第一篇：行政執法類公務員管理辦法

深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實施公務員分類管理，建設高素質行政執法類公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和市政府《關于印發深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號)，制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱行政執法類公務員，是指在本市各級行政機關所屬執法單位中主要履行監管、處罰、稽查等執法職責的職位上工作的非領導職務公務員。

行政執法類公務員包括委任制公務員和聘任制公務員。

第三條 行政執法類公務員管理堅持公開、平等、規范、效能的原則，堅持激勵保障與監督約束并重，實行統籌調度、分類管理。

第四條 市政府公務員主管部門負責執法單位中行政執法類公務員職位的界定及行政執法類公務員的綜合管理。

區公務員主管部門、執法單位及其主管部門按照管理權限負責行政執法類公務員的日常管理。

第二章 職位設置與職務序列

第五條 行政執法類公務員職位根據執法內容和管理需要劃分為若干職組，職組可進一步劃分為若干職系。

市政府公務員主管部門應編制職位目錄，對行政執法類公務員的職組、職系、職位設置情況進行明確。各執法單位的主管部門應編制職位說明，對行政執法類公務員各職位的主要職責、任職條件等予以明確。

第六條 行政執法類公務員職務統稱為執法員，根據任職條件、年功和工作業績要求，劃分為7個職級，由高至低為：一級執法員、二級執法員、三級執法員、四級執法員、五級執法員、六級執法員、七級執法員。

根據工作實際及對公務員學歷、能力等的要求，市政府公務員主管部門可在行政執法類部分職組、職系的七級執法員之下增設助理執法員、見習執法員職級。

行政執法類公務員各職級間不存在上下級隸屬關系。

第七條 一、二級執法員實行任職條件和職數管理，職數由執法單位的主管部門統籌使用，其中，一級執法員職數不超過本部門行政執法類公務員編制總數的3.5%，二級執法員職數不超過本部門行政執法類公務員編制總數的15%。

三級執法員以下職級實行任職條件管理。

第三章 招 聘

第八條 招聘行政執法類公務員，應采用公開招聘的方式。

第九條 招聘行政執法類公務員，必須在規定的編制限額內進行，一般從本職組(職系)的最低職級及該職級對應的最低薪級招聘。確有必要的，經市政府公務員主管部門批準，可從六級執法員以下職級及該職級對應的最低薪級進行招聘。

第十條 公開招聘行政執法類公務員，應明確招聘職位的職組(職系)、職級與入職薪級。第十一條 公開招聘行政執法類公務員應根據職位要求設置資格條件，不得設置與招聘職位無關的資格條件。

行政執法類公務員職位要求的基本資格條件按如下規定設置：

(一)學歷學位：見習執法員要求不低于高中、中專學歷，助理執法員要求不低于大專學歷；七級執法員要求不低于大學本科學歷、學士學位；六級執法員要求不低于研究生學歷、碩士學位；

(二)年齡：30周歲以下；

(三)專業：除職位說明有明確專業要求的職位外，原則上不設專業限制。

第十二條 行政執法類公務員招聘考試重點考察報考者的執法基本素質和處理實際問題的能力，內容包括行政職業能力測試、行政執法基礎知識等。根據職位需求，可加試專業執法知識。

第十三條 公開招聘行政執法類公務員的組織方式、權限、程序等按照本市行政機關聘任制公務員管理有關規定執行。

第四章 職務任免

第十四條 行政執法類公務員的職務任免，按照管理權限，依照法定的條件和程序進行。第十五條 行政執法類公務員任職，必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。

第十六條 行政執法類公務員任職，應當具備擬任職務要求的任職條件，并符合交流和回避等有關規定。

第十七條 行政執法類公務員實行一人一職，不得兼任。

第十八條 行政執法類公務員具有下列情形之一的，應予任職：

(一)新招聘的行政執法類公務員試用期滿經考核合格的；

(二)軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員的；

(三)轉任、掛職鍛煉的；

(四)晉升或降低職級的；

(五)免職后需要新任職務的；

(六)其它原因需要任職的。

第十九條 行政執法類公務員任職時，應按規定確定其職級和薪級。

新招聘的行政執法類公務員試用期滿考核合格后，按應聘職位明確的職級和入職薪級任職定級。

軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員的，按軍隊轉業干部安置政策有關規定確定職級和入職薪級。

第二十條 行政執法類公務員任職，按照下列程序進行：

(一)按有關規定確定考察對象；

(二)根據職位要求進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)按照規定辦理任職手續。

第二十一條 行政執法類公務員的任職時間，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定計算。

第二十二條 行政執法類公務員任職實行任職前公示制度。

第二十三條 行政執法類公務員免職的條件和程序，按照公務員免職有關規定執行。

第五章 職級升降

第二十四條 行政執法類公務員晉升職級，應具備如下基本資格條件：

(一)基本任職年限：晉升一、二級執法員的，均須任下一職級滿5年以上；晉升三、四級執法員的，均須任下一職級滿4年以上；晉升五至七級執法員的，均須任下一職級滿3年以上；晉升助理執法員的，須任見習執法員滿2年以上；

(二)考核情況：平時考核記錄良好，在任現職級期間年度考核至少有1年為優秀等次或任現職級超過基本任職年限滿3年且近3年年度考核均為稱職等次；

(三)執法業務水平測試合格。

第二十五條 晉升一、二級執法員職級，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案；

(三)按照管理權限討論決定后辦理任職手續。其中晉升一級執法員和晉升市直單位二級執法員的，須在任職前報市政府公務員主管部門備案。

第二十六條 晉升三級執法員以下職級，按照下列程序辦理：

(一)所在執法單位提出任職建議；

(二)進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)辦理任職手續，并按管理權限辦理備案。

第二十七條 行政執法類公務員晉升職級，應當逐級晉升。特別優秀或者工作特殊需要且符合有關條件的，按管理權限批準后，可以破格晉升。

行政執法類公務員不得越級晉升職級。

第二十八條 行政執法類公務員年度考核被確定為不稱職的，降低1個職級任職。第二十九條 行政執法類公務員降職，參照綜合管理類公務員降職的程序辦理。

第三十條 行政執法類公務員被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現和實績突出，經考察符合晉升條件的，可晉升職級。

第六章 工資福利及社會保障

第三十一條 行政執法類公務員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市政府公務員主管部門會同市財政部門制定薪級表予以明確，并根據實際情況予以調整。

第三十二條 薪級與行政執法類公務員職級的對應關系，由市政府公務員主管部門在保持綜合平衡的基礎上研究確定，并在薪級表中予以明確。

第三十三條 行政執法類公務員薪級的調整與年度考核結果掛鉤，年度考核結果為稱職以上等次的，次年在其職級對應的薪級范圍內晉升1個薪級；年度考核結果為基本稱職等次的，次年不晉升薪級。

第三十四條 行政執法類公務員晉升職級時，其薪級調整為新任職級對應的最低薪級；降職時，其薪級調整為降低后職級對應的最高薪級。

三級執法員以上職級行政執法類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標準；在增加了薪級工資級差標準后晉升職級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應的薪級后晉升一個薪級。四級執法員以下職級行政執法類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。

第三十五條 行政執法類公務員的休假，按照公務員休假的有關規定執行。

第三十六條 行政執法類委任制公務員的退休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務員主管部門參照綜合管理類委任制公務員退休金替代率水平確定和調整。

行政執法類聘任制公務員按聘任制公務員管理有關規定參加社會基本養老保險并實行職業年金制度。

第三十七條 行政執法類公務員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關主管部門會同市政府公務員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第三十八條 行政執法類公務員交流的方式為轉任、掛職鍛煉。

行政執法類公務員不適用調任。

第三十九條 除專業性較強不適合交流的崗位外，行政執法類公務員在同一崗位工作滿5年的，應轉任至行政執法類其它崗位工作。

有條件的執法單位主管部門，可定期安排一定比例的行政執法類公務員跨地域、跨執法單位交流，具體辦法由有關主管部門另行制定。

市政府公務員主管部門、區公務員主管部門應會同有關執法單位主管部門，建立行政執法類公務員跨部門交流制度，定期安排一定比例的行政執法類公務員在不同主管部門的執法單位間交流。

第四十條 行政執法類公務員轉任本市綜合管理類或專業技術類公務員的，應具備本科以上學歷和擬進入職位要求的任職資格條件，屬于跨主管部門轉任的，須在行政執法職位工作滿5年(含試用期)以上，屬于同一主管部門內部轉任的，須在行政執法職位工作滿2年(含試用期)以上。

