第一篇：堅定信念，開拓進取

敬愛的黨組織：

2012年2月14日晚，我參加了黨校培訓的第一堂課，主題是黨的綱領，通過兩個小時的學習，我對黨的綱領有了更深刻的認識和了解。

在理論方面，我了解到了黨的綱領就是黨的旗幟和方向，我們黨在社會主義建設過程中始終堅持實現共產主義的最高綱領，在社會主義初級階段堅持發(fā)展中國特色社會主義的最低綱領。在發(fā)展中國特社會主義的偉大實踐中，我們黨堅持了最高綱領與最低綱領的辯證統一，既堅定了我們可以實現共產主義的信念，又結合不同階段的實際，實事求是，不斷取得社會主義建設的偉大成就。

我們黨在建黨之初就明確了黨的最終目標是實現共產主義。共產主義是有史以來人類所追求的最美好的社會制度，它反映了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，具有不可抗拒性和必然性。但是共產主義不是一蹴而就的，它是在社會生產力高度發(fā)展的基礎之上才能得以實現的，實現共產主義需要共產黨人的持之以恒的不懈努力。但我們應該堅信，共產主義必然能夠實現，無論任何時刻，共產主義都應是共產黨人最主要的力量源泉和精神支柱。作為入黨積極分子的一員，我始終堅定地將共產主義作為人生最高的信仰，我堅信，通過每個共產黨人的堅持不懈的努力，終有一天，我們理想的花蕊會絢爛地綻放!

古語云：“不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。”我們黨在為共產主義奮斗的過程中，結合不同時期、不同階段的國情，制定了不同階段的具體奮斗目標，并創(chuàng)造性地發(fā)展了有中國特色的社會主義。這些都為我們最終實現最高綱領，實現共產主義積下“跬步”，匯下“小流”。我們共產黨人將以更加豪邁的激情在通往共產主義的道路上走的更遠!

作為一名入黨積極分子，我將始終不渝地堅持我們黨的共產主義理想，理論聯系實踐，積極踐行黨的路線、方針、政策，開拓創(chuàng)新，不斷進取，爭取早日加入中國共產黨的隊伍，為黨和國家的發(fā)展做出應有的貢獻!

匯報人：xiexiebang

第二篇：入黨積極分子思想匯報：堅定信念，開拓進取

敬愛的黨組織:

2010年11月4日晚，我參加了黨校培訓的第一堂課，主題是黨的綱領，通過兩個小時的學習，我對黨的綱領有了更深刻的認識和了解。

在理論方面，我了解到了黨的綱領就是黨的旗幟和方向，我們黨在社會主義建設過程中始終堅持實現共產黨*的最高綱領，在社會主義初級階段堅持發(fā)展中國特色社會主義的最低綱領。在發(fā)展中國特社會主義的偉大實踐中，我們黨堅持了最高綱領與最低綱領的辯證統一，既堅定了我們可以實現共產黨*的信念，又結合不同階段的實際，實事求是，不斷取得社會主義建設的偉大成就。

我們黨在建黨之初就明確了黨的最終目標是實現共產黨*。共產黨*是有史以來人類所追求的最美好的社會制度，它反映了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，具有不可抗拒性和必然性。但是共產黨*不是一蹴而就的，它是在社會生產力高度發(fā)展的基礎之上才能得以實現的，實現共產黨*需要共產黨人的持之以恒的不懈努力。但我們應該堅信，共產黨*必然能夠實現，無論任何時刻，共產黨*都應是共產黨人最主要的力量源泉和精神支柱。作為入黨積極分子的一員，我始終堅定地將共產黨*作為人生最高的信仰，我堅信，通過每個共產黨人的堅持不懈的努力，終有一天，我們理想的花蕊會絢爛地綻放！

古語云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”我們黨在為共產黨*奮斗的過程中，結合不同時期、不同階段的國情，制定了不同階段的具體奮斗目標，并創(chuàng)造性地發(fā)展了有中國特色的社會主義。這些都為我們最終實現最高綱領，實現共產黨*積下“跬步”，匯下“小流”。我們共產黨人將以更加豪邁的激情在通往共產黨*的道路上走的更遠！

作為一名入黨積極分子，我將始終不渝地堅持我們黨的共產黨*理想，理論聯系實踐，積極踐行黨的路線、方針、政策，開拓創(chuàng)新，不斷進取，爭取早日加入中國共產黨的隊伍，為黨和國家的發(fā)展做出應有的貢獻！

匯報人:好范文

第三篇：2010年11月入黨思想報告：堅定信念，開拓進取

敬愛的黨組織:

2010年11月4日晚，我參加了黨校培訓的第一堂課，主題是黨的綱領，通過兩個小時的學習，我對黨的綱領有了更深刻的認識和了解。

在理論方面，我了解到了黨的綱領就是黨的旗幟和方向，我們黨在社會主義建設過程中始終堅持實現****的最高綱領，在社會主義初級階段堅持發(fā)展中國特色社會主義的最低綱領。在發(fā)展中國特社會主義的偉大實踐中，我們黨堅持了最高綱領與最低綱領的辯證統一，既堅定了我們可以實現****的信念，又結合不同階段的實際，實事求是，不斷取得社會主義建設的偉大成就。

