第一篇：公文題和答案

第四部分 公文常識

【考點預測】

一、選擇題

1.下列公文文本中，無條件具有法定效用的是（）。

A.試行本B.縮印本C.修訂本D.副本

2.下列公文寫作中不恰當的是（）。

A.我們一定要嚴厲打擊少數腐敗分子，把反腐敗進行到底

B.以上意見如無不當，著即批轉各有關單位認真遵照執行

C.我們必須排除種種不利因素，爭取在第一季度建成東方貿易商廈

D.黨組織應該注重發現、培養、提拔年經干部，做到后繼有人

3.公文區別于其他信息記錄的特點是（）。

A．傳播知識B．具備查考價值C.書面文字材料D.具備法定權威性

4.根據會議的主導思想和會議記錄，對會議的重要內容、決定事項進行整理、綜合、摘要、提高而形成的一種具有紀實性的公文種類為()。

A.決定B.通告C.會議紀要D.決議

5.以“決定”、“命令”、“指示”等形式制定行政規章的部門是（）。

A.國務院B．國務院各部委C.自治區人民政府D.直轄市人民政府

6.下列哪個修辭格式在公文中不妨害直接表意,不易生歧義()。

A.對比和換算反復B.夸張和反語雙關

C.象征和婉曲諷刺D.含蓄和幽默夸張

7.主送機關是()。

A．有隸屬關系的上級機關B.受理公文的機關

C．收文機關D.需要了解公文內容的機關

8.公文寫作中，行政機關公文成文日期標注正確的是（）。

A.二○一一年四月十五日B.二零一一年四月十五日

C.2011年4月15日D.2011.4.15

9.公文的作者是指（）。

A.撰擬文章的機關工作人員B.制發文件的機關

C.審核簽發文件的機關工作人員 D.參與文件形成過程的全體機關工作人員

10.公文要選擇適宜的行文方式，一般不得（）。

A．逐級行文B．多級行文C.越級行文 D.直接行文

11．批辦是指（）。

A．對發文稿的審核批示B.對收文應如何辦理所做的批示

C．對公文正本的復核意見D.對請示報告的處理

12．下列哪種情況可以聯合行文()。

A.同級政府之間B.上級政府部門和下一級政府之間

C.政府及其部門與同級黨委之間D.政府部門與同級人民團體之間

13.縣政府向市政府所作的關于生產情況的綜合報告，根據公文的行文方向，屬于（）。

A.上行文B.下行文C.通用公文D.專用公文

14.用于記載會議主要精神和議定事項的公文是（）。

A．決議B．會議記錄C．會議紀要D議案

15.用于答復下級機關請示事項的公文是（）。

A．指示B．請示C批復D命令

16.“請示”可以直接交給領導者個人的是（）。

A.領導人直接交辦的事項B.與領導人直接相關的事項

C．重要文件D.機密文件

17.我國法定的公文公布性文體包括（）。

A.通知B.通告C.通報D.公告

18.若要依據有關法律公布行政法規和規章或者宣布施行重大強制性行政措施，可以選用的公文文種是（）。

A．通知B.公告C.通告D.命令

19.某省衛生廳準備向國家統計局了解有關兄弟省、自治區、直轄市醫療機構建設和重要醫學科研項目等情況，因此制發了文件，文件的文種應該是()。

A.請示B.報告C.通知D.函

20.下列關于公文格式的表述，不正確的是（）

A.需會議討論通過的公文，其成文日期以會議通過日期為準

B.發文機關必須用全稱，不能用簡稱

C.聯合下發的公文，主辦機關加蓋公章即可

D.公文如有附件，應在正文左下方標識

21．下列關于公文格式的表述不正確的是（）．．．A．如需聯合行文，應將主辦機關排列在最后

B．需會議討論通過的公文，其成文日期以會議通過日期為準

C．如有附注，應在成文日期左上方標識

D．秘密等級和緊急程度如需同時標識，則前者的位置應位于后者之下

22.行政機關使用、黨的機關不使用的公文文種有（）

A.命令B.決議C.議案D.通告

23.下列使用通報行文的有()。

A.公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項

B.變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項

C.表彰先進,批評錯誤

D.傳達主要精神或者情況

24．公文寫作的基本要求有（）。

A.符合黨、國家的路線。方針、政策和法律法規B.一文一事，中心明確

C.用語莊嚴、簡明、通順D.為使各方面了解情況，多印刷文件

25.計劃類文書標題中不能省略的項目是（）。

A.機關名稱B.適用時間C.內容類別D.發文時間

26.對短期工作進行具體布置的計劃稱作（）。

A.方案B.規劃C.安排D.設想

27.寫總結的主要目的是（）。

A.回顧工作成績，樹立今后工作的信心

B.找出經驗或教訓，總結工作規律

C.找出工作問題，以利解決存在的問題

D.詳細記載工作歷程，存檔備查

28.評估得失、總結經驗，更好地認識和掌握客觀事物的規律，從而提出適合本單位或本部門今后的奮斗目標和努力方向。體現了總結的哪一個特點。（）

A.客觀性B.指導性C.理論性D.目的性

29.簡報按內容分為綜合簡報、中心工作簡報、（）

A.會議簡報B.詳細簡報C.理論簡報D.分類簡報

30.計劃的特點是（）多選

A.目標的現實性B.內容的預見性

C.措施的可行性D.作用的約束性

二、判斷題

1.通常一份公文只有一個主送機關防止多頭主送。

2.公文成文日期以加蓋印章之日為準。

3.規范性公文的生效日期應是公文起草完成的時間。

一 選擇題答案

1【答案】A。解析：試行本是規范性公文正本的一種特殊形式，即試驗推行本，在規定的試驗推行期間具有正式的公文的法定效用。縮印本和修訂本不具有法定效用。副本作為正本復份，在效用方面具有法定效用，但是如果作為復制件的公文副本，不具備公文效用。

2【答案】A。解析：：“打擊”，打擊對象，為顯而易見的違法事實行為，腐敗則是比較隱密的行為，需調查取實證，方能實施處理。故，措辭應為“查處”，另外，“ 我們一定要嚴厲打擊少數腐敗分子，把反腐敗進行到底”這句話的句性是針對有明確事實對象的表態，而“腐敗”作為一種普遍現象，在未查實之前只是一種可能，故，句性應該是警告性表態，因此，正確句為：我們一定要嚴厲懲治腐敗分子，把反腐敗斗爭進行到底。

3【答案】D。解析：公文一般格式較為正式，內容比較規范，并且有行政機關賦予的特定的效能和影響力。4【答案】C。解析：會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文，對會議內容、決定事項進行整理、提高和綜合、摘要的具有紀實性的公文。

5【答案】B。解析：國務院所屬各職能部門制定的規范性文件的形式有“決定”、“命令”、“指示”。國務院制定的是行政法規。

6【答案】A。解析：修辭方式只有少部分適用于公文寫作，公文更主要的是依靠選詞與煉句來提高語言表達效果，而修辭格的運用，則處于輔助地位。之所以并非所有修辭格均適于公文，這是因為有些修辭格在公文中有妨害直接表意、易生歧義、平增文字符號數量等缺陷，所以夸張、雙關、反語、比擬、象征、婉曲、含蓄、幽默、諷刺等修辭格在公文中是不能使用的。

7【答案】B。解析：主送機關，是指公文的主要受理機關，即對公文負主辦或答復責任的機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

8【答案】A。解析：成文日期一般以機關負責人簽發的日期為準。成文日期要用漢字標注，并將年月日標全，零寫成0。

9【答案】B。解析：公文作者，又稱發文機關，是制發公文并對其負全責的機關的全稱或規范化簡稱。選B。10【答案】C。解析：公文行文方式一般不能越級行為，一般采用逐級行文。

11【答案】B。解析：批辦是指機關或部門的領導人對來文辦理提出指示性意見的決策性活動。

12【答案】ABCD。解析：“同級機關”，即級別層次相同或相近的機關。在工作需要時，“同級機關”可以以兩個或兩個以上機關的名義聯合行文。具體要求是：以下部門、機關和單位可以聯合行文：一是同級政府、同級政府各部門可以聯合行文；二是上級政府部門與下一級政府之間可以聯合行文；三是政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；四是政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；五是政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。六聯合行文標注發文機關時，標在前面的機關是主辦機關。

13【答案】A。解析：上行文。指下級機關向所屬上級機關的發文，如請示、報告。縣政府向市政府所作的報告屬于下級機關向上級機關的發文。應是上行文。

14【答案】C。解析：會議紀要是用于記載、傳達會議情況和議定事項的公文。

15【答案】C。解析：批復是用于答復下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。16答案】A。解析：領導人直接交辦的事項是可以直接交給領導個人的。

17【答案】BD。解析：公布性公文的一般特點是：公文一經形成即直接公之于眾，無保密要求。受文者不僅包括各種機關團體等社會組織，而且包括個人甚至主要是個人，所涉及事項性質重要且具有普遍意義或重復發生的特點。公布性文件主要包括通告和公告。

18答案】D。解析：命令適用于依照有關法律公布行政法規和規章，宣布施行重大強制性行政措施。

19【答案】D。解析：不相隸屬的行政機關之間商洽工作、詢問和答復問題應該使用函。

20【答案】BC。解析：發文機關可以用規范化簡稱，B說法錯誤。聯合發文，不僅要主辦機關加蓋公章，還要聯合機關加蓋公章。

21【答案】ACD。解析：主辦機關在聯合行文時，應排列在前。如有附注，應在成文日期左下方標識。D項應該是前者位置位于后者之上。

22【答案】ACD。解析：行政機關使用的13種現行公文文種是：命令、公告、通告、議案、決定、通知、通報、報告、請示、函、批復、意見、會議紀要；黨的機關使用的14種公文文種是：決議、指示、公報、條例、規定、決定、通知、通報、報告、請示、函、批復、意見、會議紀要。

23【答案】BD。解析：通報適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。BD符合。A是通告，B是決定。24【答案】ABC。解析：公文寫作的基本要求：合法、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。D不符合公文的寫作要求。

25【答案】C。解析：內容是計劃類文書的重要組成部分，是不能省略的項目。

26【答案】C。解析：對短期工作進行具體布置的計劃是安排，時間安排較短。

27【答案】B。解析：總結的目的主要是對之前的工作進行反思，找出經驗和教訓，以為以后的工作打好基礎。28【答案】D。解析：總結經驗，提出今后的奮斗目標和努力方向，主要體現了總結是有一定目的的，具有目的性。

29【答案】A。解析：簡報按內容分為綜合簡報、中心工作簡報、會議簡報。

30【答案】ABCD。解析：計劃具有現實性、預見性、可行性和約束性。ABCD正確。

二 判斷題答案1.正確。主送機關是指負有公文主要處理責任的受文機關，除普發性公文外，通常情況下公文堅持一個主送機關的原則。

2.錯誤。公文成文日期一般以公文的機關負責人簽發的日期為準，法規、規章類公文以依法批準的時間為準；聯

合行文，以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。

3.錯誤。公文的生效日期是公文加蓋公章的時間。

三、公文改錯題

（一）【答案要點】一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復，這樣做有多種弊端：（1）延誤時間，耽誤下級工作；（2）多種事項集于一篇公文之中，內容雜亂；（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因為這些工作在下級機關是由不同單位和不同負責人分管的，由哪個負責人承擔批復的落實工作，不好確定。正確的做法是，下級報來一份請示，就及時回復一份批復。對方的四份請求，應有四份相應的批復。二是標題不合要求。本批復的標題只有文種名稱，沒有發文機關和主要內容，不夠認真嚴肅，也影響工作效率。三是用語含糊不清，觀點不明確。如“原則同意”、“最好不執行”、“違反上級有關文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點，使下級無法執行。四是時間要用漢字，不能用阿拉伯數字。

（二）1.【答案】ABD。解析：通告，是公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項的公文。并不適用于本公文，故A的表述正確，應選。標題中除法規、規章名稱加書名號以外，一般不使用標點符號。故B的表述正確，應選。標題斷行應做到不破詞，故D應選。

2．【答案】AC。解析：主送機關，指受文辦理機關。應標識主送機關的全稱、規范化簡稱或同類型機關的統稱。黨委和各區縣財政局、發展改革委不屬于同類型機關，不應主送。故A應選。主送機關位于標題下空一行，左側頂格。故C應選。本題答案為AC。

3.【答案】CD。解析：主題詞用３號黑體字居左頂格標識，后標全角冒號。詞目用3號小標宋體字。詞目之間空1字，不加標點。A錯誤。抄送機關之間用逗號隔開，回行時與冒號的抄送機關的首字對齊，末尾標句號，以防在抄送機關之后被私自加入其他的抄送機關。C正確。印發機關和印發時間位于抄送機關之下，無抄送機關時直接位于主題詞之下，用3號仿宋體字標識，占1行。印發機關左空1字，印發時間右空1字，日期用阿拉伯數碼標識，后加“印發”二字。D正確。故答案為CD。

4.【答案】B。解析：國務院在《國家行政機關公文處理辦法》中指出：通報，“適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況”。故B錯誤，應選。其余的都是正確的。本題答案為B。

5.【答案】B。解析：A項，黨的機關公文無通告這一文種；C項通告的結尾可說明從何時起施行，可用“特此通告”作結，也可自然收束，無專門結尾。

第二篇：公文寫作題答案

《行政公文寫作》習題答案

一、判斷題

1、行政公文要求“絕密”、“機密”公文應當標明份號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心右上角第一行。

對

2、發文字號由發文機關代字、公文類別標識、年份（發文）、序號（發文順序號）四部分組成。

對

3、一文一事是行文的基本要求，針對“一文一事”的商洽函的批復，更應針對請示事項表明態度，有問有答，也應一文一事。

對

4、印章是文件生效的憑證。各級黨、政機關及單位制發的文件，除會議紀要可以不另外用印外，其他正式公文都應加蓋機關公章。對

5、根據1999年修訂的《國家行政機關公文格式》規定，發文字號中的年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標簡稱，用中括號“【】”括入；序號不應編虛位，即1不能編為001，且不能加“第”字。錯

6、根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定：國家主席、全國人大常委會和委員長、國務院、國務院總理和各部部長、地方人民代表大會和人民政府以及軍事領導機關、群眾團體才可以依據法律規定的權限發布命令（令），其他一般機關和一般人員不能發布，如用此文種，即為越權。

錯

7、獎懲性決定與用于獎懲的命令和通報作用接近，但層次規格不同。決定從規格上看低于命令，但高于通報。

對

8、黨的機關要發布周知事項時，往往用公告的形式進行發布。錯

9、通告是行政機關的正式文種之一，也是黨的機關的正式文種。錯

10、決定是運用范圍最廣、使用頻率最高的一個公文文種。錯

11、通報多限在機關體系內部使用，屬于限知性公文。

對

12、從發文范圍來看，通告的對象是社會各有關方面，比通報廣泛，通告既針對群眾，也針對機關團體，對于一定范圍內的上級機關同樣有效；通報一般只針對下級機關和所屬單位。對

13、《關于二○一○年工作總結和二○一一年工作安排的報告 》屬于例行性報告。錯

14、建議報告是下級機關就工作中的重大問題和事項，專門向上級機關提出建議的一種報告。其側重點在今后工作的意見和建議上，故其性質與請示完全一致。

錯

15、寫作報告要重點突出，詳略得當；報告中不得夾帶請示事項；報告的語言表達以說明為主；撰寫報告要不失時機，講求時效。對

16、凡屬本機關職權范圍之內，并已有明確的方針、政策或法規、規定作參照的一般問題，都應當自行處理，而不必向上級機關請示。對

17、請示與報告是行政公文中唯一相對應的一對文種。錯

18、意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。“意見”可以用于上行文、下行文和平行文。對

19、向無隸屬關系的有關主管部門請求批準事項時不應用函，而應當以請示行文。錯

20、行政公文共有13種：命令（令）、決定、公報、通告、通知、通報、議案、報告、指示、批復、意見、函、會議紀要。

錯

21、機關之間的工作關系主要有四種類型：領導與被領導關系；指導與被指導關系；平行關系；不相隸屬關系。

對

22、公文的行文關系是指發文機關與收文機關之間的公文往來關系。它是根據機關的組織系統、領導關系和職權范圍所確定的機關之間的文件收授關系。

對

23、公文是法定機關與組織按照特定的體式，經過一定處理程序制成的書面文字材料，作為傳達意圖、辦理公務與記載工作活動的一種工具。

對

24、所謂“黨發文件”即指發文機關是黨的各級領導機關，最高機關乃國務院，其余則為各級黨機關。發文對象是黨的各級組織及全體黨員。錯

25、向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。對

26、“報、呈”屬于平行文中使用的遞送用語。錯

27、會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項，無需加蓋印章。對

28、上級向下級，平級或不相隸屬單位之間相互通知事情時可使用通知。錯

29、某些業務主管部門就帶有普遍意義的問題提出看法，希望領導機關批轉有關單位時，可用報告行文，也可以使用請示。錯

30、呈轉式報告包含兩層含義：一是“呈”，即上報、匯報的意思；二是“轉”，即批轉的意思。對

31、《國務院辦公廳關于羊毛產銷和質量等問題的函》（國辦函〔1993〕2號），主送國家計委等七部門。如此行文不違反行文關系，且選用文種恰當。錯

32、《農牧漁業部關于請求解決農墾系統中小學教育經費問題的報告》，如此行文是錯誤的，應適用“請示”這個文種。對

33、《全國工業普查領導小組關于兩年來工業普查準備工作情況和今后意見的請示》，此文選用文種是恰當的。錯

34、《關于全國縣鄉人民代表大會換屆選舉工作若干問題的請示報告》，此公文標題表述完整，文種選用恰當，是正確的。錯

35、呈轉性報告，上級一般用通知予以批轉，而對請示則用批復予以答復。對

36、公告比通告宣布的事項重大，一般事項不宜用公告，而且內容比較單一。對

37、《××市政府關于改用夏季辦公時間的公告》，此公文標題正確。錯

38、《××市供電局關于檢修高壓線路在某一區域暫時停電的公告》此標題存在錯用文種的問題，應改“公告”為“通告”。對

39、通告的被告知對象社會各有關方面，比通報廣泛，可謂既對群眾，也對機關團體，對于一定范圍內的上級機關同樣有效。對 40、通報一般只對下級機關和所屬單位下發。通告同樣如此。錯

