第一篇：4.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準

附件4：

農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準

一、必備資質(zhì)和規(guī)模

（一）申報單位持有效《水域灘涂養(yǎng)殖證》。農(nóng)民專業(yè)合作社全部社員持有《水域灘涂養(yǎng)殖證》。工廠化養(yǎng)殖場應(yīng)具備土地使用證或者土地租賃合同。

（二）申報單位主體為集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明）。

（三）以池塘養(yǎng)殖為主的申報單位的養(yǎng)殖池塘面積在200畝以上；工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平方米以上，并具有循環(huán)水處理設(shè)施或設(shè)備；其他養(yǎng)殖方式面積不限，水產(chǎn)品年產(chǎn)量200噸以上。

二、生產(chǎn)條件和裝備

（四）場區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，進排水渠分設(shè)且無淤積，電力容量滿足生產(chǎn)需求，道路平整通暢；養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施能定期改造維護，現(xiàn)狀良好，符合健康養(yǎng)殖的要求。配備必要的水質(zhì)檢測、病害診斷等儀器設(shè)備；投餌機、增氧機等基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備，維護良好，使用正常。

（五）養(yǎng)殖用水符合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標準，水源無污染源，且定期進行監(jiān)測；具有養(yǎng)殖用水預(yù)處理和廢水凈化處理設(shè)備或設(shè)施且正常使用；養(yǎng)殖廢水達標排放。

三、生產(chǎn)操作和管理

（六）根據(jù)本場實際確定健康養(yǎng)殖模式，制定生產(chǎn)操作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

（七）建立苗種、飼料、獸藥等生產(chǎn)投入品采購、保管和使用規(guī)章制度；采購的苗種、飼料、獸藥等來源于合法生產(chǎn)企業(yè)，并按照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》規(guī)定使用符合國家標準的飼料和獸藥，無使用禁用藥品行為，藥殘抽檢結(jié)果全部合格。

（八）建立《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》和《水產(chǎn)品銷售記錄》，按時認真填寫，記錄內(nèi)容詳細完整準確并妥善保管。

（九）內(nèi)部管理制度健全，張貼重要的管理制度、技術(shù)規(guī)程等，定期對職工或成員進行健康養(yǎng)殖和質(zhì)量安全教育培訓。

（十）逐步建立產(chǎn)品可追溯制度，銷售養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標簽》；鼓勵養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品或有機食品認證。

四、輻射帶動作用

（十一）養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)效率高于當?shù)赝绞酵贩N的養(yǎng)殖水平，漁民年人均收入高于當?shù)貪O民年人均收入，養(yǎng)殖節(jié)能減排成效顯著。具有中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員，有水產(chǎn)科研機構(gòu)作為技術(shù)依托單位，生產(chǎn)科研水平較高。

（十二）積極主動為周邊養(yǎng)殖戶提供健康養(yǎng)殖技術(shù)咨詢和培訓服務(wù)。至少聯(lián)系和示范帶動周邊養(yǎng)殖漁民100戶以上，對聯(lián)系戶每年舉辦1-2期培訓班，提高周邊養(yǎng)殖漁民對健康養(yǎng)殖的認知程度和操作技能，在周邊養(yǎng)殖戶中有良好形象。

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動的通知

日期：2012-02-20 00:00發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局來源：

下載文件：2012年農(nóng)辦漁[2012]15號.CEB1.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場復(fù)查方案.doc2.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場復(fù)查評分表.doc3.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場宣傳活動方案.doc4.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準.doc5.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建單位基本信息匯總表.xls

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水產(chǎn)局：

為貫徹落實2012年中央1號文件精神，繼續(xù)加快水產(chǎn)示范場創(chuàng)建，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點，我部決定組織開展2012年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。現(xiàn)將活動有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

通過水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（第七批）500個以上，完成對第三批示范場343家和第四批示范場475家的復(fù)查。同時，加強對已命名農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的督促檢查，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場執(zhí)法示范工作，組織優(yōu)秀水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場典型宣傳，提高輻射和帶動作用，不斷提升建設(shè)水平，全面推進水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖，加快現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)步伐。

二、活動內(nèi)容

（一）積極開展健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建和復(fù)查

組織申報農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（第七批）創(chuàng)建單位，并組織對第三、四批示范場開展復(fù)查（復(fù)查工作方案見附件1），加強對創(chuàng)建單位的指導(dǎo)和培訓，幫助制定創(chuàng)建方案，督促各項措施落實，爭取政策支持，支持有關(guān)示范場通過創(chuàng)建達到生產(chǎn)條件標準化、生產(chǎn)操作規(guī)范化、生產(chǎn)管理制度化、示范輻射規(guī)模化的水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準。

（二）繼續(xù)加強健康養(yǎng)殖示范場監(jiān)管和宣傳

指導(dǎo)前六批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場繼續(xù)提高裝備和管理水平，加強對聯(lián)系戶和周邊養(yǎng)殖戶的培訓和指導(dǎo)，示范推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，增強輻射帶動作用。在北京、遼寧、江蘇、湖南等4省市選擇部分水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場開展誠信、守法及監(jiān)管執(zhí)法示范活動，加強對示范場水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，探索有效的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作機制（活動詳細內(nèi)容和經(jīng)費由我部漁政指揮中心另文下達）。組織開展健康養(yǎng)殖示范場宣傳活動（具體方案見附件3）。

（三）組織落實開展養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)試點項目

支持江蘇、浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、寧波等14個省（區(qū)、市）的55個已獲農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的單位實施養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范試點，進一步促進示范場標準和質(zhì)量提升（項目內(nèi)容和經(jīng)費另文下達）。

三、工作安排

（一）2-4月，我部正式啟動2012年農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康示范場創(chuàng)建活動；各省級漁業(yè)主管部門組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖單位申報參與創(chuàng)建活動，并將農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（第七批）創(chuàng)建單位名單報我部漁業(yè)局備案。4月底之前各省級漁業(yè)主管部門推薦本轄區(qū)優(yōu)秀示范場。

（二）5-10月，各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各級漁業(yè)主管部門和技術(shù)推廣機構(gòu)對創(chuàng)建單位和前六批示范場進行指導(dǎo)和督促檢查。各省級漁業(yè)主管部門9月底前完成對第三批、第四批示范場的復(fù)查。

