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河南省改進計劃分配軍轉干部安置辦法(范文)

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第一篇:河南省改進計劃分配軍轉干部安置辦法(范文)

河南省改進計劃分配軍轉干部安置辦法

來源:省軍轉辦時間:2012-07-31 17:11:19

近日,省軍轉安置工作小組、省委組織部、省編辦、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省軍區政治部印發《關于加強和改進我省計劃分配軍隊轉業干部安置工作的意見》,完善考試考核、擇優選用、妥善安置軍轉干部的辦法,對軍轉干部的工作崗位、職務安排、編制使用等作出進一步明確和強調。

──按照公平公正公開的原則,各級各部門和接收單位應根據軍轉干部的德才條件、職務等級、貢獻、專長等情況和工作需要,合理安排工作和職務。接收安置師級職務軍轉干部,采取考核選調的辦法;接收安置團級職務軍轉干部,采取全省統一考核量化賦分的辦法;接收安置營級以下職務和專業技術職務軍轉干部,采取全省統一考試和考核量化賦分相結合的辦法。

──對軍轉干部的考核內容,以其職務等級、任職年限、服役年限、立功受獎、在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作情況為主,采取考核量化賦分的辦法。考試內容為行政職業能力測驗和申論,全省統一命題、統一組織、統一評分。

──省軍轉安置工作小組負責下達國稅、海關、出入境檢驗檢疫、金融等中央駐豫單位和工商、地稅、質監等省以下垂直管理系統的接收安置軍轉干部計劃。省未統一下達接收安置計劃的,由當地負責編制下達。

──積極拓寬接收安置渠道。各級機關和參照公務員法管理的事業單位要帶頭接收軍轉干部,制定年度人事安排計劃時,要考慮接收軍轉干部的情況,拿出部分崗位接收軍轉干部。事業單位要積極接收軍轉干部,分配到事業單位的軍轉干部,根據其軍隊職務等級直接安排相應的管理崗位或專業技術崗位,首次安排管理崗位的不受接收單位競聘上崗等規定限制;擔任專業技術職務的軍轉干部一般按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格,經審核確認后聘用到相應的專業技術崗位,首次聘用不受接收單位專業技術崗位結構比例限制,其專業技術職務數額實行單列、專用。事業單位接收軍轉干部訂立聘用合同的,合同期滿可續訂長期聘用合同,人事檔案管理和社會保障待遇應按照接收單位與軍轉干部同等條件人員的規定執行。

──堅持把師團級職務軍轉干部作為安置工作的重點。采取空出領導職位、先進后出、帶編分配等辦法,優先安排好師團級職務軍轉干部的工作和職務;把師團級職務軍轉干部安排與領導班子建設通盤考慮,根據工作需要和軍轉干部的德才條件,有計劃地選調師團級職務軍轉干部到省轄市、縣(市、區)級領導班子或事業單位、國有企業領導班子任職;對擔任師級領導職務和擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍轉干部,應安排相應的領導職務,原則上低一職安排領導職務;對接收團級職務且任職滿最低年限的軍轉干部較多、安排領導職務確有困難的,也可安排一定比例的非領導職務。

──及時解決人員編制及職數。按規定增加的行政編制,要全部用于接收安置軍轉干部,并實行入編審核和編制實名制管理制度,專項管理、專編專用,不得挪作他用;各部門各單位空缺的行政編制和中央、省下達各地使用的政法專項編制,優先用于接收安置軍轉干部;事業單位接收軍轉干部所需編制,根據有關規定增加,并相應增加人員計劃、工資和經費;加大監督檢查工作力度,對擅自改變編制使用范圍的,責令其限期糾正,并進行通報批評;經批準專為解決軍轉干部職務安排問題增加的領導職數,地方干部不準搭車;經增加領導職數安置的軍轉干部,因調動、辭職、辭退及退休等原因離開領導崗位的,其領導職數應及時收回,不得安排他人;帶編安置的軍轉干部,結合本人擬任職務,可相應增加非領導職數。

第二篇:2013年軍轉:河南省改進計劃分配軍轉干部安置辦法(范文)

軍轉干考試

2013年軍轉:河南省改進計劃分配軍轉干部安置辦法

【關鍵詞】軍轉網 軍轉論壇 軍轉 軍轉干 轉業干部

軍轉干考試 軍轉干考試 軍轉干部安置 軍轉待遇 軍轉干考試公告 軍轉干考試大綱 軍轉干考試成績

2012年8月份,河南省軍轉安置工作小組、省委組織部、省編辦、省人力資源和社會保障廳、省公務員局、省軍區政治部印發《關于加強和改進我省計劃分配軍隊轉業干部安置工作的意見》,完善考試考核、擇優選用、妥善安置軍轉干部的辦法,對軍轉干部的工作崗位、職務安排、編制使用等作出進一步明確和強調。