41、通告所公布的事項相比通報更具有較強的制約性和嚴格的約束力，也多體現出較明顯的法令性和政策性。對

42、通報的事項具有較強的典型性和褒貶性，多由事例或情況構成，發文目的體現出很強的宣傳教育性。對

43、通告與通知告知的內容不同。通告是要求遵守或周知的事項，大多簡明扼要；通知是要求辦理和需要周知或共同執行的事項，大多詳細具體。對

44、《關于貫徹執行城市交通規則的通知》錯

45、《關于使用文明禮貌語言的通知》錯

46、《關于節約用電的通知》錯

47、《××市關于夏季限時段低壓供水的通告》對

48、需要傳達重要精神或情況時應用通知行文。錯

49、《××××關于授予××等同志??標兵稱號的通報》錯 50、《××××關于表彰××同志見義勇為行為的決定》錯

51、《關于××系學生李××處分的決定的通報》錯

52、《××大學關于張××同志等任免決定的通知》錯

53、《關于××同志任職批復的通知》錯

二、修改題

1、《××省稅務局關于納稅的通告》 《××省稅務局關于納稅有關事宜的通告》

2、《×××航運管理所航行通告》

《×××航運管理所關于確保施工和航行安全的通告》

3、《全國人民代表大會常務委員會關于教師節的決定》 《全國人民代表大會常務委員會關于建立教師節的決定》

4、《關于貫徹××發〔2012〕5號文件的通知》 《關于貫徹×××會議精神的通知》

5、《中國社會科學院規劃聯絡局關于給本會資助活動經費的批文》 《中國社會科學院規劃聯絡局關于給本會資助活動經費的批復》

6、《××省人民政府關于堅決制止和認真清理公路兩側違章建筑物的通告》

《××省人民政府關于認真清理公路兩側違章建筑物的通告》

7、《關于開展會計工作標準化技術考核制度的通知》 《關于堅持會計工作標準化實行技術考核制度的通知》 《關于實行會計工作標準化技術考核制度的通知》

《關于開展會計工作標準化活動實行技術考核制度的通知》

8、《××關于嚴禁聚眾賭博的處罰規定》 《××關于嚴禁聚眾賭博的規定》 《××關于聚眾賭博的處罰規定》

9、《××關于做好春耕生產各項準備工作問題的通知》 《××關于做好春耕生產各項準備工作的通知》

10、《關于切實做好接收安置災民的通知》 《關于切實做好災民接收安置工作的通知》

11、《××等七個單位關于自費出國留學的請示》 《××等七個單位關于自費出國留學事宜的請示》 《××等七個單位關于自費出國留學問題的請示》

12、《關于××省財經學校向××大學聯系臨時住房問題的函》 《××省財經學校關于向××大學聯系臨時住房問題的函》

13、《關于轉發〈××省財政廳轉發“財政部關于修改國家工作人員出差補助標準暫行規定的通知”的通知〉的通知》

《關于轉發關于修改國家工作人員出差補助標準暫行規定等文件的通知》

14、《××××關于授予××等同志??標兵稱號的通報》 《××××關于授予××等同志??標兵稱號的決定》

15、《××××關于表彰××同志見義勇為行為的決定》 《××××關于表彰××同志見義勇為行為的通報》

16、《關于××系學生李××處分的決定的通報》 《關于處分××系學生李××的決定》

17、《××大學關于張××同志等任免決定的通知》 《××大學關于張××等同志的任免決定》

18、《關于××同志任職批復的通知》 《關于同意××同志任職的批復》

19、《湖北省人民政府就國徽懸掛問題給國務院的函》 《湖北省人民政府關于國徽懸掛問題的請示》

20、《××省人民政府批轉省農牧漁業廳、水利廳關于加速發展水稻生產的報告》

《××省人民政府關于批轉省農牧漁業廳、水利廳關于加速發展水稻生產的報告的通知》

21、指出錯誤之處，并修改： ××縣人民政府關于同意××（事項）的批復

×縣政字〔2010〕12號

××鄉人民政府：

你們《關于××的請示》（×× 報〔2009〕 ×× 號）收悉，該請示很及時，所提問題有針對性，建議措施具可操作性，因此，同意你們的請示。

望認真落實，并將執行結果及時上報縣人民政府。

××縣人民政府（印章）

二○○九年三月十日

22、指出錯誤之處，并修改：

××市糧食局關于給予××行政記過處分的批復 ××糧店：

你店《關于給予××行政記過處分的請示》（××呈〔19××〕 × 號）收悉。

××乘銷售之機貪污售貨款，在群眾中造成了很壞的影響。為嚴肅紀律，教育本人，經局長辦公會議討論決定：同意你店意見，給予××行政記過處分，一年之內不發獎金，以觀后效。

一九××年七月三日（印章）

23、“??貪污據為己有。”

“貪污”和“據為己有”語義重復，應視具體情況二選一。

24、“在??進修學習過。”

“進修”和“學習” 語義重復，應視具體情況二選一。

25、“一個極平常而普通的人??”

“平常”和“普通” 語義重復，應視具體情況二選一。

26、“企業幾乎瀕臨破產。”

“幾乎”和“瀕臨” 語義重復，應視具體情況二選一。

27、群眾反映的情況和問題，引起市領導的高度重視。“情況”和“問題” 語義重復，應視具體情況二選一。

28、該大橋建成不到五年左右時間。該大橋建成不到五年。該大橋建成已有五年多。

29、××貪污人民幣近10萬多元。××貪污人民幣近10萬元。××貪污人民幣10萬多元。

30、此項活動，要求全體職工參加，只留少數人值班。此項活動，要求值班以外的職工全部參加。

31、幾乎80%以上的人反對這樣做。幾乎80%的人反對這樣做。80%以上的人反對這樣做。

32、參加會議的近500人左右。參加會議的近500人。有500左右的人參加會議。

33、此案若不偵破，不僅影響了××的刑偵工作，而且?? 此案若不偵破，不僅影響××的刑偵工作，而且??

34、全國正在掀起了一個學習傳統經典文化的熱潮。全國正在掀起一個學習傳統經典文化的熱潮。全國掀起了一個學習傳統經典文化的熱潮。

35、××工程已基本全部完成。××工程已全部完成。××工程已基本完成。

36、有了家政行業，家庭清掃、凈菜配送、兒童接送、糧油購買、費用結算、照顧老人、護理病人、家庭廚師等等瑣碎雜事可以請家政管理人員為你統一安排??

有了家政行業，家庭清掃、凈菜配送、兒童接送、糧油購買、費用結算、照顧老人、護理病人、家庭烹飪等等瑣碎雜事可以請家政管理人員為你統一安排??

37、全體黨員和各級干部要自覺遵守《黨內政治生活的若干準則》，帶頭端正黨風。全體黨員尤其是各級黨員干部要自覺遵守《黨內政治生活的若干準則》，帶頭端正黨風。

38、近年來，全國各地不斷發生國家財產被盜竊的案件。這些案件破壞性很大，損失嚴重。

近年來，全國各地不斷發生國家財產被盜竊的案件。這些案件破壞性很大，給國家造成的損失嚴重。

39、大吃大喝給國家造成了不必要的浪費。大吃大喝給國家造成了極大的浪費。

40、機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題等，用“函”。機關之間商洽工作、詢問或答復問題時，用“函”。

41、黨員干部應該全心全意為人民服務，不應該利用職權為自己謀私利。

黨員干部應該全心全意為人民服務，不應該利用職權謀私利。

42、社會治安狀況確實有了明顯加強。社會治安狀況確實有了明顯好轉。

43、這個先進集體就在深入開展的反腐敗斗爭中涌現出來了。這個先進集體就在深入開展的反腐敗斗爭中產生了。

44、任何人都難免不犯錯誤（犯了錯誤改了就好）。任何人都難免會犯錯誤（犯了錯誤改了就好）。

45、海外游子無時無刻都在盼望著祖國的強大。海外游子時時刻刻都在盼望著祖國的強大。海外游子無時無刻不在盼望著祖國的強大。

46、從這些黨員干部犯罪案件中，再一次告誡我們一定要經得起金錢的誘惑。

這些黨員干部犯罪案件再一次告誡我們一定要經得起金錢的誘惑。

47、中共××委員會委員由××、××等九名同志組成。中共××委員會由××、××等九名同志組成。

48、××被突然出現的兩名歹徒從背后用鐵棍擊打在左頭部。××頭的左側被突然從背后出現的兩名歹徒用鐵棍擊打了。突然從背后出現的兩名歹徒用鐵棍擊打了××的左側頭部。

49、上述問題，今后準備進一步加強和改進。今后我們準備進一步解決和糾正上述問題。50、勤奮的工作換來了豐厚的成果。勤奮的工作換來了豐厚的回報。勤奮的工作換來了豐碩的成果。

51、我們近年來培養的大批的高素質的教師隊伍，為推動素質教育的全面實施奠定了基礎。

近年來我們培養了大批高素質的教師，為推動素質教育的全面實施奠定了基礎。

我們近年來建設高素質的教師隊伍，為推動素質教育的全面實施奠定了基礎。

52、只要努力工作，就會成為先進。只有努力工作，才可能成為先進。

53、×家三口得到社會各界的資助，而女兒的學費也有了可喜的著落。×家三口得到社會各界的資助，女兒的學費也有了著落。

第三篇：公文題

公文題2

班級：姓名：

一．公文題：

1．江北市人民政府收到國務院《關于開展年終財經大檢查的通知》后，決定將這份文號“國發【2004】80號”的文件轉發給下屬的區和縣，請代為草擬一份通知。

2．根據下列材料寫一份公文：

黑龍江省人民政府辦公廳于1999年5月2日給遼寧省人民政府辦公廳一份公文，事宜如下：

為有利于開展正常的業務活動，請協助辦理該公司直通香港的100部各類運輸車輛在貴省境內行駛的有關牌證。黑龍江省人民政府同意國有ⅩⅩ農場與香港ⅩⅩ陸運公司合作經營ⅩⅩ直通運輸公司，經營ⅩⅩ往返香港的進出口物資運輸業務。

3．根據下列材料寫一份公文：

ⅩⅩ省政府辦公廳給省財政廳一份公文，事宜如下： 為保證省府機關的正常辦公，請撥給房屋修費十萬元，省府機關辦公室多是五六十年代修建的，不少門窗破爛，漏水嚴重，急需維修。

4．根據通報寫作要求，調整以下語序，并擬寫標題，連接成正文。

（1）原ＸＸ市ＸＸ市場稅務員王ＸＸ，男，現年20歲，文化程度高中。（2）王ＸＸ利用工作之便，貪污國家稅款，已經喪失了稅務員的職業道德，造成了一定的損失和不良影響。

（3）王ＸＸ于2002年4月15日至5月26日應聘為ＸＸ市ＸＸ市場稅務員。（4）各單位要組織稅務員認真學習通報，增強稅務人員的法紀觀念，提高其遵紀守法的自覺性，并建立健全各種規章制度，嚴防貪污、挪用等類似事件的發生。

（5）該稅務員在應聘期間，組織紀律性較差，法制觀念淡薄，經領導幫助尚未認識到自己問題的嚴重性，而且對收取的稅款不按規定及時上交入庫。（6）問題暴露后，不但不及時向組織報告，反而外逃躲避，后被公安機關抓獲，予以行政拘留。

（7）挪用稅款3972﹒90元，用于和社會上不三不四的“朋友”吃喝玩樂和賭博。

（8）經研究決定，責令王ＸＸ必須把貪污的稅款限期清退，并予辭退。為了加

強對稅務員的管理，提出以下意見。（略）

5．某公司因擴大業務，準備從職業中專畢業生中招一批公關、文秘、涉外英語等專業人員，請你寫一封自薦信，向公司人事部推薦自己。要求：

（1）語言簡潔，目的明確，不少于200字。

（2）不得出現真實姓名、校名，若必須出現，均用“××”代替。

6、××縣××職教中心辦公室趙秘書正在緊張地忙碌著，下午的會議即將召開，可會議的有關材料還沒準備完。這時分管后勤的劉校長來到辦公室對趙秘書說：“夏天來了，咱們學校食堂現有2000人就餐，因無制冷設備，不但容易造成浪費，影響食堂衛生，而且也直接影響師生的身體健康，學校準備購買一臺MLJD-3型冷凍機，需要資金25000元，你立刻起草一份請示給縣政府請求撥款。”趙秘書聽后，急得滿頭大汗。

請你代劉秘書擬寫這份請示。

第四篇：公文真題

《公文與處理》

公文寫作與處理

復習提示及命題預測

本章新大綱變動較小。公文寫作與處理是國家公務員考試和公開選拔黨政領導干部考試的重．點內容，占有相當重要的地位。許多省市公開選拔黨政領導干部考試中都針對其出了不少試題。

從近年各地出題情況來看，公文寫作與處理部分有兩種命題方式：一是出選擇題或判斷題，主要考核有關公文寫作的基本知識，包括公文的文體、結構、格式、稿本、基本要求、行文規則、語言運用及各具體公文文種的寫作要點等；另一方式是出公文改錯題或公文寫作題，注重考核考生的能力與素質，時考生提出了更高的要求。

本章知識結構圖

知識點詳述

第一節 公文寫作

一、公文的概念、類別和功能

1、公文的概念

公務文書，又叫公務文件，簡稱公文，是法定機關與組織在公務活動中，按照特定的體式，經過一定的處理程序形成和使用的書面文字材料（包括電報，下同），是傳達貫徹黨和國家政策、方針，發布行政法規和規章，施行行政措施，指示和答復問題，指導、布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

公文是在公務活動中形成和使用的文書材料，離開公務活動就不存在公務文書。法定機關和組織以公務文書作為實現其職能的重要手段的依據；公務文書必須反映和處理公務。這就是公務文書區別于私人文書的本質所在。

公文有廣義和狹義之分。廣義公務文書的指稱范圍包括機關、團體、企事業單位的各種文件、電報、報表、會議文件、調查材料、記錄、登記表冊等。它們都是法定機關與組織在公務活動中所形成和使用的，具有法定效力和規范體式并須經過一定處理程序處理的文書材料。

《公文與處理》

狹義公務文書的指稱范圍包括通用公文與專用公文。通用公文指《公文處理辦法》中規定的十二類十三種公文，專用公文指除通用公文外由外事、軍事、司法等機關根據本部門需要而使用的專用公文。

2．公文的類別

依不同標準，不同角度，公文有多種分類方式。

(1)通用公文與專用公文。根據形成和作用的公務活動領域（即通常所說的按公文形成和使用范圍）劃分，通用公文是各類各級機關、團體、企事業單位都使用的文件，如請示、報告、函等，專用公文是在一定專業機關、部門和業務范圍專門使用的文件，如外交文件、司法文件、會議文件、軍事文件等。

(2）對外公開文件、限國骨公開文件、內部使用文件、秘密文件、機密文件、絕密文件。這是根據文件內容所涉及的國家秘密程度劃分的。對外公開文件，內容不涉及國家秘密，可以直接對國內外公開發布；限國內公開文件，內容雖不涉及國家秘密，但其內容不宜或不必向國外公布；內部使用文件，內容不涉及國家秘密，但不宜對社會公開，只有在本系統或本機關內部使用；秘密文件，內容含有一般國家秘密，泄露會使國家安全、利益遭受損害；機密文件，是指內容含有最重要的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重損害；絕密文件，是指內容含有最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全、利益遭受特別嚴重的損害。

(3）上行文、平行文、下行文。是公文制發機關根據行文方向而劃分的。上行文，指向有隸屬關系的上級領導、指導機關報送的公文；平行文，是指向同一組織系統的同級機關或非同一組織系統的任何機關發送的公文；下行文，向所屬被領導、指導的下級機關發送的公文。

(4）規范性文件、領導指導性文件、公布性文件、陳述呈請性文件、商洽性文件、證明性文件。是根據內容的性質所劃分的。規范性文件指強制性推行的，用以規定行為規范的法規、規章等；領導指導性文件是指領導機關制發的用于頒布方針政策、法規與規章，指導、布置工作，闡明領導指導原則的文件；公布性文件是指直接向國內外公開發布的文件；陳述呈請性文件指用于匯報工作，陳述情況，提出建議，請求指示或請求批準的文件；商洽性文件是指探討、協商一般事項的文件；證明性文件是指對某組織或個人的使命、身份、經歷或某事件提供證據和對有關各方面權力、義務、責任作出規定的文件。

(5）平件、急件、特急件。是依據對處理時限的要求劃分的。平件是指沒有特殊時間要求，按常規處理的文件；急件是指因為內容重要、緊急而需要優先傳遞處理的文件；特急件是指內容非常重要并特別緊急，需立即優先迅速傳遞處理的文件。

(6）收文、發文。機關內部根據文件來源劃分的。收文指本機關收到的來自外部的文件；發文是指本機關制作發往外部的文件，本機關制成只供內部使用的也稱發文。

3．公文的功能，公文是能夠逾越時間與空間的限制，有效傳遞公務活動所需信息的重要工具，這一功能主要表現在下述方面：

(l)公文用于傳達貫徹黨和國家方針政策和各項指令。在公務活動中發揮領導和指導的作用，是加強集中領導，維護政令統一，保證工作步伐整齊一致的有效形式。

《公文與處理》

(2)公文是下級機關請示、報告工作，反映情況，溝通自下而上縱向聯系的基本手段。通過公文，使下情上達，為領導機關制定決策提供依據，同時，有利于對發生的問題予以及時處理。

(3)公文用于發布行政法規與規章，在國家行政管理與維護社會主義建設秩序方面發揮著規范作用。它使國家各項管理活動有法可依，有規可循，從而逐步實現法制化、規范化。(4）公文是溝通機關之間橫向聯系的紐帶。它比其它信息溝通形式具有更強的精確性、權威性與憑證性。通過公文，機關之間能夠相互交流信息、商洽事務，在工作中取得協調與配合。

(5）公文具有較強的政策性、理論性，在各項事業中發揮著闡明事理、啟發覺悟和提高認識水平的宣傳教育作用，是教育干部和群眾的好教材。

(6）公文是社會活動的真實紀錄。它印證了公文作者的合法身份；記錄了各項管理活動的性質、狀態；因此，具有重要的憑證作用。

二、公文的文體、結構、格式和稿本 1．公文的文體

公文的文體，指公文的表達方式。公文屬應用文體，應具有應用文體的基本屬性，即具有直接應用性，從本質到現象，從總體到細節的全面真實性與嚴格遵守國家統一規定，保證公文內容完整、標記明顯的格式規范性。但它又不同于一般的應用文，具有其自身的特殊屬性。

第一，公文被規定以現代漢語的書面形式（即白話文）作為必須使用的符號系統。白話文具有通俗易懂、語義確切的優點。

第二，公文兼用說明、敘述、議論三種表達方式。這是因為公文內容的表述，必須做到事理結合，除去對客觀事物的性質、狀態、特征作出敘述與說明以外，還要求在此基礎上進行科學的分析與論證，以表明作者的觀點與態度。只是不同文種因其性質與行文目的不同而在三種表達方式的運用上，各有側重。如規范性、公布性文件側重于說明的方式；工作報告、會議紀要側重于敘述的方式；而內容復雜的公文，如調查報告，則需同時兼用三種表達方式。

2．公文的結構

公文的結構指公文的組織結構，具有規范性和相對確定性。國家有關機關對公文的基本構成作出了規范性要求；其基本組成部分為一切公文所必備，其他組成部分可視具體情況決定取舍。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有：文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。

3．公文的格式

公文格式是指組成公文的各部分文字符號在載體（紙張等）上排列的規定。公文格式具有較強的規范性；國家有關機關以法規、規章、標準等形式對其加以規范。規范的公文格式有利于維護公文的嚴肅性，方便對其直接閱讀與傳遞、處理；有利于應用各種現代化信息技術處理與管理公文。

《公文與處理》

公文格式主要是對載體的規格尺寸、載體區域劃分、公文各組成部分的排列次序和編排式樣、文字符號的形體及尺寸等予以規范。

目前我國通用公文的格式一般為：

(1）公文紙采用國內通用的16開型，推薦采用國際標準A4型。供張貼的公文的用紙幅面尺寸，可根據實際需要確定。

(2）公文紙分為可用以書寫、印刷文字、圖形等符號的圖文區，與不允許出現任何符號的白邊區兩個區域。上白邊（天頭）和左白邊（訂口）應分別寬于下白邊（地腳）和右白邊（翻口）。