（三）11-12月，各省級漁業(yè)主管部門組織對農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（第七批）和養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范項目考核驗收，并將結(jié)果報我部。我部公布農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康示范場（第七批）以及第三批、第四批示范場復(fù)查合格名單，并通報養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范項目實施情況。

四、工作要求

水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動是全面推進健康養(yǎng)殖、加快漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。各級漁業(yè)主管部門要深化認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保創(chuàng)建活動達到良好效果。要大力宣傳水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動的意義和作用，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、集體經(jīng)濟組織和專業(yè)合作社等單位參與創(chuàng)建活動。要主動向地方人民政府匯報，積極爭取和整合各類政策、項目和資金，支持創(chuàng)建單位開展養(yǎng)殖生產(chǎn)條件改造、裝備提升；組織技術(shù)力量幫助創(chuàng)建單位規(guī)范生產(chǎn)操作，建立和完善各項管理制度建設(shè)。要嚴格考核驗收復(fù)查標準，保證創(chuàng)建工作質(zhì)量，特別是對已命名示范場加強跟蹤督查，對發(fā)生違法違規(guī)情況的示范場要取消其創(chuàng)建資格。要根據(jù)本地區(qū)實際條件，自主開展省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)、標準化示范縣等創(chuàng)建工作，帶動水產(chǎn)健康養(yǎng)殖整體發(fā)展。請各省級漁業(yè)主管部門依照《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準》（附件4），審核、推薦示范場創(chuàng)建單位，并填寫《農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建單位基本信息匯總表》（附件5），將原件1份于4月20日前報送我部漁業(yè)局備案，并同時報送匯總表電子文檔（XLS格式）。農(nóng)墾系統(tǒng)推薦的創(chuàng)建單位由各省級漁業(yè)和農(nóng)墾主管部門共同研究確定，由漁業(yè)主管部門統(tǒng)一報送。工作聯(lián)系電話：010-59192976

電子郵箱：aqucfish@ 163.com

附件：1.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場復(fù)查方案

2.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場復(fù)查評分表

3.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場宣傳活動方案

4.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準

5.農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建單位基本信息匯總表二○一一年二月十三

第二篇：農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準

附件1：

農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建標準

一、必備資質(zhì)和規(guī)模

（一）申報單位持有效《水域灘涂養(yǎng)殖證》。農(nóng)民專業(yè)合作社全部社員持有《水域灘涂養(yǎng)殖證》。工廠化養(yǎng)殖場應(yīng)具備土地使用證或者土地租賃合同。

（二）申報單位主體為集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨立法人資格的單位（有完備的資質(zhì)證明）。

（三）以池塘養(yǎng)殖為主的申報單位的養(yǎng)殖池塘面積在200畝以上；工廠化養(yǎng)殖水面面積3000平方米以上，并具有循環(huán)水處理設(shè)施或設(shè)備；其他養(yǎng)殖方式面積不限，水產(chǎn)品年產(chǎn)量200噸以上。

二、生產(chǎn)條件和裝備

（四）場區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，進排水渠分設(shè)且無淤積，電力容量滿足生產(chǎn)需求，道路平整通暢；養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施能定期改造維護，現(xiàn)狀良好，符合健康養(yǎng)殖的要求；配備必要的水質(zhì)檢測、病害診斷等儀器設(shè)備；投餌機、增氧機等基本養(yǎng)殖設(shè)備配置完備，維護良好，使用正常。

（五）養(yǎng)殖用水符合無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標準，水源無污染源，且定期進行監(jiān)測；具有養(yǎng)殖用水預(yù)處理和廢水凈化處理設(shè)備或設(shè)施且正常使用；養(yǎng)殖廢水達標排放。

三、生產(chǎn)操作和管理

（六）根據(jù)本場實際確定健康養(yǎng)殖模式，制定生產(chǎn)操作規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

（七）建立苗種、飼料、獸藥等生產(chǎn)投入品采購、保管和使用規(guī)章制度；采購的苗種、飼料、獸藥等來源于合法生產(chǎn)企業(yè)，并按照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》規(guī)定使用符合國家標準的飼料和獸藥，無使用禁用藥品行為，藥殘抽檢結(jié)果全部合格。

（八）建立《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》和《水產(chǎn)品銷售記錄》，按時認真填寫，記錄內(nèi)容詳細完整準確。

（九）內(nèi)部管理制度健全，張貼重要的管理制度、技術(shù)規(guī)程等，定期對職工或成員進行健康養(yǎng)殖和質(zhì)量安全教育培訓。

（十）逐步建立產(chǎn)品可追溯制度，銷售養(yǎng)殖水產(chǎn)品應(yīng)附具《產(chǎn)品標簽》；至少有一種養(yǎng)殖產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品或綠色食品或有機食品認證。

四、輻射帶動作用

（十一）積極主動為周邊養(yǎng)殖戶提供健康養(yǎng)殖技術(shù)咨詢和培訓服務(wù)，至少聯(lián)系和示范帶動周邊養(yǎng)殖漁民100戶以上，對聯(lián)系戶每年舉辦1-2期培訓班，提高周邊養(yǎng)殖漁民對健康養(yǎng)殖的認知程度和操作技能，在周邊養(yǎng)殖戶中有良好形象。2

第三篇：農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局關(guān)于組織推薦農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的通知

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局關(guān)于組織推薦農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示

范場的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管廳（局）：

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于繼續(xù)推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點行動的意見》，按照《2008年水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進行動實施方案》的有關(guān)要求，請各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門組織推薦第三批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，并指導(dǎo)其開展創(chuàng)建活動。推薦的農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的應(yīng)符合以下基本條件：

一、持有當?shù)乜h級人民政府核發(fā)的在有效期內(nèi)的水域灘涂養(yǎng)殖證，并按規(guī)定區(qū)域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。工廠化養(yǎng)殖場應(yīng)具備土地使用證或者土地租賃合同。

二、經(jīng)營主體為集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨立法人資格的單位，有完備的經(jīng)營資質(zhì)，無違法經(jīng)營行為記錄。

