第一篇：2014年報關員考試時間及考試教材分析

2014年報關員考試時間及考試教材分析

（中國外貿精英網果子）

最近大家關心的就是2014年報關員的走向，現在本人根據海關政策給大家做一個詳細解讀。

1、2014年起取消報關員資格考試嗎？

答：的確取消了由“海關總署”組織的“報關員資格考試”，這是依據中央簡政放權的趨勢，意為減少一些政府可不擁有的權利，轉為由行業協會和專門組織進行。比如：海關的稽查工作就可以由直屬海關委托專業咨詢機構完成，財政部每年為此撥專項資金3000萬左右。而報關員考試可能會改叫“報關員從業考試”（由果子推測），并由中國報關協會組織，海關總署教培中心協助。

2、2014年的考試會不會因報關協會組織而降低難度？

答：不會。因為各地方協會的人手有限，所以具體實施還要由直屬關教育處協助，那么嚴肅性是有保證的。從歷年報關員考試的實際效果來看，雖然教材和考試歷經2002年、2006年、2011年兩次重大調整已經最大限度貼近實際操作，但仍無法滿足業務的需求，很多人背書就能考過，但實際工作卻無法將所學知識用上。在2010年調研的時候就有某專家向總署提出將考試的報關單填制部分改為軟件錄入形式以滿足實操需要，但因系統和教材原因沒能最終實現。

轉為協會負責之后就可以更大限度地將這些遺憾彌補進去，融入更多實務操作的知識以便真正培養出實用性人才。背書、押題、高分已經沒有意義，有很多只會念書沒有實際操作經驗的報關員老師該下崗了。

3、既然不設準入門檻，那我們考證是否還有用？

答：這是肯定的，千萬不要以為不懂報關也可以干這行，也不要幼稚地認為進公司有師傅慢慢教你。不懂報關的人只會造成海關的工作負擔或者企業的損失，公司的師傅也未必可以把教材那一本書的內容（姑且說這內容遠遠不夠）可以教會你。

相對應，你通過考試之后的優勢就在于可以證明你的基礎理論知識。用人單位在一個什么都不懂的人、一個自稱有工作經驗的人和一個有證的人之間選擇，你肯定是有優勢的。這個操作模式其實是國際慣例。我們舉一個CCTV-13之前報道過的新聞：韓國的整容行業世界聞名，逐漸產生了一個為顧客進行專業整形建議職業，叫做整形規劃師。為了規范這個職業，就由行業協會主辦了整形規劃師職業資格考試，在整個考試過程中沒有政府部門的干預。通過考試的人員在工作中獲得的業務量遠遠大于未獲證的人員。這就是CCTV的報道，理解與否，就是你的事兒了。

4、2014年報關員考試什么時候進行？

答：2014年報關員考試時間的確定是個復雜的系統工程，必須歷經以下幾個步驟

第一步：修改《海關法》第十一條，這需要頒布主席令的第二步：依據修改后的海關法調整報關員管理辦法等一系列法規和部門規章

第三步：財政部審批考試行政收費

第四步：總署召開會議研究具體方案并傳達到位

第五步：發布公告確定時間

所以，根據上述的解釋，我們雖然無法目前就確定2014年報關員報名和考試時間，但是可以通過電視、報紙新聞得知海關法修改的時間點，當海關法調整完畢后，很快就會有結論了。個人分析：因為有如此重大的調整，應當在10月底或12月份。

5、2014年報關員考試是否全國統一？

答：肯定是統一考試。這不像報關員扣分的考試，各地方自行組織自行安排。教材也是統一的，而且根據2014年1月天津會議的精神，2014年報關員考試教材正在編寫中，還是由中國海關出版社出版。

6、應對報關員考試的新政策，我們應當做些什么準備？

答：為了應對新政策，精英網將在2014年邀請由海關專家、資深報關員組成的專家團隊主講報關員課程，徹底打破以往“背書考證、上崗犯傻”的純理論教學，通過學習的人員可基本達到實際工作以后1-2年的經驗水平。這樣可更快適應報關工作并且解決無經驗的求職問題。

在課程開始前，請各位從京東網上購買2013年版的報關員考試教材及商品編碼兩本書，然后可按照精英網全套報關員教材的輔導視頻做以預習，我們的全部視頻都已在優酷網上免費發布，在優酷網搜索“報關員 果子”即可查到全部視頻。

第二篇：報關員考試教材_習題集

試卷一

一、單項選擇題

1、下列對暫時進出口貨物應當自貨物進出口之日起，最長復運出進境期限表述正確的是：

A、6個月 B、12個月

C、24個月以上，可由直屬海關報海關總署批準

D、30個月以上，可由直屬海關報海關總署批準

2、下列對保稅區內企業出區外發加工，最長加工期限表述正確的是：

A、1個月

B、3個月

C、6個月，經海關批準可以延長6個月

D、12個月

3、下列對出境快件應當自運輸工具離境前向海關辦理報關手續時限表述正確的是：

A、24小時

B、12小時

C、8小時

D、3小時

4、下列對海關監管無代價抵償貨物表述正確的是：

A、無代價抵償貨物進口報關時，應向海關提供原貨物進口時的報關單及稅款繳納證

B、無代價抵償貨物進口報關時，不能提供原貨物已退運境外或已交由海關處理的相關證明時，海關將對其按一般進口貨物監管

C、對于因殘損或品質不良的機器、儀器的零部件，如原貨物不退運境外或未交海關處理，其所用來更換的同類進口貨物，海關予以免稅放行

D、無代價抵償貨物進口報關時，應向海關提供相關的買賣雙方的索賠協議

5、申請直接退運進口貨物應在運輸工具申報進境之日起，或卸貨之日起由貨物的所有人向進境地海關提出書面申請，并填寫《直接退運貨物審批表》，辦理直接退運的時限是：

A、1個月內

B、2個月內

C、3個月內

D、6個月內

6、下列對發貨人在得知出口貨物未裝上運輸工具并決定不再出口時，向海關申請辦理退關手續時限表述正確的是：

A、3日

B、5日

C、10日

D、15日

7、已繳納出口關稅的退關貨物，應在繳納稅款之日起向海關書面申請辦理退稅手續的是：

A、3個月內

B、6個月內

C、10個月內

D、12個月內

8、進口直接轉關運輸貨物應當在到達指運地海關之日起（），向指運地海關辦理報關手續

A、3天內

B、7天內

C、10天內

D、14天內

9、進口提前報關轉關運輸貨物，向進境地海關辦理轉關手續的時限是：

A、電子申報轉關數據得到進境地海關批準后2日內

B、電子申報轉關數據得到進境地海關批準后3日內

C、電子申報轉關數據得到進境地海關批準后5日內

D、電子申報轉關數據得到進境地海關批準后14日內

10、下列對進口直接轉關運輸貨物征稅時，應當適用的稅率和匯率表述正確的是：

A、運輸工具進境之日的稅率和匯率Bgyedu.CoM

B、進境地海關批準轉關之日的稅率和匯率

C、轉關貨物啟運之日的稅率和匯率

D、批運地海關接受該貨物申報進口之日的稅率和匯率

11、下列對境外集裝箱暫準進境，應當于進境之日起復運出境時限表述正確的是：

A、1個月內

B、3個月內

C、6個月內，經海關批準可以延長3個月

D、12個月內

12、過境貨物應當于進境之日起（）出境

A、1個月內

B、3個月內

C、6個月內，經海關批準可以延長3個月

D、12個月內

二、多項選擇題

13、下列對目前在我國使用的《暫準進口單證冊》適用商口范圍表述正確的是：

A、展覽會中的展覽品

B、展覽會中用于宣傳的音像制品

C、技術交流會中的展示品

D、展覽會期間出售的小賣品

14、下列對暫準進出口貨物范圍表述正確的是：

A、進出口展覽品

B、進出境修理物品

C、暫時進出境集裝箱

D、暫時進出口貨樣

15、下列對禁止過境貨物范圍表述正確的是：

A、來自我國停止或禁止貿易的國家或地區的貨物

B、運往我國停止或禁止貿易的國家或地區的貨物

C、各種武器（通過軍事途徑運輸的除外）

D、各種毒藥

16、無代價抵償進口貨物在向海關申報時，應提供的有關單證有：

A、原進口貨物報關單、稅款繳納憑證或者《進出口貨物征免稅證明》

B、買賣雙方的索賠協議、來往函電

C、進出境檢驗檢疫機構出具的貨物殘損證明

D、原進口貨物退運出境或交由海關處理的相關證明

17、原出口貨物因故退運進境時，若該批貨物已收取外匯、已核銷，其原發貨人在向海關申報入境時，應提供的有關單證有：

A、《中華人民共和國貨物進口報關單》

B、國稅局出具的《出口商品退運已補稅證明》

C、原出口報關單

D、索賠協議

18、下列對收貨人可以向海關提出申請，直接退運進口貨物范圍表述正確的是：

A、在正式向海關申報進口前，由于國家對外貿易管制政策調整，收貨人無法補辦有關手續、并能提供有關證明的 B、屬于各類進口許可證件管理的貨物無證到貨的 C、有走私違規嫌疑的貨物

D、收貨人因故不能支付進口稅款，并能提供發貨人同意退運的書面證明的

19、下列對海關對轉關運輸貨物的規定表述正確的是：

A、轉關貨物的指運地或啟運地應當設有經海關批準的監管場所

B、轉關貨物的存放、裝卸、查驗應在海關監管場所內進行

C、轉關貨物應由已經海關注冊登記的承運人承運

D、轉關貨物的運輸應在海關規定的路線范圍及限定的時間內運輸

20、下列對適用海關事務擔保情事表述正確的：

A、經海關同意，將海關監管貨物暫時存放在海關監管區以外場所的

B、進出口貨物的納稅義務人在規定的納稅期限內有明顯的轉移、藏匿其應稅貨物以及其他財產跡象的 D、申請放行有侵犯知識產權嫌疑的進出口貨物的

21、下列對進出口貨物知識產權海關保護的范圍表述正確的是：

A、商標專用權

B、著作權及相關權利

C、專利權

D、未披露過的信息專有權

22、下列對適用于行政裁定的海關事務范圍表述正確的是：

A、進出口商品歸類

B、進出口貨物原產地的確定

C、許可證件的適用

D、行政處罰的復議

23、下列不是海關的應當自受理之日起作出行政裁定時間的是：

A、3天

B、10天

C、15天

D、60天

24、下列對海關行政復議的特征表述正確的是：

A、復議申請人可以是公民、法人或其他組織

B、被申請人是做出具體行政行為的海關

C、申請人是認為海關具體的行政行為侵犯自己的權益而提出復議申請的

D、海關行政復議的復議機關是法院

三、判斷題

25、加工貿易保稅的核銷期限為：海關批準的保稅期限到期后30日內，或最后一批成品出運后30日內

26、“進料對口”是指經營企業在向海關備案時，既有進口合同，又有出口合同，而且進出口合同是對應的，數量等是平衡的加工貿易方式

27、海關對保稅加工進口的試車材料同其他料件一樣予以保稅

28、適用海關D類管理的企業可以開展允許類商品的加工貿易

29、適用海關B類管理的企業，開展限制類商品加工貿易時，應交納進口料件應付稅款50%的保證金

30、紙制《加工貿易登記手冊分冊》可以與《總冊》分開使用

31、對加工貿易允許類商品轉為限制類商品時，原企業已備案的合同不再補交臺賬保證金

32、加工貿易企業海關管理類別降為D類企業時，已備案的合同，經海關主管部門負責人批準，允許交付全額臺賬保證金后繼續執行，但不得更改和延期

33、開展跨關區異地加工貿易的經營企業應在本企業所在地海關辦理合同備案手續

34、加工貿易保稅貨物進口時，屬應征反傾銷或現金保證金的，在轉內銷時，應按料件價格另付反傾銷或現金保證金

35、珠海園區內企業在加工生產過和中產生的邊角料，經過海關批準可以運往區外，其屬于許可證件管理的商品，應當領取許可證件

試卷二：

一、單項選擇題

1、海關規定的貨物報關程序中,不需要在前斯階段完成相應工作的是:

A、保稅加工貨物

B、特定減免稅貨物

C、暫時進口貨物

D、捐贈進口貨物

2、進出口貨物收發貨人在海關申報時所提供的單證中＿＿是主要單證。

A、報關單

B、裝箱單

C、發票

D、提（運）單

3、某集裝箱船2006年4月18日向海關申報進境，其所載貨物向海關最遲申報時間為＿＿（5月1日-7日為法定公眾休息日）。

A、4月30日

B、5月1日

C、5月7日

D、5月8日

4、海關查驗貨物后，進出口貨物是收發貨人、代理人或者見證人應當在＿＿上簽字確認。

A、《海關進出境貨物查驗記錄》

B、《海關損壞貨物、物品賠償通知單》

C、《海關監管貨物收存記錄表》

D、《海關查驗貨物、物品損壞報告書》

5、下列情事，需要提交許可證件、補稅并征收稅款利息的是：

A、非區域保稅加工貿易進口料件轉為內銷

B、保稅倉庫出庫進入國內市場

C、保稅區進口料件生產的產品運往非保稅區

D、出口加工區進口料件生產的產品運往非出口加工區

6、采用紙質《加工貿易登記手冊》的保稅貨物，自備案起到核銷止，應當向海關申報實際單耗次數是：

A、1次

B、2次

C、3次

D、多次

7、下列對珠海園區內經營保稅加工業務的企業應當自開展有關業務之日起，向海關報核銷期限表述正確的是：

A、每月一次

B、每季度一次

C、每半年一次

D、每年一次

8、加工貿易企業開展加工貿易時，應當向＿＿辦理加工貿易合同備案手續、A、進境地海關

B、出境地海關

C、經營企業所在地海關

D、加工企業所在地主管海關

9、適用海關A類管理的自營生產企業，經海關批準，在企業開展加工貿易時，可不實行銀行保證金臺賬管理制度，但是每年加工出口必須達到的規定額度是：

A、500萬美元以上

B、1000萬美元以上

C、2000萬美元以上

D、3000萬美元以上

10、適用海關A、B類管理的加工貿易企業進口的78種客供鋪料可不設立銀行保證金臺賬、不申請紙質《加工貿易登記手冊》，貨品總價是：報關員

A、1000美元

B、2000美元

C、5000人民幣

D、5000美元

11、特定減免稅進口貨物監管期滿后，應當向＿＿提出解除海關監管申請

A、企業所在地海關

B、貨物原進境地海關

C、原簽發《進出口貨物征免稅證明》的海關

D、海關稽查部門

12、下列對進境《暫準進口單證明》展覽品，應當自展覽品進境之日起，最長復運出境期限表述正確的是：

A、6個月

B、12個月

C、18個月

D、24個月以上可由直屬海關報海關總署批準

二、多項選擇題

1、下列對經海關簽字，并加蓋“海關念記章”的出口報關單的作用表述正確的是：

A、出口收匯證明

B、出口退稅證明

C、出口收匯核銷證明

D、保稅加工核銷證明

2、下列對儲存出境類保稅貨物的范圍表述正確的是：

A、轉口貿易貨物

B、供應國際運輸工具的貨物

C、外商暫存貨物

D、寄售維修保稅貨物

3、下列對加工生產類保稅貨物的范圍表述正確的是：

A、經海關批準準予保稅的來料加工進口的料件，及其加工后的半成品、成品、副產品、殘次品、邊角料

B、經海關批準準予保稅的進料加工進口的料件，及其加工后的半成品、成品

C、經海關批準準予保稅的外商投資企業為履行產品合同進口的料件，及其加工后的半成品、成品、副產品、殘次品、邊角料

D、外國商品境內維修使用的零配件

4、下列對不準開展加工貿易的商品范圍表述正確的是：

A、四氯化碳B、犀牛角

C、廢鋼D、磷礦石

5、下列對非區域保稅加工貿易商品轉為內銷時，應交付緩稅利息商品范圍表述正確的是：

A、節余料件B、制成品

C、殘次品D、副產品

6、下列對加工貿易保稅料件或制成品經批準為內銷時，其緩稅利息的計征時間表述正確的是：

A、自加工貿易合同備案之日起至海關填發稅款繳款書之日止

B、自加工貿易《加工貿易登記手冊》核發之日起至海關填發稅款繳款書之日止

C、自首次進口料件之日起至海關填發稅款繳款書之日止

D、自最后一次進口料件之日起至海關填發稅款繳款書之日止

7、下列對保稅區貨物進出境采用備案制報關形式報關的貨物范圍表述正確的是：

A、非保稅區自用貨物

B、加工出口貨物

C、轉口貨物

D、倉儲貨物

8、下列對特定減免稅進口機動車輛的海關監管年限的是：

A、3年

B、5年

C、6年

D、8年

9、下列對特定減免稅進口貨物使用范圍表述正確的是：

A、在特定地區使用

B、在特定企業使用

C、在特定用途使用

D、在特定范圍使用

10、下列對特定地區進口的特定減免稅貨物范圍表述正確的是：

A、保稅區進口用于本區基礎設施建設的物資等

B、出口加工區進口用于本區基礎設施建設的物資等

C、在邊民互市貿易中進口規定的金額或數量范圍內的商品

D、經濟技術開發區用于本區基礎設施建設的物資等

11、下列對直接用于科學研究和教學的進口貨物的范圍表述正確的是：

A、直接用于科研和教學，并符合國家免稅規定的貨物

B、國內不能生產的貨物

C、國內雖能生產，但達不到科研要求的貨物

D、科學研究和教學單位自用合理數量內的貨物

12、下列對暫準進出口貨物的特征表述正確的是：

A、具有特定的目的而暫時進口或出口

B、有條件地免納進出口稅款

C、有條件地免交許可證件

D、在特定期限內除因因使用而生產正常損耗外，按原狀復運出口或復運進口

三、判斷題

1、海關規定的報關程序中，在進出境階段應完成進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等四項工作

2、各種紙質報關單和電子數據報關單具有同等的法律效力

3、海關H2000通關系統是H883通關系統的全面更新換代項目

4、覆蓋全國的進出口貿易服務和貿易管理信息網絡系統由口岸電子執法系統及海關H2000系統組成

5、一般進出口貨物，海關放行后，即可在關境內自由流通或運往境外

6、進口屬于《自動進口許可證》管理貨樣廣告品，一律免領《自動進口許可證》

7、進口貨物海關放行的形式為：經辦關員在貨物提貨憑證上鈴蓋“海關放行章”并簽明海關放行日期及經辦關員的真實姓名

8、汽車、摩托車的進口貨物收發化人憑經海關簽字、并加蓋“海關驗訖章”的進口報關單向交通管理部門辦理牌照手續

9、海關對保稅貨物的監管特征是：貨物經海關批準才能保稅進境

10、出口加工區企業委托區外企業加工返回出口加工區的期限最長為3個月

11、保稅倉庫貨物的保稅期限從入庫起到出庫止，最長為1年，經海關批準可以延長1年

12、進料非對口加工貿易進口料件，保稅期限最

長為1年，可以申請延期1年

試卷三：

一、單項選擇題

1、某單位于2007年5月14日（5月第三個星期的星期三）申報進口一批貨物，計征關稅時，下列對應按中國人民銀行公布的基準匯率計征表述正確的是：

A、5月7日（5月第二個星期的星期三）

B、5月21日（5月第四個星期的星期三）

C、4月9日（4月第二個星期的星期三）

D、4月16日（4月第三個星期的星期三）

2、海關計征關稅時，人民幣與外匯的比價應在人民幣元后采用四舍五入法保留小數位數（）位

A、1

B、2

C、3

D、4

3、某單位委托代理進口溫度精密檢測儀一臺，報關時所提供的發票列明如下：貨值FOB 10萬美元，運、保費1萬美元，包裝費、材料費共計3000美元，經紀費2000美元，為該貨物的專利而支付的特許權使用費1萬美元，技術服務費5000美元。該貨物的完稅價格是：

A、11.3萬美元

B、11.5萬美元

C、13.5萬美元

D、14萬美元

4、下列對納稅義務人未按期繳納稅款時，海關將按日加收滯納稅款滯納金額表述正確的是：

A、千分之一

B、千分之一點五

C、萬分之一

D、萬分之五

5、納稅義務人因國家稅收政策調不能按時繳納稅款的，經直屬海關批準，在提供擔保后，可以延期繳納稅款的最長期限是：

A、1個月

B、2個月

C、3個月

D、6個月

6、因品質不良或者規格原因，原進出口貨物在規定期限內原狀復運出進境的，不征收進出口關稅，該規定期限是：

A、1年

B、2個月

C、3個月

D、6個月

7、下列對免征關稅稅額表述正確的是：

A、稅額1000元以下的一票貨物

B、稅額500元以下的一票貨物

C、稅額100元以下的一票貨物

D、稅額50元以下的一票貨物

8、某單位出口鰻魚苗一批，離岸價格為人民幣10萬元。2008年暫定出口稅率為10%，最惠稅率為20%。該批出口貨物的完稅價格是：

A、100000元

B、83333.33元

C、90909元

D、90909.09元

9、某合資企業原進口投資設備一臺，價值CIF 10萬美元（美元與人民幣外匯比價按1：8計算），在該設備已使用2年半后，經海關同意補稅，其完稅價格是：

A、人民幣80萬元

B、人民幣60萬元

C、人民幣40萬元

D、人民幣20萬元

10、某單位進口一批屬于我國政府實施臨時反傾銷措施的貨物，其完稅價格折合人民向為100萬元。根據規定，納稅義務人除應當正常繳納進口關稅和進口環節增值稅外，還應繳納臨時反傾銷稅（臨時反傾銷稅率為20%，增值稅為17%），其額度是：

A、20萬元

B、25萬元

C、23.4萬元

D、21萬元

11、下列對自收到海關制發的《中華人民共和國海關價格質疑通知書》時，應當以書面的形式向海關提供與該貨物價格有關證據的期限表述正確的是：

A、自收到之日起10個工作日內

B、自收到之日起7個工作日內

C、自收到之日起5個工作日內

D、自收到之日起3個工作日內

12、經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格質疑及價格磋商，進出口貨物關稅及進口環節海關代征稅總額度為：

A、人民幣5萬元

A、專門在我國內陸港往返行駛的外國籍船舶

B、我國租用的外國籍國際航行船舶

C、我國租用的外國籍國際航行船舶

D、中外合資海運企業自有或租用的中、外籍船舶

5、下列對原產地證明書的作用表述正確的是：

A、是證明產品原產于某國（地區）的書面證明文件

B是受惠國的原產品出口到惠國時享受關稅優惠的憑證

C是進口貨物是否適用反傾銷、保障措施等貿易政策的憑證

D是適用于〈曼谷協定〉等稅率進口商品報關的證明文件

B、人民幣3萬元

C、人民幣2萬元

D、人民幣2萬元以下

13、下列對因加工貿易經營人的原因，加工貿易制成品經海關批準內銷時，應按中國人民銀行公布的利率計征緩稅利息表述正確的是：

A、中國人民銀行公布的本活期存款利率

B、中國人民銀行公布的本定期存款利率

C、中國人民銀行公布的本6-12個月的“短期貸款年利率”

D、中國人民銀行公布的上活期存款利率

14、下列對加工貿易保稅貨物，經海關批準內銷不計征緩稅利息的貨物表述正確的是：

A、剩余料件

B、副產品

C、殘次品

D、廢料

二、多項選擇題

1、傾銷貨物進口時，由海關征收的關稅包括：

A、進口關稅B、反傾銷稅

C、反補貼稅 D、報復性關稅

2、下列對進出口貨物計征關稅時稅率適用時間表述正確的是：

A、進出口貨物，應當適用海關接受該貨物申報進口或者出口之日實施的稅率

B、預申報進口貨物，應當適用裝載該貨物的運輸工具申報進境之日實施的稅率

C、經批準不再復運出境的保稅貨物，應當適用海關接受申報輸納稅手續之日實施的稅率

D、經批準轉讓或者移作他用的減免稅貨物，應當適用海關接受再次申報辦理納稅手續之日實施的稅率

3、下列對國務院關稅稅則委員會的職責表述正確的是：

A、負責對《中華人民共和國海關進出口稅則》的稅目、稅則號列和稅率的調整和解釋

B、決定實施暫定稅率的貨物、稅率和期限

C、決定關稅配額稅率

D、決定征收反傾銷稅、反補貼稅、保障措施關稅、報復性關稅以及決定實施其他關稅施

4、下列對應征收船舶噸稅的船舶范圍表述正確的是：

6經納稅義務人書面申請，海關可以不進行價格質疑及價格磋商的貨物范圍是：

A、危險品B、投資設備（新）

C、鮮活品

D、廢品

7、從2006年4月1日起，由海關征收進口環節消費稅部分貨物范圍是：

A、護膚品 B、高檔手表

C、木制筷子 D、實木地板

8、下列對不適用“成交價格方法”對進口貨物的成交價格進行審查表述正確的是：

A、進口貨物只能用于展覽

B、進口貨物只能由收貨人使用

C、進口貨物加工的成品只能銷售給賣方

D、進口貨物只能銷售給指定的第三方

9、下列對出境修理貨物復運進境時，海關審查確定完稅價格所包括費用表述正確的是：

A、境外修理費

B、修理所使用的料件費

C、境外運輸費

D、境外人工費

三、判斷題

1、關稅是一種海關稅收

2、海關計征進口關稅時，人民幣與外匯換算采用現匯買入價和現匯賣出價的中間值計征

3、適用最惠國稅率的進口貨物，有暫定稅率的，應當適用暫定稅率

4、適用協定稅率、特惠稅率的進口貨物，有暫定稅率的，應當從低適用稅率

5、原產于中華人民共和國境內的進口貨物（國貨復進口），適用最惠國稅率，同樣也適用暫定稅率

6、因納稅義務人違反規定需要追征稅款的，應當適用該行為發生之日實施的稅率

7、在海關放行前遭受損壞的貨物，可以根據海關認定的受捐程度減征關稅

8、加工貿易保稅料件或制成品經批準內銷，除依法補稅外，還應征收緩稅利息和滯納金

9、海關發現海關監管貨物因納稅義務人違反規定造成少征或者漏征稅款的，應當自納稅義務人應繳納稅款之日起3年內追征稅款，并從應繳納稅款之日起至海關發現違規行為之日止按日加收少征或漏征稅款萬分之五的滯納金

10、報關企業接受納稅義務人的委托，以納稅義務人的名義或報關企業的名義辦理報關納稅手續的，報關企業與納稅義務人承擔納稅連帶責任

11、海關征收關稅、滯納金等，應當按人民幣計征

12、香港、澳門特別行政區海關已征收船舶噸稅的外國籍船舶。進入內陸港口時，不需再對其征收船舶噸稅

13、船舶凈噸位不足1噸的小型船舶，除經海關總署特準免征者外，一律按1噸計征船噸稅

14、采用“相同或類似貨物成交價格方法”對進口貨物完稅價格審定時，其中的時間要素是指“在進口貨物接受申

試卷四

一、單項選擇題

1、下列對允許進口貨物表述正確的是：

A、犀牛角

B、車床廢車屑

C、城市垃圾

D、舊服裝

2、下列對出口到美國、歐盟的部分紡織品的貿易方式不實施紡織品出口自動許可管理的是：

A、一般貿易

B、進料加工（對口與非對口合同）

C、來料加工

D、暫時出口

3、下列對臨時反傾銷措施實施的期限表述正確的是：

A、自臨時反傾銷措施公告規定實施之日起，不超過1個月，在特殊情況下可以延長2個月

B、自臨時反傾銷措施公告規定實施之日起，不超過2個月，在特殊情況下可以延長2個月

C、自臨時反傾銷措施公告規定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下可以延長5個月

D、自臨時反傾銷措施公告規定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下可以延長9個月

4、下列對“非一批一證”的《中華人民共和國進口許可證》在有效期內最多可以使用的次數是：

A、2次

B、6次

C、10次

D、12次

5、下列對《中華人民共和國出口許可證》在有效期內跨使用時間表述正確的是：

A、次年1月底

B、次年2月底

C、次年3月底

D、次年4月底

6、下列對“非一批一證”的《中華人民共和國自動進口許可

報之日的前后各45天以內。”

