第一篇：赴美考察執業獸醫教育情況的報告

赴美考察執業獸醫教育情況的報告

2012-01-20 23:08:54 來源：陽光畜牧網--中國獸醫協會 瀏覽：1414次

眾所周知，美國執業獸醫（DVM）教育在全世界具有領先地位。中國獸醫協會應美國堪薩斯州立大學邀請，于二〇一一年十一月二十七日至十二月二日組團考察了美國獸醫繼續教育認證管理機構-州際執業獸醫管理委員會聯盟（AAVSB）、美國執業獸醫會議中心（Advanstar）、堪薩斯州立大學獸醫學院、堪薩斯州動物衛生走廊、美中動物衛生中心、美國農業部生物安全研究所以及詩華動物藥品公司（CEVA）和蘇蘭動物用具生產廠（Shor-line）等相關單位。考察期間，除與上述單位的執行主席、院長、總裁座談外，還得到了堪薩斯州政府的重視，與州長Sam Brownback進行了交流。通過本次考察，增進了多邊的了解，開闊了視野，建立了協作渠道，取得了良好效果。現將具體考察情況報告如下：

一、美國的獸醫教育基本情況

（一）DVM 教育

DVM是美國的獸醫本科學位，DVM教育即全科獸醫學歷教育，也可以說是以培養執業獸醫為目標的職業教育。鑒于獸醫職業具有的特殊要求，美國通過法律規定，只有經美國獸醫協會（AVMA）認證通過的獸醫學院，方有資格從事DVM 教育。美國獸醫協會對獸醫學院的認證十分嚴格，包括組織、財務、教學設施、臨床保障、圖書館和信息資源、學生權益、招生條件、師資、課程設置、科研和產出等12個方面的審核，從獸醫教育源頭進行了嚴格把關。美國國家獸醫考試委員會規定，對取得DVM的學生，需通過理論考試方可獲得國家認可的執業獸醫資格，這部分人的通過率在90% 左右。未被美國獸醫協會認證通過的獸醫學院的畢業生，要想獲取執業獸醫資格，必須通過美國獸醫協會教育委員會組織的 “外國獸醫學生考試（ECFVG）” 包括臨床操作和理論兩項考試，這部分人的通過率在20% 左右。

通過美國執業獸醫資格考試，并獲取資格證書者若想到各州從事獸醫職業，還必須通過州一級的執業資格考試，否則不能到各州注冊執業。

（二）執業獸醫繼續教育

執業獸醫繼續教育是指取得執業資格的獸醫，為鞏固、更新專業技能，適應社會需求而

必須開展的一項職業終身教育。美國對執業獸醫繼續教育從法律制度上進行了規定，要求執業獸醫每年修滿20個以上的繼續教育學分，并在組織上形成了配套的保障體系，為保證執業獸醫能力和穩定行業發展起到了至關重要的作用。

在繼續教育管理方面，為保障執業獸醫繼續教育質量，全國執業獸醫繼續教育工作統一歸屬美國州際獸醫管理委員會聯盟（AAVSB）管理和認證，對繼續教育課程、培訓機構、講課類別、授課方式和教師資質等均有具體規定，只有經該聯盟認證和審核批準的課程方可記錄繼續教育學分。

在繼續教育機構方面，第一是美國獸醫協會及各州獸醫協會年會；第二是美國執業獸醫會議中心承辦的每年一次美國東部、中部、西部三個獸醫大會，其中西部獸醫大會已形成世界最具規模的獸醫大會，該會為執業獸醫提供的繼續教育課程包括小動物臨床、農場動物臨床、馬屬動物臨床、鳥類及稀有動物臨床、外科手術、診斷實驗、臨床操作和獸醫管理等，有近500個課程供參會人員選擇；第三是通過認證的大學或科研院所，這一類繼續教育機構開展的培訓是不定期的，而且比較靈活；第四是其他單位，經美國州際獸醫管理委員會聯盟認證批準，開展執業獸醫繼續教育培訓，但這類機構為數很少。

在繼續教育記錄核準方面，美國執業獸醫每人均有學分記錄卡，由美國州際獸醫管理委員會聯盟認證的執業獸醫繼續教育機構，負責給每個學員記錄學分或出具證明。按照美國各州法律規定，執業獸醫每年要修滿20個以上的繼續教育學分，每2～3年年檢一次，注冊機構憑學分記錄和執業記錄驗證核準，達標者方能通過年檢，以此掌握執業獸醫的工作動態。