三、以池塘養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖面積應(yīng)在200畝以上，其他養(yǎng)殖方式面積不限。網(wǎng)箱養(yǎng)殖必須符合當?shù)厮蚬δ軈^(qū)劃，工廠化養(yǎng)殖具有循環(huán)水處理設(shè)備或設(shè)施。

四、養(yǎng)殖使用的苗種、漁藥和飼料等投入品來源于合法生產(chǎn)企業(yè)，進貨票據(jù)齊全。按照《獸藥管理條例》使用符合國家標準的正規(guī)漁用獸藥，無使用國家禁用的獸藥和其他化合物行為。

五、建立《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》和《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥記錄》，并按時認真填寫，記錄內(nèi)容完整準確。銷售水產(chǎn)品附有《產(chǎn)品標簽》等可追溯產(chǎn)地標志。

六、已通過無公害水產(chǎn)品（綠色或有機）產(chǎn)地認定，養(yǎng)殖產(chǎn)品通過無公害（綠色或有機）產(chǎn)品認證。

請各省（區(qū)、市）漁業(yè)行政主管部門嚴格依照條件擇優(yōu)推薦示范場（已經(jīng)確定的第一、二批示范場不再推薦），將各推薦單位的情況匯總并填寫“農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場推薦匯總表”（格式附后），加蓋公章后，將原件1份在4月15日之前寄送我局養(yǎng)殖處，同時將匯總表的電子文檔發(fā)送至養(yǎng)殖處郵箱：aqucfish@agri.gov.cn。農(nóng)墾系統(tǒng)推薦的單位由各省（區(qū)、市）漁業(yè)和農(nóng)墾行政主管部門共同研究確定，由漁業(yè)行政主管部門統(tǒng)一推薦。對各地推薦的示范場，我局將組織考核驗收。

目前，我部已公布的第一、二批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場已達359家。各級漁業(yè)行政主管部門要按照《2008年水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進行動實施方案》的有關(guān)要求，加強對第一、二批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和第三批推薦單位創(chuàng)建活動的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促示范單位加強基礎(chǔ)設(shè)施改造、強化日常管理、擴大示范推廣，更好地發(fā)揮示范場的輻射帶動作用，推動本地區(qū)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的發(fā)展。

工作聯(lián)系電話：010—64192976。

二○○八年三月四日

第四篇：中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令(水產(chǎn)養(yǎng)殖)

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令

2010年 第 9號

《水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法》已經(jīng)2010年5月6日農(nóng)業(yè)部第6次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年7月1日起施行。

部 長：韓長賦

二〇一〇年五月二十四

日

水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障養(yǎng)殖生產(chǎn)者合法權(quán)益，規(guī)范水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水域、灘涂，是指經(jīng)縣級以上地方人民政府依法規(guī)劃或者以其他形式確定可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂。

本辦法所稱水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)，是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。

第三條 使用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，由縣級以上地方人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，確認水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負責水域、灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記具體工作，并建立登記簿，記載養(yǎng)殖證載明的事項。

第四條 水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人可以憑養(yǎng)殖證享受國家水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持政策。

第二章 國家所有水域灘涂的發(fā)證登記

第五條 使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當向縣

級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，并提交以下材料：

（一）養(yǎng)殖證申請表；

（二）公民個人身份證明、法人或其他組織資格證明、法定代表人或者主要負責人的身份證明；

（三）依法應(yīng)當提交的其他證明材料。

第六條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當在受理后15個工作日內(nèi)對申請材料進行書面審查和實地核查。符合規(guī)定的，應(yīng)當將申請在水域、灘涂所在地進行公示，公示期為10日；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

第七條 公示期滿后，符合下列條件的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿：

（一）水域、灘涂依法可以用于養(yǎng)殖生產(chǎn)；

（二）證明材料合法有效；

（三）無權(quán)屬爭議。

登記簿應(yīng)當準確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項。

第八條 國家所有的水域、灘涂，應(yīng)當優(yōu)先用于下列當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者從事養(yǎng)殖生產(chǎn)：

（一）以水域、灘涂養(yǎng)殖生產(chǎn)為主要生活來源的；

（二）因漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由捕撈業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)的；

（三）因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調(diào)整，需要另行安排養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的。

第九條 依法轉(zhuǎn)讓國家所有水域、灘涂的養(yǎng)殖權(quán)的，應(yīng)當持原養(yǎng)殖證，依照本章規(guī)定重新辦理發(fā)證登記。第三章 集體所有或者國家所有由集體使用

水域灘涂的發(fā)證登記

第十條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

（一）水域、灘涂承包合同生效后，發(fā)包方應(yīng)當在30個工作日內(nèi)，將水域、灘涂承包方案、承包方及承包水域、灘涂的詳細情況、水域、灘涂承包合同等材料報縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

（二）縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對發(fā)包方報送的材料進行審核。符合規(guī)定的，報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知當事人。

第十一條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，承包方申請取得養(yǎng)殖證的，依照下列程序辦理發(fā)證登記：

（一）水域、灘涂承包合同生效后，承包方填寫?zhàn)B殖證申請表，并將水域、灘涂承包合同等材料報縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門；

（二）縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門對承包方提交的材料進行審核。符合規(guī)定的，報請同級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，并將養(yǎng)殖證載明事項載入登記簿；不符合規(guī)定的，書面通知申請人。

第十二條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當在登記簿上準確記載養(yǎng)殖證載明的全部事項。

第十三條 農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，以家庭承包方式用于養(yǎng)殖生產(chǎn)，在承包期內(nèi)采取轉(zhuǎn)包、出租、入股方式流轉(zhuǎn)水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)的，不需要重新辦理發(fā)證登記。

采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)的，當事人可以要求重新辦理發(fā)證登記。申請重新辦理發(fā)證登記的，應(yīng)當提交原養(yǎng)殖證和水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)證明材料。

因轉(zhuǎn)讓、互換以外的其他方式導(dǎo)致水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)分立、合并的，應(yīng)當持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機關(guān)重新辦理發(fā)證登記。第四章 變更、收回、注銷和延展

第十四條 水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人有權(quán)查閱、復(fù)制登記簿，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當提供，不得限制和拒絕。

水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人、利害關(guān)系人認為登記簿記載的事項錯誤的，可以申請更正登記。登記簿記載的權(quán)利人書面同意更正或者有證據(jù)證明登記確有錯誤的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當予以更正。

