第一篇：兩新組織團干培訓方案

附件1：

全省團干部教育培訓項目經費申請表 申請單位（蓋章）：日期：2009年9月7日

2009年深圳市龍崗區“兩新”組織團干部

培訓方案

近年來，共青團深圳市龍崗區委員會積極探索基層團建新路子，團的整體發展水平得到顯著提高，全區1436家規模以上“兩新”企業獨立建團，建團率達100%。“兩新”團組織中配備的均為兼職團干部，大部分兼職團干對團識、團務了解不深，共青團工作經驗尚淺。考慮到企業內部沒有團干培訓的經費預算，也無法組織相應的專業培訓，共青團深圳市龍崗區委員會擬組織全區“兩新”組織團干進行培訓，具體方案如下：

一、培訓時間：2009年第四季度舉辦1期，時間2天。

二、培訓地點：區內集中培訓。

三、培訓對象：全區“兩新”組織兼職團干部

四、培訓方式：采取專題輔導、經驗交流等相結合的形式。

五、培訓內容

新時期共青團基層組織建設；青年職業生涯導航；團建創新的交流等。

六、培訓意義

1、集中培訓，促進交流。通過集中培訓的方式，一方面提

高“兩新”組織團干部的綜合素質和業務水平，一方面促進“兩新”團干部的溝通與交流，進一步做好“兩新”團建的各項工作。

2、延伸手臂，服務青工。通過團干培訓的方式延伸共青團工作的手臂，使共青團服務外來青工的方式得到進一步豐富和深化。

3、形成效應，擴大影響。通過此次大型的集中培訓，積累相關培訓經驗，形成團干培訓在“兩新”團組織中的品牌效應，進而不斷擴大共青團在“兩新”組織中對青年的影響力和號召力。

共青團深圳市龍崗區委員會 二〇〇九年九月八日

第二篇：“兩新”組織團干部培訓

9月27日，為切實加強“兩新”組織團建工作，增強“兩新”組織團干部工作服務意識，創新“兩新”組織團建工作方式，全面推進“兩新”組織團建工作向更高層次發展，團區委在區會議中心開辦《2013奉賢區“兩新”組織團干部培訓班》。

培訓班由團區委書記邵丹華主持，區委副書記袁曉林作了開班動員講話，生動形象的講解了“兩新”組織團建工作的重要性。團區委邀請了上海市委黨校趙大朋博士、上海市青干院洪守義教授作演講，分別以幽默風趣的演講方式，就當代中國的文化軟實力建設和共青團活動的組織與策劃兩方面為學員們上了生動一課。

通過本次集中培訓的方式，一方面提高“兩新”組織團干部的綜合素質和業務水平，一方面促進“兩新”團干部的溝通與交流，進一步做好“兩新”團建的各項工作。通過團干培訓的方式延伸共青團工作的手臂，使共青團服務外來青工的方式得到進一步豐富和深化。通過此次大型的集中培訓，積累相關培訓經驗，形成團干培訓在“兩新”團組織中的品牌效應，進而不斷擴大共青團在“兩新”組織中對青年的影響力和號召力。

第三篇：關于進一步加強兩新組織方案

關于進一步加強“兩新”組織工作的實施

方 案

為認真貫徹地市工作會議精神，完成市委提出的非公有制組織黨建工作目標，切實加強和促進我街道“兩新”組織黨的建設，確保非公有制經濟的快速健康發展，結合我街道實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四、五中全會精神為指導，按照地市關于加強“兩新”組織黨建工作的有關要求，以健全組織、規范管理為重點，堅持以點帶面，穩步推進，逐步提高民營經濟黨建工作的整體水平，不斷擴大黨建工作的覆蓋面，將街道民營經濟黨建工作不斷引向深入。

二、工作目標

1、全面掌握“兩新”組織的基本情況，加大支部組建力度，特別是大型非公有制企業，做到成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個；

2、加大力度，繼續開展黨員普查登記和身份確認工作，落實“兩找”措施；

3、積極探索黨員管理的新方法、新機制，健全各項規章制度，實現流動黨員教育管理的科學化、規范化和制度化；

4、加強黨組織自身建設，進一步增強黨組織的凝聚力和 戰斗力；

5、努力創建非公黨建與企業經營協調發展的 “黨建示范企業”，鞏固提高民營經濟黨建工作水平。

三、工作內容

（一）準確把握，整體部署，明晰民營黨建新思路

總體思路：摸清一個底子、建立兩套機制、抓住三個關鍵、把握四個重點，實現五個好。

摸清一個底子，就是要全面準確掌握全街道非公有制經濟組織和民間組織的基本情況；建立兩套機制，就是建立社區黨建與民營黨建聯動共建機制和民營黨建與企業經營協商互促機制；抓住三個關鍵，就是抓住政策宣傳、關系協調、作用發揮三個關鍵因素，推進非公有制經濟組織黨的建設；把握 四個重點，就是緊緊圍繞黨員登記、支部組建、規范管理、活動開展四項重點內容開展工作；實現五個好，就是企業普查、黨員納入管理、黨建工作覆蓋面、組建大企業支部、獨立支部活動室建設均要達到五好。