按照公平公正公開的原則,各級各部門和接收單位應根據軍轉干部的德才條件、職務等級、貢獻、專長等情況和工作需要,合理安排工作和職務。接收安置師級職務軍轉干部,采取考核選調的辦法;接收安置團級職務軍轉干部,采取全省統一考核量化賦分的辦法;接收安置營級以下職務和專業技術職務軍轉干部,采取全省統一考試和考核量化賦分相結合的辦法。

對軍轉干部的考核內容,以其職務等級、任職年限、服役年限、立功受獎、在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作情況為主,采取考核量化賦分的辦法。考試內容為行政職業能力測驗和申論,全省統一命題、統一組織、統一評分。

省軍轉安置工作小組負責下達國稅、海關、出入境檢驗檢疫、金融等中央駐豫單位和工商、地稅、質監等省以下垂直管理系統的接收安置軍轉干部計劃。省未統一下達接收安置計劃的,由當地負責編制下達。

積極拓寬接收安置渠道。各級機關和參照公務員法管理的事業單位要帶頭接收軍轉干部,制定人事安排計劃時,要考慮接收軍轉干部的情況,拿出部分崗位接收軍轉干部。事業單位要積極接收軍轉干部,分配到事業單位的軍轉干部,根據其軍隊職務等級直接安排相應的管理崗位或專業技術崗位,首次安排管理崗位的不受接收單位競聘上崗等規定限制;擔任專業技術職務的軍轉干部一般按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格,經審核確認后聘用到相應的專業技術崗位,首次聘用不受接收單位專業技術崗位結構比例限制,其專業技術職務數額實行單列、專用。事業單位接收軍轉干部訂立聘用合同的,合同期滿可續訂長期聘用合同,人事檔案管理和社會保障待遇應按照接收單位與軍轉干部同等條件人員的規定執行。

堅持把師團級職務軍轉干部作為安置工作的重點。采取空出領導職位、先進后出、帶編分配等辦法,優先安排好師團級職務軍轉干部的工作和職務;把師團級職務軍轉干部安排與領導班子建設通盤考慮,根據工作需要和軍轉干部的德才條件,有計劃地選調師團級職務軍轉干部到省轄市、縣(市、區)級領導班子或事業單位、國有企業領導班子任職;對擔任師級領導職務和擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍轉干部,應安排相應的領導職務,原

軍轉干考試

則上低一職安排領導職務;對接收團級職務且任職滿最低年限的軍轉干部較多、安排領導職務確有困難的,也可安排一定比例的非領導職務。

及時解決人員編制及職數。按規定增加的行政編制,要全部用于接收安置軍轉干部,并實行入編審核和編制實名制管理制度,專項管理、專編專用,不得挪作他用;各部門各單位空缺的行政編制和中央、省下達各地使用的政法專項編制,優先用于接收安置軍轉干部;事業單位接收軍轉干部所需編制,根據有關規定增加,并相應增加人員計劃、工資和經費;加大監督檢查工作力度,對擅自改變編制使用范圍的,責令其限期糾正,并進行通報批評;經批準專為解決軍轉干部職務安排問題增加的領導職數,地方干部不準搭車;經增加領導職數安置的軍轉干部,因調動、辭職、辭退及退休等原因離開領導崗位的,其領導職數應及時收回,不得安排他人;帶編安置的軍轉干部,結合本人擬任職務,可相應增加非領導職數。

第三篇:2013軍轉:軍隊轉業干部計劃分配安置辦法

軍轉干考試

2013軍轉:軍隊轉業干部計劃分配安置辦法

【關鍵詞】軍轉 軍轉干 轉業干部 軍轉論壇 軍轉干考試 軍轉網

軍轉干考試

軍轉干部安置 軍轉待遇 軍轉干考試公告 軍轉干考試大綱 軍轉干考試成績 軍轉干部 軍轉干部安置計劃

根據《軍隊轉業干部安置暫行辦法》及《中共中央、國務院、中央軍委印發〈關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見〉的通知》的文件精神,結合重慶市實際,關于計劃分配軍轉干部的安置辦法如下:

一、軍轉干部的工作分配,貫徹公平、公正、公開的原則。各區縣(自治縣)和市級各部門、中央在渝單位要根據實際情況,在堅持指令性分配辦法的同時,積極探索與服役期間德才表現、貢獻掛鉤和考核選調、考試考核、雙向選擇相結合的分配辦法。具體辦法在積極探索試點取得經驗后另行制定。軍轉干部的崗位安排以工作需要為主,兼顧本人意愿,確保人盡其才、各得其所。

二、妥善解決黨政機關接收軍隊轉業干部需要的行政編制。黨政機關接收軍轉干部,按照計劃分配數的25%增加行政編制,增加行政編制后有缺口的,首先用自然減員空缺出來的行政編制解決;解決后仍不夠的,由市機構編制部門向中央機構編制部門報告。各級黨政機關在制定人事安排計劃時,要充分考慮接收軍轉干部的情況,預留出部分編制和職數接收軍轉干部。中央下達我市使用的政法專項編制,應有一定數量用于接收軍轉干部;市機構編制部門為接收軍轉干部給有關區縣(自治縣)、市級有關部門增加的行政編制,不得挪作他用。

三、允許軍轉干部安置任務重的市級垂直管理部門在全市拉通使用編制后,原則上按其自然流向安置;安置確有困難的,可安置到“一小時經濟圈”中二環繞城高速公路以內區縣城區。

四、對擔任師級領導職務和擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍轉干部,一般安排相應的領導職務;接收師、團級領導職務軍轉干部人數較多、安排領導職務確有困難的部門和單位,可安排相應的非領導職務。要把師、團級領導職務軍轉干部安排與領導班子建設通盤考慮,根據工作需要和轉業干部的德才條件,有計劃地選調到區縣(自治縣)級領導班子或事業單位、國有或國有控股企業領導班子任職。要制定優惠政策、措施,鼓勵軍轉干部到艱苦地區、基層、企事業單位工作。

五、事業單位編制尚未滿員的,應首先從軍轉干部中補充;編制滿員的相應增加編制和人員工資總額,用于安排軍轉干部。事業單位安置軍轉干部,應參照其軍隊職務等級,比照本單位或本系統同級同類人員安排相應的管理或技術工作崗位,并給予3年的適應期。實行人員聘用制的單位要根據其用人制度,與軍轉干部簽訂中期或長期合同,聘用合同期限不包

軍轉干考試

括適應期。

六、經濟效益好的企業應按計劃積極接收軍轉干部,緩解機關、事業單位的安置壓力。市輕紡、化醫、機電、農工商、水務、水投、能投、港務、交旅、高發、城投、建投、開投、地產、報業、廣電、出版集團和中央在渝的民航、鐵路、電力、煙草、電信、郵政、石油及銀行等國有或國有控股企業,都應積極接收軍轉干部,不應以任何理由拒絕接收。國有或國有控股企業接收的軍轉干部,要安排管理或技術工作崗位,并給予3年的適應期,其工資和津貼、補貼、獎金和其他生活福利及社會保險等待遇,按國家和我市及所在企業的有關規定執行。

七、各區縣(自治縣)、市級單位和中央在渝直屬機構、企業、事業單位的軍轉干部安置計劃,由市軍隊轉業干部安置工作部門依據國家計劃統一編制,以指令性計劃下達,接收單位要及時向其上級主管部門申報接收軍轉干部所需增加的編制、職數和工資總額等事項,確保安置計劃的落實。

八、擔任專業技術職務的軍轉干部,一般按其軍隊擔任的專業技術職務或國家承認的專業技術資格,聘任相應的專業技術職務,因工作需要可以安排行政職務。單位因職數限制,聘任專業技術職務確有困難的,可適當增加專業技術職務數額。擔任行政職務并兼任專業技術職務的軍轉干部,根據工作需要,可安排相應的行政職務或聘任相應的專業技術職務。

九、為確保軍轉干部安置任務的完成,在全市尚未全面推行考核選調和考試考核辦法前,仍繼續實行指令性計劃與自主選人相結合的分配辦法,軍轉干部安置計劃總數的60%由軍轉安置工作部門按政策規定實行指令性統籌分配;40%由接收單位根據實際需要實行雙向選擇,自主選人。凡是有指令性安置計劃任務的,各單位都要無條件接收,堅決維護政令的統一和政策的嚴肅性。有安置任務的單位,在當年軍轉干部安置任務未完成前,由組織、編制、人事部門暫時凍結其編制,停止辦理人員調入、錄用、聘用等手續。