第十五條 養(yǎng)殖權(quán)人姓名或名稱、住所等事項發(fā)生變化的，當事人應(yīng)當持原養(yǎng)殖證及相關(guān)證明材料，向原發(fā)證登記機關(guān)申請變更。

第十六條 因被依法收回、征收等原因造成水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)滅失的，應(yīng)當由發(fā)證機關(guān)依法收回、注銷養(yǎng)殖證。實行家庭承包的農(nóng)民集體所有或者國家所有依法由農(nóng)民集體使用的水域、灘涂，在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一，發(fā)包方依法收回承包的水域、灘涂的，應(yīng)當由發(fā)證機關(guān)收回、注銷養(yǎng)殖證：

（一）承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的；

（二）承包方提出書面申請，自愿放棄全部承包水域、灘涂的；

（三）其他依法應(yīng)當收回養(yǎng)殖證的情形。

第十七條 符合本辦法第十六條規(guī)定，水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人拒絕交回養(yǎng)殖證的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門調(diào)查核實后，報請發(fā)證機關(guān)依法注銷養(yǎng)殖證，并予以公告。

第十八條 水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)期限屆滿，水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)人依法繼續(xù)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當在期限屆滿60日前，持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機關(guān)辦理延展手續(xù)，并按本辦法第五條規(guī)定提交相關(guān)材料。

因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的，期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。第五章 附 則

第十九條 養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部監(jiān)制，省級人民政府漁業(yè)行政主管部門印制。

第二十條 頒發(fā)養(yǎng)殖證，除依法收取工本費外，不得向水域、灘涂使用人收取任何費用。

第二十一條 本辦法施行前養(yǎng)殖水域、灘涂已核發(fā)養(yǎng)殖證或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證的，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

第二十二條 本辦法自2010年7月1日起施行。

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商委關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度意

見的通知

滬府辦?2002?67號

有關(guān)區(qū)、縣人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

市商委《關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度的意見

為進一步完善本市養(yǎng)殖證制度，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》以及《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》(市政府令第105號)等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就完善本市養(yǎng)殖證制度提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想

以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、方便漁民、有利發(fā)展”為原則，以加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理和切實減輕農(nóng)民的負擔為宗旨，以促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、合理安排產(chǎn)業(yè)布局、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量、保障水產(chǎn)品食用安全、豐富城市水產(chǎn)品供應(yīng)、增強水產(chǎn)業(yè)綜合競爭力為目標，適應(yīng)發(fā)展“都市型水產(chǎn)業(yè)”以及實施環(huán)境保護和建設(shè)“三年行動計劃”的要求，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。

二、搞好養(yǎng)殖規(guī)劃

1、根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等條件，因地制宜

地進行規(guī)劃布局。養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當符合上海市城市總體規(guī)劃及土地和水域灘涂利用總體規(guī)劃以及海洋功能區(qū)劃的要求，做到一次規(guī)劃、分步實施。凡具備條件的，規(guī)劃工作可與養(yǎng)殖證發(fā)放工作同時進行。對已用作養(yǎng)殖的水域灘涂，可先行發(fā)證或換證。

2、按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則，將適于養(yǎng)殖的水域灘涂確定養(yǎng)殖使用功能；對已用作養(yǎng)殖的水域灘涂，應(yīng)兼顧水域灘涂規(guī)劃功能和養(yǎng)殖實際情況并將其納入養(yǎng)殖規(guī)劃。要保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)生活所需的養(yǎng)殖水域灘涂。

3、結(jié)合捕撈業(yè)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，沿江沿海區(qū)、縣應(yīng)給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民留出一定的養(yǎng)殖區(qū)域。

4、妥善處理水產(chǎn)養(yǎng)殖資源利用與保護的關(guān)系，實行開發(fā)與保護相結(jié)合。養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求。涉及城市污水排放口附近的養(yǎng)殖水域灘涂，應(yīng)先聽取環(huán)保部門意見，以利養(yǎng)殖水域灘涂發(fā)揮最佳效益。

三、做好養(yǎng)殖證核發(fā)工作

1、凡利用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依照《中華人民共和國漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》；發(fā)放養(yǎng)殖證，不得向漁(農(nóng))民收取任何費用，以促進漁業(yè)生產(chǎn)，方便漁(農(nóng))民，減輕漁(農(nóng))民負擔。

2、養(yǎng)殖證是確認漁(農(nóng))民在養(yǎng)殖水域灘涂享有養(yǎng)殖使用權(quán)的法律憑證，應(yīng)嚴格按照調(diào)查測量實際情況，繪制養(yǎng)殖水域、灘涂現(xiàn)狀分布圖和養(yǎng)殖生產(chǎn)區(qū)規(guī)劃圖，標明水域、灘涂的四至范圍、使用功能等

內(nèi)容。

3、已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，發(fā)放的養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途，以利繼續(xù)保持農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的穩(wěn)定。

4、按照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，全民所有的水域灘涂應(yīng)確定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)；對集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，應(yīng)確定水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。對同一養(yǎng)殖水域灘涂因不同的養(yǎng)殖方式造成使用功能交叉的，原則上不得確定給兩個及以上的使用者。

5、對適于養(yǎng)殖的水域灘涂，應(yīng)確定養(yǎng)殖使用功能，但不得對航道、錨地、港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、主要捕撈作業(yè)漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、自然保護區(qū)等重要漁業(yè)水域核發(fā)養(yǎng)殖證。對兼有航運、養(yǎng)殖等多種功能的江河、湖泊等水域，可以在保證其他功能正常行使的情況下，發(fā)放臨時養(yǎng)殖證。在水域規(guī)劃的主功能與養(yǎng)殖功能發(fā)生矛盾時，臨時養(yǎng)殖證有效期即自然中止。如遇重大建設(shè)項目等公益性事業(yè)需要，發(fā)證機關(guān)可以終止該水域灘涂的養(yǎng)殖使用，有關(guān)單位應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定進行補償。

四、落實具體要求

1、區(qū)、縣政府要加強養(yǎng)殖證核發(fā)及管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。漁業(yè)行政主管部門具體負責管轄范圍內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖證的審核工作。松江、青浦兩區(qū)已被列為農(nóng)業(yè)部重點聯(lián)系的完善養(yǎng)殖證制度示范點，要率先實施并完善養(yǎng)殖證制度，力爭在今年9月底前，使已養(yǎng)水域灘涂發(fā)證率

