門負責重特大災害應急的聯邦政府機構，由美國總統任命局長。

美國農業應急管理的基本特點是統一管理、屬地為主、分級響應、標準運行?！敖y一管理”是指自然災害、技術事故、恐怖襲擊等各類重大突發事件發生后，一律由各級政府的應急管理部門統一調度指揮，而平時與應急準備相關的工作，如培訓、宣傳、演習和物資與技術保障等，也歸口到政府的應急管理部門負責?！皩俚貫橹鳌?的基本原則是指，無論事件的規模有多大，涉及范圍有多廣。應急 專題綜述響應的指揮任務都由事發地的政府來承擔，聯邦與上一級政府的任務是援助和協調，一般不負責指揮。分級響應是指事件應對主要由當地政府組織，只有在災害超出地方能力并向上級政府求助后，聯邦才會進行管理。

美國的農業應急反應體系還通過一些具體項目來實現應急準備與反應活動。主要包括：

(1)完善應急預案和應急能力評估(prepared．rless planning and readiness assessment)加強突發農業事件的戰略領導、指揮、評估和協作能力，提高和維持國家、州和地方部門應對突發農業事件的能力，保證各方面的協調運作。(2)實驗室反應網絡(laboratory responsenetwort，lrn)。旨在建立全國性的實驗室網絡，向成員實驗室提供相應的檢驗技術指導、標準化試劑、培訓和技術轉讓，(3)疫情信息交流(kpidemic informationexchange．epi．x)是一個基于網頁瀏覽的交流系統，可向公眾提供有關突發事件的最新信息，幫助流行病學家、實驗室人員和公共衛生界的成員進行快速的信息交流。

(4)教育和培訓(education and training)。開展突發農業事件的相關lt作人員培訓．并通過多種渠道對公眾進行有關知識的宣傳和教育。美國的農作物保險制度覆蓋范圍廣，保障水平高，是應對農業突發事件的重要途徑之一。其具體方式是，由國家財政直接投資成立保險公司．逐步過渡到國家委托商業保險公司開展業務．對其給予一定的財稅補貼 這一做法有效地解決了農作物保險風險大、賠付多，一般商業保險公司無力單獨承擔的問題．促進了農業保險向縱深發展 據統計，美國日前農作物可保品種已達100余個。在全美200萬農戶中．有近150萬戶投保了農業險，參與率高達75％。1997年美國農作物保險的承保面積為7 375萬hm，2004年已經超過8 946萬hm，8年增加了21％。在1995-2004年的10年中，美國農險賠付率平均為95％，基本做到了盈虧平衡。

在美國農業部的協助下，fao于2006年7月底在羅馬總部啟動一個動物疾病危機管理中心．以加強國際社會防控危險動物疾病的能力。這個危機管理中心在世界

第四篇：發達國家農業標準化經驗漫談

發達國家農業標準化經驗漫談

中國質量新聞網2005-05-27 00:00:00

農業標準化是伴隨著農業現代化發展和農業全球化而誕生的。隨著世界各國對農產品安全、綠色、優質的日益需求和農業全球化進程的加快，自20世紀70年代以來，全球農業標準化迅速發展，尤其是發達國家的農業標準化已經形成了較為完整的體系。綜觀美國、日本和歐盟各國等發達國家推進農業標準化發展的措施，我們可以看到，實施農產品生產全過程的標準化、嚴格農產品質量的標準化，并不斷提高農產品質量標準，是這些國家的共同特點，從客觀上對促進這些國家的農業發展、農民增收、農業貿易和推進農業現代化發展等都起到了十分重要的作用。

農業標準化是隨著農產品國內和國際貿易以及國際經濟合作的開展而逐步產生、發展起來的。當今發達國家，盡管農業在其國民經濟中所占的比重不大，但農業在國民經濟中的基礎地位仍然相當重要，特別是以農業標準化為技術支撐的組織化、產業化及市場化程度普遍較高，因此這些國家和地區在農業的產前、產中、產后等各環節基本上都實現了標準化，而且都建立了比較完整的支撐體系。美國