第四十一條 行政執法類公務員轉任本市綜合管理類非領導職務的，確定為科員，任職時間重新計算。

第四十二條 行政執法類公務員可通過競爭上崗或民主推薦方式轉任所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導職務，其所需具備的基本薪級條件按如下規定確定：

最低一級領導職務為副科級的，可將符合條件的9薪級以上執法員列入副科級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單；

最低一級領導職務為正科級的，可將符合條件的13薪級以上執法員列入正科級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單；

最低一級領導職務為副處級的，可將符合條件的20薪級以上執法員列入副處級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單。

第四十三條 具備如下薪級條件及其它規定條件的行政執法類公務員，可通過參加公開選拔的方式轉任副處級以上領導職務：

薪級為18級以上的，可參加副處級領導職務的公開選拔；

薪級為22級以上的，可參加正處級領導職務的公開選拔；

薪級為27級以上的，可參加副局級領導職務的公開選拔。

第四十四條 軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員，除可按本試行辦法第四十二條規定參加所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導職務的競爭上崗或民主推薦外，還可按下列規定參加所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構其它級別領導職務的競爭上崗或民主推薦：

入職薪級在20級以上的，可列入正科級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；入職薪級在30級以上的，可列入副處級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；入職薪級在40級以上的，可列入正處級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單。第四十五條 行政執法類公務員轉任綜合管理類公務員的，其工資按新任職務確定。第四十六條 行政執法類公務員轉任本市專業技術類公務員的，應具有相應的專業技術資格，其職級確定為擬進入職系的最低職級，薪級確定為該職級對應的起點薪級。

第四十七條 其它職類公務員具備擬進入職位要求的資格條件的，可轉任行政執法類公務員。其中，連續任本市行政執法單位中的各級領導職務滿3年以上且轉任前仍在任的，根

據其工資和津貼補貼總額，按就近就高原則確定其薪級，并根據該薪級確定其職級；其它人員，具有本科以上學歷的，定為七級執法員，薪級定為6級，大專學歷的，定為助理執法員，薪級定為3級。

第四十八條 行政執法類公務員轉任綜合管理類領導職務，按競爭上崗或民主推薦程序執行；其它跨職類轉任事項，按下列程序辦理：

(一)本人提出申請；

(二)按管理權限討論決定；

(三)按管理權限核準或備案；

(四)辦理轉任手續。

第四十九條 行政執法類公務員的掛職鍛煉，按照公務員掛職鍛煉有關規定執行。

第八章 其 它

第五十條 行政執法類公務員的考核、培訓辦法另行制定。

第五十一條 行政執法類委任制公務員辭職辭退，按照公務員辭職辭退有關規定執行。行政執法類聘任制公務員與用人機關解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務員管理有關規定執行。

第五十二條 行政執法類公務員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等，按照有關規定執行。第五十三條 行政執法類聘任制公務員與用人機關之間因履行聘任合同發生爭議的，按照聘任制公務員管理有關規定執行。

第九章 附 則

第五十四條 參照公務員法管理的事業單位中符合條件的執法人員，參照本試行辦法管理。

第五十五條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數。

第五十六條 本試行辦法自印發之日起實施，試行期5年。

第二篇：深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)

發布時間：2010-02-22 文號：深府辦〔2010〕14號

各區人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)》已經市政府同意，現予印發，請認真貫徹執行。

深圳市人民政府辦公廳

二○一○年二月十二日

深圳市行政機關行政執法類公務員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實施公務員分類管理，建設高素質行政執法類公務員隊伍，根據《中華人民共和國公務員法》和市政府《關于印發深圳市行政機關公務員分類管理改革實施方案的通知》(深府〔2010〕22號)，制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱行政執法類公務員，是指在本市各級行政機關所屬執法單位中主要履行監管、處罰、稽查等執法職責的職位上工作的非領導職務公務員。

行政執法類公務員包括委任制公務員和聘任制公務員。

第三條 行政執法類公務員管理堅持公開、平等、規范、效能的原則，堅持激勵保障與監督約束并重，實行統籌調度、分類管理。

第四條 市政府公務員主管部門負責執法單位中行政執法類公務員職位的界定及行政執法類公務員的綜合管理。

區公務員主管部門、執法單位及其主管部門按照管理權限負責行政執法類公務員的日常管理。

第二章 職位設置與職務序列

第五條 行政執法類公務員職位根據執法內容和管理需要劃分為若干職組，職組可進一步劃分為若干職系。

市政府公務員主管部門應編制職位目錄，對行政執法類公務員的職組、職系、職位設置情況進行明確。各執法單位的主管部門應編制職位說明，對行政執法類公務員各職位的主要職責、任職條件等予以明確。

第六條 行政執法類公務員職務統稱為執法員，根據任職條件、年功和工作業績要求，劃分為7個職級，由高至低為：一級執法員、二級執法員、三級執法員、四級執法員、五級執法員、六級執法員、七級執法員。

根據工作實際及對公務員學歷、能力等的要求，市政府公務員主管部門可在行政執法類部分職組、職系的七級執法員之下增設助理執法員、見習執法員職級。

行政執法類公務員各職級間不存在上下級隸屬關系。

第七條 一、二級執法員實行任職條件和職數管理，職數由執法單位的主管部門統籌使用，其中，一級執法員職數不超過本部門行政執法類公務員編制總數的3.5%，二級執法員職數不超過本部門行政執法類公務員編制總數的15%。

三級執法員以下職級實行任職條件管理。

第三章 招 聘

第八條 招聘行政執法類公務員，應采用公開招聘的方式。

第九條 招聘行政執法類公務員，必須在規定的編制限額內進行，一般從本職組(職系)的最低職級及該職級對應的最低薪級招聘。確有必要的，經市政府公務員主管部門批準，可從六級執法員以下職級及該職級對應的最低薪級進行招聘。

第十條 公開招聘行政執法類公務員，應明確招聘職位的職組(職系)、職級與入職薪級。

第十一條 公開招聘行政執法類公務員應根據職位要求設置資格條件，不得設置與招聘職位無關的資格條件。

行政執法類公務員職位要求的基本資格條件按如下規定設置：

(一)學歷學位：見習執法員要求不低于高中、中專學歷，助理執法員要求不低于大專學歷；七級執法員要求不低于大學本科學歷、學士學位；六級執法員要求不低于研究生學歷、碩士學位；

(二)年齡：30周歲以下；

(三)專業：除職位說明有明確專業要求的職位外，原則上不設專業限制。

第十二條 行政執法類公務員招聘考試重點考察報考者的執法基本素質和處理實際問題的能力，內容包括行政職業能力測試、行政執法基礎知識等。根據職位需求，可加試專業執法知識。

第十三條 公開招聘行政執法類公務員的組織方式、權限、程序等按照本市行政機關聘任制公務員管理有關規定執行。

第四章 職務任免

第十四條 行政執法類公務員的職務任免，按照管理權限，依照法定的條件和程序進行。

第十五條 行政執法類公務員任職，必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。第十六條 行政執法類公務員任職，應當具備擬任職務要求的任職條件，并符合交流和回避等有關規定。第十七條 行政執法類公務員實行一人一職，不得兼任。

第十八條 行政執法類公務員具有下列情形之一的，應予任職：

(一)新招聘的行政執法類公務員試用期滿經考核合格的；

(二)軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員的；

(三)轉任、掛職鍛煉的；

(四)晉升或降低職級的；

(五)免職后需要新任職務的；

(六)其它原因需要任職的。

第十九條 行政執法類公務員任職時，應按規定確定其職級和薪級。

新招聘的行政執法類公務員試用期滿考核合格后，按應聘職位明確的職級和入職薪級任職定級。軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員的，按軍隊轉業干部安置政策有關規定確定職級和入職薪級。第二十條 行政執法類公務員任職，按照下列程序進行：

(一)按有關規定確定考察對象；

(二)根據職位要求進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)按照規定辦理任職手續。

第二十一條 行政執法類公務員的任職時間，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和有關規定計算。第二十二條 行政執法類公務員任職實行任職前公示制度。

第二十三條 行政執法類公務員免職的條件和程序，按照公務員免職有關規定執行。

第五章 職級升降

第二十四條 行政執法類公務員晉升職級，應具備如下基本資格條件：

(一)基本任職年限：晉升一、二級執法員的，均須任下一職級滿5年以上；晉升三、四級執法員的，均須任下一職級滿4年以上；晉升五至七級執法員的，均須任下一職級滿3年以上；晉升助理執法員的，須任見習執法員滿2年以上；