達到80％以上，從而為全面完善養(yǎng)殖證制度提供經(jīng)驗。

2、各區(qū)、縣要從維護漁民利益、減輕漁民負擔、促進漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定出發(fā)，根據(jù)本區(qū)、縣實際，制定工作方案，做到組織落實、措施落實、宣傳到位、管理到位，確保完善養(yǎng)殖證制度工作順利實施。

3、規(guī)劃、土地、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、海洋、航道、公安、邊防和財政等部門要積極配合，區(qū)、縣有關(guān)部門對完善養(yǎng)殖證制度要給予必要的工作指導(dǎo)和必需經(jīng)費的支持。各區(qū)、縣在工作推進中，可以選擇有關(guān)單位先行試點，以點帶面，有序推開，爭取在今年年底前基本完成這項工作。

4、各級漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)要依法行政，加大水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的執(zhí)法力度，根據(jù)養(yǎng)殖證核發(fā)的進展情況，有針對性地組織安排養(yǎng)殖管理執(zhí)法檢查，推動養(yǎng)殖證制度的完善。

5、有關(guān)部門和單位要建立工作進度統(tǒng)計制度，以及時了解和掌握完善養(yǎng)殖證制度方面的工作情況。各區(qū)、縣應(yīng)當填寫統(tǒng)一制作的統(tǒng)計登記表按月報市水產(chǎn)辦公室。市水產(chǎn)辦公室要加強指導(dǎo)，加大督查力度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

主題詞：商業(yè) 漁業(yè) 養(yǎng)殖 通知

崇明縣農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于完善本縣養(yǎng)殖證制度的意見

崇府辦發(fā)?2002?57號

為進一步保障本縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法》以及《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市商委關(guān)于完善本市養(yǎng)殖證制度意見的通知》等有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就完善本縣養(yǎng)殖證制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、方便漁民、有利發(fā)展”為原則，以加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的有效管理和切實減輕漁民負擔為宗旨，以促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、合理安排產(chǎn)業(yè)布局、提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量、保障水產(chǎn)品食用安全、，豐富水產(chǎn)品供應(yīng)、增強水產(chǎn)業(yè)綜合競爭 力為目標，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。

二、工作原則

(一)合理規(guī)劃的原則。根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的自然、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等條件，因地制宜進行規(guī)劃布局。養(yǎng)殖規(guī)劃要符合市、縣城市總體規(guī)劃和水域、灘涂利用總體規(guī)劃的要求，做到一次規(guī)劃、分步實施。凡具備條件的，規(guī)劃工作可與養(yǎng)殖證發(fā)放工作同時進行。對已用作養(yǎng)殖的水域、灘涂，可先行發(fā)證或換證。

(二)尊重歷史、照顧現(xiàn)實的原則。對適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，要確定養(yǎng)殖使用功能；對已用作養(yǎng)殖的水域、灘涂，應(yīng)兼顧規(guī)劃功能和養(yǎng)殖實際情況將其納入養(yǎng)殖規(guī)劃。要保障養(yǎng)殖漁民正常生產(chǎn)生活所需的養(yǎng)殖水域、灘涂，特別是要給轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民留出一定的養(yǎng)殖水域。

(三)妥善處理水產(chǎn)養(yǎng)殖資源利用與保護的關(guān)系的原則。養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)當符合環(huán)境容量和養(yǎng)殖容量的要求，涉及污水排放口附近的養(yǎng)殖水域、灘涂，應(yīng)先聽取縣環(huán)保部門的意見，以利養(yǎng)殖水域、灘涂發(fā)揮最佳效益。

三、工作要求

(一)凡利用水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依照《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定取得《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》。鑒于本縣養(yǎng)殖生產(chǎn)現(xiàn)狀，《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》暫發(fā)至各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的村、場，由村、場與養(yǎng)殖戶簽訂養(yǎng)殖承包合同，簽訂承包的合同內(nèi)容必須與取得的《水域灘涂養(yǎng)殖使用證》的內(nèi)容相一致。

(二)養(yǎng)殖證是確認漁(農(nóng))民在養(yǎng)殖水域、灘涂享有養(yǎng)殖使用權(quán)的法律憑證。要嚴格按照調(diào)查測量實際情況，繪制養(yǎng)殖水域、灘涂現(xiàn)狀分布圖和養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)劃圖，標明水域、灘涂的四至范圍、使用功能等內(nèi)容。

(三)已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的，發(fā)放的養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途，以利保持農(nóng)村基本經(jīng)濟制度的穩(wěn)定。

(四)按照《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，全民所有的水域、灘涂應(yīng)確定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)；對集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，應(yīng)確定水域、灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)。對同一養(yǎng)殖水域、灘涂因不同的養(yǎng)殖方式造成使用功能交叉的，原則上不得確定給兩個及兩個以上的使用者。

(五)對適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，要確定養(yǎng)殖使用功能，但不能對航道、錨地港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、主要捕撈作業(yè)場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、自然保護區(qū)以及涉及防汛防臺安全等重要的水域、灘涂核發(fā)養(yǎng)殖證。對兼有航運、養(yǎng)殖等多種功能的江河、湖泊等水域，可以在保證其他功能正常的情況下，發(fā)放臨時養(yǎng)殖證。在水域規(guī)劃的主功能與養(yǎng)殖功能發(fā)生矛盾時，臨時養(yǎng)殖證有效期即自然中止。如遇重大建設(shè)項目等公益性事業(yè)需要，發(fā)證機關(guān)可以終止該水域、灘涂的養(yǎng)殖使用，有關(guān)單位應(yīng)按國家的有關(guān)規(guī)定進行補償。

(六)為加強養(yǎng)殖證核發(fā)及管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要成立有關(guān)工作小組，具體負責管轄范圍內(nèi)水域、灘涂的調(diào)查以及勘測制圖、資料匯總、審核等工作。縣漁業(yè)行政主管部門要加強養(yǎng)殖證核發(fā)及管理 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負責管轄范圍內(nèi)水域、灘涂養(yǎng)殖證的審核，并具體指導(dǎo)基層單位做好養(yǎng)殖證的發(fā)放工作。