美國制定的農業政策和法規以促進農產品營銷、加工和出口為主要目的，有關標準化工作也都圍繞這個目標開展。美國與農業標準化有關的法律有4部，即“聯邦谷物標準法”、“農業營銷法”、“聯邦種

子法”、“聯邦食品藥物化妝品法”。其中前三部法律由聯邦農業部負責實施，后一部法律由聯邦人類事務部負責實施。在農業部內，聯邦谷物檢疫局負責聯邦谷物標準化法的落實和實施，具體組織制定小麥、玉米、大豆等12種谷物和油料產品的規格標準，并負責檢驗出證。這些標準和檢驗對國內來說是自愿的，但在發生糾紛時是強制的。事實上，強制國內貿易利益的各方以這12種谷物油料的標準為最終依據，對出口來說是強制執行的。美國每5年對標準復審一次，但一般只做小的修改———如小麥標準，近80年來幾乎沒有變動，只在1992年增加了蛋白質含量指標作為參考指標列入標準。

農業部聯邦農業服務局負責實施“農業營銷法”，制定水果、蔬菜、畜、禽等農產品標準，現有標準達400個，主要是農產品分類分級和檢驗方法標準。這些標準均為自愿性的，在實質上與谷物標準一致。農業部還負責“聯邦種子法”的實施，主要抓兩個環節：一是營銷環節實施標簽制，種子質量通過明示進行擔保，其檢驗方法標準使用國際通用的ISTA規程；二是在生產和種子加工過程中建立“良好行為規范”，該規范由農業部制定，是指導性的。人類事務部食品藥物管理局負責“食品藥物化妝品法”的實施，同農業有關的僅涉及農副產品中的農藥、獸藥殘留與衛生的限量標準和檢驗方法標準，是強制性的。

歐盟

歐盟有比較健全的農業標準化法律，對ISO、CAC等大多數是直接采用，其原因在于歐盟國家直接參與了上述國際標準的制定工作，從而

使國內標準與國際標準結合在一起。法國的農業標準化工作在歐盟具有代表性，該國從事農業標準化的機構有兩類，一是政府的，如法國消費部反詐騙質量管理處、生產交換局、國立農業研究院等；二是民間的，如法國標準化協會，該協會設有農業、衛生和包裝處，從事農業方面的標準化工作，并與法國農業部有密切合作關系，受農業部委托承擔該部賦予的標準制定任務，或在政府的支持下，承擔ISO、CAC、歐盟等有關農業方面的標準制定任務。

尤其值得一提的是，法國建立起了完善的農產品質量識別標志制度，其主要內容是：優質產品，使用優質標簽；載入生產加工技術條例和標準的特色產品。使用認定其符合條例和標準的合格證書；以特殊方式生產符合生物農業要求的產品，使用生物產品標志；來自特定產地、具有該地區典型特征的產品，以某產地產品命名。該制度是建立在自愿參與、自覺遵守產品質量承包協議和有第三方監督基礎之上的，它強調的是對農產品品質真實情況的證明。

日本

日本農林水產省的“農林產品標準調查會”是該國的農林產品標準化管理機構，負責組織制訂、審議和調查日本農林標準(JAS)和標準的普及宣傳工作。農林水產省下設有專門的農林規格檢查所，分布在各地，負責按JAS標準進行檢查并檢查品質表示符號(即農林產品認證標志)的符合情況。同時還制定了“農產品檢查法”、“飼料安全法”和“肥料管理法”等法令。目前日本共發布了JAS標準409個。日本的農業生產標準化包含農產品生產環境、生產過程和工藝、農產

品的標準化等3個方面：

(1)農產品生產環境標準化。農產品的生產環境對于生產特定的農產品來說，是有一定的標準的。如農田水利建設、道路及坡面的綠化等都有詳盡的規定和標準。

(2)生產過程和工藝的標準化。日本對農產品的生產全過程有一系列的標準和規范，農作物從新品種選育的區域試驗、特性試驗方法和方案，到品種育成后新品種的栽培技術、工藝規程，以及農產品的收獲、加工和貯藏方法等都非常具體。