我們黨在建黨之初就明確了黨的最終目標是實現****。****是有史以來人類所追求的最美好的社會制度，它反映了社會發(fā)展的客觀規(guī)律，具有不可抗拒性和必然性。但是****不是一蹴而就的，它是在社會生產力高度發(fā)展的基礎之上才能得以實現的，實現****需要***人的持之以恒的不懈努力。但我們應該堅信，****必然能夠實現，無論任何時刻，****都應是***人最主要的力量源泉和精神支柱。作為入黨積極分子的一員，我始終堅定地將****作為人生最高的信仰，我堅信，通過每個***人的堅持不懈的努力，終有一天，我們理想的花蕊會絢爛地綻放！

古語云：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”我們黨在為****奮斗的過程中，結合不同時期、不同階段的國情，制定了不同階段的具體奮斗目標，并創(chuàng)造性地發(fā)展了有中國特色的社會主義。這些都為我們最終實現最高綱領，實現****積下“跬步”，匯下“小流”。我們***人將以更加豪邁的激情在通往****的道路上走的更遠！

作為一名入黨積極分子，我將始終不渝地堅持我們黨的****理想，理論聯系實踐，積極踐行黨的路線、方針、政策，開拓創(chuàng)新，不斷進取，爭取早日加入中國***的隊伍，為黨和國家的發(fā)展做出應有的貢獻！

匯報人:lunwen.cnkjz.com

2010年11月5日

第四篇：自強不息 開拓進取

自強不息

開拓進取

——記南崴子供銷社黨支部書記、理事會副主任王月梅

吉林省公主嶺市南崴子供銷社黨支部書記理事會副主任王月梅同志，幾十年如一日，時刻用共產黨員標準嚴格要求自己，廉潔自律，無私奉獻。帶領全社職工，艱苦奮斗，勤儉辦社，開拓進取，勇于創(chuàng)新；立足農村、心系農業(yè)、服務農民，努力壯大和發(fā)展供銷社經濟實力，為當地農村經濟發(fā)展、農業(yè)連年豐收、農民致富奔小康做出突出的貢獻。王月梅同志身為四平市、公主嶺市兩級人大代表，先后被吉林省、四平市、公主嶺市人民政府評選為“勞動模范”、吉林省供銷社系統“優(yōu)秀經理”，四平市“特等勞動模范”、并獲得“五一勞動獎章”，被公主嶺市委、公主嶺市人民政府授予“優(yōu)秀共產黨員”等榮譽稱號。南崴子供銷社從96年開始就躋身為全國500強社行列，成為全省唯一無貸款的供銷社，被評為全國供銷社系統“文明服務示范單位”、“供銷系統的先進企業(yè)”、“先進基層社”，被省政府評為“三好企業(yè)”，“學、塑、創(chuàng)”先進單位，四平市、公主嶺市模范企業(yè)、物價信得過的單位。

王月梅同志1968年下鄉(xiāng)，1975年調入南崴子供銷社工作，1982年被任命為南崴子供銷社副主任，主管業(yè)務工作。在此之前，該社是全省有名的虧損社，但她沒有灰心，上任伊始，便帶領職工艱苦創(chuàng)業(yè)，解放思想，大膽改革，嚴格管理。把原來“上

撥下賣”的經營模式，改變成“走出店門，開拓市場，擴大經營范圍”的模式，把過去的單一零售經營方式，變?yōu)榕l(fā)零售兼營，經營品種由原來的8000多個，增加到13056個，年銷售額由180萬元上升到1100萬元，銷售翻了五翻，利潤翻了三翻，大大地滿足了農業(yè)生產和人民群眾的生活需求。供銷社由原來的虧損社，一躍成為連續(xù)二十多年、每年實現利稅50多萬元的先進企業(yè)。成為全省唯一無貸款社。

王月梅同志向農民之所想，及農民之所急，在計劃經濟時期千方百計想辦法，組織肥源，滿足農業(yè)生產需要。在看到有部分農民因資金短缺種地困難時，她除了帶頭幫扶外，還建議供銷社向農民賒銷農用物資，以解燃眉之急。供銷社從1992年開始，每年向農民讓利賒銷農用物資500多萬元，滿足了有困難農戶種地的需求。她吃苦在前、享受在后、以身作則、身先士卒、嚴于律己、寬以待人。以社為家，什么臟活、累活、都搶著干。狠抓店容店貌、社容社貌管理，使供銷社面貌煥然一新，供銷社成為遠近聞名的花園式企業(yè)。她關心職工生活，為改善職工居住條件，為職工建了一棟2500平方米的住宅樓。為改善伙食，她親自下廚房，為職工做上可口的飯菜。職工生病，她親自上門問候，送醫(yī)送藥，感動職工。

南崴子供銷社能夠經受住金融危機的激烈沖擊，在競爭中站穩(wěn)腳跟，不斷發(fā)展壯大，關鍵在于供銷社有一個好的領導班子和這樣一個好的帶頭人，堅持思想解放，科學發(fā)展的辦社宗旨，為

“三農”服務，以市場為導向，及時調整經營策略，強化企業(yè)內部管理機制，擴大銷售，拉動內需，不斷拓寬經營和服務領域，有效地抵御了金融危機造成的市場沖擊，探索出了一條供銷社與農村經濟共同發(fā)展的新路子，確立了供銷社與農村經濟的相互依存關系。王月梅同志常講：“農業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農業(yè)共興衰。”