(3）所有文字符號從上至下，自左而右依次橫寫橫排版）。正文的行長應與圖文區寬度相等（即通欄排）。

(4）左側裝訂。（少數民族可按其習慣書寫，排版）。正文的行長應與圖文區寬度相等（即通欄排）

(5）在公文撰寫和印制過程中，各個組成部分的標注編排均需遵循一定的規范性要求。①保密等級的標注與編排。在文稿上，應根據公文的實際涉密程度，用漢字“絕密”、“機密”、“秘密”分別予以標注，并后加“★”，必要時還應注明保密期限（如機密★5年）。

在正式發出的印制本上，保密等級位于公文首頁圖文區左上角，一般用3號或4號黑體字印刷。

②緊急程度的標注與編排。在文稿上，根據情況分別標注“急”或“特急”。在印制本上，緊急程度位于保密等級的下一行，字體字號與保密等級相同。

③文頭的編排。在印刷本上，文頭位于公文首頁上端，約占圖文區面積的1/3弱，以大號黑體字、黑變體字或標準體、宋體字套色（一般為紅色，但也可根據需要用其他顏色）印制，居中排一行。聯合行文的公文，一個作者占一行。

④發文字號的標注與編排。文稿上，應由有關人員在注發之后，依照發文字號登記冊上的式樣，依次標注作者代字，置于方括號中的年份號，順序號。如國務院1997年第一發文即標作：“國發［1997]001號”。一件公文只有一個發文字號，聯合行文時只標注主辦機關的發文字號。

在印制本上，發文字號位于公文首頁文頭以下，居中；如有簽發人時，應居左，兩者排一行。常采用3號或4號仿宋體印刷。發文字號下應居中印一條長10omm的細實線。⑤簽發人的編排。在印制本上，簽發人位于發文字號的同一行，居右側。排印出“簽發人”字樣后空一格排發簽發人的姓名，字體字號與發文字號相同。

⑥標題的標注與編排。撰寫文稿時，應根據有關要求正確標注標題：結構完整；語意確切；文字簡練、醒目，字數一般不超過50字。

⑦主送機關的標注與編排。在撰寫文稿時，應將收受并對本文負實際辦理、簽復責任的機關的全稱或規范化簡稱或統稱標出，標注時需注意：除了普發性公文外，一份公文（特別是上行文）只能以一個機關為主送機關，不能“多頭主送”；除非領導者本人曾有要求，否則不能直接主送領導者，更不能同時直接主送幾位領導者；應準確界定主送機關與抄送機關

《公文與處理》 的區別，避免僅依據機關的級別而不是辦理方面的責任確定受文機關中的主送與抄送機關；應正確標注受文機關的名稱，禁止使用不規范的簡稱或籠統含混的統稱，以免無人承擔實際辦理責任，削弱公文的效用。

在印制本上，主送機關位于標題下，從左至右頂格排列機關的名稱，回行繼續頂格，結尾用冒號。如主送機關不止一個時，應按其性質、級別輕重高低以及有關規定或慣例依次排列，機關名稱之間用頓號、逗號或分號分隔。常用3號或4號仿宋體字印刷。

⑧正文的編排。在印制本上，正文位于主送機關下，按自然段依次排列，每段起首空兩格，回行頂格，常用3號或4號仿宋體印刷。

⑨附件標記的標注與編排。撰擬文稿時，應準確標注附件標記，注明其標題、件數、份數。

印制本上，附件標記必須位于正文以下日期之上，排出附件件號（只一件時不排）、標題、份數。每件一般占一行，字體字號與正文同。

⑩印章或簽署的編排。簽署位于正本的右下方，一位領導者占一行，先排出機關名稱、簽署者職務，后空兩格后請領導簽注姓名。

印章位于正式發出的印制本正文的右下方，應上不壓正文，下壓日期。

⑾作者與日期的標注與編排。撰擬文稿時，應如實在相應欄目內標注完稿時間、審核時間、簽發時間、會議通過或批準時間等，并注意標明完整確切的年月日。

在印制本上，作者位于正文右下方，排印發文機關全稱或規范簡稱，一個作者一般占一行，字體字號同正文。

在印制本上，日期位于正文右下方，稍偏右排一行。字體字號與正文同。

⑿注釋的編排。除個別簡短的注釋采用正文夾注（在正文待解釋說明的對象后用圓括號標出釋文）外，注釋排印在印制本的末頁日期的下方。每項為一個自然段，如有兩項或兩項以上時，注意使正文中的序號和釋文前的序號保持一致。注釋常用小于正文的4號或小4號仿宋體字印刷。

⒀主題詞的標注與編排。在印制本上，主題詞位于末頁注釋之下，通常排一行，起首頂格標“主題詞：”字樣，然后排印主題詞，詞間空一格，常用與正文字號相同的黑體字印刷。⒁抄送機關的標注與編排。在印制本上，抄送機關位于主題詞以下，用兩條與圖文區寬度相等的平行細實線作為界線，形成“抄送欄”。起首頂格排印“抄送：”字樣，而后，按機關的性質、級別和有關規定或慣例依次排印抄送機關的名稱，其間用頓號、逗號或分號等分隔。常用與正文字體字號相同或小一號的文字印刷。

⒂印發說明的編排。在印制本上，印發說明位于抄送欄以下公文末頁最下端，在圖文區與下白邊交界處劃一條與抄送欄界線等長并平行的細實線，形成“印發說明欄”，字行的首尾各空一格。常用與抄送機關字體字號相同的文字印刷。

4，公文的稿本

在公文形成過程中，將有各種文稿、文本產生，它們在內容、外觀形式以及效用方面均有很大區別。

《公文與處理》

草稿。是公文的原始文稿，包括有討論稿、送審稿、征求意見稿、草案等多種形式，均供討論、征求意見和修改審核使用，不具備戚公文的效用。

定稿。又稱原稿，是已經履行法定生效程序的最后完成稿，即業經機關領導人審核并簽發、正式會議討論通過或經上級機關審核批準的文稿。具備正式公文的法定效用，是用以制作公文正本的標準依據。

正本。是供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規范并具備各種生效標志。副本。再現正本內容及全部或部分外形特征的公文復制本或正本的復份。備存查、知照使用。

試行本。法規文件正本的一種特殊形式，在試驗推行期間具有法定效用。暫行本。法規文件正本的一種特殊形式，在哲互里萬期間具有法定效用。

修訂本。對已經發布生效的文件，在實行一定時期后進行修改訂正再行發布時使用的文本。修訂本具有法定效用。

不同文字稿本。同一公文在形成過程中，需要兩種或兩種以上文字撰制時，不同文字所形成的內容相同的文稿或文本在效用上相同。

三、常用公文文種及其選用

文種，也叫作公文名稱，是用來表明公文的性質、適用范圍、作者職能權限及制發公文目的要求的。在公文中正確標明文種，不但為公文撰寫、處理提供便利，而且有利于維護公文的權威性及有效性。

1．常用公文文種的適用范圍(1）規范性文件。

①條例，用于對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”。

②規定，用于對某一方面的行政工作作部分的規定。③辦法，用于對某一項行政工作作比較具體的規定。④決定，用于對重要事項或者重大行動作出安排。(2）領導指導性文件。

①命令（令），用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。

②指示，用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。③批復，用于答復下級機關的請示事項。

④通知，用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。

⑤通報，用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。

《公文與處理》

(3）公布性文件。

①公告，用于向國內外宣布重要事項或法定事項。②通告，用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。(4）陳述呈請性文件。

①議案，用于各級人民政府按法定程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。

②請示，用于向上級機關請求指示、批準。

③報告，用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。

④調查報告，用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。(5）商洽性文件。

函，用于不相隸屬機關間商洽工作、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。(6）會議文件。

會議紀要，用于記載和傳達會議情況和議定事項。國家機構、政黨的重要會議紀要，在需要對外公開報道時，以“會議公報”公布。

2，公文文種的選擇

撰寫公文時要正確選定文種，不用、錯用或生造文種，不僅會給公文的撰寫制作帶來困難或麻煩，而且會給公文的效用帶來損害。選擇公文文種要嚴守有關規范，特別是要嚴格遵循黨和國家關于公文文種的使用規則。

選擇公文文種的依據主要有三個方面：一是發文機關與主要受文者間的工作關系；二是發文機關的法定或規定權限；三是行文目的、行文要求和表現公文主題的需要。根據發文機關與主要受文者間的工作關系選擇文種，就是要求明確雙方間本來的工作關系，選取為這種關系所允許的文種：當雙方存在領導與被領導、指導與被指導關系時，可分別選用下行文種或上行文種；當雙方存在的只是平行關系（同系統中的同級機關之間）或不相隸屬關系（非同一系統的任何機關之間）時，只能選用平行文種。

根據作者的權限選擇文種，就是要明確作者的職責、權力范圍，選擇與之相符合的文種。這是因為有一部分公文文種對使用者的權限有明確規定，只有具備相應地位和權力的機關才能選用。如“命令”是一種領導性公文，但并非一切處于領導地位的機關都可以使用。除軍隊系統之外，只有那些為憲法和其他有關法律明確規定有權發布命令的機關才能使用。如果不按作者的權限選擇文種，特別是選用了超越自身權限的文種，就將構成越權行為，公文自然也會因失去法律、法規保護而失效。

根據行文目的、要求和表現主題的需要選擇文種，就是在相同性質的文種中，選取有助于實現目的和要求，有助于使主題得到正確、鮮明表現的具體文種。在公文文種體系中，有一部分是性質相近或相同但具體用途各異的，它們分別適用于表現不同的公文主題，適用于表明不同的行文目的和對公文閱讀、辦理、答復、執行等方面的不同要求。如同屬上行文的“報告”和“請示”，雖性質相同，但在表現主題、表明行文目的和要求方面卻有不同的功 7

《公文與處理》

用。“報告”用于向上級機關匯報工作、反映情況、回答詢問等，但不能表現帶請示事項的主題內容；“請示”可用于向上級機關請求指示或批準，但不能用于不帶請示事項的工作情況匯報。“報告”可提出請示審閱批示或轉發等方面的要求，但不能用于請上級允許“自己”去做什么，也不能請上級務必答復；“請示”則可以提出請求上級務必予以指示或答復的要求廠門

四、公文寫作的基本要求

公文是一種特殊的文章，其寫作過程具有一些特殊的規律性，因此，要寫好公文，除了必須遵從諸如文通字順、觀點與材料統一、層次分明、結構合理等文章寫作通則之外，還必須遵循下列一些基本要求：

(l）符合黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規以及有關規定，具有合法性。首先，公文的內容必須符合黨的基本路線和國家的憲法與法律，因為，它們是我們制定的一切宏觀與微觀決策的總依據和指導綱領。其次，要符合本系統、本機關主管業務方面的方針政策和有關法規、規章，因為，它們是制定本機關一切決策的直接依據，如果在公文中提出新的政策，應當加以說明。由于公文內容還要受其他多方面方針政策、法規規章的指導和制約，所以，還要加強橫向聯系，了解同層次有關系統、機關的重要決策并與之保持一致，以便在工作中相互協調與配合，避免矛盾抵觸。

(2）實事求是、講求實效。

公文的制發必須符合客觀實際，符合客觀規律并切合實際需要，講求實效。①從實際出發，根據客觀需要制發公文，公文寫作要具有明確的目的性與針對性，反對形式主義與文犢主義。②公文的內容務求符合客觀實際，反映客觀事物的本來面目，并從實際出發，提出切實可行的工作原則與方法，使公文具有真實性與可行性。公文內容失真或者所提對策脫離實際都會導致領導機關決策的失誤，直接危害機關乃至國家利益。因此，公文撰寫人員必須深人實際，認真做好調查研究工作。③注重時效。公文寫作必須及時迅速、把握時機，緊密適應機關行政管理的需要，以便盡快實現公文的效用，提高機關工作效率。

(3）主題明確、結構完整、格式規范。

主題是作者通過公文表達的意圖與主張，每件公文都要求能夠集中、鮮明而直接地表述主題。要一文一事，中心明確，令人一目了然。應圍繞主題，合理安排正文結構，做到層次清晰，條理分明，緊湊有序，過渡自然。應當具備的數據項目一定要準確齊備，格式務必莊重規范，符合國家統一規定。

〔4）用語莊重嚴謹、簡明通順、平實得體。

公文的語言表述，必須符合公文的性質、適用范圍與行文目的以及作者的職權地位。要求：

①莊重嚴謹。莊重，指用語端莊持重，格調嚴肅，用以維護公文的權威性與有效性，表明作者的嚴正立場與嚴肅態度。嚴謹，指用語周密確切，無虛假錯漏，語意明確，不出歧義，是非界限清楚，褒貶得當，符合實際，用以維護公文的準確性，保證公文能產生直接應用價值與強制性的影響。公文撰寫要選用含意明確、范圍限定的詞語，準確地表述概念的內涵與外延，正確揭示事物真相及其本質；認真辨析詞語的含義及其感情色彩，使之符合實際、準確地表明作者的立場觀點。

《公文與處理》

②簡明通順。簡明，指用詞精練不繁，以簡潔、明確的文字表述出豐富的內容，做到“言簡意賅”。首先，要做到直接表述，開門見山，簡潔明了地表述發文意圖，以獲得準確、快捷的閱文辦事效果。其次，應盡量選用含義豐富、準確的概括性詞語；也可利用附件，壓縮公文正文的篇幅；利用圖表或其他表格簡化文字表述。最后，應字斟句酌，反復修改，果斷刪除重復或可要可不要的段落與字句，使公文簡潔凝煉。通順，即流利暢達，符合語法和邏輯。

③平實得體。平實，指公文的語言平和樸實自然，通俗易懂，無形象描寫，不堆砌華麗詞藻，不濫用修辭格，強調直接而鮮明地表達作者的意圖。得體，指公文的語言、語氣必須符合作者的職權范圍、行文目的與特定文體表達的需要。公文撰寫要從本機關職責范圍出發，根據本機關與受文機關之間的行文關系，選用恰當的詞語，對上行文，應用語尊重，恭而不卑，對下行文，應用語鄭重、準確，雖可適當使用告誡性詞語，但應做到威而不兇；平行文則更應使用謙敬性詞語，創造出相互協商與合作的良好氛圍；面向廣大群眾的公布性公文則強調通俗明白。

五、行文規則

1．遵守行文規則的客觀必要性。

為了確保公文迅速而準確地傳遞，避免行文紊亂，防止公文“旅行”，國家有關部門制定了控制行文數量及行文方向、行文方式的有關規定，這就是行文規則。遵守行文規則的客觀必要性在于：加強對文件傳遞過程的控制，使文件的行文方向正確，傳遞速度合理，保證文件能夠準確、可靠、快捷、有效地到達目的地；使機關之間相互行文有法可依，有規可循，從而維護正常的行文秩序。防止行文紊亂；精簡公文，簡化手續，提高機關行政管理的效率。

2．行文規則的基本內容。

(1）根據機關之間的工作關系準確行文。機關之間的工作關系是根據機關各自的組織系統歸屬和職權范圍決定的，主要有四種類型，即同一組織系統中的上、下級機關之間屬領導與被領導的隸屬關系；同一專業系統中的上級主管業務部門與下級主管業務部門之間屬指導與被指導的關系；同一組織系統中的同級機關之間屬平行關系；非同一系統的任何機關之間均屬不相隸屬關系。機關之間的工作關系決定了公文傳遞的方向，即處于領導、指導地位的上級機關可以向被領導或被指導的下級機關主送下行文；而被領導、指導的下級機關應向上級領導、指導機關主送上行文；具有平行關系或其它不相隸屬關系的機關之間相互主送平行文。

(2）選擇適宜的行文方式，一般不得越級行文。行文方式是指機關之間公文傳遞路線的結構形式，有逐級行文、多級行文、越級行文、直接行文等多種。機關對外發文，應依據需要和可能的條件選擇適宜的行文方式，在一般情況下不得越級右文。為了維護正常的領導關系，具有隸屬關系或業務上有指導關系的機關之間應基本采取逐級行文的方式，即按層級逐級上報、下發公文或只對直屬的上一級機關或所屬下一級機關制發公文。為加快公文傳遞，在必要時可采用多級行文的方式，即同時向若干層級的上級機關或下級機關制發公文，包括直達基層組織和向人民群眾公布。為了維護組織或專業系統中的合理分工和正常的工作秩序，防止工作上的脫節、被動或抵觸，在一般情況下應避免越級行文。只有在下列特殊情況下才能采用越級行文的方式：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是由上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。因特殊情況越級行文時，一般應抄送越過的機關。同級或其他不相隸屬

《公文與處理》 的機關之間相互行文時應采取直接行文的方式，即不受系統歸屬與級別層次的制約而直接向對方機關制發公文。

(3）正確選擇主送機關與抄送機關。機關對外發文，應正確選擇主送機關。除普發性公文外，通常一件公文只選擇一個主送機關，防止由于多頭主送而貽誤處理。除領導直接交辦的事項外，不應將公文直接報送領導個人。

選擇抄送機關時，應注意不要擴大抄送范圍，但向下級機關的重要發文應同時抄報直接上級機關，受雙重領導的機關向上級機關請示，應寫明主送機關和抄送機關，由主送機關答復；上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一個上級機關；公文內容涉及有關機關的職權范圍需要征得配合時應向其抄送。如屬下列情況則不得抄送：一是請示在上報同時不得向下級機關抄送；二是接受抄送的機關不得再向其他機關抄送；三是凡與公文辦理無關的機關一律不得抄送。

(4）堅持“黨政分開”的原則。黨政機關應在各自的系統內制發文件。行政機關不能逸向黨的組織發布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逞向黨的組織報告工作或請示、批準。黨政機關應盡量減少聯合行文。

(5）聯合行文時，作者應是“同級機關”。因工作需要，可以以兩個或兩個以上機關的名義聯合行文，但聯合行文的機關必須級別層次相同或相近。同級政府之間、政府各部門之間、上級政府部門與下一級政府之間可以聯合行文；政府及其部門與同級黨委、軍隊機關及其部門可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和行使行政職能的事業單位、公司也可以聯合行文。聯合行文應當確有必要，單位不宜過多。

(6）行文前必須對有關問題協商一致。為了維護政令一致，凡下行公文的內容涉及其他機關的職權范圍時，行文前必須就有關問題協商一致，否則一律不得各自按照自己的意見向下行文。如擅自行文，上級機關有權責令糾正或撤銷。

(7）嚴格控制公文數量，簡化行文手續。機關行文應注重實效，堅持少而精的原則。對于可發可不發的公文堅決不發；對必須印發的公文應嚴格控制發文數量與范圍，杜絕亂發濫送，避免重復行文。除此，還應簡化行文手續，為減少行文的中間環節，上、下級各業務主管部門應盡量直接對口行文。為縮短公文傳遞時間，擴大傳遞范圍，增強公文透明度，經批準在報刊上全文發布的行政法規與規章，應當視為正式公文依照執行，可不再行文。同時，由發文機關印制少量文本，供存檔備查。

六、公文寫作的語言運用 1．公文的語言特點。

語言是公文的基本要素，特殊的應用領域與應用目的使公文的語言具有一定的特點。了解這些特點，有助于使公文更有效地“表之于外，達及他人”。

公文語言的主要特點就是：計策、準確、樸實、精練、嚴謹、規范。

莊重是指語言端莊、格調鄭重嚴肅；準確是指在表情達意時，語言真實確切，無虛假無錯漏，褒貶得當，語意明確，界限清楚，符合實際，真切表達欲表達的內容；樸實是指語言平直自然、是非清楚、明白曉暢、恰如其分、通俗易懂，無浮華夸飾，無渲染，無形象描繪，無矯揉造作，忌堆砌華麗詞藻，忌濫用辭格，講求于平淡之中見神奇；精練是指語言簡明扼要，精當不繁，去浮辭，忌冗長空泛，同時，又不茍簡，即服從行文目的和表現主題的需要，當詳則詳，當略則略；嚴謹是指語言含義確切、文句嚴謹、細致周密、分寸得當，忌模糊含