第四篇:軍轉干部福建省惠州市安置辦法

中公教育.給人改變未來的量

--------------軍轉干部福建省惠州市安置辦法

福建軍轉交流群:204098488(加群后請修改群名片為:軍轉-地區-昵稱)

本文為中公教育軍轉干考試網搜集整理的一則福建軍轉信息,2013年預計轉業至惠州市的軍轉干部可以作為政策參考。

第一條 為了做好軍隊轉業干部安置工作,促進惠州經濟和社會發展,根據《軍隊轉業干部安置暫行辦法》(中發[2001]3號)和《廣東省接收軍隊轉業干部條件》有關規定,結合惠州市的實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在惠州市范圍內計劃安置的軍隊轉業干部。自主擇業的軍隊轉業干部按《惠州市自主擇業的軍隊轉業干部安置管理的意見(試行)》(惠市軍轉[2002]16號)執行。

第三條 成立惠州市軍隊轉業干部安置工作領導小組,下設辦公室(簡稱軍轉辦)。軍轉辦為市軍隊轉業干部安置工作領導小組日常辦事機構,負責接受省軍轉辦下達的軍隊轉業干部安置任務,擬定和落實我市軍隊轉業干部安置方案,做好軍隊轉業干部的跟蹤服務工作。

第四條 軍隊轉業干部安置工作貫徹公開、公平、公正和妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則。黨和國家機關、人民團體、企業事業單位,應當按照國家有關規定,按時完成軍隊轉業干部的安置任務。軍隊轉業干部應當服從組織安排,按時報到。

第五條 接收軍隊轉業干部條件

(一)軍隊轉業干部原籍惠州市或從惠州市入伍(入伍時常住戶口在惠州市,下同)的,一般由其原籍或者入伍時所在的縣、區安置。

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--------------(二)軍隊轉業干部的配偶隨軍前或結婚時的常住戶口在惠州市的,可到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

(三)配偶已隨軍到惠州市的軍隊轉業干部,可到配偶常住戶口所在地安置。

(四)父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業干部,其父母或者配偶父母在惠州市有常住戶口的,可以到其父母或者配偶父母的常住戶口所在地安置;未婚軍隊轉業干部的父母戶口在惠州市的,可到其父母常住戶口所在地安置。

(五)軍隊轉業干部的父母雙方或一方為軍人且在邊遠艱苦地區工作滿10年,父母原籍、入伍地或離退休安置地在惠州市的,軍隊轉業干部可選擇到父母原籍、入伍地或離退休安置地安置。

邊遠艱苦地區是指國辦發〔2001〕14號文件確定的的邊遠一、二、三、四類地區和國發〔1989〕14號文件規定的一、二類島嶼范圍。

(六)配偶、父母或配偶父母、本人子女常住戶口在惠州市的軍隊轉業干部,符合下列條件之一的,可以到配偶、父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置:

1.在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;

2.戰時獲得三等功、平時獲得二等功以上獎勵的;

3.因戰因公致殘的。

(七)夫婦同是軍隊干部且同時轉業,其中一方符合配偶隨軍條件且安置進入惠州市的,另一方可以到配偶安置地安置;一方轉業,留隊一方在惠州市且符合配偶隨軍條件的,轉業一方可到留隊一方所在地安置。

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--------------(八)經省軍隊轉業干部安置工作辦公室同意,具有博士學位或者擔任高級專業技術職務的軍隊轉業干部。

(九)配偶不符合隨軍條件,但在惠州市工作,且有惠州市常住戶口,具備下列條件之一的軍隊轉業干部,可到配偶常住戶口所在地安置:

1.配偶已被聘任為中級以上專業技術職務的;

2.配偶系國家承認的碩士以上學位獲得者;

3.配偶系處級以上管理人員。

(十)有下列情況之一者,不予接收:

1.未列入安置計劃的;

2.擔任團職以下職務,年齡超過50周歲的;

3.提升領導職務不滿一年的;

4.患有嚴重疾病,不能堅持正常工作的;

5.受審查尚未作出結論或者留黨察看期未滿的;

6.受刑事處罰的;

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7.根據有關政策,不符合轉業安置條件的。

第六條 軍隊轉業干部分配到市直或縣、區安置的原則

軍隊轉業干部的分配去向,除市委、市政府和市軍隊轉業干部安置工作領導小組討論決定對軍隊轉業干部安置任務在市直和縣、區之間作適當調整以外,按以下原則確定。

(一)凡屬下列情況的軍隊轉業干部由市直單位(含省垂直管理單位,下同)安置:

1.配偶雙方為軍人,一方留隊,另一方轉業且符合在惠州市安置條件的;

2.配偶戶口在惠城區,且在市直單位工作的;

3.配偶戶口在惠城區,且在部隊服務社、幼兒園等部隊所屬單位工作的;

4.父母戶口在惠城區且未婚的軍隊轉業干部。

(二)凡屬下列情況的軍隊轉業干部由惠城區安置:

1.原籍或入伍地在惠城區,其配偶不在市直單位工作的;

2.配偶戶口在惠城區,在市直(含省垂直管理)單位和部隊服務社、幼兒園等部隊所屬單位以外的單位工作和無工作單位的。

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--------------(三)凡屬下列情況的軍隊轉業干部分別由惠陽區、惠東縣、博羅縣、龍門縣、大亞灣經濟技術開發區安置。

1.原籍在上述縣、區或從上述縣、區入伍,且配偶戶口不在惠城區的;

2.符合本辦法第五條規定,隨父母、配偶父母、本人子女戶口應由上述縣、區安置的。

第七條 市直單位安置軍隊轉業干部安置方案的審批方法

由市委組織部或市軍轉辦擬定的軍隊轉業干部安置方案,經審批下達各單位后,各單位應無條件接收,按規定時間和干部任免權限上報定職定位意見。

(一)達到相應安置條件(截至當年3月31日,任職滿3年的領導干部,下同)的正團職干部由市委組織部擬定方案,報市委審批。

(二)未達到相應安置條件的正團職干部和達到相應安置條件的副團職干部由市軍轉辦擬定方案。安排副處級單位副職領導的,報市委組織部審批;安排正科級領導或非領導職務的,報市軍隊轉業干部安置工作領導小組審批。

(三)未達到相應安置條件的副團職干部和營職以下干部由市軍轉辦擬定安置方案,報市軍隊轉業干部安置工作領導小組審批。

第八條 達到相應安置條件的正團職干部一般安排副處級領導職務。當年接收正團職干部數量多、領導職數空缺少時,可安排副處級非領導職務;達到相應安置條件的副團職干部一般應安排正科職領導職務。因無職位空缺,不能安排正科職領導職務的,可安排正科職非領導職務,如本人同意,也可以安排副科職領導職務。

第九條 營職干部參照上述規定,合理安排。

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第十條 非軍隊轉業干部本人志愿,不能安排軍隊轉業干部到企業工作。

第十一條 機關、事業單位接收軍隊轉業干部時,如沒有空編,可采取增加臨時編制的辦法予以解決。在按本辦法第八、九條給軍隊轉業干部定職時,可不受本單位領導職數和非領導職數比例的限制。

第十二條 凡省人事廳下達有接收軍隊轉業干部計劃的省垂直管理的單位,應及時與市軍轉辦聯系,采取雙向選擇的辦法,完成好接收任務;省人事廳未下達安置計劃的省垂直管理單位,要積極主動地按市軍轉辦下達的計劃,接收安置好軍隊轉業干部。各縣、區和市直單位要堅決執行市軍轉辦下達的安置計劃,不能以專業不對口、年齡偏大、職務偏高等理由拒絕接收軍隊轉業干部。

第十三條 政法系統接收安置營職以下軍隊轉業干部,采取雙向選擇的辦法進行,由市軍轉辦統一審查資格條件、組織考試,選派合符條件的軍隊轉業干部到公安、檢察、法院、司法、國安等部門工作。

第十四條 軍隊轉業干部報到后,各接收單位應盡快按規定給軍隊轉業干部套改工資。各項補貼按套改工資的執行時間執行。

第十五條 軍隊轉業干部的隨調配偶隨同軍隊轉業干部列入計劃安置范圍,各接收單位應合理安排。省人事廳下達給省垂直管理單位的接收軍隊轉業干部計劃,同樣適用于接收隨調配偶。隨調配偶由市軍轉辦擬定安置方案,落實后分別由人事和勞動部門辦理相關手續。

第十六條 各級政府應加強對接收安置軍隊轉業干部工作的管理與監督。對拒絕接收軍隊轉業干部或者未完成安置任務的部門和單位,組織、人事、編制等部門可暫緩辦理其人員調動、錄用和編制審批事項。

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第五篇:關于改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法若干問題的意見

關于改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法若干問題的意見 國務院軍隊轉業辦干部安置工作小組、中共中央組織部、人力資源和社會保障部、總政治部