多年來，王月梅同志廉潔自律、無私奉獻，做到了一不貪、二不占、三不收（禮）、四不要（額外的錢財）、五不坐（高檔車）；帶領職工干部艱苦創(chuàng)業(yè)；心系農民，做農民的貼心人。供銷社通過創(chuàng)辦專業(yè)合作社和村級綜合服務社、扶持農民建立生產基地、開展多種形式的服務、提高了職工待遇、創(chuàng)新服務理念，為企業(yè)發(fā)展添新翼。王月梅同志堅持以人為本，科學發(fā)展，教育職工干部樹立正確的人生觀、價值觀、愛崗敬業(yè)、以社為家，積極組織開展樹道德新風，建立“農業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與農業(yè)共興衰”的和諧關系。大膽地探索出了一條企業(yè)發(fā)展的新思路、新措施、新理念，用創(chuàng)新的模式提升服務水平，為企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供更多的動力和保證。

第五篇：深化改革 開拓進取

深化改革 開拓進取

為全面提高我市建設工程質量而努力

——市建設局李平副局長在98年監(jiān)理工程師協會年會上的講話

各位來賓、同志們：

今天，深圳市監(jiān)理工程師協會在這里舉行98年監(jiān)理工作年會。我代表深圳市建設局對大會的召開表示祝賀！

在剛剛過去的1998年，監(jiān)理協會做了大量的工作，歸納起來主要有幾個面：

一、加強了行業(yè)自身建設。如舉辦總監(jiān)研討班，進行單位之間、工程項目之間的學習交流，組織會員單位到內地學習交流；協助深圳市建設培訓中心開辦監(jiān)理從業(yè)人員上崗培訓；

二、發(fā)揮了參謀助手作用。協助市建設行政主管部門進行行業(yè)管理，協助我局向深圳市人大提出《深圳經濟特區(qū)建設監(jiān)理條例》修改議案，審查全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試報名資格；

三、調解了業(yè)主與監(jiān)理單位糾紛。維護行業(yè)利益，懲戒不法行為。應該說在人員少條件比較差的困難情況下，協會的工作應該說是不錯的。

下邊我講三個問題。

一、當前監(jiān)理的成績與問題

協會成立已有3年多了。這3年市建設主管部門與協會和全體會員一起開拓進取，銳意改革，努力推動我市監(jiān)理事業(yè)發(fā)展。幾年來，我們主要抓了八個方面的工作。

首先建立了較為完善的監(jiān)理法規(guī)體系。1995年市人大頒布 1 了《深圳經濟特區(qū)建設監(jiān)理條例》之后，我們又出臺了《條例》實施辦法、《關于建設監(jiān)理若干問題的通知》及《關于監(jiān)理合同備案的通知》等規(guī)范性文件，《深圳市監(jiān)理工程師資格管理條例》草稿已經市建設局局務會討論，《深圳市監(jiān)理工程操作規(guī)則》已著手制訂，一個是行為規(guī)范，一個是技術規(guī)范；這兩個規(guī)范性文件都是全國第一個，力爭今年出臺。應該說到目前為止，深圳市的監(jiān)理行業(yè)的法規(guī)法律，基本都有了，做到了有法可依。但是不能說很深也不能說很全。

第二，依據《條例》及實施辦法的規(guī)定，對全市136家監(jiān)理單位重新進行了改組和整頓。到目前為止，我市共有監(jiān)理單位83家，通過這樣的改組、整頓，監(jiān)理隊伍得到了精簡，“同體監(jiān)理”得到了初步遏制，隊伍素質得到了提高，監(jiān)理人才得到了合理的流動，監(jiān)理市場得到了初步的清理和整頓。

第三，培養(yǎng)了一批監(jiān)理工程師。1995年底，我市有全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的人數為274人，1996年根據我們監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的需要，我們市自行培訓、自行考試、自行錄用、自行管理，組織了6期深圳市監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，錄用了具有深圳市監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格人員701名，1997年、1998年我們又積極組織全市2000余名工程技術人員參加全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，又有528人獲得了資格，這樣我市已擁有大約1200名具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理從業(yè)人員。

第四，我市陸續(xù)出臺了《深圳市建設監(jiān)理統一用表》、《深圳市建設監(jiān)理合同標準文本》等規(guī)范文本，對規(guī)范業(yè)主及監(jiān)理單位的行為起到了一定的約束作用。第五，加強了監(jiān)理合同備案，使我市300萬元以上的建設工程100 %實現了監(jiān)理，全面加強了對工程質量的監(jiān)管，有效地遏制了不正當競爭行為。

第六，我市全面實施建設監(jiān)理以來，建設工程的質量有了明顯提高。大家到內地很多地方去看過，當然不能說我們深圳是最好的，應該說工程質量還比較好，最起碼我們目前為止，還沒有出現重慶塌橋、武漢的倒樓、云南壞路這樣重大的工程質量事故。深圳這么大的基建規(guī)模，這么龐大的隊伍，這么快的建設速度，大概全中國，乃至世界沒有一個城市象深圳這樣，在同等城市，甚至是高于我們的省級城市這樣的行政單位之中，也沒有深圳這樣；但到目前為止還沒有發(fā)生這樣的事故，這是我們感到欣慰的。成就與問題同在，所以，不敢保證今后就沒有這樣的事故。