（三）專科教育

專科教育即執業獸醫專家教育，也就是全科執業獸醫深度教育。該項工作由美國獸醫協會總負責，在申報條件、培訓規范、評審認證及取得專科專家資格后的責任和待遇都有明確規定。

在組織方面，美國從50年代就開始了執業獸醫專科教育，在美國獸醫協會設有獸醫專科委員會（ABVS），專門負責專科的教育、認證和監管。一般來說，在取得DVM 的基礎上還要接受4～5年的專科培訓或至少有10年以上的專科執業經驗，方可向獸醫專科委員會提

出認證申請，認證通過后可獲得專科專家資質，有效期為5年，5年后重新驗證資質再注冊。

美國的專科獸醫主要分三類，一是根據器官分為口腔、眼、耳鼻、腫瘤等重點專科；二是根據學科分為內科、外科、產科等專科；三是根據動物種類分為實驗動物、食用動物、小動物等醫學專科。現在美國獸醫協會內部已設有21個專科組，40個專科，培養了9800多個專科執業獸醫專家。獲得專家資質的執業獸醫可以開辦專科醫院，診治疑難病例，為執業獸醫授課等多項待遇，為引領執業獸醫發展，樹立執業獸醫形象起到了重要作用。

DVM 教育、執業獸醫繼續教育和專科教育這三個層次的有機結合構成了美國執業獸醫的教育體系，實現了基礎教育與應用教育和專科專家教育相互促進，符合執業獸醫擔負的多動物種、多學科、多技能、難度大的職業特征，形成了10:8.5:1 比例的執業獸醫教育基礎，為獸醫行業的健康發展起到了重要作用。

第1

第二篇：赴美考察學習心得

赴美考察學習心得

重慶市律師協會就“巴渝律師英才培訓項目”的實施，應美國最古老之一辛辛那提大學的邀請，在全市選拔出部分優秀律師組成16人考察學習團，在團長陳昱、譚光權、徐麗霞及律師協會副會長王國民的率領下，于2013年9月28日至2013年10月20日進行了為期22天的考察學習。美方對這次考察團的活動非常重視，安排的非常周密細致，并安排在美國執業的重慶老鄉張競律師為我們做全程翻譯，總體感覺是熱情友好，準備充分，內容豐富。

我很幸運的參加了本次考察團的學習，我們在辛辛那提大學法學院順利的完成了商務法律課程的學習，并取得了證書。考察學習期間還與ThompsonHine律師事務所、Graydonhead律師事務所、Woodiamping律師事務所等世界一流律師事務所的合伙人及資深律師就美國司法制度、美國法院制度、國內外爭端解決機制、證券、金融、國際貿易、并購與談判等相關法律事務進行了交流學習。學習過程中，結合實踐的參觀了美國律師協會，美國律師協會沒有律師身份和國籍的限制，任何人都可以加入成為會員，體現了法律服務的全球一體化；還參觀了美國最高審判機關美國聯邦高等法院，該法院的庭審、判決無條件的公開透明，網絡可搜索到每一個案子的完整錄音。美國司法制度的健全和完善使我們感觸頗深，但是，我國的司法制度也在不斷的進步和完善，雖然還有很長的路要走，使命感悠然產生....。

我們還應全美最適宜居住排名第七的Masom市市政府的邀請，參

觀了Masom高中、城市社區建設，市長、副市長熱情的接待了我們，并向我們講解了市政建設方面的規劃和前景，期待與我們合作的機會，尋求雙贏；另外，還參觀了世界最大日用消費品公司之一寶潔公司、全球一流暴雪游戲公司等全球500強跨國企業，分享了他們的企業文化與發展歷程。

學習之余，還參觀了全美排名前五的哈佛、麻省、耶魯、普林等大學，優美典雅的校園環境充滿了人文氣息，雖校園建筑看起來有點松散，但非常有序、有特色。行走在校園內的小道上，仿佛臵身森林公園，進入一個彩色的世界。雖時已秋末，沒有了鳥語花香，但腳踩在紅、黃、綠、白色相間的楓樹葉上（地上的楓樹葉很多，一般不打掃，形成一種特有的氣氛，環境。美國很多地方都這樣），微風吹來，今人心曠神怡，十分的愜意。

通過考察學習，達到了彼此加深了解，增進友誼，相互學習，促進合作的目的。同時，我們也充分感受到，雖然整個考察行程緊張而勞累，但卻充實而收獲頗豐，并將對今后的工作學習，對我國司法制度的建設發展產生積極的作用。

