第一篇：北京市養老調查報告

北京市市民養老方式調查報告

一、調查目的和意義

據統計，我國的人口老齡化速度有加快趨勢，目前我國老年人數量已超過1.3億；而據有關方面估計，預計到2020年，北京老年人口將達到350萬至400萬，5個人中就有1個是老年人。北京將有20%的人口是60歲以上的老年人。人口老

齡化正成為日益嚴重的社會問題。我市的人口老齡化尤其是高齡化也已日益明顯。

因此，如何解決好老齡化的社會問題特別是老年人的養老問題，顯得十分重要。

為此，我對門頭溝區的北京居民養老進行了一次簡單的調查。

二、調查過程

調查時間：本人于8月10日至20日，歷時十天，進行相關調查。

調查地點：北京市門頭溝區

調差方法：本次調查采取問卷調查法和訪談法相結合的方法。

三、調查結果分析

在調查的4人當中，3位男性，1位女性，其中50%的人感到養老壓力頗大，低收入家庭的養老壓力大于高收入家庭。年齡低的群體養老壓力低于年齡高的群

體。在養老觀念上，近五成人不愿將老人送到養老院。在未來自身如何選擇養老

方式上，50%的人選擇社會機構養老。而在期望的養老方式選擇上，有二位北京市

市民更愿意依托社區機構養老，而選擇機構養老的人希望費用不超過1000元。都

表示不會與子女共同生活，不支持“養兒防老”的養老觀念。最關心的因素是服

務態度，服務質量，交通便利，服務價格。分析結果得出，老人較多，年輕人工

資較低由于物質、時間、金錢等原因，導致生活十分困難。同時還有一些老人還

在“空巢”家庭中生活，因為缺少親情、缺少子女而感到精神孤單無助。

（一）北京市市民目前主要的養老方式

方式主要分為：家庭養老、社區居家養老及社會機構養老。

1家庭養老 家庭養老，是指對老年人物質生活的需要、日常生活的照料和精

神生活的慰藉，完全依靠家庭來滿足。

2社區居家養老 社區居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住

在家庭中安度晚年生活的養老方式。它以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務。使老年人老有所養、老有所醫、老