《公文與處理》

混、語意多歧；規范是指各級語言單位的構成及組合不僅應符合現代漢語（少數民族地區使用的本民族文字的公文則為民族語言）的語法規則和一般的邏輯規則，而且應合乎公務活動所提出的特殊規范性要求。

上述特點體現在詞語、語句諸方面以及表達、修辭、構詞組句等語言運用實際活動中。公文詞語特點主要是：大都為規范化的書面詞語，排斥使用一般的口語詞、方言詞、土俗侄語，禁絕使用生造的詞語等；詞語需有確切的含義，除非不可避免或特殊需要，一般不使用含義不確的詞語；在音節方面，公文詞語以雙音節詞為主，單音節詞（如經、依、此、何、悉等）、多音節詞的使用頻率比其他文章稍高；有一部分詞形確定、含義精確特定的公文專用詞語；介賓詞組、聯合詞組、“的”字詞組的使用頻率較高。

公文語句特點主要是：含義完整確切，在文中具有較強的獨立性，關鍵性文句脫離上下文之后仍不生歧義，不易被歧解或曲解；起鋪墊、過渡作用的語句少且簡短，以利直接而精當地表意；一般都有專門表達公文主題的主題句，使主題鮮明顯露；陳述句多，祈使句次之，疑問句、感嘆句再次之；有較多帶限定修飾成分的單句，其中含復雜主語或賓語的單句比一般文章為多；泛指性無主句較多；判斷句中，“是??的??”形式有較高的使用頻率，常用于表達作者對陳述對象的見解、態度和解釋；單句多而復句較少，比較有利于受文者的全面理解和準確執行。

公文表達即對有關事物的性質、狀態以及有關概念的表述。公文表達的特點主要是：在表達方式的運用方面兼用議論、說明、敘述三種基本表達方式，不同文種各有側重；直接表意不渲染、不婉曲，以保證受文者直接快捷地獲取有用的認識；只表述對解決現實具體事務有價值的事與理，以保證公文具有現實針對性；對現實的反映追求從本質、總體到現象、細節的全面真實，決不作任何虛構；較強的程式化、規范性，即對同類對象所使用的表述手法、式樣甚至語句都相對固定并形成一定的規范；所使用的符號系統統一通用，如我國當代公文就都統一使用通用性強的現代漢語的書面形式作為符號系統。

公文在修辭方面也有特點：在其所追求的效果方面，重準確鮮明、質樸平勻、精練順達，反對含糊暖昧、繁冗堆砌、輕浮造作，重內在美而不只求形式美；在修辭手法方面，以消極修辭手法為主，以積極修辭手法為輔，重在選詞煉句及章法方面下功夫，審慎使用修辭格。

2．公文詞語的選擇。

詞語的選擇就是在充分注意和把握公文詞語特點，認真學習和占有豐富詞匯的基礎上，根據行文目的以及語言環境的需要，遵從語法規則，選取最準確、最貼切而有效表情達意的詞語。

(l）認真辨析詞語的確切含義，使詞語的意義符合客觀實際。可以在公文中采用的詞語數量大、種類多，不同詞語在意義和用法方面有差別，也有聯系。為此，要使公文用語精當必須注意對詞語認真加以辨析，真正掌握其確切含義，否則就很有可能造成表意的失當或失誤，影響文件效用的發揮。

(2）注意分辨詞語的感情色彩，以正確表達作者的立場觀點。在公文中，對事實的敘述要求客觀準確，而在表明立場主張時則要求旗幟鮮明。為達到這一要求，必須注意分辨詞語的感情色彩。避免對不同感情色彩的詞語的誤用，否則就會造成閱文者的誤解或降低文件的嚴肅性。

《公文與處理》

(3）注意詞語聲音和語調對語義的影響，以提高表達效果。公文中的詞語若能音節勻稱往往既可以加強氣勢，表現莊重嚴肅的色彩，給閱文者以更鮮明的印象，又容易上口，便于記憶。

漢語語音系統的特點之一是音節不多，音節出現率不均衡。這使得漢語中同音字詞的數量較多。一般情況下，在受文者主要通過視覺“看”文件而接收信息時，同音現象對公文寫作并無什么影響，而一旦當信息接收過程存在“聽”的活動（在會議上“聽”報告，通過電話“聽”通知）時，這種現象所帶來的詞語的同音異義問題，就會給準確接收信息帶來一定障礙。特別是在聽者無從了解作者使用了同音詞中的哪一個時，就難免張冠李戴并由此產生極嚴重的后果。

(4）注意詞語間的正確搭配，遵循語言法則。詞語的選擇要受事理邏輯、搭配習慣的制約，如隨意超越這些制約，違背語言法則，就會產生差錯，影響表達的效果。詞語的搭配最根本的是要使語義搭配，使表達合乎事理、合乎邏輯，同時又要注意符合語言習慣。(5）注意公文具體使用場合對詞語風格的要求，維護公文的嚴肅性及強制執行性。公文大都使用于正式、莊重嚴肅的場合，為與之相協調，選擇詞語時務必注意詞語的風格特點，除特殊情況外，一般不用口語詞、諺語、歇后語以及方言土語，書面詞語中帶有調侃、詼諧意味以及不夠嚴肅鄭重的詞語也不應入選。

(6）注意針對公文具體收受對象的特點選詞，以“有的放矢”，便于理解和執行。公文具體收受對象的理解能力以及與作者的關系不同，公文所選用的詞語也就應有所差別，否則就難免會“無的放矢”，使對方難以理解，不知所云，或給對方平添困難，影響正常的工作關系。

(7）注意根據公文中所涉及的人和事物的特殊性質選詞，以獲得鮮明直接的表達效果。公文中所涉及的人物和事物是多種多樣的，人物的地位、事物的性質、出現的年代以及相互之間的關系不同，就需要用不同的詞語來表達，以使表達更鮮明、更直接、更有效。(8）注意根據上下文的需要選詞，以維護公文的完整有效性。一件公文的上下文對詞語的選擇具有很大影響。有時為了使文氣貫通、協調一致，上下文的詞語需要相互照應配合；有時則為避免不必要的重復，相互制約對方選詞的范圍。

(9）注意詞語的規范性，以提高公文溝通的效果，擴展溝通的范圍。公文溝通效果的好壞與范圍的大小，與公文中所使用的詞語的規范性有密切關聯，因此要正確使用正式列入現代漢語書面詞匯體系中的規范詞語，力戒生造或使用不規范的詞語，特別是使用不規范的簡稱、方言土語，以及隨意改變成語的結構形式等。

注意詞語的規范性，還包括有意識認真積累和正確運用公文的專用詞語、常用詞語。對同一概念的表述應盡可能選用已在公文同類表達中反復運用并被實踐證明最有效的詞語。這樣做不僅能省時間，更重要的是使表達更準確，更精練、更有效，避免錯漏。

3．公文語句的組織。

同撰寫其他文章一樣，公文寫作中的語句組織也不外乎在使語句通順、合理、獲得最佳表達效果三個方面下功夫。使語句通順涉及語法問題，使其合理涉及邏輯問題，使其獲得最佳表達效果則涉及修辭方面的問題。

(l）對公文語句的基本要求：

《公文與處理》

①含義明確、清晰、完整，便于準確理解、無歧義。②句子成分搭配得當。③句子成分完整。④語序安排妥當。

⑤合乎事理，合乎邏輯規律。

⑥句式內部結構合乎規范，力爭有最佳表達效果。

(2）語序的安排。在公文中正確地安排語序，主要應注意這樣幾點：一是注意尊重語序的習慣性。詞中的詞素、詞組中的詞其先后次序有許多都必須按約定俗成的習慣排列，否則人們就看不懂，不易接受。如表達方位時，習慣于稱“東西南北”就不能隨意變為“西東北南”。二是注意事理的邏輯次序。這一次序是客觀事物內部規律性的反映，因而是安排語序的主要依據。三是注意語序的強制性，語序既然受語言習慣、事理邏輯的制約，也就具備了強制性。不管是誰，要想利用公文清楚地表意并為人所理解，都必須服從這種約束，不隨意改變語序。四是注意語序的選擇性。從局部的和具體的情況看，語序的強制性中又有一定的可選擇性，只要不出現語法錯誤，不改變語義，為追求更佳的表達效果，也可對詞語的位置作一些調整，如將狀語置于主語之前等。在公文中安排語序時，常做如下處理：

①當要表達的一組并列概念之間有輕重、主次、強弱之分，大小、高低、多少之別時，應依次順排或倒排；而無這種分別時則按一定標準（空間分布、音節多少）分門別類排列。②當一組概念表現由若干連續的動作、行為構成的活動過程時，一般應按時間發展順序排列。

③當以一組概念表現一個認識過程時，一般按由淺入深、由此及彼、由表及里的次序排列。

④當以一個語句反映因果關系時，一般是按先因后果次序排列，只有需特別申明或突出表現原因時，才先講結果再談原因。

⑤當將語句中的一些成分提前或后置并不違反語法規則，并不改變語義而且有利于提高表達效果時，應以此作為修辭手段。公文中有一部分定語、狀語、謂語可以提前。⑥當由于語句中幾個成分的相互關系不明而出現歧義時，有時可通過改變語序消除歧義。

(3）句式的選擇。句式是指句子的結構形式。句中詞語類別、配置方式等不同，就構成各不相同的句式。不同句式不僅語法結構各異，且有各具特色的修辭功能。在公文寫作中如下幾組句式的選擇與調整具有一定規律性。

①主謂句與非主謂句。由主謂詞組構成的句子是主謂句；由主謂詞組以外的其他詞組或單詞構成的句子是非主謂句。由于公文對語句的要求具有高度準確的特點，因此主謂句的使用頻率很高，非主謂句的運用則受到一定限制，主要是使用一些無主句。無主句指不帶主語或不必交代以至根本說不出主語的句子。由于公文具有定向表述的特點，一些意愿（禁止、希望等）的發出者和情況問題的發現者是不言自明的，因此，一旦需由其作主語時，往往可不必交代。公文中的祈使句往往即以無主句為主。

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②主動句與被動句，句子的主語是動作行為的發生者，這種句子就是主動句，而主語為動作、行為的接受者時，句子就是被動句。在公文中這兩種句子是兼而有之的，在具體寫作實踐中采取哪一種，一般決定于需要強調哪一方面。如果要強調動作或行為的發生者就采用主動句，反之則采用被動句。

③長句與短句。在公文中闡發道理，說明事物性質（如下定義）、狀態，敘述較復雜或精細的事物時，常用長句子。因為這時句中限定修飾成分多，聯合成分多，用長句子既有利于使表達更嚴密精確，又可以形成一種有利于突出公文嚴肅性、權威性的特殊色彩。短句在用于表達強烈感情，以及需要人們認真記憶、隨時執行的要求方面見長。因此，在公文中表示命令、要求和希望的文字，敘述一連串動作的文字，以及表達激動心情的文字常用短句；在會議公文和其他一些需通過念讀而使受文者了解內容的公文中，短句也比較多。④完全句與省略句。在公文中，完全句是主要的，只有在為使語言簡潔且又不會對語義造成損傷的情況下才使用省略句，而且主要是省主語，謂語、賓語也可適當省略。⑤緊密句與舒緩句。緊密句就是組織得緊湊的句子；舒緩句則是松弛一些的句子。二者可形成不同的表達效果，前者簡潔有力，給人以集中概括的印象，有助于突出句中的某一個重點；后者則語氣舒緩，感染力強，有助于表明幾層意思，突出幾部分重點。

從一般規律上看，公文中緊密句更多一些，舒緩句則主要用于一些會議公文（講話稿等）。當被表述的事物有多層意思且有并列的幾個重點方面時，也可用舒緩句予以強調。⑥單句與復句。單句是可表示一個完整意思而不可再分解成幾個分句的句子；由兩個或兩個以上的單句組合而成的句子就是復句。在公文中多用單句，以便于理解和執行。而一旦被表述的事理過于復雜時，也可用復句取代復雜化的單句。在使用復句時大都選擇借助虛詞（關聯詞語等）表明分句間關系的句型。

4．公文中若干事物和概念的特殊表達要求。

在對公文所涉及的事物和概念進行表達的過程中，除了必須遵循一般的語法規則、邏輯規則之外，還必須遵循一些特殊要求。

第二節 公文處理

一、公文處理及其任務

公文處理，從廣義上說，是指對公文的撰寫傳遞與管理，它是使公文得以形成并產生實際效用的全部活動，是機關實現其管理職能的重要形式。公文處理具體包括：公文的擬寫、制作、處理、傳遞、保管、提供利用以及對公文處理的監督控制和組織管理。公文處理的基本任務是準確、及時、安全、有效地擬制、傳遞、處理和管理公文，以便為機關公務提供適用的信息，充分發揮公文的效用。其具體任務是：

(1）擬寫與制作公文。包括擬稿、會商、審核、簽發、繕印、校對直至用印或簽署，形成正式公文。

(2）傳遞公文。將擬制成的公文，根據公文性質與時限要求以多種方式傳遞給收受公文的機關。

(3）辦理公文。對于收文予以執行、辦理或撰擬新的公文作出答復、批轉或轉發的處理。了解與處理公文內容所針對的公務，實現來文的目的要求。

《公文與處理》

(4）處置辦畢公文。指對已辦理完畢的公文采取立卷歸檔、清退、銷毀與暫存等方法進行處置。

(5）管理公文。指對公文的平時分類保管與提供查閱。(6）對公文擬制辦理的組織管理與監督控制。

二、公文處理責任

在公文處理活動中，不同層級、不同類型的工作人員承擔著各自不同的具體工作任務及與之相吻合的責任。明確這些責任的歸屬，對于提高公文處理的質量與效率有重要意義。

1．機關領導的公文處理責任

機關領導在公文處理中的責任主要包括：親自參與對重要公文的撰擬工作；審定簽發以本機關名義制發的重要公文并承擔其法律或行政后果；閱處重要來文并指示處置原則與方法；直接承辦最重要的來文；審定公文處理方面的計劃、規章和標準，確定對公文處理系統的重大改善方案，指導解決機關內公文處理活動中帶有根本性的隨機事件等。

2．綜合辦公部門負責人的公文處理責任

綜合辦公部門即指機關內部設置的辦公廳（室）等綜合服務或綜合管理機構。該部門是公文信息流通的中樞，其負責人對公文處理負有全面而具體的多種責任：親自動手撰擬一部分重要的綜合性公文；審定簽發以本部門名義制發的公文并承擔其相應的法律或行政后果；親自審核重要的對外發文；經機關領導明確授權代為審定簽發以機關名義制發的公文；閱處或經機關領導明確授權代為閱處部分來文并指示處置原則與方法；直接擬辦和承辦重要的來文；制定機關公文處理方面的計劃及實施方案，組織制定公文處理方面的規章制度和標準并督促檢查實施情況，組織規劃公文處理流程，建立公文處理質量與效率保障體系，協調機關內外的行文關系，指導解決機關內公文處理中的一般隨機事件，指導下級機關的公文處理工作。

3．業務部門負責人的公文處理責任

業務部門指機關內設的具體承擔機關某一項或幾項管理職能的職能機構。這些部門的負責人的公文處理責任包括：親自動手撰擬一部分比較重要的公文；審定簽發以本部門名義制發的文件并承擔相應的法律或行政后果；審核由本部門承辦、以機關名義發出的文件；閱處由本部門直接辦理的來文并確定具體處置方案；直接擬辦和承辦重要來文；協調與其他部門間的行文關系；督導本部門的公文處理工作，控制其質量，確保工作效率，向機關首長或綜合部門反映有關情況，解決部門內部公文處理活動中的矛盾和問題等。

4．公文處理機構負責人的公文處理責任

公文處理機構又稱文書部門或專職文件機構，它是在綜合辦公部門或業務部門內部下設的專門承擔（或主要承擔）公文處理任務的組織，具體稱謂有多種，如文書處（科、室）、文電處（科、室）、秘書處（科、室）、辦文處（科、室）、核文處（科、室）、機要處（科、室）等。這類機構負責人在公文處理中的主要責任是：草擬由領導交辦的公文；審核公文；擬辦、承辦部分來文；具體協調解決機關內部、外部有關公文處理的一般性具體矛盾關系；具體組織控制各部門公文的流程；從多種渠道了解公文處理的具體情況，直接指導解決或提請領導解決有關具體問題；根據授權提出公文處理工作的計劃及實施方案，設計公文處理的 15

《公文與處理》

制度、標準和規程，規劃公文處理的流程；具體指導下級機關的公文處理工作。5．專（兼）職文書人員的公文處理責任

在各級各類機關中總需要有一部分專門或主要承擔公文處理工作的人員，一般稱其為文書人員、文秘人員或機要人員。他們在公文處理過程中的主要責任包括：分類集中承擔一部分公文處理任務，特別是其中具有管理性質的任務，如收發、’啟封、登記、注辦、摘編、用印、立卷歸檔、清退、銷毀、保管、提供借閱利用、組織傳閱、催辦、查辦、印制、分發、對外傳遞以及審核公文等；組織公文的具體運轉過程；輔助設計公文處理的制度、標準和規程等。

6．一般業務人員的公文處理責任

在各職能部門工作的一般業務人員在公文處理中的主要責任就是按規定的時限閱讀處理來文，提供擬辦意見，具體承接辦理公文，解決其中所涉及的問題，起草公文，參與審核一部分公文。

三、公文辦理程序 1．收文辦理程序

收文即對來自本機關外部的公文所實施的處置與管理活動。(l）公文的收受與交流。

①簽收。指經履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續之后收取公文。簽收工作由專職或兼職的外收發人員或通訊人員完成。

②啟封。公文統一或分別由辦文人員簽收后，統一啟封或徑送有關領導者親啟。③登記。為便于掌握公文運轉辦理情況和查閱線索，外收發人員在完成簽收工作后，對收發情況做簡要記載。

(2）辦理收文。

辦理收文是指對收文進行閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決所針對的事務或問題的過程。

①擬辦。這是一項輔助決策活動。由有關人員對文件進行閱讀分析，提出處理意見和建議，提供可供選擇的方案，供領導審核定奪的活動。

做好擬辦工作，應注意：第一，弄清文件的意圖、問題的性質與實際狀況；第二，意見要簡明、具體、得體；第三，如所提方案有兩個或兩個以上，應將傾向性意見排在前；第四，在“公文處理單”中工整、清晰地填寫好意見，簽注姓名、日期；第五，對領導采納自己的方案有一定把握時，也可直接草擬復文文稿供審核定奪。

②請辦，也叫注辦，指機關辦公廳（室）根據授權或有關規定將需要辦理的公文注請主管領導人指示或主管部門研辦。對需要兩個以上部門辦理的，應當指明主辦部門。③批辦。有關負責人認真閱讀分析文件后，提出處理意見。這是一項由法定責任者履行法定的事務處置權的決策活動，規定了對具體文件的處置方法、程序、具體承辦責任、承辦原則與要求等，對公文效用的實現具有決定性影響。