15、納稅義務人對海關確定完稅價格有異議的，應當繳納稅款，并可以依法向上一級海關申請行政復議，對復議不服的，可以依法向人民法院提起訴論。

16、《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》項下“完全在香港獲得的貨物”之一是指：在香港出生并飼養的活動物。

證》有效期及在有效期內最多可以使用次數表述確的是：

A、半年、3次 B、半年、6次 C、1年、6次 D、1年、12次

7、下列對進口屬于《自動許可管理目錄》的商品時，需向海

關提交《中華人民共和國自動進口許可證》的是：

A、來料加工的料件（原油、成品油除外）B、5000元人民幣以內的貨樣廣告品 C、暫時進口貨物

D、外商投資企業進口的舊投資設備

8、下列對《中華人民共和國紡織品臨時出口許可證》有效期

及在有效期內最多可以使用次數表述正確的是：

A、半年、6次 B、半年、1次 C、1年、6次 D、1年、1次

9、下列不屬于實施出口管理的黃金及其制品范圍的是： A、黃金首飾 B、黃金鑲鉆石戒指 C、黃金鑄幣 D、鍍金煙缸

10、音像制成品進口業務經營單位國家管理部門是： A、商務部 B、廣電總局 C、文化部 D、海關總署

11、下列不屬于《國家環保總局化學品進口環境管理登記證》

管理范圍的貨品是：

A、食品保鮮劑 B、化學試劑 C、氯氣 D、氨水

12、《中華人民共和國國家食品藥品監督管理局精神藥品進口

準許證》的簽發機關是：

A、商務部

B、口岸藥檢所

C、國家食品藥品監督管理局

D、國家食品藥品監督管理授權機關

二、多項選擇題

1、下列對國家對外貿易管制的目的表述正確的是；

A、政治或軍事

B、保護發展本國經濟

C、增加出口

D、限制進口

2、下列對我國對外貿易管制的基本架構內容表述正確的是：

A、海關制度、關稅制度

B、貿易救濟制度

C、對外貿易經營者資格管理制度

D、進出口許可制度，出入境檢驗檢疫制度，進出口貨物收，付匯管理制度

3、下列對外貿易管制的法律淵源表述正確的是：

A、相關法律

B、相關行政法規

C、有關部門規章

D、我國簽訂生效的有關各類國際條約

4、下列對貨物、技術進出口許可管理制度的管理范圍表述正確的是：

A、禁止進出口的貨物、技術

B、限制進出口的貨物、技術

C、自由進出口的技術

D、自由進出口貨物中部分實行自動許可管理的貨物

5、下列屬于具體禁止出口貨品的是：

A、發菜

B、麻黃草

C、勞改產品

D、四氯化碳

6、下列對外貿易經營者的資格管理制度包括范圍表述正確的是：

A、進出口經營權管理制度

B、進出口經營范圍管理制度

C、進出口企業性質管理制度

D、進出口企業投資額度管理制度

7、下列屬于出入境檢驗檢疫對象所包括范圍的是：

A、出入境貨物

B、出入境物品

C、出入境人員

D、出入境運輸設備

8、下列屬于出入境檢驗檢疫制度組成內容的是：

A、海關監管制度

B、進出口商品檢驗制度

C、進出境動植物檢疫制度

D、國境衛生監督制度

9、下列對我國商品檢驗所包括的類型表述正確的是：

A、法定檢驗

B、合同檢驗

C、公正鑒定

D、委托檢驗

10、下列對國境衛生監督制度所實施的對象表述正確的是：

A、出入境的交通工具

B、出入境貨物

C、口岸轄區的公共場所

D、口岸轄區的生活設施

11、下列對實施強制性檢疫的對象表述正確的是：

A、進出境人員

B、進出境郵包

C、進出境行李

D、進出境運輸設備

12、下列對進口企業向外匯管理局指定銀行辦理外匯核銷手續

憑證表述正確的是：

A、《貿易進口付匯核銷單》北京報關員考試

B、蓋有海關驗訖章的《貿易進口付匯核銷單》

C、相關發票、合同

D、蓋有海關驗訖章的報關章（進口付匯核銷專用聯）

13、下列對進出口許可證發證機關范圍表述正確的是：

A、商務部配額許可證事務局

B、商務部各特派員辦事處

C、各省市商務局

D、商務部授權的各省（直轄市）級商務局

14、下列對《中華人民共和國進（出）口許可證》的法律意義

表述正確的是：

A、是我國進出口許可證管理制度中具有法律效力的文件報關

員教材

B、是用來證明對外貿易經營者經營列入進出品許可證目錄商

品合法進出的證明文件

C、是對外貿易經營者憑以報關的文件

D、是海關憑以驗放該類貨物的重要依據

15、下列對進口可用作原料的固體廢物需要事先申領《進口廢

物批準證書》的貿易（海關監管）方式表述正確是：

A、暫時進口

B、一般貿易

C、來料加工

D、保稅儲存

三、判斷題

1、對外貿易御賜 一個國家對外經濟和外交政策的具體體現，是國家管制

2、對外貿易管制的重點一般放在對外出口的管制上

3、列入國家公布禁止進口商品目錄的商品，及其他法律、法規明令禁止或停止進口的商品，任何企業不得進

4、我國對國家規定有數量限制的進口貨物，實行許可證管理

5、屬于關稅配額內進口的貨物，按照配額內稅率繳納關稅

6、我國對限制進出口貨物的管理，包括許可證件管理和關稅配額管理

7、屬關稅配額內的貨物進境時，經營者憑〈關稅配額證明〉向海關辦理報關手續

8、進口屬于限制進口的技術，經營者憑〈中華人民共和國技術進口許可證〉向海關辦理報關手續

9、海關對原油、成品油、化肥、鋼材進口溢短裝數量在貨物

試卷五：

一、單項選擇題

1、下列對“報關”表述正確的是：

A、指進出口貨物的收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向國家質量監督檢驗檢疫總局辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續的全過程

B、指進出口貨物收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向商務部門辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續的全過程

C、指進出口貨物的收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續的全過程

D、指進出口貨物的收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向交通部辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續的全過程

2、下列不屬于“報關人”的是：

A、中國遠洋總公司所屬XX外輪代理公司

B、北京輕工進出口公司

C、進出境貨物的攜帶人

D、為北京龍光服裝進出口公司簽訂的來料加工服裝合同的加工企業（注該企業未向海關辦理報關注冊登記）

3、報關企業的報關員離職時，報關企業應當自報關員離職之日起 內向海關報告并將報關員證件交注冊地海關予以注銷

A、當日

B、7日

總量正負5%以內予以免證驗放

10、我國對外貿易管理的法律體系，不包括各類地方性法規

11、貿易救濟措施包括反傾銷、反補貼、保障措施及報復性關

稅

12、貿易保障措施最終實施的形式表現為加征關稅或實行關稅

配額

13、進口可用作原料的固體廢物，經營人憑口岸檢驗檢疫機構

簽發的〈進口廢物批準證書〉和〈入境貨物通關單〉向海關申報

C、10日

D、15日

4、根據《中華人民共和國海關關于報關員資格考試的管理規定》，考試合格者的報關員資格申請應該交）____進行審查、核準并頒發證書

A、海關總署

B、所在地直屬海關

C、所在地直屬海關轉海關總署

D、原報名海關

5、下列對海關總署對外公告報關員資格統一考試辦法

時間表述正確的是：

A、考試前6個月

B、考試前5個月

C、考試前3個月

D、考試前2個月

6、下列對參加報關員資格考試的考生，因過去在報關

活動中發生走私或嚴重違規行為被海關依法取消報關從業資格，不得報名參加考試的年限表述正確的是：

A、未滿1年

B、未滿2年

C、未滿3年

D、終生

7、下列對報關員注冊有效期表述正確的是：

A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

8、下列對報關員遺失《報關員證》海關補發時間

表述正確的是：

A、應當自收到情況說明和報刊聲明證明之日起

10日內予以補發

B、應當自收到情況說明和報刊聲明證明之日起

20日內予以補發

C、應當自收到情況說明和報刊聲明證明之日起30日內予以補發

D、應當自收到情況說明和報刊聲明證明之日起45日內予以補發

9、下列對海關總署走私犯罪偵察局更名為海關總署緝私局的時間表述正確的是：、A、1999年1月5日

B、2001年1月1日

C、2003年1月1日

D、2004年1月1日

10、下列對報關企業的注冊資本額度表述正確的是：

A、不得低于人民幣100萬元

B、不得低于人民幣150萬元

C、不得低于人民幣200萬元

D、不得低于人民幣300萬元

11、下列對報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限表述正確的是：

A、均為1年

B、均為2年

C、主體2年，分支機構1年

D、均為3年

12、下列對《中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》有效期：

A、1年

B、2年

C、3年

D、5年

二、多項選擇題

1、下列對海關的基本任務是：

A、海關監管

B、海關征稅

C、查緝走私 D、海關統計

2、下列對海關征稅工作的基本法律依據是：

A、《中華人民共和國海關法》

B、《中華人民共和國進出口關稅條例》

C、《中華人民共和國海關進出口稅則》

D、《中華人民共和國對外貿易法》

3、下列對海關的行政許可權是： A、對報關企業注冊登記許可 B、對報關員的報關從業資格許可

C、轉關運輸貨物境內運輸企業經營資格許可 D、加工貿易備案許可

4、下列對海關的行政強制權是： A、扣留權

B、滯報金、滯納金征收權

C、施加封志權

D、先行變賣權

5、下列對海關的執法監督是：

A、中國共產黨的監督

B、全國人民代表大會的監督

C、國務院的監督

D、關員之間的相互監督

6、下列對應當向海關辦理報關注冊登記的單位（臨時

注冊除外）表述正確的是：

A、有進出口經營權的民營企業

B、有進出口經營權外商投資企業

C、國際貸運代理公司報關企業

D、各高等院校

7、下列對報關員崗位考核內容是：

A、海關法律、行政法規

B、報關單填制規范

C、海關實務

D、進出口貨品歸類

8、下列對報關管理制度內容是：

A、海關依法對報關企業及其報關員的注冊登記許可制

度

B、海關依法對其進出口貨物收發貨人的注冊登記備案

制度

C、海關依法對報關單位及其報關員的報關行為進行規

范和管理制度

D、海關依法對企業實施分類管理制度

9、報關企業申請分支機構注冊登記許可需符合的條件

是：

A、取得《中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記

證書》之日起滿2年

B、報關企業自申請之日起最近2年未因走私受過處罰

C、報關員不少于3名

D、分支機構負責人應當具有5年以上報關經驗

10、下列對應當向海關辦理報關手續的對象是：

A、進出境運輸工具

B、進出口貨物

C、進出境物品

D、進出境人員

11、下列對進出境運輸工具進入或駛離我國關境時，應當如實向海關申報的內容是：

A、運輸工具所載旅客人數

B、所載貨物數量

C、進出境時間

D、運輸工具上的人員疫情

12、報關企業包括的范圍是：

A、進出口貨物的收發貨人

B、專業報關企業

C、國際貨物運輸代理企業

D、國際船舶運輸代理企業

13、下列對與報關活動相關的企業是：

A、經營海關監管貨物倉儲業務的企業

B、自營進出口保稅貨物加工企業

C、轉關運輸貨物的境內承運人

D、無進出口經營權的保稅貨物加工企業

14、下列屬于報關員義務的是：

A、熟悉所申報貨物的基本情況

B、按規定參加海關組織的報關業務崗位考核

C、配合海關查驗

D、妥善保管海關核發的《報關員證》和相關文件

三、判斷題

1、海關具有在確定進出口貨物商品歸類時，收發貨人

要求海關先行放行貨物的，須提供與其依法應履行的法律義務相適應的擔保的行政強制權

2、海關總署、各直屬海關具有行政復議權

3、海關是國家的行政機關之一，其他夠代表國家依法

獨立行使行政管理

4、海關權力的特點包括：單方性、強制性、無償性、特定性、獨立性、效力先定性、優益性

5、對走私嫌疑人身體的檢查，應在海關監管區和海關

附近沿海沿邊規定地區進行，并須經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準

6、直屬海關是指由海關總署領導，負責管理一個省內

海關業務的海關

B、1%

C、3%

D、5%

5、下列對海關在規定地區以外調查真誠私案件時，能夠行使的權力表述正確的是：

A、經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以檢查

所有藏匿走私貨物的場所

B、經直屬海關海長或其授權的隸屬海關關長批準，可以徑行

檢查所有藏匿真誠私貨物的場所

除公民住處以外所有藏匿走私貨物的場所

D、經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，但是當事

人必須到場

6、知識產權權利人可以在知識產權海關保護備案有效期屆滿

前6個月內，向海關總署申請續展備案。下列對海次續展備案的有效期表述正確的是：

A、1年

B、3年

C、7年

D、10年

7、下列對知識產權權利人請求海關扣留侵僅嫌疑貨物時，應當向

海關提供擔保額度的表述正確的是： 試卷六：

一、單項選擇題

個月未向海關申報時，表述正確的是：

A、該貨物由國際運輸承運人提取變賣

B、該貨物由發貨人提取變賣

C、該貨物由海關監管倉庫經營人提取變賣

D、該貨物由海關提取依法變賣

2、下列對經海關批準暫時進口或暫時出口的貨物，復運出境或者復運進境時間表述正確的是：

A、12個月

B、6個月

C、3個月

D、20天

3、下列對海關采取稅收保全措施不當，或者納稅義務人在規

1、下列對進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過

3C、經直屬海關關長或其授權的隸屬海關關長批準，可以檢查定期限內已繳納稅款，海關未立即解除稅收保全措施，A、貨物價值2萬元的，提供貨物待值的擔保

致使納稅義務人的合法權益受到損失時，海關應當按照

B、貨物價值2萬元以上的，提供貨物等值50%的擔保 《國家賠償法》的規定賠償納稅人表述正確的是：

A、賠償實際損失

B、依法承擔賠償責任

C、承擔賠償責任

D、不負責賠償損失

4、下列對當事人逾期未繳納海關罰款時，海關將按日加處的罰款額度表述正確的是：

A、0．5%

C、貨物價值2萬元以下的，提供貨物等值的擔保

D、貨物價值1倍的擔保

8、下列對報關單證、進出口單證、合同以及與進出口業

務直接有關的其他資料，應當自進出口貨物放行之日起的保管年限表述正確的是：

A、10年

B、5年

C、3年

D、1年

例表述正確的是：

A、《中華人民共和國海關法》

B、《中華人民共和國關稅條例》

C、〈中華人民共和國對外貿易法〉

D、〈中華人民共和國貨物進出口管理條例〉

10、海關在征收報復性關稅時，其貨物、國別、稅率、期限和征收辦法的決定并公布的機關是：

A、中華人民共和國商務部

B、包裝容器容積

D、簽約日期

16、海關接受申報后，確有正當理由的，經海關同意可以修改

或者撤消所申報的內容。對其“正當理由”表述正確的是：

A、由于海關計算機網絡等原因導致電子數據申報錯誤報關員

培訓

B、出口貨物申報放行后，由于運輸配載原因無法實現離境的 C、報關人員非主觀故竟操作填報錯誤的

9、下列對《中華人民共和國進出口稅則》所屬法律、條

C、貨物的特殊保管要求

B、中華人民共和國海關總署

C、國稅院關稅稅則委員會

D、國家發展和改革委員會

11、下列對進出口貨物收發貨人報關時不能提交自動許可證明，進出口屬于自動許可管理貨物時，海關將根據〈海關行政處罰實施條例〉對其進行處理的表述正確的是：

A、處貨物等值30%以下罰款后放行貨物

B、處貨物待值30%以下罰款補證后放行貨物

C、處貨物待值50%以下罰款后放行貨物

D、不予放行貨物

12、下列對國境衛生監管制度所包括的內容表述正確的是：

A、進出境檢疫

B、在進出口口岸對出入境運輸工具、貨物、運輸容器以及口岸轄區的場所、生活設施、生產設備進行衛生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗

C、國境傳染病檢測

D、進出境衛生監督

二、多項選擇題

13、下列〈對中華人民共和國海關法〉所規定的進出境運輸工具表述正確的是：

A、載運進出境貨物的境外民用船舶

B、在國際間運營的境內船舶

C、載運進出境貨物的境外民用飛機

D、國際間的石油管道

14、下列對進出口貨物應當接受海關監管的時限表述正確的是：

A、一般進口貨物自進境起到放行結關止

B、暫準進口貨物自進境起至退運結關或轉為正式進口結關止

C、保稅貨物自進境起至現場放行止

D、過境、轉運、通運貨物自進境起至出境止

15、下列對進出口貨物收發人應當向海關如實申報的部分內容表述正確的是：

A、有機化合物的分子式

D、海關審價、歸類審核后同意報關企業修改原申報數據的

17、下列對〈中華人民共和國海關法〉所述“不宜長期保存的貨物”表述正確的是：

A、易腐爛變質的貨物

B、鮮活的貨物 C、易失效的貨物 D、屬于危險品的貨物

18、下列對進口貨物的擔保人可以向海關提供擔保的財產表述

正確的是：

A、歐元現金

B、非銀行機構的保函

C、中國人民銀行出具的保函 D、海關認可的房屋產權、下列對海關事務擔保適用范圍表述正確的是：

A、進口貨物由于海關歸類不明確，并因此未能辦妥有關進口手續，收貨人要求海關先放行貨物的

B、應征收關稅的貨物到達關境后，收發貨人請求緩繳稅款的 C、申請扣留或者放行有侵犯知識產權嫌疑的進出口貨物的 D、有違法嫌疑，但無法扣留或不能扣留的

20、下列對海關保護的知識產權表述正確的是：

A、受中國法律保護并與進出境貨物有關的商標專用權 B、受中國法律保護并與進出境貨物有關的著作權 C、受中國法律保護并與進出境貨物有關的專利權 D、受中國法律保護的個人名譽權

21、下列對海關稽查的特定企業、單位表述正確的是： A、專業報關企業

B、轉關運輸貨物的運輸企業 C、保稅倉庫經營企業

D、使用減免稅進口物資的科研單位

22、下列對應當計入進口貨物完稅價格的費用表述正確的是： A、由買方承付的經紀人費用 B、由買方承付的貨物容器費 C、由買方承付的包裝人工費

D、單位列明的技術服務費

23、下列對在確定進口貨物原產地時，允許貨物原產國家（地

區）對貨物進行處理或微小加工范圍表述正確的是：

A、為進口國銷售方便，改變原貨物的包裝規格Bgyedu.CoM

C、司法部門

B、改變原貨物的外包裝，以提高儲存防潮能力

C、為國際運輸方便，抓解原貨物

D、將在該國收集的廢塑料進行粉碎

24、下列對海關行政處罰種類表述正確的是：

A、海關責令當事人在規定時間內改正不正當行為

B、暫停當事人的報關資格

C、取消當事人的報關資格

D、暫停或取消當事人對外貿易經營權

D、新聞部門

三、判斷題

26、轉關運輸貨物是指從一個直屬海關轉往另一個直屬海關繼

續辦理海關手續的進出口貨物

27、按優惠政策進口的減免稅貨物，可以在暫定稅率基礎上再

進行減免

28、關境包括其領域內的領水、領陸和領空和虛擬關境

29、未依法取得報關從業資格的人員，不得從事與報關業務相

25、下列對海關及其工作人員的行政行為進行監督的部門表述正確的是：

A、監察部門

B、審計部門

一、試卷七：

單項選擇題

1、下列對中華人民共和國海關的性質表述正確的是：

A、進出口貨物的監督管理機關

B、國家的進出國境的監督管理機關

C、國家的進出關境的監督機關

D、國家的進出關境的監督管理機關

2、、下列對我國現行的緝私體制表述正確的是：

A、海關負責組織、協調、管理全國打私工作

關的工作

30、在申報前查看貨物或者提取貨樣，是當事人的合法權利

31、直接向走私人員非法收購走私進口貨物的行為是違規行為

B、聯合緝私、統一處理、綜合治理

C、各執法部門獨立緝私

D、地方公安機關負責緝私

3、下列對海關偵查走私犯罪公安機構履行偵查、拘留，執行逮

捕、預審職責時，應當依照的規定表述正確的：

A、《中華人民共和國海關法》

B、《中華人民共和國行政許可法》

C、《中華人民共和國刑事訴訟法》

D、《中華人民共和國人民警察法》

4、各有關行政執法部門查獲的走私案件，應當給予行政處罰的，應＿＿依法處理

A、自行

B、移送檢察院

C、移送海關

D、移送海關緝私局

5、下列對海關審查確定進出口貨物完稅價格的基礎價格表述正

確的是：

A、正常成交價格

B、正常到岸價格

C、正常申報價格

D、成交價格

6、下列對報關企業接受委托人的委托輸報關手續時，應當對委

托人所提供情況的真實性進行審查表述正確的是：

A、簡單審查B、嚴格審查C、進行調查D、合理審查

二、多項選擇題

1、下列對海關執法依據表述正確的是：

A、《中華人民共和國對外貿易法》

B、《中華人民共和國海關法》

C、《中華人民共和國刑法》

D、《中華人民共和國知識產權海關保護條例》

2、下列對海關監管對象表述正確的是：

A、進出境貨物

B、進出境的各國貨幣

C、利用管道輸送出口的天然氣

D、各國駐華使領館用品

A、對海關監管區的治安保衛工作

B、對海關調查部門查獲移交的走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法進行偵查、拘留、執行逮捕和預審工作

C、對地方公安機關移交的非走私犯罪案件的調查、處理

D、負責對全國涉稅走私犯罪案件的統計、綜合分析

4、下列對海關根據有關規定，復制與進出境貨物有關的單證表述正確的是：

A、原產地證明

B、收發貨人自有倉庫管理單據

C、企業會計賬冊

D、電子數據資料

5、下列對必須依法經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，方可實施的權力表述正確的是：

A、查閱進出境人員的證件

B、在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，拘留走私犯罪嫌疑人

C、在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區以外，調查走私案件時檢查有走私嫌疑的運輸工具

D、在調查走私案件時，查詢案件嫌疑人員在金融機構的存款、匯款

6、下列對自營進出口企業進口貨物，可以為其報關的報關員表

述正確的是：

A、本企業報關員

C、其他進出口公司報關員

D、專業報關行報關員

7、下列對屬于抗拒海關監管行為表述正確的是：

A、進出境運輸工具違抗海海關命令逃逸的 B、因關稅繳納與海關發生爭議的 C、毆打、侮辱海關執法人員的 D、以武裝掩護走私的三、判斷題

1、對進口貨物，海關將按照接受申報的日期統計

2、申請人可以就同一項海關事務同時向兩個直屬海關提出 行政

裁定

3、海關在查驗進出境貨物、物品時，損壞被查驗進出境貨物、物品的，應當承擔賠償責任

4、納稅人認為海關征稅有錯誤或者法律適用不當時，可以向海

關申請復議，但同時應當在法律規定的時間內按海關核定的稅額繳納關稅

5、個人進出境物品超出自用合理數量的，不列入海關統計

6、海關發現進出口貨物有侵犯備案知識產權嫌疑的，應當立即

書面通知知識產權權利人。知識產權權利人在規定的時間內未向海關提出申請或者未提供擔保的，海關不得扣留貨物

3、下列對海關偵查走私犯罪公安機構的主要職責表述正確的是：

B、國際貨運代理公司報關員

答案一

1、C

2、C

3、D

4、C

5、C

6、A

7、D

8、D

9、C

10、D

11、C

12、C

13、ABC

14、ACD

15、ABC

16、ABCD

17、ABCD

18、AD

19、ABCD 20、ABCD

21、ABC

22、ABC

23、ABC

24、ABC

25、√

26、√

27、X

28、X

29、√ 30、√

31、√

32、√

33、X

34、√

35、X 答案二

1、D

2、A

3、D

4、A

5、A

6、B

7、D

8、D

9、B

10、D

11、C

12、D

1、ABCD

2、ABC

3、AC

4、ABCD

5、ABCD

6、ABD

7、ABCD

8、ABD

9、ABC

10、AB

11、ABCD

12、ABCD

1、√

2、√

3、√

4、√

5、√

6、X

7、√

8、X

9、√

10、X

11、√

12、√ 試卷三

1、D

2、D

3、C

4、D

5、D

6、A

7、D

8、D

9、C

10、A

11、C

12、D

13、D

14、D

1、AB

2、ABCD

3、ABCD

4、ABCD

5、ABCD

6、ACD

7、BD

8、ACD

9、AB

1、X

2、√

3、√

4、√

5、√

6、√

7、√

8、X

9、√

10、√

11、√

12、X

13、√

14、√

15、√ 16X 試卷四

1、B

2、D

3、C

4、D

5、B

6、B

7、D

8、B

9、D

10、C

11、A

12、C

1、ABCD

2、ABCD

3、ABCD

4、ABCD

5、ABCD

6、ABC

7、ABCD

8、BCD

9、ABCD

10、ABCD

11、ABCD

12、AD

13、ABD

14、ABCD

15、ABCD

1、√

2、X

3、X

4、X

5、√

6、×

7、√

8、√

9、X

10、√

11、X

12、X

13、X 試卷五

第三篇：報關員教材時間總結

報關員教材中時間總結

2小時：民航降停或起飛前2個小時通知海關。

24小時：海關對走私嫌疑人扣留時間，特殊可延長至48小時

24小時：出口貨物應當在貨物運抵海關監管區后，裝貨的24小時以前向海關申報。24小時：進境船舶報關，應在船舶抵達口岸前或抵達口岸后24小時內申報。如果不能及時提供齊全的載貨清單，出具保函后，應卸貨后的24小時以內補齊交給海關。出境時，應在駛離口岸前24小時通知海關(如停泊時間不足24小時，應在抵達口岸時)，辦理出口岸手續。

3日：海關發現進出境貨物有侵犯知識產權嫌疑的，應制作扣留憑證送達收(發)貨人，并書面通知權利人，權利人自通知送達之日起3日內提出知識產權保護措施書面申請的海關予以扣留。

3日：辦理出口退關手續時，應自得知貨物未裝上運輸工具并決定不再出口之日起3天內申請。如果已繳納出口稅，可以在繳納稅款之日起1年內申請退還。

5日：納稅人應自海關簽發噸稅繳納書之日起5日內繳清噸稅，并由海關簽發船舶噸稅執照。

5天：出口監管倉庫的經理人應在每一個月的前5天將上月進出庫及結存情況向海關核報。

5天：保稅倉庫經營人應于每月的前5天定期向海關報送“收、付、存月報表”。5天：提前報關的進口轉關貨物應在電子數據早報之日起5天內向進境地海關辦理轉關手續。提前報關的出口轉關貨物應在電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監管場所辦理轉關手續。