有所學、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務模式既解決了在養老院養老

親情淡泊的問題，又解決了傳統居家養老服務不足的難題，是一種介于家庭養老

和機構養老之間的新型養老模式。

3社會機構養老 社會化養老服務是指政府指導，以政府、社會組織、企事業

單位、個人等為主體共同參與，采取社區居家養老、機構養老等方式，為所有老

年人提供生活照料、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉等專業化服務的養老服務模

式。

（二）養老方式存在的問題

1子女照顧不周、子女經濟、精力雙重壓力，養老負擔沉重 隨著城市化和人

員化社會流動的加快，家庭規模小型化，“獨子養老”的來臨，年輕一代多忙于工

作和學習；青年人婚后多數選擇離開父母單獨居住；一些群眾比較重視子女的教

育和成長，產生了“重小輕老”現象，老人獲得的生活照料不夠，精神慰藉缺乏；

“空巢”家庭增多；家庭關系不融洽；只要條件允許，父母也不愿與子女同住。

這使得現代家庭完全承擔照料老人的任務產生了越來越大的距離。尤其是夫妻兩

人供養雙方4位老人，“退休養老”似乎是一個非常遙遠的話題，更不用說，現在就

開始為自己將來的退休養老生活做打算。對于臥床不起的老齡人來說，他們的子

女更難以承擔長期照料老人的責任。

2社會幫助缺位 目前，門頭溝地區的公辦養老機構較少，且養老機構的綠化

壞境，交通狀況，服務價格，服務質量，服務態度，人文環境，硬件設施不符合老人的需求。許多老人進入后有許多不適應狀況，不少社區養老服務不到位，不

能很好的保障老人的物質生活需求。

3養老方式受經濟的限制 養老方式多受經濟的限制，由于門頭溝地區市民普

遍收入較低，許多市民無法有效的選擇適當的養老方式。不少老人養老保險較低，更無法選擇價錢昂貴的養老機構，即使子女無法完成承擔照料老人的任務，也只

能選擇家庭養老。由于經濟水平低下，許多社區無法購買相應的硬件設施，造成老人生活不便。同時高齡老人不斷增加，子女年齡也相應提高，現代生活節奏不

斷加快，勞動強度增加。成年子女越來越高到照料老人的擔子沉重

4部分空巢老人受退休金影響、日常生活得不到滿足 對于老年人來說，退休

金保障其晚年生活的一個最基本、最穩定的生活來源。生病沒有錢治是空巢老人

最擔心的問題之一。特別是在目前物價漲幅較大、醫療費用較高的背景下，一部

分老人的生活還是比較緊張的。空巢老人的社區照料服務需求沒有得到很好滿足，導致部分空巢老人缺乏精神慰藉，在物質上的需求和精神需求，她們更需要“精

神陪護”和“精神關懷”，“精神養老”倍受老年人的關注。

很多老人因專業知識較少，自我保健能力較差。往往處于孤立無援的境地，甚至會威脅其生命。在緩解家庭養老的壓力、滿足部分老年人養老需求中起不到

任何作用。尤其是生活不能自理老年人的服務需求難以得到基本滿足。

四、對策建議

（一）增強子女的養老意識

加強輿論宣傳，弘揚鼓勵、倡導子女贍養老人，積極創造條件，為居家養老提供輿論支持。中華民族傳統美德，廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育。

（二）成立關注空巢老人的組織

將那些有能力幫助空巢老人的人們組織起來，借助這一組織幫助空巢老人。首先，服務對象要廣泛化。對所有的空巢家庭老人，政府和社區組織要鼓勵、提倡、支持廣大社會成員、低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會發展和公益事業，為空巢老人提供上門照料等服務。其次，服務內容多樣化。從空巢老人實際需求出發，不斷擴充服務內容，可從目前以救助、醫療、文化娛樂等服務為主，逐步擴展到居家幫助服務、暫托服務、醫療照顧服務、娛樂學習服務、情感慰藉服務等多種形式的服務。多關注空巢老人的精神文化生活，首先，要大力倡導依法保護老年人的合法權益，尊老、愛老、養老。

（三）完善養老服務設施

進一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區建設老年服務設施和服務網絡的做法，制定優惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場所和設施，吸引各商家加盟社區服務網絡，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場服務等，鼓勵和支持社會組織參與服務和管理，推動居家養老服務走社會化、產業化之路，使老年服務業有一個較大的發展。在發展機構養老上，運用市場調節的手段，充分發揮各方面的積極性，實行投資主體多元化，動員社會力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機構養老與居家養老均衡發展、互為補充，構建多層次、多形式的養老服務體系。相關政府部門要重視老年的醫療保障及醫療服務，老年人口的身體狀況決定了他們對醫療社會保障水平的需求要高于一般人。同時還要加快社區照料服務的發展，鼓勵社會辦養老事業，老年人最關注以及最擔心的就是看病難問題。把社區衛生服務體系的建設與社區養老體系的建設相結合，建立有床位的醫療衛生服務機構構建一個“小病不出社區、大病有人負責的，慢病管理與疾病雙向轉診相結合，能充分發揮社區衛生服務機構優勢”的老年人醫療保障體系。送醫送藥上門、定期檢查身體、組建傳呼醫療組等，便利于老人看病。

（四）社區要致力于打造完善的養老服務網絡

把社會化居家養老和規范化的社區服務結合起來。老年人最需要的是社區能為其提供方方面面的生活服務，打造“養老服務”網絡。充分了解老年人的實際需要，做到“雪中送炭”，本著小病不出社區，健康保健日常化的原則。在社區內建立社區老年醫療保健機構；建立社區網絡服務，對高齡、空巢老人建立電子信息卡、走失卡、急救卡，獨身老人應安裝緊急呼叫系統；開辦社區老人食堂，對單身老人和體弱多病的老人，開設適合老年特點的食堂，有家政服務人員料理日常的清潔衛生；家庭的親情支持還應廣泛開展敬老、養老、助老的道德教育，“以德治家”，強化贍養老人是每個公民的責任和義務的意識，并推廣一些親情關愛活動，使老年人體會到家庭的溫暖。這些養老模式既符合國內老年人心理特征，又做到很好的養老效果，都有著廣闊前景。讓我們現在靜養父母和對未來自己養老也充滿了希望。

五、小結

通過以上調查分析可見，老年人對未來養老態度是多種因素影響的結果。并且經濟狀況是影響老年人是否贊成非家庭養老方式的因素。享用離退休待遇的老人和經濟收入感覺好的的老人對非家庭方式養老方式持更高的認可態度。我們要從根本上解決問題，就要在制度建設，法制建設進行相應的調整，從道德層面上也要進行教育，使全面共同投入到這項事業當中，我們要不斷實踐，不斷創新，為這些老年人的晚年生活提供強有力的制度保障和精神供給。目前我國老齡化已迅猛發展，在將來老齡人口增長迅速來看，發展養老機構適應老齡社會已經該不容緩了。所以應該加大資金投入力度，鞏固居家養老，重視社會養老，使老年人老有所為、老有所樂。一心一意為老人們著想、為他們服務，關系民生、關系百姓命運，同時與我國的經濟發展有著密切關聯，需要社會各界的長久努力，把我國的和諧社會建設的越來越好，把民生建設做的越來越完善。