2012年1月21日

國轉聯〔2012〕1號

關于改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法若干問題的意見

各省、自治區、直轄市軍隊轉業干部安置工作小組,黨委組織部,政府人力資源社會保障廳(局),福建省公務員局,中央和國家機關有關部委干部人事司(局),各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊及省軍區(衛戍區、警備區)政治部:

長期以來,各級黨委、政府和軍隊各級組織堅持把安置軍隊轉業干部作為重要的政治任務,認真落實各項政策規定,不斷探索改進安置辦法,保證了軍轉安置任務的順利完成,推動了軍轉安置工作的改革發展。隨著國家和軍隊干部人事制度改革的不斷深化,計劃分配軍隊轉業干部安置工作遇到許多新情況新問題。為積極適應新形勢新任務要求,切實貫徹落實《軍隊轉業干部安置暫行辦法》(中發〔2001〕3號)、《關于進一步做好軍隊轉業干部安置工作的意見》(中發〔2007〕8號),現就進一步改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法提出以下意見:

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持為經濟社會發展和軍隊建設服務的方針,進一步完善措施、創新方法、規范程序、強化監督,建立健全公平公正公開的安置工作機制,著力解決突出矛盾和問題,確保軍轉安置任務和政策落實。

——健全運行機制,促進安置工作公開透明。改進軍隊轉業干部移交、安置各個環節的工作,使安置工作信息更加公開,程序更為規范。

——加強管理監督,確保安置任務和政策有效落實。明確工作責任,強化監督制約,有效防止和糾正移交安置工作中的不正之風,使安置計劃得到全面執行,各項政策規定落實到位,組織協調更加有力。

——完善政策措施,加強安置制度建設。適應國家和軍隊各項改革特別是干部人事制度改革的新形勢新要求,積極探索創新,建立健全制度完善、措施配套、保障有力的政策制度體系,不斷推進中國特色退役軍官安置制度建設。

(二)基本原則

——堅持統籌兼顧、通盤考慮,將軍隊轉業干部安置納入干部隊伍和人才隊伍建設整體規劃。

——堅持公平公正、規范有序,不斷提高軍隊轉業干部安置工作的透明度和公信力。

——堅持注重德才、注重實績,將軍隊轉業干部安置與其服役期間表現和貢獻掛勾。

——堅持妥善安置、合理使用,努力使軍隊轉業干部人盡其才,各得其所。

二、嚴格落實安置計劃

(一)科學編制安置計劃

各級軍轉安置工作主管部門應根據上級下達的軍隊轉業干部安置計劃,結合本地區實際,分解細化接收安置計劃,明確安置工作要求。各接收安置部門和單位,應根據軍轉安置計劃和政策要求,明確接收安置軍隊轉業干部的具體崗位或崗位的行政、事業、企業性質,報軍轉安置工作主管部門確認。

(二)落實好中央垂直管理單位接收安置軍隊轉業干部任務

中央和國家機關京外直屬機構、國有企業、事業單位的軍隊轉業干部安置計劃,由所在省(自治區、直轄市)軍隊轉業干部安置工作主管部門編制下達,并抄送其上級主管部門和國家軍隊轉業安置工作主管部門。上級主管部門要為所屬單位接收軍隊轉業干部創造條件,積極支持并督促其完成安置任務。中央和國家機關京外垂直管理單位接收軍隊轉業干部增加行政編制辦法,按有關規定執行。

(三)維護安置計劃的嚴肅性

軍隊轉業干部安置計劃是指令性計劃,必須無條件執行。各地區、各部門、各單位應認真落實國家和上級下達的軍隊轉業干部安置計劃,不得拒絕接收軍隊轉業干部。對拒絕接收軍隊轉業或未完成安置任務的部門和單位,應采取通報批評、行政問責等措施予以糾正,或暫緩辦理其人員調動、考試錄用、聘用和編制等審批事項。

三、改進和完善分配辦法

(一)基本要求

各級黨委、政府應根據軍隊轉業干部德才條件在軍隊的職務等級、貢獻、專長,結合地方工作需要合理安排工作和職務。接收師團級職務軍隊干部,原則上采取考核選調的辦法安置;接收營級以下職務和專業技術職務的軍隊轉業干部,原則上采取考試考核和雙向選擇的辦法安置。對有的崗位,也可以在軍隊轉業干部中采取競爭上崗等辦法安置。