(二)考核情況：平時考核記錄良好，在任現職級期間考核至少有1年為優秀等次或任現職級超過基本任職年限滿3年且近3年考核均為稱職等次；

(三)執法業務水平測試合格。

第二十五條 晉升一、二級執法員職級，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦或競爭上崗，確定考察對象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案；

(三)按照管理權限討論決定后辦理任職手續。其中晉升一級執法員和晉升市直單位二級執法員的，須在任職前報市政府公務員主管部門備案。

第二十六條 晉升三級執法員以下職級，按照下列程序辦理：

(一)所在執法單位提出任職建議；

(二)進行考核、考察；

(三)按照管理權限討論決定；

(四)辦理任職手續，并按管理權限辦理備案。

第二十七條 行政執法類公務員晉升職級，應當逐級晉升。特別優秀或者工作特殊需要且符合有關條件的，按管理權限批準后，可以破格晉升。

行政執法類公務員不得越級晉升職級。

第二十八條 行政執法類公務員考核被確定為不稱職的，降低1個職級任職。

第二十九條 行政執法類公務員降職，參照綜合管理類公務員降職的程序辦理。

第三十條 行政執法類公務員被降職后，在新的職級工作1年以上且德才表現和實績突出，經考察符合晉升條件的，可晉升職級。

第六章 工資福利及社會保障

第三十一條 行政執法類公務員實行與職級掛鉤的薪級工資制度，每一職級對應若干薪級，每一薪級確定一個工資標準。各薪級工資標準由市政府公務員主管部門會同市財政部門制定薪級表予以明確，并根據實際情況予以調整。

第三十二條 薪級與行政執法類公務員職級的對應關系，由市政府公務員主管部門在保持綜合平衡的基礎上研究確定，并在薪級表中予以明確。

第三十三條 行政執法類公務員薪級的調整與考核結果掛鉤，考核結果為稱職以上等次的，次年在其職級對應的薪級范圍內晉升1個薪級；考核結果為基本稱職等次的，次年不晉升薪級。

第三十四條 行政執法類公務員晉升職級時，其薪級調整為新任職級對應的最低薪級；降職時，其薪級調整為降低后職級對應的最高薪級。

三級執法員以上職級行政執法類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，每滿3年增加1個所在薪級與下一薪級的工資級差標準；在增加了薪級工資級差標準后晉升職級的，按其薪級與增加額之和就近套入新任職級對應的薪級后晉升一個薪級。四級執法員以下職級行政執法類公務員薪級達到本職級對應的最高薪級后未能晉升職級的，其工資不再晉升。

第三十五條 行政執法類公務員的休假，按照公務員休假的有關規定執行。

第三十六條 行政執法類委任制公務員的退休待遇，按退休時的薪級工資乘以退休金替代率確定，替代率由市政府公務員主管部門參照綜合管理類委任制公務員退休金替代率水平確定和調整。

行政執法類聘任制公務員按聘任制公務員管理有關規定參加社會基本養老保險并實行職業年金制度。第三十七條 行政執法類公務員實行與薪級掛鉤的住房保障、醫療保障、保健等福利制度，具體辦法由市有關主管部門會同市政府公務員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第三十八條 行政執法類公務員交流的方式為轉任、掛職鍛煉。

行政執法類公務員不適用調任。

第三十九條 除專業性較強不適合交流的崗位外，行政執法類公務員在同一崗位工作滿5年的，應轉任至行政執法類其它崗位工作。

有條件的執法單位主管部門，可定期安排一定比例的行政執法類公務員跨地域、跨執法單位交流，具體辦法由有關主管部門另行制定。

市政府公務員主管部門、區公務員主管部門應會同有關執法單位主管部門，建立行政執法類公務員跨部門交流制度，定期安排一定比例的行政執法類公務員在不同主管部門的執法單位間交流。

第四十條 行政執法類公務員轉任本市綜合管理類或專業技術類公務員的，應具備本科以上學歷和擬進入職位要求的任職資格條件，屬于跨主管部門轉任的，須在行政執法職位工作滿5年(含試用期)以上，屬于同一主管部門內部轉任的，須在行政執法職位工作滿2年(含試用期)以上。

第四十一條 行政執法類公務員轉任本市綜合管理類非領導職務的，確定為科員，任職時間重新計算。

第四十二條 行政執法類公務員可通過競爭上崗或民主推薦方式轉任所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導職務，其所需具備的基本薪級條件按如下規定確定：

最低一級領導職務為副科級的，可將符合條件的9薪級以上執法員列入副科級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單；

最低一級領導職務為正科級的，可將符合條件的13薪級以上執法員列入正科級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單；

最低一級領導職務為副處級的，可將符合條件的20薪級以上執法員列入副處級領導職務競爭上崗或民主推薦人選名單。

第四十三條 具備如下薪級條件及其它規定條件的行政執法類公務員，可通過參加公開選拔的方式轉任副處級以上領導職務：

薪級為18級以上的，可參加副處級領導職務的公開選拔；

薪級為22級以上的，可參加正處級領導職務的公開選拔；

薪級為27級以上的，可參加副局級領導職務的公開選拔。

第四十四條 軍隊轉業干部安置為行政執法類公務員，除可按本試行辦法第四十二條規定參加所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構最低一級領導職務的競爭上崗或民主推薦外，還可按下列規定參加所在執法單位及同一主管部門其它內、下設和派出機構其它級別領導職務的競爭上崗或民主推薦：入職薪級在20級以上的，可列入正科級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；

入職薪級在30級以上的，可列入副處級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單；

入職薪級在40級以上的，可列入正處級領導職務的競爭上崗或民主推薦人選名單。

第四十五條 行政執法類公務員轉任綜合管理類公務員的，其工資按新任職務確定。

第四十六條 行政執法類公務員轉任本市專業技術類公務員的，應具有相應的專業技術資格，其職級確定為擬進入職系的最低職級，薪級確定為該職級對應的起點薪級。

第四十七條 其它職類公務員具備擬進入職位要求的資格條件的，可轉任行政執法類公務員。其中，連續任本市行政執法單位中的各級領導職務滿3年以上且轉任前仍在任的，根據其工資和津貼補貼總額，按就近就高原則確定其薪級，并根據該薪級確定其職級；其它人員，具有本科以上學歷的，定為七級執法員，薪級定為6級，大專學歷的，定為助理執法員，薪級定為3級。

第四十八條 行政執法類公務員轉任綜合管理類領導職務，按競爭上崗或民主推薦程序執行；其它跨職類轉任事項，按下列程序辦理：

(一)本人提出申請；

(二)按管理權限討論決定；

(三)按管理權限核準或備案；

(四)辦理轉任手續。

第四十九條 行政執法類公務員的掛職鍛煉，按照公務員掛職鍛煉有關規定執行。

第八章 其 它

第五十條 行政執法類公務員的考核、培訓辦法另行制定。

第五十一條 行政執法類委任制公務員辭職辭退，按照公務員辭職辭退有關規定執行。

行政執法類聘任制公務員與用人機關解除聘任合同，按照合同約定和聘任制公務員管理有關規定執行。第五十二條 行政執法類公務員的回避、獎勵、懲戒、申訴控告等，按照有關規定執行。

第五十三條 行政執法類聘任制公務員與用人機關之間因履行聘任合同發生爭議的，按照聘任制公務員管理有關規定執行。

第九章 附 則

第五十四條 參照公務員法管理的事業單位中符合條件的執法人員，參照本試行辦法管理。第五十五條 本試行辦法所稱以上、以下，包括本數。

第五十六條 本試行辦法自印發之日起實施，試行期5年。

第三篇：行政執法類公務員全員培訓考試知識點

城管系統公務員培訓知識點問答

（一）2017-9-19

城鄉規劃法律法規

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》于何時通過、實施？ 答：《中華人民共和國城鄉規劃法》于何時2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，并于2008年1月1日起施行。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》共有幾章幾條？ 答：《中華人民共和國城鄉規劃法》共有7章70條。

問：城鄉規劃管理工作包括哪些內容？

答：城鄉規劃管理工作包括組織編制、審批、實施管理和監督檢查。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，城鄉規劃如何修改？

答：《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，城鄉規劃必須經法定程序才能修改。

問：城市總體規劃、鎮總體規劃和近期建設規劃的規劃期限分別是多少時間？ 答：分別是20年，5年。

問：城鄉規劃報建審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或其它方式征求專家和公眾的意見，公告時間不得少于多少天？