7日：收貨人或者發貨人認為貨物未侵犯權利人知識產權的，應當自海關扣留憑單送達之日起向海關提出書面說明。提出異議的，由海關通知權利人或代理人，他們在書面通知送達之日起15日內，有權將侵權爭議提請知識產權主管部門處理或者向法院提起訴訟。7天：納費人應當自海關簽發手續費繳納證次日起7天內向海關繳納手續費，逾期按日征收1‰的滯納金，滯納金起征點為10元，10元以下免于征收。

10日：進入加工區的貨物因不可抗力造成短缺、損毀的，自發現之日起10日內向海關報告。

10日：加工區之間貨物的往來，不能按轉關運輸辦理的，轉入區海關向收貨人收取保證金。貨物運入轉入區經海關核對后10個工作日內退還保證金。

14日：進口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進境之日起14日內，出口貨物的發貨人除海關特準之外應當在貨物運抵海關監管區，裝貨的24小時以前向海關申報，最后一天為法定節假日或休息日的，延至之后的第一個工作日。未申報的，自申報期限到期次日起，日征收進口貨物完稅價格的0.5‰的滯報金，起點為人民幣10元。超過3個月海關將依法變賣貨物。1年內如申請，可以返還變賣所剩金額。

14日：轉關貨物應當自運輸工具申報進境之日起14天內向進境地海關辦理轉關手續，在海關限定期限內運抵指運地海關之日起14天內，向指運地海關辦理手關手續。逾其按規定征收滯報金。

14日：辦理直接退運手續時，如果屬于應領取許可證件的進口貨物，應當在運輸工具申報進境之日起14日內提出書面申請;如果因錯發、錯運請求直接退運，應當在向海關正式申報前或海關確定查驗前提出書面申請(已申報或已決定查驗的，在海關查驗并確認為錯發、錯運后提出);其他貨物，應在運輸工具申報進境之日起或自運輸工具卸貨之日起3個月內提出申請。

15日：報關員遺失報關員證應15日內向海關說明。海關在聲明作廢之日起3個月內補發。

15日：保稅工廠或保稅集團應在每季度第一個月15日前向海關報送報表。15日：海關將在扣留嫌疑貨物之日起15日內開始調查。

20天：擔保期不得超過20天，特殊情況下可海關申請延期。1個月：外資企業出資并在有關會計師事務所驗資后1個月內向海關提交驗資報告。否則海關將撤銷減免稅登記。1個月：加工貿易合同核銷時限，經營加工貿易的企業在加工貿易合同到期或最后一批成品出運后一個月內申請核銷。加工裝配合同、進料對口合同以出口交貨的最后期限為合同期;進料非對口合同、保稅工廠和保稅集團加工貿易合同以海關核發《登記手冊》之日起1年為合同期，也是手冊的有效期。最后一批成品出運早于合同期的，應當在出運后1個月內向海關申請核銷;遲于合同期，應當在合同到期1個月內申請核銷。

2個月：出口加工區內使用的機器、設備、辦公用品等運往區外維修、測試或檢驗，應自運出之日起2個月內復運進區。特殊情況下不能運回的，應于期滿前7天內申請延期，延期不得超過1個月。

3個月：進口貨物的收貨人自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取依法變賣處理。自貨物變賣之日起1年內收貨人申請予以發還。

3個月：過境貨物自進境之日起超過規定的3個月期限未向海關申報的，海關關提取變賣。

3個月：過境貨物申報進境后6個月內不能出出境的，經海關同意，可延期3個月。3個月：外國轉運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、改換包裝或進行加工，并在3個月內辦理海關手續并轉運出境

3個月： 進口誤卸、溢卸貨物，經海關確認后，由原運輸工具的負責人自卸貨之日起3個月內申報退運出境手續，或由收發貨人辦理退運或進口手續。經海關同意，可延期3個月。

3個月：暫時進境或租借進境的集裝箱應在進境之日起3個月內復運出境。特殊情況下，經海關批準可以延期，但不得超過3個月。

3個月：進境行郵物品在3個月內應海關申報。

3個月：申請商品歸類行政裁定應當在貨物擬進出口的3個月前向海關總署或授權海關提出書面申請，海關受理之日起60日內作出行政裁定并通知申請人和對外公布。

3個月：查驗貨物被海關損壞后，自收到《賠償通知單》之日起3個月內憑以向海關領取賠款。

3個月：特定減免稅的《進出口貨物征免稅證明》有效期3個月，經海關批準可以延長，最長延長期限是3個月。

3個月：轉運貨物、通運貨物應自入境之日起3個月內出境。

6個月：保稅區委托區外企業加工貨物，加工期限為6個月，可申請延期，延長期不得超過6個月。

6個月：過境貨物應自入境之日起6個月內運輸出境，經海關同意，可以延期，延期不得超過3個月。

6個月：暫時(準)進出口貨物的擔保期限是貨物進出口之日起的6個月，經海關批準可以延期6個月。暫時進口的施工機械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機械、能及裝貨物的容器，應自延期第一個月起每月按原進口貨物的完稅價格的1/48為完稅價格繳納進口稅。不足一個月的按1個月繳納。

半年：加工區企業自開展出口加工業務或倉儲業務之日起，每半年向海關進行一次核銷手續。

6個月：食糖、棉花、植物油、羊毛和天然橡膠加工貿易的制成品返銷期限原則上不超過6個月。

6個月：出口加工貿易的出口料件應自出口之日起6個月內復進口。

6個月：保稅區企業委托非保稅區企業加工期限為6個月，特殊可展延6個月。6個月：保稅區企業委托非保稅區企業加工期限為6個月，特殊可展延6個月。

6個月：加工區原則上不得委托區外企業進行產品加工，在經主管海關關長批準后，由接受委托我區外企業向加工區主管海關繳納貨物等值的保證金后辦理出區手續。加工期限6個月，不得延期。

6個月：在海關提出追索之日起6個月內，擔保人有權向海關提供貨物已復出口或ATA單證冊已合法注銷的證據。

6個月：進口展覽品應自進境之日起6個月內復運出境，經海關批準，可以延長，延長期不得超過6個月。

6個月：暫準進口貨物應于進口之日起6個月內全部復運出境。如需延期，應提前海關提出申請。延長期滿后不再給予延長，如特需，應報海關總署批準。對施工機械、工程車輛、供安裝使用的儀器、工具和電影、電視攝制機械以及盛裝貨物的容器，在延長期內，自第7個月開始按月征收進口關稅及進口環節稅。1年：《加工貿易業務批準證》上規定的出口制成品返銷期限一般不得超過1年。

保稅監管期限：

1年：進口加工貿易的進口料件應自進口之日起1年內復出口;

1年：保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。延期最長不能超過1年。所存貨物超過3個月未轉為進口或復運出口，由海關依法變賣，自變賣之日起1年內，經貨主申請予以發還。

3年：自進出口貨物放行之日起3年內或者在保稅貨物、減免稅進口貨物的海關監管期內及其后3年內，海關可以對有關單位的會計賬簿、憑證及其他有關資料進行稽查。

3年：無代價抵償貨物應在原進出口合同規定的索賠期內(最長不得超過3年)進出口，超過期限的，不能按無代價抵償貨物報關。

5年：特定減免稅機器設備和其他設備、材料等的監管年限是5年

6年：特定減免稅機動車輛(除特種車輛即主要不是載人或載貨的以外都已停止免稅)和家用電器的監管年限是6年

7年：知識產權海關保護的備案自海關總署簽發《知識產權海關保護備案證書》之日起生效，有效期為7年。如果法律保護有效期不足7年，以法律保護期為準。要求續展備案的，應在期滿前6個月向海關總署申請。

8年：特定減免稅船舶、飛機及建筑材料(包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃)的監管年限是8年。

第四篇：報關員考試

二、既然二個月時間足夠備考，那我該怎么安排，怎么學習？

答：分清輕重緩急，采取最科學的總體策略，循序漸進，按部就班，不慌不亂。

具體說，不要亂了陣腳，沒有章法。有同學打電話告訴我說他現在做模擬題，才得五十分，我感到驚訝！驚訝的不是這五十分的天才成績，驚訝的是在離考試還有六十天的時候為什么要去做成套的練習題？我只想問對方：你到底在折騰什么？這是正確的方法嗎？

所以正確的總體策略是：在離考試還有一個月之前（也就是未來的一個月），全身心地看教材，少做練習題（但是要大批量地做商品編碼題，越多越好），堅決不做套題；重點看教材的1、2、3、5、8章，稍微熟悉教材第六章的報關單，把與考卷單選、多選、判斷、綜合實務相關的內容（就是我前面說的這幾章）扎扎實實地讀懂看會，要深入到字里行間，同時認真研究歷年真題，至少認真地把近四年的考試真題看一遍。在考前的最后一個月里，前半個月重點做報關單的練習題，同時不能放松商品編碼的練習，考前的后半個月里用正規考試的方式做五六套模擬試題，尤其把2010年的真題在規定的時間里做一遍，主要是鍛煉自己在三小時里做完二百分題目的能力，也就是對考題的掌控能力。然后在考前的三天之內把做過的所有編碼題看一遍，留下大致的印象。然后呢？然后就是上考場砍下140分就行了。

三、我要買什么參考資料？有沒有好的參考書推薦？

答：有海關的那四本書，其他的任何參考書都不必要了，除非時間比較多，且的確弄懂了那四本書的內容，否則別花那個錢，也別費那個勁，不然則出力不討好！說三點： 1.教材最重要，有限的時間內做題目花的時間多了，看教材的時間就少了，為做題而影響看書，不值！只有教材才是一切知識的來源，是考點的原始出處，所以教材超級重要。2.市場上的報關員輔導書和模擬套題總體質量不高，當然里面有一些質量非常高的書，是真正的專家出的，但是初學者不具備甄選的水平，往往分不出優劣來，只根據書名來判斷，這種低質量的參考書和模擬題會誤導考生，所以不要亂看亂做。

3.海關的兩本習題冊是最經典的報關員習題集和參考資料，鄭重推薦！目前我沒有發現比這兩本書更好的習題集。歷年試題的重要性自不必說，每年考題中光是重復的往年考題就不在少數，當然不是原題，是指考得教材的同一句話。所以做真題是最有效的練習方法。至于海關今年新增加的那本書，我認為編的非常好，首先很權威，習題集的作者就是教材和編碼書的作者，是真正的這門考試的主導者編寫的練習題，說不定有些題目就是從歷年的真題庫中抽出來的呢；其次，練習冊的著眼點很好，對考試復習的大局安排的很清楚，當然因為編者對這點沒有特別說明，初學者體會不到編者內心對考試大局和復習方略的把握，只有我們這些與報關打了多年交道的“半專業人士”才能夠體會這一點。整本練習冊只分三個部分：商品編碼、報關單、模擬套題，這個安排就高人一招啊，我說過，報關員需要通過練習題來提高的只有商品編碼和報關單兩部分，尤其商品編碼，必須通過大量練習才能提高，而這本練習冊就只練習這兩個部分；我說過考前要做點套題熟悉這個考試，這本書后面恰好有四套模擬題，所以這本書真的好，反正我認為好，第一次看到這本書，我一看目錄就愛不釋手，真的是個好教輔。編者對復習方法的安排也很據借鑒意義，在“出版前言”里把復習分成三個階段：1.系統階段：用60天時間讀教材、做編碼、看真題；2.攻破難點階段：用30天左右的時間做本練習冊，攻破編碼和報關單；3.沖刺階段：15天左右的時間完成習題冊后面 的四套題和10年真題。真是業內人士啊，三言兩語就說出了正確的應試套路，這個套路也是我多年以來一直向學生建議的，也是在時時刻刻強調的，真是英雄所見略同！呵呵，其實對報關了解多點的人都會這么想，沒什么特別的。

第五篇：2011報關員考試教材各章重點筆記

第一章報關概述

概念報關單位報關員報關活動相關人

報關是指進出口貨物收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品、或者運輸工具進出境手續及相關海關事務的過程。

報關單位指在海關注冊登記或已經海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。（關鍵詞：境內的法人或其他組織）

報關活動相關人是指經營海關監管倉儲業務的企業、保稅監管的加工企業、轉關運輸貨物的境內承運人等。（轉關運輸指在海關監管下，從一個海關運往另外一個海關地點辦理某項海關手續的行為）報關員經海關注冊，代表所屬企業（單位）向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的人員 報關業務的經營范圍和相對主管部門

報關單位A進出口貨物收發貨人（又稱經營單位）??主營業務是對外貿易經營包括貿易型、生產型、倉儲型由外經貿主管部門審批??自理報關單位??自理報關（不得為其他人報關）??企業經營需要可辦理異地報關業務。

報關單位B報關企業（專業報關企業）??主營業務是（社會化）報關納稅服務??由注冊地海關初審，上報海關總署審批??代理報關（是一種為進出口業務提供納稅服務的行為）??只能在注冊地海關從事報關服務。

報關單位C代理報關企業主營業務是國際貨物運輸、代理或國際運輸工具的代理??經營審批是外經貿主管部門或交通主管部門代理報關但只能在本企業承攬承運范圍內受進出口貨物收發貨人的委托，報關納稅。

報關代理的行為屬性和法律責任

A直接代理委托代理行為法律責任直接作用于被代理人（委托人），但報關企業還應承擔相應的法律責任。

B間接代理（報關企業受其委托人的委托，以自己的名義辦理手續的）視同報關企業自己報關（難道報關企業除主營業務是報關服務外，還有經營進出口的權利？或者？？）??法律后果將直接作用于報關企業，由報關企業承擔收發貨人自己報關時應承擔的相同的法律后果。

涉及到的關鍵詞1委托（對于報關企業來說，沒有對外貿易經營的資格，他們從事的只是受有外貿經營資格的單位委托從事進出口貨物的納稅等海關業務）2海關管理相對人（對于海關來說，行使的是國家權力，即對進出境的監管，監管的對象是進出口貨物、物品、運輸工具。但海關管理相對人只能是有行為能力的法人、自然人等，所以以上涉及海關業務的企業、人員即是海關管理相對人）報關單位的法律責任

1．有下列情形之一，海關暫停報關權：

（1）違反海關法和其他有關法規，經警告無效的；（2）不履行納稅義務和其他應履行義務的；（3）經海關年審不合格的；

（4）內部報關員管理制度不健全的；（5）其他原因需要暫停報關權的。2．有下列情形之一者，海關取消報關單位的報關權：（1）主管部門已經撤消其進出口經營權或吊銷工商營業執照的；（2）報關單位解體或并入其他單位的，專業、代理報關企業原有情況發生變化，已不具備開辦條件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暫停報關情形，情節嚴重的。

3．有違法行為但未構成走私行為，按海關規定處罰

4．有違法行為且構成走私行為而不構成走私罪的，按走私行為處罰。5．違法構成走私罪的，依法追究刑事責任。

6．向海關工作人員行賄的，由海關撤消其報關注冊登記，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

報關員的法律責任

1．未取得資格從事報關，予以取締，沒收非法所得，并處罰款。

2．非法代理他人報關或者超范圍報關的，責令改正，處以罰款，暫停其執業；情節嚴重的，取消其報關從業資格。

3．向海關工作人員行賄的，取消報關從業資格，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任，并不得重新取得報關從業資格證書。（小心呀！）

4．報關員有違反《海關法》行為，海關吊銷其報關員證件的，3年內不得重新申報報關員注冊。5．報關員有下列情事之一的處以100元以下罰款：

（1）轉接、涂改報關員證件的；（2）未經海關同意，逾期1個月不參加年審的；（3）未經企業授權擅自承攬報關業務的；

（4）不履行海關規定的報關員義務的；（5）因其他原因需處以罰款的。第二章報關與海關監管 第一節海關 一概念

1．海關??海關是國家的進出關境監督管理機關2．關境??適用于同一海關法或同一關稅制度的領域 3．關稅??由海關代表國家，按照《海關法》、《進出口關稅條例》，對準許進出口貨物、進出境物品征收的一種流轉稅。

4．走私??進出境活動的當事人或相關人違反《海關法》及有關法律、行政法規，逃避海關監管、偷逃應納稅款，逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止、限制進出口或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境，或者未經海關許可并且未繳納應納稅款、交驗有關許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關監管、物品、進境的境外的運輸工具在境內銷售的行為稱為走私。

二海關的性質1．海關是國家行政機關2．海關是國家行政監督管理機關3．海關的監督管理活動是國家行政執法活動

三海關的任務1．海關監管2．海關征稅3．查緝走私4．編制海關統計 四海關的權力

1．海關權力的特點（1）特定性（2）獨立性（3）效力先行性（海關的行政行為一旦做出，就應推斷其為合法，再沒有被國家有權機關宣布為違法和無效之前，即使管理相對人認為海關的行政行為侵犯其合法權益，也應該遵守和服從。）（4）優益性（（行政優先權和行政受益權）

2．海關權力的內容（1）行政許可權（2）稅費征收權（3）行政監督檢查權（4）行政強制權（5）行政處罰權（6）佩帶和使用武器權（7）其他行政權利

3．海關行使權利的基本原則（1）合法原則（2）適當原則（3）依法獨立行使原則（4）依法受到保護原則

關鍵詞??1。海關的任務、權力。2。海關監管具有的再管理屬性??進出口業務的貨物、物品、運輸工具的進出境必須經過有關主管部門的批準，然后在實際進出境的時候接受海關的監督檢查，所以海關的這種管理行為叫做“再管理屬性的行政行為”。

海關的最高管理部門是國務院？我認為是海關總署吧？？應該說是中央授權海關，是國務院的一個直屬機構。

海關總署（包括廣東分署）??直屬海關??隸屬海關。的垂直設立。41個直屬海關，304個隸屬海關。報關與海關工作任務

報關是否規范、合法直接影響到海關監管的工作量和工作效率。報關活動是否規范、守法程度高，海關的監管就向簡便發展。報關是否真實、準確直接關系到國家稅收的應收盡收。報關活動的規范將會減少走私違法活動的發生，從而減輕海關緝私的壓力。準確而高質量的報關是我國海關對外貿易統計準確及時的重要保證。第二節報關管理制度 概念

1．報關注冊登記??進出口貨物的收發貨人或他們的代理人向海關提供規定的法律文書，申請報關資格，經海關審查核實，準予辦理報關業務的海關事務。

2．異地報關備案??已在所在地海關辦理了報關注冊登記的企業，為取得在其他海關所轄關區的報關資格，而在有關海關辦理報關業務的海關事務。報關注冊登記的條件：

（1）必須擁有固定的服務場所和提供服務的必要設備；（2）擁有一定數量的報關從業人員；（3）擁有一定數額的注冊資金 異地報關備案的范圍和條件：

（1）范圍是該制度一般僅適用于自理報關業務的進出口貨物的收發貨人。（2）條件是已經辦理了所在地的自理報關登記并核發《自理報關單位注冊登記證明書。報關員注冊的條件：

（1）通過報關員資格考試并取得（2）持有其所屬的已在還登記注冊的企業出具的有關證件。（再注冊的條件是持調出單位和調入單位的證明文件到海關重新注冊）幾個時間性的概念：

（1）年審報關企業的年審是每年的1月1日到4月30號提交年審資料，5月30號之前完成年審。（2）報關員年審不合格項的時間項：領取報關員證件之后1年內未從事報關工作的；未經海關同意逾期1個月不辦年審的。

（3）遺失報關員證15日內向海關遞交情況說明，并登報聲明作廢。海關自作廢之日3個月內補發，期間不得從事報關業務 第三章報關與貿易管制

一．WTO世貿組織，2001年12月我國正式加入。世貿組織是協調成員方貿易秩序的一個世界性的國際經濟組織。貿易管制是國家的宏觀經濟利益和對內對外政策的需要出發，在國際貿易有關規則的基礎上，對本國的對外貿易活動實施有效管理而實行的各種貿易政策、制度和措施的總稱。它包括如下含義： 1．以實現我國對內對外政策目標為基本出發點。2．是國家管制。3．是政府的一種強制性行政管理行為。4．所涉及的法律制度屬于強制性法律范疇。

國際上通常有兩種分類形式：1是按管理目的分進口貿易管制和出口貿易管制2是按其管理手段分關稅措施和非關稅措施。

我國按管制對象分貨物進出口貿易管制、技術進出口貿易管制、國際服務貿易管制。A禁止進出口管理 B限制進出口管理 C自由進出口管理。其他的貿易管理制度

1．進出口經營權管理制度2．進出口經營范圍管理制度

3．國營貿易和指定經營制度國營貿易農產品和部分重要工業品，指定經營??煙草和部分工業品。（發展方向是國營貿易還保留，指定貿易在加入WTO的3年內調整和擴大指定經營制度下的企業清單就是允許其他加入指定經營，并最終取消指定經營制度）

二．對外貿易管制的主要內容：“證”、“準”、“檢”、“核”、“救” 1．“證”貨物、技術進出口許可證。說明：我國進出口許可制度的基本內容包括：進出口經營權及經營范圍的審批；國家限制進出口商品的配額管理和許可證管理，進出口商品的分類管理；對外貿易國別政策等內容。

2．“準”對外貿易經營資格的核準。3．“檢”進出口的商品的質量的檢驗、動植物檢疫和國境衛生檢疫，簡稱為“三檢”。

4．“核”進出口收、付匯核銷。

5．“救”貿易管制的救濟措施。包括反傾銷、反補貼、（指在非公平競爭的環境采取的限制進口的關稅措施）保障措施（在公平競爭的環境下為保護本國的相關產業而采取的進口限制措施）

有關貿易救濟的時間概念：1。臨時反傾銷措施'不得超過4個月，特殊情況可以延長至9個月' 2。臨時反補貼措施'不得超過4個月' 3。臨時保障措施'200天'并入最終保障措施，'一般是4年，可以延長，但總數不得超過8年' 我國貿易管制的主要措施及報關規范??由兩大方面組成1是如實申報2是提交有關《許可證》及其他證明文件。一．進、出口許可管理。1．進口許可管理：

（1）配額管理（限制數量）??A配額機電產品B配額一般商品。（2）非配額管理（限制種類）??許可證管理

2．出口許可管理：

（1）配額管理（限制數量）??A配額許可證管理B招標管理a出口配額招標管理（即有償招標）b出口配額無償招標管理C出口配額有償使用管理。（2）非配額管理（限制種類）??許可證管理。3．無須提供進口許可證的貿易類別（光盤生產線除外）：

（1）加工貿易項下用于生產出口產品的進口料件。（2）暫時進口貨物（3）無代價抵償貨物（4）外商獨資企業進口的投資設備（汽車）

（5）保稅區、出口加工區與境外之間進口的貨物

無論進、出口許可證的使用：原則上是“一批一證”制度，即許可證件在其有效期內只能對應同日同批進、出口貨物作一次性報關使用。對不實行“一批一證”的商品，發證機關在簽發許可證時在備注欄上注明“非一批一證”，在其有效期內可使用12次。該證的使用期限是??進口證1年/出口證6個月。二．自動進口許可管理（原則是“一批一證”，不能一次清關的，可以實行“非一批一證”，最多使用是6次）

A確認商品屬于《自動進口許可管理目錄》的范圍??B向外經貿主管部門提出申請??C主管部門收到申請后立即發放《自動許可證》D進口貨物??E向海關報關，遞交《自動許可證》??單單相符、單證相符、單貨相符、證貨相符、??繳納稅費??海關放行。

（假如是可自動進口的重要工業品的，不是提交《自動許可管理》，而是《重要工業品證明》，但重要工業品的進口實行的是“一批一證”）三．機電產品進口管理

a)禁止進口??列入《禁止進口貨物目錄》（第二批）的舊機電產品

b)限制進口??A配額管理列入《配額產品目錄》商品B非配額管理（許可證管理）光盤生產設備C特定管理列入《特定產品目錄》商品

c)自動進口許可管理列入《自動許可管理目錄》的機電產品

（屬于可以進口的舊機電產品，需要在證件的相應欄上填“舊品”，進口時需交驗檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》）四．進口廢物管理

進口原則??可用作原料使用的廢物??到國家環保總局申請《進口廢物批準證書》??報關時需交驗檢驗檢疫機構的《入境貨物通關單》??國家規定實行“非一批一證” 分有??自動進口許可管理、許可證管理 一律不能轉關（廢紙除外）五．瀕危物種進出口管理 HS目錄《進出口野生動植物種商品目錄》

1．《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物允許進出口證明書》??即《非公約證明》??“一批一證” 2．《瀕危野生動植物種國際貿易公約允許進出口證明書》??即《公約證明》??“一批一證” 3．《非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明》??“當年使用”和“一次性使用” 六．進出口藥品管理

分有一般藥品（進口為主）、精神藥品、麻醉藥品和放射性藥品及醫用毒性藥品。

由國家藥品監督管理局??許可證管理??《精神藥品進（出）口準許證》、《麻醉藥品進（出）口準許證》、《進口藥品通關單》??“一批一證” 七．紡織品（出口為主）

列入《設限紡織品與HS分類目錄》的紡織品??配額管理/許可證管理??國家外經貿配額許可證事務局及七各地授權部門負責管理、發證。??配額證明/出口許可證??報關時向海關提交有效的《紡織品出口許可證》??“一批一證” 八．文物

原則是：珍貴文物禁止出境/一般文物限制出境/貿易性文物出口需經指定口岸鑒定機構鑒定，并發許可證外，還需交驗文化部批準文件。

出境的旅客托運、個人郵寄私人所有的舊存文物或珍貴文物（適用范圍）??許可證管理（文化部及文物鑒定部門）??《文物出境許可證》、《文物出口許可證》

火漆印??“A”指文物經營單位的外銷文物 “B”指私人攜帶出境文物 “C”指依法批準的超限文物。九．黃金及其制品

實施進出口管理的黃金及其制品??許可證管理（中國人民銀行總行）??《黃金產品出口準許證》、《中國人民銀行授權書》 十．音像制品

由文化部制度的經營單位經營進口的音像品制品、可供研究、教學參考的音像制品成品??許可證管理（文化部）??《中華人民共和國文化部進口音像制品批準單》,非經營單位進口的用于宣傳、培訓及廣告的少于200盤以下的可以免領《批準單》 十一。出入境檢驗檢疫

列入〈〈法定檢驗目錄〉〉的或者〈〈實施入境驗證的進口商品目錄〉〉的??國家質量監督檢驗檢疫局??〈〈進境通關單〉〉、〈〈出境通關單〉〉??“一批一證” 我國出入境檢驗檢疫制度的主要內容：

1．進出口商品2．商品的裝載容器、包裝物3．來自于疫區的運輸工具

十二。進出境現鈔管理??〈〈銀行調運外幣現鈔進出境許可證〉〉??中國人民銀行??外幣進出境僅允許在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報關。禁止進出口貨物的適用范圍

1．危害國家安全和社會公共利益的2．為保護人的生命安全或健康，必須禁止進口的或者出口的3．破壞生態環境的

4．根據中華人民共和國所締結或者參加的國際公約、協定的規定，需要禁止進口或者出口的 限制性進出口貨物的適用范圍：

1．為維護國家安全和社會公共利益，需要限制進出口的2．國內供應短缺或者為有效保護可能用竭的國內資源，需要限制出口的

3．輸往的國家或者地區的市場容量有限，需要限制出口的4．為建立或者加快建立國內特定產業，需要限制進口的

5．對任何形式的農、牧、漁業，有必要限制進口的6．為保障國家國際金融地位和國際收支平衡'需要限制進口的

7．締約方規定的（同禁止類）第四章報關程序 第一節報關程序概述

海關作業的4個環節：審單、查驗、征稅、放行 報關程序 1．前期報關階段（1）主要內容

a)保稅加工合同審核、合同備案、保證金臺賬的開設（需要時）、加工貿易登記手冊的申領 b)企業的減免稅備案登記、特定減免稅進口貨物的減免稅申請、《征免稅證明》的申領。c)暫準進出口貨物的報批、備案（展覽品）、擔保申請（2）適用范圍：保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物 2．進出境報關階段