(3)農產品的標準化，在日本市場流通的農產品，都是加工后符合一定標準的農產品。日本有嚴格的產品質量和安全標準體系，其中商品規格體系是限制商品進入日本市場的有效手段，分為強制型規格和任意型規格兩種，JAS規格(農產品)多為任意型規格。

日本是蔬菜進口大國，從20世紀70年代起，日本就制定了嚴格的蔬菜質量標準體系，包括分級標準、包裝規格標準、標識標準，其含義分別為：

(1)分級標準。日本的農產品一般分為L、M、S級，分級標準因品種標準而異，按商品的重量、長度、直徑或綜合這些指標分級。

(2)包裝規格標準。包括包裝重量、尺寸、材料、方法和標識。

(3)標識標準。外包裝上要標明品種、規格、重量級別、產地、商標、流通期限、保存方法、生產者詳細地址等內容，對加工制品還要包括原材料、容量等內容。

澳大利亞

澳大利亞是一個農業發達國家，該國高度重視農業標準化工作。其主要經驗有以下3個方面：

(1)不斷完善農業標準體系。澳大利亞的農業標準分強制類標準和非強制類標準。強制類標準實際上是政府管理部門頒布的技術法規，涉及的范圍較窄，主要包括：農產品的安全衛生要求，種子、農藥和農產品的標識標準。大量的農業標準為非強制類標準，以行業自律為主，靠市場需求調節。目前，澳大利亞已建立了較完善的農業標準體系，包括產品品種、質量等級、生產技術規程、運輸儲存等方面的標準。

(2)重視農業標準的監督管理。澳大利亞農業標準的實施監督是采取政府部門分工負責的方式來實現的：

①農產品的安全、衛生標準由檢驗檢疫局負責貫徹實施。進出口農產品必須按標準進行抽樣檢驗，達不到標準要求的農產品一律不準進口和出口。對于國內市場上銷售的農產品，不進行強制檢驗，靠市場機制運作，由買賣雙方協商。

②種子標準由初級產業和能源部負責實施監督。農業種子必須經種子檢驗站依據種子標準檢驗合格并頒發證書后方可進人流通領域，既保證了種子的質量，又防止了不良種子流入市場給農場主帶來損失，有效地凈化了種子市場的環境。

③農藥安全標準由國家注冊管理局負責實施監督。農藥必須經國家注冊管理局注冊登記后才能進入流通領域，農場主使用農藥必須遵循農藥安全標準使用規定。

④檢疫標準由檢驗檢疫局和澳大利亞新西蘭(聯合)食品管理局共同

負責。

(3)加強農業質量管理，主要體現在：

①對質量管理進行立法，如《貿易公平法》、《出口控制法》等，在此基礎上還制定了一系列技術法規和強制性標準。

②將產品質量管理納入政府行為。如在糧食收購中，實行國家驗級員制度。這些驗級員都是經過專門培訓，持證上崗，保證了檢驗的公正性和科學性。

③注意加強對農產品質量的控制和引導。為控制農產品質量，澳大利亞制定了嚴格的農產品分等分級標準，完全實現了優質優價。如小麥不以水分、容重等分級，而是以蛋白質含量分等分級，對蛋白質含量太低的小麥，小麥局堅決不予收購，以此引導農場主積極種植優質品種。同時，澳大利亞谷物協會正在積極將ISO9000標準轉化為本國農業生產過程質量控制標準，以此保證和提高農產品的質量。現在該標準已制定出草案，待征求全國的農場主意見后，將發布為推薦性標準在全國實施。