第二篇：北京市居民養老方式調查報告定稿

北京廣播電視大學行政管理開放本（專）科

社 會 調 查 報 告

關于北京市平谷區居民對當前養老方式滿意度的調查報告

學

校:平谷電大

年 級：12春行管專 學 號：1211001405515

姓

名：李建

指導教師：李勇

關于北京市平谷區居民對當前養老方式滿意度的調查報告

一、調查的目的和意義

21世紀以來，隨著我國人口老齡化速度加快，傳統家庭養老模式逐漸發生改變。據第五次人口普查數據顯示，2010年我國60歲以上的老年人口接近1.84億，占總人口的比例達15%，其中，40%的老年人口分布在城鎮。幾代同堂的傳統家庭模式發生分解，家庭規模普遍縮小。加之子女在外面工作老人，子女養老能力有限的老人（孩子殘疾和弱智），沒有子女的孤寡老人（不結婚和結婚不育），殘疾老人的比例在不段的增加。很大程度上弱化了家庭的保障作用，改變了傳統大家庭相互輔助和相互依存的結構關系。因此，傳統的家庭養老保險方式已經不能適應老齡化社會的到來，因此急需建立與社會現狀相適應的新型農村社會養老保險體系。調查者擬通過對平谷區城區部分群眾進行問卷調查，以準確把握平谷區城鎮居民對目前養老方式的認可度。

二、調查的時間、地點、對象、內容和方式

1、調查時間：2011.2.1

2、調查地點：北京市平谷區城區

3、調查對象：北京市平谷區城區部分城鎮居民

4、調查內容：平谷區城區部分群眾對當地城鎮養老保險政策的滿意度

5、調查方式：本次調查主要采取問卷調查方式。我的考慮是，問卷調查方式優點明顯，節約人力成本、數據統計準確性，具有較強的保密性，能掌握調查對象自然最真實的想法。

三、調查的過程

2011年2月1日，本人在北京市平谷區城區進行開展了調查問卷。我在平谷區城區人口比較密集的國泰商場共發出調查問卷107份，回收107份，其中有效問卷107份。涉及調查的人員中，年齡在28歲以下的青年人為30人，占調查對象總數的28%, 年齡在29-59歲的中年人為12人，調查對象總數的11%，60歲以上的老年人為65人，占調查對象總數的61%。（如圖一）

（圖一）

四、調查結果分析

被調查對象對當前養老方式滿意度認同程度（如圖二）

100.00%50.00%中年人0.00%非常滿意滿意不滿意老年人青年人

（圖二）

由圖

（二）所得的數據可以看出，超過84%的青年人對當前社會養老方式表示滿意或非常滿意，有92%的中年人對當前社會養老方式表示滿意或非常滿意，85%的老年人對當前社會養老方式表示滿意或非常滿意。

五、存在的問題及原因

１．養老保險制度發展不平衡。在調查的對象中，有大約15%左右的人員還沒有購買社會養老保險，主要依靠養兒防老的傳統保險方式。主要原因是當前我國法定的基本養老保制度，主要是在國有企業中實行，城鎮區、縣以上集體企業和外商投資企業參照執行，區、縣以下集體企業、私營企業、城鎮個體勞動者基本上還沒有實行法定的養老保險制度。全民和集體企業中的勞動合同制職工、臨時工，以及區縣以下集體與私營企業、新產生的股份制企業和個體勞動者，至今沒有統一的養老保險辦法。

青年人11%老年人61%中年人28%２．社會養老保險投入較低。在這次調查中，有50%的人養老保險投入不過2000元，45%的對象養老保險投入在2000元以上，還有5%左右的人根本是零投入。我國現行的養老保險待遇，受統包統配的計劃經濟體制的影響，無論企業經濟效益好壞，收人多少，均實行單一層次的養老保險待遇，這種待遇結構與活躍的市場經濟極不適應，一方面不利于控制待遇水平，另一方面不利于調動城鎮居民的積極性。

3．養老保險意識淡薄。由于歷史的原因，我國養兒防老的傳統觀念濃厚，家庭式養老目前仍然占據社會的主流。因此，在受調查對象中，有超過5%左右的人沒有養老保險相關計劃，甚至是零投入，極個別的根本不知道養老保險制度的相關內容，還有的低收入群體，雖然想購買養老保險，但是經濟基礎薄弱73.8%的人認為政府應該更重視為低收入者提供養老保障。

