第一篇：清華養老制度改革方案

清華養老制度改革方案

8月12日，清華大學提出的養老體制改革方案率先在人民網(賣點)上公開。方案提出，從2015年開始實施有步驟的延遲退休計劃，2030年之前完成男、女職工和居民65歲領取養老金的目標。

清華大學提出的方案中認為，根據精算原理，在平均壽命75歲的條件下，領取養老金的年齡應為60歲，約在2030年中國人均壽命可能達到80歲，領取養老金的年齡將為65歲。目前我國男性職工60歲退休，女性職工50歲退休，艱苦崗位45歲退休，提高領取養老金的年齡勢在必行，由此引領國民推遲退休。

具體計劃和實施步驟如下：第一，從2015年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現女性65歲領取養老金。第二，從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養老金，以此類推，到2030年實現男性職工和居民65歲領取養老金。艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養老金。總之，從2015年開始，到2030年之前完成這項工作。

根據該方案來看，在未來15年的時間里，女性職工和居民的退休年齡將延長15年，男性職工將延長5年。

第二篇：養老保險制度改革方案解讀

解讀《事業單位工作人員

養老保險制度改革試點方案》

作者：孫斌 湖北大晟律師事務所律師

1、《事業單位工作人員養老保險制度改革試點方案》（后稱《試點方案》）適用的對象及條件？

解讀：根據國發[2008]10號文規定，《試點方案》在上海市、重慶市、廣東省、浙江省、山西省試點。這些城市在進行試點之前，必須先進行事業單位分類改革，確定具體適用的事業單位后才能進行養老保險制度改革。

從現已公布的《廣東省事業單位分類改革實施意見（征求意見稿）》內容來看，現行的事業單位主要分為三類：

1、行政類事業單位；

2、經營服務類事業單位；

3、公益類事業單位。其中只有公益類事業單位才是《試點方案》適用的對象，其它兩類事業單位前者要撤銷與國家機關合并，后者則進行事業單位改制成為企業。

2、經營服務類事業單位分類改革改制成為企業后，改制前已退休人員在社保機構如何領取養老金？

解讀：經營服務類事業單位實質上是實行企業化管理的事業單位。根據國發[1997]26號文規定：實行企業化管理的事業單位進入社保后，仍按國家原來的規定發給養老金，同時實行養老金調整辦法。

簡單地說改制前如果某退休人員的退休工資是兩仟元，事業單位改制進入社保后第一個月領取的養老金標準不得低于兩仟元，并在今后按照社保的規定調整養老金，不再執行事業單位增加退休工資的規定。

國發[1997]26號文規定不僅適用于《試點方案》的城市，且在全國范圍內均適用。

3、事業單位養老保險如何繳納？繳納工資基數有無限制？ 解讀：基本養老保險費由單位和個人共同承擔，單位繳納基本養老保險費的比例，一般不超過單位工資總額的20%。個人繳納基本養老保險費的比例為本人繳費工資的8%。

繳納工資基數低于當地在崗職工平均工資60％的，按當地在崗職工平均工資的60％計算個人繳費工資基數。繳納工資基

數最高不得超過當地在崗職工平均工資的300％。

在國務院沒有下達新的文件之前，繳費工資基數根據國務院及相關部門的規定按照個人工資總額確定。工資總額組成根據《關于工資總額組成的規定》（國家統計局第1號令）規定：包括計時（計件）工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等（其中包括實行結構工資制的基礎工資、職務工資和工齡津貼）。

4、在特殊情況下個人賬戶儲存額可否提前支出？

解讀：個人賬戶儲存額由于只能用于個人養老，故不能提前支出。如參保人逝世，其個人賬戶的儲存余額可依法繼承。

5、基本養老金依法領取的條件？基本養老金的金額如何計算？

解讀：基本養老金的計發對象根據參加工作時間的不同，主要分為三種情況：

一、《試點方案》實施前已退休人員（簡稱老人）；

二、《試點方案》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員（簡稱中人）；

三、《試點方案》實施后參加工作、個人繳費年限（含視同繳費年限）累計滿15年的人員（簡稱新人）。

第一種情況 《試點方案》實施前已退休人員（簡稱老人）在《試點方案》實施后仍然按照國家規定的原待遇標準發放基本養老金，并參加國家統一的基本養老金調整。也就是說在《試點方案》實施后原事業單位退休人員在社保機構領取的養老金，從第一個月起均不得低于原來的退休工資標準。之前人們猜疑《試點方案》實施后，原事業單位退休人員進入社保后將按企業退休人員的工資標準進行調整并降低養老金標準的說法是對《試點方案》的誤解。