(二)考核

對軍隊轉業干部進行考核,要以軍隊轉業干部的德才表現、能力專長以及職務等級、任職時間、服役年限、立功愛獎、在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作情況為主,使其服役期間德才表現和貢獻得到更好體現。實行

考核量化賦分辦法的,考核量化標準應在省(自治區、直轄市)范圍內相對統一。要注意改進考核工作,探索完善檔案審查與實際考察相結合、定性與定量相結合的辦法,不斷提高考核的科學性和有效性。

(三)考試

采取考試的辦法安置軍隊轉業干部的,考試內容應根據軍隊轉業干部特點合理設置。考試工作應由省級軍轉安置工作主管部門統一計劃組織,軍隊轉業干部移交工作部門予以配合,避免出現接收單位分散多頭組織、軍隊轉業干部反復參加考試的現象。考試中有面試環節的,應在考試方案中明確面試比例并在筆試成績公布前公布,嚴格按照筆試成績排序確定面試對象。要積極探索按照接收崗位分類組織考試,促進安置考試與定崗定位相一致。

(四)指令性分配

指令性分配是落實軍轉安置計劃的重要保證。有下列情形之一的,可實行指令性分配:按照政策規定應予重點照顧的軍隊干部;在安置期限內,軍隊轉業干部未能落實安置單位,接收單位未能完成安置計劃的;安置人數較少的地區,經省級軍轉安置工作主管部門批準的。

四、堅持突出安置重點

(一)重點安排好師團級職務軍隊轉業干部

要把師團級職務軍隊轉業干部安排與領導班子建設通盤考慮,結合市、縣級領導班子和國有企事業單位領導班子建設,對個人有意愿且符合任職條件的,在本地區范圍內統一調配、合理安排使用。要采取空出領導職位、先進后出、帶編分配等措施,切實安排好師團級職務軍隊轉業干部的工作和職務。對擔任師級領導職務和擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業干部,應安排相應領導職務;接收師團級職務軍隊轉業人數較多、安排領導職務確有困難的地區,可以安排相應的非領導職務,但應有一定比例安排領導職務。安排軍隊轉業干部,可按規定增加非領導職數,增加的非領導職數實行單列、專用。

(二)照顧安排好功臣模范、長期在艱苦邊遠地區和特殊崗位工作的軍隊轉業干部

對服役期間立功受獎,或長期在艱苦邊遠地區以及從事飛行、艦艇等特殊崗位工作的軍隊轉業干部,各地要在現行政策的基礎上,進一步制定優惠政策,從優安置。采取考試、考核等辦法安置上述軍隊轉業干部的,要給予適當加分,加分標準由省(自治區、直轄市)統一制定。

五、積極拓寬安置渠道

(一)發揮黨政機關接收軍隊轉業干部主渠道作用

各級黨政機關、參公單位要帶頭接收軍隊轉業干部,制定增人計劃時,要綜合考慮自然減員、招錄公務員和軍轉安置情況,預留一定比例行政編制接收軍隊轉業干部。中央下達的黨政機關接收軍隊轉業干部增加行政編制,必須全部用于接收軍隊轉業干部,實行專項管理、專編專用,不得挪作他用。要充分利用

中央下達各地使用的政法專項編制接收軍隊轉業干部。

(二)事業單位要積極接收軍隊轉業干部

各級各類事業單位要積極接收軍隊轉業干部,適合軍隊轉業干部工作的崗位應當優先用于接收安置軍隊轉業干部。分配到事業單位的軍隊轉業干部,根據其軍隊職務等級直接安排相應的管理或專業技術崗位,首次安排管理崗位的不受接收單位競聘上崗等規定限制;擔任專業技術職務的軍隊轉業干部一般按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格,聘用到相應的專業技術崗位,首次聘用不受接收單位專業技術崗位結構比例限制。事業單位接收軍隊轉業干部訂立聘用合同的,合同期滿可續訂長期聘用合同,人事檔案管理和社會保障應按照接收單位與軍隊轉業干部同等條件人員的規定執行,所需編制由各地、各部門根據有關規定相應增加,并據此增加人員工資總額計劃。

(三)吸引軍隊轉業干部到國有企業工作

國有企業要承擔社會責任和義務,積極接收安置軍隊轉業干部。要充分考慮軍隊轉業干部職務、特點和專長,提供適合軍隊轉業工作和發展安置崗位。企業接收的軍隊轉業干部,應根據本人意愿簽訂無固定期限或中、長期勞動(聘用)合同,薪酬待遇按照國家和所在企業有關規定執行,非本人原因不得解聘、辭退或者解除勞動(聘用)合同。