《公文與處理》

批辦公文時應注意：第一，不越權批辦；第二，嚴格控制批辦范圍；第三，批辦意見明確、具體、切實可行；第四，采取措施保證批辦意見執行；第五，如待辦問題自己無權或無法處置，可將批辦改為擬辦；第六，填“公文處理單”。

④分發。指經過收文篩選分類后，依一定標準和要求分送有關部門、有關人員閱知辦理的活動。其主要依據是：文件的性質、重要程度、涉密程度、緩急時限要求、內容所涉及的職責范圍等。

⑤承辦。即具體承接處置文件內容所針對的事務與問題的活動，是公文處理的中心環節。為使文件所涉及的問題得到解決，承辦可采取召集會議、面談討論、電話溝通、實地調查指導、現場協調布置等。承辦是各級機關的重要職責，其依據是有關法規、指令、決定等。更具體的是上級領導依照法規、決議等作出的批示、口頭指令或以其它形式傳授的意圖。

(3）組織傳閱與催辦查辦。

①組織傳閱。指獨份或份數很少的公文需經多部門或多位工作人員閱知處理時，使公文在他們中間得到有效傳遞和閱讀。

②催辦。由公文處理管理機構根據承辦時限和其他有關要求對公文承辦過程實施的催促檢查。

③查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執行情況所進行的核查協辦工作。

(4）辦畢公文的處置

①立卷歸檔。即將機關在工作活動中形成的辦理完畢的具有查考價值的文件材料，按其一定的聯系、性質和保存價值分類整理編立成案卷，并移交檔案部門保管。

立卷原則：遵循文件材料形成的特點與規律、保持文件之間的歷史聯系，區分不同價值，便于保管與利用。

立卷方法：把握文件的特征，同其所同，異其所異，進行科學的分類、組合與編目。要保證立卷文件的齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作情況。電報隨同文件一齊立卷。立卷歸檔的程序：編制立卷類目（分類歸卷方案）、平時歸卷、年終調整、排列卷內文件與編號、填寫卷內文件目錄與備考表、擬寫案卷標題（題名）、填寫封皮與裝訂、案卷排列與編目、歸檔。

②清退。即向原發文機關或指定的其他機關退還屬于清退范圍的公文。③銷毀。即對已不具備留存價值的公文，在履行審批手續之后予以銷毀。④暫存。即對不屬上述范圍的公文暫時予以妥善保存。2．發文辦理程序

發文處理是指機關內部為制發公文所進行的創制、處置與管理活動。

發文處理是一個不斷形成和積累有效公文生成條件的過程；是發文機關履行法定職責，表達自身意志和愿望，創造、加工和記錄、傳遞有用信息的過程；是由機關內眾多工作人員共同參與的集體創造活動過程。

《公文與處理》

發文處理的一般程序為：擬稿、會商、核稿、簽發、注發、繕印、用印或簽署、分裝、發出、處置辦畢公文。這一程序具有很強的確定性與不可逆性。

(1）文稿的形成，具體包括：擬稿、會商、核稿、簽發。①擬稿。即撰擬公文文稿。擬稿是機關各級工作人員的職責，不僅各類具體工作人員應積極參與，各級領導者也應親自動手草擬各類重要公文。②會商。指當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意或配合時所進行的協商活動。③核稿。指擬就的文稿在送交有關領導簽發或會議討論通過之前，由部門負責人或經驗豐富、水平較高的秘書人員對文稿所做的全面核查工作。④簽發。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿和發出意見并簽注姓名、日期的活動。除一些規范性及重要領導指導性公文須經有關正式會議通過，或再由負責人簽署即可生效外，其他的公文的文稿，一經履行簽發手續即為定稿，即有正式公文的效用，為此，簽發是絕大多數公文生效的必備條件。(2）公文的制作，具體包括：注發、繕印、用印或簽署。①注發。即指在定稿形成后，批注繕寫印發要求的活動，其作用是使簽發意見進一步具體化、技術化。②繕印。即從謄錄抄寫、印刷等方式制作供應出的公文。③用印或簽署。即在印畢的公文上加蓋發文機關的印章，或請有關領導者在公文正本上簽注姓名。其作用均為表明公文的正式性質和法定效力。(3）公文的對外傳遞，包括分裝、發出等環節。①分裝。指按照規定具體揀配和封裝公文。②發出。將已封裝完畢的公文以適宜的方式發送給受文者。

(4）處置辦畢公文，包括：立卷歸檔、暫存銷毀等。

四、公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核與簽發的方法要點 1，擬辦

擬辦是一項輔助決策活動。由有關人員對文件進行閱讀分析，提出處理意見的建議，提供可供選擇的方案，供領導審核定奪的活動。

做好擬辦工作，應注意：

(1）弄清文件的意圖、問題的性質與實際情況；(2）意見要簡明、具體、得體；

(3）如所提方案有兩個或兩個以上，應將側臥身性意見排在前；(4）在“公文處理單”中工整、清晰地填寫好意見，簽注姓名、日期；(5）對領導采納自己的方案有一定把握時，也可直接摹擬復文文稿供審核定奪。2，請辦

需請辦的文件可以分為三種類型：注批件、注辦件、函辦件。

注批件。即直接注“請某某同志批示”的文件。辦理注批件要把握這樣幾點：一是對于請示的問題比較重大，不需要辦文部門協調、補充說明的，要注請領導同志批示。二是對于注請領導批示的請辦件，應同時分送有關領導和主管部門閱看，以便相互通氣，加快辦理速度。三是對于一些特殊件，如確需直接注請領導批示，可先同領導同志的秘書聯系協調，然后再注請辦理。不能隨便直接注請領導人批示。特別是有些請示，有關部門意見不一致，不便領導表態的，更不能直接注請領導人去批示。

《公文與處理》

注辦件。就是注“請某某部門研辦”的文件。注辦方式包括：請某某部門研辦，請某某部門商某某部門研辦，請某某部門研處，請某某部門研究提出意見，請某某部門商某某部門研究提出意見。辦理注辦件要注意把握三點：一是注意“研辦”與“研究提出意見”的區別。對“研辦”件，承辦部門可以自行批復請示單位。注明“研究提出意見”，是表示征求意見，要求有關部門提出辦理意見供上級領導機關辦文參考，主辦者實際上是請示件的主送機關。比如，關于紀念設施問題，地、市委請示省委，省委辦公廳的辦文部門可請省委宣傳部研究提出意見，省委宣傳部的意見反饋給省委辦公廳后，由省委辦公廳報省委同意，而后再以省委名義報黨中央、國務院審批。二是請某某部門商某某部門研辦的件，兩個承辦部門，以前者為主，由前者牽頭承辦。牽頭單位應當充分征求商辦單位意見。如果兩個單位意見不一致時，應將兩種意見同時報上級機關酌定。三是注辦件的分送范圍要得當。一般請部門研辦、研究提出意見的文件都應當分送有關領導同志，使領導同志知道某文件已由某個部門承辦。如果主管領導對請示有批示，可由辦文人員直接告知承辦單位。

函辦件。就是用函的形式通知有關部門研究提出辦理意見的文件。辦理函辦件要注意三點：一是請示件中的內容涉及幾個部門，需要各方面征求意見，又不便于請某一個部門承辦的，辦公廳（室）可分別發函。函中可寫明：“現將某某請示轉去，請就某某方面的問題研究提出意見。”二是辦公廳（室）領導同志有批示的文件，而該批示不便于和承辦部門見面，就用發函的形式，并可以把“此件是領導同志交辦的”這樣的消息向承辦部門傳遞過去。三是一些特急件，需要限定承辦部門在一定期限內辦完，用函的形式可以說清楚。

3．批辦

批辦是指有關負責人認真閱讀分析文件后，提出處理意見。這是一項由法定責任者履行法定的事務處置權的決策活動，規定了對具體文件的處理方法、程序、具體承辦責任、承辦原則與要求等，對公文效用的實現具有決定性影響。

批辦公文時應注意：(l）不越權批辦；(2）嚴格控制批辦范圍；

(3）批辦意見明確、具體、切實可行；(4）采取措施保證批辦意見執行；

(5）如待辦問題自己無權或無法處置，可將批辦改為擬辦；(6）填“公文處理單”。4．承辦

承辦是指具體承接處置文件內容所針對的事務與問題的活動。是公文處理的中心環節。為使文件所涉及的問題得到解決，承辦可采取召集會議、面談討論、電話溝通、實地調查指導、現場協調布置等。承辦是各級機關的重要職責，其依據是有關法規、指令、決定等。更具體的是上級領導依照法規、決議等作出的批示、口頭指令或以其它形式傳授的意圖。

承辦公文應注意：

(l）吃透有關法規、方針政策；(2）加強調查研究；

《公文與處理》

(3）努力協調各方關系；(4）有效運用各種承辦方式；(5）分清主次、緩急；

(6）各級領導也應積極參與承辦工作；(7）對承辦結果注意檢查和監督。5．審核

從一定意義上說，審核是擬稿工作的延續，而另一方面它又是終審定稿工作的一個組成部分。審核具有全面性，無論公文內容還是形式或程序都在核查之列，如下幾個方面為其重點：

(l）是否需要行文；是否具備行文條件；發文名義是否合適，有無錯用。

(2）文種是否正確、規范；行文方向是否正確、準確，有無多頭主送、濫抄濫報、違制越級行文等現象；公文能否對受文者產生預計的影響。

(3）公文內容是否合法；是否真實準確、明確具體、界線清楚、前后一致、切實可行、詳略得當。

(4）公文格式是否規范、正確；文體是否正確；結構是否齊全完整。

(5）語言表達是否簡明、得體、條理；是否合乎語法、邏輯；是否準確，易于理解、沒有歧義；主題是否明確突出，人名、地名、時間數字、引文是否規范、準確；標點是否正確，字跡是否工整、清晰、規范。

(6）公文是否經一定會議討論通過；是否經過會商；是否需要上報并已獲批準。6．簽發

簽發是對文稿的又一次全面核查，更是對公文質量與正式效用的最終確認。簽發人在批注之前，必須對文稿做全面審核，及時糾正或彌補文稿中的錯漏，確認無誤后再批正式發出意見并簽注姓名和日期。文稿經簽發或定稿后，其他人不經簽發人同意，均不得對其再做任何修改，否則將負行政或法律責任。

根據簽發人身份、地位及工作程序的不同，簽發被分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。正簽指簽發人在自身法定職權范圍內簽發公文，如機關負責人簽發以機關名義對外發出公文。代簽指根據授權代他人簽發公文。核簽（又稱加簽）指上級領導人簽發下級機關或部門的重要公文。會簽則指兩個或兩個以上機關聯合行文時，由各機關的領導人共同簽發公文。

要做好簽發工作必須注意以下兒點：

(1）不得越權簽發公文。各級領導者只能對自己職權范圍內的公文負責，只能簽發自身權限所及的公文。根據國家的有關規定，以機關名義制發的公文，由機關領導人簽發。其中內容重要或涉及面廣的公文由正職領導人或主持日常工作的副職領導人簽發。有些公文也可由機關秘書長或辦公廳（室）主任根據機關領導人的授權代簽。以機關內設部門名義發文時，由部門領導人簽發；會議決議、會議紀要等，由會議主持人簽發。

(2）必須“先核后簽”。需核稿的公文必須審核完畢后再簽發而不得先簽發再核稿，以確保公文有效。

《公文與處理》

(3）聯合發文時，必須做好會簽工作，使各機關或部門領導人均履行簽發手續。(4）必須在“發文稿紙”相應欄目內批注定稿及發出意見（如“發”、“急發”等）并簽注完整的姓名與日期，不要只簽姓或只簽名，不要只簽姓名不批注意見。如為代簽應標注“代”、“代簽”等字樣。

標準化測試

一、單項選擇題

1．聯合行文時，作者應是（）。A．同級機關 B．同一系統的機關

C．三個以上的機關 D．行政主管機關與業務指導機關

2．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規范并具備各種生效標志的稿本稱作（）。

A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本

3．用于記載會議主要精神和議定事項的公文是（）。A．決議 B．會議記錄 C．會議紀要 D．議案

4．當問題重大，確急需直接上級和更高層次的上級機關同時了解公文內容時，可采用（）的方式。

A．越級行文 B．直接行文 C．多級行文 D．同時行文

5，由機關領導對發文稿批注核準發出的意見并簽署姓名及日期的活動，是發文處理中的（）。

A，會商 B．審核 C．注發 D．簽發 6．決定必須由（）。

A．黨政機關聯合發文 B．會議討論之后才能發文 C．政府部門制發 D．黨、政府領導機關制發 7．辦公室更改電話號碼，可用（）公布周知。A．通知 B，通告 C．啟事 D．布告 8．批復是答復下級請示的文件，是（）A．被動發文 B．主動發文

C．是對報告的批件 D．下級沒有請示，用來指導工作的 9．規范性公文標題的時間是（）。A．公文發布的時間 B．公文撰寫的時間 C．公文打印的時間 D．公文討論的時間

10．條例、規定、辦法、決定是屬于公文中的（）。

《公文與處理》

A．領導指導性文件 B．規范性文件 C．公布性文件 D，商拾性文件

二、多項選擇題

1．應向直接上級機關抄送的文件包括（）。A．向自己下級機關主送的重要文件

B．受雙重領導的機關向其中一個領導機關主送的請示 C．向平級業務主管部門主送的請求批準的函件 D．按規定越級向更高層級機關主送的文件

2．禁止主送的同時抄送給下級機關的文件有（）。

A．主送給上級機關的請求批準的請示 B．主送給平級機關的商洽性函件

C．主送給有關下級機關的政策性批復 D．主送給上級機關的請求指示的請示3．能夠聯合行文的機關應是（）。

A．同級政府之間 B．政府各部門之間 C．上級黨委和下級政府之間 D．政府部門和同級人民團體之間 E．政府及其部門與同級黨委 4．下面說法不正確的有（）。

A．蓋印應端正、清晰，做到上壓正文，下壓成文日期 B．一件聯合發文，可有數個發文號

C．聯合行文的成文日期以最后簽發機關的簽發日期為準 D．公文中的附注一般標注于主題詞下方 E．題注一般用圓括號標注于標題下方 5．具備法定效力的公文稿本有（）。

A．副本 B．草稿 C．定稿 D．試行本 E．暫行本 6．可用來發布規章的文件有（）。A．命令 B．決定 C．通知 D．通告

7．下面屬于公文必備的基本組成部分有（）。

A．發文機關 B．報送機關 C．標題 D．題注 E．成文日期 8．下面說法錯誤的有（）。

A．公文的標題由作者、事由、文種組成 B．擬寫標題時，為了簡煉，可以不標明文種

C．所有的規范性公文的標題，都可以省略作者及事由部分

《公文與處理》

D．為了語意確切，不產生歧義，公文標題字數可以到60字以上 E．每一份公文都必須正確標明文種 9．下面說法正確的有（）。

A．不同文字稿本是同一內容用兩種或兩種以上文字撰寫的文本 B．草稿是原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用 C．副本是正本的復份，具備正式公文的法定效用 D．試行本是試驗推行本，不具備正式公文的法定效用 E．定稿即正本

10，轉發的對象包括（）。

A，上級文件 B．下級文件 C．平級文件 D．不相隸屬機關的文件

三、問答題

1．簡述公文的概念、類別和功能。2．簡述公文的文體、結構、格式和稿本。3．簡述常用公文文種及其選用。4．簡述常用公文文種的適用范圍。5．如何正確選擇公文的文種？ 6．公文寫作有哪些基本要求？ 7．簡述行文規則的基本內容。8．簡述收文辦理程序。9．簡述發文辦理程序。

10．簡述公文擬辦、請辦、批辦、承辦、審核與簽發的方法要點。習題參考答案

一、單項選擇題

1.A 2.C 3.C 4.C 6.D 7.C 8.A 9.A 1O.B

二、多項選擇題

1．ABD 2．AD 3.ABD 4．ABD 5.ACDE 6．AC 7．ACE 8．BCD 9.ABC

三、問答題（略）

10．ACD

第五篇：公文寫作寫作題

公文寫作寫作題及參考答案

2013-5-10 16:57:20 寫

作

題

一、2012年6 月洪水泛濫。江寧縣第一中學的圖書館四萬多冊圖書被淹，舊的學生宿舍樓和教學樓各倒塌一幢，三個車棚被沖毀。在搶險過程中，無人員傷亡，計算機房、多媒體教室等重要設施未受到損失。洪水過后，江寧縣第一中學請求縣教委撥款80 萬元，重建教學樓、宿舍樓，以確保下學期教學工作盡快恢復正常。1.請你代擬一份請示。

2.江寧縣教委收到江寧縣第一中學的請示后經討論，同意撥款 80 萬元，用于重建教學樓、宿舍樓。請你代擬這份表示同意的批復。

要求：

（1）格式上應有標題、主送、正文、成文日期、公章（圖示）；

（2）內容上應符合請示和批復的要求；

（3）結構、層次清楚，語言通順。

二、2012年12 月3 日中午，光明出租汽車公司司機李平安正在西四環路口整理汽車，準備回家吃午飯。忽然發現后車座上有一個藍色尼龍綢包，打開一看，里面有一張28.5 萬元的建行存折及取款密碼等物。李平安顧不上回家吃飯，迅速駕車到地處天壇東里的公司，向公司領導作了匯報并交了所有拾物。公司經多方努力，找到了失主，當天就把存折等物交到失主手中。

寫作：根據上述素材，代光明出租汽車公司寫一份通報，表揚李平安拾金不昧的精神和可貴的職業道德，并號召公司全體員工向李平安學習。

要求：

（1）按通報格式書寫，必須有標題、主送、正文、印章（圖示）和成文日期；

（2）結構、層次清楚，語言通順，字數約300 字上下。

三、2012 年8 月，A縣發生特大洪水災害。該縣第一中學的一幢學生宿舍樓被洪水沖塌，一幢教學樓被沖塌一半，物理和化學實驗室均被毀，學校圖書館10 萬多冊書籍被洪水浸泡。時值暑假，學校僅有5 名值班人員。災發突然，無法也無力搶救，幸無人員傷亡。根據上述素材，請代A縣第一中學向A縣教育局寫一報告，匯報第一中學受洪水侵害的情況。對提供的材料可略作擴充。要求有標題、主送、正文、制發機關（印章可圖示）、成文日期，字數約400 字。

四、AB 大學走讀生比較多。走讀生和教職工大部分騎自行車上學、上班。自行車到處停放，操場上、便道上、教室前，甚至樓道里、辦公室都放自行車。這一方面影響校容，另一方面也影響師生的正常出行和體育活動，為此，AB 大學校長辦公室發出一份通知，通知整頓自行車停放秩序。

寫作：代AB 大學校長辦公室擬寫此份通知。

要求：

1.格式上應有標題、主送、正文、成文日期、公章（圖示）；

2.內容上應符合規定性通知的要求；

3.結構、層次清楚，語言通順，字數約300 上下。

五、黨政機關公文的格式是怎樣的？試按照格式和式樣制作一份黨政機關公文。提綱：

1．黨政機關公文的概念。2．黨政機關公文的格式：

公文一般由發文機關，秘密等級，緊急程度，發文字號，簽發人，標題，主送機關，正文，附件，印章，成文時間，附注，主題詞，抄送機關，印發機關和時間等部分組成。必須嚴格遵守，不得各行其事，更不能圖方便而隨意減少項目。