答：30天。

問：城市地下空間的開發和利用，應當符合城市規劃，履行規劃的什么手續？ 答：審批手續。

問：按照國家規定需要有關部門批準或核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報建有關部門批準或核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發什么許可證？

答：建設項目選址意見書。

問：建設單位或個人向土地管理部門申請辦理建設用地，必須事先取得規劃部門核發的什么審批文件？

答：建設用地規劃許可證。

問：建設單位應當在竣工驗收后多少時間內內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料？ 答：6個月。問：按《中華人民共和國城鄉規劃法》規定：是否可以在臨時用地上建永久性建筑物、構筑物和其它設施？

答：禁止在臨時用地上建永久性建筑物、構筑物和其它設施。

問：在鄉、村規劃區內集體建設用地上進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業建設，建設單位或個人應當向哪個部門提出申請，上報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發什么審批文件？ 答：向鎮人民政府提出申請鄉，上報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發 鄉村建設規劃許可證。

問：縣級以上人民政府及其城鄉規劃主管部門應當加強對城鄉規劃的哪些事項進行監督檢查？

答：編制、審批、實施、修改。

問：城鄉規劃監督檢查情況和處理結果是否可以公開？ 答：應當依法公開，供公眾查閱和監督。

問：對未取得建設工程規劃許可證或違反建設工程規劃許可證的規定進行建設的單位有關責任人員，可以由其所在單位或者上級主管機關給予什么處理？ 答：行政處分。

問：未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，并處建設工程造價多少的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價多少的罰款？ 答：5%-10%，10%以下。

問：建設單位或個人未經批準進行臨時建設的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價以下的罰款？ 答：100%。

問： 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取哪些措施？

答：查封施工現場，強制拆除。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》的立法目的包括哪幾項？

答：包括為了加強城鄉規劃管理、協調城鄉空間布局、改善人居環境、促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》適用下列哪些活動或行為？ 答：制定和實施城鄉規劃和 在規劃區內進行建設活動。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》中法定規劃體系包括下列哪些規劃？ 答：城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃、詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃以及城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》對舊城區的改建提出了哪些原則？

答：應當保護歷史文化遺產和傳統風貌、有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建、合理確定拆遷和建設規模等原則。

問：縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取哪些措施？

答：（1）根據需要進入現場進行勘測；

（2）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明；

（3）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為；

（4）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制。

問：在鄉、村規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉鎮人民政府采取哪些措施？ 答：責令停止建設、限期改正、逾期不改正的，可以拆除。

27.問：簡述城鄉規劃行政的四項基本任務？

答：（1）保障公共利益，維護相關方面的合法權益；

（2）保障城鄉規劃建設法律、法規的施行和政令的暢通；

（3）保障城鄉各項建設納入城鄉規劃的軌道，促進城鄉規劃的實施；（4）保障城市綜合功能的發揮，促進經濟、社會和環境的協調、持續發展。

問：上海市城市規劃法規體系中地方性法規包括哪些？

答：《上海市城鄉規劃條例》、《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建筑保護條例》、《上海市拆除違法建筑若干規定》、《上海市地下空間規劃建設條例》。

問：制定和實施城鄉規劃應當遵循的原則？

答：城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展、先規劃后建設。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》中規定的“違反城鄉規劃的行為”包括哪些？ 答：

（1）建設單位或者個人未取得規劃許可證就從事建設活動；（2）有關行政機關違反城鄉規劃法的規定核發規劃許可證；（3）已取得規劃許可證，但未按照許可要求的范圍、條件和程序從事建設活動。

問：在鄉、村莊規劃區內進行哪些建設，不得占用農用地；確需占用農用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規定辦理農用地轉用審批手續后，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發鄉村建設規劃許可證？ 答：鄉鎮企業、鄉村公共設施和公益事業、農村村民住宅。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定所稱“未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的”，是指下列哪些行為？ 答：（1）不申請建設工程規劃許可證就開工建設。

（2）沒有按照核準的建設工程規劃許可證進行建設；（3）已申請但還未核發建設工程規劃許可證就開工建設。

問：建設單位或者個人有哪些違法行為的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款？ 答：（1）未經批準進行臨時建設的；

（2）未按照批準內容進行臨時建設的；

（3）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

問：城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，哪些情況下，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施？

答：當事人不停止建設、逾期不拆除的。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》規定的建設項目許可事項包括哪些內容？ 答：建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證。

城管執法人員行為規范

問：執法人員從事行政執法活動，應當遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序和什么等實施？ 答：期限。

問：執法人員對違法行為的查處，應當堅持什么原則，防止“以罰代教、以罰代管”？

答：應當堅持“教育與處罰相結合、以教育指導為先”的原則。

問：執法人員在上崗、執勤、執法、值班（備勤）、操課、集會時，應當嚴格按照什么文件的有關要求穿著城管制服，并正確佩戴由市城管執法局統一制作、頒發的標志標識。

答：《上海市執法人員著裝規定》。

問：屬于不遵守儀容規范規定的情形有哪些？

答：紋身、染彩發、化濃妝、留長指甲、染指甲、戴花式墨鏡等行為。

問：執法人員在什么場合，不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；不得以物扇風、使用電子娛樂產品；不得打鬧、喧嘩、吸煙、進食？ 答：公共場所。

問：執法人員在執勤時遇重大事件應當如何請示或報告？ 答：及時逐級進行請示或報告。

問：執法人員對職責范圍內事項不得推諉扯皮、敷衍塞責；對職責范圍外事項應當按照相關法律法規及時移送；應當堅持群眾路線，認真接待群眾來電、來信、來訪，積極回應群眾的什么？ 答：合理訴求。問：執法人員對當事人從事違法行為的工具、違法經營兜售的物品（以下簡稱“物品”）依法實施暫扣的，應當向當事人制發暫扣物品告知書，并經其簽字確認。當事人無法簽字確認的，執法人員應采取什么措施？

答：在有關書面憑證上說明情況，并由兩名以上證人見證簽名或者攝像取證。

問：執法人員一般不得暫扣易腐爛、變質等不宜保管的物品。確需暫扣的，應當及時通知當事人接受處理。當事人逾期不接受處理的，執法人員應當如何處理？ 答：應當及時報告，不得擅自處置暫扣物品。

問：執法證件遺失的，應當及時向哪個部門報告，申請補發？

答：市城管執法局。

問：執法人員應當自覺遵守廉潔從政各項規定，堅持秉公執法、廉潔辦案，不得為違法單位和違法者開脫責任、隱瞞實情、出具偽證、減免處罰，執法人員不能辦哪些案件？

答：人情案、關系案。

問：市城管執法局負責本規范（城管執法人員行為規范）的組織實施，各級城管執法部門應當按照什么的原則，認真抓好貫徹落實？ 答： 屬地管理、分級負責的原則。

問：各級城管執法部門應當主動征求市民群眾、社會各界的意見和建議，不斷改進行政執法工作，不斷提高規范執法、文明執法水平，應當自覺接受什么監督？

答：社會監督。

問：本市城管執法人員在接受處分期間不得晉升什么？ 答：職務和級別。

問：依照《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》的有關規定，受到處分的城管執法人員對處分決定不服的，可以采取何種措施維護自身權益？

答：申請復核或申訴。

問：日常訓練情況納入城管執法人員的個人考核，日常隊列訓練由各城管執法中隊自行組織，每月不少于多少次？每次訓練時間不少于多少小時？ 答：每月不少于2次，每次不少于1小時。

問：市城管執法局明確將什么情況納入標準化大隊、規范化中隊及示范中隊的創建考核指標體系？ 答：隊列訓練情況。

問：城管執法裝備應當按使用說明正確使用和什么，發現裝備損壞，應當及時上報，并根據損壞的程度及時進行維修？ 答：保養。

問：根據公務員法和《行政機關公務員處分條例》的規定，為推進本市公務員分類改革，建立有效的監督約束機制，進一步嚴格行政執法類公務員的從業行為管 理，提升人民群眾的滿意度、安全感和行政執法機關的執法公信力，特制定哪個規定？