杜佳

2013年10月30日

第三篇：赴美考察請示

××省外資局文件

外資發〔1994〕1號

簽發人：：×××：

關于××省外資局派組到美國紐約市

××設備公司檢驗引進設備的請示

省政府：

我局曾與美國紐約市××設備公司簽訂過引進設備的合同，近期對方來電邀請前去考察。我局擬于1994年12月10日派組（局長xx等五人）到美國紐約市xx設備公司檢驗引進設備。在美考

—1—

察時間需二十天，有需外匯有我局自行解決。派組人數及費用預算，詳見附件。

以上請示，如無不妥，請予批準。

附件： 1.赴美考察小組人員名單

2.赴美考察費用預算

一九九四年十二月一日

主題詞： 赴美 考察 引進設備 請示

××省外資局

—2— 1994年12月1日印發

第四篇：赴美考察心得體會

在揚長避短中增強城鄉規劃的科學性

——赴美考察學習城鄉規劃建設體會

4月3日至18日，我隨第三期美國城鄉規劃高級研討班，前往美國考察學習了城鄉規劃建設。通過實地踏看、聽取講座、討論查詢等方式，深化了規劃認識、強化了規劃意識、學習了規劃知識，對增強城鄉規劃的科學性有了更深的體會，對美國城鄉規劃的五大特點印象十分深刻。

第一，規劃的綜合性強。美國在規劃中和諧安排社會、經濟、環境和技術發展等各項要素，統籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項建設工程，推動了城市經濟和社會的可持續發展。此行所到城市，規劃都涉及經濟、政治、文化和社會各個領域，包括城市的經濟發展、社會發展、物質建設以及城市政策的設計和研究等內容，具體包括用地、住宅、交通、開放空間、公共安全、社區服務設施、環境保護和環境質量規劃等，既注重規劃的連續性，也強調規劃的前瞻性，更顧及規劃的可行性。

第二，規劃的法制性強。美國從聯邦政府、州政府到

各縣市鎮，均設有城市規劃機構，其城市總體規劃是指導城市發展的指導性、政策性文件，是區劃法規與設計導則的參考，其規定的原則和要求需落實到區劃法規中去具有法律效力；區劃法規經市議會批準后，就成為規范規劃區各項建設活動的法律性文件；設計導則經市議會批準后，與區劃法規具有同等法律效力。規劃一經通過，不因換屆和領導人的更換而變化，現行的城鄉規劃多是幾十年甚至上百年前作的規劃，目前許多城市還在執行上世紀20年代制定的規劃。

第三，規劃的民主性強。美國建立了領導、專家和市民三結合的規劃決策機制，營造了社會各界重視規劃、支持規劃、參與規劃、落實規劃的良好氛圍。規劃的形成過程是一個反復征集民意、充分體現民意的過程。比如芝加哥，在編制規劃過程中除了邀請市民參與討論外，還要求與公園協會、交通協會等相關組織達成一致意見；規劃編制成果除了務必得到公眾認可外，還必須通過規劃委員會的技術審查；規劃成果最終還需獲得市議會的批準才能正式實施。

第四，規劃的特色性強。美國規劃的精品意識較強，-2-

無論城市的整體規劃，還是每個單體建筑，都要求作為藝術品來對待，精心策劃、精心設計、精心施工，尤其是對重點地段、重要建筑，始終堅持精益求精、精雕細琢，力求使城市的文化底蘊、風土人情、特色風貌得到充分張揚，以此實現城市的個性和魅力。比如紐約的各大博物館、各式高樓、草坪等，阿姆斯的古鎮、舊金山依山而建的特點等，建筑建設的風格各異，給人的印象非常深刻。

第五，規劃的人本性強。美國在城市規劃過程中，充分體現了以人為本的思想，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好、生命安康，促進城市與人的和諧發展。比如紐約，街區大多呈現方格網狀，間距在500米之內；道路占地較多，一般城市道路面積占城區面積的20－30%；道路除了方便車行之外，也充分照顧到人的步行；道路設施齊全，停車場較多，排水設施完善；公共交通呈多樣化、網絡化，地鐵、輕軌、公共汽車換乘方便；注重窄馬路、多組團，以此增加房建門面的金角、銀邊等。

美國的城鄉規劃能夠做到上述五個方面，主要基于特殊的基本國情：自然基礎好、科技基礎好、環保基礎好。但美國的城鄉規劃建設也并非無疵，我們要揚長避短，在-3-

學其城鄉規劃經驗的同時，也從中吸取教訓。

第一，注重功能分區忽視了城市發展的拓展性。美國的部分城市規劃過去十分強調功能分區，但經濟的高速發展推動了城市空間的快速延伸，使已經規劃的工業園區逐步成為城市的核心區域，受企業遷建成本等諸多因素影響，目前城中許多企業仍在全速生產，這不僅影響了居民的生活環境，而且增加了上班的交通成本。比如紐約市區至今仍有許多世界知名企業，就是屬于這種典型。