公文的格式從書寫位置上看，可以分為三部分，即文首，行文（主體）和文尾，而每一部分分別包含若干項目。3．公文的格式： 文件代號 文件編號 秘密等級 緊急程度 文件名稱 發文字號 簽發人 間隔線 文件標題 主送單位 正文 附件 附件標注 落款印章 成文日期 附注 主題詞 抄報機關 抄送機關 印發機關 和時間 印發份數 代碼168 份號007

X密

X急

XXXXX文件

XX字（2013）XX號

簽發人：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXX：

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 附件：

1.XXXXXXXXXXXX

2.XXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXX（公章）

二XXX年XX月XX日 附注：XXXXXX 主題詞:XX XXX XX XX 抄報: 抄送：

某某單位

2012年10月1日

（共印XX份）

4．自寫一份行政公文，要求格式正確，條理清楚，語言通順，言之有物，卷面整潔。

六、工作簡報的格式和樣式是怎樣的？試按照格式和式樣制作一份簡報。提綱：

1．工作簡報的概念。2．簡報的格式：

（1）報頭，在簡報第一頁上方，約占全頁1/3的篇幅。其內容包括簡報名稱，期數，編發單位，編發日期，密級，編號等項。

報頭與報體之間用一條粗體橫隔線分開。

（2）報體，一般由按語，標題，正文，供稿者名稱四部分組成。（3）報尾。3．簡報規格樣式：

密級

編號 XX簡報（第X期）

XXXX編

時間

（編者按）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 標題

正文XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（供稿者）抄報： 抄送： 抄發：

（共印X份）

4．自寫一份工作簡報。要求格式正確，條理清楚，語言通順，言之有物，卷面整潔。

七、某市近郊區有一片墳地，市政府準備征用此地，建成一座大學城，請以某市市政府的名義發一份通告，向墳主提出遷葬的具體要求（包括期限、補貼費用、占用的范圍等等。）（字數不得少于400字）

八、某高等院校教學主樓年久失修，再加上擴大招生等原因，原有條件已經遠遠不能滿足現實需要。請以本校校黨委和校長辦公室的名義，向上級國家教育部作一請示公文，說明原委，請求批準。（字數不得少于400字）

九、根據指定要求寫作

1.據指定內容寫作：

某市政公司在該市領導下為該市修建WF大街路面，為期半個月，因影響交通，特向各界告知。

2.應自選文種，擬定公文標題。

3.字數不限，應將要辦之事說清楚即可，文字要簡潔明了。

十、據指定內容寫作：

四川成都航空學院，決定在本院邀請有關院校召開高等職業教育管理干部座談會，互相交流管理經驗，為期四天，特告知有關高等職業學校。與會要求代表具有副教授以上職稱，或是從事高等職業教育管理工作三年以上的處級領導干部。

1.請你根據情況，撰擬文章。

2.應自選文種，擬定公文標題。

3.字數不限，應將要辦之事說清楚即可，文字要簡潔明了。

十一、公文寫作

請根據下面材料，以“農民工看病難”為題寫一篇呈送省委、省政府領導的信息簡報，要求簡明扼要，思路清晰，題目自擬，不少于500字。

材料：“生病了怎么辦？”“先挺著，撐不過去再到藥店買些藥。”日前，記者采訪時，從山西嵐縣來太原做木工多年的于成功毫不猶豫地說。于成功的話，代表了許多農民工的想法。

據國家統計局發布的一項調查結果顯示，農民工有病撐著，實在撐不過去，才到藥店買藥，被調查的農民工當中，有2/3的農民工不會進大醫院看病。

和正規的大醫院相比，受農民工青睞的街邊個體診所費用低，看病方便。采訪中，記者問：“你們不擔心街邊個體診所看病診治不清，延誤病情。”于成功說：“我們出來掙點錢不容易，家里蓋房子、父母養老都要用錢，孩子上學花銷也很大。在街邊個體診所能解決問題，當然就不去大醫院，看病費時不說，一個感冒也會開很多藥，花很多錢，要是有專為農民工看病的診所就好了。”

“好幾天了，腰直不起來，還迷迷糊糊的，有一次差點暈倒。”9月27日，在太原市橋東街某工地做泥工的何奎說，“自己曾到附近診所看了，大夫說我血壓有點高，開了點藥。”何奎說他再堅持幾天，實在不行就回老家武鄉縣治療。他在老家參加了新農合，看了病還能報銷一部分。”

目前，新農合沒有實現所有地區通用，各地新農合承擔的醫療費用也不同，即使有的地區允許參加新農合的農民工在非參保地就醫，但手續繁雜，報銷比例比較低。

農民工醫療狀況令人擔心，他們需要廉價而安全的醫療服務和場所。在醫療保險方面，城鎮農村可實現一元化，允許農民工參加城市醫療保險，有的省已做出了嘗試，如安徽省有些地方已允許農民工參加城市醫療保險。對此，省政協委員吳潭龍說：“要想讓農民工更好地享受到新農合政策，可試行新農合與城鎮居民醫療保險接軌。同時，把務工單位給農民工上保險作為一項制度，讓農民工真正能享受到黨和政府的好政策，讓他們生病時及時得到診治。”（摘自2012年10月19日《山西日報》）

十二、請根據下面的材料，以山西省檢察院的名義，選擇正確的公文類型，起草一份向山西省政府匯報“集中辦理民行申訴案件專項活動” 工作情況的文件。

集中辦理民行申訴案活動圓滿收兵 我省檢察機關3個月辦結450件

本報訊（記者 趙曉燕）4月7日，省檢察院向社會公布，我省檢察機關為期3個月的集中辦理民行申訴案件專項活動已圓滿收兵，截至目前，全省2013年2月10日前受理但未辦結的450件申訴案件已全部審查終結。

據了解，按照高檢院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民事訟訴法〉若干問題的通知》要求，做好修改后民訴法實施前后的銜接工作，省檢察院組織全省民行部門開展了集中辦理申訴案件專項活動，通過推行網上辦案、試行合議制度、進一步推行三級院聯動辦案機制等方式，加快辦案速度，提高辦案質量和效率，圓滿完成了辦案工作任務。

在這次集中辦理申訴案件專項活動中，省檢察院民行處積極發揮表率帶頭作用，采取有力措施，確保專項活動順利推進。一是及時梳理、匯總案件情況，通過認真清理、分類登記，共整理近兩年省檢察院受理未辦結的當事人申訴案件及各地提請抗訴案件203件。二是明確責任，及時將案件分配到具體承辦人手中，責任到人，并明確要求限期結案。三是進一步加強與省高院的溝通協調，就辦理案件的相關工作達成共識。四是堅持案件集體討論匯報制度。對于重大復雜疑難案件要經辦案組合議、集體討論、向分管檢察長匯報；對于特別重大復雜疑難案件，要向檢察長提示報告。據統計，省檢察院民行處共審查處理案件203件，占全省案件總數的近一半。其中，向省高院提出抗訴112件，中止審查74件，終止審查1件，不予抗訴16件，平均每人辦理案件20件。

（選自《山西新聞網》，2013）格式要求：

1.修改稿應新建Word文件，公文標題和主送機關之間空1行，落款與正文之間空1行。并將文件名保存為“匯報集中辦理民行申訴案件專項活動的文件”。

2.公文標題格式設置為：宋體，小標2號，加粗，居中。主送機關和公文正文格式設置為：仿宋體，3號。3.落款、日期右空4字。內容要求： 1.文種選擇正確 2格式正確 3.主題鮮明 4.語句簡明規范

十三、黨的“十八大”之后，全黨掀起了學習十八大精神熱潮，請以所在單位的名義寫一份本單位學習貫徹十八大精神學習活動簡報。

（1）按簡報主體部分的要求寫出“編者按”、“標題”、“正文”三個部分；（2）“編者按”50字以內；“正文”500字以內，要求言簡意賅。

十四、請以下面提供的材料為依據，起草一份信息簡報。

[材料] 為加強對人感染H7N9禽流感預防工作，太原市疾控中心要求各級疾控中心加強對醫療機構的督導，切實落實預檢分診制度，嚴格按照診斷標準做好人禽流感、新型冠狀病毒及不明原因肺炎等傳染病的診斷、登記和報告。

省城多家綜合醫院積極應對，對發熱病人進行合理分流、治療。確保病例早發現、早診斷、早報告、早治療。

十五、根據下列材料，寫一份格式規范、內容簡明合體的請示。

××市土特產公司2004年7月20日向××市供銷社行文，發文字號：×土特[2004]36號。主要內容：進入新世紀，對外貿易進一步發展，現在各類手工藝品資源越來越多，國內外市場銷路越來越暢，該公司的業務量不斷擴大增加。為了適應形勢，抓住時機，該公司經理辦公會議研究決定，設立手工藝品部專門經營這項業務，所需人員除在本公司現有人員中解決外，對外招聘熟悉外貿業務的外銷員二名。

十六、將恰當詞語或句子填入下面劃線空白處。

山西省人民政府關于

①

的 ②

為保障公共安全，維護社會治安秩序，保護人民群眾生命財產安全，③

決定，堅決依法收繳流散社會的非法爆炸物品，堅決依法嚴厲打擊涉爆違法犯罪活動，④

有關法律、法規的規定，⑤

：

一、凡

⑥

國家有關部門批準，制造、買賣、運輸、儲存、使用的爆炸物品，都屬于非法爆炸物品，必須徹底清理，全部收繳。

二、嚴禁任何單位、組織和個人非法制造、買賣、運輸、儲存、使用炸藥、雷管、導火索、黑火藥、煙火藥、硝酸銨、氯酸鉀等各類爆炸物品。

三、嚴禁任何生產、銷售、儲存、使用爆炸物品的單位違法違規生產、銷售、買賣、運輸、儲存、使用爆炸物品。

四、嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏民用爆炸物品。

五、嚴禁任何單位、組織和個人將非法持有、私藏的各類爆炸物品存放在機關、廠礦、學校、企事業單位、居民區、村莊等人員聚集場所。

六、凡違反上述規定者，必須立即將非法爆炸物品上交當地公安機關。

⑦

30日以內交出非法爆炸物品的，一律不予處罰；

⑧

拒不交出非法爆炸物品或者繼續從事涉爆違法犯罪活動的，⑨

發現，堅決收繳非法爆炸物品，并依法從重處罰。

七、廣大人民群眾應當積極向公安機關舉報涉爆違法犯罪線索，舉報一經查實，給予舉報者0.1—1萬元獎勵；對重大舉報貢獻突出的可給予1—5萬元獎勵；對包庇、縱容違法犯罪行為的，依法追究法律責任；對舉報人進行打擊報復的，依法從嚴懲處。各地舉報電話：110

⑩

起施行。

2012年7月18日

十七、公文寫作。請認真閱讀以下素材，以一名政府職能部門工作人員的身份，從請示、報告、工作總結、領導講話、信息簡報五種公文中選擇一種，擬定一篇公文。

原始素材：最近這幾天網上的一段視頻引發了公眾的一段熱議，地點是吉林省長春市的一個菜市場，一位老人突發腦梗塞摔倒在地。在急救人員到達之前，有178人從老人身上跨過，卻只有一人在守護，對于這起事件有人指責現場的人不施救，那么這起事件的真相到底是什么，人們真的是如此冷漠嗎？為找到真相，記者進行了深入調查走訪。具體事情真相是：

1、老人摔倒的地方為重要的人行通道；

2、旁邊店主及時撥打了急救電話，為防止行人再次踩老人，放棄生意一直在旁邊提醒行人；

3、守護在老人旁邊的人是一名有醫學常識的等人，并為老人進行了簡單護理；

4、行人通過時多數人想施救，但沒有救護知識，擔心因施救不當，造成老人二次受傷；

5、老人入院后，因搶救及時，住院一周后治愈出院；

7、醫生稱，因腦梗塞摔倒后，不及時扶起是非常正確的。

十八、公文寫作

2013年3月，省政府召開廉政工作會議，要求參會各部門將本部門貫徹落實本次會議精神的情況書面報告省政府。報告內容主要包括：轉變政府職能，深化行政審批制度改革方面；推進政務公開，保障群眾的知情權、參與權和監督權方面；整章建制，依法行政方面；轉變工作作風，廉潔從政等方面。

寫作要求：

1.符合《黨政機關公文處理條例》及《黨政機關公文格式》（國家標準）的有關要求。

2.擬寫公文包括：公文標題、主送機關、公文正文、發文機關署名及成文日期等要素。其中：發文機關署名以“山西省XX廳”代替；成文日期以競賽當日的日期為準。

3.文中不得出現涉密內容，字數在1000-1500字之內。

十九、公文寫作題

十九、公文寫作

近期一份調查報告顯示：當前群眾普遍反映，個別機關干部工作中存在脫崗、網絡聊天、游戲，態度冷漠、敷衍塞責等現象，嚴重損害了黨的干部隊伍形象。經廳（局）黨組研究討論，決定在廳直單位進行一次以“為民務實清廉”為主題的群眾路線教育活動，請擬寫一份教育活動信息簡報文章。

二十、公文寫作

請根據下面的材料，擬寫一份請示。

某單位直屬機關工會擬在2013年9月份舉辦全省系統職工運動會，運動會為期三天，共設五大項十五小項，預計200人參加，其中160人為各地市系統職工。經統計，運動會場地租用費用、所需器材費用、購買獎品費用以及各地市人員住宿費用等共需20萬元。

二十一、公文類型為請示，事項是派兩名同志赴土耳其、馬來西亞考察這兩個國家××建設市場開拓情況。主送單位為你的上級機關。第一段要求概述此次派員外出考察的目的和根據，并說明考察時間、參加人員和所到地點等事項。第二段要著重強調本次考察的內容，并要說明考察期限和費用問題。請按“請示”文種的結構模式進行撰寫。

二十二、公文類型為講話稿，講話人為你單位黨委書記，主題是慶祝建黨92周年，同時總結上半年黨建工作成績，安排下半年黨建重點工作。第一部分可簡要回顧一下偉大的黨92年來的巨大成就，第二部分撰寫上半年黨建工作總結，可從思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、反腐倡廉建設五方面寫，第三部分著重對下半年黨建重點工作進行安排，并提出號召與希望。請按“講話稿”的結構模式進行撰寫。二

十三、根據下面材料，按照公文寫作要求擬寫文稿

山西省人社廳各市、縣人事局，廳屬事業單位，各人才交流中心、人才市場、人事考試機構：

2013年山西省公務員考試錄用面試將舉行。為確保山西省公務員考試錄用工作的公開、公平、公正，樹立黨和政府良好的社會形象，省人社廳發出“關于禁止舉辦贏利性公務員招錄面試培訓班的緊急通知”。

通知要求，全省各級人事部門和人才交流中心、人才市場、人事考試機構以及所屬的其他事業單位，不得以人事部門的名義舉辦各類贏利性的公務員招錄面試培訓班，也不得與社會機構聯合舉辦此類培訓班。已經舉辦的，應立即停止，并妥善處理善后事宜。二

十四、公文寫作

汛期將到，某水庫的大壩年久失修，有嚴重事故隱患。為排除隱患，急需修理大壩。請你根據上述內容，向上級主管單位寫一份請示。（500字以內）

二十五、根據以下內容，擬寫一份簡報，要求出具報頭、按語、報尾等，格式完整。

北海市人民醫院、市中醫院、婦幼保健院、市結核防治院、合浦縣人民醫院等為困難職工發放因病門診、住院“扶貧優診卡”2500張。持卡的困難職工就醫，可享受減免掛號費、床位費、注射費、處置費、輔助檢查費、藥費等優惠。根據中央的指示，為了完善失業保障機制，提高失業保險基金的支付能力，我市失業保險基金從7月1日起提高繳費比例，由原企業工資總額的1%提高到3%，由企業單方負擔改為企業和職工個人共同負擔，其中個人繳納1%，企業繳納2%。

報：自治區解困辦、再就業辦、勞動廳、岑書記、金市長、蔣副市長、市領導小組服務中心各成員 送：市委辦、人大辦、市府辦、市政協辦

發：縣、區人民政府、解困再就業辦、勞動局、市直部、委、辦、局（印發150份）

二十六、依據下面所給材料，為文廟路幼兒園寫一篇總結。

文廟路幼兒園始終以鄧小平理論和江澤民的“三個代表”的重要思想為指導，在爭創文明單位活動中，注重教職工的思想道德建設，開展群眾性的創建活動，將精神文明創建工作和提高學校辦學水平相結合，與班組文明競賽活動相結合，與教師師德考核相結合，努力形成健康向上的輿論環境，文明和諧的校園氛圍，豐富多彩的活動形式，使精神文明之花，在校園常開不謝。

由于精神文明工作的有力開展，我園近年來堅持理論指導實踐，努力學習鄧小平理論，深刻領會江澤民“三個代表”思想，開展豐富多彩的群眾精神文明創建活動??取得了一定的成績，曾獲市、區體育先進單位稱號，連續兩次被評為區先進集體，多年來被評為區文明班組，巾幗示范崗等。關愛學校，服務他人，奉獻社會??曾有多名教職工獲市區園丁獎、托幼先進個人、社區五好文明家庭、敬老愛幼好領導、好教師等稱號。積極參與社區活動，為建設學習型社區，提高社區文明水準做出我們的努力??還有多人獲得教科研論文評選的各種獎項。圍繞創建目標，不斷創新，逐步形成辦園特色??今年的教師節我園又有一名教師被黃浦區評為好教師的光榮稱號，兩名教職工被評為園先進，這一件件先進事跡標志著文幼教職工整體向上的良好氛圍。二

十七、根據以下材料擬寫一份報告

2010年9月7日，日本巡邏船在釣魚島附近海域沖撞中國漁船并非法抓扣我漁民漁船，引起全國上下的強烈憤慨。省發改委為了解廣大師生的思想動態，要求山西旅游職業學院辦公室及時匯報情況。如果你是一名辦公室秘書，請于此事發生的第二天將情況起草一份報告，報省發改委。

（一）公文寫作 背景資料

1、會議名稱：省委X X X局2013黨風廉政建設工作會議

2、時間：2013年3月20日

3、地點：XXX會議中心

4、參加人員：局機關全體黨員、下屬單位主要負責同志120人

5、主持人：副局長XXX

6、會議議程：（1）副局長、機關黨委書記X X X代表機關黨委工作報告；（2）局長X X X 講話

（3）局長X X X與機關各處室、下屬各單位主要負責同志簽訂《黨風廉政建設責任書》

7、機關黨委工作報告內容摘要 同志們：

經局務會研究，我代表機關黨委向大會作工作報告。

2012年工作成效：2012年，在省直工委的堅強領導和局務會的具體指導下，全局各級黨組織緊緊圍繞省委、省直工委和局里的各項工作部署和要求，扎實工作，黨建工作取得新的明顯成效，為圓滿完成各項工作任務提供了堅強的政治和組織保證。

一是深入開展主題活動，迎接和學習宣傳貫徹十八大工作扎實有效。二是扎實推進學習型黨組織建設，理論武裝取得新的成效。三是深入開展保持黨的純潔性學習教育活動，黨性觀念得到增強。四是深入開展基層組織建設年活動，黨組織和黨員隊伍建設得到加強。五是扎實開展專項整治工作，黨風廉政建設得到新的加強。六是發揮工青婦作用，文明和諧創建工作穩步推進。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，機關黨建工作還存在一些薄弱，一些黨支部活動形式需要改進，黨務干部創造性地開展工作的能力有待進一步提高等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以克服和解決。