六、對策與建議

１．建立健全養老保險制度。要擴大養老保險覆蓋面，實行城鎮統一的養老保險制度。無論機關、事業單位還是企業招用人員和勞動者自主擇業都通過市場進行選擇。這種以市場經濟機制為基礎的勞動力管理方式，可以使各類人員在不同地區、不同所有制之間，在企業、事業單位和機關之間合理地流動。迫切需要建立起一個覆蓋城鎮所有企業、事業單位和機關各類職工的統一的養老保險制度，保證城鎮所有職工享受養老保險的權利，以解除職工的后顧之憂。

２．要多方籌集養老保險資金。為了使養老保險既能發揮保障生活和穩定社會的作用，又能適應不同經濟條件的需要，以利于勞動生產率的提高，宜實行國家基本養老保險、單位補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的多層次養老保險體制。要制定出財政牽頭，社會投入和個人繳費相結合的養老保險繳費方式，實行國家、單位、個人三方共同負擔養老保險費用。

３．加強養老保險政策宣傳力度。養老保障問題是構建和諧

社會的一個重要組成部分,是關系國計民生和社會穩定、發展的重大問題。我國自進入老齡化社會后，老年人的養老問題已成為社會生活中存在的一個重要問題。家庭在現代社會中養老功能日益弱化,傳統的家庭養老模式不能完全勝任人口老年化的壓力,而機構養老也滿足不了老年人的需求,社區養老模式成為當前解決養老問題的重要途徑。

七、小結

對于此次調查，雖然調查范圍有局限性，但是對我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來到群眾去”的群眾思想，自己在社會上發現問題、分析問題、解決問題的進程中都在無形的用運馬克思主義原理，從而加深了我對馬克思主義的認識。其次，我認識到中國的老人養老問題是不容忽視的大問題，還需要各級各繼續指導、選喜歡，我覺得自己真正以主人翁的地位來發現問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。現在我應努力提高業務知識，培養道德品行，為社會主義現代化建設奉獻自己微薄之力。

第三篇：關于北京市市民養老方式的調查報告

北京廣播電視大學行政管理開放本（專）科

社 會 調 查 報 告

題目：

學校：

年級：

學號：

姓名：

指導教師：

（紙張為A4紙，頁邊距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm;裝訂線0.5cm）

關于北京市市民養老方式的調查報告

（標題：3號黑體居中，上下各空一行）

一、調查目的和意義

據統計，預計到2020年，北京市老年人口將達到350萬，占總人口的20%，按照國際通用標準，北京已經步入老年型社會，而老年人目前所面臨的主要問題是“養”和“醫”兩個基本保證難點。目前，北京共有養老機構369家，內設醫務室的有100多家，18家具有認定醫療資質。如何養老已經成為我們大多數人必須所面臨和不可回避的社會課題，借此機會我對宣武區的北京居民進行了一次簡單的調查。

（正文：小四號宋體，每段起首空兩格，回行頂格，行距為多倍,1.25）

二、調查過程（一級標題：序號為“一”，四號黑體字，獨占行，起首空兩格，末尾不加標點）調查時間：本人于2011年1月2日至2月2日，歷時一個月，進行相關調查。調查地點：北京市宣武地區

調查方法：本次調查采取問卷調查法和訪談法相結合的方式。

三、調查結果分析

在調查的50人當中，25位男性，25位女性，40%北京居民感到養老壓力頗大。其中收入越低的家庭，養老壓力遠大于中高收入家庭。年齡低的群體，養老壓力高于年齡高的群體。在養老觀念上，60%居民不愿意將老人送入養老院。在未來自身如何選擇養老方式上，近五成被訪者選擇居家養老。

（一）北京市市民目前主要的養老方式（二級標題：標題序號為“

（一）”，小四號宋體，加粗，獨占行，起首空兩格，末尾不加標點）

據有關預計，到2015年北京戶籍老齡人口將達到340萬。屆時任何單一養老方式都很難完全應對。但本次調查顯示，北京市民社會化養老方式接受度不夠。表現在兩個方面，首先市民受到送老人到養老院是子女不孝這一傳統社會觀點的影響，在贍養老人方式的選擇上，不愿意將老人送進條件較好的養老院。本次調查結果顯示，59.3%的被訪者不愿意把老人送進養老院，表示愿意的被訪者僅占

8.5%。

其次，在未來自己養老方式的選擇上，多數被訪者仍選擇由子女或親屬撫養的居家養老，而非社會機構養老。本次調查結果顯示，48.0%的被訪者選擇由子女或親屬照料的居家養老，22.0%的被訪者選擇社區居家養老方式，選擇公立養老機構和私立養老機構的被訪者只有18.3%和3.0%。