事實上從《試點方案》內容可以明顯看出，在《試點方案》實施后對于已退休人員，國家采取完全保留原待遇標準的政策。這與之前的國發[1997]26號文對于實行企業化管理的事業單位進入社保后，仍按國家原來的規定發給養老金政策相一致。

第三種情況 在《試點方案》實施后參加工作，個人繳費累計滿15年的人員（簡稱新人），退休后其基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。退休時的基礎養老金月標準以當地上在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1％，個人賬戶養老金月標準為個

人賬戶儲存額除以計發月數。

其中本人指數化月平均繳費工資：泛指事業單位工作人員個人歷年繳費工資總額/歷年崗平工資總額×退休當年上在崗職工月平均工資之積。如：某工作人員歷年平均繳費工資為3000元，而當地歷年平均上崗平工資為2000元，其歷年平均繳費指數化系數為：3000元/2000元=1.5，將歷年平均繳費指數化系數×本人退休時上在崗職工月平均工資即為本人指數化月平均繳費工資。

其中個人賬戶養老金月標準：泛指根據事業單位工作人員個人退休時間的不同，將個人賬戶儲存額按規定的對應月份計發個人賬戶養老金。該金額標準退休后既不增加也不減少，直至每月發放到本人逝世。

舉例：如某一事業單位退休人員在《試點方案》實施后參加工作并繳納事業單位養老保險，在35年后達到退休年齡退休。其退休時上崗平工資為x元，其繳納養老保險的歷年平均繳費指數化系數為1.5，個人賬戶儲存額為Y元，其退休年齡為60歲，按規定其個人賬戶養老金計發月份為139月。

其領取養老金的金額計算公式為：

（X元+X元×1.5）/2×35%+（Y元/139月）

第二種情況 《試點方案》實施前參加工作，實施后退休且個人繳費年限累計滿15年的人員（簡稱中人），在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再發給過渡性養老金。

所謂過渡性養老金，就是補償這一階段退休人員由于參加養老保險時間短，如僅按基礎養老金和個人賬戶養老金支付養老金，必然存在與前期退休人員在養老金標準上的差距，這一差距需要用支付過渡性養老金的方式來彌補，這也是試點城市在制定實施方案時必須要嚴格、準確制定的標準之一。但總的來說過渡性養老金的金額是逐年減少，并逐步與《試點方案》實施后參加工作人員退休后的養老金標準相銜接。

6、個人賬戶養老金計發月份如何確定？

解讀：個人賬戶的儲存額按照事業單位工作人員退休年齡的不同，根據規定的月份計發個人賬戶養老金。具體計發月份為：

退休年齡 計發月數

23341 23042 22643 223

22045 21646 21247 208

20449 19950 19551 190

18553 18054 17555 170

16457 15858 15259 145

13961 13262 12563 117

10965 10166 9367 84

7569 6570 567、繳納養老保險單位承擔部分是否由地方財政全額承擔？ 解讀：根據《廣東省事業單位分類改革實施意見（征求意見稿）》規定，公益性事業單位主要劃分為三大類：

第一類 從事關系國家安全、公共安全、公共衛生、公民基本權利、義務教育、基礎研究、群眾體育、生態資源和環境保護的基本公益服務，不能或不宜由市場配臵資源。所需經費由同級財政予以保證；履行職責依法取得的非稅收入，實行“收支兩條線”管理，收入上繳財政，不能自主支配。

由于這類事業單位的相關開支由地方財政全額撥款，因而繳納養老保險單位承擔部分應由地方財政全額承擔。

第二類 面向全社會提供公益服務；涉及人民群眾普遍需求和經濟社會發展需要，可部分實現由市場配臵資源。所需經費由財政給予不同程度的投入，同時鼓勵社會力量投入；其公益服務項目和收費標準由政府規定，其他業務活動項目與收費標準接受政府指導；提供公益服務依法取得的服務性收入，按規定實行“收支兩條線”管理。

由于這類事業單位的相關開支由地方財政不同程度地撥款，因而繳納養老保險單位承擔部分應由地方財政按撥款的比例承擔。

第三類 從事的業務活動具有一定公益屬性，但社會化程度較高，可基本實現由市場配臵資源；自主開展公益服務和相關經營活動；所需經費主要來自服務性收入、經營性收入以及社會力量投入等，實行經費自理；承擔政府有關公益任務的，政府視其所提供服務的數量和質量，通過購買服務的方式給予相應支持。