（二）深入調查摸底，進一步了解“兩新”組織的基本情況和流動黨員分布情況，采取分片包干的方式，工作組進駐片區，按照“精、細、實、準”的要求，深入到每一個非公經濟組織和民間組織進行調查登記和統計，確保達到“四個清楚”，即企業概況、黨員人數、黨員身份、黨員分布基本清楚。以社區支部為單位，將“兩新”組織和流動黨員的 調查資料分類整理，登記造冊。重點突出黨員較多的大型企業，深入分析，形成調查材料。

（三）創新機制，激發活力，構建民營雙飛翼

從一定意義上講，社區黨建、企業經營和非公黨建是互為關聯的利益共同體。證明，通過黨組織和企業資源的優化組合、優勢互補，形成社區、企業、民營黨組織的三位一體，對提高基層黨建工作水平有著積極的推動作用。通過資源共享、合力共建、齊抓共管、聯動互促，形成民營黨建工作新格局。

1、建立社區黨建與民營黨建聯動共建機制。首先，要制定明確的工作目標。社區黨組織要將所屬區域的“兩新”組織黨建工作納入社區黨建工作的范疇，通盤考慮，做到有目標、有計劃、有安排、有落實。其次，要加強聯系。建立社區黨組織與民營黨組織良好的聯動機制，做到雙方信息互通、大事互商、難事互助、實事互辦、活動互動。通過共建、環境共建、治安共建、文化共建等廣泛的互動活動，擴大黨組織在社區中的影響力和凝聚力。第三，要實現資源共享。本著“共駐共建、平等互助、雙向受益、共同提高”的原則，社區黨組織和 民營黨組織實現資源共享，社區和“兩新”組織的活動場所、電教設施、圖書館等資源無償提供給對方或向對方開放，并在各方面給予力所能及的幫助。

2、建立民營黨建與企業經營協商互促機制。通過企業 黨員、工會和共青團等群團組織主動參與、主動服務，贏得企業主理解、信任和支持。堅持從正面入手，在企業主與黨組織之間建立溝通協商制度，及時解決事關企業生產、經營管理重大問題和員工群眾普遍關心的熱點、難點、疑點問題，并提出合理化建議，共同協商解決的辦法，拓寬黨組織與企業對話的平臺，達到企業經營和民營黨建工作互促共進的目的。

（四）強化，發揮作用，營造民營黨建大環境

立足工作實際，緊扣關鍵因素，通過宣傳造勢、協調推動、示范引導，積極創造良好的全方位黨建工作環境。

1、強化政策宣傳。通過電視、廣播、報刊等新聞媒體和宣傳欄、墻報、簡報等宣傳工具，以及召開座談會、張貼公告、一線走訪等形式，多措并舉，向社會和“兩新”組織全方位宣傳民營黨建的方針政策，努力營造社會關注、企業理解、業主支持的良好的黨建環境。

2、強化關系協調。一是協調好與社區組織的關系，建立民營黨建與社區黨建聯動共建機制后，民營黨組織要積極主動與社區組織取得聯系，經常性地交流工作情況。同時，支持、配合社區各級組織開展有關工作，保證工作關系協調。二是協調好與工會的關系，建立民營黨組織與工會組織工作互助制度，充分利用雙方人力、物力等資源，將共性問 題和同種工作聯合分塊去做，提高工作效率。三是協調好與 街道經科辦等有關部門、單位的關系，通過相關部門和單位與“兩新”組織的工作聯系，推動“兩新”組織黨的建設。

3、強化作用發揮。圍繞黨的中心任務、企業生產經營和企業文化建設，著眼于黨和國家的方針政策、法規的貫徹執行，著眼于增強黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，著眼于加強黨同各方面的聯系，著眼于促進非公有制企業的健康發展，廣泛開展黨組織活動，充分發揮黨組織和黨員作用，通過示范帶動，促進民營工作的健康發展。積極開展“提合理化建議活動”，對關系企業、員工利益和企業發展以及生產經營中的重大問題，集中黨員的智慧，向企業建言獻策，從而不斷提高黨員在企業生產經營中的地位；積極開展“爭先創優”活動，建立“黨員責任區”、“黨員示范崗”，在深化企業、促進生產經營、提高企業效益、加強企業文化建設中充分發揮黨員先鋒模范作用。