2013年主要任務：

第一，抓好黨的十八大精神的學習貫徹，進一步推進理論武裝工作。一是落實學習任務。二是改進學習方法。三是促進成果轉化。

第二，抓好《條例》的貫徹落實，進一步增強基層黨組織活動力。一是做好2013年黨支部分類定級暨整改提高工作。二是重新設置黨支部，抓好換屆選舉。三是抓好黨員隊伍的教育、管理、服務和發展工作。

第三，嚴明黨的紀律，進一步堅強反腐倡廉建設。一是深入開展以為人民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。二是扎實開展廉政文化進機關活動。三是進一步推進懲防體系建設。四是認真落實中央八項規定和省委實施辦法。五是繼續鞏固紀律作風整頓成果。

第四，深化群眾性精神文明創建活動，經一部提升干部職工文明素養。一是認真貫徹《社會主義核心價值體系建設實施綱要》。二是做好典型的宣傳培養工作。三是推進文明和諧創建工作。四是做好慰問防范工作。

第五，堅強組織領導，推進工青婦群團工作。一是健全完善工青婦群團組織機構。二是組織開展健康有益的文體活動。三是積極組織開展社會公益活動。

同志們，今年機關黨建工作任務艱巨、責任重大。讓我們在省直工委的領導和局務會的指導下，振奮精神，開拓進取，齊心協力，進一步開創我局黨建工作新局面，為推進轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

8、局長講話摘要

同志們：2012年，局系統各級黨組織姥姥把我服務中心、建設隊伍兩大核心任務，創新工作，機關黨建工作取得新的明顯成效。在此，我代表局務會，向各級黨組織、廣大黨員干部和黨務工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！關于做好2013年黨的工作，我強調一下幾點意見，第一，牢牢把握深入學習貫徹黨的十八精神這條主線，著力把學習成果轉化為推動X X X工作科學發張的強大力量。一要繼續在統一思想、凝心聚力上下功夫。二是繼續在完善思路、科學發展上下功夫。三是繼續在攻堅克難、深化改革上下功夫。

第二，牢牢把握加強黨的紀律建設這個關鍵，在局系統整座嚴明黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律的模范。一是嚴明黨的政治紀律。二是嚴明黨的組織紀律。三是嚴明黨的廉政紀律。

第三，牢牢把握貫徹落實中央“八項規定”這個契機，進一步改進工作作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系。一是教育引導黨員干部增強為民意識。二是教育引導黨員干部多干務實之事。三是教育引導黨員干部厲行勤儉節約。

第四，牢牢把握推進學習型、服務型、創新型黨組織建設這個抓手，不斷加強基層黨組織建設。一是扎實推進學習型黨組織建設。二是扎實推進服務型黨組織建設。三是扎實推進創新型黨組織建設。

第五，牢牢把握提高黨的建設科學化水平這個總要求，努力提高黨組織的創造力凝聚力戰斗力。一是著力把握黨建規律。二是要著力加強黨員管理。三是著力強化制度保障。

第六，牢牢把握落實黨建工作責任制這個龍頭，切實加強對機關黨建工作的領導。各部門各單位要認真落實黨建工作責任制，及時研究解決黨建工作遇到的困難和問題。要重視和加強黨務干部工作隊伍建設，注重推進黨務干部的交流輪崗，始終保持黨務干部隊伍的升級與活力。根據以上背景材料起草一篇500余字的綜合信息。二

十八、要求指出以下公文中出現的錯誤并說明原因。

（一）、XX鎮人民政府：

對你鎮的數次請示，經研究作答復如下：

其一、原則同意批準你鎮建立聯合貿易公司，負責本鎮的內、外貿易工作。你鎮應盡快使聯合貿易公司開始營業。

其二、你鎮提出試行“關于違反計劃生育規定的處罰辦法”最好不執行，因為這個辦法違反上級有關文件精神

其三、對你鎮提出要建一俱樂部活躍居民文化生活一事，予以批準，但規模要適當控制，量力而行。

其四、同意你鎮組團參加在上海舉辦的服裝節和在服裝節上進行引資促銷活動。

XX市人民政府

2013年X月X日

（二）、XX市工業局文件 XX字（2012）XX號 簽發人：張平

XX市工業局關于印發“關于節減行政經費的幾項規定”的通知

我局同意XX市財政局“關于節減行政經費的幾項規定”中提出的意見，認為切實可行，請結合本單位的情況參照執行。

附：XX市財政局文件 2012.10.16

抄送：XX市人民政府、XX市財政局

二十九、根據所給材料，起草一份公文。

2012年秋冬季，全國甲型H1N1流感疫情形勢嚴峻，X省部分地區已出現聚集性疫情。為進一步做好全市疫情防工作，切斷甲型H1N1傳染病傳播途徑，省衛生廳決定提前啟動第二批甲型H1N1流感疫苗接種工作。第二批疫苗11月16日起將陸續下發各接種點，此批接種重點人群以小學生為主。要求這批接種將在疫苗抵達15日完成。

省衛生廳要求這次疫苗接種工作堅持知情、同意、自愿、免費接種的原則，不得以任何理由向受種者收取任何費用，嚴禁以防控甲流感病為由，推銷其他類別疫苗或搭車收費。要求在總結第一批甲型H1N1流感疫苗接種工作經驗的基礎上，切實加強疑似預防接種異常反應的監測和處理工作。

三

十、閱讀以下資料，按要求進行公文寫作。

資料一：山西作為全國重要的能源基地，生態環境較為脆弱，十年久旱，缺臨少綠，水土流失嚴重，生態問題已成為制約山西經濟社會發展的突出障礙，生態產品已成為全省人民群眾的最高渴望。近幾年，省委、省政府把生態建設作為山西轉型、跨越發展的基礎和前提，特別是省委書記袁純清提出，要推進城鄉生態化，加快建設綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，確保每年完成營造林400萬畝以上，到2020年全省森林覆蓋率超過26%，實現“綠化山西”建設目標。近年來全省每年營造林近500萬畝，5年累計完成造林2378萬畝，森林覆蓋率年均提高近1個百分點，有2005年的14.12%提高到2010年的18.03%，成為全國森林資源增幅較大的省份之一。

資料二：2010年12月，國務院批準設立山西為國家資源型經濟轉型綜合配套改革實驗區。新中國成立60多年來，山西總采煤140多億噸。可用滿載煤炭的火車一列接著一列在地球上可以繞三圈。一方面山西的煤炭給全國經濟發展做出了巨大的貢獻，同時山西自身的經濟社會造成了很大的壓力。比如，山西以煤炭資源為主的產業過于單一，煤炭、焦炭、產業結構高度依賴省外市場，在全國或者在全球經濟順利發展的時候，山西的經濟發展的也比較順利。但一旦國際上或國內經濟發展出現問題，山西經濟也出現新的問題。在1999年亞洲金融危機和2009年國際金融危機時期，山西的經濟增長速排在全國最后。再比如，山西的資源型經濟是粗放型的、初級化的，萬元GDP耗能相當于全國平均水平的2倍以上，以二氧化硫為例，山西的排放也是全國平均的2倍以上。生態破壞相當嚴重，每采一頓煤要破壞2噸以上水。目前為止山西采煤形成的采空區達到2萬平方公里，相當于山西1/8的國土面積，并沒有給山西人民帶來富裕，山西城鎮人均可支配收入和農民人均純收入都排在全國的20位以后。

資料三：山西有100多萬煤礦工人，同時在井下作業的有40萬人。2012年，山西各類安全生產事故起數和死亡人數分別比2007年下降了31%、32.7%；全省煤礦百萬噸死亡率0.091，比2007年下降85.8%；2013年前兩個月，沒有發生10人以上重大事故，3人以上安全生產事故起數下降43%、因事故不幸死亡人數下降了49%。

資料四：發展循環經濟是山西轉型發展的基本路徑。煤炭、電力、焦化、冶金、化工、建材是山西的六大傳統產業，對這六大傳統產業的循環化改造是山西省資源節約和綜合利用工作的重點。“十二五”期間，山西將進一步提升傳統產業資源節約和綜合利用能力。《山西省資源節約和綜合利用“十二五”規劃》明確提出了全省大宗工業固體廢棄物綜合利用發展目標與利用途徑，到“十二五”末，全省工業固體廢棄物綜合利用率達到68%，大宗工業固體廢棄物綜合利用能力達20428萬噸，利用率達到72%。到2015年，全省將新增資源綜合利用認定企業200余家，全省節能環保產業年產值欲達到1000億元。

資料五：右玉縣地處晉西北地區黃土高原，近代生態環境惡劣，新中國成立60多年來，右玉縣歷屆縣委、縣政府團結帶領全縣黨員干部群眾，堅持植樹造林，改善生態環境，全縣森林覆蓋率由不到0.3%提高到52%以上，創造了令人驚嘆的奇跡，有力促進了全縣經濟社會發展，在艱苦的探索實踐中鑄就了以“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”為核心的“右玉精神”總書記作出重要批示：右玉的可貴之處，就在于始終發揚自力更生、艱苦創業、功在長遠的實干精神，在于始終堅持為人民謀利益的政績觀。2010年8月28日，山西省委召開興起學習弘揚右玉精神新高潮大會，省委書記袁純清出席會議并作重要講話，他要求大力學習弘揚右玉精神，激勵和動員廣大黨員干部，轉變作風，頑強拼搏，創優爭先，把全省領導干部大會的部署落實到實處，加快轉型發展、跨越發展步伐。

根據以上給定材料，結合你對美麗山西的理解，請以“在建設美麗山西推進會上的講話”為題寫一篇領導講話。

要求：

（1）主題鮮明，思想深刻；（2）內容充實，有說服力；

（3）行文規范，語言流暢，1500字左右

三

十一、下面是部分市、縣在“兩節”期間報送的工作情況，請對材料進行文字綜合，整理一篇反映全省“兩節”各項工作的信息簡報文章。

要求：分類整理，邏輯清楚，文字簡練，篇幅在1500字左右。材料：

省財政6.6億元補貼資金幫助城鄉困難群眾過好春節。為進一步做好春節前困難群眾的基本生活保障工作，根據財政部追加我省的城鄉苦難群眾等人員生活補貼資金，近日，山西省財政廳向各市和省直管縣財政局撥付2013年春節前城鄉困難群眾等人員一次性生活補貼6.6億元。此次生活補貼的發放標準為：農村低保對象和農村五保對象每人200元；城市低保對象每人300元；優撫對象、建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員每人360元，省財政廳要求要求各市縣財政，民政部門要切實加強資金管理，務必在2013年春節前將補貼資金發放到補貼對象手中，做到資金發放公正、公平、透明，嚴禁截留擠占挪用資金。

臨汾市財政撥付資金200余萬元，補助市級國有企業困難職工10185余人，體現了對那個和政府的關懷，促進了社會穩定。同時，臨汾市各級財政機關積極開展“送溫暖”活動，市財政局深入定點幫扶對象浮山縣天壇鎮趙家垣村慰問貧困群眾，發放了面粉、食用油、毛毯等慰問品；堯都區財政局全體職工向農村困難群眾捐獻愛心款項9000余元；浮山縣財政局全體干部職工向困難群眾捐獻愛心款3500元。

澤州縣“情送萬家”送溫暖活動啟動，近日，澤州縣舉行“情送萬家”送溫暖活動啟動儀式，來自全縣各鄉鎮的部分特困家庭和大病救助家庭，將在3天內陸續收到沉甸甸的“溫暖禮包”和資助。該活動救助的主要對象為孤寡老人、殘疾人、孤兒、大病人群和特困家庭。本次活動共發放了價值55萬元的“情暖萬家”大禮包1000個，救助了76個大病家庭達28.7萬元，資助117個特困家庭4.33萬元。

靜樂縣開展“送溫暖，獻愛心”社會捐助活動。為了大力弘揚團結互助、扶貧濟困的傳統美德，幫助解決農村特別是災區群眾的生活困難，密切黨和人民群眾的血肉聯系，推進和諧社會建設。12月6日上午，該縣在政府辦公廳大樓門廳，舉行了“送溫暖，獻愛心”社會捐助活動啟動儀式。縣委書記楊存虎、政府縣長張文斌帶頭捐款，縣委常委、四大班子領導慷慨解囊，“兩辦”干部職工踴躍募捐，僅數分鐘就捐款6400元，迅速掀起了全縣“送溫暖，獻愛心”社會捐助活動的熱潮。

靈丘縣慈善總會深入史莊鄉“送溫暖，獻愛心”。按照縣委、縣政府“兩節”期間開展訪貧問寒慰問活動的安排部署，1月6日，縣委常委、政法委書記、縣慈善總會會長索根生帶領慈善總會工作人員深入史莊鄉史莊，通過現場發放、入戶走訪等方式，共為100困難家庭發放了3萬元慰問金。該會自2007年成立以來，共發放慈善救助金713.86萬元，其中向汶川、玉樹等災區捐款280.9萬元，救助因病、因殘等致貧家庭2980戶，救助金額432.96萬元。

晉中市突出安全監管與消費維權深入開展“兩節”期間執法檢查活動，為營造和諧安詳的節日喜慶氣氛，在“兩節”期間，晉中市質監部門以保障安全和維護消費者合法權益為重點，堅持“三個突出”，深入開展節前執法檢查活動。重點檢查全縣各集貿市場、超市在用的計量器具是否經過強制檢定、是否取得檢定合格標志、是否存在故意破壞計量器具準確度等行為。

稷山縣采取措施確保“兩節”期間食品安全。一是大力組織適銷商品貨源，要重點組織肉、菜、糖、蛋、水產品等生活必需品以及名優新特日用工業品、節日喜慶商品貨源，加強產銷銜接，落實訂貨合同，及時投放市場。要適應居民消費機構的變化，增加優質品牌商品供應，力求商品品種豐富多樣，檔次結構合理，上市均衡有序。

河津市30萬元價調基金平抑春節市場價格。為穩定春節期間主要副食品市場價格，保障廣大群眾節日生活，我市撥付30萬元價調基金，積極組織貨源，采取“五定措施”（定時間、定品種、定價格、定供應、定人員），全力做好穩定市場價格供應工作。從2月3日開始，在市區鳳源超市、鑫源福瑞特超市、華潤超市設立三個政府價調基金平抑市場價格供應點，以低于市場價20%~30%的價格供應豬肉、雞蛋、粉條、豆腐等副食品，預計供應將在2月7日結束。大同市采取措施規范年夜飯市場。春節臨近，各大餐館、酒樓年夜飯預訂火爆。為保證食品安全，大同市要求各餐飲單位于2月6日前將年夜飯、群體性聚餐的預定登記情況上報備案，春節期間餐飲單位單位留樣食品要在專用冰箱冷藏存放48小時以上，每份樣品不少于100克。承接年夜飯的賓館、酒店，其接待消費者的數量、加工食品的品種與數量要與自身實際接待能力相適應，禁止擅自擴大經營場地或異地設置餐飲場所。

左權縣強化肉類市場監管確保百姓吃上放心肉，推行肉類經營業戶自律。通過督促經營者建立健全進銷貨臺賬、質量自檢、索證索票，實行可追溯監管，積極引導經營者守法經營，誠信經營。強化生肉市場管理。對流通環節肉類經營戶進行了肉類經營行為檢查，嚴格落實《食品安全法》，嚴查入市生肉動物產品檢疫證、肉類品質檢驗合格證、定點屠宰場專用章、等肉品檢驗檢疫合格證明，嚴禁無“兩證兩章”的豬肉上市。晉城市開展文化市場專項活動。“兩節”日前，晉城市提前部署“兩節”期間文化市場專項行動，確保文化市場安全、健康、有序。堅決打擊含有禁止內容的文化產品及服務，依法查處低俗色情營業性表演、傳輸播出電視節目和廣告的違法行為。

聞喜縣“兩節”期間文化活動精彩紛呈。該縣廣泛開展群眾性文化活動、滿足群眾的節日文化生活需要、為進一步為改革開放鼓勁。舉辦的活動有文化界人士迎春座談會、書畫愛好者迎春晚會、農歷正月十五在縣城進行元宵節社火表演、元宵節燈展、農村文藝節目會演、農民體育大拜年、露天電影晚會等。還準備了各類體育賽事和群眾健身活動，力爭做到鄉鎮有活動、村村有節目，使人民群眾度過一個歡樂祥和的春節。

平魯開展“節前一堂課”活動為萬名學生授消防技能。春節臨近，寒假將至。為提高廣大學校師生的消防安全意識和應急處置能力，近日，平魯區開展的“節前一堂課”活動在白堂鄉寄宿制學校拉開帷幕。此次活動，計劃從1月6日開始到1月25日結束，利用20天的時間為全區范圍內的30余所學校近三萬名學生開展一次消防宣傳教育活動，以此提高學生們的消防安全意識和應急處置能力，確保大家能夠安全快樂的度過寒假。

春運期間山西省氣象運管部門聯手保通暢。2013年春運期間，為了讓大家盡可能減少風雪所帶來路途中的不便，山西省氣象服務中心與山西省交通運輸管理局聯合開展了“春運保通暢”服務，確保春運安全順暢。山西省氣象服務中心通過應急服務平臺，為省交通運輸管理局全省600多名工作人員，每日提供“春運專題預報”以及“定時、不定時高速公路路況信息”。《春運氣象保障服務專題》內容包括全省天氣實況未來三天天氣趨勢和交通氣象預報及對春運可能產生的影響、有關應對措施和建議等。

太原檢查娛樂場所消防安全。為認真涉及巴西一家夜總裁火災事故教訓，太原將對全市歌舞娛樂場所開展消防安全大檢查。要求此類場所營業時間內不得容納超過額定人數、保障疏散通道通暢、嚴禁燃放煙花爆竹、不得使用明火進行表演。同時，要求認真落實用火用電、巡查等安全規定，對消防設施進行全面檢查維護，確保完好有效。把各類火災隱患消滅在萌芽狀態，確保全市“兩節”期間消防安全形勢的穩定。

古交市四項措施強化“兩節”期間煙花爆竹安全監管工作。一是獨立執法抓環節，重點抓好煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放以及回收等五個環節。二是聯合執法強檢查，結合“打非治違”工作，近期組織三次大規模聯合執法檢查，查獲非法儲存煙花爆竹99箱，并依法對相關責任人作出行政拘留處罰。三是有獎舉報暢渠道，通過電視臺等媒體進行宣傳，落實安全隱患有獎舉報制度，廣泛發動群眾。四是專人負責促長效，成立專門機構，專人負責，確保執法檢查長效化、制度化。

太原積極籌集資金解決城市基礎設施建設領域工程欠款，特別是著力解決農民工工資拖欠問題。按照市政府要求，在春節前籌集資金10億元專項用于解決建設領域工程還欠和足額解決農民工工資，截至目前已下達資金3億元，其余7億元將在春節前全部安排到位。

河津市加大勞動監察執法力度，切實維護勞企雙方利益。一是編制勞動用工流程圖，對招工、用工管理、工資支付、繳納社會保險和工資保證金等進行詳細規定；二是開展勞動保障法律法規貫徹執行情況、人力資源市場秩序清理整頓等專項檢察，以勞務派遣企業，招用農民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲等勞動密集型企業和個體經營組織為重點，對勞動合同簽訂、繳納社會保險費及勞動用工等貫徹執行勞動保障法律法規情況進行全面檢查。2012年，共下達勞動保障監察詢問通知書12份，責令改正決定書74份，受理投訴舉報案件37起，結案37起；督促簽訂續訂勞動合同3023人，辦理社保人數1258人，收繳工資保證金21戶。