第七，監(jiān)理單位正朝著原來的單純的質量監(jiān)理逐步向“全過程、全方位”監(jiān)理發(fā)展，有的監(jiān)理單位已經開始經營招投標咨詢及標底編制、勘察設計監(jiān)理等監(jiān)理業(yè)務。

第八、監(jiān)理單位建立了較為完善的規(guī)章制度，即監(jiān)理各方面的工作制度，監(jiān)理行業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。

成績是巨大的。我們有很多公司應該說自身的素質是很高的，監(jiān)理的工程質量是很好的，管理體制是很現代化的，自身建設是抓得相當不錯的，這樣的好公司是不少的。當然壞的也不少。最近我看了城建監(jiān)理公司的簡報中自編的一首《監(jiān)理工程師之歌》，我不知道全國現在有沒有監(jiān)理工程師之歌？沒有。那我們這就是全國第一首監(jiān)理工程師之歌。這又是首創(chuàng)，熱愛我們的使命，謳歌我們的業(yè)繢，創(chuàng)造我們的生活。如果是全國第一首《監(jiān)理工程 師之歌》，那么，去年我講了深圳市監(jiān)理的六個第一，那就是七個第一了。

在這些成績的背后，我們還存在非常嚴重的問題，必須引起我們高度的重視。

1998年5、6月和11月我們分別對我市在建的一些工程進行了兩次比較全面的檢查。從兩次檢查情況來看，是非常不理想。剛才有人說合格率30%；優(yōu)良率30%還行，這合格率30%就夠低了。當然不能說都是我們的責任，但是這和我們是分不開的，對監(jiān)理公司的檢查合格率，對土建公司的檢查合格率，對文明施工檢查的合格率，對安全生產檢查的合格率都沒有超過50%，這幾項重大的指標，重要的行業(yè)，合格率都很低，形勢很嚴峻。今天就我們監(jiān)理行業(yè)來說，主要存在著這么幾個問題：

第一，總監(jiān)負責制還未真正得到落實。檢查，表面上有85%總監(jiān)持證上崗，實際上掛名的多，有的一人兼4、5個工地總監(jiān)，很少或者基本都不能到現場，有的現場監(jiān)理人員還不知道本工程的總監(jiān)是誰，我們現在全市總監(jiān)的數量和素質都不高：總監(jiān)也是在某種意義上的質量負責人，總監(jiān)設置空位、不到位、常越位，工程質量怎么能到位呢！

第二，現場監(jiān)理從業(yè)人員素質偏低。檢查中發(fā)現有的總監(jiān)代表僅是助理工程師，有的是從內地返聘來的退休工程師，根本就沒有監(jiān)理常識，連自身的監(jiān)理職責都不清楚，問其要監(jiān)理資料，他居然說在施工單位。不否認他在內地是個合格的工程師，但他是個不合格的監(jiān)理工程師。

第三，無監(jiān)理資格進行監(jiān)理，掛牌監(jiān)理、掛靠監(jiān)理為數也不 少，嚴重地擾亂了監(jiān)理市場。

第四，監(jiān)理合同不按時備案，簽假合同備案。檢查中發(fā)現監(jiān)理合同未備案的情況比較普遍，有的監(jiān)理單位為應付備案搞“陰陽合同”，與業(yè)主簽一份符合各項規(guī)定的合同，私下又與業(yè)主簽補充合同。

第五，監(jiān)理人員不到位，監(jiān)理不規(guī)范，監(jiān)理資料不全。這些嚴重地影響了監(jiān)理工作質量，影響了業(yè)主對監(jiān)理的信任，影響了市民對監(jiān)理的信任；光說要人家信任，花錢請你，人都不到，人家請你，你連資格都沒有，花錢請你，做什么都不知道，請你干什么？這些能怪業(yè)主嗎？有些嚴重的工程質量問題，現在只是沒有暴露而已，但不等于沒有，隱患已經埋下，在若干一段時間內誰也不敢保證沒有嚴重工程質量問題，現在我們是百分之百的監(jiān)理，出了問題監(jiān)理要負百分之百責任，公司和個人都是脫不了關系的。

第六，個別監(jiān)理單位現場無單獨的辦公場所，與施工單位一起辦公，不替甲方負責而為乙方說話，很難保證監(jiān)理的公正性，獨立性，很難履行作為監(jiān)理的職責。所以說我們深圳的監(jiān)理起步早，但現在并不是跑在最前面的，我們的監(jiān)理數量比較大，但不能說質量是最好的，受監(jiān)理的面是普遍的，但受監(jiān)的工程質量不能說都是高的，很多受監(jiān)工程也存在著嚴重的工程隱患，千萬不能坐井觀天，自以為是。北京、上海、哈爾濱等城市搞得比較好，都有一套比我們先進的有效的手段，素質比我們也高，辦法比我們也高，我們必須清醒。

第二個大問題，講一講1999年監(jiān)理行業(yè)的重點工作 今年深圳監(jiān)理行業(yè)工作的指導思想是：清理整頓，提高素質，反對惡性競爭，確保工程質量。