（五）緊扣重點，落實常規，譜寫民營黨建新篇章

1、深入開展黨員登記。堅持多管齊下，圍繞“黨員底數準確、黨員身份明確”的黨員登記要求，按照省、市、區委規定的原則、程序和方法，結合實際，創新思路，采取組織培訓引導登記、主動出擊上門登記、擺攤設點臨時登記、業主座談敦促登記等行之有效的方法，全面推進黨員登記工作。

2、加快支部組建節奏。對符合建立黨支部條件的明德外 語實驗學校、北亭學校、冠群實驗學校、飛來發航空服務公司等非公有制組織，力爭在明年1月底前全部完成組建工作；對大型企業，如德昌電機廠、中日龍制品廠、沙井電子城等企業，積極與企業主進行協商溝通，力爭明年“五一”前建立獨立黨支部；對暫不具備條件但業主支持的企業，要在員工中深入開展思想政治工作，發現、培養優秀青年，引導向黨組織靠攏，為建立支部創造條件。

3、抓好組織規范建設。一要健全各項規章制度。結合當前基層黨建工作的特點，對各項制度進行修改完善，建立完善各黨支部的組織生活、黨員定期向黨組織匯報思想、評議黨員、黨籍管理、黨員發展等制度，使民營黨建工作走上制度化、規范化、科學化的軌道。二要抓好干部隊伍建設，實行民主選舉制度，堅持把政治素質好、文化程度高、有黨建工作經驗、組織協調能力強、工作穩定，有較好的群眾基礎、有較高的社會威望、熱心黨建工作，處在企業中上管理層或重要技術崗位的黨員選拔進支部班子，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。三要抓好支部班子和聯絡員的培訓，提高組織管理水平和實際工作能力。四要抓好黨員發展工作，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，重點在企業中高層管理人員、技術和業務骨干、優秀青年員工中發展黨員。五要抓好“黨建示范企業”創建活動，提高黨建工作水平。六要抓好陣地建設。對獨立黨支部，按照有制 度、有設施、有資料、有活動、有宣傳欄等“五有”標準，建立專門的黨員活動室。

4、大力開展黨員活動。按照“小型、分散、業余、務實、有效”的原則，結合企業實際，靈活多樣地開展各種活動，以活動增強黨組織的凝聚力，促進黨員的教育管理工作。在“五〃一”、“七〃一”、中秋、國慶、元旦及春節等重大節日期間舉辦座談會、晚會等慶祝或聯歡活動，為黨員送去黨組織的溫暖和關懷；定期舉辦、歌舞、、書畫等競賽活動，豐富黨員的文化生活，增強黨組織的感召力和吸引力。同時，積極為黨員提供力所能及的服務，關心黨員的工作生活情況，積極幫助他們解決工作、生活方面的實際困難。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。當前“兩新”組織工作是我們黨新時期的一項重要工作，各黨支部要高度重視這項工作，黨支部要直接抓、親自抓，聯絡員要全力抓、具體抓，確保各項工作任務落到實處。

2、創新方法，確保實效。民營黨建工作由于涉及“兩新”組織多，黨員分散，流動性大，給工作帶來了較大的難度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做實做細，注意溝通和交流，力求達成共識，爭取各方面的支持和配合；要突出工作重點，找準工作的突破口和結合點，創造性地開展工作，力求實現工作有新突破。

3、狠抓落實，加強督查。各黨支部要按照街道的統一部署，圍繞中心工作，制定可操作性強、能達到預期效果的工作計劃，將工作任務詳細分解，落實到具體的日程上，細化到階段性的目標中，抓好落實，抓出實效。

阿克蘇市南城街道工作委員會

2011年2月16日

第四篇：兩新組織創建方案(初稿)

2011年開發區新經濟組織和新社會組織黨建工作方案（初稿）

按照浙江省《2010年全省新經濟組織和新社會組織黨建工作方案》要求，為深入貫徹落實XXX市和開發區關于加強基層組織建設和基層工作的有關部署，大力推動開發區新經濟組織和新社會組織黨建工作，進一步擴大黨在非公有制企業中的組織和工作覆蓋，現結合開發區區情，制定開發區“兩新”組織黨建工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞開發區“十二五”發展宏偉目標，以建立健全開發區“兩新”組織黨建工作體系為基礎，以增強“兩新”組織黨的活力為目標，不斷提升黨組織在“兩新”組織中的影響力和號召力，團結帶領“兩新”組織全體黨員為促進區域經濟社會發展做出積極貢獻。