我國目前主要的養老方式有四種，家庭養老、社區居家養老、社會機構養老和自我儲蓄養老。

（二）各種養老方式存在的問題及解決方法

1.家庭養老（三級標題：序號為“1.”，空一格后接排正文，小四號宋體，加粗）

家庭養老，是傳統農業社會的養老方式。所謂家庭養老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是子女或孫子女贍養年老家庭成員的養老方式。養老內容主要是經濟上供養，生活上照料，精神上慰藉三個方面。這種養老模式，是以血緣和親情為基礎的。它既能緩解并不富裕的傳統中國社會所需要承擔養老的社會壓力，穩定社會秩序，也有利于尊老愛幼傳統的繼承和弘揚。家庭養老仍然是我國社會當前和今后相當長時期的主要養老方式。

但是，這種養老模式目前正面臨著許多問題。隨著城市化和人員社會流動的加快，家庭規模逐步小型化，年輕一代忙于學習和工作；青年人婚后多選擇離開父母單獨居住；越來越多的老年人觀念也開始變化，只要條件允許，也不愿與子女同住。這使得現代家庭越來越難以完全承擔照料老人的任務，特別是晚年體弱多病階段的照料責任。

2.社區居家養老

社區居家養老是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養老方式。它以社區為平臺，整合社區內各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫等服務。使老年人老有所養、老有所醫、老有所學、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務模式既解決了在養老院養老親情淡泊的問題，又解決了傳統居家養老服務不足的難題，是一種介于家庭養老和機構養老之間的新型養老模式。

社區養老是目前切實可行的另一種養老模式。發展老人社區照顧，是解決我國老人養老困難的一條現實可行的道路。作為社會化養老的補充，社區服務養老將會成為中國老年人養老的新形式。

發展社區養老可以有效利用社區內的一切閑置資源。目前我國各城市社區中，都有不少剛從工作崗位上退休下來的低齡老年人和下崗工人，他們是社區照顧老人的重要資源。許多地方實行的時間儲蓄就是一種利用閑置資源的有效嘗試。時間儲蓄就是讓社區中身體狀況良好的退休人員、下崗工人和有閑暇時間的年輕人，自愿到社區為那些需要照顧的老人提供勞動服務。開展“時間儲蓄”老人互助的活動，讓社區內的年輕老人照顧年老老人，讓每位為他人提供服務的老人，將來也能享受到他人的服務。這一服務模式，既為低齡老年人發揮余熱提供條件，也使那些下崗后暫沒有找到合適工作的人員得到服務的機會。

3.社會機構養老

社會機構養老是指專門為老人提供護理、食宿、照料的社會福利機構、敬老院和各種形式的老年公寓。老人的一切生活都在院內進行。隨著老年群體的擴大和高齡化，部分老人經濟條件的變化和自主意識的增強，選擇到老年福利機構，如養老院、托老所和老年公寓的人日益增多。老年人在養老機構里會得到良好的照顧，及時獲得醫療救助，減輕老年人獨居的孤獨感，兒女也能放心父母的生活起居。特別是高齡老年人，生活逐步不能自理，需要有專人照料，老年機構能擔負起這一功能，特別是具有臨終關懷性質的老年機構必將被越來越多的人所接受。

但是，機構養老也面臨一些問題亟待解決。首先，我國現有的養老機構嚴重缺乏，據統計，現有的各種形式的養老機構床位不到老年人口的1%。其次，養老機構的規模、服務方式、管理水平也存在一些急需解決的問題。如條件好的養老機構收費普遍偏高、老年人無力承受；收費低的條件又不好，老年人無法接受。傳統福利機構單一粗放的服務形式已難以適應現實的需要。因此，政府應當加大對老年福利事業的支持力度，興辦一些符合老年人需要的老年公寓，在用水用電、稅收等方面給予優惠政策，實行“民辦公助”，引入競爭機制，提高管理和服務水平。

4.自我儲蓄養老

通常，很多人認為儲蓄是安全的理財方式，沒什么風險。因此更傾向于用儲蓄的方式準備養老金。如果光講安全性，存款似乎更安全；但如果存款處于負利率狀態，那實質上就要承擔貶值風險。這會導致銀行儲蓄成為最不合算的理財方式。應該說，存款是必要的，但是要根據自己的資金流動情況來考慮存款的時間搭配，否則，盡管看起來安全，也會失去利用財務杠桿進一步擴大自己資產的機會。所以，儲蓄養老并不劃算，甚至其安全性也不是百分之百的得到保證。

四、對策建議

1.完善社會保障體系

一個完善的社會保障體系，應該由基本養老、企業年金和商業保險三個支柱構成。而基本養老又要有社會養老保險盒城鄉軍民最低生活保障做后盾。要針對不同的群體設計不同的保障。