第二，郊區無序擴張忽視了城市發展的可持續性。由于沒有給城市擴展劃定界線，20世紀后期的美國開始面臨城市蔓延問題，特別是對小汽車的過度依賴導致城市無序蔓延、土地大量浪費、交通阻塞等問題的出現更為突出，有些地方是汽車開到哪里，房子就蓋在那里；有的城鎮沒有在布局和基礎設施方面給后續發展留下余地。比如芝加哥，從1985年至2000年城市用地擴大了40%，而城市人口只增長不到5%。大量低層低密度住宅沿公路向城區之外蔓延，導致大片森林、農田、空地被占用。

第三，特殊的運轉體系忽視了規劃的調控性。美國的城鄉規劃基本上是由州授權的地方政府的專屬管轄事務，-4-

地方政府在城鄉總體規劃的制定上擁有很大的自主權限，受聯邦和州的宏觀調控影響較小，因此在容易形成特色同時也帶來了重復建設、資源浪費和過度競爭等弊端。

第四，鄉村化的推進忽視了城鄉的統籌性。美國正推行城鎮包圍農村，城市文明向農村輻射，城市基礎設施向農村覆蓋，城市公共服務向農村延伸，城市人口涌向以鮮花、綠草、木屋為環境主題的農村。郊區化、低密度建設導致城市無序蔓延、土地大量浪費、城市中心衰退、城市郊區基礎設施使用效率不高等問題，許多城市老城區空虛、破敗，設施得不到更新，商業氛圍也隨之減弱。

第五，濱水城市忽視了人到海邊的可入性。比如，芝加哥是濱水城市，由于高速公路的建設，因此隔斷了進入海邊的通道，沒有充分發揮水在促進人與自然和諧相處中的重要作用。

對照先進，尋找差距，是本次學習的任務之一。從豐都來看，也和三峽庫區一樣，在規劃方面不同程度在存在五個方面的差距。

第一，規劃的帶動性差。規劃的目的就是帶動、引導城市區域經濟社會的發展。美國重視發揮規劃的帶動效應，-5-

在城市規劃中非常關注廢棄工業用地、工場用地，匹茲堡市重建局把那些廢棄的工業用地從業主那里收購來進行重新整治，再按城市規劃向開發商公開出售，實現了滾動發展。而我們卻不同程度地存在重建設輕規劃和項目帶著規劃走的現象，規劃在吸引各類生產要素、帶動項目實施等方面存在差距。同時，合理規劃開發區、商業帶、生態園、文化區，帶動教育、文化、科技、衛生、體育和社會福利等方面也還存在差距。

第二，規劃的延續性差。對待已有建筑，我們喜好拆舊建新、推倒重來，而美國人則慎待歷史建筑，對舊建筑物以維護為主，使它“延年益壽”，保持城市記憶。在古建筑物的利用上，美國大都突出具有歷史、民族、文化特色的餐飲業、酒店業、文化旅游業，強調功能的文化性、多樣性和實用性，真正體現了尊重歷史和適應現代需要的結合。比如紐約劇院改造，開發商在原地還原一座劇院后向空中發展，有的外立面為了保持墻壁的原貌不惜用鋼架加固，用滑輪移動待新房修成后再移進去作墻的外立面。

第三，規劃的銜接性差。我們重視地面規劃輕地下規劃，規劃與規劃之間的銜接性和統籌性不很強。尤其是在-6-

城市電纜、電線、管道鋪設等方面，往往出現各個職能單位按照自己的專業規劃自行鋪設管線設施，結果是各自為陣、各行其是、“開腸剖肚”。甚至少數規劃與其他規劃之間互相沖突，且難以調整和更改，形成重復建設，造成投入浪費。

第四，規劃的長效性差。在城市規劃中，過分考慮當前經濟的可行性、財政的可承受性、社會的可接受性，導致注重降低建設成本，甚至千方百計壓低項目造價，使房屋等建筑物的使用壽命縮短，維護成本上升，暢通能力和承載能力下降。美國的房屋一般可以保留百年以上甚至上千年，而我們的房屋使用壽命普遍較短；我們喜歡把城市的近遠期規劃均做成深度規劃，而美國做深做細的只是近期規劃和修建性詳規，可以節約人力、物力和財力。