重點做好以下幾項工作：

第一，從提高素質入手，實現監(jiān)理行業(yè)全員持證上崗。要實現建筑行業(yè)的全員持證上崗，首先要從監(jiān)理行業(yè)做起。今年我們對建筑行業(yè)的重點行業(yè)如監(jiān)理行業(yè)，重點崗位如項目經理、總監(jiān)，重點工種如材料員、施工員、安全員、電焊、防水重要工種，都要實行全員持證上崗。今年爭取達到監(jiān)理行業(yè)全員持證上崗，對監(jiān)理實施全方位的培訓：

1、總監(jiān)理工程師。今年的總監(jiān)培訓采用開放形式，請進來走出去的方法，除進行理論學習．開展一些總監(jiān)之間的對話和交流外，進行實地觀摩考察學習，在有條件的情況下，組織總監(jiān)到國內的監(jiān)理工作開展比較好的如三峽等工地去實地學習；令年計劃辦四期培訓班，每期25人先培養(yǎng)100名總監(jiān)理工程師，真正使我們的總監(jiān)能夠上檔次，我們的事業(yè)才能上檔次。總監(jiān)的水平上不去，我們行業(yè)的水平、工程的水平就上不去，所以說要抓工程質量，要抓監(jiān)理企業(yè)，要抓監(jiān)理，首先要抓總監(jiān)。

2、繼續(xù)舉辦1999年全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試考前輔導。今年全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試的時間為5月8、9兩天，我市報名時間大約在3月份，3月中下旬至4月中旬進行考前輔導，今年考試輔導要認真總結前2年的經驗。辦得更好一些，爭取有更多技術人員取得全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。除全國監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試外，我市也準備再舉辦一次深圳市的執(zhí)業(yè)資格考斌。但考試的條件、考試的資格、考試的標準、錄取的標準和全國一樣，是國家水平的地方糧票。只是想多給大家一次 考試的機會。

3、監(jiān)理從業(yè)人員培訓班，有些人不能考監(jiān)理工程師或考不上監(jiān)理工程師，就考持證上崗證，今年如果沒有監(jiān)理工程師證，沒有上崗證，就要取消你在監(jiān)理行業(yè)的從業(yè)資格；今年計劃培訓1000名。

第二，做好監(jiān)理工程師注冊工作。目前，我市共有648名注冊監(jiān)理工程師，還遠不能滿足市場需要，對取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，符合注冊條件的從業(yè)人員，要及時辦好注冊工作。1999年我市所有的監(jiān)理工程的總監(jiān)必須是注冊監(jiān)理工程師，落實總監(jiān)負責制。

第三，制定《深圳市監(jiān)理工程師資質管理辦法》。這是一個規(guī)范監(jiān)理行業(yè)行為，提高監(jiān)理工程師的地位，授予監(jiān)理工程師應有的獨立監(jiān)理的權力的辦法。我們將對監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)范圍、行為規(guī)范作出具體的規(guī)定。如在施工階段的五個權力；沒有監(jiān)理工程師簽字，下一道工序不能進行；沒有監(jiān)理工程師簽字，建筑材料不能使用；沒有監(jiān)理工程師簽字，工程款不能撥付；沒有監(jiān)理工程師簽字，不能進行竣工驗收；沒有監(jiān)理工程師簽字，檔案資料檔案館拒絕接受。樹立監(jiān)理工程師權威，賦予獨立行使質量監(jiān)督的職權，規(guī)范監(jiān)理工程師的行為。

第四，編制《深圳市監(jiān)理工程師操作規(guī)則》，這是監(jiān)理工作技術規(guī)范，也是監(jiān)理行業(yè)的IS0-9000。前一個是行為規(guī)范，后一個是技術規(guī)范，這就是我們監(jiān)理的兩手，兩手抓，兩手都要硬。現在我們監(jiān)理工程師的職責還比較模糊，現場工作的深度不夠。制定操作規(guī)程后，監(jiān)理工程師的職責會十分明確，如組織材料驗收、旁站監(jiān)督、文件簽證等等；一方面便于業(yè)主對監(jiān)理工作的了 解和理解，同時使我們監(jiān)理工作向深度和廣度、向更高的水平、更高的檔次進軍。

第五，鼓勵有條件監(jiān)理單位通過ISO9002認證，通過ISO9002質量保證體系認證，大大有利于提高監(jiān)理單位的執(zhí)業(yè)水平；很多單位通過認證之后，覺得不一樣，一個是自己公司所有的職責，所有的規(guī)范得到一次明確，對自身的素質是一個很大的提高，認證不認證出去接任務也不一樣，人家看你通過TSO9002認證了，不錯，就比人家多了一票，比人家高了一個檔次，對于企業(yè)素質提高，企業(yè)的競爭力增加，都有重要的意義。

第六，加大監(jiān)理單位違規(guī)行為的查處力度。1999年，我們要加大執(zhí)法力度，發(fā)揮協會懲誡委員會作用，定期、不定期對監(jiān)理項目、監(jiān)理公司進行抽查。從去年兩次檢查情況來看，應該說問題是很嚴重的，不查是不行的，不處理也是不行的。通過這些查處和懲誡，進一步建立良好的監(jiān)理市場秩序。

第七，推廣實用監(jiān)理計算機軟件。推廣應用監(jiān)理計算機軟件，也是提高我市監(jiān)理水平的一個重要手段。目前，流入我市的監(jiān)理軟件很多，五花八門，不宜推廣應用。我們要花精力編制一套易學、易掌握的實用監(jiān)理軟件，在我市監(jiān)理單位推廣應用，使我們監(jiān)理事業(yè)現代化，科學化。