第五篇：農業信息化

農業資源環境信息技術研究

(張鵬08128040）

1：農業信息化概述

1.1 農業信息化定義

農業信息化一般有廣義和狹義之分。

廣義上說利用各種信息傳播手段實現農業科技生產流通和消費信息在農業生產者、消費者、經營者之間有效傳播的過程。

狹義上說農業信息化是以計算機技術為基礎，通過計算機網絡吧科技成果、生產技術、農產品供需關系、三農政策等知識和信息傳遞給農業生產者、經營者以及消費者。

1.2 農業信息化軟件

農業信息化軟件主要有MapInfo、ArcView、ArcGIS、MapGIS、ArcMap等。以下主要介紹其中的兩種。

ArcMap是一個用于編輯、顯示、查詢和分析的地圖數據的以地圖為核心的模塊。它包含一個復雜的專業制圖和編輯系統，它既是一個面向對象的編輯器，又是一個完整的數據表生成器。

MapGIS是中地數碼集團的產品名稱，是中國具有完全自主知識版權的地理信息系統，是全球唯一的搭建式GIS數據中心集成開發平臺，實現遙感處理與GIS完全融合，支持空中、地上、地表、地下全空間真三維一體化的GIS開發平臺。MapGIS產品的體系框架包括：開發平臺、工具產品和解決方案。

1.3 農業信息化應用領域

農業信息化應用領域很廣泛，主要包括：農業區劃；土壤適宜性評價；開展農業災害預測和預防研究；對作物種植的適宜性評價；農業資源的清查、核算、評估和檢測；農作物估產和檢測；農業生態環境的監測和分析；精細農業。在當前，觸摸屏的發展使得農業信息化的應用更為簡易，在旅游景區、地質災害上應用較為普遍。

2：農業信息化發展歷程

2.1 回顧農業信息化的過去

農業信息化在中國發展較遲。在1993年農業與農村研討會上提出農業可持續發展。隨后，農業信息化浮出水面。

2..2農業信息化的現狀

地理信息系統已逐步與國民經濟建設相結合，一方面，以資源與環境的國家國家規范和標準來解決信息共享與兼容的問題；另一方面開展全國性的資源與環境、國土和水土保持信息系統的建立和應用模式研究，開展水土保持、洪水預測、城市生態等方面；第三方面是研制和發展軟件系統和專家系統，建立了一大批數據庫。

2.3 展望農業信息化的未來

2.3.1農業信息技術的集成化

雖然數據庫、系統模擬、人工智能、遙感、地理信息系統和全球定位系統等單項技術在農業領域的應用日趨成熟，但是，現代農業對信息資源及信息技術的綜合開發利用的需求卻日趨迫切，單項信息技術已不能滿足需要。GIS與作物模型技術、遙感與GIS技術、決策支持系統與專家系統的集成以及作物模型、專家系統、信息系統三者的結合等多種信息技術的結合與集成成為農業信息技術的發展方向。發源于美國的精確農業，是信息技術與農業生產全面結合的一種新型農業，是21世紀農業的發展方向。

2.3.2.農業應用軟件的專業化

主要是針對農業生產中的某一種具體作物或某一項具體的農藝措施，建立專門的計算機應用系統。例如，美國正在研究一種被稱為無線局域網絡(或WLAN)的新技術，用無線系統連接摘棉機、噴霧設備、受精率的測試設備和在這個區域里的便攜個人計算機，使數據和信息迅速雙向流動。另外，專業化的農業應用軟件還具有可適用于不同生產級別(如地塊級和農場級)生產管理的特點，更能經濟、有效地確保農業生產。

.2.3.3農業信息網絡的全球化

網絡技術應用于農業不但能及時解決農業發展中的技術問題，而且能降低農業信息的獲取成本。隨著互聯網的普及和農業經濟全球化的實現，農業信息網絡的全球化也將成為現實。

2.3.4農業信息傳播的多媒體化

隨著多媒體技術的興起，農業多媒體數據庫建設和農業實用技術多媒體產品的開發應運而生，它將十分復雜的農業技術以簡單、易懂、易學的方式表現出來，具有傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真、易于操作等特點，是農業信息傳播形式的發展方向。

2.3.5農業信息技術應用的全程化

隨著信息技術的不斷發展，信息技術應用不再局限于某一獨立的農業生產過程、單一的經營環節或某一有限的區域，而是橫向和縱向拓展。信息技術企業與農業生產經營企業聯合，科研單位與生產經營單位聯合，多學科專家協作的復雜工程越來越多。這些工程全面地改善了農業生產和經營中的薄弱環節，使農業的原有優勢得到更充分的發揮，原有的劣勢逐步被改善以至消失。