二、工作目標

2010年黨建工作的重點是從業人數較多的規模以上非公企業，行業性社團、行業協會、服務中介等。通過全區各級黨組織的共同努力，力爭到2011年8月底前，在全區規模以上非公企業中新增建黨組織

家，在新社會組織中新增建黨組織 家，實現黨建全覆蓋；同時在規模以下非公企業中新增建黨組織

家以上，實現基礎覆蓋。

三、組織架構和工作機制

（一）組織架構

加強領導核心，建立組織架構。兩新組織黨建是應對基層社會多樣化發展趨勢的戰略選擇。加強兩新組織黨建工作，必須加強領導核心，建立組織架構，增強對各種社會力量的統籌、整合和引領。開發區成立了新經濟組織和新社會組織黨建工作領導小組，對“兩新”組織黨建工作實行統一領導。設立了社會工作黨工委，由組織部領導兼任書記，配備1名專職副書記，并由工會主席兼任副書記，同時根據實際需要成立由組織部、人勞局、財政局、經濟發展局、社會發展局和街道分管領導等為成員的社工委領導班子，對全區“兩新”組織黨建工作進行統一的業務指導。同時在區范圍內設立一個企業黨工委，具體負責區屬、規模比較大的非公企業黨建工作，在街道和社區分別成立社會工作黨委、社區服務站，具體負責所屬“兩新”組織黨建工作。

（二）工作機制

街道所屬非公有制經濟組織和新社會組織中的黨組織隸屬于街道社會工作黨委。在街道黨工委的統一領導下建立由社會工作黨委、社區黨組織、“兩新”組織黨組織組成的一個堡壘三級聯動的“1+3”領導體制，實現對社區各種組織和各項工作的領導、指導和協調。相對原來的街道黨工委體制而言，新的“1+3”領導體制通過吸納區域各類黨組織的代表參加，更具有區域代表性。在“兩新”組織，采取聯合組建、掛靠組建、園區聯建等方式，加強統一領導，即根據投資主體類別,按照日韓、歐美、港臺、民營四大序列成立了四個企業聯合黨委。對黨員人數少于3人或黨員人數達到3人但沒有書記合適人選的企業，采取建立聯合黨支部的方式進行組織覆蓋；對部分規模較小、黨員人數較少的街道所屬企業，采取掛靠社區黨組織的方式推進企業黨建工作；對功能園區，按照“行業相近、便于活動”原則，建立園區黨組織，推動傳統的“單位建黨”模式向動態開放的“區域建黨”模式轉變。同時，建立黨建工作指導員制度，成立專兼職相結合的黨建工作指導員隊伍，每年從機關選派優秀黨務干部，從社會上招聘專職人員到“兩新”組織擔任黨建工作指導員。通過從組織體制上打破單位、社區、“兩新”黨組織之間的分割，能夠從更大的范圍上在工作上進行統籌、力量上進行整合、體系上更加系統，以區域為基礎打造黨建共同體，增強了黨組織的區域統籌能力。

四、職責分工

為深入推進2011年的黨建工作目標，黨工委形成“組織部統籌協調，兩街道黨工委分片突破，其他部門配合支持，機關干部全員參與”的“兩新”黨建工作推進機制。

1.開發區社工委：承擔“兩新”黨建工作組辦公室職能，負責統籌、協調全區“兩新”組織黨建工作，負責推動與相關部門共同組織開展全區“兩新”黨建“集中攻堅月”活動。

2.下沙、白楊兩街道黨工委：承擔轄區范圍內新經濟和新社會組織“兩新”黨建工作。

3.企業黨工委：負責配合社工委拓展轄區“兩新”組織的黨建工作。

五、工作原則

堅持以區域化黨建工作為主線，推動兩新組織黨建工作的有序推進，關鍵是要有一個聯建聯動的機制。實踐中，開發區注意打破條塊分割，突破管轄壁壘，實現跨部門、跨行業、跨體制的共建聯建。

1、堅持黨工共建、黨群聯建原則。企業黨工委與開發區總工會、團工委、婦工委實行合署辦公，統盤負責對企業黨組織、工會和群眾團體的建設、管理和指導工作。

2、分類指導、注重實效的原則。針對各類非公企業、新社會組織的特點和具體情況，堅持標準，保證質量，積極穩妥，從易到難，成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，使黨組織的組織較快覆蓋到更多黨員青年。

3、統籌兼顧、大膽創新的原則。根據兩新組織的實際情況，找準“兩新”組織本質需求和黨組織工作載體之間的結合點，以有利于覆蓋和影響區內企業為原則，積極探索園區建黨組織、產業鏈建黨組織、公寓建黨組織、行業建黨組織、樓宇建黨組織等建黨組織途徑，并積極運用互聯網等現代通信技術手段推動黨建創新。