第八，完善《在建工程監(jiān)理質量評價標準》。去年，我們使用《深圳市在建工程監(jiān)理工作質量檢查評分標準》對在建監(jiān)理項目進行了檢查，取得了良好的效果，這個評分標準檢查內容明確，采用定量方式，可比性強。但是，其內容還不夠具體，計分不夠科學合理，還有很多與實際有差距的地方。今年我們要繼續(xù)研討 完善，使其更加公正、科學、合理。

第九，加強職業(yè)道德建設，樹立良好的社會形象，本著對業(yè)主對社會，兩個負責的精神，當好質量的守護神。

第三個大問題，關于監(jiān)理行業(yè)深化改革的一些想法。監(jiān)理行業(yè)是一個新興的行業(yè)，本身就需要不斷的探索，不斷創(chuàng)新。深圳是改革開放的試驗場，每一個行業(yè)、每一個人都肩負著這樣的使命。我們監(jiān)理行業(yè)尤其如此。作為全國率先推出監(jiān)理的深圳市，對監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，負有更重要的使命。我們就是要銳意進取，開拓創(chuàng)新，深化改革，不斷前進，這是對我們監(jiān)理工作者，每一個人提出的要求。我們今年準備在適當的時候召開一次監(jiān)理工作研討會，希望在坐的各位能夠就監(jiān)理行業(yè)發(fā)展幫助政府出謀劃策，提出一些更好的建議和辦法。就我們主管部門來說，在今后一段時間內，對監(jiān)理行業(yè)的改革有這么幾點想法：

第一、監(jiān)理協會要提高自身素質，適應簡政放權的需要，省市一級的機構改革今年下半年就要進行。一是精兵，二是簡政。不簡政也不能精兵，簡政是精兵的前提。往哪里簡？往協會簡。因為有些職能完全社會化還不行，只能將這些職能轉到協會。但協會必須有一批相適應的人才才行，有相適應的能力才行。如果你的素質不跟你的任務相匹配，你也干不了啊。現在的方向是小政府大社會，但在這個過程中，會出現精簡的政府，雍腫的協會，一個政府，多個協會，綜合性的政府，分散性的協會。協會的設備及體制也要改革，與政府的改革、與社會主義市場經濟相匹配，這是題外話。目前重要的是適應政府的機構改革，承擔起轉換過來的職能，關鍵是要提高素質，沒有自身素質的提高，就不能適 應簡政放權的需要，就不能真正擔負起政府職能的重要使命。當前擺在各個協會面前的任務是提高自身素質，適應簡政放權的需要。

第二，加快監(jiān)理行業(yè)所有制多種形式的改革。監(jiān)理行業(yè)是服務性行業(yè)，是競爭性行業(yè)，根據十五大精神，除國家支柱的、基礎的重要產業(yè)之外，國有經濟都可以退出去，尤其是競爭性行業(yè)，國有經濟應該逐步的甚至是全部的退出競爭行業(yè)，監(jiān)理公司無異在其內。去年我們在土建公司進行了一些嘗試，批了一批私營的建筑企業(yè)，就是把包工頭變成了建筑商，由隱蔽到公開，由非法到合法，由無名到有名，由無級到有級，而且根據它的實力和業(yè)績，可以一下給它二級；我們重資金，重業(yè)績而不重人員，不重設備，人員你可以到人才市場去找，設備你可以到租賃市場去找，就是在審批標準上，根據市場經濟的原則，根據實際情況，資金和業(yè)績高于部頒標準，人員、設備等低于部頒標準。對于監(jiān)理行業(yè)，也是如此。將多種所有制都進行比照，國營的、集體的、私營的等，最有生產力、最能促進生產力的發(fā)展、最有經濟效益的就是私人企業(yè)；在某種意義上也是最有生命力的；監(jiān)理行業(yè)，完全有條件實現這樣的改組，可以是股份的、股份合作的、私營的、私人的、合作合資的；企業(yè)的主體就是你；而不是虛幻的，形有實無。你的信譽就是你的一切，就是你的生命，你必須象愛護自己的眼睛一樣去愛護自己的信譽，沒有信譽就沒有效益。將來你的信譽、你的工程出了問題你就得一敗涂地。

在建筑業(yè)的所有制結構上我提出一個發(fā)展模式：“公有制為主導，混合經濟為主體，私營經濟為補充的建筑業(yè)所有制結構。” 這樣的產業(yè)結構，比較適合當前建筑業(yè)生產力的現狀。現在監(jiān)理行業(yè)還好，建安行業(yè)工人階級已經不是主力軍，農民階級是主力軍，工人階級是什么？是領導階級，是管理層，農民階級是主力軍，是勞務層，兩層分離。取消轉包掛靠，這么多年為什么實行不了，三令五申，判罰措施不能說不到位，為什么取消不了？和我們當前的現實不相符，脫離實際，現在不是包工頭掛靠國營企業(yè)，而是國營企業(yè)掛靠包工頭，包工頭不掛靠你。有的企業(yè)就沒有飯吃，不掛靠，就沒有人干活，不認真地、清醒地、實事求是地正確認識這個問題，就不能突破建筑業(yè)所有制的改革，就不能解決建筑業(yè)體制、機制的改革。建筑業(yè)的改革首先要從所有制開始，建筑業(yè)就是要以所有制改革為重點的建筑企業(yè)、行業(yè)、產業(yè)結構的改革，不完成這個改革，建筑業(yè)就不能擺脫困境，走出困惑。這些包工頭私營隊伍的存在，從某種意義上講，它適應當前市場經濟的需要，它的存在有一定的合理性，必然性，存在就是合理的。合理的也就是必然的，是不以人們的意志為轉移的。現在不是讓不讓掛靠，而是怎樣掛、規(guī)范化，解決隊伍入市的公平化，市場競爭的公平化，體制、機制的公平化。要切切實實地從實際出發(fā)，提出一些疏導、規(guī)范、制約等可行性的辦法，才能解決這些問題，我們在這方面已提出了一些解決的辦法，正在逐步實施。在監(jiān)理行業(yè)也應該實現這種改革，監(jiān)理行業(yè)比土建有更優(yōu)越的條件，能夠率先完成這種所有制的改革。