（1）基本環節：貨物進出口申報??配合查驗??繳納稅費??提取或裝運貨物（2）適用范圍：幾乎包括所有實際進出口貨物。（過境性、轉關性應該不包括）3．后續報關階段 主要內容和適用范圍：

a)保稅加工合同報核b)特定減免稅貨物申請解除海關監管c)暫準進出口貨物擔保銷案申請 報關方式紙質報關單/電子數據報關單（一般情況下兩者同時使用）電子報關：a.終端申報方式b.EDI申報方式（又分自主EDI和委托EDI）c.網上申報方式 關鍵詞：“放行”：可以離開海關，但除一般進出口貨物外，還不可以進入流通領域 “結關”放行“之后，辦結海關手續，可以進入流通，不再受海關的監管。第二節一般進出口貨物的報關程序

（一）主要概念

（1）一般進出口貨物：在進出境環節上繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再監管，可以進入流通、生產、消費領域的（2）徑行查驗：收發貨人或者其代理人不在場的情況下，因情況緊急，依法開拆查驗的行政即時強制行為。

（二）適用范圍

（1）一般進出口貨物的范圍：a.不包括特定減免稅貨物b.保稅、特定減免稅、暫準進出口貨物改變使用目的可改為一般進出口貨物

（2）查驗方式：a.徹底檢查b.抽查c.外形查驗（對貨物的包裝、嘜頭進行核查）

（三）時間問題

（1）貨物申報期限：進口貨物自進境之日起14日內；出口貨物自抵達海關監管區后裝貨前24小時內（2）要求海關賠償的期限：自海關檢查完畢馬上對貨物受損提出異議，不能逾期提出：自收到《海關賠償通知單》3個月內要求領取賠償，逾期的海關不再賠償。

（四）單證

（1）進出境貨物申報時應該提交的單證，有四類

a)報關單b)基本單證（進口提貨單、出口裝貨單、商業發票、裝箱單）c)特殊單證（進出口許可證、主管部門的批文、加工貿易登記手冊、減免稅證明，收付匯核銷單）d)預備單證（貿易合同、原產地證明書、進出口企業的有關證明文件）（2）海關簽發的常見證明

進口付匯證明、出口收匯證明、出口收匯核銷單、出口退稅證明、貨物進口證明書

（五）報關單修改的正當理由：

（1）由于計算機技術等方面造成電子數據的錯誤；（2）由于裝運、配載等原因造成貨物部分或全部退關的；（3）由于有關人員在操作或書寫上的失誤造成的差錯（非涉及國家貿易管制、稅收、海關統計等內容的）；（4）海關在商品歸類，商品估價后認為需要修改的 第三節保稅貨物的報關程序

（一）主要概念

（1）保稅貨物??經海關批準未辦理海關納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。（2）加工貿易合同備案??加工貿易企業持合法的加工貿易合同到主管海關備案、申請保稅并領取加工貿易《登記手冊》或其他準予合同備案憑證的行為。（3）加工貿易深加工結轉??加工貿易企業就批準將生產的半成品、成品直接結轉給另一家加工貿易企業，由后者進行深加工后再出口的一種加工貿易業務。

（4）出口加工區??經國務院批準設立在中國境內具有專門從事保稅加工的海關監管的特定區域。

（二）適用范圍及相關知識

1．保稅貨物的分類：（1）加工生產類；（2）儲存出境類；（3）準予緩稅類。

2．加工生產類保稅貨物：（1）來料加工類（2）進料加工類（3）外商投資企業履行產品出口合同類 3．儲存類保稅貨物：（1）國際轉運貨物（轉口貿易）（2）供應國際運輸工具的貨物（3）免稅商品（免稅商店）

4．準予緩稅類保稅貨物

（1）外國商品境內維修用零配件；（保修期內免稅，保修期外征稅）（2）外匯免稅商品（供應出國勞務人員）

5．保稅貨物監管手續費費率：

（1）零費率；（外商投資企業，儲存90天以內的。）（2）千分之一；（高檔類加工商品、國際運輸工具的燃料、物品、備品、90天以上的儲存商品）（3）千分之一點五；（機電產品的進口料件）（4）百分之一點五；（各類免稅商品）（5）千分之三；（除機電產品外其余的來、進料經過料件，即包含了絕大多數的保稅貨物）6．保稅的不同期限：

（1）保稅加工，1年，可延長1年。（棉花、食糖、食用油、天然橡膠、羊毛是半年；原糖加工為食糖的3個月）

（2）區域保稅貨物，沒有期限。（但委托區外加工的，規定半年內運返保稅區）（3）倉儲保稅貨物，1年，可延長1年。7．核銷的不同期限：

（1）加工類：《登記手冊》到期后或最后一批成品出口后1個月內報核；（2）區域類：每半年一次，6月底和12月底。

（3）倉儲類：每月一次，每月的5號之前報。8．保稅倉庫的類型：

（1）公共型：直屬海關受理，海關總署審批（存放產權屬境外廠商的貨物）（2）備料型：直屬海關審批，報海關總署備案（加工貿易企業自用）（3）專用型：隸屬海關受理，報直屬海關審批（外國商品維修、免稅品商店、國際運輸工具供應）

（三）保稅貨物的特征：1．必須經過海關的審核批準2．屬于海關監管貨物3．最終復運出境

（四）海關對企業的分類管理

1． A類管理企業：”空轉“，限制類/允許類2． B類管理企業：限制類/”實轉“應征稅款的50%付保證金，允許類/”空轉“ 3． C類管理企業：”實轉“，限制類/允許類4． D類管理企業：不得開展加工貿易。

（五）《登記手冊》備案準予保稅的額度

（1）來料加工合同、進料對口合同、外商投資企業履行合同的：全額保稅

（2）中資的進料非對口合同：15種商品按95%保稅，5%征稅，其余按85%保稅，15%征稅。（3）外資進料非對口合同：按企業合同

（4）消耗性物料一般不予保稅（除燃料、磨料、觸媒劑、催化劑、洗滌劑按不同使用情況可以保稅）（5）試車材料照章征稅。（調試設備、培訓員工的目的而進口的）第四節特定減免稅貨物的報關程序

（一）主要概念

1．特定減免稅貨物：海關根據國家的政策規定準予減免稅進境使用于特定地區、特定企業、特定用途的貨物。

2．特定地區：保稅區、出口加工區用于基礎設施建設而盡進口的生產設備及其他自用物資。或者邊民互市在陸路邊境20公里內經政府批準的開放點或指定集市上的不超過規定的金額和數量的商品交換活動。

3．特定企業：外資在（投資總額內）進口的生產、管理設備

4．特定用途：國內投資項目（國家重點發展的產業）、利用外資項目、科研機構和學校的用于教研事業的、殘疾用品及殘疾人企業生產的出口產品

5．只有兩項是出境的（邊民互市、殘疾人企業的出口產品）二）期限

1． 特定減免稅貨物的監管期限--船舶、飛機、建筑材料（水泥除外）8年;機動車輛、家電設備 6年;機器設備、其他設備、材料 5年 2．《進出口貨物征免稅證明》的有效期6個月

（三）特定減免稅貨物的特征

1． 特定條件下可以減免稅2． 不可豁免提交許可證的義務3． 進口后由海關確定其監管年限4． 應在特定的范圍內使用

第五節 暫準進出口貨物的報關程序

（一）主要概念

1． 暫準進出口貨物-為了特定目的暫時進（出）口，有條件免納進出口關稅并暫免提交許可證的義務，在特定的期限內除因使用而產生的正常損耗外按原狀復運出口或復運進口的貨物。屬海關監管貨物。2． ATA單證冊-世界海關組織（W.C.O）通過的《暫準進口公約》附約和《ATA公約》確定的，用于擔保和報關。--所以ATA單冊證既是國際通用的暫準進口報關單證，又是一份國際擔保文書。

（二）范圍

1． ATA單冊證在我國的適用范圍”在展覽會、交易會、會議以及類似活動中供陳列或使用的貨物“，超出范圍海關不予ATA標準接受。2． 暫準進出口貨物的范圍：

（1）進出口展覽品（唯一報關前期階段要報批備案）6個月，延長最多不超過6個月（2）進出境修理物品 時間同上

（3）暫時或租借進出境集裝箱 3個月，延長最多不超3個月（4）暫時進出口貨物 6個月，延長不超6個月

（三）擔保-ATA單冊證只為”展覽品“擔保，其他的均應在申報進境時提供擔保。

（四）核銷結關-復運進出境的時候，根據使用情況，辦理暫時進出口貨物的核銷結關手續。（說明暫時進出口貨物根據最終去向辦理核銷）

（五）ATA--8頁-綠（封面）--黃（出口）--白（進口）--白（復出口）--兩頁藍（過境）--黃（復進口）--綠（封底）

其中 黃（本國）--白（展出國）--藍（過境國）--記住了！>_ 第六節 其他進出境貨物的報關程序

（一）主要概念

1． 過境貨物-從境外啟運，通過我國陸路運輸，繼續運往境外的貨物。

2． 轉運貨物-由境外啟運，通過我國境內設關點，換裝運輸工具，而不通過我國陸路運輸，繼續運往境外。

3． 通運貨物-由境外啟運，由船舶、航空器載運進境并由原運輸工具繼續載運出境的貨物。4． 快件-快件營運人在特定的時間內，以快速的商業運輸方式承運進出境的物品、貨物。

5． 無代價抵償貨物-進出口貨物在怔稅和免稅放行后，發現貨物有殘損、短少或者品質不良，由境外的承運人、發貨人或者保險公司免費補償或更換的同類貨物。

6． 退運進出口貨物-因質量不良或交貨時間延誤等原因，被國外買方拒收退運或因錯發、錯運造成的溢裝、漏卸而退運的貨物。

7． 直接退運貨物-進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續辦理進口手續，經海關批準將貨物全部退運境外的貨物。

8．（出口）退關貨物-出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發貨單位請求退運出海關監管區不再出口的貨物。

9． 超期未報貨物-收貨人自運輸工具申報進境之日起3個月內，超過3個月的叫超期未報。(二)期限

1． 進出境快件的申報期限--24小時2． 溢卸、誤卸貨物-自卸貨之日起3個月內，可以延長3個月。3． 直接退運貨物-運輸工具申報進境起或者卸貨之日起3個月內4． 退關貨物-未裝上運輸工具，并決定不出口之日起3日內

（二）無代價抵償貨物的認定-抵償范圍（實際貨物和約定貨物相比直接損失的部分），報關過程應該提交（原進口貨物報關單、商檢證明、合同雙方的抵償協議）

（三）溢卸、誤卸和短卸的區別-溢卸（超出合同約定的貨物種類或數量的卸載貨物）誤卸（卸載與合同不一致的貨物）短卸（少于合同約定種類或低于合同約定數量的卸載貨物，跟”溢卸“正好相反）第七節 轉關運輸的報關程序

（一）主要概念

1． 轉關運輸-進出口貨物在海關的監管下，從一個海關運至另一個海關地點辦理某項海關手續的行為。進境地-貨物進入關境的口岸。出境地-貨物離開關境的口岸。指運地-進口轉關貨物運抵報關的地點。啟運地-出口轉關貨物報關發運的地點。

（轉關運輸）承運人-經海關核準，承運轉關貨物的企業。

（二）范圍

1． 進出口貨物轉關運輸的分類：進口、出口、境內轉關運輸三類。2． 轉關運輸的方式：提前報關、直接報關、中轉報關

（三）某項海關手續-第八節 與報關程序相關的海關事務

（一）主要概念

1． 海關事務擔保-在確定貨物的歸類、估價、和提供有效報關單證或者辦結海關手續之前，收發貨人要求先放行貨物的，必須提供相應擔保手續。海關行政裁定-;海關行政復議-

（二）適用范圍

1． 海關知識產權保護范圍-著作權、專利權、商標權。

2． 海關行政裁定的范圍-商品歸類、貨物原產地、禁止進出口措施和許可證的適用、其他海關事務。3． 海關行政復議的種類-納稅爭議、行政處罰爭議、其他具體行政行為。（是下級海關得罪了你，你向上一級海關提出復議）

（三）海關事務擔保的方式

人民幣、可自由兌換貨幣;匯票、本票、支票、債券存單;銀行和非銀行金融機構的保函。;海關認可的其他財產、權利

（四）關于期限

1． 海關行政裁定的期限-貨物擬進口或出口3個月內提出。海關接到后60天內作出裁定。2． 海關行政復議的期限--15日內決定是否受理，60日內作出裁定。

（五）海關事務擔保人資格的確認

首先，擔保人有擔保資格和履行擔保義務的能力；其次，作為擔保人不能屬于海關法和擔保法規定不能擔任擔保人的限制范圍，入以公益為目的的事業單位、醫院、基金會等。

（六）海關行政裁定的行為性質（抽象行政行為）

海關行政裁定是對外貿經營者的（申請）作出，具有與海關規章有同等法律效力、無溯及力（應該指只適用于提出企業，而沒有法律的普遍性吧？？）第五章 商品編碼

商品編碼部分和報關單一樣，在我們的考試中占據著非常重要的地位，以2002年考試為例：商品編碼部分為25道題目，每題2分，共50分！這個部分也是大多數站友感覺最困難的一部分。但是，只要正確的掌握好復習方法并且在臨近考試前和我共同復習就可以取得非常良好的效果。去年，很多朋友答完這25道題目幾乎都使用了1個小時的時間，而我們一起復習的朋友們最多30分鐘就可以答完，并且都在這個部分得到了至少46分！關鍵就在于緊跟我們的復習進度，不要輕易相信其他渠道的考試消息。在這里，我們先介紹商品編碼的基礎--歸類總規則

歸類總規則是《國際商品編碼協調制度》中所規定的最為基本的商品歸類規則。歸類總規則規定了六條基本原則：

規則一，解決的是類、章、分章它劃分解釋歸類，對商品歸類沒有法律效力，而對商品歸類有法律效力的注釋，首先是項目條文，其次是章注及類注。（原文見教材下冊P99）[例如>牛尾毛 0503.0090（以下斜體字都為例題的分析解釋）

牛尾毛--查閱類、章名稱：第五章”其他動物產品“--稅目0511中未提及牛尾毛--按其他未列名動物產品歸類--查閱第五章章注四：”馬毛“包括牛尾巴毛--歸入0503 無計量裝置的農業用離心水泵 8413.7090 無計量裝置的農業用離心水泵-查閱類、章、標題名稱，應屬第84章機械類產品-可涉及兩個稅號：8413的液體泵，8424.81的農業用器具-查閱第84章章注二規定：既符合8401-8424同時又符合8425-8480應往前歸-故歸入8413 規則二，解決的是對某進口商品的不完整制成品在進口時如果其價值或結構達到或超過進口商品整體價值及結構的60%時，按照制成品歸類。（原文見教材下冊P100）[例如>（整機特征例題）缺少鍵盤的便攜式計算機 8471.3000 按照規則二

（一），未制成品如已具備制成品的基本特征應按照制成品歸類-按規則一規定查閱第84章章注，未提及該物品是否有具體列名-按規則二

（一）按整機歸入8471.3000（未制成品例題）做手套用已剪成型的針織棉布6116.9200 做手套用已剪成型的針織棉布-查類、章名稱：針織棉布屬第52章，手套屬第61章-按規則二

（一）未制成品如已具備制成品的基本特征應按制成品歸類-按規則一規定查閱第52、61章章注，未提到該物品是否具體列名-按規則二

（一）歸入6116.9200（組合物例題）多功位組合機床 8457.3000 多功位組合機床-查閱類、章名稱：屬于第84章物品-按規則二

（二）應在8457.30的范圍內 規則三，解決的是由兩種以上（包括兩種）不同的原料混合而制成的商品在歸類時同時可以歸入2個以上稅號按照以下辦法歸類（原文見教材下冊P100）按商品組成成分歸類；看商品的用途；看商品是否單獨報驗

1、如果此商品已具體列名的按列名歸類 [例如>汽車用電動刮雨器 8512.4000 汽車用電動刮雨器-可能歸入兩個稅號：（1）8708的汽車零件（2）85章的電動工具-查閱16、17類及第85、87章注釋，并無具體規定-按規則三

（一）應選列名最明確的稅目-8512是汽車摩托車電動刮雨器，比8708的汽車零件更為具體-應歸入8512.4000

2、按照與此商品有共同特征的商品進行歸類的商品歸類 [例如> 放在皮盒內出售的含有電動理發推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發用具 8510.2000 放在皮盒內出售的含有電動理發推子、剪子、梳子、刷子、毛巾的成套理發用具-查閱類、章注釋，并無提到這類成套貨品歸類號-按規則三

（二）其中具有主要特征的貨品是電動理發推子-應歸入8510.20

3、按此項商品范圍里從后歸類

[例如> 本色梭織布，含50%棉50%聚酰胺且重量相等

本色梭織布，含50%棉50%聚酰胺且重量相等-查閱類、章標題名稱，棉屬于52章、人造纖維屬于55章-查閱第11類和52、55章注釋，并無提到該合成制品的歸類-按規則三

（一），（二）不適用，應按規則三

（三）從后歸類-按棉應歸5211，按聚酰胺應歸5514-所以該合成制品應歸入5514 歸類四，對某個未列名的商品（無論是一種或多種材料混合制作）按此商品的類似品的最后編碼或類似品歸類

[例如>手推購物車 8716.8000 手推購物車-查閱類、章標題名稱，可歸入87章車輛-由于此章注釋并無相關解釋，所以查閱子目標題-可歸入8716非機械驅動車輛-此目錄中又沒有具體列名，所以歸入8716.8000其他車輛

歸類五，解決的是某包裝物歸類時看此包裝物是否一次性使用及僅為包裝商品而使用的話，按照包裝商品進行歸類；否則，按包裝物本身屬性歸類 [例如>裝有茶葉的銀制茶葉罐 7114.1100 裝有茶葉的銀制茶葉罐，銀罐本身價值昂貴，已構成整個貨品的基本特征，因此應按照銀制品歸類如7114.1100 又如裝有糖果的成套裝飾性瓷碗應按照瓷碗歸類而不是按照糖果歸類 歸類六，類注適用于本類所有章的使用 規則六表明，只有貨品歸入適當的四位數級稅目后，方可考慮將它歸入合適的五位數級或六位數級子目，并且在任何情況下，應優先考慮五位數級字母后再考慮六位數級字母的范圍或子目注釋。此外，規則六注明，只有屬于同一級別的子目才可作比較并進行歸類選擇，以決定哪個子目較為合適：比較方法為同級比較，層層比較。

[例如>金屬制帶軟墊的理發用椅

金屬制帶軟墊的理發用椅-可涉及的稅號：9401.71和9402.10-因該子目不是同一四歪數級下的子目，所以不能進行比較-所以應先看哪個四位稅目合適-9402列名更具體-9402項下比較應歸入9402.10 第一類 活動物、動物產品(一)商品歸類的要點

本類幾乎包括了所有的活動物，以及未經過加工或僅經過有限的簡單加工的動物產品。歸入其他類的動物產品主要有三種情況：

l.通常作為某些行業原材料使用的動物產品；2.作為培養微生物使用的活生物；3.巡回展出用的活動物。本類共分5個章(第1章～第5章)，一般按照活動物食用動物產品非食用動物產品的順序列章。其商品范圍大致可分為以下三大類：

1、活動物(第1章和第3章)

2、食用動物產品，未經過加工或僅經過有限的簡單加工(第2章----第4章)；

3、非食用動物產品，未經過加工或僅經過有限的簡單加工(第5章)歸入本類與歸人其他類的食用動物產品(前已述及按商品用途歸入其他類的除外)，主要靠加工程度以及加入的物質是否超過本類各章的注釋，以及品目條文允許的范圍來區分。需要指出的是，本類的各章對所屬動物產品的加工范圍并不完全相同，允許添加的物質也不完全一樣，歸類錯誤往往出在對這些細微差別的掌握上。超過了本類加工程度以及加入的物質超過允許范圍的食用動物產品，將主要歸入第四類。其中最容易與本類的食用動物產品發生歸類混淆的是第16章的商品，因此考生應該花大力搞清楚本類第2章～第3章的動物產品與第16章商品的區別。(二)歸類時應該注意的問題 1.本類各章的結構及商品范圍(1)第1章活動物

本章共有6個品目，按照畜及獸--家禽--其他活動物的順序列目。本章主要包括除魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物(應分別歸入品目03．01、03．06或03．07)的各種活物。特別提醒考生注意的是，鯨、海豚，海豹、海獅、海象等水生哺乳動物，以及可在水中生活的龜、鱉、水蛭、蛙、鱷魚等動物應歸入第1章而不歸人第3章。(2)第2章 肉及食用雜碎

本章共有10個品目，按照具體列名的畜肉--具體列名畜的食用雜碎--家禽肉及食用雜碎--其他動物肉及食用雜碎的順序列目。本章主要包括第一章所列可供人食用的動物的肉及食用雜碎(含鮮度適合供人食用的在運輸途中死亡的動物)，以及未煉制、不論是否供人食用的不帶瘦肉的肥豬肉、豬脂肪及家禽脂肪。一般來講，歸入本章的動物產品，其加工程度僅限于鮮、冷、凍、鹽腌、鹽漬、干制、熏制或在表面撒糖或灑糖水。如果超出此范圍，例如經蒸、煮、煎、燒、炸、烤等烹飪方法加工的，就不能歸入本章。但是，供人食用的肉及食用雜碎的細粉或粗粉，不論是否經過烹煮均歸入本章。(3)第3章 魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物

本章共有7個品目，按照魚--甲殼動物--軟體動物及及其他水生無脊椎動物的順序列目。本章主要包括各種活的或死的魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物(但不包括因其種類或鮮度不適合供人食用的前述死動物)。這些動物可供食用、工業用、產卵用或觀賞用。本章產品允許的加工程度在第二章所述情況的基礎上有所擴大，主要表現在熏制前或熏制過程中烹煮了的魚及蒸過或用水煮過的帶殼的甲殼動物，無論是否冷凍仍歸入本章。但是，經過熏制加工的甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物不歸入本章而應歸入第16章。

(4)第4章乳品；蛋品；天然蜂蜜；其他食用動物產品

本章共有10個品目，按照乳--乳品--禽蛋--天然蜂蜜---其他品目未列名的食用動物產品的順序列目。本章主要包括乳品、蛋品、天然蜂蜜及其他品目未列名的食用動物產品。歸入本章的乳品主要包括：乳及奶油、酸乳、乳清；以天然乳為基本成分的未列名產品；黃油及其他從乳制得的脂和油以及乳酪等。需要注意，這些乳品必須符合本章注釋及品目條文對乳品的規定。由于供人食用的動物產品主要歸入了第2章至第3章的有關品目，所以本章所包括的未列名食用動物產品有限，常見的商品有鱉或海龜的蛋、燕窩及鮮蜂王漿等。(5)第5章其他動物產品

本章共有11個品目，作為本類兜底的章主要包括各種未經加工或僅經過簡單加工的、其他章不包括的通常不供食用的動物產品。但動物的腸、胃、膀胱以及動物血，不論是否供人食用均歸入本章。本章的動物產品主要有人發、獸毛、骨、獸牙、珊瑚、麝香、動物胚胎等。

2、商品介紹及名詞解釋

考生對于品目條文或注釋中涉及的商品或名詞不了解，是很準正確歸類的，希望考生重視對下列內容的學習。

(1)羔羊肉(子目0204．1000和0204．3000)：是指不超過12個月大的綿羊肉，其肉質紋理細嫩，呈粉紅色。宰好后每頭重量不超過26千克。

(2)肥肝(子目0207．3400)：肥肝的個大、量重、脂肪多，通常呈白色至淡栗色不等。而其他向禽類的肝則個小，一般呈深紅色或淡紅色。

(3)海龍和海馬(干的)(晶目03．05)：海龍和海馬均屬于魚類動物。海龍又叫楊枝魚；海馬的頭象馬，大的海馬是珍貴的中藥(即使干制后供作中藥用，也歸入第3章而不歸入第5章)。(4)龍蝦(品目03．06)是指不帶大螯的龍蝦，如我國的錦繡龍蝦，屬龍蝦科。

(5)大螯蝦(品目03．06)：它的體形略似龍蝦，與龍蝦最明顯的區別是，前三對步足都有螯，尤其是第一對螯特別發達，同蟹的螯一樣。屬河蝦科。

(6)大麻哈魚(第3章)： 這種魚屬于鮭形目鮭亞目鮭科，是麻哈魚屬的一種。

(7)水生無脊椎動物(第3章)：體內沒有脊椎骨的水生動物,最常見的”其他水生無脊椎動物“是海參、海蜇、海膽。

(8)甲殼動物(第3章)： 節肢動物的一類，全身包有硬的甲殼，生活在水中。(9)軟體動物(第3章)：無脊椎動物的一門，體柔軟，足是肉質，多數具有鈣質的硬殼,生活在水中和陸地上。

(10)中華絨毛蟹(品目03?06)：即大閘蟹，中華絨毛蟹是學名，與其他蟹的主要區別在于其甲殼上有絨毛。

(11)改良種用的動物(第1章和第3章)：須經省一級以上有關部門出具證明，才能歸入本類有關的子目。如沒有證明，則不論其實際用途如何，一律不能作為改良種用動物歸類。(12)冷的(第2章和第3章)：指產品溫度一般降到0℃左右，但未凍結。(13)乳(第4章)：僅指全脂乳、半脫脂乳和全脫脂乳。

(14)乳酪(04．06)：同時具有第4章章注3所列三種特性的乳清經濃縮并加入乳或乳脂制成的產品。(15)未加工及加工的人發：僅按長度而未按發根和發梢整理的人發應視為未加工品。如果已按發根和發梢整理或經除簡單洗滌以外的加工的人發，則不歸入本章，一般應歸入第67章。(16)馬毛(品目05．03)：是指馬科、牛科動物的鬃毛和尾毛。

(17)獸牙(品目05．07)：是指象、海象、河馬、一角鯨和野豬的長牙、犀角及其他動物的牙齒。(18)黃藥(子目0510．0010)：特指作為中藥使用的動物體內病態結石，例如牛黃、馬寶、猴棗，牛黃一般是指牛膽內的結石，馬寶一般是指馬胃內的結石，猴棗-般是指獼猴內臟的結石。

(19)供配制藥用的動物器官及其他動物產品(品目05．10)：通常只適用于動物的器官及部分品，一般不包括完整的動物也不包括干品。

3、歸類時容易混淆或忽視的地方

下面的內容是本類商品中歸類時考生容易混淆或忽視的地方，也是考試的難點所在，希望考生花大力氣掌握。

(1)名稱中帶有”魚“字的某些非魚類商品的歸類。

有些商品名稱中帶有”魚“字，但是在生物學分類體系中并不屬于魚類，不能按魚歸類，而應該分別按其生物類屬歸類，歸入哺乳動物、爬行動物或軟體動物等所屬的品目。(2)未煉制動物脂肪的歸類。