第五，規劃的環保性差。我們在樹立“環境優先、持續發展、綠色文明”的理念上有差距，特別是因地制宜提高居民生活質量方面有待加強。美國的規劃以改善城市生態環境質量、保護市民身體健康為根本出發點，注重居民與土地、水、風、植物、動物打交道。比如芝加哥市中心的密歇根湖，通過三座大型污水處理廠連接各幢大樓、各

居民住戶，確保了湖水的清澈。

在借鑒美國經驗、吸取美國教訓、縮小規劃差距的同時，著眼于重慶城市發展的態勢，立足豐都城鎮發展的基礎，當前和今后一個時期，將從五個方面入手，不斷增強城市規劃的科學性。

第一，強化規劃的統籌性。整合城鄉資源和要素資源，處理好局部與整體、近期與遠期、需要與可能、經濟發展與社會進步、城市建設與環境保護、現代化建設與歷史文化保護等關系，實現設施共建、資源共享、生態共保、產業共興、城鄉共榮。一是統籌坐標定位。配合推進涪利鐵路建設，打造東西南北高速公路十字骨架，加之三峽工程建成后長江水位升高，形成鐵路、公路、水路并舉的綜合交通網絡，發揮豐都居重慶版圖中心、處三峽庫區地的區位優勢。二是統籌城鄉發展。將城市規劃與村鎮規劃有機結合，實現基礎設施共享、資源共用，以城帶鄉、以鄉促城，把城市的活力帶到農村，讓城鎮居民共享田園風光。三是統籌功能配套。按照城市功能定位，規劃好交通、能源、水利、通信、環保等市政公用設施和社區文化、體育、衛生、超市等綜合功能設施，優化城市的內在功能。四是

統籌生態和諧。抓住國家生態示范區建設契機，以創建市級山水園林城市和市級衛生城市為動力，實施庫周綠化帶和沿江綠色經濟長廊項目，營造良好的人居環境。規劃綜合考慮經濟發展、社會進步、土地利用、住宅建造、基礎建設、交通改觀、水資源建設、生態環境保護建設、歷史文物保護建設。

第二，強化規劃的超前性。城市規劃不僅決定城市的現在，更決定城市的未來，必須超前安排、未雨綢繆。一是樹立宏觀意識。把城鎮規劃建設放在西部大開發、重慶大跨越、庫區大發展的層面上來謀劃，放在發展社會經濟、提升城市品位、改善人居環境的前提下進行，彰顯城市的特色、傳統、內涵和潛質。二是樹立持續意識。強化規劃先導、突出規劃先行，以此指導各項建設有計劃、有步驟地進行，既充分現有發展潛力，又為未來發展作好鋪墊，為后人發展做好準備，為今后發展留有余地，真正實現可持續發展。三是樹立發展意識。把握城市的發展產生的新情況、出現的新問題、提出的新要求，根據實踐的發展和外部因素的變化，適時加以調整和完善，使城市規劃適應發展需要，更加全面、正確地反映城市發展的客觀要求。

具體就是做到規劃超前、管用、不留后遺癥，一定先行、一定可行、一定執行。

第三，強化規劃的產業性。沒有產業支撐的城市實為一座空城。重點強化四大產業的規劃及實施。一是工業：完善名山工業園區建設規劃，抓好高家鎮食品工業園、社壇鎮木制品工業園配套建設，搭建招商引資平臺，做大做強食品、建材、醫化、輕紡、服飾等產業。二是農業：壯大蠶桑、果菜、畜牧、烤煙四大農業骨干產業，大力發展青蒿、苧麻種植。三是旅游：實施興旅富縣戰略，加大旅游資源整合力度，促進北岸民俗文化旅游區、新縣城移民文化旅游區、南岸生態文化旅游區持續快速健康發展。四是商業：大力發展縣城和中心商業集鎮的專業街市，做大做強商貿流通產業；積極發展連鎖配送等新型商業業態。通過產業的規劃、培育、做強，逐步提升城市的人氣、商氣、財氣和可持續發展能力。

第四，強化規劃的文化性。文化是城市的靈魂，是城市的立市之本、發展之基。一是挖掘地方民俗文化。突出鬼城文化這一世界品牌，著力打造以名山景區為核心的北岸民俗文化園區；開發利用好煙墩堡舊石器遺址等文化遺