由于這類事業單位的相關開支主要實行經費自理，只有在承擔政府有關公益任務的情況下，地方財政才給予相應撥款，因而繳納養老保險單位承擔部分主要由事業單位負擔。

8、個人繳費年限累計不滿15年的人員是否發給基本養老金？

解讀：《試點方案》實施后達到退休年齡但個人繳費年限（含視同繳費年限）累計不滿15年的人員，不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并同時終止基本養老保險關系。

《試點方案》實施前參加工作，實施后退休且個人繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年的人員同樣不發給基礎養老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，并同時終止基本養老保險關系。

9、事業單位退休人員的養老金如何調整？

解讀：現階段實行企業化管理的事業單位退休人員進入社保后，按照社保的規定增加養老金。公益類事業單位退休人員進入社保后，國務院在沒有出臺新的文件之前，仍按照社保的規定增加養老金。

10、什么是職業年金？它具體起什么作用？

解讀：職業年金實質就是補充養老保險，它是為了避免事業單位工作人員在退休后工資收入降低對自己生活的影響，而在基本養老金之外增加的一項退休收入。

職業年金與企業年金最大的不同在于：企業年金是在企業具備相應支付能力的情況下為職工增加的補充養老保險；而職業年金是對每個事業單位工作人員給予的一項社會保險福利，這種福利具有強制性，事業單位必須辦理并繳納。而企業是否為職工辦理企業年金由企業自主決定，不具有強制性。

11、事業單位基本養老保險是否實行省級統籌？養老保險基金如何建賬？

解讀：事業單位養老金是否實行省級統籌，根據試點城市的具體情況而實施。如果暫時不具備條件的，可實行與企業職工基本養老保險相同的統籌層次，即以市或地區為統籌單位。

事業單位基本養老保險基金現階段獨立建賬，與企業職工基本養老基金分別管理、使用。

12、事業單位工作人員調動工作單位時，其養老保險如何辦理轉移手續？

解讀：如在同一統籌地區調動的，只轉移養老保險關系，不轉移養老保險基金。如果跨統籌地區調動的，在轉移養老保險關系的同時，個人賬戶儲存額隨同轉移。

事業單位工作人員因工作安排到國家機關工作時，其原有的連續工齡與進入機關工作后的工作年限合并計算，退休時按國家機關的相關規定計發退休工資。已建立的個人賬戶由社保機構繼續管理，退休時其個人賬戶儲存額每月按1/120計發，并相應抵減按國家機關辦法計發的退休工資。

事業單位工作人員因工作安排或者其它原因到企業工作的，參加企業職工基本養老保險，將養老保險關系轉移至企業，并同時轉移個人賬戶儲存額。

本文僅代表個人觀點，僅供參考

第三篇：機關事業單位養老保險制度改革方案專題

文章來源：邵陽中公教育

網北京12月23日電(記者徐博、任珂)第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議23日審議了國務院關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告指出，我國將推進機關事業單位養老保險制度改革，建立與城鎮職工統一的養老保險制度。

報告稱，按照中央部署，有關部門經過廣泛調查研究和反復論證，已經擬訂了改革方案，并經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過。

改革的基本思路是一個統一、五個同步。“一個統一”，即黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費，改革退休費計發辦法，從制度和機制上化解“雙軌制”矛盾。

“五個同步”，即機關與事業單位同步改革，職業年金與基本養老保險制度同步建立，養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，待遇調整機制與計發辦法同步改革，改革在全國范圍同步實施。

報告稱，由于城鄉居民基本養老、基本醫療保險起步晚，待遇水平仍不高;由于各地財政承受能力和基金結余分布不均，且統籌層次仍偏低，社會保障互濟功能發揮不夠，導致地區之間待遇差別較大;由于機關事業單位仍實行單位退休養老制度，與企業職工養老保險制度“雙軌”運行，待遇差距矛盾突出，社會反響強烈。

由于我國社保體系建設采取先城鎮后農村、分人群漸次推進的方式，再加上農村社保制度實施時間不長，而且實行自愿參保政策，目前全國還有1億多人沒有參加基本養老保險，主要是部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。

第四篇：士官制度改革方案(全文)

09新《深化士官制度改革方案》全文原文

為確保深化士官制度改革順利實施，根據《中華人民共和國兵役法》、《中國人民解放軍現役士兵服役條例》等有關法律法規和《深化士官制度改革方案》（以下簡稱《方案》），制定本實施辦法。