答：《上海市行政執法類公務員從業行為“六條禁令”（試行）》。

問：執法人員工作應甘于奉獻，不得背離使命、失職瀆職、敷衍塞責，為實現上述目標，執法人員應如何去做？

答：忠于使命、愛崗敬業、勤勉履職。

問：執法人員應當嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為，不得從事哪些違法行為？

答：濫用職權、超越職權、不履行或拖延履行法定職責。

問：執法人員應當遵循什么原則，平等對待當事人，保護當事人的合法權益，提高執法公信力？應當遵循什么原則，提高執法效能，最大限度地實現執法效果與社會效果的統一？

答： 公平公正的原則，高效便民的原則。

問：執法人員違反規定使用制服及標志標識的情形有哪些？ 答：（1）轉借、贈送制服及標志標識給非執法人員；

（2）仿制、拆改、抵押、出租和買賣制服及標識標志；

（3）非公務需要穿著制服出入飯店、商場、娛樂場所等地。

問：執法人員在哪些情況下，應當嚴格按照《上海市執法人員著裝規定》有關要求穿著城管制服，并正確佩戴由市城管執法局統一制作、頒發的標志標識？ 答：上崗、執勤、執法值班（備勤）、操課、集會。

問：執法人員違反行為規范的情形有哪些？ 答：（1）披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、赤腳；

（2）佩戴與工作無關的標志、徽章、飾品等；（3）攜帶隨身鑰匙、輔助醫療用具等。

問：帽子正確擺放的要求是什么？ 答：

（1）室內脫帽時，必須（依序）掛置于衣帽鉤上；

（2）會場內立姿可夾于右腋下（帽頂向外、帽徽朝前）。

問：執法人員在執行公務時不得對當事人使用粗俗、歧視、訓斥、侮辱以及威脅性語言，執法時用語的要求是什么？ 答：規范、文明。

問：執勤撤崗后，帶隊領導應當組織小結講評；執法人員應當清點并妥善保管那些物品才能進行工作交接，換著便服下班？ 答：罰款、暫扣物品、執勤裝備、執法文書。

問：在聽證過程中，執法人員的正確行為有哪些？ 答：（1）按時到指定地點出席聽證；

（2）聽證主持人要求執法人員補充證據的，執法人員應當在規定時間內完成調查，及時補充證據。

問：有一名執法隊員在暫扣物品過程中，口頭告知當事人暫扣的事實，并要求當事人在規定時間內來接受處理。當事人在規定時間內來接受處理后，告知當事人物品不予返還。在上述執法過程中，執法人員應當怎么做才是正確的？ 答：（1）應當向當事人制發暫扣物品告知書；

（2）說明逾期不接受處理，其暫扣物品將予以處置的后果；

（3）當事人接受處理后，執法人員應當及時將暫扣的物品予以退還。

問：有關強拆的規定有哪些？

答：（1）執法人員應當通知當事人取走違法建筑內的財物，當事人未取走的，應當進行拍照或者攝像，詳細登記后妥善保；

（2）對當事人未取走的違法建筑內的財物，執法人員應當通知當事人在限定期限內領取；

（3）當事人逾期未領取的，執法人員應當及時報告，不得擅自處置。

問：執法人員廉政規范的內容包括哪些？

答：（1）不得參加有礙公正執法的宴請、旅游、娛樂、休閑等活動，或變相由當事人支付費用的服務和消費事項；

（2）不得索要或收受當事人的禮品、現金和各種有價證券，或者要求當事人提供不合理的服務。

問：行為規范外部監督的方式有哪些？

答：（1）主動征求市民群眾的意見和建議；

（2）主動征求社會各界的意見和建議。

問：對于違反行為規范的行為，可以給予哪些處理？ 答： 離崗培訓、調離執法崗位、記大過。

問：本市城管執法人員受警告、撤職處分的期限是多久？ 答：警告6個月、撤職24個月。

問：隊列的基本隊形包括哪些？

答：中隊的隊形分為橫隊、縱隊，并列縱隊；大（支）隊的隊形分為橫隊、縱隊，需要時，可以成N列橫隊或者N路縱隊。

問：入職誓詞內容是什么？

答：我宣誓：我志愿成為一名城管執法人員,忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責,忠于祖國、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，接受人民監督，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義國家努力奮斗。

問：《上海市行政執法類公務員從業行為“六條禁令”（試行）》內容包括哪些？ 答：（1）嚴禁在工作期間飲酒；

（2）嚴禁隱瞞、包庇、縱容違法行為；

（3）嚴禁侵占、挪用、損毀和私分當事人財物。城管執法程序與文書制作

問：限制人身自由的行政處罰，可以由什么設定？ 答：法律。

問：行政處罰的種類包括哪些？

答：暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留、責令停產停業、警告、罰款等。

問：除法律另有規定的外，違法行為在多少時間內未被發現的，不再給予行政處罰？

答：二年。

問：不滿多少周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監護人加以管教？ 答：14周歲。

問：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關應當在幾日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人？ 答：七日內。

問：兩個或兩個以上行政機關對行政管轄權發生爭議的，應當如何處理？ 答：報請共同的上一級行政機關指定管轄。

問：行政機關應當在聽證的幾日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點？ 答：七日。

問：對當事人同一違法行為不得給予兩次以上相同處罰，這是哪一類處罰？ 答：罰款。

問:對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當如何做出決定？ 答：集體討論。

問：行政機關在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法;在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在幾日內及時做出處理決定？

答：7日。

問：國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由什么機關行使？

答：公安機關。

問：違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，如何進行行政處罰？ 答：不予行政處罰。

問：駕駛員吳某違章，被交警李某攔住，當場罰款100元，該執法行為適用何種行政處罰程序？

答：罰款100元應當適用一般處罰程序。問：行政機關使用或者銷毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當如何處理？

答：應當依法予以賠償。

問：適用簡易程序實施行政處罰的情況有哪些？

答：對公民處以50元以下罰款、警告、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款。

問：當場處罰決定書應當載明哪些內容，并由執法人員簽名或者蓋章？

答：當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間和地點行政機關名稱。

問：當事人逾期無正當理由不履行行政處罰決定的，做出行政處罰決定的行政機關可以采取哪些措施？

答：（1）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（2）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；

（3）申請人民法院強制執行。

問：公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有哪些救濟權利？ 答：陳述權、申辯權、申請行政復議或提起行政訴訟權、要求行政賠償權。

問：行政處罰法定原則的含義包括哪些？ 答：依據合法、主體合法、程序合法。

問：行政機關送達行政處罰決定書的方式有哪些 ？ 答：直接送達、留置送達、郵寄送達、公告送達等。

問：設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的什么相當？ 答：事實、性質、情節、社會危害程度。

問：行政機關應當依法從輕或者減輕相對人的行政處罰的情形有哪些？ 答：（1）受他人脅迫有違法行為的；

（2）主動消除或者減輕違法行為后果的；

（3）配合行政機關查處違法行為有立功表現的。問：行政處罰的實施機關有哪些？

答：行政機關、法律授權的組織、受行政機關委托實施的機關。

問：可以授權具有公共管理職能的組織行使行政處罰權的法律規范有哪些？ 答：法律、行政法規、地方性法規。

問：被處以罰款的行政處罰當事人延期或者分期繳納罰款的條件有哪些？ 答：當事人確有經濟困難、當事人申請、行政機關批準。

問：行政法規可以設定哪些行政處罰？ 答：財產罰、警告、紀律處分。

問：張某與李某遭一伙無業青年無理取鬧，張某還被這伙人圍住毆打，李某見狀急忙向鄰近派出所請求保護。該派出所值班人員趙某以休息時間不辦公為由拒絕提供保護，結果張某被打傷。該派出所的行為屬于何種行為？ 答：拒絕履行法定職責、違法行為。城管系統公務員培訓知識點問答