址；搞好地方民俗文化產品開發，做大做強仙鶴壽衣品牌。二是打造三峽移民文化。在縣城規劃中，建設移民紀念館、展覽館、主題公園，在醒目地方建造移民遷建雕塑、畫廊、碑林等等，以此增強移民新城的文化氣息。三是打造楹聯文化。大力實施楹聯工程，興起想聯、寫聯、掛聯、評聯、學聯、用聯高潮，通過統一加工制作，使之逐步成為城市的一道風景線，不斷提升縣城形象、鑄造縣域靈魂、培育縣民品格。四是建設生態休閑文化。搞好龍河流域的開發規劃，高起點建設南天湖生態旅游景區，積極開發世坪植物園，搞好佛建高效生態農業示范園、三合水保示范園的開發，豐富生態休閑文化內涵。

第五，強化規劃的權威性。堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的原則。一是建立科學決策機制。嚴格執行“知名單位編制、社會公眾參與、專家集體評審、行政最終決策”的編制程序。健全完善規委會運作制度，嚴格按照規章運轉，充分發揮其在城市規劃方面的統籌領導作用。二是成立專家審查組。對重大項目規劃建設，聘請本地和外地高水平規劃專家擔綱，對重大項目、標志性建構筑物的規劃進行嚴格審查，為規委會

決策提供參考依據。三是廣泛吸納群眾參與。建立城市規劃預告制度，公開征集市民和社會各界人士對規劃的意見和建議；建立城市規劃聽證會制度，使城市規劃更多地體現市民意愿。四是強化規劃執行監督。堅持城建監察每日巡查制、違法案件查處會審制以及竣工工程驗收制，建立城市規劃執行情況報告制和規劃行政責任追究制度，確保城市建設有序推進。

通過考察、學習、思考，可以相信，在經濟社會發展和城鄉規劃建設的征程中，我們將重視學習成果的轉化，努力打造安全、舒心、可持續的工作學習生活環境。只有這樣，才不負組織期望、不虛此行考察、不負工作重托。

第五篇：赴美農技推廣培訓考察情況報告

赴美農技推廣培訓考察情況報告

一、培訓考察情況

我團到達美國后的培訓工作是由美國洛杉磯國際咨詢公司負責接待和安排的。在美期間的培訓考察活動主要是在加利福尼亞及哥倫比亞特區進行的。培訓考察的方式以專題講座、結合現場考察，采取聽、看、議相結合。培訓考察經過是：先后在加州理工大學農學院、加州大學河邊分校、加州大學戴維思分校、南加州大學、加州農業局聽取了有關專家教授的專題講座。實地參觀考察了加州大學河邊分校、農技現場、加州的農場、加州大學農業試驗中心，最后在華盛頓拜會了美國農業部推廣局的有關專家。

培訓考察期間，大家聽取了中美人才交流協會會長，美國克勤注冊會計師事務所所長，北京、復旦、上海財經大學教授、聯合國專家、中國稅務改革項目顧問顧衍時“美國農業宏觀管理體制”、美國蒙特利公園市商會執行董事克特·塔尼斯“加州農業經濟與技術轉移”、加州州立理工大學農學院副院長貝克博土“關于農技科研新項目的介紹”、南加州大學經濟學博士《美中導報》副主編邱征成“美國農產品流通與組織”、洛杉磯國際咨詢副總裁“美國州農技部門的作用”、加州州立大學教授洪有才“旱作農業的灌溉技術”、加州大學河邊分校原自然科學和農學院院長凡帝崗教授“美國及加州農技推廣體系”、加州大學河邊分校植保專家尼克·吐斯卡諾介紹的“植保技術”、加州南部地區農業和自然資源技術推廣主任史密斯博士“農技推廣體系介紹”、加州發西洛縣農場主奧文·彼特“關于農場經營情況介紹”、加州大學科尼農業中心管理人員“關于農業科研情況介紹”、加州農業局副局長a·亞特“關于加州農業介紹”、加州農業局經濟學博士瓦什卡·斯文卡“加州農業和輪換型灌溉技術”、加州農業局研究人員凱斯·卡蒂“化肥和農藥對環境的影響”、加州大學戴維思分校國際農業合作部主任“美國農業技術推廣系統”、美國農業部國際項目專家馬克爾、馬蓋先“美國研究、教育和推廣合作社”。

應美方要求，我團向美方介紹了我國農技推廣工作所取得的成就，農技推廣工作的改革情況，得到美方的好評。

二、美國農技推廣的特點

大家在培訓和考察中認識到美國之所以會成為當今世界農業最發達的國家之一，成為世界最大的農產品出口國，這是與農業科技進步的作用分不開的，美國農業的高速發展為全美經濟的發展提供了強有力的物質保證。目前美國以2％的農業人口生產出的農產品，除滿足全國2．6億人的生活外，還大量出口，究其原因，這是與政府高度重視農業和農技推廣工作分不開的。其特點十分明顯：