一、士官的編制與配備

（一）[士官編制依據]士官的編制與配備，必須嚴格按照改革后的《全軍士官編制標準》和《士官編制表》執行。《士官編制表》由《方案》規定的單位擬制，于2010年6月底前完成頒發工作。此前，尚未頒發《士官編制表》的單位，其士官編制數量、等級，由各大單位依據改革后的士官編制標準核算確定，作為2009年冬季選取配備士官的依據。

（二）[按編制配備士官]士官配備使用遵循按編配備、梯次配置、專業對口、定崗定位的原則，實行計劃管理。新增編士官用3年左右時間配齊。

改革后士官超編的單位，由上級單位統一調余補缺，逐步達到編配一致。同專業崗位高、中級士官缺編的，可配備使用本級以下各級士官。

師（旅）以上機關、航空兵場站、醫院（含師醫院）、療養院、通信站（團）和大型艦艇的通信、氣象、指揮自動化、衛生、文印、保密檔案、文化影視、出納等專業崗位編制士官的，可配備使用女士官，其最高服役年限按所從事專業崗位編制等級執行。

二、士官的選取和套改

（三）[選取、套改辦法]士官選取、套改按照改革后士官分級服役規定，結合2009年冬季補兵退役工作進行，于2009年12月31日前結束。選取、套改士官的批準時間統一填寫為2009年12月1日。

1、選取：截止2009年12月1日服現役滿2年、8年、16年的士兵參加士官選取，被選取的分別進入初級、中級、高級士官第一年服役。未選取的一律安

排退出現役。

2、套改：截止2009年12月1日服現役未滿本級規定最高年限的士官，原則上套入相應士官等級和服現役。其中，服現役滿5年、12年的士官，符合改革后崗位編制數量和最高服役年限規定、勝任本職工作且本人自愿的，套入相應士官等級和繼續服役。未套改的一律安排退出現役。

3、從非軍事部門直接招收的士官，中專畢業的，比照其考入院校當年冬季入伍士兵的服役年限進行選取、套改；大專以上畢業的，比照其考入院校前一年冬季入伍士兵的服役年限進行選取、套改。

4、在校士官學員中的士官，按照其服役年限套入相應等級和。

（四）[檔案手續]對檔案缺少《入伍批準書》、《士兵登記表》、《士官學員入學批準書》、《士官選取報告表》、《士官選取注冊登記表》等法定身份材料的，應當查明原因，分清性質，區別對待。對因管理不善造成缺失的，按照《士兵檔案管理規定》補齊相關材料后，參加選取、套改；對違規入伍、選取、入學的，一律不得選取、套改，并按有關規定處理。

（五）[選取條件]選取為各級士官，除具備《中國人民解放軍現役士兵服役條例》規定的基本條件外，還應符合下列條件：

1、在考核中達到稱職以上。

2、選取為初級、中級、高級專業技術士官，從事本專業工作時間原則上分別不少于半年、5年、8年。其中，已開展職業技能鑒定的專業，應當分別具備初級、中級、技師以上技能等級資格。

3、選取為非專業技術士官，應當具備相應的崗位任職能力，擔任副班長以上職務的還應當具備相應的組織領導和管理能力。

（六）[優先選取條件]符合選取條件的下列人員優先選取：

1、在本級服役期內，獲得國家或軍隊科學技術進步獎的，榮獲全軍士官優秀人才獎的，受到軍級以上單位通報表彰的，獲得三等功以上獎勵的，參加師旅以上單位軍事考核比武獲得前三名的；

2、考核和選取考核成績優秀的；

3、經過院校或總部、軍區級單位訓練機構培訓并合格的；

4、具有大專以上學歷的；

5、擔任副班長以上職務的；

6、同等條件下，崗位任職時間長的。[ 轉自鐵血社區 http://bbs.tiexue.net/ ]

（七）[選取、套改程序]士官的選取，仍按照本人申請、基層推薦、機關考核、選前公示、組織審批的程序組織實施。其中，高級士官選取前，由具有選取批準權限的單位組織有關專家對預選對象進行考核評議，并將考評結果及其檔案上報總參軍務部審核，考評結果和審核意見作為選取的重要依據。

士官的套改，由基層黨支部對套改對象進行調查摸底，并根據有關規定提出套改建議，經團（旅）級單位司令機關審查匯總后，逐級上報至具有選取、套改批準權限的單位黨委審批，以軍政主官名義下達套改命令。其中，服現役滿5年、12年的士官，本人自愿繼續服役的須寫出書面申請。