第三，制定《深圳市建設監(jiān)理招標投標辦法》。實行監(jiān)理招投標制，全面建立優(yōu)勝劣汰、競爭有序、公平、公正的市場機制，保護好的公司，打擊差的公司，讓那些素質差、監(jiān)理工程質量差 的公司沒有市場。

第四，監(jiān)理單位要進一步完善各項規(guī)章制度。我市監(jiān)理單位應該說都建立了公司規(guī)章制度，但是，較完善的單位就很少。我建議協會組織一下，制定一個監(jiān)理單位規(guī)章制度的示范文本，供各單位參考。

第五，關于監(jiān)理收費問題。一方面是我們的監(jiān)理取費標準很低，我們在喊要提高標準，另一方面，惡性競爭，壓低價格，本來已經很低的標準都無法實現，有的甚至到零點幾，怎么還給你提高標準，我給你的標準你都沒有收夠，還讓我提，有什么用呢？現在土建、監(jiān)理都有這個問題，過度競爭、惡性壓價不光是監(jiān)理行業(yè)的問題。我曾經主張，要制訂一個最低限價制度，低過這個尺度就不行。我們的機票大戰(zhàn)，最后以什么結束？以各公司和國家都有大虧而結束。惡性競爭的結果誰都沒有得利，國家虧了，公司也虧了。最后制訂了一個最低限價。我們監(jiān)理行業(yè)能不能也制訂一個最低限價。市場競爭允許有幅度，但這種浮動過低，不合理的價格就意味著不合格的質量，市場經濟的特征：沒有一定的價，就沒有一定的質，要保證一定的質，必須保證一定的價。質是以價為前提的，價是質的保證，一分錢一分貨，優(yōu)質優(yōu)價，劣質劣價，劣價劣質；你賠本給人家監(jiān)理你作不到吧！在某種意義上說沒有合理的價格就沒有合格的質量，沒有高額的利潤也沒有高質的工程，這也是相輔相成的，合理低價，而不是越低越好。低，怎么辦？土建就是吃你建材的錢，吃你質量的錢，總不能作賠本的買賣，不管價壓的怎么低，我總有成本、利潤在里面，價格已被壓的不存在利潤，那么就偷工減料，以次充好，摻雜使假，從你建材上，從你質量上作文章，最后羊毛出在羊身上，坑的還是業(yè)主你自己。監(jiān)理也是一樣，你不給我錢我就少放兩個人，你不給我錢就少上手段，我工資都開不出來，我怎么上人給你管？最后也是業(yè)主受損失。所以，我提一個口號：“百年大計，價格第一。”在某種意義上說，價格上去了，質量也就上去了，利潤有保障，質量也有了保障，沒有合理的價格，就沒有合理的質量。工程質量從哪里來？得從價格上來，你價格合理了，我監(jiān)理也到位，我也不偷工我也不減料，我都給你干好了，你價格不合理，又偷工又減料又給你不管。能這樣干嗎？所以我說百年大計，價格第一，價格是決定因素，是決定一切的。這是市場經濟，經濟規(guī)律，不以人的意為轉移的。企業(yè)就是以贏利為目的，不贏利的他能去作嗎？所以說剛才彭處長（市物價局物價處）說這一點，也是我們價格一直提不上去的一個重要原因。人家不批你也是有道理的。監(jiān)理收費和其它收費不同，工程的質量和買瓶汽水不同，百年千年都動不了，不給它一個好的價錢，質量上不去，最終禍國殃民。當然這一切都以不腐敗、不浪費國家投資為原則，不合理的高價是浪費，是犯罪，不合理低份是災禍，是因小失大，你沒有個好價錢，能讓你有好工程嗎？我再強調一遍，價格是工程質量的保證，價格是工程質量的生命。價格是質量的標準。建筑業(yè)行行業(yè)業(yè)都有管理費。施工、裝飾、小到白蟻防治，所有企業(yè)都有收管理費，但監(jiān)理企業(yè)不收管理費，為什么？監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現在需要扶持。所以監(jiān)理行業(yè)的取費問題也是監(jiān)理行業(yè)生存發(fā)展問題，也是監(jiān)理行業(yè)提高工程質量的關鍵問題。要全面提高建設工程質量和提高我們監(jiān)理取費是分不開的，不提高監(jiān)理取費，想提高工程質量，在某種意義上是辦不到的。另一方面，我剛才說，協會考慮一下，能不能制訂一個行業(yè)內部的最低限價標準，叫最低收費標準還是叫行業(yè)自律標準，搞個規(guī)定，大家都來遵守，誰把這個價格比如說誰壓到一點零以下，就根據這個規(guī)定懲罰標準處罰它。象國際上有這樣那樣公約，我們也搞一個制止亂壓價的公約，大家都作為公約單位之一，大家都來遵守，齊心協力制止惡性競爭、亂壓價等等。保證價格到位，監(jiān)理到位，質量到位。改革現存的工程建設組織管理模式就是要建立并提高監(jiān)理的地位、作用。現行的工程建設組織管理體制，主要的問題是政府介入每一項具體工程并成為每一項工程的技術主體，這混淆了政府和技術主體的職責，政府大包大攬，質監(jiān)站全面負責。是你的工程你管，不是你的工程你也管，實際上政府混淆了自己的職責和業(yè)主的職責。把自己當成了每一項工程的技術責任人，最后政府負全責。實際上政府也沒有這么大的力量管全部工程，而政府這種管理又是缺少經濟制約手殷。所謂政府管理說到底是行政管理，有些隸屬關系不在你這里，比如業(yè)主你管不了他，我們只能管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。行政手段，也有很多不能覆蓋的地方，這就需要用經濟的手段來管。政府一定要轉變觀念，變換角色，不能再當所有工程的技術主體，對所有的工程負全責。一旦出了問題，全責是要付出代價的，那時這個責誰都不想負，不敢負，負不起，負不了，你才會感到這個主體、全責是冤枉的，不切實的，不夠格的，不恰當的。假主體要負真責任，沒有權而真有責。政府要建立相應的經濟手段，用經濟手段管理每個項目的管理。今年我們想開展工程保險和工程擔保探索。國外搞得早，上海在開始嘗試，我們正在抓緊研究開展工程保險和工程擔保，用經濟的辦法管理經濟，用經濟的手段管理經濟。這種模式的主要內容是，業(yè)主通過監(jiān)理單位監(jiān)管承建商，承建商可以是設計施工總承包的再分判，也可以是設計、施工分段承包的再分判。香港把這種分包叫做分判，分包分判是有些區(qū)別，但有很多共同之點。政府通過立法規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理、承包商等市場主體的行為，金融保險機構通過與業(yè)主、監(jiān)理、承建商訂立擔保和保險契約，從而形成各行為主體之間的經濟制約，所有的工程管理實行合同化，契約化，各方之間用立法的形式把責任寫清楚，包括驗收使用，你包我多少年，所有的都是經濟的內容，而不是行政內容，就是經濟關系，你弄好了我獎勵你，弄不好我處罰你，就是錢的關系，我們正在抓緊調研，爭取在一兩年內能建立起工程擔保和工程保險的基本框架，逐步地向這種新的比較科學的市場經濟模式體制下工程建設組織模式過渡。在這種過渡中首要的問題就是要加強監(jiān)理單位的建設，推行工程分判制，我們監(jiān)理單位要向著香港的項目公司顧問公司這種模式過渡。監(jiān)理工程師要向著香港的認可人士方向過渡，轉包掛靠向分判制過渡。監(jiān)理公司從目前協助業(yè)主管理地盤質量，發(fā)展到協助業(yè)主進行質量、進度、造價全方位、全過程管理。