（二）2017-9-19

環境違法行為調查取證與城管環保執法案件

問：空調設備安裝底架距室外地面的高度不得低于多少米？ 答：1.9米。

問：未經批準，夜間從事建筑施工，造成環境污染的，應予立案，違規施工時間段是夜間幾點至凌晨六點之間？ 答：夜間22：00。

問：在公路上擅自傾倒危險廢物的，由哪個部門依法實施監管？ 答：環保部門。

問：建筑施工單位因特殊需要必須在夜間連續作業的，必須有哪些部門的證明？

答：人民政府或者其他主管部門。

問： 空調設備排風口中心與相對放房屋固有門窗的制冷額定電功率不滿2千瓦的最近距離不得小于不少米？ 答：2米。

問： 對空調器冷卻水的排放不符合規定，逾期不改正的，可以處以多少元罰款？

答：500元以上5000元以下。

問： 經批準許可在夜間施工作業的施工單位應在何處公示行政許可的內容？ 答：應當在施工作業的顯著位置公示行政許可的內容。

問：施工單位因何種工作需要，在夜間從事建筑施工作業的，應當在施工作業前，向所在環保部門提出申請？ 答：混凝土連續澆筑。

問：不得在什么區域從事金屬切割、石材加工和木材加工等易產生噪聲污染的經營活動？

答：噪聲敏感建筑集中區域。

問：施工單位在建筑工地公告欄張貼的環保部門批準“夜間施工行政許可”，屬于哪種證據？

答：書證。

問： 城管部門對哪些情況下產生揚塵，污染環境的行為實施監管？

答：道路運輸、堆場作業。問：城管部門對哪些區域無組織排放粉塵排放廢氣的行為實施監管？

答：道路或者公共場所。

問：城管部門對什么性質的爐窯灶排放明顯可見黑煙實施監管？ 答：經營性。

問：禁止擅自傾倒工業固體廢物的法律依據是哪部法規？

答：上海市環境保護條例。

問：在非指定的地區焚燒產生有毒有害和惡臭氣體的物質，焚燒的物質主要是指哪些物質？

答：廢舊橡膠、廢棄塑料桶。

問：出現污染天氣或者預報出現重污染天氣時，拒不執行揚塵控制措施的，由哪些部門依據各自職責處以罰款？

答：住房城市建設、交通、城管。

問：噪聲敏感建筑物集中區域，主要包括哪些區域？ 答：醫療區、學校、機關。

問：城管部門收集環境違法行為的證據主要有哪些? 答：照片、現場檢查筆錄、詢問筆錄。

問：秸稈禁燃區主要包括哪些區域？

答：人口集中區域、機場周圍、交通干線、政府劃定的區域。

問：工業固體廢物包括哪些？

答：生活污水處理廠污水處理中產生的污泥、鋁灰等。

問： 餐飲業經營者未取得相關證照不得從事經營活動，“相關證照”主要是指什么？

答：營業執照、“環評”文件、“三同時”驗收文件。

問：經營性的爐窯爐灶冒煙明顯可見，現場取證時，必須收集以哪些證據？ 答：當事人陳述、現場筆錄、照片或錄像、經營性發票、收據。

問：空調設備是指什么？

答：是指窗式空調機、分體式柜式空調機外機、集中式空調系統的室外機組、冷（熱）水機組。

問：施工單位應當在施工過程中，對易產生揚塵的堆場，采取哪些防塵措施？

答：地面進行硬化處理、覆蓋，不低于堆放物高度的封閉性圍欄，配備噴淋設施等防塵措施。問：認定“在運輸過程中沿途丟棄、遺撒工業固體廢物”的違法條件是什么？

答：車輛在行駛過程中實施丟棄、遺撒工業固體廢物的行為。

問：餐飲服務業業主未報批的“環評”文件，是指那些文件？

答：環評影響報告書、環評影響報告表、環評影響報告登記表。

問：執法人員拍攝環境違法行為的照片應當注明什么要素？ 答：拍攝人員、拍攝地點、拍攝內容、拍攝時間。

問：堆場作業未采取防塵措施的物證包括哪些？

答：現場露天攪拌機，未硬化的地面和露天堆放的沙石、泥土。

問：出現在非指定地點焚燒產生有毒有害物質行為，執法時必須收集哪些證據？ 答：焚燒的時間、地點、焚燒的物質以及當事人。

城管執法文書制作規范

問：城管執法法律文書的作用？

答：城管執法法律文書是城管執法部門依法制作的具有法律效力或者法律意義的專用憑證和書面證明。

問：城管執法部門作出的具體行政行為往往通過什么形式表現出來？ 答：文書。

問：制作城管執法法律文書的目的是什么？

答：城管執法法律文書制作的目的在于法律、法規、規章的具體貫徹實施，它是實施法律的工具，具有很強的能動性。

問：城管執法法律文書既要忠實地反映實施法律的行為，又要以法律為準繩，對什么作出公正的分析和判斷？ 答：事實。

問：城管執法部門對違法行為人實施行政處罰時，是通過什么形式實現的？ 答：法律文書。

問：制作城管執法法律文書時，根據外在表現形式分類，《行政處罰事先告知書》屬于什么文書？ 答：敘述式文書。

問：《案件調查終結審批表》屬于什么文書？ 答：內部文書。

問：立案類文書包括哪些？

答：《案件來源登記表》、《立案審批表》。問：《延期(分期)繳納罰款批準書》屬于什么文書？ 答：執行類文書。

問：現場檢查筆錄是證據類法律文書，能夠與現場拍照、錄像以及勘驗等互為補充，相互印證，客觀真實地反映與案件有關的情況，是查明違法行為、收集違法證據的第一手材料，用以固定現場狀況的形式是什么? 答：文字。

問： 現場檢查筆錄應遵循合法性的原則，要做到：一是主體合法。實施現場檢查的執法人員應當具有執法主體資格，持有執法證件；二是程序合法，現場檢查應當由二名以上城管執法人員進行，出示執法證件，應嚴格按照哪部法律規定實施？

答：《中華人民共和國行政處罰法》。

問：《詢問筆錄》作為證據類文書，可以作為唯一證據嗎？ 答：不能，必須有其他證據相互印證。

問：《詢問筆錄》必須當場制作，應有兩名具有什么資格的執法人員進行詢問，且在詢問前應出示執法身份證件？ 答：行政執法資格。

問：先行登記保存審批表是指城管行政執法人員在案件查處的過程中，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，擬采取先行登記保存，報請本機關負責人審查批準時制作使用的，它屬于哪類文書？ 答：內部法律文書。

問：因情況緊急，需要當場作出先行登記保存措施的，城管行政執法人員應當在多少小時內向行政機關負責人報告，并補辦報批手續？ 答：二十四小時。

問：根據法律規定，先行登記保存的期限為幾天？ 答：七天。

問：行政處罰聽證筆錄的概念是什么？

答：行政處罰聽證筆錄是在當事人收到城管執法部門作出《行政處罰聽證告知書》后，提出聽證要求，城管行政執法部門組織聽證，客觀記錄聽證全過程時使用的法律文書。

問：如何履行事先告知程序？

答：應當制作《行政處罰事先告知書》，以書面形式依法送達，不能以陳述筆錄、詢問筆錄等其他文書來代替。

問：在同一案件，城管執法部門履行行政處罰告知后，改變了原先擬作出行政處罰決定的事實、理由或者依據的，應當如何處理？ 答：應當重新履行告知程序。問：城管執法法律文書定義是什么？

答：是指本市城管執法部門或者鄉、鎮人民政府根據城管執法需要，應用法律、法規和規章處理違法案件過程中制作的具有法律效力或法律意義文書的總稱。

問： 城管執法法律文書的制作必須符合法律、法規、規章的規定，具體有哪些要求？

答：制作時既要符合規定的文種、適用條件和時限等方面的要求，又要符合規定的法律程序、審批手續等要求。

問：城管執法法律文書的書寫內容應當達到規范性要求，具體表現為哪些要求？ 答：事項要求齊全、書寫合乎規范、內容要求完整，具備相應要素。

問：城管執法法律文書是一種程式性特點十分明顯的文書，這是由其實用性所決定。程式性特點主要表現為哪些方面？

答：格式統一化、結構固定化、用語規范化。

問：城管執法法律文書的含義是什么？

答：城管執法部門對行政執法過程的記載，是城管執法部門依法行使職權的具體體現，具有法律意義。

問：城管執法法律文書以制作的外在表現形式為標準，可以分為哪幾類？ 答：填空式文書、表格式文書、筆錄式文書、敘述式文書等。

問：制作城管執法法律文書時，根據外在表現形式分類，哪些文書屬于填空式文書？

答：《先行登記保存通知書》、《當場行政處罰決定書》、《責令改正通知書》等。

問：制作城管執法法律文書時，根據內外使用范圍分類，哪些文書屬于外部文書？ 答：《行政處罰決定書》、《強制拆除決定書》、《案件移送函》等。

問：調查取證類文書是指城管執法部門為了查明案件事實，需要進一步調查取證時所制作的文書，哪些文書屬于調查取證類文書？

答：《現場檢查筆錄》、《先行登記保存通知書》、《陳述申辯筆錄》、《詢問筆錄》等。

問：結案類文書是指城管執法部門在案件處理終結或者移送其他部門處理時所制作的文書，哪些文書屬于結案類文書？

答：《結案審批表》、《案件移送審批表》、《案件移送函》等。

問：行政處罰法律文書制作的要求有哪些？

答：依法制作、按照客觀事實制作、遵循格式要求制作、按照語言文字規范制作。

問：案件來源登記表在城管執法部門收到哪些案件來源情況進行登記時使用？ 答：投訴舉報、監督檢查、移送、相關部門交辦等。問：詢問前應認真核對當事人的身份信息，如果當事人前來詢問時未攜帶或遺漏了相關材料，應在詢問后及時補交相關材料，應核對的當事人的身份信息包括哪些？