1、政府重視農技推廣工作

美國自1914年建立農業技術合作推廣體系以來，各屆政府都高度重視。

一是美國國會專門設立了農業推廣組織和政策委員會，其宗旨是領導和組織全國性的項目和進行政策決策，它是依照國會批準建立的專門機構，具有立法并代表各州和地區進行農業重大決策的職能。負責全美各州農業研究、教育、推廣服務合作社與公立大學和學院相關事物的計劃制訂，并與農業部推廣局制定戰略計劃、確定項目和預算重點；還負責發展和維持與其它聯邦機構全國性組織和協會的關系。

二是在美國農業部，專門設置推廣局，負責全美推廣戰略和項目計劃的制定，美國國會的農業推廣組織和政策委員會確定項目重點和預算重點。

由于國會和農業部均設有專門負責農業技術推廣工作，使推廣工作在組織上、政策上得到了保證，從而推動了全美農業技術不斷進步。

2、農業技術推廣經費比較充足

3、農技推廣體系不斷發展

美國農業技術推廣體系是實行合伙制。推廣合作社(ces)是1914年國會頒布的《史密斯-里夫合作推廣法》，其基本內容是由聯邦政府與土地贈與學院、大學和地方政府成立合作性的教育實體。向那些對農業和相關科目有興趣的美國人提供非正式的教育。贈地學院的農業技術推廣可以得到聯邦政府農業部的支持。

隨著形勢的發展需要，美國國會為加強農業部，于1994年又通過了農業部重組法。該法將各州研究服務的農業合作社(其前身是農業部實驗站辦公室)和推廣服務部，作為推廣合作社中代表聯邦的合伙人，一起合并成立了全美農業研究、教育和推廣服務合作社，即農業部農業技術推廣局)。該局通過與全美50個州，以及波多里格、關島和處女島等美屬領地的農業技術實驗站合作工作。通過與土地贈與法成立的大學、學院合作建立起覆蓋全美的農業研究、教育和推廣體系，實施農業的研究、教育和推廣。現在，全美形成了聯邦、州立、私立三大系統的農技推廣體系。聯邦農業部有推廣局、州農業局設有推廣辦公室，州立、私立大學有農業技術試驗站，地區設有農技推廣辦公室，縣有推廣站，(縣站有5?人)。已形成了三條線、三個層次的農技推廣體系。

4、農業技術推廣方法在改進

(1)直線式推廣法

長期以來，美國農業技術推廣形成了適應不同階段農業發展的推廣方法。這套方法被美國人稱之為直線式推廣法。即由農場主向推廣顧問提出生產技術上需要解決的問題，推廣顧問對農場主提出的問題進行分析，如自己能解決，就直接向農場主解答，先告訴他怎么辦，如自己不能解決，就向推廣專家反映。推廣專家對推廣顧問提出的問題分析后，如能解決，就向推廣顧問解答，不能解決，就向研究人員提出。研究人員再分析，能解決的，就向推廣專家解答，不能解答的，就進行研究，研究出辦法后，再告訴推廣專家，逐級反饋給農場主。直線式推廣法的模式為：

農場主──推廣顧問──推廣專家──研究人員

上述辦法是美國過去長期采用的推廣方法。但隨著形勢的發展，這套辦法也不能適應經濟發展的需要了。

(2)交叉式推廣法：

現在，美國形成了一套新的推廣方法，即由商品研究委員會根據市場的需要，向農場主提出自己需要的產品名稱、數量、質量、價格，并預付一部分貸款，農場主根據商品委員會的要求，分別向推廣顧問、推廣專家對植保、運輸、加工提出技術要求。然后被要求的對象再分別根據農場主的要求進行推廣、研究、服務。這套方法被稱之為交叉法，其模式為：

農場主

推廣顧問植保環保人員

推廣專家運輸加工人員

研究人員消費者、市場

商品研究委員會

交叉法的核心問題是三個，一是合伙制，二是工作小組制，三是利益均沾制。

5、農技教學、研究和推廣相結合6、農技推廣項目實行評估制

為了科學確定農技科研和推廣項目，美國農業部提出了一套項目評估制。其程序是先由縣提出項目推廣的中期(四年)和短期(當年)計劃。這個計劃由縣農校負責起草，經縣顧問委員會(該委員會由銀行家、企業家組成)一起研究確定。因為顧問委員會在州、縣預算中能幫助推廣站，爭取多安排預算。縣上推廣計劃確定后，交給州大學，經大學相關專業的專家審核后，送給州政府(州政府主管機構是州農業局)，州政府再根據全州的情況把項目審定后上報聯邦政府，聯邦政府再把項目交由相關專業的專家審核，然后由聯邦政府負責下達各州，并檢查督促項目計劃的執行。