第三階段再發(fā)展到協助業(yè)主從方略中開始，包括設計、施工全過程全方位，對整個工程進行管理，最后實現象國外現在所實行的項目公司認可人士管理模式。這里我再提個口號：在目前的情況下，我們的工程建設組織管理要努力形成：“以監(jiān)理為主導，以總承包為龍頭，以專業(yè)分包為紐帶，以勞務分包為依托”的建設工程組織管理模式。所以，要求我們大力地整頓監(jiān)理機構，擴大監(jiān)理的職能，提高監(jiān)理收費的標準，增強監(jiān)理隊伍的素質，為我們全方位全過程的監(jiān)理充分地準備。

本月初召開了全國工程建設工作會議，今年的工程建設工作會議的核心就是工程質量，一個主題。工程質量就是要以監(jiān)理公司為核心，監(jiān)理工程師是工程質量的守護神，一定要忠于職守，履行自己的職責，不愧為這個光榮稱號，不辜負黨和人民對我們的信任。江澤民總書記、朱镕基總理黨和國家領導人都對監(jiān)理工作作了一系列的重要指示，提出了許多要求和希望，因此，監(jiān)理公司一定要提高素質，履行職責，為黨和人民把好工程質量關。

去年在監(jiān)理年會上我講過對監(jiān)理公司的“四高”的要求：“就是高素質的隊伍、高水平的服務、高質量的工程、高效益的企業(yè)”。使我們監(jiān)理行業(yè)真正走在全國的前頭。擺在我們面前的任務是繁重的，需要我們付出艱辛的勞動，貢獻出智慧和汗水，我相信有在坐各位的努力，有深圳良好的市場機制，有一大批監(jiān)理人才，深圳的監(jiān)理事業(yè)一定能夠搞好。

最后，借此機會向參加會議的各位和沒有參加會議的全體監(jiān)理行業(yè)的同行們拜個早年，祝大家身健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意！

謝謝！

一九九九年一月二十八日