(四)鼓勵軍隊轉業干部到中小城市和基層一線工作

各地可根據實際,制定相應的優惠政策,鼓勵軍隊轉業干部到中小城市、鄉鎮街道等基層單位工作。對自愿到艱苦邊遠地區工作的軍隊轉業干部,應當安排相應的領導職務,德才優秀的可以提職安排,其配偶子女可選擇在原符合安置條件的地區安置。邊疆民族地區要制定優惠政策,鼓勵軍隊轉業干部留在邊疆民族地區工作。要結合組織政權建設和工作需要,每年有計劃地選調一批懂民族語言、熟悉當地社情民情的軍隊轉業干部,充實到縣、鄉領導班子,符合條件的可任黨政正職,長期培養和考察。

六、大力推進安置信息公開

(一)建立安置信息發布制度

建立健全安置工作信息發布制度,著力促進安置工作公開透明。進一步完善安置信息發布協調機制,科學擬定安置信息發布范圍,不斷改進安置信息發布方式和程序,確保安置信息及時發布。安置信息發布的內容,主要包括安置政策、安置計劃、分配辦法、工作程序和有關要求。安置信息主要通過政府網站、定期公告、會議通報等多種形式發布。發布安置信息時,要注意保守國家和軍隊秘密,做好保密審查工作。

(二)建立工作進展通報制度

建立健全工作通報制度,著力促進安置任務落實。接收軍隊轉業干部的單位或部門,應制定落實計劃方案和推進工作計劃。軍轉安置工作主管部門要及時通報本地區安置計劃執行情況和安置工作進展情況,必要

時可采取階段性通報等方式,促進安置計劃落實。國家軍轉安置工作主管部門要會同中央國家機關和軍隊有關部門,及時通報各省(自治區、直轄市)執行安置計劃以及部隊各單位轉業干部離隊報到的情況。

(三)建立考試考核結果公開制度

建立健全考試考核結果公開制度,著力促進安置工作規范運行。對軍隊轉業干部進行考核量化賦分的,要將賦分要素和賦分結果在一定范圍內公示。對軍隊轉業干部進行考試的,要將考試范圍和考試成績在適當范圍予以公布。

七、切實加強組織領導

(一)完善工作機制

各級黨委、政府要加強工作指導,健全軍轉安置任務和政策落實情況檢查驗收制度,建立工作督查和責任追究機制。要探索建立軍轉安置仲裁機制,軍轉安置工作領導小組成員單位按照職責分工,主動解決軍轉安置工作遇到的突出矛盾和困難。軍地安置工作部門要進一步加強協調配合,有條件的地區可采取軍地合署辦公等辦法,共同抓好軍轉安置任務落實。

(二)科學統籌工作

各級軍轉安置工作主管部門要加強統籌協調,根據中央的部署和要求,積極協調各相關部門和單位,科學安排、高效運行,嚴格按時間節點開展工作,確保軍轉安置任務順利完成。

(三)加強監督檢查

軍地各有關部門應加強對軍轉安置工作的檢查督導,協調解決工作中遇到的矛盾問題。軍轉安置工作主管部門、紀檢監察部門要加強對軍隊轉安置工作的監督,堅決制止和糾正違反法規政策的行為。要將軍轉安置任務完成情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的內容,作為政府目標管理和績效考核的內容,作為“雙擁”模范城(縣)評選的標準。各地制定軍轉安置工作的政策性文件或規定,必須與中央的相關政策相符,并報上級軍轉安置工作主管部門備案。

(四)抓好教育管理

軍地要加強安置期間轉業干部的教育和管理。對已經發出報到通知但在規定期限內不到地方報到的軍隊轉業干部,由安置地軍轉安置工作主管部門和軍隊有關部門共同研究處理。對未按政策規定安置的,由安置地予以調整糾正;對符合政策規定的,要教育督促本人離隊報到,經教育仍不報到的,由所在部隊依據相關規定嚴肅處理。

(五)嚴肅工作紀律

各級軍轉安置工作主管部門要制定安置工作紀律,教育軍轉安置工作人員嚴格執行政策規定,依法行政,按制度辦事,廉潔自律。對在移交、接收和安置工作中違規操作、弄虛作假的,要給予批評教育或黨紀、政紀處分。對嚴重違反政策規定以及構成犯罪的,要依法處理。

各省、自治區、直轄市軍轉安置工作主管部門要按照本意見精神,結合實際,制定具體實施意見。

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