答：營業執照、居民身份證、法定代表人、授權委托書等。

問：陳述申辯筆錄是城管行政執法部門針對違法案件實施一般程序進行行政處罰時使用，主要適用的情形有哪些？ 答：

（1）采取行政強制措施時，記錄當事人的陳述內容時使用；

（2）行政處罰事先告知后，記錄當事人陳述和申辯意見時使用；

（3）收到《行政決定履行催告書》后，當事人要求陳述和申辯時使用。

問：在陳述和申辯階段，對當事人提出的一些內容，承辦機構應當進行復核，這些內容包括？

答：事實、理由、證據。

問： 案件調查終結時，除擬給予行政處罰外，提出的處理建議還有哪幾種情況？ 答：擬不予行政處罰、擬移送其他機關處理、擬終結調查并撤案、擬終止案件調查并予以結案。

問：行政處罰事先告知書，是指城管執法部門在作出行政處罰決定之前，告知當事人實施行政處罰所依據的事實、理由、法律規范和當事人依法享有的權利時制作的法律文書。當事人依法享有的權利包括哪些？ 答：陳述、申辯。

問：行政處罰聽證告知書是在城管執法部門作出較大數額罰款之前使用的，除此之外，還有哪些行政處罰決定之前需要使用行政處罰聽證告知書？

答：沒收較大數額違法所得、沒收較大數額非法財物、責令停產停業、吊銷許可證等。

問：對當事人陳述、申辯的內容進行客觀記錄，需要記錄的內容主要有哪些？ 答：承辦人員告知事項、承辦人提問、當事人陳述申辯。

問：代履行催告書是指城管執法部門在作出要求當事人履行哪些義務的行政決定后，當事人在規定期限內仍不履行該行政決定的，城管執法部門自行實施或者委托無利害關系的第三人實施代履行前，催告當事人在一定期限內履行義務的法律文書？

答：排除妨礙、恢復原狀。

拆除違法建筑相關法律規定解讀 問：拆違實施部門通過多種渠道受理正在搭建的違法建筑案件后，應在多少小時內到現場進行調查核實，并向有關單位和個人進行反饋？ 答：2小時。問：施工單位未取得施工許可證擅自施工的，由什么部門處以五千元以上三萬元以下的罰款？ 答：建設管理部門。

問：當事人對鄉鎮人民政府作出的責令限期拆除違法建筑決定不服的，可以依法向什么部門申請行政復議？ 答：區人民政府。

問：拆違實施部門通過多種渠道受理已建成違法建筑案件后，應在多長時間內到現場進行調查核實，并向有關單位和個人進行反饋？

答：24小時。

問：當事人難以確定或者難以送達的，拆違實施部門可以將事先告知書、責令限期拆除決定采用通告形式告示。告示期限自通知發布之日起不少于多少日？ 答：10日。

問：鄉、鎮城管執法機構以什么名義具體承擔對鄉、村莊規劃區內違法建設行為的查處工作？ 答：鄉鎮人民政府。

問：鄉、村莊規劃區內違法建筑物的強制拆除決定由誰作出？ 答：鄉鎮人民政府。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》自什么時候起施行？ 答：2008年1月1日。

問：城管執法部門需要規劃國土部門協助認定違法行為的，應當出具協助通知書。規劃國土部門應當自收到協助通知書之日起多少內出具書面意見？ 答：10日。

問：拆違實施部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取什么措施？

答：查封施工現場，強制拆除。

問：建設單位未經批準進行臨時建設的，由城管執法部門或者鄉鎮人民政府責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價多少比例以下的罰款？ 答：100%。

問：《中華人民共和國城鄉規劃法》規定，在臨時用地上建永久性建筑物、構筑物和其它設施是怎樣的？ 答：禁止的。

問：建設單位應當在竣工驗收后多長時間內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料？ 答：6個月。問：在鄉、村規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，鄉鎮人民政府采取的什么措施是錯誤？ 答：申請上級人民政府強拆。

問：《上海市拆除違法建筑若干規定》第十二條規定，“當事人拒不停止建設或者拒不拆除的，拆違實施部門應當依法立即強制拆除”，這里的“依法”所指的是什么？

答：《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國消防法。

問：查處拆除正在搭建的違法建設建筑工作流程一般包括哪些步驟？

答：發現受理、調查處置、責令限期拆除、強制拆除決定、實施強制拆除。

問：違法建筑發現受理的渠道有哪些？

答：部門發現、網格化巡查發現、投訴舉報、物業服務企業發現。

問：在什么地方搭建的違法建筑構成障礙物，當事人不能拆除的，拆違實施部門應依法決定立即代為拆除？

答：道路、河道、航道、公共場所。

問：對正在搭建的違法建筑，拆違實施部門可以采取暫扣什么的措施？ 答：施工工具、施工材料。

問：物業服務企業在其服務區域內，承擔違法建設行為和違法建筑的發現、勸阻和報告責任，具體包括哪些？ 答：

（1）完善裝修材料和施工工具出入小區登記制度；（2）落實專人每日對房屋裝修活動進行動態巡查；

（3）發現正在搭建違法建筑的違法建設行為，應立即予以勸阻制止，并在2小時內向區政府指定的責任部門和房屋管理部門同時進行書面報告。

問：禁止違法建筑用于生產經營等活動。對限期責令拆除、當事人拒不拆除或逾期不拆除的，拆違實施部門應當向相關部門出具書面告知書，相關部門接到書面告知后，應當采取哪些措施？ 答：

（1）工商部門應當不予辦理營業執照；

（2）食藥監部門應當不予辦理食品生產、流通、餐飲等相關許可；

（3）房地產登記機構應當對附有違法建筑的房屋在房地產登記簿上予以記載；（4）對用于生產經營的違法建筑，供水、供電、供氣等單位應當停止供水、供電、供氣服務。

問：在公共場所搭建的違法建筑構成障礙物，當事人不能拆除的，拆違實施部門應依法決定立即代為拆除。這里的公共場所包括哪些？ 答：公共綠地、公共活動場地、停車場、消防通道。問：拆違實施部門擬作出責令限期拆除決定的，應當使用統一的事先告知書，告知當事人哪些信息？

答：相關的事實、理由、依據、陳述權、申辯權。

問：違法建筑強制拆除決定書應當載明哪些事項？ 答：

（1）強制執行的理由和依據；（2）強制執行的方式和時間；

（3）行政機關的名稱、印章和日期；（4）當事人的姓名或者名稱、地址；

（5）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

問：行政機關不得在什么時間實施行政強制執行。但是，緊急情況除外？ 答：夜間、法定節假日。

問：對《上海市城市管理行政執法條例》中規定的對擅自搭建建筑物、構筑物的違法行為，由城管執法部門和鄉鎮人民政府實施行政處罰，但當事人取得哪些文書的除外？

答：《建設項目選址意見書》、《建設工程規劃設計要求通知單》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程設計方案審核意見》。

問：城管執法部門和鄉鎮人民政府依法對哪些行為實施行政處罰？

答：未經批準進行臨時建設的；臨時建筑物超過批準期限不拆除的；臨時構筑物超過批準期限不拆除的。

問：房地產登記機構對附有違法建筑的房屋在房地產登記簿上予以記載，以限制該房地產的什么？ 答：轉讓和抵押。

問：根據《上海市城鄉規劃條例》第三十四條的規定，下列哪些建設項目應申辦建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證？

答：新建建筑物，改建道路或者管線工程，需變動主體承重結構的建筑物大修工程，市人民政府確定的區域內的房屋立面改造工程。

內部資料，供復習參考。城管系統公務員培訓知識點問答

（三）2017-9-22

城管執法證據收集和應用

問：當事人拒不在現場筆錄上簽名的，城管執法部門正確的做法是什么？ 答：可請在場人簽名。

問：關于證明效力錯誤的什么？ 答：視聽資料優于鑒定材料。

問：能作為定案依據之一的證據是什么？ 答：證人陳述親歷的事實。

問：屬于城管執法證據中的書證是什么？ 答：營業執照。

問：什么人不能作為證人作證？ 答：不能正確表達意志的人。

問：有關收集證據的全面性論述，錯誤的是什么？ 答：僅收集能夠證明當事人違法的證據。

問：屬于行政訴訟法規定的法定證據種類的是什么？ 答：物證、書證。

問：哪種證人證言可以作為證據運用？ 答：證人的陳述筆錄并簽名。

問：據以查明案件真實情況的一切物品和痕跡的證據是什么？ 答：物證。

問：一般情況下，原始證據比傳來證據有什么優勢？ 答：原始證據比傳來證據可靠性大。

問：居民身份證屬于哪一類證據？ 答：書證。問：在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，行政機關可以采取什么措施？ 答：先行登記保存。