未煉制的不帶瘦肉的肥豬肉、豬脂肪及家禽脂肪應歸入品目02.09；其他未煉制的動物脂肪(如牛脂肪)應歸入第15章。例題解析： 第二類 植物產品

本類包括絕大多數未加工或僅做了有限加工的植物產品。本類共分9章，本類的植物產品也可分為三部分，即：

1、活植物（第六章）

2、食用植物產品（第七章至第十二章）

3、非使用植物產品（第十三章和第十四章）與第一類的情況類似，歸入本類的植物產品與歸入其他類的植物產品，主要也是根據加工程度來區分的。應根據有關各章的注釋和稅目條文對加工程度的規定來確定植物產品的歸類。第六章 活樹及其他活植物；鱗莖、根及類似品；插花及裝飾用簇葉

本章商品范圍包括通常由花店或苗圃供應的為種植裝飾用的活植物，以及菊苣植物及其根。同時還包括插花、花束、花籃、花圈等。但不包括植物的子仁、果實和供食用的蔬菜。

本章歸類時應注意的問題：菊苣屬植物及其根大部分都歸入本章（0601.2000）。但一種烘培后作為咖啡代用品的菊苣根不歸入本章。這種菊苣根的拉丁文名稱為Cichorium intybus sativum。這個品種的菊苣根，未烘培的歸入12.12，已烘培的歸入21.01。第七章 食用蔬菜、根及塊莖

本章商品范圍包括各種食用蔬菜。這些蔬菜可以是鮮的、干的、冷藏的、冷凍的或經臨時保藏處理的。也可以加工成 各種形狀，但經進一步加工的則應歸入第二十章。本章還包括淀粉或菊粉含量高的植物塊莖及塊根，例如：甘薯、木薯等。歸類簡介

甜玉米作為蔬菜歸入本章，超出本章加工范圍的甜玉米應歸入相應類、章。例如：甜玉米的粗粉、細粉、團粒等歸入第十一章；用其他方法制作或保藏的甜玉米歸入第二十章。用二氧化硫氣體保藏的蔬菜歸入本章。

第八章 食用水果及堅果；甜瓜或柑橘屬水果的果皮

本章商品范圍包括通常供人食用的水果、堅果及柑橘屬水果的果皮或甜瓜皮。本章產品的加工程度與第七章相似，可以是鮮的，干的、冷藏的、冷凍的或經臨時保藏處理的。也可以是完整的，或切片、切絲、去皮、去核、磨碎、搗漿，但加工成粉狀的應歸入第十一章。不屬于食用果品范圍的植物果實、子仁均不歸入本章，例如：

1、第七章的油橄欖、番茄、黃瓜等；

2、第九章的咖啡、香子蘭豆、壯松子等；

3、第十二章的花生及其他含油果實、干椰子肉、刺槐豆、杏仁等；

4、第十八章的可可豆。

本章有三條注釋，其中章注三指出本章的干果在一定程度上用水進行適當處理，使其略微含水；也可以為了便于保存或保持其穩定性，以及為改進或保持其外觀而進行其他處理。但必須要保持干果的特征。第九章 咖啡、茶、馬黛茶及調味香料

本章商品范圍包括咖啡及含咖啡的咖啡代用晶、茶、馬黛茶和調味香料。這類產品可以是完整的，也可以搗碎或制成粉末，但不包括下列貨品：

1、芥子及芥子粉，應分別歸入稅目12.10；

2、啤酒花，應歸入12.10;

3、雖能用作調味香料，但多用于制造香水及藥物的稅目12.11所列貨品；

4、咖啡、茶、馬黛茶的濃縮精汁，不含咖啡的烘培咖啡代用品，歸入21.01;

5、混合調味品，歸入21.03 第十章 谷物 本章商品范圍僅包括谷物，不論是否成穗或帶趕。除谷物外其余谷物的加工程度不能超出脫粒加工的范圍，即已去殼或經其他加工的谷物應歸入第十一章。但去殼、碾磨、磨光、上光、半熱、改良或破碎的大米仍歸入本章

第十一章 制粉工業產品；麥芽；淀粉；菊粉；面筋

本章商品范圍包括碾磨或經其他方法加工第十章的谷物及第七章的甜玉米所得的產品（例如：細粉、粗粉、粗粒、團粒、以及經去殼、滾壓、制片、制成粒狀、切片或粗磨的谷物），將第十章的谷物按本章所列其他方法（例如：發芽、提取淀粉或面筋等）加工的產品；以及：將其他章的原料干豆、馬鈴薯、果實等）用類似上述方法加工的產品。這些產品如果再進一步加工，一般歸入第十九章。第十二章 含油子仁及果實；雜項子仁及果實；工業用或藥用植物；稻草、秸桿及飼料

本章商品范圍包括有特定用途的植物產品，主要用做各種工業的原料。例如：榨油業用的含油子仁及果實；種植用的種子；啤酒釀造業用的啤酒花及蛇麻腺；制糖業用的甜菜及甘蔗；飼料業用的稻草、秸桿及其他植物；食品工業用的其他稅目未列名的使用果核；果仁及植物產品；藥用植物，以及其他行業用的刺槐豆、藻類植物、植物香料等。第十三章 蟲膠；樹膠、樹脂及其他植物汁液

本章商品范圍包括蟲膠；天然樹膠、樹脂、樹膠脂、含油樹脂及香樹脂；植物汁液、浸膏；果膠；以及從植物產品制得的瓊脂及其他膠液和增稠劑。第十四章 編結用植物材料，其他植物產品

本章商品范圍包括各種非供食用的植物產品：主要用于編結、制帚、制刷及作填充、襯墊用的未加工或經簡單加工的植物材料；供雕刻、制扣及制其他小商品用的植物子仁、核、殼、果等；棉短絨及其他稅目未列名的植物產品。

部分商品別稱709.6000 多香果、丁香胡椒0903.0000 馬黛茶（巴拉圭茶、耶蘇滋茶）第六章 進出口稅費的繳納和計算

一、關鍵詞1）關稅2）關稅繳納義務人3）增值稅4）消費稅5）船舶噸位稅6）滯納金

二、關稅的種類 1）進口關稅、出口關稅

2）按計征標準分：從量稅、從價稅、復合稅、滑準稅（2003年1月1日已經停用）

3）按差別待遇可分為：最惠國關稅、協定關稅、特惠關稅（前三者都與我國是原產地）、普通關稅。4）按征稅的主次程度可分為：進口正稅、進口附加稅 進口正稅--稅則的法定稅率征收的法定關稅

進口附加稅--反傾銷稅、反補貼稅、特別關稅（報復性關稅）等

三、納稅的交納期限

自海關填發的通知書15日內，逾期不繳納的（15日的次日）加征0。1%的滯納金。難點釋疑：FOB離岸價是除關稅以外的貨物價格，應當包括賣方送至出境地的運保費。CIF是到岸價，應該包括賣方送至入境地之前的運保費。一般進口貨物的完稅價格的審定： 1． 估價方法：

1）進口貨物成交價格法：

① 完稅價格的定義--貨物抵達中華人民共和國境內輸入地點起卸前的運保費，因此成交價格包括成交價格和運保費兩部分組成。

② 成交價格的定義：實付、應付③ 成交價格的調整因素：

a)計入項目：除購貨傭金以外的傭金和經紀費；出口貨物作為一個整體的容器費；裝費，包括材料費和勞務費；協助的價值；特許使用費，包括商標-專利-專有技術-版權。（特許使用費應當計入貨物完稅價格必須符合以下幾方面的要求：

必須與進口貨物有關；作為進口貨物銷售的一項條件；尚未包括在實付或應付價格當中。b)扣減的項目（發生在貨物進口以后的費用、有些可以扣除的）如：

進口貨物的基建、安裝、維修、技術服務的費用；運抵境內輸入地點之后的運保費；進口關稅和國內稅。2）類似貨物成交價格法 3）倒扣價格法

倒扣價格法必須扣除的一些項目：① 買方銷售傭金和銷售利潤② 運抵境內輸入地點之后的運保費。③ 進口關稅以及在境內銷售有關的國內稅。④ 加工增值稅。4）計算價格法

計算法的進口貨物完稅價格包括以下幾個方面：① 生產該貨物所須的原材料價值和進行加工裝配或其他加工的費用。② 與我國境內出口享銷售同級產品相符的利潤和一般費用。③ 貨物在運抵輸入地點之前的運保費。5）合理方法

進口貨物的關稅、消費稅、增值稅的計稅方法： 1）從價貨物進口關稅=進口貨物完稅價格X關稅稅率

進口貨物完稅價格=CIF=(FOB+運費)除（1-保費費率）或者=CFR除（1-保費費率）從量貨物進口關稅=進口貨物數量X從量關稅稅率 復合關稅=從價關稅+從量關稅

2）進口貨物消費稅=組成價格X消費稅率

組成價格=（關稅完稅價格+應征關稅）除（1-消費稅率）3）增值稅=組成價格X增值稅稅率 組成價格=完稅價格+進口關稅+消費稅

出口貨物的關稅、減按征收的出口貨物關稅的計稅方法：

1）出口貨物關稅=完稅價格X關稅稅率;完稅價格=FOB除（1+法定出口關稅稅率）2）減按出口貨物關稅=完稅價格X減按關稅稅率;完稅價格=FOB除（1+法定關稅稅率）監管手續費的計算：

1）進口免稅貨物和保稅貨物的監管手續費的計算：手續費=CIF到岸價X適用手續費費率（大多數是3‰）2）減按貨物手續費的計算：手續費=CIF到岸價X（1-實征/法征）X適用手續費費率 滯納金的計算：

滯納金額=欠繳稅款（或欠的手續費）X1‰X滯納天數;欠繳的稅費=關稅or 增值稅or消費稅or噸稅 進口稅費的減免 一）概念：

1． 法定減免稅2． 特定減免稅3． 臨時減免稅 二）范圍、條件： 1． 法定減免稅的范圍

1）10元以下的一票貨物2）無商業價值的廣告品和貨樣；有商業價值的400元以下的廣告品和貨樣，超出400元的征收超出部分的稅款。3）外國政府、組織無償贈送的物資。4）海關放行前損壞或損失的貨物5）進出境貨物攜帶的運輸途中所須的燃料、物料、食品。

6）規定數額以內的貨物。7）海關準予暫時進出口的展品、施工機械、車輛、集裝箱。8）無代價抵償貨物。9）締約國雙方同意可以減免的貨物。10）其他國家法律規定的減免稅貨物 2． 特定減免稅貨物的范圍如下：

1）按照國際通行的規則實施的關稅優惠a)科教用品b)殘疾人用品c)境外非官方組織和個人捐贈的救災物資。d)加工貿易物資e)保稅區物資

2）按照國家產業政策實施的關稅優惠 ：a)外商在投資額內的企業自用物資b)國外投資項目進口設備。c)貸款項目進口物資3）其他稅費的減免：國批減免--國務院特批的進出貨物。

下列項目可以免征增值稅：1）農民銷售的自產農業產品。2）避孕藥品、藥具3）古舊圖書4）直接用于科研、教學的進口儀器、設備。5）外國政府無償援助的進口物資和設備。6）來料加工、來料裝配和補償貿易所須進口的設備。7）銷售自己用過的物品。進出口關稅的繳納

1． 進口地繳納2． 屬地繳納3． 強制扣繳4． 變價抵扣 進出口關稅的退補：

幾個期限的問題：1）退稅的期限--1年內向海關申請，逾期的海關不受理。2）因收發貨人及其代理人造成的少征漏征，3年內海關可以追征。3）非收發貨人及其代理人造成的少征漏征，1年內海關予以追征。

4）特定減免稅貨物的轉讓的補稅應按原進口日所實施的稅率并按使用年限折舊。5）由于完稅價格的審定或者其他工作的差錯需補征稅款的，按原進口日的稅率補稅。6）溢卸、誤卸貨物按原進口之日補稅。

7）保稅性質的進口料件，應按海關批準轉內銷的當天的稅率補稅，并補征緩稅利息。緩稅利息的計算應該從該合同第一批料件進口之日至內銷之日。

8）暫時進口貨物轉為正式進口的，應按轉為正式進口之日的稅率征稅。9）海關查獲的走私進口貨物需要補稅時，按查獲日期所實施的稅率補稅。

10）未經批準擅自轉內銷的加工料件或暫時進口貨物擅自處理的，按海關查獲之日的 稅率補稅。第七章 報關單的填寫

進出口貨物的收發人或其代理人向海關辦理進出口手續時，在貨物進出口的時候填寫《進出口貨物報關單》或《出口貨物報關單》，同時提供批準貨物進出口的證件和有關的貨運、商業票據，以便海關審查貨物的進出口是否合法，確定關稅的征收或減免事宜，編制海關統計。能否正確填制報關單將直接影響報關率、企業的經濟利益和海關監管的各個工作環節。因此，正確填制報關單是海關對報關企業和報關員的基本要求，也是報關員必須履行的義務。第一節 進出口貨物報關單填寫的基本要求

一、進出口貨物報關單的法律地位 《海關法》明確規定，進口貨物的收貨人，應當向海關如實申報，交驗進出口許可證和有關單證。進出口貨物報關單就是向海關報告其進出口貨物情況，申請海關審查、放行貨物的必要的法律文書。它在對外經濟貿易活動中具有十分重要的法律效力，既是海關對進出口貨物進行監管、征稅、統計以及開展稽查和調查的重要依據，又是加工貿易進出口貨物核銷、以及出口退稅和外匯管理的重要憑證，也是海關處理進出口貨運走私、違規案件及稅務、外匯管理部門查處騙稅和套匯率犯罪活動的重要書證。因此，申報人對報關單所填報的真實性和準確性承擔法律責任。

二、報關單填制的一般要求 進出境貨物的收發貨人或代理人向海關申報時，必須填寫并向海關遞交進口或出口貨物報關單。申報人在填制報關單時，必須做到真實、準確、齊全、清楚：

1)報關單的填寫必須真實,要做到兩個相符:一是單證相符,即報關單與合同、批文、發票、裝箱單等相符;二是單貨相符，即報關單中所報內容與實際進出口貨物情況相符。特別是貨物的品名、規格、數量、價格等內容必須真實，不得出現差錯，更不能偽報．瞞報及虛報。

2)不同合同的貨物，不能填在同一份報關單上;同一批貨物中有不同貿易方式的貨物，也須用不同的報關單向海關申報。

3)一張報關單上如有多種不同商品，應分別填報清楚，但一張報關單上一般最多不能超過五項海關統計商品編號的貨物。4)進料加工來料加工的料 5)報關單中填報的項目要準確、齊全。報關單所列各欄要逐項詳細填寫，內容無誤;要求盡可能打字填報，如用筆寫，字跡要清楚、整潔、端正，不可用鉛筆(或紅色復寫紙)填報;填報項目，若有更改，必須在更改項目上加蓋校對章。

6)為實行報關自動化的需要，申報單位除填寫報關單上的有關項目外，還應填上有關項目的代碼。7)電腦預錄入的進出口貨物報關單，其內容必須與原始報關單完全一致。報關員應認真核對，防止錄錯，一旦發現有異，應及時提請錄入人員重新錄入。

8)向海關申報的進出口貨物報關單，事后由于各種原因，出現原來填報的內容與實際進出口貨物不相一致，需立即向海關辦理更正手續，填寫報關單更正單，對原來填報項目的內容進行更改，更改內容必須清楚，一般情況下，錯什么，改什么;但是，如果更改的內容涉及到貨物件數的變化，則除應對貨物的件數進行更改外，與件數有關的項目，如貨物的數量、重量、金額等也應作相應的更改;如一張報關單上有兩種以上的不同貨物，更正單上應具體列明是那些貨物作了更改。

9)對于海關接受申報并放行后的出口貨物,由于運輸工具配載等原因，全部貨物或部分貨物未能裝載上原申報的運輸工具的出口貨物發貨人應向海關遞交《出口貨物報關單更改申請》。

三、填寫報關單的法律責任

《中華人民共和國海關行政處罰實施細則》第十一條第五款規定:”進出境貨物的品名、數量、規格、價格、原產國別、貿易方式、消費國別、貿易國別或者其他應當申報的項目申報不實的“當處貸物物品等值以下或者應繳稅款兩倍以下的罰款；又根據中華．人民共和國海關對報關單和報關員的管理規定：”代理報關單位和自理報關單位，應當按照海關的要求選用報關員并對本單位報關員的報關行為負法律責任“報關員應”完整準確地填制報關單“、”遞交洪合法齊全有效的報關單證"、不按規定填寫報關單將暫停或取消報關員的報關資。

因此填寫報關單是向海關辦理報關手續的一項法律行為，報關員必須對其一切報關行為負責，他們必須保證按照海關規定和要求認真如實地填寫報關單。海關對發現有違章、走私行為的除依法處理外，還將根據違法行為的情節輕重，在一定時期內停止其報關業務、吊銷有關報關員的證書。

四、海關對填報不實行為的處罰 為了有效地改進報關單填報質量，海關對單因報關填報不實，不屬于走私、偷逃稅等違法違規性質，而僅影響統計數據準確的行為規定了罰款或停止報關員報關資格的處罰措施。

(一)填報的價格與實際不符，處以兩者差額1%以下的罰款，罰款金額一般不超過人民幣I萬元;(二)填報其他統計項目違反規定按照其商品的到（離）岸價格計算，處以1%以下的罰款，罰款金額一般不超過人民幣1萬元；

(三)有下列行為之一的，海關對當事人處人民幣1000元以下罰款； 1)報關單上的統計項目填報不全、字跡模糊不清或亂涂改的;2)對收取工繳費的來料加工裝配成品出口，未分別填報原料費和加工費的;3)對于不同海關統計商品編號或不同產、消國別(地區)的貨物，未分別填報的;4)實行集中報關的企業;對不同產、消國別(地區)，未分別匯總填制報關單的;5)報關人對海關的查詢未按期作出答復，或者申報內容有變動，未及時向海關辦理更正手續，從而影響海關實施統計的;6)其他填制統計項目不符合海關要求的。

(四)統計項目填報不實，當事人主動糾正或經海關指出后積極采取措施改正的，從輕或免于處罰;拒絕改正填報差錯或經海關多次處罰仍不能如實填報的，除從重處罰外，海關可視情節暫停其報關資格和吊銷有關報關員的報關員證書。

第一章報關概述

第一節 報關 一、報關概述

報關:是指進出口貨物收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或者他們的代理人向海關辦理貨物、物品、或者運輸工具進出境手續及相關海關事務的過程。

報關和通關的區別: 共同點 都是對運輸工具,貨物,物品的進出境而言.區別 報關僅指辦理進出境手續及相關手續 通關還包括海關對進出境運輸工具，貨物，物品依法進行監督管理，核準其進出境的管里過程。

二、報關的范圍

三、報關的分類

1按報關對象分為，對運輸工具的報關，貨物報關，物品報關2按報關目的分為，進境報關和出境報關

3按報關實施者不同分為，自理報關和代理報關(一)、自理報關和代理報關的區別：

自理報關：進出口貨物收發貨人自行辦理報關手續。代理報關：接受進出口貨物收發貨人的委托找理其辦理報關手續的行為

(二)、直接代理報關和間接代理報關的的形式和法律責任

1、直接代理——委托代理行為——法律責任直接作用于被代理人。

2、間接代理——報關企業受其委托人的委托，以自己的名義辦理報關手續的行為——法律后果將直接作用于報關企業，由報關企業承擔收發貨人自己報關時應承擔的相同的法律后果。四：報關的基本內容

（一）、進出境運輸工具報關的基本內容

（二）、進出境貨物報關的基本內容

（三）、進出境物品報關的基本內容

自用合理數量：僅對行李物品而言，“自用”指的是進出境旅客本人自用，饋贈親友而非為出售或出租。

“紅綠通道”制度：綠通：攜帶物品的數量和價值均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客。

紅通：適用攜有上述綠色通道適用物品以外的其他物品的旅客。

第二節報關單位

一、報關單位的概念

報關單位——指在海關注冊登記或已經海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。

完成海關報關注冊登記手續，取得報關資格是報關單位的主要特征之一，還必須是“境內法人或組織”，能獨立承擔相應的經濟和法律責任，這是報關單位的另一個特征。

二，報關單位的類型分為進出口貨物收發物人和報關企業

（一）、進出口貨物收發貨人

簡單的說，就是有進出口經營權關對外成交的企業，依法準予進出口貨物的單位。

按現行法律，沒有取得對外貿易經營權的企業，單位不得進出口貨物。但有例外，如學校接受境外機構贈送的教學設備等。

（二）、報關企業 分為：專業報關企業和代理報關企業

三、報關單位的報關行為規則

（一）進出口貨物收發貨人的報關行為準則進出口貨物收發貨人只能辦理本單位進出口貨物的報關業務，不能代理其他單位報關。經海關核準，也可申請異地報關備案。

（二）專業報關企業的報關行為規則一般只能在注冊地海關辦理報關納稅等事宜。

（三）代理報關企業的報關規則代理報關企業只能接受有權進出品貨物單位的委托，辦理本企業承攬，承運貨物的報關納稅等事宜。

四、報關單位的法律責任（請見書本）報關單位有下列情形之一者，海關暫停其報關權（1）違反海關法和其他有關法規，經警告無效的；（2）不履行納稅義務和其他應履行義務的；（3）經海關年審不合格的；（4）內部報關員管理制度不健全的；（5）其他原因需要暫停報關權的。

報關單位有下列情形之一者，海關取消其報關權

（1）主管部門已經撤消其進出口經營權或吊銷工商營業執照的；（2）報關單位解體或并入其他單位的，專業、代理報關企業原有情況發生變化，已不具備開辦條件的；（3）犯有走私罪的；（4）有暫停報關情形，情節嚴重的。第三節報關活動相關人

一、報關活動相關人的概念

報關活動相關人——是指經營海關監管倉儲業務的企業、保稅監管的加工企業、轉關運輸貨物的境內承運人等。

二、報關活動相關人的類型

（一）海關監管貨物倉儲企業

（二）從事加工貿易生為加工的企業

（三）轉關運輸貨物的境內承運人

（四）他報關活動相關人

第四節報關員

一、報關員的概念

報關員——取得報關員資格，經海關注冊，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的人員。報關員只能受雇于一個從事進出口業務，有對外貿易經營權的企來或報關企業，并代表該企業向海關辦理報關納稅手續。

二、報關員資格

（一）報關員資格考試報名條件

下列人員不得參加考試1．

觸犯刑律受到刑事處罰，刑罰執行完畢不滿5年的2．

因在報關活動加發生走私或嚴重韋反海參關規定行為，被海關吊銷報關員證不滿5年者3．

因向海關工作人員行賄構成犯罪的4．

考生偽造文件，代考等，3年內不得參加考試5．

已持有資格證者冒名代考者，被代考及代考人3年內均不得參加資格考試

（四）報關員資格證書的失效

1．3年內未注冊成為報關員2．

連續2年脫離報關員崗位的

三、報關員的權利和義務（詳見書本）

四、報關員的行為規范

五、報關員的法律責任（詳見書本）

第二章報關與海關監管 第一節 海關概述

一、海關的產生和發展

二、我國海關的性質和任務 中華人民共和國海關是國家的進出關境監督管理機關(一)

海關的性質

1.海關是國家行政機關---海關是國家行政機關是國務院的直屬機構2.海關是國家行政監督管理機關

關境—指適用于同一海關法或同一關稅制度的領域.目前我國的單獨關境有香港特別行政區,澳門特別行政區和臺,澎,金,馬,單獨關稅區.關境可以大于國境。

3.海關的監督管理活動是國家行政執法活動。

（二）海關的任務

1． 海關監管2． 海關征稅—關稅的征收主體是國家3． 查緝走私4． 編制海關統計 三 海關的權力

（一）、海關權力的特點

（1）特定性----只適用在進出關境監督管理領域（2）獨立性----海關依法獨立行使職權,向海關總署負責

（3）效力先行性（4）優益性----行政優先權和行政受益權

（二）、海關權力的內容

（1）行政許可權（2）稅費征收權（3）行政監督檢查權①檢查權②查驗權③查驗復制權④詢問權⑤查詢權----經直屬海關關長批準或授權的隸屬關長的批準查詢涉嫌單位,人員金融,郵政企業的存款,匯款。⑥稽查權（4）行政強制權 ①扣留權----有走私嫌疑的運輸工具,貨物,物品,和走私犯罪嫌疑人,經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長的批準可發扣留;對走私犯罪嫌疑人,扣留時間一不得超過24小時,在特殊情況下可以延長至48小時。

②滯報,滯納金征收權③提取貨樣,施加封志權④提取貨物變賣,先行變賣權----對進境超過3個月未申報的,物權人聲明放棄的,扣留貨物不宜長期存放的⑤強制抵繳和變價抵繳關稅權⑥稅收保全⑦抵繳,變價換繳罰款權⑧連續追緝權⑨其他特殊行政強制--A處罰擔保 B稅收擔保 C其他海參關事務

（5）行政處罰權（6）佩帶和使用武器權（7）其他行政權利 3． 海關行使權利的基本原則

（1）合法原則（2）適當原則（3）依法獨立行使原則（4）依法受到保護原則 4．海關權力的監督

四，海關的管理體制與機構

海關的領導體制---垂直領導,向海關總署負責。

海關的設關原則---在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地點設立海關。

（三）海關的組織機構---海關部署.直屬海關.隸屬海關(海關職能的執行單位)。五報關與海關管理

第二節報關管理制度 一報關管理制度概述

報關管理制度:指海關依法對報關單位的報關資格審定,批準及對報關行為進行規范和有效管理的業務制度.報關管理制度的作用:

?是完成海關各項工作任務的重要保證?是維護國家進出口經濟貿易活動正常秩序的重要保證?是報關單位及其報關員的報關行為準則 二報關注冊登記制度

報關注冊登記的范圍:一:進出口貨物收發貨人 二:報關企業(專業及代理報關企業)

報關注冊登記的條件:固定的場地和服務的必要設備,有一定數額的注冊資金,一定數量的報關從業人員。

三異地報關備案制度

(一)異地報關備案制度的概念

異地報關備案制度——是已經在所在地海關辦理了報關注冊登記的企

業，為取得在其他海關所轄關區的報關資格，而在有關主管海關辦理報關備案審批手續的海關管理制度.該制度一般適用于自理報關單位。(二)異地報關備案的范圍和條件：

只適用自理報關企業，代理、專業報關企業一般不得開展異地報關業務，要辦理異地報關布需向所在地海關申請，報關海部署審批。四報關單位的海關年審

（一）報關單位海關年審制度的概念

（二）報關單位年審的時限

⒈ 非外商投資企業：1月1曰至4月30日

⒉ 外商投資企業：海關與相關部門實行聯合年檢，1月1日至5月31日。年檢工作應在5月31曰前完成

五報關員的注冊與海關年審管理制度

（1）年審報關企業的年審是每年的1月1日到4月30號提交年審資料，5月30號之前完成年審。

（2）報關員年審不合格項的時間項：領取報關員證件之后1年內未從事報關工作的；未經海關同意逾期1個月不辦年審的。

（3）遺失報關員證15日內向海關遞交情況說明，并登報聲明作廢。海關自作廢之日3個月內補發，期間不得從事報關業務

通過年審的，海關予以延長1年報關有效期。

第三章 報關與對外貿易管制 第一節

對外貿易管制概述

對外貿易管制：又稱進出口貿易管制，即對外貿易的國家管制，是指一國政府從國家宏觀經濟利益，國內外政策需要以及為履行所締結或加入國際條約的義務出發，為對本國的對外貿易活動實現有效的管理而頒布實行的各種制度以及所設立的相應機構及其活動的總稱，簡稱貿易管制。分類：一 按管理目的分 ⒈ 進口貿易管制 ⒉ 出口貿易管制