（八）[選取注冊]選取、套改的士官，按照《中國人民解放軍士官注冊實施辦法》進行注冊認證。

（九）[選取批準權限]各級士官選取、套改批準權限為：初級士官由團（旅）級單位批準，中級士官由師（旅）級單位批準，高級士官由軍級單位批準。

各級司令部、政治部、后（聯）勤部、裝備部以及其他相當等級的機關，對直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，執行下一級部隊的批準權限。師級單位對機關直屬單位和所屬部門士官的選取、套改，由司令機關歸口辦理。

各軍區、各軍兵種司令部、政治部、聯（后）勤部、裝備部審批高級士官，應當向主管部門備案。總部機關和直屬單位高級士官的選取、套改，分別由總參謀部管理保障部、總政治部直工部、總后勤部司令部和總裝備部司令部審批。

（十）[暫緩套改]下列人員暫緩套改：

1、正在受審查的，暫緩套改。審查結束后，根據審查結果確定是否套改。確定套改的，其套改時間按2009年12月1日起算。

2、因病或非因公致傷、致殘，連續住院或病休超過六個月的，暫緩套改。康復后確定繼續服現役的，于上崗當月套改。

（十一）[不予套改]已確定復員、轉業、退休的士官，1999年士官制度改革時未參加選取套改的原軍士長、專業軍士，滯留部隊待移交的傷病殘士兵，不參加套改。正在留用察看的，不予套改，安排退出現役。

三、士官軍銜的授予

（十二）[授予軍銜依據]士官軍銜授予和批準權限，按照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》第×章的規定執行。士官軍銜的授予與士官選取、套改同時進行，以同一命令下達，軍銜級別起算時間同選取、套改時間。

（十三）[選取、套改士官授銜]2009年冬季選取、套改的士官，按照以下規定授予軍銜：

1、選取的士官，截止2009年12月1日服現役滿2年、8年、16年的，分別授予下士、上士、三級軍士長軍銜。

2、套改的士官，截止2009年12月1日服現役滿3年不滿5年的，授予下

士軍銜；滿5年不滿8年的，授予中士軍銜；滿9年不滿12年的，授予上士軍銜；滿12年不滿16年的，授予四級軍士長軍銜；滿17年不滿20年的，授予三級軍士長軍銜；滿20年不滿24年的，授予二級軍士長軍銜；滿24年以上的，授予一級軍士長軍銜（見附表1）。

3、從非軍事部門直接招收的士官，按照套改后的士官等級和授予相應軍銜。

（十四）[不予授銜、暫緩授銜]按本辦法規定，不參加套改的士官，不授予軍銜；暫緩套改的，待套改時授予相應軍銜。

（十五）[軍銜標志佩帶]各銜級士官按照授予軍銜級別佩帶相應的軍銜標志。其中，下士、中士、上士、四級軍士長、三級軍士長、二級軍士長對應佩帶原一級士官至六級士官的軍銜標志；一級軍士長佩帶新的軍銜標志。

（十六）[工資福利待遇]工資福利待遇

1、工資津貼

①基本工資。實行軍銜級別工資和軍齡工資組成的“兩結構”工資制。軍銜級別工資，按照軍銜級別和軍銜級別工資檔次確定；軍齡工資，按照服役年限（含參加革命工作時間）和軍齡工資標準確定（見附表2）。

②軍人職業津貼。按照軍銜級別確定。

③生活性補貼。按照軍銜級別確定。

④工作性津貼。按照軍銜級別確定。

⑤獎勵工資。凡考核為稱職以上的，按軍隊有關規定享受獎勵工資。

⑥地區津貼。按軍隊有關規定享受艱苦邊遠地區津貼、高山海島津貼、地區生活津貼和西藏特殊津貼。

⑦崗位津貼。專業崗位津貼、士兵職務津貼、應急機動作戰部隊崗位津貼，按軍隊有關規定執行。

⑧保健津貼。有毒有害崗位保健津貼，按軍隊有關規定執行。

⑨技能等級津貼。具體辦法另行制定。

2、福利待遇

士官的救濟費、夫妻分居生活補助、子女保育教育補助、獨生子女父母獎勵費和防暑降溫費等待遇，按照軍隊有關規定執行。

3、探親休假待遇

符合條件的士官，按軍隊有關規定享受探親和休假待遇。

4、退役待遇

退出現役的士官，按照規定的條件，分別計發復員費、轉業費和退休費。

5、撫恤待遇

士官犧牲、病故后，按照軍隊有關規定發給喪葬費；其遺屬按國家和軍隊有關規定享受一次性撫恤金和遺屬生活補助費。

（十七）[住房待遇]住房待遇

1、住房補貼。住房補貼計算方法，按照軍隊有關規定執行。購房補貼建筑面積標準，四級軍士長以下士官60平方米，三級軍士長70平方米，二級軍士長80平方米，一級軍士長90平方米。