2.3.6農業信息應用的系統化

隨著網絡全球化和信息資源數字化時代的到來，將由過去的單一性開發和應用向系統化方向發展。通過為農業生產組裝“政策系統”、“市場系統”、“開發系統”、“推廣系統”、“教育系統”、“預測系統”和“預警系統”等整套系列技術，實現對農業生產的產前、產中和產后服務。

2.3.7農產品交易的電子化

電子商務通過互聯網實現貨物和服務的交換，為農民尋找全球買家提供了的機會。目前，這種新型交易手段已經開始對農業產生影響。例如，2004年美國12%的農業銷售都是通過互聯網進行的。

2.3.8農業科學研究的虛擬化

虛擬農業是培養理想作物的新方式。它利用計算機虛擬現實技術、仿真技術、多媒體技術建立數學模型，定量而系統地描述作物生長發育器官建成和產量形成等生理生態過程與環境之間相互作用的數量關系，在此基礎上，設計出虛擬作物、畜禽；從遺傳學角度定向培育農作物，改變傳統的育種和科研方式，既達到了培育優良品種的目的，也大大縮短了研究周期。目前，世界上已開展了虛擬主要農作物、畜禽的育種和管理等方面的研究。例如，在計算機上，獼猴桃樹從發芽、長葉、開花到結果的過程，在一分鐘之內就演變完成。3 農業信息化存在問題

通過測度農業信息化水平以及分析信息因素與農業產值的關系，初步了解了我國

農業信息化的發展現狀。盡管農業信息化的水平總體呈上升趨勢，但目前我國農業產 值占GDP的比重呈較為明顯的下降趨勢。這種變化趨勢雖然符合經濟發展的基本規律 ㈣，但不難從中看出，農業的信息化程度與其他產業相比還是非常低的，對農業產值 的貢獻也沒有發揮其應有的作用。很顯然，在我國農業信息化的建設過程中存在著這

樣那樣的闖題影響了農業信息化對農業的貢獻。下面具體分析我國農業信息化建設過 程中存在的問題。

3.1對農業信息化的認識存在偏差

目前，仍然有一些人甚至包括某些領導干部對農業信息化的認識出現了偏差。偏 差主要體現在以下幾個方面：

3.1.1對發展農業信息化過于悲觀。一些人認為目前我國農村的現狀過于落后，與信息化要求的高科技距離太遙遠，根本不具備發展農業信息化的條件腳。

3.1.2把農業信息化單純看成技術閥題。

3.1.3走“常規戰略”推進農業信息化進程。

3.2政府在農業信息化建設上主導作用發揮不夠

從國外看，農業是受國家保護的弱質產業，政府在信息化建設上發揮著主導作用.。

3.3農業信息化基礎設施建設不足

目前，我國農業信息化建設己初步建成省、市、縣三級農業信息服務平臺，但農 業信息化基礎設施建設上仍然存在著很多問題，一方面是農業信息網絡基礎設施薄 弱，另一方面就是農業基礎設施的信息化建設還較落后。這主要表現在：

3.3.1網絡傳輸有斷層。

3.3.2網絡設施成本高。

3.3.3網站建設不發達，總體規模小，分布不均衡。

3.3.4網絡利用率低。

3.3.5農業基礎設施的信息化落后。

3.4農業信息資源建設水平低

3.5農業信息化人才匱乏

農村一般信息人才非常缺乏；農業信息網絡人才缺失；農業信息化研究人才比較缺乏。保障。

3.6農業信息化服務對象利用信息的程度不高

3.7農業信息服務體系建設不完善

農業信息主要是指各級領導、有關部門在農村經濟工作的決策與管理中和農村市 場主體(即農產品的生產者，加工者、經營者、消費者)在經濟活動中所需要的全部 信息。而能夠為各級領導、有關部門和農村市場主體提供農業方面資料和消息的活動 就是農業信息服務。農業信息服務不僅包括提供公共信息服務，還包括為廣大農業生 產經營者提供大量的個性化信息服務。