4、以服務促建設、以服務求活躍的原則。堅持眼睛向下，重心下移，凝聚全區力量，實現優勢資源向基層“兩新”組織傾斜，從派駐專兼職黨建指導員、黨務干部等多方面推出切實舉措，加強基層黨組織建設，活躍黨組織的工作。

5、屬地管理、行業相近、區域化推進的原則。按照有利于鞏固黨建工作成果、有利于提升黨組織活力的思路，地域相鄰、行業相近、方便活動，切實根據每個“兩新”組織的具體情況來確定其組織關系歸屬，做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，帶動一批。充分發揮屬地黨組織的優勢，不斷探索建立大黨建視野下的黨組織區域化工作新格局。

六、工作內容

（一）探索多種黨建組織模式

根據非公企業和新社會組織分布特點，積極探索聯合組建、掛靠組建、園區聯建等方式，依托園區建黨組織、樓宇建黨組織、片區建黨組織、市場建黨組織、產業鏈建黨組織、協會建黨組織等各種建黨組織的模式，努力實現黨組織有效覆蓋。

（二）加強黨的隊伍建設

1、選好黨組織負責人，加強領導統籌。為使兩新組織黨建取得實效，在加強組織部門的領導與統籌的基礎上，還要加強人、財、物等方面的保障及技術方面的支持。要選好配強黨組織負責人，除了在本企業黨員中選拔，通過公開選拔、下派、外請等方式，選準配強黨組織書記。探索向非公企業選派專兼職結合的黨務干部的路子，面向社會招募專職黨務工作者到企業擔任黨組織專職負責人，充分發揮退居二線黨組織領導的組織工作優勢，調動社會各層面黨員志愿者積極性，挖掘區內高校黨建隊伍的優質資源，從中選派人員到企業兼任黨組織書記或黨建工作指導員，進一步充實和加強非公企業黨組織帶頭人隊伍。

2、加強黨組織干部的推薦選拔工作。在“兩新”黨組織建立初期，黨組織的負責人可由上級黨組織直接任命產生。在黨組織正常運轉后，要逐步推行公開選拔、民主推薦、競爭上崗等多形式的黨組織干部選拔機制。

3、加強黨組織干部隊伍建設。注重在經營、生產、研發、管理等重要崗位的青年負責人或業務骨干中選拔黨組織的干部，努力把思想作風端正、業務素質過硬、在黨員中有較高威信、適合做黨建工作的優秀黨員選拔到黨組織的崗位上來。開展“兩新”黨組織干部培訓工作，切實提升“兩新”黨組織干部隊伍的工作能力和工作水平。

4、加強黨員隊伍建設。關心“兩新”組織黨員的思想、工作、學習和生活情況，加強黨員的思想政治教育和業務知識培訓，不斷強化黨組織對“兩新”組織黨員的管理和服務，努力提高“兩新”組織黨員的職業文明和業務技能，幫助黨員在生產實踐中成長成才。

（三）培育黨組織的工作載體

1.開展思想性活動，引導廣大企業職工樹立愛黨愛國愛崗觀念，增強市場競爭意識和改革創新意識，養成社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德。2.開展技能性活動，引導廣大職工提升職業文明和崗位技能，增強自主創新能力，不斷促進單位經濟效益和管理水平提高。

3.開展娛樂性活動，培養健康文明生活方式，營造團結和諧組織氛圍，增強黨組織的吸引力和凝聚力。

4.開展服務性活動，深化志愿服務、扶貧助困等工作，樹立企業良好的社會形象。

（四）加強黨組織的制度建設

1.建立黨組織的基礎管理、民主議事、定期換屆等內部管理制度，提高黨組織的工作信息化水平。

2.建立健全人才舉薦制度，開展好“推優入黨”和“推優薦才”工作，推薦優秀青年骨干或人才進入單位經營管理人才梯隊，將“兩新”組織納入黨組織的各類評優評先活動中。

3.建立健全資源保障制度，為黨組織的工作經費、陣地建設等提供必要的物質條件。

七、配套措施

（一）配備黨建指導員。建立區級和基層兩級黨建指導員工作機制，開發區機關干部作為區級黨建指導員，采取分片指導的原則，為各基層單位開展黨建工作提供政策指導；各直屬黨組織充分發揮各級干部指導的作用，建立基層黨建指導員，指導“兩新”組織建立黨組織、選拔黨員干部、組織開展黨組織的活動，協助解決黨建工作中的遇到的主要問題和實際困難。