2、房租補貼和住房公積金。按軍隊有關規定執行。（標準見附表3）。

（十八）[保險待遇]保險待遇

士官享受國家和軍隊規定的傷亡保險、退役醫療保險、退役養老保險等保險待遇。

符合規定條件的士官，享受軍人配偶隨軍未就業期間基本生活補貼和社會保險待遇。

（十九）[其他待遇]士官的伙食費、醫療費等其他待遇，按軍隊有關規定執行。

（二十）[套改辦法]士官軍銜級別工資檔次的套改辦法。首次選取、套改的士官和不參加套改、暫緩套改的士官，按照以下辦法確定工資：

1、首次選取為下士的義務兵，直接套入下士的起點工資標準（下士1檔）。

2、參加選取、套改的一至六級士官，按照其軍銜等級和服現役年限套入新的工資標準：服現役滿3年不滿5年的，套入下士相應的工資檔次標準；服現役滿5年不滿8年的，套入中士相應的工資檔次標準；服現役滿9年不滿12

年的，套入上士相應的工資檔次標準；滿12年不滿16年的，套入四級軍士長相應的工資檔次標準；滿17年不滿20年的，套入三級軍士長相應的工資檔次標準；滿20年不滿24年的，套入二級軍士長相應的工資檔次標準；滿24年以上的，套入一級軍士長相應的工資檔次標準。具體辦法如下：

①一級士官，授予下士軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入下士相同軍銜級別工資檔次（如一級2檔套入下士2檔）；授予中士軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入中士相同軍銜級別工資檔次的前3個檔次（如一級4檔套入中士1檔）。

②二級士官，授予中士軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入中士相同軍銜級別工資檔次（如二級2檔套入中士2檔）；授予上士軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入上士相同軍銜級別工資檔次的前3個檔次（如二級4檔套入上士1檔）。

③三級士官，授予上士軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入上士相同軍銜級別工資檔次（如三級2檔套入上士2檔）；授予四級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入四級軍士長相同軍銜級別工資檔次的前4個檔次（如三級5檔套入四級軍士長1檔）。

④四級士官，授予四級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入四級軍士長相同軍銜級別工資檔次（如四級2檔套入四級軍士長2檔）；授予三級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入三級軍士長相同軍銜工資檔次的前4個檔次（如四級5檔套入三級軍士長1檔）。

⑤五級士官，授予三級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入三級軍士長相同軍銜工資檔次（如五級2檔套入三級軍士長2檔）；授予二級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入二級軍士長相同軍銜工資檔次的前4個檔次（如五級5檔套入二級軍士長1檔）。

⑥六級士官，授予二級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入二級軍士長相同軍銜工資檔次的后1個檔次（如六級2檔套入二級軍士長3檔）；授予一級軍士長軍銜的，由現軍銜級別工資檔次套入一級軍士長相同軍銜工資檔次的前3個檔次（如六級4檔套入一級軍士長1檔）。

3、暫緩套改的士官，執行原工資等待遇標準，不定期增資。經批準套

改后，從下達命令的當月起，執行相應軍銜級別的工資標準。

4、不參加套改的士官，執行原工資等待遇標準，可定期增資。

（二十一）[定期增資]在職士官晉升軍銜級別增加工資、定期增加工資和退休士官（志愿兵）定期增加退休費的辦法，按軍隊有關規定執行。

五、士官的退役

（二十二）[退役對象]根據《中國人民解放軍現役士兵服役條例》有關規定，2009年冬季士官退出現役對象為：服現役滿本級規定最高服役年限，未選取進入高一級服役的；已達到或超過本崗位規定最高服役年限的；服現役未達到本級規定最高服役年限未參加套改的（除暫緩套改的外）；1999年士官制度改革時未參加選取套改的原軍士長、專業軍士；滯留部隊的傷病殘士官；符合有條件全程退役制度有關規定的。

（二十三）[全程退役條件]根據有條件全程退役制度的規定，服現役未達到本級和本崗位規定最高服役年限的士官，符合下列條件之一的可安排退出現役。具體數量實行計劃控制，2009年冬季原則上不超過士官實有數的0.5%。