2.整合社會力量，建立完備設施的養老院。

整合現有的養老服務資源，不斷增強為老人服務的能力，要充分調動社會各界的力量，關心，支持和參與養老事業的發展。各級財政也要逐步加大對養老事業的投入，同時在全社會唱到對養老事業的捐助。根據不同地區，不同收入水平，建設不同標準的養老院，在高收入地區多建一些養老、醫療、娛樂一體化，服務周到、設施齊備的養老院。

3.完善家庭養老，社會各方共同參與。

家庭養老需要政府、社區、老人的子女共同參與，完善家庭養老的方式，實行政府扶持，老人或子女出資，社區具體負責制。給有老人的家庭配備緊急呼叫器，完善社區醫療服務，餐飲服務，家政服務。這樣才能構建子女放心，老人安心，社區盡心的和諧社會。

五、小結

總之，人口老齡化是嚴酷的現實，政府、社會和家庭必須在思想上給予足夠重視，同心協力共同應對，因為這是構建和諧社會非常重要的一個方面。

第四篇：關于北京市居民養老方式調查社會調查報告

關于北京市居民養老方式調查

一、調查的目的和意義

為積極踐行和諧老齡化戰略，切實落實科學發展觀和“以民為本、為民解困”的服務理念，有效解決養老服務需求，現對北京市房山地區開展了居民養老方式調查。

近年來，隨著社會的不斷進步，收入水平的提高，人們的居住環境和條件得到了大大的改善，然而就在人們盡情享受社會進步帶來的成果的同時，人口老齡化的不斷加劇，老年人口的規模繼續增大，老齡化的弊端就開始暴露，老齡化帶來的問題，尤其是老年人養老問題日益成為各級政府和社會關注的焦點。

本文主要從目前北京市社區居民養老方式的現狀及老人所存在的需求入手，對北京市房山地區居民養老方式現狀進行了深入的調查，結合問卷法與訪談法從對居民養老的了解程度、日常生活照料狀況、醫療衛生需求與精神慰藉四大方面進行了困境分析,并以社會工作的視角從政府、社區和社會三方面提出了關于推進北京市社區居民養老方式的幾點建議。使養老問題得到更完善的改進。

二、調查方法及過程

（一）調查時間

本人于2011年2月6日至3月7日，歷時一個月，進行相關調查。

（二）調查對象

此次調查的對象是北京市房山區。房山區位于北京市西南部，華北平原與太行山脈交界地帶，北鄰門頭溝，南與河北省涿洲市接壤，東部和東北部同大興縣、豐臺區毗連，西鄰河北省淶水縣。位于東經115°25''～116°15''，北緯39°30''～39°55''。全區總面積2019平方公里，西北部為山區，東南部為平原，以100米等高線為界，山區面積1327.2平方公里，占全區總面積的65.7%，平原面積691.8平方公里，占全區總面積的34.3%。

（三）調查方法

本次調查采取問卷調查法和訪談法相結合的方式

三、調查結果與分析

通過這次居民養老方式的調查，基本摸清了房山區居家養老、社區就餐和日托服務等方面需求，為房山區進一步研究和完善養老服務體系政策，加大老年設施投入和發展老年服務提供了決策依據。

據資料顯示目前北京市北京戶籍人口中60歲以上的已經達到226萬，占總人口的18.2%，城市老齡化及北京市養老設施問題也日顯突出。

（一）調查現狀

對選擇養老方式的了解，在調查的房山區老年人群體中，在居住情況方面，家中老人現在住敬老院和依托社區養老的比例很小，兩者相加也僅占參與調查者的1.2%，中國老人養老還是更多的依靠家庭。而在期望的養老方式選擇上，53%參與調研者希望能夠依托社會機構居家養老，入住養老機構和自聘保姆養老的分別占了24.6%和22.4%。從這一調查結果顯示，房山區絕對大多數老年人養老問題首選的是社會保險制度。在城市，隨著改革開放，人們的觀念發生了很大的變化，傳統的養老方式即依靠子女養老受到經濟發展和社會變革的沖擊。

（二）服務需求

我們將老年人最需要的服務要求分為精神贍養和日常生活照料。

1.精神贍養是最需 調查發現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問題是精神贍養。隨著經濟社會的發展和社會養老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，在房山區絕大多數老年人都愿意居住在家中度過自己的晚年生活，因為家庭是其成員享受親情、實現感情寄托的地方，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。

2.日常生活照料需求 我們詢問了房山區老年人日常生活中可能存在的主要困難，在被調查的老年人中，30%的人認為吃飯是個問題，70%的人認為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數的80%，由子女、鐘點工、全職保姆做飯的分別占10%、2%、2%，到社區助餐點、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。從中可以看出，29.97%的老年人最需要家政服務。現在社會節奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發展對于解決就業問題將會起到一定作用。