（二）配發黨務用品。按照開發區統一安排，為全區新建的“兩新”黨組織配發黨徽、黨員證、黨旗、黨刊、“兩新”黨建指導手冊等各種黨務用品，為“兩新”組織黨建提供服務。

八、推進步驟

（一）調查研究階段（7月）

1.摸清底數，提出擬建黨組織名單。積極爭取國稅、統計、工商、民政等政府職能部門力量，摸清本轄區所承擔建黨組織任務的非公企業和新社會組織的數量以及黨組織的建立情況，建立工作底本。編制詳細的規模以上非公企業、新社會組織黨建工作臺帳表。相關數據于7月28日前報至社工委。

2.制定黨建推進工作方案。研究分析“兩新”組織特點和建黨組織條件，采取“一企一策”的辦法，制定工作推進方案，做到底數準確、分析合理、有序推進、注重實效。各單位的工作方案于8月5日前報至社工委。

3.啟動黨建工作。堅持“以情感凝聚人、以活動吸引人”，充分發揮黨組織品牌項目的影響力，采取主動介入的方式，全面啟動黨建工作。

(二)強化推進階段（8月）

1.全面推動黨建工作。依托國稅、工商等行業主管部門，重點面向酒店餐飲、商業服務、保安公司、物業公司、家政公司、外地施工企業和開發區等人員相對集中的行業和領域，推動非公企業建黨組織工作；依托教育、衛生、勞動等行業主管部門和行業協會的力量，推動教育培訓機構、民辦醫院、民辦學校的黨建工作；加快推動社團、協會所在“兩新”組織中的黨建工作；注重在青年就業創業見習基地、創業園區等工作有聯系的單位中加大建黨組織力度。力爭通過強化推進階段的工作，集中攻關，基本完成“攻堅戰”建黨組織工作任務。

2.開展全區“兩新”組織黨建百日競賽。競賽期間，各部門按照工作職責和任務分解，根據競賽的各項主要內容，及時督導、協調和推動“兩新”黨建工作深入開展。各基層黨組織繼續加大工作力度，采取有力措施，強化轄區內“兩新”組織黨建工作。各級黨組織應根據團區委統一要求，及時填報“兩新組織黨建數據庫”，并積極做好活動信息報送工作。

3.積極開展豐富多彩的非公企業風采展示活動。以企業為主體，積極組隊參加開發區各類體育比賽、文娛活動等。廣泛開展演講比賽、崗位競賽、歌唱比賽等多種形式的文體活動，展示非公企業和員工風采。

（三）鞏固提高階段（9月—12月）1.總結經驗。全面總結強化推進階段所探索的工作經驗和典型做法，鞏固提升，查缺補漏，全面完成全年建黨組織任務。

2.評比表彰。通過組織開展“兩新”黨建工作考評工作和評優表彰工作，推出一批組織建設強、發揮作用強的優秀“兩新”黨組織。

九、工作要求

（一）確保摸清底數。各基層黨組織要對已建立黨組織和擬建立黨組織的“兩新”組織進行全面調查摸底，確保做到底數清、情況明，為推進黨建工作奠定堅實基礎。

（二）規范建黨組織程序。按照規定履行建黨組織手續的申請報批，明確基層黨組織職責，規范工作制度，建立健全工作臺賬，提高黨組織規范化運作水平。

（三）建立長效機制。組織部與社會工委、街道黨工委、企業黨工委等部門建立長效機制，堅持組織帶動黨建，干部指導黨建，積極推進“兩新”組織黨建工作。各基層黨組織要密切關注轄區內“兩新”組織變化情況，及時在新入區“兩新”組織中建立黨組織，確保實現黨組織的有效跟進和全面覆蓋。

（四）加強檢查考核。將“兩新”組織黨建工作作為全區創先爭優活動的重要內容，統一部署，統一推進，統一考核。開發區黨工委將對各基層黨組織開展“兩新”組織黨建工作情況定期在會議上進行通報，在年中檢查和年底考評中，進行檢查和考核。

第五篇：“兩新”組織

兩新組織

“兩新”組織，是指新經濟組織和新社會組織的簡稱。新經濟組織，是指私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、股份合作企業、民營科技企業、個體工商戶、混合所有制經濟組織等各類非國有集體獨資的經濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業單位的統稱。社會團體

社會團體，指按《社會團體登記管理條例》的規定，由中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿、按照其章程開展活動的非營利性社會組織，包括學術性社團、行業性社團、專業性社團和聯合性社團等。民辦非企業單位，指按《民辦非企業單位登記管理暫行條例》的規定，由企業事業單位，社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。新經濟組織

新經濟組織是指在發展社會主義市場經濟過程中,我國內地公民私人,港澳臺商,外商全部所有或絕對控制的新出現的經濟組織形態。另從所有制特征上看,現行法律,法規把這類經濟組織統稱為“非公有制經濟組織”。