1、國家建設需要調出軍隊的；

2、因編制員額縮減，調整使用有困難的；

3、家庭發生重大變故，經縣級以上人民政府民政部門出具證明，本人申請退出現役的；

4、按照士官考核有關規定，考核不稱職的；

5、因政治、身體原因和其他特殊原因不適合在部隊繼續服現役的。

（二十四）[全程退役辦理程序和批準權限]確定有條件全程退役對象，按照基層黨支部申報、團級司令機關審核、師級以上司令機關審批的程序辦理。批準權限為：初級士官由師級單位司令機關審批，中、高級士官由軍級單位司令機關審批。

（二十五）[保留骨干]從非軍事部門直接招收和經軍隊院校培訓2年以上的專業技術士官，未選取為中級士官的，原則上不安排退出現役。

（二十六）[退役費結算]退出現役士官的安置，按有關規定執行。其工資等費用的結算，作復員安置的發至規定離隊的當月止；作轉業安置的發至離隊當年的7月止；作退休安置的按有關規定執行。

本辦法自2009年12月1日起施行。本辦法適用于中國人民武裝警察部隊。執行中的有關問題，由總參謀部軍務部、總政治部組織部、總后勤部財務部、總裝備部綜合計劃部負責解釋。(完)

第五篇：居家養老相關制度

崗位責任制

一、遵紀守法，遵守職業道德，堅持全心全意為老年人服務的思想。秉承真誠、耐心、無私奉獻的精神，做一個優秀的服務工作者。

二、愛崗敬業、熱情周到，對待老人一視同仁；親切溫和，尊重老人隱私，為有需求的老人排憂解難。

三、語言行為文明禮貌，嚴于律己，不斷適應新形勢、新環境、新變化，團結務實、與時俱進。

四、嚴格遵守中心的各項規章制度和工作秩序，派戴胸卡、著裝上崗，發現脫崗、怠崗等行為，輕者處罰、重者開除，把服務工作做細、做透、做優。

五、每天做好服務日志，發現老人有異常現象，及時通知老人家屬，采取救助措施。

六、不準接受老人贈送的物品或食品，定期征詢老人及其家屬的意見和建議，并及時向中心反映匯報。

七、每日清潔環境衛生，節約用水用電，做好中心內外安全防范工作。

八、愛護公共財產，要妥善保管財物，損壞物品照價賠償，個人貴重物品應自行妥善保管。

漯河金康居家養老服務中心

服務內容

生活照料 醫療保健 精神關愛 休閑娛樂 應急救助 法律援助

慈善救助

服務宗旨

以老人為中心 以質量為核心 以服務為先導 以奉獻為己任

替天下兒女盡孝 幫世上老人解憂 為黨和政府分憂

職業守則

與人為善 尊敬老人 愛崗敬業 服務第一 遵紀守法 自律奉獻 勇于擔當 吃苦耐勞

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工作職責

1.整合社會資源，調動各方力量，充實服務內容，拓展服務項目，完善運行機制，確保無償服務和有償服務相結合，切實提高居家老人的生活質量。

2.負責居家養老服務平臺管理、信息更新，確保系統運行正常、信息渠道暢通。

3.根據老人不同需求，認真制訂老年人服務計劃并組織實施；接受求助和咨詢做到熱心、耐心、細心。

4.認真做好服務回訪、確認、工單核對、服務質量監督，認真記錄服務結果，及時征求反饋意見。

5.負責專業人員的招聘、初審；負責對已聘服務人員建檔、管理，定期組織開展培訓活動，不斷提高全體員工、社區志愿者、家政服務員的思想素質和服務水平。

6.負責中心下設各服務站的管理、監督和協調，定期開展服務站和服務人員的考核評比活動，有效推動居家養老服務上新水平。7.定期走訪社區居家養老服務站及居家養老人員家庭，征求服務對象的意見，熱忱接待和認真處理來信來訪。8.完成中心其他工作任務，建立健全各項臺帳。