(七)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要從維護漁民利益、減輕漁民負擔、促進漁業(yè)發(fā)展、保持漁區(qū)穩(wěn)定出發(fā)，根據(jù)本區(qū)域賣際，制定工作方案，確保完善養(yǎng)殖證制度工作的順利實施。

(八)縣規(guī)劃、土地、環(huán)保、水務(wù)、交通、公安、財政等部門要積極配合，共同促進此項工作的順利開展。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))要按照先易后難、先行試點的辦法，以點帶面有序開展工作，爭取在今年年底前基本完成精養(yǎng)魚塘養(yǎng)殖證的核發(fā)任務(wù)。

崇明縣農(nóng)業(yè)委員會 二OO二年十一月八日

農(nóng)業(yè)部文件關(guān)于印發(fā)《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》的通知

黑龍江省漁業(yè)信息網(wǎng) 2007-11-14

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團漁業(yè)主管廳（局）：

為加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的宏觀管理，進一步完善養(yǎng)殖證制度，維護漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)及國家政策規(guī)定，我部決定擴大養(yǎng)殖證制度試點范圍。現(xiàn)將《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》編制工作規(guī)范 2．《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》編制大綱

3．水域灘涂養(yǎng)殖證發(fā)放工作進度月報統(tǒng)計表 4．水產(chǎn)養(yǎng)殖水域灘涂調(diào)查登記表

完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案

為認真貫徹《漁業(yè)法》，進一步完善我國水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度，科學利用水域灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，切實維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本試行方案。

一、法律依據(jù)與原則

《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和

國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)和《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加快漁業(yè)發(fā)展意見的通知》（國發(fā)[1997]3號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》（國辦發(fā)[1999]102號）、《關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知》（中發(fā)[2001]18號）等政策和文件。實施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展”的基本原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理制度。

二、實現(xiàn)目標

通過完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度，力求實現(xiàn)以下基本目標：

（一）進一步穩(wěn)定水域、灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)，保持農(nóng)村基本制度的穩(wěn)定；

（二）保護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益，減輕漁（農(nóng)）民負擔，增加漁（農(nóng)）民收入；

（三）依法管理和促進科學規(guī)劃養(yǎng)殖水域灘涂資源，保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，保障水域灘涂資源的可持續(xù)利用；

（四）引導(dǎo)并促進漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，合理安排產(chǎn)業(yè)布局；

（五）提升水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量，保障水產(chǎn)品食用安全，提高產(chǎn)品競爭力。

三、建立水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制度。

建立水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃制度是水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的前提和基礎(chǔ)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展要與規(guī)劃相一致。縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門要認

真履行法律賦予的職責，認真組織水域灘途養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作（規(guī)劃編制工作規(guī)范和大綱見附件一、二），并在報經(jīng)政府批準后監(jiān)督規(guī)劃的實施。要按照國家漁業(yè)發(fā)展方針、結(jié)合本地發(fā)展實際，長遠規(guī)劃，分步實施。編制和實施規(guī)劃時要對養(yǎng)殖容量和環(huán)境容量提出要求。水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃要符合水域灘涂利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的要求并與其相銜接。

四、完善養(yǎng)殖證制度

（一）養(yǎng)殖證的功能和作用

1．養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的合法憑證。持證人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的合法權(quán)益受法律保護，可以按規(guī)定享受國家有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投資、技術(shù)服務(wù)、病害防治、培訓教育等優(yōu)惠扶持政策。

2．養(yǎng)殖證是判斷水域灘涂的養(yǎng)殖使用功能的基礎(chǔ)依據(jù)。當水域灘涂因國家建設(shè)及其他項目征用或受到污染造成損失時，養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖證申請補償或索取賠償。漁業(yè)污染事故調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當以養(yǎng)殖證為受理案件的基礎(chǔ)，養(yǎng)殖證登記內(nèi)容是調(diào)查處理事故的重要依據(jù)； 3．水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者要持養(yǎng)殖證方可申請苗種生產(chǎn)審批、水生野生動物馴養(yǎng)繁殖證、水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地資格等，并享受國家稅收等方面的優(yōu)惠政策；

4．持證人應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī)。在使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時應(yīng)按規(guī)劃合理布局，科學投餌、用藥，不得造成水域環(huán)境污染，并嚴格按照養(yǎng)殖證所規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進行生產(chǎn)活動。

（二）發(fā)證范圍

1．國家對水產(chǎn)養(yǎng)殖水域、灘涂實行養(yǎng)殖證制度。利用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的單位和個人，必須依法取得養(yǎng)殖證。

（1）全民所有的水域灘涂依照《漁業(yè)法》和《土地管理法》的規(guī)定，確定水域灘涂養(yǎng)殖使用權(quán)；

（2）集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，依照《漁業(yè)法》、《土地管理法》和有關(guān)土地承包經(jīng)營的規(guī)定，確定水域灘涂養(yǎng)殖承包經(jīng)營權(quán)；

（3）已領(lǐng)取土地承包權(quán)證書的農(nóng)用土地改為養(yǎng)殖生產(chǎn)的，養(yǎng)殖證不改變原土地的權(quán)屬性質(zhì)及土地基本用途。

2．對已養(yǎng)水域灘涂，符合養(yǎng)殖規(guī)劃并持有養(yǎng)殖證的，可簡化審核程序予以換證。尚未領(lǐng)取養(yǎng)殖證應(yīng)盡快審核補發(fā)。

不符合養(yǎng)殖規(guī)劃但已持有養(yǎng)殖證的，限期予以調(diào)整。無證使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當進行登記，限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施。

3．新規(guī)劃用于養(yǎng)殖開發(fā)的水域灘涂，應(yīng)本著公平、公正、公開的原則，優(yōu)先考慮因當?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需轉(zhuǎn)產(chǎn)從事養(yǎng)殖業(yè)或者因養(yǎng)殖規(guī)劃調(diào)整需另行安排養(yǎng)殖場所的當?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)者以及當?shù)貍鹘y(tǒng)養(yǎng)殖生產(chǎn)者。