國家統計分類目錄中包括：個體工商戶，私營企業，外商經濟控制企業，港澳臺經濟控制企業，非國有控股股份制企業，非國有控股混合所有制企業等。非公有制經濟

是指各種社會經濟成份中公有制經濟以外的其他經濟成份。在我國現階段，非公有制經濟包括個體經濟，私營經濟，港澳臺投資經濟，外商投資經濟以及混合經濟和股份合作制經濟中的非國有成分和非集體成分。個體經濟

又稱“個人所有制經濟”。個體經濟通常是指生產資料歸勞動者個人所有，以個體勞動或家庭成員勞動為基礎，勞動成果歸勞動者個人所有和支配的一種所有制經濟成分。在我國，個體經濟目前專指按照國家有關規定登記注冊的個體工商戶。私營經濟

以生產資料的私人所有為基礎的經濟形式。私營經濟與個體經濟的主要區別在于，它是一種體現著雇傭勞動關系的經濟成份。私營經濟的主要形式是私營企業，包括：私營獨資企業，私營合伙企業，私營有限責任公司和私營股份有限公司。混合所有制經濟

我國改革開放以來，不同所有制的投資主體對一個企業或公司投資所構成的經濟類型。它含有國有，集體，個體，私營，外資等經濟中的幾種成份。其主要形式是混合所有制企業。股份合作制經濟

指兼有合作制和股份制兩種性質的一種經濟形式，是我國經濟體制改革中探索出來的適合市場經濟要求的一種集體經濟的新的組織形式。其主要經濟形式是股份合作企業。港澳臺商投資經濟

我國香港，澳門和臺灣地區的投資者到內地直接投資設立企業而形成的經濟。其經濟形式主要包括獨資企業，與內地投資者合資或合作經營企業，以及其投資的股份有限公司。外商投資經濟

外國投資者在我國內地直接投資所形成的經濟。其經濟形式主要有四種形式：外資企業(又稱“外商獨資經營企業”)，中外合資經營企業，中外合作經營企業和外商投資股份有限公司。企業

8，個體工商戶：

是指個人從事生產勞動，生產資料或產品收入歸個人所有，雇工7人(含7人)以下，以個人全部財產承擔民事責任的經營形式，包括城鎮閑散勞動力等自籌資金開業興辦，經工商行政管理部門批準并領取營業執照的工業，手工業，客貨運輸，商業，飲食，服務(包括修理)和房屋修繕等個體經營者。還包括農村的非農業個體經營者。

9，非公有制企業：

指在工商登記時登記為企業的，非國有或非集體性質的經濟組織，包括私營企業，外商投資企業，港澳臺商投資企業，非國有控股股份制企業。注意：非公有制經濟范圍包含個體經濟，非公有經濟組織包括個體工商戶，非公有制企業不包括個體工商戶。

10，私營企業：

指由自然人投資設立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經濟組織。包括按照《中華人民共和國公司法》，《中華人民共和國合伙企業法》，《私營企業暫行條例》，《中華人民共和國個人獨資企業法》所規定登記注冊的私營有限責任公司，私營股份有限公司，私營合伙企業和私營獨資企業。

11，私營獨資企業：在我國，按有關法律規定，由一名自然人投資經營，以雇傭勞動為基礎，投資者對企業債務承擔無限責任的企業。

12，私營合伙企業：指按照《中華人民共和國合伙企業法》或《私營企業暫行條例》的規定，由兩個以上自然人按照協議共 同投資，共同經營，共負盈虧，以雇傭勞動為基礎，對債務承擔無限責任的企業。

13，私營有限責任公司：指按《中華人民共和國公司法》，《私營企業暫行條例》的規定，由兩個以上自然人投資或單個自然人控股的有限公司。

14，私營股份有限公司：指按《中華人民共和國公司法》的規定，由五個以上的自然人投資，或由單個自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企業：也稱合伙企業。由兩個或兩個以上出資者共同出資，合伙經營，共享收益，共擔風險，并對企業債務承擔無限連帶責任的營利性經濟組織。

16，股份合作企業：在我國，以合作制為基礎，由企業職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產投資組建，實行自主經營，自負盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結合的一種集體經濟組織。

17，混合所有制企業：指國家，集體，個體私營，外資等所有制經濟中兩個以上不同所有制經濟，通過一定的資產組織形式，混合而成的所有制企業。

18，港澳臺商投資企業：我國香港，澳門，臺灣地區的投資者到內地直接投資設立的企業。包括其獨資經營的企業，其與內地其他投資者合資合作經營的企業，以及其投資的股份有限公司。