在這次房山區的調查的對象中，了解老年人最需要的服務項目主要有哪些，其中問及是否了解日托，有33.26%的老年人聽說或了解日托所，66.74%的人沒聽說或不了解，可見老年人對日托所也不熟悉。通過閱讀問卷上有關日托所的介紹后，在被調查對象中，有59%人會考慮去日托所，這說明日托所在我市有一定的發展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書讀報聊天，也可打牌弈棋，或開展其他有益的文體活動，還可以就餐，日托所的優點在于收費低于養老機構，對半自理的老年人可以提供護

理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理，所以對于10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。

在愿意進日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無人照料，24.30%的人是因為要滿足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養老機構。

四、滿足市區居民養老服務需求的對策建議

（一）關愛“空巢老人”，重視精神贍養

全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空常回家看看，多給老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區要為他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。

（二）提高養老金待遇

盡管我市已連續幾次上調企業退休職工養老金待遇，但調查顯示，大多數老年人經濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續提高老年人的養老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著經濟社會的發展逐步提高。

（三）提高居家養老服務水平，擴大居家養老服務覆蓋面

要進一步擴大居家養老服務范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養老服務體系；要逐步完善居家養老服務保障體系，建立監督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位；要對居家養老服務實施制度化、標準化、規范化管理，制定上門服務制度、服務監督制度、服務人員崗位責任制度等規章制度，確定生活服務標準、養老護理標準、服務效果評價標準等各項標準，規范服務項目和內容，對服務人員進行專業培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養老服務水平。

（四）大力扶持，多形式發展社區家政服務

出臺相關政策，培育家政服務業，吸引家政服務的相關企業加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象范圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償的家政服務。

（五）加快各級老年文體活動場所建設

加快市、區及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校，發揮市和各區老年大學的示范帶動作

用，抓好街道（鎮）和社區（村）老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網絡，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質量，豐富教學內容，滿足老年人的求學需求。

五、小結

隨著北京市人口日趨老齡化、高齡化，老年人養老問題是我國必須馬上就應當解決的問題，開展居家養老服務工作已勢在必行，但它又是一項系統的工作，牽涉到社會的方方面面，需要政府、社會、社區、家庭、老人共同參與和努力。目前北京市居家養老服務的總體水平還有待提高，尚無成熟的經驗可循，因此我們要更加努力“摸石頭過河”，循序漸進，大膽探索，并在實踐中不斷總結經驗，將老年人的養老工作穩步推向深入，使老年人經濟、安心、舒心的享受晚年生活。

第五篇：養老調查報告（推薦）

現狀

按國際慣例，60歲以上人群，占人口比例達到10%以上即開始進入“老齡時代”。國家統計局最新數據顯示，2005年全國60歲以上人口為1.57億，占總人口的比重已達到11%，而且我國的老年人每年還在以3%的速度增加。

中國已進入老齡化社會。據專家預測，到21世紀中葉，每4個中國人中就有1個老年人，老年人口將高達4億。

按照慣用的老齡化社會判斷標準60歲及以上人口占總人口的比例達到10%或以上，或65歲及以上人口占總人口的比重達到7%或以上，我國在1999年已經步入老齡化社會。近年來，老齡化加速發展，并日益呈現出高齡化、空巢化趨勢。隨著我國人口老齡化進程的加劇，養老問題日漸突出。2010年，我國60歲及以上老年人口達到1.78億，占世界老年人口總數的1/5多；

老年人口家庭特征與養老院發展現狀

（一）空巢老人家庭比例增加，城市老人家庭中超過一半為空巢家庭

（二）老年人口收入水平總體偏低，農村老年人尤為明顯

（三）老年人住房自有化率較高，城鎮老年家庭戶住房自有化率超過90%

（四）部分老年人的住房不滿足養老院設計的基本要求

（五）目前我國養老院仍以居家養老型為主

空巢老人家庭比例增加

根據國家老齡工作委員會組織實施的《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》，2006年，城市60歲及以上老年人獨立居住的比例占49.7%（比2000年增加7.7個百分點），其中獨居戶占8.3%，夫妻戶占41.4%；農村老年人獨立居住的占38.3%（比2000年增加0.4個百分點），其中獨居戶占9.3%，夫妻戶占29.0%。城市空巢老人家庭增加較快，估計目前超過一半老人家庭為空巢家庭。

老年人口收入水平總體偏低

根據國家老齡委的調查，2006年，我國城市老年人平均年收入為11963元，比同期城鎮人均總收入水平低7.5%；農村老年人平均年現金收入為2722元，比同期農村人均純收入低24%。2006年，城市老年人領取退休金（養老金）的比率為78.0%，平均每月為990元；農村老年人領取退休金（養老金）的比率僅為4.8%，平均每月為684元。