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管理職責

1.認真貫徹執行國家老齡事業有關政策、法規，服從市、區民政部門領導，結合實際，研究制定居家養老服務中心運行方案、工作計劃和發展規劃并組織實施。

2.制定居家養老服務的各項工作制度、工作職責和管理辦法，確定服務內容及服務措施。

3.加強服務系統信息平臺管理，確保信息及時性、真實性、有效性。4.規范完善居家養老服務的管理服務流程，加強隊伍建設，提高服務隊伍的職業道德和服務質量。

5.負責對政府審批、移交的居家養老服務對象進行定期回訪、確認服務需求并建立服務檔案，做到公開、公平、公正。

6.負責專業服務人員招聘、審核、勞動合同簽訂；負責對服務人員進行管理、培訓和考核。

7.定期走訪，深入調查，廣泛征求老年人的意見和建議，真正掌握老年人服務需求和愿望，及時改進服務。

8.整合社會資源，通過“12349”服務平臺、社區居家養老服務站、經常組織開展志愿者活動和助老服務。

9.主動爭取相關部門的支持和幫助，為中心服務人員申請享受本市促進就業的相關優惠政策。

10.做好與各部門、單位的協調工作，主動取得他們對居家養老工作的支持和扶持。

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消防安全管理制度

消防安全管理領導小組： 組長：郭武黨

副組長：王小敏 楊永軍

1.認真貫徹上級有關消防工作指示精神，把消防工作和日常管理工作結合起來，做到消防工作常抓不懈。

2.定期開展消防安全知識教育，增強安全消防意識，認真學習和督促落實各項消防制度，組織消防檢查，深挖、杜絕消防隱患。3.加強消防人員的組織領導和管理工作，搞好定期培訓和演練，根據實際需要籌建消防設施，配置必要的消防器材。一旦出現火情，立即撥打火警電話，簡明報告火警位置，并設法撲救、組織人員疏散。

4.電器設備必須完好有效，嚴禁違章操作。電器周圍不得放置易燃易爆物品。非專業人員不得拆解、維修包括微機在內的各種電器設備。

5.消防器材要齊全有效，按規定整齊擺放在通風、明顯、方便使用的位置。器材配備要依據消防要求，按規定嚴格落實。消防器材由消防人員負責管理、維護，嚴禁亂放亂用。

6.防火救火，人人有責。全體工作人員要充分認識消防工作的重要性，發現火情立即報告。對隱患、火情熟視無睹、臨陣脫逃、隱瞞不報者，必須嚴肅處理。

7.辦公、培訓、休息、活動室內禁止吸煙，桌椅、物品等按規定擺放整齊，保持室內整潔。

8.認真做好安全保衛工作，防止人身及財產安全受到損害及損失，維護正常的工作質詢。每天下班前檢查門窗、水、電、氣等是否關閉，是否有人員滯留，做好安防布控。

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安全管理制度

安全管理領導小組： 組長：郭武黨

副組長：王小敏 楊永軍

1.認真做好安全保衛工作，防止人身及室內財產安全受到損失，維護正常的工作秩序。

2.工作人員應對水、電、門窗等設施進行定期檢查，發現問題及時處理或報修。

3.做好來訪人員接待管理工作，嚴禁無關的閑雜人等進入辦公室、會議室等地。

4.工作人員看好中心物品，保管好私人錢物，以防丟失。5.每天下班前檢查門窗、水電氣等是否關閉，是否有人滯留，做好安防布控。

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定期走訪調查制度

為全面了解老人的需求和愿望，廣泛征求不同層次老年人的意見和建議，提高對中心服務的滿意度，特制訂定期走訪調查制度。

1.調查內容：主要包括服務需求、服務形式、服務項目、服務意見，以及對中心的滿意度等。

2.調查形式：采取走訪調查、問卷調查、座談會調查等多種形式。

3.調查時間：每季度開展一次走訪調查，每半年開展一次問卷調查，每年開展一次座談會調查。

4.組織實施：由市民政局、漯河金康居家養老服務中心共同組織實施。

5.結果與使用：調查結果為居家養老服務工作思路調整、工作計劃制定、服務項目確定上作參考。

6.調查檔案：走訪調查情況必須建檔保存。

漯河金康居家養老服務中心

管理制度

為進一步推動居家養老服務和日間照料工程建設，滿足老年人以及廣大群眾不斷增長的服務需求，提高中心的管理水平和服務水平，特制定中心管理制度。

1.定期召開服務工作會議和服務人員工作例會。

2.開展服務質量的監督和考核，做好電話回訪和上門走訪，及時聽取服務對象對服務機構和服務人員的意見和建議。

3.負責服務人員的業務培訓和職業道德教育。4.負責服務系統信息平臺管理和服務信息更新。

5.根據服務對象需求，及時調整或完善服務項目和服務內容。6.協調服務人員和服務對象的關系，發現情況及時核實、處理。7.整合社會資源，定期組織開展志愿者活動。8.對工作進行總結、評估、考核及獎勵。9.做好居家養老服務工作的宣傳及咨詢。

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