19，與港澳臺商合資經營企業：指港澳臺地區投資者與內地企業依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法律的規定，按照合同規定的比例投資設立，分享利潤和分擔風險的企業。

20，與港澳臺商合作經營企業：指港澳臺地區投資者與內地企業依照《中華人民共和國中外合作經營企業法》及有關法律規定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設立，分配利潤和分擔風險的企業。

21，港澳臺商獨資經營企業：指依照《中華人民共和國外資企業法》及其有關法律的規定，在內地由港澳臺地區投資者全額投資設立的企業。

22，港澳臺商投資股份有限公司：指根據國家有關規定，經外經貿部依法批準設立，其中港，澳，臺商的股本占公司注冊資金的比例達到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，歸屬于內資企業中的股份有限公司。

23，外商投資企業：外國投資者在我國內地直接投資所建的企業。

24，外商獨資企業：又稱外資企業。指外國投資者依照《中華人民共和國外資企業法》及有關法律的規定，在我國內地全額投資設立的企業。

25，外商投資股份有限公司：在我國，根據國家有關規定，依法批準設立，其中外資的股本占公司注冊資金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外資的股本比例低于25%的，則屬于內資企業中的股份有限公司。

26，中外合資經營企業：指外國企業或外國人與中國內地企業依照《中華人民共和國中外合資經營企業法》及有關法律的規定，按合同規定的比例投資設立，分享利潤和分擔風險的企業。

27，中外合作經營企業：指外國企業或外國人與中國內地企業依照《中華人民共和國中外合作經營企業法》及有關法律規定，依照合作合同的約定進行投資呀提供條件設立，分配利潤和分擔風險的企業。新社會組織

新社會組織是指改革開發以來，我國在社會主義市場經濟發展過程中新涌現出來的相對于政黨、政府等傳統組織形態之外的各類民間性的社會組織，包括中介組織、社會團體、基金會、民辦非企業單位以及各類群眾團隊。

新社會組織一詞，是上海20世紀90年代以來開始出現的一個新的詞匯。其特點是，相對于“社會組織”、“民間組織”、“群眾組織”等詞的概念，把范圍縮小在社會主義市場經濟體制發展完善過程中涌現出來的民間組織。除了包含根據法規合法允許登記注冊的各類民間組織以外，還包含目前法律法規還不能在民政部門登記注冊的民間自發性的非政府組織和準民間組織。這對于黨和國家加強對民間組織的研究、指導和管理，具有重要意 7 義,新社會組織主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團隊。

1、社會團體：是指按《社會團體登記治理條例》的規定,由中國公民自愿組成,為實現會員共同意愿,按照其章程開展活動的非營利性社會組織,包括學術性社團、行業性社團、專業性社團和聯合性社團，不包括工會、共青團、婦聯、殘聯、工商聯、中國紅十字會、中國福利會、中國保護兒童委員會、社聯、文聯、科協、宗教團體等。

2、學術性社團：是指主要由專家、學者和科研人員組成的各類學會、研究會等。

3、行業性社團：是指主要由經濟領域各行業相同的企業組成的行業協會、同業公會等。

4、專業性社團：是指主要由經濟、社會各領域的專業人員和專業組織組成的各類協會等。

5、聯合性社團：是指主要由不同利益需求的人群或各類社團組成的聯合體,如聯合會、商會、促進會、俱樂部、校友會、聯誼會等。

6、行業協會：是行業性社團中的一種,是由同業經濟組織以及相關單位自愿組成的非營利性的社團法人。

7、民辦非企業單位：是指按《民辦非企業單位登記治理暫行條例》的規定,由企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利社會活動的社會組織。按照民辦非企業單位所屬行業劃分為教育事業類、衛生事業類、文化事業類、科技事業類、體育事業類、勞動事業類、民政事業類等。

8、基金會：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產,以從事社會公益事業為目的,依法成立的非營利性法人,屬于民間組織。其公益性主要表現在它不為特定的自然人、法人和其他組織獲利,強調的是社會公眾的廣泛受益。

9、社區活動團隊：是指以社區群眾為主,因文化知識、愛好愛好、強身健體等不同需求而自發組織起來的,沒有經過社團治理部門登記,但在街道社區有關部門備案的群眾性組織。

10、中介組織：又稱“市場中介組織”、“市場中介機構”，是指在市場經濟活動中,以獨立第三方身份受托而為,起橋梁或居間聯系作用,運用專業技術開展智力性服務的機構。

11、非營利機構：指創辦的目的是為了生產貨物和服務,但不答應向成立,控制或資助它的機構提供收入,利潤或其他財務收益的法律實體或社會實體。