老年人住房自有化率較高

根據《中國城鄉老年人口狀況追蹤調查》研究報告的結果，2006年，老年人現居住的房屋產權屬于老年人自己或配偶的比例在城市和農村分別為75.4%和56%，分別比2000年提高

7.8個百分點和17.2個百分點。從城鎮不同年齡組家庭住房產權結構上看.2010年，戶主年齡在60歲以上的老年家庭戶的住房自有化率為90.9%，高于其他年齡組家庭的住房自有化水平。其中，房改房是老年家庭戶自有住房的主要組成部分

部分老年人的住房不滿足養老院設計的基本要求

雖然老年人的住房自有化水平較高，但居住質量尚有很大改善空間，部分住房不符合老年人體能心態特征對建筑物的安全、衛生、適用等基本要求。如目前城鎮老年人中還有一定比例住在六七十年代改裝的簡易樓，樓房里基本沒有安裝安全報警系統，樓道比較窄小并且多數沒有電梯，樓棟無坡道設計等。

養老模式

社會養老

目前社會養老得益性較差，特別是農村，社會養老制度有待普及和完善。國家目前推行的社會保障現狀是:廣覆蓋,低保障,保而不包的政策

自我儲蓄養老

依靠平時的積蓄用來防老，在整個城鄉仍然有一定的市場。據國務院經濟發展中心對農村的調查，15%的家庭對養兒防老已喪失信心，他們認為只有自己掌握錢財是最可靠的。因而盡可能省吃儉用，節約儲蓄以備老年之用.家庭養老

這是目前最普遍的養老方式，也是民族傳統美德之體現。在現有經濟條件及傳統文化模式下，家庭養老仍然是我國家庭的主流養老方式。有關資料顯示：老年人口的全部經濟來源構成中，來自子女供給部分在城市占16.8%，在縣城占38.1%，在農村地區這個比例更高。

這說明子女供養在城市老年人中占有一定地位，而在農村中則占有重要甚至是主要地位。現代社會人口流動越來越快，年輕人迫于競爭壓力，忙于工作和事業，使他們無暇顧及老父和老母；同時，一些青年夫婦較重視子女的教育和成長問題，有限的時間、精力和財力都向子女傾斜，產生了“重幼輕老現象”，這對老年父母的心理健康和實際的生活質量都產生了負面影響。

老年人平均壽命延長、患病率、傷殘率上升、自理能力下降。隨著社會生活水平的不斷提高，老年人的壽命也在不斷延長。同時，隨著年齡增長（特別是超過75歲之后），老年人口健康狀況有所惡化，患病率、傷殘率會上升，自理能力下降，這一切必將加大家庭的負擔，也必將導致年輕人拒養老人的消極情緒增加。

35年前，中國老年人與兒童的比率是1:6。但是，從現在起到未來的35年里，這一關系將顛倒過來，老年和兒童的比率將變成2:1。屆時，一個“銀發中國”將取代目前這個“青春中國”。傳統的“養兒防老”觀念，已受到“老年化”的沖擊。我們依靠家庭養老還能持續多久 ？ 農村老人無從依靠

國家最新人口統計數據： 65歲以上的老人中，64%與子女住在一起。在農村，這個比例還要高。年齡在60－64歲老年人，1/3的收入來自他們的子女；到75歲至85歲時，這個比例提高到75%和90%。中國的現代化發展，年輕人大量從鄉下涌入城市，將使農村老人無法依靠子女。

目前我國養老院仍以居家養老型為主

隨著我國老齡化的發展，政府也出臺一系列政策法規對養老服務業的發展進行引導。2006年，國務院《關于加快發展養老服務業的意見》，要求“按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的服務體系”。2011年民政部發布的《社會養老服務體系建設“十二五”規劃》（征求意見稿）中提出社會養老服務體系建設目標，“到2015年，每千名老年人擁有養老床位數達到30張。居家養老和社區養老服務網絡基本健全”。

養老院養老的優點

(一)能讓老人有時間干自己喜歡干的事情。

(二)能讓老人享受到良好的服務。

(三)能讓老人過上有規律的生活。

四）能讓老人容易找到志趣相同的伙伴。

(五)能讓老人與子女間感情更融洽。

養老院現存的缺點

（一）養老機構區域設置規劃滯后

（二）總量不足，服務水平相對落后

（三）扶持政策難到位，生存發展舉步維艱

（四）監督管理配套措施缺失

制約養老院發展的一些客觀條件

1.養老院優惠政策的不健全

2.養老院“投入大、周期長、周轉慢、利潤低”

3.缺少相關行業人才