美國的這套農技推廣項目的評估辦法，其最基本的有兩點。一是推廣項目是先由下而上，再由上而下；二是各贈地大學是把研究、教育和推廣結合在一起的紐帶。

三、美國農業科研新動態

根據我們在加州大學、加州農業局和美國農業部推廣局的了解，美國已經研究制定了九十年代農業科研的6個方面重點。即環境和資源利用及保護；營養食品與安全健康；發展高附加值的農產品；農村經濟和社會發展：市場體系和植物體系。目前美國在農業上進行的一些超前科研項目有以下幾個。

2、農業環境保護技術。南加州是加利福尼亞州人口最密集地區，有1500萬人，占整個加州的60％，由于人口集中，糞便、廢水污染環境，成為都市農業急待解決的一個新課題。加州州立理工大學農學院正在進行一項如何利用糞便、糞水，減少和防止環境污染的研究課題。加州中部地區是農業區，由于長期施用化肥、農藥，對土壤及生態環境造成了污染。為解決這個問題，加州農業局和加州大學戴維斯分校的專家們設立課題進行研究，以減少對土壤及生態環境的影響。

3、農業植物保護技術。植物病蟲一直是影響農作物產量和品質的大敵。如何解決這個問題，美國農業部研究教育合作推廣系統開展了用赤眼蜂防治蒼蠅，用荷爾蒙誘殲害蟲的綜合害蟲管理技術的研究，并得到初步效果。

四、對我國農技推廣工作的幾點建議

美國的農業技術推廣工作促進了農業和農村經濟的發展，他們的一些經驗值得我們借鑒。為此，特提出以下幾點建議：

1、增加農技推廣投入。建議中央、地方各級政府在每年財政預算中，增加農技推廣的資金投入。徹底改變農技人員“創收、不務正業”的不利局面，以確保廣大農技人員有足夠的精力、經費從事農技推廣工作。尤其是全國農業技術服務中心要有較充足的經費，組織、實施好全國性、區域性農技推廣項目。

2、完善農技推廣法。我國前幾年頒布實施的《農業技術推廣法》，因法律條文太原則，操作性差，很難落到實處。建議農業部盡快制訂《農業技術推廣法》實施細則，特別是在地位與作用保障措施、權益保護等方面要盡量細化，以便操作。

3、加強貯備性技術的試驗研究。我國農業面臨的問題很多，需要研究的重大農業技術也很迫切。建議農業部和全國農業技術推廣服務中心組織有關農技部門對“旱作農業技術、高附加值技術、高產優質低耗技術、病蟲綜防技術、沙漠農業技術”等方面進行研究，促進農業生產的持續發展。

4、改善農技推廣部門的工作條件。各級財政應安排一定數量的資金，用于改善農技推廣部門的工作條件。重點建設好通訊信息傳播設備、計算機網絡系統、技術資料、技術培訓和推廣所必需的設施設備和工作用車。

赴美農業技術推廣培訓考察團人員

團長：陳海章全國農業技術推廣服務中心

處長

翻譯：何艷琴全國農業技術推廣服務中心

農藝師

團員：郭亞平江西省農牧漁業廳

副廳長高級農藝師

張耀曾江西省農業技術推廣總站

站長推廣研究員

徐志平福建省農業廳糧油處技術站

站長農藝師

蔡元呈福建省植保植檢站

站長高級農藝師

張彪遼寧省阜新市農業技術推廣總站

站長高級農藝師

蓋喜平黑龍江省嫩江縣農業技術推廣中心植保站

站長

殷立松浙江省農技推廣總站

站長

戚其強山東省威海市農技站

高級農藝師

王廣俊山東省兗州市農技中心

農藝師

馬繼良四川省農業技術推廣總站

站長

王一線江蘇省淮陰市農業局

科長農藝師

石建國山西省土壤工作站

站長高級農藝師

王洪田遼寧省盤錦市農業技術推廣站

站長高級農藝師

褚建平上海市奉賢縣農業技術推廣中心

主任農藝師

龔景武湖南省常德市農業技術推廣站

站長

李時清新疆自治區農業技術推廣總站

站長

辜文育四川省重慶市農牧漁業局

副局長

王信鑫江西省奉新縣人民改府

副縣長