農業信息服務是一項綜合性工作，涉及各級政府部門和一些基層組織，還有企業、經紀人、種養大戶和普通農戶，存在的問題也是多方面的。

4我國農業信息化建設的發展策略與建議

農業信息化作為國民經濟和社會信息化的重要組成部分，對于推動國民經濟和社 會持續協調發展具有重大意義。2005年，中央一號文件第五條第十四款中首次明確 強調要求“加強農業信息化建設”；2006年中央一號文件第四條第十六款“加快鄉村 基礎設施建設中”中再次指出“要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信 息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好“金農”工程和農業綜 合信息服務平臺建設工程”；2007年中央一號文件第三條中用一整款對農業信息化進 行了強調。從2005年到2007年這三年的中央一號文件對農業信息化的強調中不難看 出，中央對農業信息化已經是越來越重視。根據我國農業信息化建設的現狀，通過分 析信息因素對農業信息化水平的影響，并結合我國在農業信息化建設過程中存在的問 題，推進農業信息化建設提高農業信息化水平時，必須認真貫徹執行中央一號文件的 精神，促進農業現代化的早日實現。按照市場經濟發展的內在要求，全面推動現代信 息技術在整個農業領域的滲透和應用，促進農業實現“兩個根本性轉變”陋”。農業信 息化建設的對策與建議如下：

4.1加大宣傳力度，提高對農業信息化建設的認識水平

首先，通過對農業信息工作的宣傳，來營造全社會關心農業信息化的良好氛圍，真正解決好對農業信息化的認知問題。其次，通過宣傳，來加快提高農業信息服務對 象主要是農民對計算機網絡這一最具潛力的信息傳播載體的認知程度。第三，通過廣 泛、深入、持久的農業信息化宣傳，和組織多種形式的宣傳活動，來增強我國各級農 業部門領導和工作人員以及涉農部門領導和工作人員的信息化意識。報刊、電臺、電 視臺、網絡等各種媒體是宣傳農業信息化思想和普及農業信息化基礎知識的重要手 段，利用眾多媒體的宣傳，可以糾正對農業信息化建設的認識偏差，使我國農業信息 化構筑在廣大農民群眾普遍認同和全社會積極參與的基礎之上。最后通過宣傳，來加 強各級政府，尤其是縣、鄉領導和兩級政府部門對農業信息化重要性的認識。

4.2充分發揮政府在推進農業信息化建設中的主導作用

農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程，政府必須重視此項工 程，并充分發揮自身的組織領導作用，保證對農業信息化的基本投入，強化對農業信 息化的管理協調，從而促進農業信息化的發展。

4.3加強農業信息化基礎設施建設

4.4加強農業信息資源建設，充分發揮農業信息資源作用

我國農業信息資源建設大大落后于信息網絡建設，長期以來有重技術輕信息的認 識誤區。為改變現狀，必須加強對農業信息資源建設，高效發揮農業信息資源的功效，為農村經濟的發展提供有效的信息支撐。

4.5加快培養和引進農業信息化建設人才

農業信息化是一項高科技事業，未來的發展靠人才，未來的競爭靠人才，人才的短缺是最大的、最長遠的制約因素。農業信息化建設迫切需要一大批既懂現代信息技 術，叉懂農業科技和生產經營管理的復合型人才，必須從現在就加快培養和引進適應 農業信息化各方面需要的各層次的專業人才。

4.6完善農村信息服務體系

目前，農村信息服務主要依賴于電信網、廣電網、互聯網、報刊等，對于廣大農

村居民來說，電視、廣播、電話、報刊才是他們獲取信息的主要途徑，而作為現代傳 媒的代表——互聯網在農村的發展相對于城市要慢得多，有調查顯示，城市網絡普及 率是農村的740倍。另外，農村電話普及率雖然比較高，但存在著嚴重的“熱裝冷用” 現象。這些都是制約農業信息化服務體系完善的障礙。