二 按其管制手段分 1.關稅措施 2.非關稅措施

我國則是按管制對象分為貨物進出口貿易管制,技術進出口管制和國際貿易管制。一.對外貿易管制

(一)對外貿易管制的產生和發展(二)對外貿易管制的目的和特點 目的: 1是為了發展本國經濟,保護本國經濟利益 2是為了達到其國家政治或軍事目的3是為了實現其國家職能

特點: 1.是一國對外政策的體現。2.會因時國勢而變化。(三)WTO與貿易管制

宗旨: 通過彼此削減關稅及其他貿易壁壘,消除國際貿易上的歧視待遇,擴大服務的生產與貿易,建立可持續發展目標等,以充分利用世界資源, 擴大商品生產和交換,保證充分就業,增加實際收入和有效需求,提高生活水平。主張利用多邊貿易談判的方式，解決貿易爭端，發達到削減貿易管制措施的目的。

ＷＴＯ的五大原則：最惠國待遇原則 國民待遇原則 透明度原則

自由貿易原則

公平競爭原則

二．對外貿易管制目標的實現

１．

海關監管是實現貿易管制的重要手段２．

執行貿易管制政策海關監管方式----“單單相符” “單貨相符” “單證相符” “證貨相符”３．

報關是海關確認進出口貨物合法性的先決條件

進口貨物應自運輸工具申報進境之曰起14曰內向海關，出口貨物自貨物到達海關監管區，裝貨前24小時向海關報關。

三．我國對外貿易管制的基本架構

由于貿易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規，地方性規章及各民族自治區的地方條例和單行條例，所以貿易管制所涉及的法律淵源只限于憲法，法律，行政法規，部門規章以及相關的國際條約。

第二節

我國貨物、技術進出口許可管理制度

進出口許可:是國家對進出口的一種行政管理程序,既包括準許

進出口的有關證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理手續，這種行政管理制度稱為進出口許可制度。

一、進口管制

(一)禁止進口

屬下列情形之一的貨物、技術國家禁止進口：?危害國家安全或社會公共利益的?為保護人的生命或者健康，必須禁止進口的：?破壞生態環境的：?根據中華人民共和國所締結或者參加的國際條約、協定的規定，需要禁止進口的。

1． 禁止進口貨物管理規定

（1）

列入《禁止進口貨物目錄》商品（2）

國家有關法律法規明令禁止進口的商品（3）

其他

2．禁止進口技術管理（《中國禁止進口限制進口技術目錄》）

（二）限制進口

１．

限制進口貨物管理

“國家規定有數量限制的進口貨物，實行配額管理；其他限制進口貨物，實行許可證件管理；實行關稅配額管理的進口貨物，其目錄由國務院外經貿主管部門會同國務院有關經濟部門制定、調整并公布；屬于關稅配額內進口的貨物，按照配額內稅率繳納關稅，屬于關稅配額外進口的貨物，按照配額外稅率繳納關稅；實行配額管理的限制進口貨物，由國務院外經貿主管部門和國務院有關經濟管理部門按照國務院規定睥職責劃分進行管理。”

（1）

進口配額限制（分為進口配額管理和關稅配額管理）

——進口配額管理是在一定時期內（一般是1年）規定數量總額，在限額內，經國家批準后允許進口，如超出限額則不準進口的措施。

目前采用配額與許可證結合使用的管制方式 ——關稅配額管理是指一定時期內（一般是1年），國家對部分商品的進口制定配額優惠稅率并規定該商品進口數量總額，限額內按配額內稅率征稅進口，限額外按照配額外稅率征稅進口。

（2）

進口非配額限制

——系指在一定時期內根據國內政治、工業、商業、軍事、技術等領域，以及履行我國所加入或締約的有關國際條約規定，以經國家行政許可關簽發許可證件的方式來實現各類限制的進口措施。

2限制進口技術管理

（三）自由進口

自由進口貨物、技術不受限制，但基于監測進口情況需要，國家對部分屬自由進口貨物實行自動進口許可管理，對所有自由進口技術實行進口技術合同登記管理。

一．

出口管理

（一）禁止出口

屬下列情形之一的貨物、技術國家禁止出口：?危害國家安全或社會公共利益的?為保護人的生命或者健康，必須禁止出口的：?破壞生態環境的：?根據中華人民共和國所締結或者參加的國際條約、協定的規定，需要禁止出口的。１．

禁止出口貨物管理規定

（1）列入《禁止進口貨物目錄》商品（2）關法律法規明令禁止進口的商品（3）其他

2．禁止出口技術管理

（二）限制出口 1．限制出口貨物管理

“國家規定有數量限制的出口貨物，實行配額管理；其他限制出口貨物，實行許可證件管理；實行配額管理的限制出口貨物，由國務院外經貿主管部門和國務院有關經濟管理部門按照國務院規定的職責劃分進行管理”

我國貨物限制出口按照其限制方式劃分為：出口配額限制、出口非配額限制和紡織品配額限制

（1）

出口配額限制——分為：出口配額分配管理、出口配額招標管理

——出口配額分配管理指一定時期內（一般1年）規定數量總額，采取按需分配的原則，經國家批準獲得配額的允許出口，否則不準出口的配額管理措施。

——配額招標管理指在一定時期內（一般1年）規定數量總額，采取招標分配的原則，經招標獲得配額的允許出口，否則不準出口的管理配額措施。（2）

出口非配額限制（3）

紡織品出口配額管理是指為履行中國政府與紡織品進口設限國家政府簽定的雙邊紡織品貿易協議，我國對輸往設限國家協議項下的紡織品實行的管理，是一種被動性質的配額管理，稱為出口紡織品被動配額。２．

限制出口技術管理 ３．

自由出口

第三節

其他貿易管理制度

一、對外貿易經營資格管理制度

（一）進出口經營權管理制度

——進出口經營權指我國境內的法人或其他組織，經國家批準所享有的對外簽訂進出口貿易合同的資格，又稱對外貿易經營權。

1、對外貿易經營者條件?有自已的名稱和組織機構?有明確的對外貿易經營范圍?具其經營的對外貿易業務所必需或者具有必需的進出口貨源?委托他人辦理進出口業務達到規定的實績或者具有必需的進出口貨源?法律、行政法規規定的其他條件

2、對外貿易經營者的種類及經營范圍 ? 隸屬原外經貿部和各省、市、自治區的專業外貿公司：---大宗商品、政府行為的商品及批準可代理范圍內的商品

? 有權自營進出口的生產企業，包括外商投資及種類內資生產型企業：---僅限本企業所需技術、設備、零件等。

? 對外經營科技產品的科研院所和大專院校：---僅限本單位所需材料、技術、設備等

? 從事國際承包工程和勞務合作的國際合作公司等：---單獨審批

（二）進出口經營范圍管理制度

1、經營范圍的規定：（見上）

2、國營貿易和指定經營及其區別

特點：兩者都是政府授權一些公司代理苛種產品進出口業務，僅國營貿易可以保留而指定經營需取消。

二、出入境檢驗檢疫制度

（一）出入境檢驗檢疫制度含義

1、出入境檢驗檢疫職責范圍

2、出入檢驗檢疫制度的組成：

①進出口商品檢驗制度——分為：法定檢驗、合同檢驗、公正檢驗、委托檢驗②進出境動物植物檢疫制度③國境衛生監督制度

（二）實施出入境檢驗檢疫的作用

⒈出入境檢驗檢疫是國家主權的體現

⒉是國家維護根本經濟權益與安全的重要的技術貿易壁壘措施，是保證中國對外貿易順利進行和發展的需要

⒊出入境動植物檢疫對保護農林牧漁業生產安全，促進農畜產品的對外貿易和保護人體健康有十分重要的意義

⒋國境衛生檢疫對防止檢疫傳染病的傳播，保護人體健康是個十分重要的屏障

三、進出口貨物收付匯制度

四、貿易救濟措施

保障措施針對的是公平貿易條件下的進口產品，反傾銷和反補貼措 施針對的是不公平競爭。

（一）反傾銷措施

傾銷：指一國產品以低于其正常價值的價格，將產品出口 到另一國市場的行為。

1、臨時反傾銷措施

兩種形式：一是征收臨時反傾銷科；二是要求提供現金保證金、保函或者其他形式的擔保。

期限4個月，特殊情況下，可以延長至9個月

2、最終反傾銷措施

對終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內產業造成損害的，可 以在正常海關稅費之外征收反傾銷稅。海關自公告之日起執行。

（二）反補貼措施

補貼：旨政府或任何公共機構對企業提供財政捐助，以及

政府對其收入或價格的支持，特別是出口補貼。

1、臨時反補貼措施;采用發現金保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的

形式

期限自決定公告規定之日起，不超過4個月。

2、最終反補貼措施 海關自公告規定實施之日起執行，征收反補貼稅。

（三）保障措施

指進口國在進口激增并對國內相關產業造成嚴重損害或嚴重威脅時，采取的進口限制措施。

1、臨時保障措施

采取增加關稅的形式，實施期限不得超過200天，并且計入保障措施總期限。如事后不能證實進口激增對國內有關產業已經造成損害或損害威脅，則增收的關稅應立即退還。

2、最終保障措施

采取提高關稅、純粹的數量限制和關稅配額形式。實施期限一般不超過4年，可以延長，但不得超過8年，其中包括臨時保障措施期限。

第四節我國貿易管制主要管理措施及報關規范

一．

進、出口許可管理。

（一）進、出口許可證管理的含義

我國許可證實行目錄管理和分級發證制度。

發證等級分為：國務院外經貿主管部門配額許可證事務局及其各特派員辦事處、授權各省級發證機構。

１．

進口許可證管理：

（1）配額管理（限制數量）——A配額機電產品 B配額一般商品。

（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理 2． 出口許可管理：

（1）配額管理（限制數量）——A配額許可證管理B招標管理a出口配額招標管理（即有償招標）b出口配額無償招標管理C出口配額有償使用管理。（2）非配額管理（限制種類）——許可證管理。

（二）《中華人民共和國進口許可證》

1、適用范圍

（1）

列入進口計可證管理商品范圍的，（2）

進口許可證管理的貿易類別范圍

無須提供進口許可證的貿易類別（光盤生產線除外）：① 加工貿易項下用于生產出口產品的進口料件。

② 暫時進口貨物③ 無代價抵償貨物④ 外商獨資企業進口的投資設備（汽車）⑤ 保稅區、出口加工區與境外之間進口的貨物 ⑥ 其他

2、報關規范

做到“證貨相符”、“單證相符”原則實行“一批一證”

對不能一次清關的，可以實行“非一批一證”，備注欄注明“非一批一證”字樣，有效期內，最多使用是12次）

（三）《中華人民共和國出口許可證》

1、適用范圍

（1）

列入出口許可證管理商品范圍的（2）

出口許可證管理的貿易類別范圍

2、報關規范

二、自動進口許可證管理

（一）自動進口許可證管理的含義

——是我國貨物自動進口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于對這尖貨物的統計和監督需要而實行的一種在任何情況下對進口申請一律批準，具有自動登記性質的許可管理。

（二）《中華人民共和國自動進口許可證》

1、適用范圍

（1）列入《自動許可證》管理商品范圍的（2）《自動許可證》管理的貿易類別范圍

——加工貿易項下用于生產出口產品的進口料件。（原油除外）——加工貿易項下外商提供的不作價進口設備 ——貨樣廣告品

——暫時進口貨物——無代價抵償貨物

——外商獨資企業進口的投資設備（舊設備除外）——其他

2、報關規范

?外商投資企業進口列入《自動許可管理目錄》管理商品所申領的《自動許可證》實行“非一證一批”管理，但累計使用不超過6次； ?其他企業進口列入《自動許可管理目錄》（目錄2）管理的機電產品所申領的《自動許可證》原則上實行“一批一證”管理，對確實不能一次清關的，可實行“非一批一證”，在有效期內最多使用6次；

?其他情況實行“一批一證”管理。

（三）、《重要工業品自動進口許可證明》

1、適用下列貿易方式：一般貿易進口、利用國外政府和金融機構貸款進口、寄售進口、租賃進口、補償貿易進口、國際招標進口、勞務補償進口、捐贈進口、邊境小額貿易進口、外商投資企業為生產內銷產品進口、加工貿易進口原油

2、報關規范 《重要工業品證明》實行,”一批一證”管理.三． 機電產品進口管理

（一）、禁止進口——列入《禁止進口貨物目錄》（第二批）的舊機電產品

（二）、限制進口—— A配額管理--列入《配額產品目錄》商品

B非配額管理（許可證管理）--光盤生產設備 C特定管理--列入《特定產品目錄》商品

（三）、自動進口許可管理 列入《自動許可管理目錄》的機電產品

（屬于可以進口的舊機電產品，需要在證件的相應欄上填“舊品”，進口時需交驗檢驗檢疫機構出具的《入境貨物通關單》）四． 進口廢物管理

國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，對進口可以用作原料的固體廢物實行限制管理。

可用作原料使用的廢物——到國家環保總局申請《進口廢物批準證書》——報關時需交驗檢驗檢疫機構的《入境貨物通關單》——國家規定實行“非一批一證” 一律不能轉關（廢紙除外），只能在口岸海關辦理申報進境手續。五． 瀕危物種進出口管理

（一）瀕危物種進出口管理的含義

（二）《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物允許進出口證明書》是海關驗放該類貨物的重要依據。

適用于列入《進出口野生動植物種商品目錄》，屬我國自主管理的野生動植物不論以何種方式進出口，均須事先申領《非公約證明》，并向海關提交《非公約證明》正本。實行“一批一證”制度。

（三）《瀕危野生動植物種國際貿易公約允許進出口證明書》

適用列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬《瀕危野生動植物種國

際貿易公約》是海關驗放該類貨物的重要依據。不論以何種方式進出口，均須事先申領《公約證明》其中出口應向海關遞交《公約證明》的副本聯，進口應遞交《公約證明》的正本聯。并實行“一批一證”制度。

（四）〈〈非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉

對海關無法認定的物種，由瀕危物種進出口辦公室指定機構進行認定并 出具〈〈非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉

報關單位憑以辦理通關手續。按時效分為：“當年使用” “一次性使用”

六．進出口藥品管理

我國對進出口藥品管理是我國進出口許可管理制度的重要組成，屬于國家限制進出口管理范疇，實行分類和目錄管理。

1、《精神藥品進出口準許證》實行“一批一證”

2、《麻醉藥品進出口準許證》實行“一批一證”

七、出入境檢驗檢疫管理

（一）出入境檢驗檢疫管理的含義

（二）《中華人民共和國檢驗檢疫入境貨物通關單》—“一批一證”

（三）《中華人民共和國檢驗檢疫出境貨物通關單》—“一批一證” 八．紡織品出口配額管理

《紡織品出口許可證》——“一批一證”。九．黃金及制品進出口管理

（二）《黃金產品出口準許證》 適用出口管理的黃金條、粉、錠等，（三）《中國人民銀行授權書》 適用進口管理的黃金條、粉、錠等，當年有效，跨年作廢。

十、其他進出口管理

（一）音像制品進口管理

（二）民用爆破器材進出口管理

（三）核出口管制

（四）化工品首次進境及有毒化學品管理

（五）進出口農藥登記證明

（六）出口文物管理 火漆印——“A”指文物經營單位的外銷文物

“B”指私人攜帶出境文物 “C”指依法批準的超限文物。

（七）獸藥進口管理

（八）無線電設備進口管理

（九）進出境現鈔管理--外幣現鈔進出鏡僅限在北京、上海、福州、廣州、深圳口岸報關

第四章報關程序

第一節報關程序概述

一概述(一)概念

1．報關程序的含義

報關程序是指進出口貨物收、發貨人、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照海關的規定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關海關事務的手續和步驟。2．報關程序的構成

海關規定進出境貨物經過審單、查驗、征稅、放行4個海關作業環節即完成通關。與之相適應，進出口貨物收、發貨人或其代理人應當按程序辦理相對應的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續。

報關程序按時間先后可以分為3個階段：前期階段、進出境階段、后繼階段。

（二）分類 1．前期階段

前期階段是指根據海關對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監管要求，進出口貨物收、發貨人或其代理人在貨物進出境以前，向海關辦理上述擬進口貨物合同、許可等的備案手續的過程。

①

對保稅加工貨物：進出口貨物收、發貨人或其代理人應當辦理加工貿易合同的備案申請、加工貿易手冊的申領等手續。

②

特定減免稅貨物：應當辦理企業的減免稅備案登記、貨物減免稅的申請、減免稅證明的申領手續。

③

暫準進出口貨物：暫準進出口貨物中的展覽品實際進境以前，進出口貨物收、發貨人或其代理人應當辦理舉辦展覽會的備案申請手續。2．進出境階段

進出境階段是指海關對進出境貨物的監管制度，進出口貨物收、發貨人或其代理人在進口貨物進境時、出口貨物出境時，向海關辦理進、提取或裝運貨物手續的過程。

①

進出口申報：

進出口申報是指或其代理人，向海關報告進出口貨物的情況，提請海關按其申報的內容放行進出口貨物的工作環節。

進出口申報的具體手續應當由報關員辦理。

②

配合查驗：

配合查驗是指申報進出口的貨物經海關決定查驗時，進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人，者辦理進出口申報具體手續的報關員應到達查驗現場，配合海關查驗貨物，并負責按照海關的要求搬移、開拆或重封被查驗貨物的工作環節。

③ 繳納稅費：

繳納稅費是指進出口貨物收發貨人或其代理人接到海關發出的稅費繳納通知后，以支票、本票、匯票、現金的形式，向海關指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續，由銀行將稅費款項繳入海關專門帳戶的工作程序。

④ 提取或裝運貨物：提取或裝運貨物是指提取進口貨物或裝運出口貨物 提取貨物是指進口貨物的收貨人或其代理人，在辦理了進口申報、配合查驗、繳納稅費等手續，海關決定放行后，持憑海關加蓋“放行章”的進口提貨憑證（在無紙通關方式中，也可持憑海關通過計算機發送的放行通知書）提取進口貨物的工作程序。

裝運貨物是指出口貨物的發貨人或其代理人，在辦理了出口申報、配合查驗、繳納稅費等手續，海關決定放行后,持憑海關加蓋“放行章”的出口裝貨憑證（在無紙通關方式中，也可持憑海關通過計算機發送的放行通知書）通知港區、機場、車站及其他有關單位裝運出口貨物的工作程序。

3．后繼階段

后繼階段是指根據海關對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監管要求，進出口貨物收、發貨人或其代理人在貨物進出境儲存、加工、裝配、使用后，在規定的期限內，按照規定的要求，向海關辦理上述擬進口貨物核銷、銷案、申請解除監管的手續的過程。①

保稅加工貨物：

進出口貨物收、發貨人或其代理人應當在規定的時間內辦理保稅加工貨物登記手冊的核銷、銀行擔保金臺帳的銷帳等手續。

②

特定減免稅貨物：

進出口貨物收、發貨人或其代理人應當在海關監管期滿，或者在海關監管期內經海關批準出售、轉讓、退運、放棄特定減免稅貨物后，向海關申請辦理解除海關監管的手續。

③

暫準進出口貨物：進出口貨物收、發貨人或其代理人應當在暫準進出境期限內，或者在經海關批準延長暫準進出境期限到期后，向海關申請辦理復運出境或進境、或正式進出口銷案等手續。

（三）適用范圍

1．前期階段適用范圍

前期報關階段適用于保稅儲存進境貨物、保稅加工進境貨物、特定減免稅進口貨物、暫準進口貨物、暫準出口貨物。

2．后繼階段適用范圍

后繼階段適用于前期階段中經過備案、申領登記手冊或減免稅證明的貨物 3．進出境階段適用范圍。

進出境階段適用所有的進出境貨物。從申報進出境貨物的性質來看，主要有以下幾大類。

①

一般進出口貨物②

保稅進出口貨物③

特定減免稅進口貨物④

暫準進出口貨物⑤

其他進出境貨物 二電子報關

（一）概念 1．電子報關

電子報關是指進出口貨物收、發貨人或其代理人通過微機或終端，利用現代通訊和網絡技術，向海關傳送規定格式的報關單電子數據，并根據海關計算機系統反饋的審核及處理結果辦理海關手續的申報方式。

2．電子報關的法律地位

采用紙質報關單形式和電子數據報關單形式是法定申報的兩種基本方式。在一般情況下，進出口貨物收、發貨人或其代理人應當履行這兩項義務，即進出口貨物收、發貨人或其代理人先向海關計算機系統發送電子數據報關單，接收到海關計算機系統發送的“接受申報”電子報文后，憑以打印紙質報關單，隨附有關單證，向海關提交報關單證進行申報。

3．電子報關的申報方式

①

電子報關的申報方式類型

A．終端申報方式B．EDI申報方式C．網上申報方式 ②

電子報關3種方式的比較

A．終端申報方式B．EDI申報方式C．網上申報方式

（二）電子通關系統

1．海關H883／EDI通關系統 2．海關H2000通關系統 3．中國電子口岸系統

4．電子口岸已海關通關系統的關系 第二節 一般進出口貨物

一概述 一概念

1．一般進出口貨物的含義

一般進出口貨物是指在進出境環節繳納了應征的進出口稅費并辦結了所有必要的海關手續，海關放行后不再進行監管的進出口貨物。2．一般進出口貨物與一般貿易貨物的區別 二特征

1．進出口時繳納進出口稅費

“進出境環節”是指進口貨物辦結海關手續以前，出口貨物已向海關申報尚未裝運離境時，處于海關監管之下的狀態。在這一環節，進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人應當按照海關法和其他有關法律、法規的規定，向海關繳納關稅、海關代征稅、規費及其他費用。2．進出口時提交相關的許可證件

貨物進出口受國家法律、法規管制的，進出口貨物收、發貨人或其代理人應當向海關提交相關的進出口許可證件。3．海關放行

海關征收了全額的稅費，審核了相關的進出口許可證件以后，按規定簽印放行。這時，進出口貨物收、發貨人或其代理人才能辦理提取進口貨物或者裝運出口貨物的手續。對一般進出口貨物來說，海關放行即意味著海關手續已經全部辦結，貨物可以在關境內自由流通或運往境外。

三范圍

1．一般進出口貨物范圍

一般進出口貨物適用于除特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物。2．一般進出口貨物適用的具體貨物

①

一般貿易方式進出口貨物（不包括享受特定減免稅的）；②

易貨貿易、補償貿易、寄售代銷貿易方式進出口貨物；③

承包工程項目進出口貨物；④

邊境小額貿易進出口貨物；⑤

外國駐華商業機構進出口陳列用的樣品；⑥

外國旅游者小批量訂貨出口的商品；⑦

隨展覽品進出境的小賣品；⑧

租賃進出口貨物；

租賃貿易方式進出口貨物適用海關一般進出口監管制度，即在進出境環節提交進出口許可證件，按進口完稅價格一次性或按租金分期繳納進出口稅費。租賃貿易方式進出口貨物實際進出口后，海關對貨物一次性進行進出口貿易統計。⑨

進出口貨樣廣告品（不包括暫時進出口的貨樣廣告品）；

⑩

以保稅、展覽及其他特殊使用目的等方式進出境后，因故改變性質，或者改變使用目的轉為實際進出口的貨物。?