（三）發(fā)證辦法

縣級以上地方人民政府是養(yǎng)殖證主管機關(guān)。各級漁業(yè)行政主管部門具體負責管轄范圍內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖證申請的審核工作。

1．發(fā)證程序：

（1）申請。單位和個人使用水域灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動的，應(yīng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，填寫申請表。單位還應(yīng)提交與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資信證明材料、養(yǎng)殖技術(shù)條件說明等。（2）審核。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)認真審查申請材料，并會同有關(guān)單位人員進行現(xiàn)場勘驗，確定標界，核實有關(guān)情況。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)自收到申請之日起30日內(nèi)完成審核。（3）批準。經(jīng)審核，對符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)報請有審批權(quán)的人民政府批準，頒發(fā)養(yǎng)殖證。

對不符合規(guī)定的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)在上述規(guī)定期限內(nèi)書面告知申請人，并說明理由。

（4）集體所有或全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂，承包人按規(guī)定簽定承包合同后，到所轄地縣級以上人民政府進行注冊登記，領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

（5）登記造冊、公告。漁業(yè)行政主管部門對已頒發(fā)的養(yǎng)殖證應(yīng)登記造冊，頒證水域灘涂要作圖標志，及時向社會公告。2．養(yǎng)殖證及內(nèi)容：

（1）養(yǎng)殖證應(yīng)當載明持證單位或個人基本情況；養(yǎng)殖水域灘涂地理概位及平面界至圖；養(yǎng)殖面積及范圍（方位坐標）；養(yǎng)殖類型、方式；養(yǎng)殖證有效期限；養(yǎng)殖證編號等內(nèi)容。養(yǎng)殖證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。（2）依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、養(yǎng)殖方式、投資風險、收益等綜合因素，養(yǎng)殖證有效期的最高年限分別為：淺海、灘涂15年，深海30

年，池塘30年，湖泊、水庫、河溝10年，臨時養(yǎng)殖區(qū)2年。集體水域灘涂或全民所有集體經(jīng)濟組織使用的水域灘涂養(yǎng)殖證有效期應(yīng)與承包合同期限一致。

（3）養(yǎng)殖證登記事項如有變動，需提前一個月到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。養(yǎng)殖證期滿后需要繼續(xù)使用該水域灘涂從事生產(chǎn)活動的，持證人應(yīng)當在有效期滿前60日向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。3．對兼有調(diào)蓄、行洪、航運、養(yǎng)殖等多功能的水庫、江河、湖泊等水域灘涂，可在保證其他功能正常行使的情況下，發(fā)放臨時養(yǎng)殖證。在水域規(guī)劃的主功能與養(yǎng)殖功能發(fā)生矛盾時，臨時養(yǎng)殖證有效期自然終止。如遇重大建設(shè)項目等公益性事業(yè)需要，發(fā)證機關(guān)可終止該水域灘涂的養(yǎng)殖使用，有關(guān)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進行補償。

4．對同一養(yǎng)殖水域灘涂因不同的養(yǎng)殖方式造成的使用功能交叉，如底播與筏式養(yǎng)殖，原則上不得確定給兩個（含）以上的使用者。5．不得在航道、錨地、港口及產(chǎn)卵場、重要苗種場、傳統(tǒng)捕撈作業(yè)漁場、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重要漁業(yè)水域核發(fā)養(yǎng)殖證。慎重對待敏感區(qū)、爭議區(qū)的發(fā)證工作，在未經(jīng)毗鄰水域灘涂地方人民政府協(xié)商同意或管轄權(quán)限不明確的，一律不予發(fā)證。

（四）各地在實施養(yǎng)殖證制度時，要根據(jù)國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求，從保護漁民根本利益和維護農(nóng)民穩(wěn)定的大局出發(fā)，對不同經(jīng)營主體和不同規(guī)劃區(qū)進行研究，積極探索全民所有水域灘涂有償使用的實現(xiàn)形式。

五、實施步驟

（一）動員部署。完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度涉及面廣，政策性強，工作量大，并與廣大養(yǎng)殖者的切身利益有直接關(guān)系。各級人民政府及漁業(yè)行政主管部門必須全面動員和部署，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等各種渠道、方式進行宣傳，形成良好的工作氛圍。

（二）調(diào)查登記。縣級漁業(yè)行政主管部門要組織專門人員，深入生產(chǎn)第一線對轄區(qū)內(nèi)水域灘涂使用、養(yǎng)殖生產(chǎn)等基本情況進行全面調(diào)查登記，并做圖標志，建立檔案資料。

（三）編制規(guī)則。縣級以上各級漁業(yè)行政主管部門要在調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和漁業(yè)區(qū)劃，編制和完善本轄區(qū)內(nèi)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，報同級人民政府批準公告。

（四）發(fā)放證書。在調(diào)查登記和規(guī)劃的同時，全面開展水域灘涂養(yǎng)殖證的核發(fā)、換發(fā)、補發(fā)工作。在發(fā)放養(yǎng)殖證時，要做到公正、公平、公開，發(fā)證前張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

（五）執(zhí)法檢查。各級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)要加大水產(chǎn)養(yǎng)殖管理的執(zhí)法力度，根據(jù)調(diào)查登記和養(yǎng)殖證核發(fā)的進展情況，有針對性地組織安排養(yǎng)殖管理執(zhí)法大檢查，切實維護養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，推動養(yǎng)殖證制度的完善。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級漁業(yè)行政主管部門要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，站在維護漁民的利益，促進漁業(yè)發(fā)展，保持漁區(qū)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，從漁民的利益出發(fā)，全面推進完善養(yǎng)殖證制度。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地的實際情況，因地制

宜地制定工作方案，并采取措施保障試行方案的順利實施。請各地將工作方案于2002年3月底報我部。

我部將成立由主管副部長為組長，漁業(yè)局、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司主要負責人參加的完善養(yǎng)殖證制度領(lǐng)導(dǎo)小組。各級漁業(yè)行政主管部門也要根據(jù)具體情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。

（二）抓好示范，以點帶面。2002年我部將重點抓好20個聯(lián)系點（另行通知），各省要在每個地市抓好不少于1個聯(lián)系點，進行完善養(yǎng)殖證制度的示范，總結(jié)經(jīng)驗，做到以點帶面。力爭在9月底前，已養(yǎng)水域灘涂發(fā)證率達80%以上，12月底前基本完成這項工作。