吉縣成功追回拖欠農民工款項2800萬元。近日，吉縣成立追討小組，為當地農民工成功追回拖欠款2800萬元。此次追討款項為臨吉高速在吉縣施工期間，個別標段拖欠農民工工資、占用當地農民房屋費用以及賒欠菜農等不同方式拖欠款項。

陽泉郊區在郊區農廉網上公布了舉報電話及舉報QQ郵箱，方便群眾反映問題或發送信訪舉報線索，區紀委和農廉網工作人員進行實時監看，密切關注網絡舉報和各大網站媒體在反腐倡廉建設方面的熱點、難點問題。壺關加大信訪積案排查化解工作。在全縣開展了信訪積案領導包案化解“百日大行動”，對近年來的涉法涉訴信訪案進行了大排查、大處理，對所有排查出的突出信訪問題，都明確了責任單位、包案領導、解決時限，有力的促進了信訪積案的化解工作。截至目前，該縣共排查各類矛盾糾紛5210余件，成功調解5105件，調解成功率98%，真正做到了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交”。三

十二、公文寫作

以下面提供的材料為依托，遵循“請示”的寫作格式只要求寫明標題、受文單位、正文、行文單位、成文時間，按照“請示”的寫作要求，以廣東省人民政府的名義，向國務院起草一份內容先后有序、結構合理的“請示 ”。

丹霞山風景名勝區位于廣東深韶關市仁化、曲江兩縣境內，面積186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三個景區。距韶關市區最近處10公里，最遠處50公里嗎，柏油公路直達主峰景區，觀光旅游的交通十分方便。根據國務院《風景名勝區管理條例》，我們對丹霞山風景名勝區進行了資源調查、評價，編制了總體規劃。現申請把丹霞山風景名勝區列為國家重點名勝區，請審批。

據地質考證，6500萬年前丹霞山所在地是一個大湖泊，由于造山運動，形成紅巖峭壁和嶙峋洞穴，構成奇異自然風景。在全世界同類地形中，以丹霞山最為典型，“丹霞地貌”已成為國際地質學名詞。現丹霞山景區已開發接待游人的范圍為12平方公里，主要景點有87處，山、瀑、江、湖兼備，綠化良好，兼之摩崖石刻、寺庵、亭臺樓閣點綴其間，自然人文景觀豐富。靠丹霞山南側的韶石山景區，傍地湞水，是歷史上舜帝南巡奏樂之處，內有 “三十六石”的奇景；丹霞山兩側的大石山風景區，類似丹霞山的奇山異峰，有丹寨幽洞、巖柱等自然景觀。在丹霞山風景名勝區附近，有“金雞嶺”、“九龍十八灘”，“古佛巖”、“南華寺”、“馬壩人遺址”等風景及名勝古跡，總面積達4萬平方公里。目前，粵北地以丹霞山風景名勝區為中心形成了我省一條重要的旅游線。三十三

1、以簡報的格式編發下面這篇文章。

2、找出文中的錯別字。成績面前找差距

今年8月，吉林局在二七八處召開了多種經營工作現場會。這對二七八處來說是一種榮譽，也是全處職工共同努力的結果。

成績只能說明過去，成功不等于永恒。在一片肯定的贊場聲中，二七八處全體職工感到新慰，同時也深感不安和一種無形的壓力。劉玉棟處長在一次處務會上說：“現在，全局學二七八處，二七八處怎么辦？這個問題值得我們深思。”他提出了幾個題目，讓各科室進行認真討論。

經過討論，大家認為二七八處今年應繼續堅持和發揚的有以下幾點： 一是有一個開拓、創新、市場、效益的意識； 二是又抓住機遇、敢于決策、善于決策的勇氣； 三是有腳踏實地、真抓實干的精神； 四是有自力更生、堅苦創業的傳統； 五是有符合實際的管理和制約機制；

六是有一個共事干事、團結務實的領導班子。

然而，對二七八處來說，更重要的是在成績面前，認認真真地找準差距。只有這樣，才能不斷提高，不斷前進。在討論中，大家一致認為，在以下幾方面存在不同程度的差距：

一、目前，二七八處的創收項目還不多，倉庫的自然優勢還有待進一步發揮。

二、創收能力還不強、創收數額還不高，以收抵支的能力還不足。

三、管理工作還有露洞，經營管理水平還有待進一步提高，管理工作還不能適應新形勢、新情況的需要。

四、降低經營成本、提高經濟效益的問題還大有文章可做。

通過討論，大家認為，成績是新起點，差距是新動力。在今后的多種經營工作中要不斷憎強“富民強處”的緊迫感和責任感，發揚成績，克服不足，虛心學習兄弟處的好經驗、好做法，使二七八處的經營創收工作再上一個新臺階。

寫 作 題 答 案 一題----八題無答案 九題、參考答案 ××市政公司通告

為迎奧運，WF大街將全面展開修路工作。為了保證工程進度和質量，經市政府批準，WF大街東口××至西口××，自××××年×月×日上午9:00時至××××年×月×日夜11:00時，禁止各種機動車通行，請車輛繞行。

××××年×月×日 十題、參考答案 四川成都航空學院

關于召開高等職業教育管理干部座談會的邀請函 _______________院(校)：

為了更快更好地發展我國高等職業教育，經我院研究，特邀我地區友鄰院校參加我院組織的高等職業教育管理干部座談會，交流經驗，共同研究當前存在的問題，以推動我地區高等職業教育的健康發展。

現將有關事宜通知如下：

望各院校選派具有副高以上職稱的教師，或具有教學、教育管理經驗的處級干部參加本次會議。望與會者自帶交流資料。

開會地點：四川省成都市×××區××路××號四川成都航空學院招待所。

聯系人：四川成都航空學院院長辦公室×××同志。郵政編碼：××××××，電話：××××××××。

附件：

與會者回執單。

四川成都航空學院（章）

二○一○年十二月五日 十一題、無答案 十二題、無答案 十三題、無答案 十四題、參考答案

4月7日，為加強對人感染H7N9禽流感預防工作，省城多家綜合醫院積極應對，嚴格執行發熱預檢分診制度，對發熱病人進行合理分流、治療。

太原市中心醫院在門診、急診設立了發熱患者預檢分診臺，就診患者如果有發燒癥狀，發熱患者預檢分診臺的護士會給他量體溫，發口罩，然后按照相應癥狀，由專人陪送到相對獨立的發熱門診就診、住院。若發現疑似病例，要及時上報，確保病例早發現、早診斷、早報告、早治療。此外，記者還了解到，省城多所大型綜合醫院也采取了類似措施。

另據了解，太原市目前未發現流感活動水平異常。太原市疾控中心要求各級疾控中心加強對醫療機構的督導，切實落實預檢分診制度，嚴格按照診斷標準做好人禽流感、新型冠狀病毒及不明原因肺炎等傳染病的診斷、登記和報告。十五題、參考答案

××市土特產公司關于對外招聘外貿業務外銷員的請示 ×土特[2004]36號 ××市供銷社：

進入新世紀，對外貿易進一步發展，現在各類手工藝品資源越來越多，國內外市場銷路越來越暢，我公司的業務量不斷擴大增加。為了適應形勢，抓住時機，我公司經理辦公會議研究決定，設立手工藝品部專門經營這項業務，所需人員除在本公司現有人員中解決外，擬對外招聘熟悉外貿業務的外銷員二名。以上請示，請批復。

××市土特產公司

2004年7月20日 十六題、參考答案

①關于收繳非法爆炸物品

②通告

③山西省人民政府

④根據

⑤特通告如下

⑥未經

⑦自本通告公布之日起

⑧逾期

⑨一經

⑩本通告自發布之日 十七題、無答案 十八題、無答案 十九題。無答案 二十題、無答案 二十一題、無答案 二十二題、無答案 二十三題、參考答案：

關于禁止舉辦贏利性公務員招錄面試培訓班的緊急通知

2013年全省公務員考試錄用面試工作即將進行。為確保我省公務員考試錄用工作的公開、公平、公正，樹立黨和政府良好的社會形象，根據中組部、人社部公務員招考有關精神，經研究，現就有關事項通知如下：

全省各級人事部門和人才交流中心、人才市場、人事考試機構以及所屬的其他事業單位，不得以人事部門的名義舉辦各類贏利性的公務員招錄面試培訓班，也不得與社會機構聯合舉辦此類培訓班。已經舉辦的，應立即停止，并妥善處理善后事宜。

特此通知。

山西省人社廳

2013年6月25日 二十四題、無答案 二十五題、無答案 二十六題、無答案 二十七題、無答案 二十八題：

1、【要點】

一是違反一文一批的原則。市政府在積存了某鄉四件請示之后，才合在一起給了這樣一個批復，這樣做有多種弊端：（1）延誤時間，耽誤下級工作；

（2）多種事項集于一篇公文中，內容雜亂；

（3）一份公文涉及多方面工作，給下級落實帶來困難。因這些工作在下級機關是由不同的單位和不同的負責人分管的，有哪個負責人承擔批復的落實工作，不好確定。正確的做法是，下級報來一份請示，就及時回復一份批復。對方的四分請求，應有四份相應的批復。二是缺標題，不合要求

三是用于含糊不清，觀點不明確。如“原則同意”、“最好不執行”、“違反上級有關文件精神”，都沒有明確指出自己的觀點，使下級無法執行。

2、【要點】

1、發文字號不規范，應為X X [2012]23號；

2、下行文不應標注簽發人，應取消，發文字號居中排列；

3、標題不規范，應將“印發”改為“轉發”，引號應該為書名號《》；

4、缺主送機關，應寫明收文單位名稱；

5、轉發同級機關公文，不應用批示語氣，如“我局同意”、“所提意見切實可行”等；

6、《規定》屬規范性公文，應認真執行而不應寫“參照”執行；

7、附件說明不規范，應具體寫明附件的標題；

8、成文日期不規范，應為2012年10月16日；

9、應加蓋印章；

10、轉發公文不應再向其他機關抄送，應取消抄送機關。二十九題、無答案 三十題、公文寫作 答題要點：

在建設美麗山西推進會上的講話

2013年X年X月X日

XXX 同志們；

我們召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實黨的十八大精神，堅定信心，頑強拼搏，激勵和動員全省干部群眾為加快建設美麗山西而奮斗。

黨的十八大強調必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。建設美麗中國體現了走綠色發展模式的堅定決心，展現了經濟社會發展的美好愿望，激起萬華夏兒女的強烈共鳴。山西是我國重要的能源基地，也是全國生態建設試點省，在轉型發展中建設生態文明，既是建成小康社會的重大舉措，更是實現全面、協調、可持續發展的必然要求。我們要在轉型跨越發展的大戰略中，以生態建設試點省為契機，構筑綠色增長模式，建設綠色生態環境，完善綠色發展機制，努力建設發展方式優化，生態環境優美、人民生活幸福的美麗山西。

第一，區作為戰略統領。轉型綜改試驗區是我省轉型跨發展的難得機遇，也是建設美麗山西的核心承載。要用足用好轉型綜改試驗區的重大政策和有力措施，加快先行先試、善行善試，把豐厚的綜改政策變為實實在在的發展成果，切實讓高碳的傳統產業低碳起來，讓蓬勃的新興產業壯大起來。

第二，把發展循環經濟作為基本途徑。對于山西而言，生態文明建設更加具有戰略性、全局性和根本性。循環成，則轉型成，則生態成。我們把循環經濟作為轉型跨越發展的基本路徑，大力實施“多聯產、全循環、抓高端”戰略，扎實推進省、市、縣、工業園區和企業不同層面的循環經濟試點，圍繞以煤為基的資源特點，著力建設具有山西特色的循環經濟發展模式、技術標準和政策體系，使過“重”的產業結構“輕”起來，讓偏“黑”的產業形態“綠”起來，讓城市在轉型中變美，產業在轉型中向好

把建設“四個山西”作為戰略之舉。十八大報告強調，良好生態環境是人和社會持續發展的根本基礎。綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西，既是建設生態文明的重要舉措，也是實現生態文明的鮮明標志。我們要把良好生態環境作為生存之本、發展之基和健康之源，樹立經濟發展是政績、保護生態環境也是政績的理念，正確處理經濟發展與環境保護、顯績與潛績、當前與長遠的關系，加快山西、凈化山西、健康山西步伐，加強安全生產，使人民群眾不光有房住、有錢花，還要有新鮮的空氣、干凈的水源、安全的食品、優美的環境。

第四，把弘揚“右玉精神”作為精神支撐。生態文明歸根結底是人與自然和諧的社會形態，人的意識和行動決定著生態文明的實現程度；生態文明建設又是一個長期的、艱巨的、復雜的系統工程，需要人更好地發揮主觀能動性。我們要認真貫徹落實總書記的重要指示精神，大力弘揚以執政為民，尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗為主要內涵的右玉精神，牢固樹立正確價值觀，在建設美麗山西的生動實踐中賦予其更深刻、更豐富的內涵。

同志們，我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚的斗志、頑強的作風，為轉型跨越式發展、建設美麗山西不懈努力。三十一題、參考答案：

我省各級各部門扎實做好春節期間各項工作

近期，我省各地認證貫徹落實中央、省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定和要求，切實解決群眾生產生活中的實際困難和問題，扎實做好春節期間各項工作。

一是廣泛深入開展慰問困難群眾。各地及時足額發放各類優撫資金和生活補貼，廣泛開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動。近日，***下撥2013年春節前城鄉困難群眾等人員一次性生活補貼6.6億元。發放標準為：農村低保對象和農村五保對象每人200元、城市低保對象每人300元、優撫對象和建國前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員每人360元。***設立專項資金，連續三年每年下撥200萬元在春節期間對企業困難職工進行幫扶救助，累計幫扶10185名困難職工。***“情暖萬家”送溫暖活動近日啟動，特困家庭和大病救助家庭將在3天內陸續收到“溫暖禮包”，總價值達55萬元。***黨員干部職工踴躍參加“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。***等地黨員干部深入困難群眾、老黨員、老勞模家中訪貧問寒，送去慰問金和必需品。二是保障市場供給和食品安全，豐富群眾文化生活。各地開展專項執法檢查，嚴厲打擊各類違法經營行為，切實安排好群眾節日物質文化生活。***開展計量維權專項行動，重點檢查集貿市場、超市在用計量器具是否取得檢定合格標志、是否存在故意破壞計量器具準確度等行為。***等地大力組織適銷商品貨源，加強產銷銜接，落實訂貨合同，及時投放市場。***等地運用價調基金平抑市場，設立供應地點提供評價生活必需品，對孤寡老人和困難群眾實行送貨上門，不間斷供應。春節期間，***將向市場投放價值約15億元的商品，滿足市場供應和市民消費需求。同時，市里針對各大餐館、酒樓年夜飯預訂火爆的情況，要求各餐飲單位于2月6日前將年夜飯。群體性聚餐的預約登記情況上報備案，確保食品安全可追溯。**等地開展節前食品安全專項執法檢查，以酒類、肉制品、糧油等群眾消費量大的商品為重點，嚴查主體資格、食品質量，包裝標示等內容，確保群眾喝上“放心酒”，吃上“放心肉”。***開展文化市場專項行動，依法查處、嚴厲打擊低俗色情營業性表演、娛樂場所違規接納未成年人等違法行為。***等地節日期間群眾文化活動“好戲連臺”，通過在開展戲曲演出、焰火晚會、籃球賽等文體活動，努力豐富群總文化生活，倡導社會主義新風尚，開展縣域經濟社會發展新成就。三是突出抓好安全生產和公共安全工作。各地認真開展安全生產專項治理整頓，強化部門聯動，突出工作重點，有效防范和堅決遏制重特大事故發生。***密切聯動，將通過應急服務平臺，及時發布高速公路路況信息，內容涉及了公路路況等級預報以及由于惡劣天氣，道路交通事故造成的收費站點開通，關閉情況。***對歌舞娛樂場所開展消防安全大檢查，要求認真落實用火用電安全規定，確保消防設施完好有效把各類火災隱患消滅在萌芽狀態。***近日召開安全生產工作會議，要求著重做好11個重點領域的安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生。***近日“節前一堂課”活動，利用20天的時間為全區30于所學校近三萬名學生進行消防教育。***等地加大對煙花爆竹的安全監管，多部門嚴厲打擊非法生產、經營。運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。四是深入開展矛盾糾紛排查化解，全力維護社會穩定。各地采取有效措施解決企業拖欠職工工資特別是農民工工資問題，重點檢查好突出信訪問題，維護群眾合法權益。***籌集資金10億元專門用于解決建設領域工程還欠和足額解決農民工工資，截止目前已下達資金3億元，其中7億元將在春節前全部到位。***以勞務派遣企業、招用農民工較多的勞動密集型企業和個體經濟組織為重點，開展了勞動保障法律法規貫徹執行情況專項檢查，受理投訴舉報案件37起，全部結案。***等地多部門聯合開展農民工工資支付行動成效顯著。***成功追回了臨吉高速是施工期間，個邊標段拖欠的農民工工資、占用當地農民房屋費用共計2800萬元。***等地在農廉網上公布舉報電話和郵箱，開展信訪舉報投訴咨詢，方便群眾反映問題、提供線索，做到實時查看、快速處理。***等地采取領導報案直接辦、掛牌銷號跟蹤辦、協調聯動會商辦等措施，確保案結事了。***開展了信訪積案領導包案化解行動，對近年來的涉法涉訴信訪案件進行大排查、大梳理，明確責任單位，包案領導、解決時限，有力促進了信訪積案的化解。三十二題、參考答案

1、格式正確。

其中： A.標題。

事由加文種：“關于丹霞山風景區列為國家重點風景名勝的請示”

B.受文單位：國務院，行文單位：廣東省人民政府，事件：2013年4月8日，各一分。如果時間寫成“二O一三年四月八日”，不給分。

2、正文：

丹霞三風景名勝區位于廣東省韶關市人化、曲江兩縣境內，面積186平方公里，分丹霞山、韶石山、大石山三個景區。距韶關市區最近處10公里，最遠處50公里，柏油公路直達主峰景區，觀光旅游的交通十分方便。

據地質考證，6500萬年前丹霞山所在地是一個大湖泊，由于造山運動，形成紅巖峭壁和嶙峋洞穴，構成奇異自然風景。在全世界同類地形中，以丹霞山最為典型，“丹霞地貌”已成為國際地質學名詞。現丹霞山景區已開發接待游人的范圍為12平方公里，主要經景點有87處，山、瀑、江、湖兼備，綠化良好，兼之摩崖石刻、寺、亭臺樓閣點綴其間，自然人文景觀豐富。靠丹霞山南側的韶石山景區，是歷史上堯帝南巡奏樂之處，內有“三十六石”的奇景；丹霞山兩側的大石山景區，類似丹霞山的奇山異峰，有巖柱等自然景觀。

在丹霞山風景名勝區附近，有“金雞嶺”、“九龍是吧灘”、“古佛巖”、“南華寺”、“馬人遺址”等風景及 名勝古跡，總面積約4萬平方公里。目前，粵北地區以丹霞山風景名勝區位中心形成了我省一條重要的旅游線。根據國務院《風景名勝區管理條例》，我們隊丹霞山風景名勝區進行了資源調查、評價，編制了總體規劃。現申請把丹霞山風景名勝區為國家重點名勝區，請審批。三十三題、無答案