免費提供的進口貨物

A．外商在經濟貿易活動中贈送的進口貨物；B．外商在經濟貿易活動中免費提供的試車材料、消耗性物品；C．我國在境外的企業、機構向國內單位贈送的進口貨物。

（四）報關要點

1．熟悉國家有關進出口管理的法律、法規規章，掌握國家禁止和限制進、出口的貨物、物品、技術范圍；

2．屬于配額和許可證管理的，或自動許可管理的貨物都要向海關提交許可證件； 3．屬于出入境檢驗檢疫范圍的貨物，應當先辦理報檢手續，后辦理報關手續； 4．對于國家已經宣布采取反傾銷措施的貨物，報關時應當向海關提交原產地證明和原廠商發票； 5．對于國家宣布采取臨時保障措施的貨物，對海關總署公告宣布已經達到配額總量或國別限量的，該貨物報關進口時應當向海關增加繳納特別關稅；

6．我國出口貨物復運進口報關時應當向海關提交國家外經貿主管部門的批準文件；

7．外商投資企業應當按其經營范圍進口本企業自用的設備、材料和其他物品，出口自產產品； 8．租賃貿易進口貨物，應當填寫兩份報關單，一份按貨物的實際價值填寫，作為海關的統計專用，一份按貨物的實際支付租金填寫，作為海關征收關稅專用。

二程序

一般進出口貨物報關程序由4個環節構成，即：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或轉運貨物。

（一）進出口申報 1．申報地點

在一般情況下，進口貨物的收貨人或其代理人應當在貨物的進境地向海關申報；出口貨物的發貨人或其代理人應當在貨物的出境地向海關申請。

當進出口貨物申請辦理轉關運輸手續時，進口貨物的收貨人或其代理人應當在設有海關的貨物指運地申報，出口貨物的發貨人或其代理人應當在設有海關的貨物啟運地申報經電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物，進出口貨物的收發貨人或其代理人應當按照海關的規定定期向指定的海關申報以保稅、展覽、及其他特殊使用目的等方式進境后，因故改變性質，或者改變使用目的轉為實際進口的貨物，進口貨物的收貨人或其代理人應當貨物的主管海關申報。

2．申報期限

進口貨物的申報期限為自裝運貨物的運輸工具申報進境之日起14日內。申報期限的最后一天是法定節假日或休息日的，順延至法定節假日或休息日后的第一個工作日。

出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前。

進口貨物的收貨人未按規定期限向海關申報的，由海關按《海關法》的規定征收滯報金。進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關申報的，貨物由海關按照《海關法》的規定提取變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物，海關可以根據實際情況提前處理。

3．申報單證

A． 基本單證：基本單證是指進出口貨物的貨運單據和商業單據，主要有進口提貨單據，出口裝貨單據、商業發票、裝箱單等。

B． 特殊單證：特殊單證主要是指進出口許可證件、國家外經貿主管部門的批準文件、加工貿易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔保文書等。C． 預備單證：預備單證主要是指貿易合同、原產地證明書、進出口企業的有關證明文件等。D． 報關單：報關單是由報關員按照海關規定格式填制的申報單。

報關單是主要單證，而基本單證、特殊單證、預備單證（需要時提交）是隨附單證。

準備申報單證的基本原則是：基本單證、特殊單證、預備單證必須齊全、有效、合法，報關單填制必須真實、準確、完整。

4．申報前看貨取樣 我國海關法規定，進口貨物的收貨人可以在申報前向海關要求查看貨物或者提取貨樣。5．申報方式

在一般情況下，進出口貨物的收、發貨人或其代理人按先后順序，先以電子數據報關單形式向海關申報，后提交紙質報關單。在某些邊遠地區，海關沒有配備電子通關系統的，進出口貨物的收、發貨人或其代理人可以單獨以紙質報告單形式向海關申報。在實行無紙通關項目的海關，進出口貨物的收、發貨人或其代理人也可以單獨以電子數據報關單形式向海關申報。

6．電子報關A．終端錄入方式：B．委托EDI方式：C．自行EDI方式：D．網上申報方式： 7．提交報關單及隨附單證

進出口貨物的收、發貨人或其代理人完成電子申報后，在計算機上打印紙質報告單，隨附必需的申報單證，提交給指定的海關，由海關審核，確定是否進行查驗，并開具稅費繳納書。

在采用電子和打印紙質報告單申報的一般情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的時間為準。

8．修改申報內容或撤銷申報

海關接受申報以后，報關單及隨附單證的內容不得修改，申報也不得撤銷。但是有以下正當理由的，經海關同意，可以修改申報內容或者撤銷申報后重新申報：。

A．由于計算機技術等方面的原因導致電子數據的錯誤；

B．海關放行出口貨物后，由于配載、裝運等原因造成原申報貨物部分或全部退關時； C．報關員或者專業預錄入企業人員在計算機操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿易管制政策、稅費征收、海關統計指標等內容的差錯；

D．海關在商品歸類、商品估價后認為需修改申報內容的。

由于進出口貨物的收、發貨人或其代理人的申報錯誤構成違反海關法的，海關可以對進出口貨物的收、發貨人或其代理人進行處罰。對其中違反海關監管規定的，進出口貨物的收、發貨人或其代理人接受海關處罰后，可以申請修改申報內容或者撤銷申報后重新申報。對其中構成走私，海關作出沒收貨物處罰的，不允許修改申報內容或者撤銷申報后重新申報。

二配合查驗 1．海關查驗

海關查驗是指海關根據海關法確定進出境貨物的性質、價格、數量、原產地、貨物狀況等是否與報關單上已申報的內容相符，對貨物進行實際檢查的行政執法行為。海關通過查驗，核實有無偽報、瞞報、申報不實等走私、違規行為。同時也為海關的征稅、統計、后繼管理提供可靠的資料。

海關查驗時，進出口貨物的收、發貨人或其代理人應當到場。2．查驗地點

查驗一般在海關監管區內進行。對進出口大宗散貨、危險品、鮮活商品、洛駁運輸的貨物，經貨物的收、發貨人或其代理人申請，海關也可同意在裝卸作業的現場進行查驗。在特殊情況下，經貨物的收、發貨人或其代理人申請，海關可派員到海關監管區以外的地方查驗貨物。

3．查驗時間

當海關決定查驗時，即將查驗的決定以書面通知的形式通知進出口貨物的收、發貨人或其代理人，約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關正常工作時間內。但是在一些進出口業務繁忙的口岸，海關也可應進出口貨物的收、發貨人或其代理人的要求，在海關正常工作時間以外安排查驗作業。

4．查驗方式

海關查驗的方式一般分為3種：

① 徹底查驗，即對貨物逐件開箱、開包查驗。對貨物的品名、規格、數量、重量、原產地、貨物狀況等逐一與申報的數據進行詳細核對。

② 抽查，即按一定的比例，對貨物有選擇的開箱、開包查驗。③ 外形查驗，即對貨物的包裝、嘜頭等進行核查、核驗。

海關認為必要時，可以依法對已經完成查驗的貨物進行復驗，即第二次查驗。海關復驗時，進出口貨物的收、發貨人或其代理人仍然應當到場。

5．徑行開驗

開驗是指海關在進出口貨物的收、發貨人或其代理人不在場的情況下，自行開拆貨物進行查驗。海關行使“徑行開驗”的權力時，應當通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場，并由其在海關的查驗記錄上簽字。

6．查驗通知

進出口貨物的收、發貨人或其代理人接到海關的查驗通知后，應當向海關的查驗部門辦理確定查驗的具體地點和具體時間的手續。

7．配合查驗

海關查驗貨物時，進出口貨物的收、發貨人或其代理人應當到場，配合海關查驗,，并負責搬移貨物、開拆或重封貨物的包裝。

配合是陪同查驗的報關員應當了解和熟悉所申報貨物的情況，并回答海關的詢問，提供海關查驗貨物時所需要的單證或其他資料。

8．確認查驗結果

查驗完畢后，海關實施查驗的關員應當填寫《海關進出境貨物查驗記錄單》一式兩份。配合海關查驗的報關員應當注意閱讀查驗記錄是否如實反映查驗情況。特別注意以下情況的記錄是否符合實際：

① 開箱的具體情況；

② 貨物殘損情況及造成殘損的原因； ③ 提取貨樣的情況； ④ 查驗結論。

配合查驗的報關員審閱查驗記錄準確清楚的，亦即簽字確認。

海關在查驗中如需要提取貨樣作進一步檢驗化驗或鑒定的，應當向進出口貨物的收、發貨人或其代理人開具《取樣清單》，并履行相應手續。

9．貨物損壞賠償

在查驗過程中，或者證實海關在徑行查驗過程中，因為海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的，進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人或其代理人可以要求海關賠償。海關賠償的范圍僅限于在實施查驗過程中，由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經濟損失。直接經濟損失的金額根據被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據修理費確定。

以下情況不屬于海關賠償范圍：

①

進出口貨物的收發貨人或其代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；

②

易腐、易失效貨物在海關正常工作程序所需時間內（含扣留或代管期間）所發生的變質或失效；

③

海關正常查驗時產生的不可避免的磨損； ④

在海關查驗之前已發生的損壞和海關查驗之后發生的損壞； ⑤

由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失。

進出口貨物的收發貨人或其代理人在海關查驗時對貨物是否受損壞未提出異議，事后發現貨物有損壞的，海關不負賠償的責任。

10．申請海關賠償的程序 ① 被查貨物損壞的認定

當證實由于海關關員的責任造成被查貨物損壞時，配合查驗的報關員應當要求海關出具由海關查驗關員和配合查驗的報關員雙方簽字的《海關查驗貨物、物品損壞報告書》。《海關查驗貨物、物品損壞報告書》是海關賠償的主要依據。

海關徑行查驗造成貨物損壞的，在場的貨物存放場所的保管人員或者其他見證人應當與海關查驗關員共同在《海關查驗貨物、物品損壞報告書》上簽字。② 被查貨物損壞的賠償

進出口貨物的收、發貨人或其代理人收到《海關查驗貨物、物品損壞報告書》后，可與海關共同協商確定貨物受損程度。如有必要，可憑公證機構出具的鑒定證明來確定貨物受損程度。

貨物受損程度確定以后，以海關審查確定的完稅價格為基數，確定實際的賠償金額。如商定以修理費用來計算賠償金的，則按被損貨物的實際修理費用確定賠償金額。賠償金額一律以人民幣計算。

進出口貨物的收、發貨人或其代理人對賠償金額有異議時，可向法院起訴，由法院裁定或判決賠償金額。

賠償金額確定以后,海關向進出口貨物的收、發貨人或其代理人發出《海關損壞貨物、物品賠償通知書》。自收到通知書之日起3個月內憑以向海關領取賠償。逾期要求賠償的，海關不予受理。

三交納稅費

1．繳納稅費的方式

① 憑繳款書和收費票據繳納稅費： ② 網上繳稅和付費：

四提取或裝運貨物 1．海關監管貨物

①海關監管貨物的含義：海關監管貨物是指已進境尚未辦結海關手續的進口貨物和已向海關申報尚未出境的出口貨物

海關監管貨物主要出于兩種狀態：一是進境貨物尚未辦結海關手續和出境貨物已辦結海關出口手續但尚未裝運出口，仍存放在海關監管場所的；二是進境貨物已辦結海關放行手續，但認處在海關監管之下，需納入海關后繼管理的，如保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進口貨物等。②海關監管貨物的處置：海關監管貨物未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標志、移作他用或者進行其他處置。

2．海關放行

① 海關放行的含義：海關放行是指海關接受進出口貨物的申報、審核電子數據報關單和紙質報關單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔保以后，對進出口貨物作出結束海關進出境現場監管決定，允許進出口貨物離開海關監管現場的工作環節。

② 結關的含義：結關是“辦結海關手續”的簡稱，是指進出口貨物的收、發貨人或其代理人向海關辦理完進出口貨物通關的所有手續，履行了法律規定的與進出口有關的義務，有關貨物一旦辦結海關手續，海關就不再進行監管。

③ 海關放行的形式：海關在進口貨物提貨憑證或者出口貨物裝貨憑證上簽蓋“海關放行章”，進出口貨物的收、發貨人或其代理人簽收進口提貨憑證和出口裝貨憑證，憑以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境。

在試行“無紙通關”申報方式的海關，海關作出放行決定時，通過計算機將“海關放行”報文發送給進出口貨物的收、發貨人或其代理人和海關監管貨物保管人。進出口貨物的收、發貨人或其代理人從計算機上自行打印海關通知放行的憑證，憑以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境。

④ 海關放行和結關：對于一般進出口貨物，放行時進出口貨物的收、發貨人或其代理人已經辦理了所有申報、納稅手續。因此，海關放行即等于結關。但是對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進口貨物等，海關在一定期限內還需進行后繼管理。因為該類貨物的收、發貨人或其代理人并未辦結海關手續，所以此時海關對于該類貨物的放行不等于結關。

3．提取貨物

進口貨物的收貨人或其代理人簽收海關加蓋“海關放行章”戳記的進口提貨憑證，這些憑證根據運輸工具的不同，名稱也不一樣，一般有提單、運單、提貨單等，憑以到貨物進境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫提取進口貨物。

4．裝運貨物

出口貨物的發貨人或其代理人簽收海關加蓋“海關放行章”戳記的出口提貨憑證，這些憑證一般有運單、裝貨單、場站收據等，憑以到貨物出境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫辦理將貨物裝運上運輸工具運離關境的手續。

5．申請簽發證明 ①

進口付匯證明

對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進口付匯核銷的進口貨物，報關員應當向海關申請簽發《進口貨物報關單（付匯證明聯）》。海關經審核，對符合條件的，即在《進口貨物報關單》上簽名，加蓋“海關驗訖章”，作為進口付匯證明聯簽發給報關員。同時，通過海關電子通關系統向銀行或國家外匯管理部門發送證明聯電子數據。

②

出口收匯證明

對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理出口收匯核銷的口出貨物，報關員應當向海關申請簽發《出口貨物報關單（收匯證明聯）》。海關經審核，對符合條件的，即在《出口貨物報關單》上簽名，加蓋“海關驗訖章”，作為出口收匯證明聯簽發給報關員。同時，通過海關電子通關系統向銀行或國家外匯管理部門發送證明聯電子數據。

③

出口收匯核銷單

對需要辦理出口收匯核銷的出口貨物，報關員還應當在申報時向海關提交由國家外匯管理部門核發的《出口收匯核銷單》。海關放行貨物后，由海關關員在《出口收匯核銷單》上簽字，加蓋海關單證章。出口貨物發貨人憑《出口貨物報關單（收匯證明聯）》和《出口收匯核銷單》辦理出口收匯核銷手續。

④

出口退稅證明

對需要在國家稅務機構辦理出口退稅的出口貨物，報關員應當向海關申請簽發《出口貨物報關單（出口退稅證明聯）》。海關經審核，對符合條件的，即在《出口貨物報關單》上簽名，加蓋“海關驗訖章”，作為出口退稅證明聯簽發給報關員。同時，通過海關電子通關系統向國家稅務機構發送證明聯電子數據

⑤

進口貨物證明書

對進口汽車、摩托車等，報關員應當向海關申請簽發《進口貨物證明書》，進口貨物收貨人憑以向國家交通管理部門辦理汽車、摩托車的牌照申領手續

海關放行汽車、摩托車后，向報關員簽發《進口貨物證明書》。同時，將《進口貨物證明書》上的內容通過計算機發送給海關總署，再傳輸給國家交通管理部門。

第三節保稅貨物

一概述

（一）含義、特性、分類 1．含義

保稅貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。2．特性

“海關批準、是監管貨物、應復運出境“ ① 經海關批準

明確規定，保稅貨物必須“經海關批準”。任何貨物，即使已經具備有保稅條件的貨物，不經過海關批準，也不能成為保稅貨物。

批準進境貨物暫不納稅，予以保稅，這正是法律賦予海關的權利之一

海關批準報稅的范圍很大，包括批準成立保稅倉庫、保稅工廠、保稅集團；海關接受加工貿易合同備案，包括接受來料加工合同備案、進料加工合同備案和外商投資企業加工貿易合同備案，核發《登記手冊》，實際上就是在行使批準保稅的權利；保稅區和出口加工區是由國務院審批的，但是具體批準這些區域的某些進口貨物的保稅，仍是海關的權利，也屬于這一范圍。② 是監管貨物

《海關法》指出，保稅貨物是“未辦理納稅手續進境”的貨物，《海關法》還把保稅貨物歸納在海關的監管貨物項下，明確規定保稅貨物是海關的監管貨物。

因為保稅貨物是海關的監管貨物，所以保稅貨物未經海關許可，不得開拆、提取、交付、發運、調換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標志、移作他用或者進行其他處置。海關對保稅貨物施加的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。人民法院判決、裁定或者有關行政執法部門決定處理保稅貨物時，應當責令當事人辦結海關手續。

當保稅貨物失去保稅條件時，海關者有權依法對該報稅貨物做出處理。

保稅貨物中有很大一部分產權并不轉移，進境后仍屬于境外廠商，但是這并不意味著保稅貨物的所有人不經過海關批準并辦理相應的海關手續就可以將報稅貨物擅自處理。

③ 應復運出境

根據《海關法》對保稅貨物所作的含義，保稅貨物的最終流向應當是復運出境，因此，經海關批準保稅進境后的貨物，一旦決定不復運出境，那么從決定不復運出境之日起，就改變了保稅貨物的特性，就不再是保稅貨物，就應當按照留在境內的實際性質辦理相應的進口手續。

3．分類

按照《海關法》對保稅貨物含義的表述，保稅貨物可以劃分為儲存出境和加工生產兩大類，以及準予緩稅類。

① 儲存出境類保稅貨物

儲存出境類保稅貨物是指經海關批準保稅進境暫時存放后再復運出境的貨物。儲存出境類保稅貨物。

A．國際轉運貨物，主要是轉口貿易貨物

所謂轉口貿易，是指在國際貿易中，不是由出口國與最終進口國直接進行交易，而是通過第3國進行的貿易。

B．供應國際運輸工具的貨物

供應給國際運輸工具，包括國際運輸船舶、航空器，所需要的燃料、物料、備件和國際運輸工具服務人員所需要的飲料、食品、煙酒等，按國際慣例是可以免稅的。

C．免稅品

經國家批準設立在對外開放的機場、港口、車站和邊境口岸的隔離區內以及進出境運輸工具上的免稅品商店，從境外進口，進入海關批準的監管倉庫后，供應給已經辦完出境手續即將離境旅客或境外來華尚未辦理入境手續的旅客的免稅商品，帶有儲存出境類性質，也可以納入儲存出境類保稅貨物的范圍。

② 加工生產類保稅貨物

加工生產類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產品而從國外進口且海關準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料（簡稱料件）以及用這些料件生產的成品、半成品。

加工生產類保稅貨物包括：

A．經海關批準準予保稅的來料加工進口的料件，以及用保稅進口料件生產的成品、半成品。B．經海關批準準予保稅的進料加工進口的料件，以及用保稅進口料件生產的成品、半成品。C．經海關批準準予保稅的外商投資企業為履行產品出口合同進口的料件，以及用保稅進口料件生產的成品、半成品。

③ 準予緩稅類保稅貨物

準予緩稅類保稅貨物經海關批準，緩辦納稅手續進境，最終辦理進口納稅或免稅手續而不復運出境的貨物。

準予緩稅類保稅貨物包括： A．外國商品境內維修用零部件

這種零配件（不包括進口耐用消費品維修用零部件）如果用于保修期內維修，可以免稅；如果用于保修期外維修，則要征稅。在進口時，海關批準進入保稅倉庫，緩辦納稅手續，等維修使用時辦理進口納稅或免稅手續。

B．外匯免稅商品

從境外進口后，進入海關批準設立的監管倉庫，然后由國家批準的外匯免稅商店銷售給我國各類出國勞務人員的外匯免稅商店。

上述3大類保稅貨物，除加工貿易貨物視不同情況可存放保稅倉庫后再提取加工生產，也可直接發往保稅工廠、保稅集團或加工貿易加工廠加工生產外，其他都必須存入保稅倉庫。保稅貨物在保稅倉庫存放一段時間后，將流向各個方面：有的復運出境，有的被發往保稅工廠、保稅集團或加工廠，有的轉為一般進口貨物投入國內市場，有的則通運境外。

保稅貨物如果按照海關監管的形式來分，也可以分為3個大類：加工貿易保稅貨物、倉儲保稅貨物、區域保稅貨物。

（二）報關程序 1．備案申請保稅

經國家批準的保稅區域，包括保稅區、出口加工區從境外運入區內儲存、加工、裝配后復運出境的貨物，已經整體批準保稅，備案階段與報關階段和并，省略了按照每一個合同或每一批貨物備案申請報稅的環節。

經國家批準的保稅倉庫，在每一批貨物進境入庫之前必須按照每一批貨物為單位進入備案申請報稅的環節：倉庫經營人向主管海關提出保稅申請，主管海關審核后批準保稅，倉庫經營人憑海關批準報稅的單證辦理申報貨物進境入庫手續。

加工貿易進口料件，包括來料加工、進料加工、外商投資企業履行產品出口合同、保稅工廠、保稅集團進口料件，則必須按照每一個合同為單位進入備案申請報稅階段。加工貿易進口料件備案批準報稅階段的具體環節是：企業合同備案、海關批準保稅、設立或不設立銀行臺帳、海關核發《手冊》。

2．進出境報關

所有經海關批準保稅的貨物，包括區域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿易經海關批準準予保稅的貨物，在進出境時都必須和其他貨物一樣進入進出境報關階段；與一般進出口貨物報關階段不同的是，保稅貨物暫緩納稅，不進入納稅環節，但應當收取監管手續費。

進出境報關階段的具體環節是：申報、配合查驗、繳納或免納監管手續費、提取貨物或裝運貨物。

3．報核申請結案

報核申請結案階段的具體環節是：企業報核、海關受理、實施核銷、結關銷案。

所有經海關批準保稅的貨物，包括區域保稅貨物、倉儲保稅貨物和加工貿易經海關批準準予保稅的貨物，都必須按規定由保稅貨物的經營人向主管海關報核，海關受理報核后進行核銷，核銷后視不同情況，分別予以結關銷案：

① 區域保稅貨物因為沒有規定具體的保稅期限，所以最終的結案應當以進區貨物最終全部出境或出區辦結海關手續為結案標志。本期核銷該批報稅貨物沒有全部出境或出區辦結海關手續的，則不能結案，結轉到下期繼續監管，直到能夠結案。

② 倉儲保稅貨物應當以該貨物在規定的保稅期限內最終全部出境或出庫辦結海關手續為結案標志。每月報核一次。本期核銷該批報稅貨物沒有全部出境或出庫辦結海關手續的，則不能結案，結轉到下期繼續監管，直到能夠結案或者到期變賣處理。

③ 加工貿易經海關批準準予保稅的貨物應當以該加工貿易合同項下產品在規定期限內全部出口或者部分出口，不出口部分全部得到合法處理為結案標志。海關受理報核后，在規定的核銷期限內實施核銷，對不設立臺帳的，予以結案；對設立臺帳的，應當到銀行撤銷臺帳，然后結案。

（三）報關要點 1．批準保稅

一般進出口貨物，海關通常沒有批準權，只有憑證審核驗放權。保稅貨物，海關不僅有審核權，還有批準權。進境貨物可否保稅，要由海關依據國家的有關法律、法規和政策來決定。貨物經海關批準才能保稅進境，這是保稅監管的一個十分明顯的特征。

海關批準進口貨物保稅的原則由3條： ① 合法經營 ② 復運出境 ③ 可以監管

公共性保稅倉庫由直屬海關受理，報海關總署審批；備料型保稅倉庫由直屬海關審批，報海關總署備案；專用型保稅倉庫由隸屬海關受理，報直屬海關審批。

2．納稅暫緩

保稅貨物是推遲了辦理納稅手續的時間，是緩辦納稅手續。

準予保稅的貨物在進口時是不納稅的。但是，準予保稅的貨物在進境報關時依然有一個繳納監管手續費的問題。

根據國家的規定，海關對準予保稅進口的的貨物有權按照《海關對進口減稅、免稅和保稅貨物征收監管手續費的辦法》征收監管手續費。

保稅貨物加納監管手續費的公式是：計費基數乘以費率。

保稅貨物加納監管手續費的計費基數是準予保稅的貨物進口關稅的完稅價格。費率有以下5種： ① 零

A．外商投資企業經營的保稅貨物（暫不收監管手續費）；

B．進口后保稅儲存不足90天，未經加工即復運出口的國際轉運貨物。② 千分之一

A．來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進口的料件； B．進口后保稅儲存供應給國際運輸工具的燃料、物料、備品； C．進口后保稅儲存90天以上（含90天），未經加工即復運出口的國際轉運貨物。③ 千分之一點五

加工貿易準予保稅的專為裝配出口機電產品而進口的料件。④ 百分之一點五

進口后保稅儲存作免稅品銷售的貨物；

進口后保稅儲存作免稅外匯商品銷售的貨物。⑤ 千分之三

其他經海關批準準予保稅的貨物，主要是指加工貿易準予保稅的專為生產出口非機電產品而進口的料件、準予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準予保稅的貨物；

監管手續費的納費人是保稅貨物的收貨人或其代理人。納費人應當自海關簽發監管手續費繳納證之日起15天內向海關如數繳納。逾期不繳的，海關除依法追繳外，還要自到期之日起至繳清之日止，按日征收手續費總額的1‰的滯納金。滯納金的起征點為人民幣10元，10元以下的免征。

已納監管手續費的保稅貨物，經批準改變保稅形式，不改變監管手續費費率的，不重復繳納；改變監管手續費費率，費率提高的，對不足部分應當補繳，費率降低的對已征收的超出部分不予退還。

已納監管手續費的保稅貨物經批準不復運出境，并繳納進口稅的，監管手續費不予退還。3．監管延伸

海關對保稅貨物監管的期限包括兩部分，一部分是進境貨物經海關批準準予保稅的期限；一部分是保稅貨物所有人向海關申請核銷的期限。① 準予保稅的期限

準予保稅的期限是指經海關批準保稅后在境內儲存、加工、裝配的時間限制。起點是批準保稅之日，終點是準予保稅期限的最后一天。

準予保稅的期限按保稅的形式可以分為區域保稅期限、倉儲保稅期限和加工貿易保稅期限3種： A．區域保稅期限

根據現行的法規，我國海關對區域保稅的期限沒有作具體的規定，只籠統的規定為從進境進區起，到出境或出區辦結海關手續止。

保稅區內企業委托區外企業加工返回保稅區的期限，規定最長為半年，情況特殊需要延長的，可以申請延長一次，延長的最長期限是半年。

出口加工區企業委托區外企業加工返回出口加工區的期限，規定最長為半年，不得延期。B．倉儲保稅期限

倉儲保稅期限就是貨物保稅期限，規定從進境入庫到出庫出境或辦結海關手續止，最長為1年，經海關批準，可以延長，延長的最長期限是1年。

C．加工貿易保稅期限

進料非對口、進口一般料件，保稅期限最長是1年，可以申請兩次延長，延長的最長期限是半年。進料對口和來料加工、進口一般料件，保稅期限按照出口交貨期限，但最長不得超過一年，可以兩次申請延長，延長的期限最長不超過半年。

不管什么加工貿易合同，凡進口棉花、食糖、植物油、天然橡膠、羊毛的，其保稅期限為半年，沒有延長期。

不管什么加工貿易合同，進口原糖生產食糖出口，其保稅期限為3個月。

海關準予保稅的期限，實際上也是海關準予緩辦進口納稅手續的期限，因此這個期限的最后一天就是保稅貨物應當復運出境或辦理正式進口手續的日期，如果超過這個日期3個月仍未辦結海關手續，海關有權依據《海關法》第三十條，將有關貨物提取變賣處理，所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內，經貨物收貨人或所有人申請，予以發還；其中屬于國家對進口有限制性規定，應當提交許可證件而不能提供的，不予發還。逾期無人申請或者不予發還的，上繳國庫。

② 申請核銷的期限

申請核銷的期限是指保稅貨物的經營人向海關申請核銷的最后日期。包括區域保稅報核期限、倉儲保稅報核期限和加工貿易保稅報核期限。

A．區域保稅報核期限

區域報稅的申請核銷是以區內企業為責任人，每半年一次，即每年的6月底和12月底前向海關報核半年的本企業所有保稅貨物的進、出、存情況。

B．倉儲保稅報核期限

倉儲保稅的申請核銷是以為保稅倉庫的經營人為責任人，每月一次，規定每月的5日前向海關報核上一個月的所有保稅貨物的進、出、存情況。

C．加工貿易保稅報核期限

以加工貿易《登記手冊》為報核單位，按照海關批準的保稅期限到期后1個月內或最后一批成品出運后1個月內向海關報核。

4．核銷結關

一般進出口貨物是放行結關。進出口貨物收發貨人及其代理人向海關申報后，由海關審單、查驗、征稅、放行，然后提取貨物或裝運貨物。在此，海關的放行，就是一般進出口貨物結關的標志。

核銷是保稅貨物監管最后一個環節。核銷才是保稅貨物結關的標志。所以核銷是保稅監管區別于海關一般進出口貨物監管的又一個重要的特征

二加工貿易貨物

加工貿易俗稱“兩頭在外”的貿易，即料件從境外進口在境內加工裝配后成品運到境外的貿易。

加工貿易有來料加工和進料加工之分

來料加工——由境外企業免費提供料件,委托我方加工,成品由外商銷售,我方收取工繳費的一種貿易方式。

進料加工——是指境內企業用現匯從境外購買料件進口生產成品銷往境外的貿易。

進料加工又有進料對口和進料非對口之分。進料對口是指經營企業在向海關備案時，既有進口合同，又有出口合同，而且進出口合同是對應的，數量上是平衡的；進料非對口合同是指經營企業為生產出口產品對外簽訂了料件進口合同，在向海關備案時尚未簽訂出口合同。

外商投資企業的來料加工和進料加工統稱為外商投資企業履行產品出口合同。保稅工廠是指由海關批準的專門從事保稅加工的工廠或企業。

保稅集團是指經海關批準，由一個具有進出口經營權的企業牽頭，在同一關區內，同行業若干個加工企業聯合對進口料件進行多層次、多工序連續加工，直至最終產品出口的企業聯合體。

來料加工、進料加工、外商投資企業履行產品出口合同、保稅工廠、保稅集團進出口貨物的報關程序具有同一性。基本程序是合同備案，進出口報關，報核結案。分述如下：

（一）合同備案 1．合同備案的含義

加工貿易合同備案——是指加工貿易企業持合法的加工貿易合同到主管海關備案，申請保稅并領取加工貿易《登記手冊》或其他準予備案憑證的行為。

海關受理備案的加工貿易合同必須合法有效。加工貿易合同是否合法有效的標志主要是：外經貿主管部門合同審批是否通過，以及合同所涉及的加工貿易進出口國家管制商品是否獲得許可。

海關受理備案的主要內容是根據國家規定批準進口料件全部或部分保稅或“先征后退”，并把合同內容轉化為《登記手冊》內容或作必要的登記，然后核發《登記手冊》或其他準予備案的憑證。