（三）督促檢查，狠抓落實。為及時了解和掌握各地在完善養(yǎng)殖證制度方面的工作進展情況，我部將建立工作進度統(tǒng)計制度，要求各省定期填寫統(tǒng)計登記報表（見附件3、4）。同時派出督查小組，對各地的工作情況進行督查。各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門也要抽調(diào)骨干力量，加大督查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

（四）統(tǒng)籌兼顧，全面管理。各地要采取有效措施，完善以養(yǎng)殖證制度為基礎(chǔ)的養(yǎng)殖業(yè)管理制度。今后，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展政策要與養(yǎng)殖證制度的實施結(jié)合起來，以養(yǎng)殖證制度統(tǒng)籌各項工作。凡是涉及養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政府支持項目或投資計劃（如漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、原良種工程、病害防治中心、水生野生動物救護中心、重大科技推廣、科技示范場、出口基地縣建設(shè)等）的報批，一律要審查養(yǎng)殖證制度的實施情況。

第五篇：++公司健康養(yǎng)殖示范場驗收報告

創(chuàng)建第六批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場

工作總結(jié)報告

+++縣++水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖有限責任公司

一、公司基本情況

+++縣++水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖有限責任公司是+++市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成立于2006年6月，注冊資金350萬元，固定資產(chǎn)280多萬元。公司位于+++縣西聯(lián)鄉(xiāng)北埂村永興圩，緊鄰長江，占地面積1300畝，其中養(yǎng)殖水面720畝，灘涂580畝（含經(jīng)濟林）。現(xiàn)有職工30人，其中技術(shù)人員3人。近年來，公司不僅與市縣水產(chǎn)部門建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，同時還與省農(nóng)科院水產(chǎn)研究所在水產(chǎn)名優(yōu)新品種引進、生態(tài)養(yǎng)殖、示范推廣等方面建立了長期的產(chǎn)學研合作關(guān)系，并取得了較好的成效。2011年預(yù)計生產(chǎn)無公害商品魚530噸，實現(xiàn)銷售收入550萬元，利潤115萬元。

二、工作開展情況

(一)加大宣傳，切實打造“永潤”品牌

為切實抓好國家農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康示范場創(chuàng)建工作，切實打造“永潤”牌品牌，我公司成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用各類技術(shù)培訓、科技服務(wù)及媒介等多渠道、多形式地大力宣傳創(chuàng)建工作，切實提高品種應(yīng)用效應(yīng)，擴大品牌知名度，為發(fā)展營造良好的發(fā)展氛圍。2010年申請注冊了“永潤”牌商標。同時

按省無公害產(chǎn)地和產(chǎn)品認證一體化要求，申報了無公害產(chǎn)地產(chǎn)品一體化認證，并通過無公害認證，無公害產(chǎn)地認定70公頃，產(chǎn)品鳙魚、鯽魚。

(二)強化管理，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

一是公司養(yǎng)殖魚種均來源于縣（省級）水產(chǎn)良種場，產(chǎn)品符合國家良種標準。養(yǎng)殖用水符合漁業(yè)水質(zhì)標準、無公害食品淡水養(yǎng)殖用水水質(zhì)。生產(chǎn)技術(shù)嚴格執(zhí)行“無公害鯽魚養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程”、“無害化鳙魚養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程”、“無公害漁用藥物使用準則”等各項標準5項。二是飼料和漁藥使用嚴格按照無公害食品漁用配合飼料安全限量、無公害食品漁用藥物使用準則等執(zhí)行，所使用的飼料和漁藥均來源于規(guī)范企業(yè)，使用說明數(shù)據(jù)詳實；三是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以貫徹落實《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》為契機，以《+++市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》為抓手，以抓源頭、管塘口為重點，積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。先后建立了苗種生產(chǎn)標準化制度、池塘生態(tài)養(yǎng)殖標準化規(guī)程、投入品管理標準化和塘口檔案管理標準化體系，認真填寫《水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》，完善生產(chǎn)檔案，切實保障養(yǎng)殖生產(chǎn)中的投入品安全。2011年7月在全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)會議上進行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，并簽訂承諾責任狀。2010-2011年水產(chǎn)品分別被市縣食安委和漁業(yè)主管部門進行共同抽檢，產(chǎn)品合格率100%。

(三)加大投入，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是積極爭取到2010-2011年市菜籃子建設(shè)民生工程——標準化水面建設(shè)任務(wù)，共改造標準化水面300畝，其中池塘水

深2米以上，塘埂面寬3.5米，塘底淤泥厚度≤15cm；4.0米寬塘口碎石道路建設(shè)1100米；進排水溝渠改造140米；三項四線電路整修1000米。二是自建了700平方米的豬舍養(yǎng)殖生豬，并建設(shè)沼氣設(shè)施處理豬糞，利用處理后的沼液沼渣進行無害化培育浮游動物來養(yǎng)殖匙吻鱘和黃鰱。三是發(fā)展生態(tài)休閑漁業(yè)，在公司經(jīng)濟林中共建設(shè)餐飲、休息、娛樂于一體的農(nóng)家樂600平方米，被縣文化旅游局授予“三星級”農(nóng)家樂。

(四)實施項目，推動示范場建設(shè)

為進一步加強項目建設(shè)帶動設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，推動示范場健康持續(xù)發(fā)展。一是實施了省科技廳科技計劃項目《匙吻鱘人工繁殖和養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》，從湖北省匙吻鱘良種場（國家級）引進匙吻鱘親本30尾、苗種500尾與親本魚人工繁育技術(shù)，目前本項目正在實施中。二是開展仿野生甲魚養(yǎng)殖。利用江邊豐富小雜魚和螺螄資源，在公司內(nèi)部選擇善于管理、設(shè)施較好的水面用于發(fā)展甲魚養(yǎng)殖，實施面積100畝，并取得了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

總之，通過第六批農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)將進一步夯實設(shè)施漁業(yè)建設(shè)，完善各項標準制定與應(yīng)用，努力提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全，扎實推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與技術(shù)示范，積極促進漁業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

+++縣++水產(chǎn)綜合養(yǎng)殖有限責任公司

2011年11月5日