2．合同備案的步驟

①

報外經貿主管部門審批合同，領取批準證件；

②

需要領取許可證件的向有關主管部門領取許可證件； ③

將合同內容預錄入計算機；

④

由海關審核、批準保稅后，需要開設臺帳的領取臺帳開設聯系單； ⑤

到銀行開設臺帳，領取臺帳登記通知單；

⑥

到海關領取加工貿易《登記手冊》或其他準予備案憑證。3．合同備案的企業

國家規定開展加工貿易業務應當由經營企業到加工企業的所在地主管海關辦理加工貿易合同備案手續。經營企業和加工企業又可能是同一個企業，也可能不是同一個企業。

加工貿易的經營企業——是指負責對外簽訂加工貿易進出口合同的各類進出口企業，包括外商投資企業。

加工企業——是指接受經營單位委托，負責對進口料件進行加工或裝配，且具有法人資格的生產企業。

4．合同備案的內容 ① 應當提供的單證

A．外經貿主管部門按照權限簽發的《加工貿易業務批準證》和《加工貿易加工企業生產能力證明》；

B．加工貿易合同或合同副本；

C． “加工合同備案申請表”（4份）及“企業加工合同備案呈報表”； D．屬于加工貿易國家管制商品的需交驗主管部門的許可證件； E．產品生產工藝流程；

F．為確定單耗和損耗率所需的有關資料（進料非對口除外）； G．其他需要的單證。② 單證要求

A．外經貿主管部門簽發的《加工貿易業務批準證》應加蓋該部門加工貿易業務審批專用章，并且隨附《進口料件申請備案清單》和《出口制成品及對應進口料件消耗備案清單》。B．《加工貿易加工企業生產能力證明》的有效期為一年，超出有效期的應由外經貿主管部門重新核發。

C．加工貿易合同條款應齊全，應加蓋企業公章。

D．企業向海關提交的備案申請表分別是：“加工合同備案申請表”，“進口料件備案申請表”，“加工出口成品備案申請表”，“單耗備案申請表”，“企業加工合同備案呈報表”。這些表格須由經營單位加蓋企業公章，加工企業和經營單位不一致的，加工企業也應在上述表格上蓋章。

E．產品生產工藝流程應反映產品的整個加工過程以及使用進口料件的工序，化工產品還應提供化學反應方程式。工藝流程應由生產廠家提供。

F．為確定單耗和損耗率所需的有關資料應包括服裝排料圖、化工產品配方、電子線路圖以及實樣、圖表、說明書等資料。

G．外貿企業委托國內加工企業加工，所提供的國內加工的承攬合同必須規定外貿企業不是將保稅貨物出售給加工企業而是委托加工，承攬合同和加工企業保函中必須有遵守海關規定的條文。③ 備案商品

A．不準開展加工貿易的商品

目前不準開展加工貿易的商品有3大類，包括： a．國家明令禁止進出口的商品；

b．用于拆解、翻新的廢舊汽車、摩托車及其主要部件；

c．為種植、養殖出口產品而進口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。B．需要提供許可證的加工貿易進口商品，包括： a．進出口易制毒化學品；

b．進出口能夠制造化學武器的化學品； c．消耗臭氧層物質。

C．需要提供其他許可證件的加工貿易進出口商品，包括：

a．進口關稅配額農產品，提供原國家計委及授權機關的《農產品進口關稅配額證（B）》（包括小麥、玉米、稻谷、大米、豆油、棕櫚油、菜籽油、糖、羊毛、羊毛條、棉花）；

b．進口天然橡膠，提供原國家計委及授權機關的《天然橡膠進口配額證（B）》； c．進口原油，提供國家經貿委配額證；

d．進口音像制品、印刷品，提供新聞出版總署印刷復制司的批準文件；

e．進出口地圖產品及附有地圖的產品，提供國家測繪局的批準文件和樣品或樣圖；

f．進出口汽車、摩托車及其發動機項目的零部件、成套散件，提供國家計委的項目批準文件；

g．進出口黃金，提供中國人民銀行或授權分行的批準文件；

h．進口工業再生廢料，提供國家環境保護總局的《進口廢物批準證書》。④ 備案準予保稅的額度

對進口料件批準全部保稅、部分保稅或不予保稅。海關批準進口料件保稅的額度大體可以分為以下幾種：

a．

準予備案的來料加工合同、進料對口合同、保稅工廠進口合同、保稅集團進口合同，不論是中資企業還是外資企業，全額保稅

b．

中資企業進料非對口合同根據進口料件的種類分別按比例保稅和征稅，即15種商品按95％保稅、5％征稅，其余商品按85％保稅、15％征稅。

c．

外商投資企業進料非對口合同，按企業合同章程所規定的內外銷比例征稅或保稅。

d．

消耗性物料一般不予保稅

所謂消耗性物料——是指加工貿易合同項下進口完全不物化在出口產品中或不隨著產品出口的，而在加工出口產品過程中消耗掉的物品。加工貿易進口的消耗性物料除燃料、磨料、觸媒劑、催化劑、洗滌劑可以根據不同情況予以保稅外，其他的都不能保稅，進口時應當照章征稅。

e．

試車材料照章征稅

試車材料是指企業為調試設備、培訓員工等進口的材料，不屬于報稅的范圍，在進口時應當照章征稅。

⑤ 備案中的銀行保證金臺帳制度

所有的加工貿易合同，包括來料加工合同、進料加工合同、外商投資企業履行產品出口合同、保稅工廠、保稅集團的加工貿易合同，都要按加工貿易進口料件銀行保證金臺帳制度的規定辦理，或不設臺帳，或設臺帳不付保證金，即“空轉”；或設臺帳并付保證金，即“實轉”

加工貿易銀行保證金臺帳制度的核心內容是對企業和商品實行分類管理，對部分企業進口的開展加工貿易的部分料件，銀行要按料件的進口額度征收保證金

海關根據企業分類管理標準對加工貿易企業設置A、B、C、D4類管理措施。適用A類管理的企業，又是從事飛機、船舶等特殊行業加工貿易的企業，或者年進出口總額3千萬美元（自營生產企業出口額1千萬美元）及以上，或者年加工出口額1千萬美元以上的企業，經申請由海關批準，不實行臺帳制度

分類管理的具體內容如下：

a．任何企業都不得開展列入禁止類商品的加工貿易 b．適用D類管理的企業不得開展加工貿易

c．適用A類管理企業設臺帳，無論限制類還是允許類商品都不需付保證金

d．適用B類管理企業設臺帳，限制類商品按進口料件應征稅款的50％付保證金，允許類商品不付保證金

e．適用C類管理企業設臺帳，無論限制類還是允許類商品都要按進口料件應征稅款付保證金 國家還規定對列明的78種客供輔料，即一般出口合同中訂明的由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元以下的，適用A、B類管理的加工貿易企業可以不設臺帳，因此也不必向銀行交付保證金。適用A、B類管理的加工貿易企業出口金額在5千美元以下的列明的78種客供輔料不僅可以不設臺帳，還可以不申領《登記手冊》，但必須憑出口合同向主管海關備案

⑥ 備案中其他要注意的事項

合同備案的商品名稱、計量單位、商品價格、商品歸類、進出口岸、成品單耗等內容應符合有關規定

5．合同備案的憑證

海關受理并批準合同備案后，企業應當領取加工貿易《登記手冊》或其他準予備案的憑證 ①．加工貿易《登記手冊》

駐員監管保稅工廠合同、適用A、B類管理的加工貿易企業金額不超過1萬美元的合同，不必開設臺帳。在準予備案后，由企業直接向受理合同備案的主管海關領取海關簽章的加工貿易《登記手冊》

適用C類管理的加工貿易企業合同以及適用A、B類管理的加工貿易企業和不駐員監管保稅工廠金額超過1萬美元的合同，由企業憑銀行簽發的《銀行保證金臺帳登記通知單》，到合同備案的主管海關領取海關簽章的加工貿易《登記手冊》

②．加工貿易分冊 a．分冊的含義

加工貿易分冊是指海關在企業多口岸報關周轉困難的情況下，由企業申請并經主管海關核準，在加工貿易登記手冊即總冊的基礎上，將總冊的部分內容重新登記備案，核發的載有該部分內容、有獨立編號的另一本《登記手冊》。

b．分冊的種類

加工貿易分冊可分為直接報關分冊（F字母開頭）和深加工結轉分冊（G字母開頭）

直接報關分冊包括本地直接報關分冊和異地直接報關分冊，用于企業本地或異地直接報關進出口

深加工結轉分冊包括本地深加工結轉分冊和異地深加工結轉出口分冊，本地深加工結轉分冊用于企業本地深加工結轉報關進出口，異地深加工結轉出口分冊用于企業異地深加工結轉報關進出口。

c．分冊的申領

確需使用分冊的企業可以持海關核發的總冊、《加工貿易分冊申請表》、已預錄入的《加工貿易分冊呈報表》和其他海關需要的單證申請，經海關批準后領取有分冊編號的海關簽章的加工貿易分冊。

d．分冊的使用

分冊有效期必須在總冊有效期之內。

分冊的經營單位、加工單位、商品序號、品名、規格、計量單位、單價、幣制等必須與總冊對應項一致

分冊的進出口商品必須在總冊審批的商品范圍內，商品數量必須在總冊備案的對應商品數量范圍內。

總冊和分冊可以分開使用。一本分冊只能在一個口岸報關。異地報關分冊的口岸必須在總冊審批口岸范圍之內，深加工結轉分冊可超出總冊規定口岸范圍。異地深加工結轉出口分冊備案內容只包括出口成品或半成品部分，不包括進口料件部分，只用于異地深加工結轉出口。

為了簡化手續，對為生產出口產品而進口的屬于國家規定的78種列明輔料金額不超過5千美元的合同，除適用C類管理加工貿易企業外可以不申領《登記手冊》，直接憑出口合同向主管海關備案。

③．加工貿易續冊 a．繼冊的含義

加工貿易繼冊是指加工貿易手冊因報關次數頻繁造成手冊進出口登記欄不夠使用，在原手冊進出口登記欄用盡或即將用盡的情況下，由企業申請，主管海關核發的與原手冊同號并與原手冊裝訂在一起使用的不獨立的手冊

繼冊的實質是原手冊的加厚 b．繼冊的申領和使用

申領繼冊的前提是原手冊進出口登記欄已用盡或即將用盡。對于手冊進出口已平的，企業應重新辦理新手冊，不得申請領取繼冊。

企業向海關申請繼冊時應提交“繼冊申請報告”和原《登記手冊》。已申領過繼冊的要在“繼冊申請報告”中寫明已辦繼冊的數量。

領取繼冊后，應當把繼冊與原手冊裝訂在一起，進出口報關時繼冊必須與原手冊一起使用。④．其他準予備案的憑證

口合同備案準予保稅后，憑海關在備案出口合同上的簽章和編號直接進入進出口報關程序。6．合同備案的變更 ① 合同變更的范圍

已經海關登記備案的加工貿易合同，其品名、規格、金額、數量、加工期限、單損耗、商品編碼等發生變化的，須向主管海關辦理合同備案變更手續，開設臺賬的合同還須變更臺帳。其中加工期限的變更成為合同延期。

② 合同變更的審批

合同變更應在合同有效期內報外經貿原審批部門批準。為簡化合同變更手續，對貿易性質不變、商品品種不變，合同變更的金額小于1萬美元（含1萬美元）和合同延長不超過3個月的合同，企業可直接到海關和中國銀行辦理變更手續，不需再經外經貿主管部門重新審批。

③

合同變更的臺帳 A：金額變更后

原備案在1萬美元及以下，變更后進口金額超1萬美金的A、B類企業合同，需重新開設臺帳。B類管理的企業合同金額變更后，進口料件涉及限制類商品的，由銀行加收相應的保證金。B：管理類別變更后

因企業管理類別調整，合同從“空轉”轉為“實轉”的，應對原備案合同交付臺賬保證金。經主管海關關長批準，可只對原合同未出口部分收取臺賬保證金。

管理類別調整為D類的企業，已備案合同，經主管海關關長批準，允許交付全額臺賬保證金合繼續執行，但不得再變更和延期。

對允許類商品轉為限制類商品的，已備案的合同不再交付臺賬保證金。對原限制類或允許類商品轉為禁止類的，已備案合同，按國家即時發布的規定辦理。

7．異地加工貿易合同備案

開展民地加工貿易應在加工企業所在地設立臺賬，由加工貿易經營企業向加工企業所在地主管海關辦理合同備案手續。

9．加工貿易不作價設備備案

不作價設備——是指與加工貿易經營企業開展加工貿易的境外廠商在加工貿易合同項下以免費即不需境內經營企業付匯、也不需用加工費扣付或出口產品減價等方式償還而提供給境內經營企業的加工生產所必需的設備。

不作價設備可免費進口，監管期5年，到期退運，不退運的辦理留在境內的相應手續。

(二)進出口報關

1．加工貿易貨物進出口報關的一般規則 與一般進出口貨物報關的區別

基本要求是報關數據必須與備案數據完全一致，只要在某一方面不一致，報關就不能通過。加工貿易貨物進出口報關的一般程序

加工貿易貨物申報必須有加工貿易《登記手冊》或其他準予合同備案的憑證。

①來料，進料加工進口料件除易制毒化學品，能夠制造化學武器的化工品，成品油以外均可以在報關進口時免交驗進口許可證。

②來料，進料加工出口商品，屬于國家規定應交驗出口許可證的，在出口報關時必須交驗出口許可證。

2．加工貿易深加工結轉貨物的報關

深加工結轉——指加工貿易企業加工生產的成品、半成品不直接出口，而是結轉給下一家加工貿易企業進行再加工后出口的加工貿易業務。

未經加工的保稅進口料件不得直接結轉

轉出企業憑下述單證向轉出地海關保稅部門提出深加工結轉申請： ①外經貿主管部門簽發的深加工結轉批準文件。

②企業自行填寫的一式4聯的《海關加工貿易保稅貨物深加工結轉申請表》。③《加工貿易登記手冊》。④結轉企業間的購銷合同。

3．加工貿易貨物進出口報關要點

（三）合同報核

1．報核的含義 2．報核的時間

企業應在最后一批成品出口后1個月內或合同到期后1個月內向海關報核。3．報核的單證

① 企業合同核銷表（預錄入）；

② 加工貿易《登記手冊》，包括分冊、續冊；

③進出口報關單（按《登記手冊》的記錄順序編列）； ④核銷核算表；

⑤申請內銷的應有外經貿主管部門核發的《內銷批準證》； ⑥其他海關需要的資料。4．報核的步驟 5．特殊情況的報核 6．報核要點

（1）余料、邊角料、殘次品、副產品。（2）處理

變賣：超出合同核銷期限仍不主動向海關申請辦理報核手續的，海關可以根據《海關法》的有關條文直接提取變賣。

退運：因故申請將余料、邊角料、殘次品、副產品等退運出境的，應持《登記手冊》等向口岸海關辦理出口手續，并將有關單證交海關核銷。

補稅：申請風銷節余料件、邊角料或內銷節余料件生產的制成品、殘次品和副產品，應按規定辦理進口補稅手續。

放棄：因故無法內銷或退運欲放棄的余料、邊角料、殘次品、副產品，由企業提出書面申請，經海關核定，有使用價值的，按規定變賣，企業憑放棄該批貨物的申請和海關提取變賣的有關單證辦理核銷手續。

直接核銷：余料、邊角料、殘次品、副產品等，由海關根據貨物的實際狀況核定有無使用價值，無使用價值的，由企業自行處理，海關可直接核銷。

銷毀：保稅貨物按規定須進行銷毀的，如涉及環境保護、知識產權、公共安全等，由企業負責銷毀，必要時海關可以派員監督。

結轉出口：將節余料件轉至另一個加工貿易合同使用的，限同一經營單位，同一加工工廠，同樣的進口料件和同一加工貿易方式。

（3）內銷報關

加工貿易貨物因故需轉內銷的應經外經貿主管部門審批，加工貿易企業憑《加工貿易保稅料件內銷批準證》辦理內銷料件正式進口報關手續，繳納進口稅和緩稅利息。

如內銷金額占該加工貿易合同項下進口料件總額的3%以下，且總值在人發幣1W以下的，可免交許可證，其他情況需交驗許可證。

（4）受災保稅貨物報關

7．加工貿易不作價設備的報核

海關對不作價設備監管期限為5年。

（1）監管期限未滿、企業申請解除監管并留在境內不作價設備，須補繳進口稅，提供機電產品進口許可證和《檢驗檢疫證書》；

（2）監管期已滿、不退運留在境內的，企業需向海關提出申請，①留在本企業繼續作加工貿易生產設備的，免提供機電產品進口許可證和《檢驗檢疫證書》，免繳進口稅。

②轉讓其他企業使用或不再開展加工貿易的，則須提供機電產品進口許可證和《檢驗檢疫證書》免繳進口稅。

三保稅倉庫貨物 一保稅倉庫概述 1．保稅倉庫含義

保稅倉庫可分為三大類

① 存放供來料加工、進料加工復出口的貨物； ② 暫時存放后再復運出口的貨物；

③ 經海關批準緩辦納稅手續進境的貨物。2．保稅倉庫類型

① 公共型保稅倉庫——由海關部署批準設立在中國境內的專門存放產權屬境外廠商的貨物的保稅倉庫。由于貨物產權屬境外廠商，所以貨物不是專用的，出庫的流向不是單一的。

② 備料型保稅倉庫——是加工貿易企業自用的專門存放加工貿易貨物，特別是加工貿易料件的保稅倉庫。

③ 專用型保稅倉庫——指專門存放外國商品維修、免稅品商店、外匯免稅商店、國際運輸工具供應等專門業務需要從境外進口的貨物的何稅倉庫。

3．保稅倉庫設立

① 設立保稅倉庫的條件 ② 設立保稅倉庫的申請 ④

設立保稅倉庫的審批

? 公共型保稅倉庫，由直屬海關審核后，報海關部署審批；

? 備料型保稅倉庫，由直屬海關審核批準后，報海關部署備案； ? 專用型保稅倉庫，由直屬海關審核批準。二報關程序

1．進庫報關階段

除能夠制造化學武器裝備化工品和易制毒化學品外免領許可證；

貨物在保稅倉庫所在地以外口岸入境時，保稅倉庫經理人及其代理人應按轉關運輸程序辦理轉關運輸手續。

2．出庫報關階段 ? 出口報關 ? 進口報關

（三）報關要點

1．保稅倉庫所存放貨物的期限為1年，因特殊情況需要延長的，應向主管海關申請延期，延長的期限最長不得超過1年。

2．保稅倉庫所存貨物，是海關監管貨物，未經海關核準并辦理有關手續，任何人不得出售、提取、交付、調換、抵押、轉讓或移作他用。

3．貨物在倉庫儲存期間發生短少或滅失，除不可抗力外，短少或滅失部分由保稅倉庫經營單位承擔繳納稅款責任，并由海關按有關規定處理。

4．貨物進口時已明確為一般貿易進口的貨物，不允許存入保稅倉庫。

5．保稅倉庫經營單位不得對所存貨物進行加工，如對貨物進行改變包裝、加刷嘜碼等整理工作，應向海關申請核準并在海關監管下進行。

6．保稅倉庫進口供自已使用設備均不屬保稅貨物，進口時按一般貿易辦理進口手續并繳納進口稅款。

7．保稅倉庫經理人應在每月5日前列表，并隨附有關單證向主管海關申報上一月的進出存情況，由主管海關核銷。

8．保稅倉庫必須獨立設置，專庫專用，保稅貨物不得與非保稅貨物混放。

四保稅區和出口加工區貨物

我國的區域保稅主要有保稅區保稅和出口加工區保稅兩種類型。一保稅區貨物 1．保稅區概述

保稅區——指經國務院批準在中國境內設立的具有保稅加工、儲運、轉口功能的海關監管的特定區域。

保稅區有以下免稅優惠：

? 區內生產性的基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他基建物資，予以免稅。? 區內企業自用的生產、管理設備和自用合理數量的辦公用品及所需的維修零件，生產用燃料，建設生產廠房、倉儲設施所需的物資、設備免稅。

? 保稅區內行政管理機構自用合理數量的管理設備和辦公用品及所需的維修零配件，免稅。2．報關程序 ? 進出境報關

進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制，即保稅區與境外之間或其他理之間進出境貨物屬自用的，采取報關制；屬非自用的，包括加工出口、轉口和倉儲，采用備案制，進入備案程序。

? 進出區報關

①

保稅進口料件以及用保稅料件生產的成品、半成品進出區

進區，報出口 出區，報進口

A出區進入國內市場的，進入一般進口報關程序。B出區用于加工貿易的，進入保稅貨物報關程序。

C出區給可以享受特定減免稅的企業使用的，進入特定減免稅貨物報關程序。②

進出區外發加工

外發加工是指加工貿易企業出口產品生產的某一環節由其他企業代為加工的業務。

A進區——憑外發加工合同向保稅區海關備案，加工出區后核銷，不進入進出境報關程序，不填寫進出口報關單，不繳納稅費。

B出區——須由區外加工企業在加工企業所在地海關辦理備案手續，進入加工貿易合同備案程序，包括臺帳程序，加工期限最長半年，情況特殊，經海關批準還可以延長，延長的最長期限是半年；備案后進入加工貿易貨物出區報關程序。

③

設備進出區

A進區——不管是施工還是投資，均以設備清單向保稅區海關備案，不進入報關程序，不繳納出口稅，海關不簽發出口退稅報關單，設備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅，不退出口稅。

B出區——設備退出區外，也不進入報關程序，由保稅區海關任設備清單核銷結案。3．報關要點

（1）保稅區與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額的商品、易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品以及廢紙等國家規定的特殊貨物外，不實行進出口配額、許可證管理，不須提供許可證件。

（2）國家明令禁止進出口的貨物不準開展加工貿易，易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品要許可證，生產激光磁盤要音像主管部門批件等，但不實行銀行保證金臺帳制度，不收保證金，料件全額保稅。

（3）從非保稅區進入保稅區的貨物，按照出口貨物辦理手續。出口退稅按規定，貨物必須實際報關離境后才能辦理。

（4）保稅區內的轉口貨物可以在區內倉庫或區內其他場地進行分級、刷貼標志等簡單加工。

二出口加工區貨物 1．出口加工區概述

——是指經國務院批準設立的專門從事保稅加工的由海關監管的特定區域。

出口加工區企業生產的產品應當全部返銷出口。出口加工區運往區外的貨物，海關按照對進口貨物的有關規定辦理報關手續，并按制成品征稅。

屬許可管理的商品，應向海關出具有效的進口許可證。主要功能是加工貿易，以及為區內加工貿易服務的儲運業務。與保稅區相比功能較為單一。

出口加工區自用的從境外進口的生產、管理所需設備、物資，除交通車輛和生活用品外，一般都不得可以享受特定減免稅的優惠。

區外境內物資進入出口加工區按正式出口報關，可以退出口稅。2．報關程序

出口加工區內企業在進出境貨物前，應向出口加工區主管海關申請設立電子賬冊，包括加工貿易電子賬冊和企業設備電子賬冊。

（1）出口加工區與境外之間進、出貨物的報關

出口加工區與境外之間進出的貨物報關實行備案制，由貨主或代理人向海關備案。對于跨關區的進出境的出口加工區貨物，一般按轉關辦理，但有例外 a：出口加工區內企業跨關區進口車輛、郵遞物品、個人隨身攜帶物品 b：從保稅區或保稅倉庫提取的出口加工貨物進區 c：出區在異地口岸拼箱出口貨物

②對同一關區內進出境的出口加工區貨物，一般按直通式報關。（2）出口加工區與境內其他地區之間貨物報關 ① 出口加工區運往境內區外貨物的報關。② 境內區外運入出口加工區貨物的報關。3．報關要點

（1）加工區與境外之間進出的貨物，除易制毒化學品、能夠制造化學武器的化工品、實行出口被動配額管理的商品及國家別有規定的商品須申領相應的許可證件外，不實行出口配額、許可證管理。國家禁止進出口的貨物，不得進出加工區。

（2）出口加工區區內企業開展加工貿易業務不實行加工貿易銀行保證金臺賬制度，不征收監管手續費不核發加工貿易登記手冊，使用電子賬冊管理，實行備案電子賬冊的滾動累加、核扣，每半年核銷一次。

（3）對加工區運往境內區外的貨物，按進口貨物報關，進入一般進口報關程序，如屬許可證件管理的，出具有效進口許可證件，繳納進口關稅、增值稅、消費稅。（4）其出口退稅，除法律、法規加有規定外，按照以下規定辦理：

從區外境內進入加工區的供來使用的國產的機器、設備、元器件等，按照對出口貨物的管理規定辦理出口報關手續，海關簽發出口退稅聯。

（5）從出口加工區區外進入加工區的貨物，須經區內企事業進行實質性加工后，方可運出境外。區內從事倉儲服務的企事業，其倉儲的目的是為區內加工貿易服務，因此不得將從境外進口的倉儲的原材料、零部件提供給區外企業。

（6）出口加工區區內企業經主管海關批準，可在境內區外進行產品的測試、檢驗和展示活動。

出口加工區區內使用的機器、設備、模具和辦公用品等，須運往境內區外進行維修、測試或檢驗時，區內企業或管理機構應填寫《出口加工區貨物運往區外維修查驗聯系單》，向主管海關提出申請，并經主管海關核準、登記、查驗后，方可將機器、設備、模具和辦公用品運往區外維修、測試或檢驗。

區內企業將模具 運往境內區外維修、測試或檢驗時，應留存模具所生產產品的樣品，以務海關對運回區內的模具進行核查。

運往境內區外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，不得用于境內區外加工生產和使用。

運往境內區外維修、測試或檢驗的機器、設備、模具和辦公用品等，應自運出之日起兩個月內過回加工區，申請延期以1次為限，延長期不得超過1個月。

運往境內區外維修的機器、設備、模具和辦公用品等，運回區內時，要以海關能辨認其為原物或同一規格的新零件、配件或附件為限，但更換的新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應一并運回區內。

第四節 特定減免稅貨物

一概述

（一）概念

1．特定減免稅貨物的含義

——特定減免稅貨物是指海關根據國家的政策規定準予減免進境使用于特定地區、特定企事業、特定用途的貨物。

2．進口特定減免稅貨物的法律責任

（二）特性

1．特定條件下減免稅 2．不豁免進口許可證件 3．特定的海關監管期限

（1）船舶、飛機、建筑材料（包括鋼材、木材、膠合板、人造板、玻璃等），海關監管年限是8年；

（2）機動車輛（特種車輛）、家用電器，海關監管年限是6年；（3）機器設備、其他設備、材料，海關監管年限是5年。4．超越特定的適用范圍應當補稅 5．擅自出售牟利屬于走私行為

（三）范圍

1．特定減免稅貨物適用范圍

對特定減免稅貨物，行政法規在地區、企業、用途、貨物品種方面都有詳細的規定。2．特定減免稅適用的具體范圍和貨物（1）

特定地區的進口貨物

① 保稅區進口用于基礎設施建設的物資；

②出口加工區進口用于其他設施建設的物資，出口加工區行政管理機構進口自用合理數量的管理設備和辦公用品，以及出口加工區內企業進口的生產設備和其他企業自用物資； ③邊民互市貿易中規定的金額或數量范圍內進口的商品。

（2）

特定企業的進出口貨物

外商投資企業在投資總額內進口的生產、管理設備。

（3）特定用途的進出口貨物 ① 國內投資項目 ②利用外資項目

③科學研究機構和學校按照國家減免稅政策進口直接用于科研或教學的貨物

④根據國家減免稅政策進口的殘疾人專用品和專用設備，民政部和殘疾人組織所屬企業進口的