問：城管執法隊員詢問或者檢查時，應當做什么？ 答：應當制作筆錄。

問：城管執法檢查和辦案調查時，應當告知什么內容？ 答：應當告知執法內容。問：對相關部門移送案件的材料應該怎么做？ 答：需查證可作為定案證據之一。

問：城管執法部門在詢問調查取證時，可以采取的措施是什么？ 答：可以全程錄音、錄像。

問：城管執法人員在證據收集時,可以采取措施有哪些？ 答：（1）詢問案件當事人、證人,并制作詢問筆錄；

（2）查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料；（3）以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證；

（4）依法進入發生違法行為的場所實施現場檢查，并制作檢查筆錄。

問：執法證據的審查認定方法有哪些？

答：鑒別法、驗證法、印證法、比對法、質證法。

問：依法收集證據，應注意哪些事項？

答：由法定主體收集，在法定時間收集，按法定方式收集。

問：證據的三個基本特征是什么？ 答：合法性、關聯性、客觀性。

問：證據收集的范圍因各案的具體情況和性質不同而會存在差別，一般而言，包括哪些內容？

答：（1）證明當事人身份的材料；

（2）證明城管執法程序的材料；（3）其他與案件有關的證據材料；

（4）證明違法事實及其性質、程度的材料；

（5）證明具有從重、從輕、減輕、免除處罰情形的材料。

問：關于鑒定結論，有哪些特點？ 答：（1）鑒定人可以更換；

（2）鑒定結論只解決專門性問題；

（3）鑒定人與本案有利害關系的，就應當回避。

問：對證據的證明效力等級，一般可以按照哪些情形予以認定？ 答：原件優于復制件、原始證據優于傳來證據。

問：哪些證據材料不能作為定案依據？ 答：

（1）嚴重違反法定程序收集的證據材料；（2）不能正確表達意志的證人提供的證言；（3）不具備合法性和真實性的證據材料。

問：哪些證據屬于原始證據？

答：目擊證人的證言、物證的復制品、從違法現場暫扣的工具。問：市民來訪舉報親眼目睹當事人違法行為的經過，市民舉報的證言屬于哪類證據？

答：原始證據、直接證據。

問：關于現場檢查筆錄的證據的含義是什么？ 答：

（1）現場檢查筆錄是我國行政訴訟法規定的一種獨有的證據；（2）現場檢查筆錄是行政主體作出行政行為時的重要依據之一；

（3）現場檢查筆錄是行政機關在依法行使職權作出具體行政行為過程中，對有關現場、物品進行調查所作的客觀記錄。

問：城管執法證據收集的重要意義是什么？

答：是查處案件事實的前提；是作出具體行政行為的首要工作；是查處案件事實的前提。

問：城管執法部門收集關證據應當做到什么？ 答：全面、客觀、公正、依法。

問：書證應當收集原件，原件是指什么？ 答：原本、正本、副本。

房屋承重結構鑒定

問：裝配式鋼筋混凝土樓板多為圓孔板（鋼筋混凝土預制空心板）小梁薄板和什么？

答：槽形板。

問：結構圖紙（簡稱結施）主要表示房屋承重結構的布置、構件類型、數量、大小及做法等；它包括結構布置圖和什么？ 答：構件詳圖。

問：承重墻體上的什么行為應認定為破壞承重結構？ 答：掏洞裝鞋柜。

問：結構圖和建筑圖樓層數存在幾層標高的差異？ 答：1層。

問：圖紙的調閱優先順序是什么？ 答：結構圖、建筑圖、單線圖。

問：墻體厚度小于多少的剪力墻要注意，可能為裝配式鋼筋混凝土分隔墻？ 答：150mm。

問：混合結構多見于有什么的多層房屋？ 答：加層。

問：多層磚混結構房屋必需要確認是否是怎樣的房屋方可參照原先同幢項目的認定報告？ 答：加層。

問：磚混結構房屋樓上樓下相同戶型比對時應適當詢問和多戶比較，因什么問題可能都有破壞現象？ 答：房型。

問：房屋存在拆除現澆板（有說明除外）、預制多孔板和什么的均認定為破壞承重結構？

答：槽型板。

問：常見磚木結構房屋的層數為多少層？ 答：1層、2層、3層。

問：在建筑結構體系當中，承重結構可按照部位劃分為哪三個類型？ 答：底部承重構件、豎向承重構件、水平承重構件。

問：根據房屋主體結構構件材料的不同可以劃分為哪些結構？ 答：木結構、砌體結構、鋼筋混凝土結構、鋼結構。

問：底框混合結構房屋中存在框架結構的樓層可能有幾層？ 答：1層、2層、3層。

問：拆改承重結構的不利影響有哪些？

答：損壞房屋整體剛度和整體性；改變梁板結構的受力狀態；改變墻柱的承載力；可能導致懸臂梁式構件的傾覆破壞。

問：房屋相關圖紙獲得渠道有業主、房屋交易中心和哪些單位？

答：物業公司、房屋開發單位、房屋設計單位和市區規劃部門檔案館。

問：剪力墻結構房屋無圖紙資料的如需判斷是否為承重結構的需要參照什么的結構情況同時進行判斷？ 答：樓上、樓下。

問：發生破壞結構部位需要有具體的尺寸記錄，尺寸可能包括哪些？ 答：水平、豎直、厚度。

問：能調閱到圖紙的建議盡可能取全套什么圖，為今后其它住戶的認定做資料收集？

答：結構圖和建筑圖。

問：房屋一般由門窗、樓梯和哪些構造部分組成？ 答：基礎、主體結構、樓面和地面、屋面。

問：承重墻承受屋頂和樓板等構件傳下來的垂直荷載和什么的水平荷載？ 答：風力、地震作用。

行政復議法與國家賠償法解析 問：某區城管局因某渣土運輸企業沒有獲得渣土運輸許可證，給予其罰款1萬元的處罰。渣土運輸企業不服，申請復議，復議機關作出維持處罰的復議決定書。復議決定書一經送達，即發生什么效力？ 答：法律效力。

問：關于行政復議，行政復議期間，復議機關發現被申請人的相關行政行為違法，可以怎么做？

答：制作行政復議意見書。

問：某區城管執法局以某公司占道堆物為由，作出處罰決定。公司不服，申請行政復議。關于此案，申請復議期限為多少日？ 答：60日。

問：某區城管執法局以董某擅自搭建違法建筑為由沒收了建筑工具并處1萬元罰款的處罰。董某向區政府申請復議，區政府維持了原處罰決定。董某向法院起訴。本案可由何地的法院管轄？

答：區城管執法局所在地的法院管轄。

問：王某販賣光碟被某區城管執法局查處，罰款1000元。王某不服向市城管執法局申請行政復議，市城管執法局維持了處罰決定。王某逾期不履行行政復議決定，應該怎么辦？

答：由該區城管執法局申請人民法院強制執行。

問：關于行政復議第三人，第三人參加訴訟的途徑是什么？ 答：只有申請參加一種。

問：市城管執法局依王某申請，作出行政復議決定，撤銷某區城管執法局對王某的行政處罰決定。某區城管執法局拒不執行該行政復議決定，王某有權采取什么措施？

答：要求市城管執法局責令某區城管執法局限期履行。

問：可以作為行政復議被申請人的是什么部門？ 答：區城管執法局。

問：侵犯人身自由的賠償標準，應當以限制或剝奪自由的時間按日計算賠償金，每日的賠償金按照國家什么職工日平均工作計算？ 答：上。

問：《中華人民共和國國家賠償法》規定，賠償請求人請求國家賠償的時效為多久？

答：兩年。

問：賠償請求人要求國家賠償的，賠償義務機關、復議機關和人民法院向賠償請求人收取多少費用？ 答：不收取任何費用。

問：根據《中華人民共和國國家賠償法》，在行政賠償訴訟中,舉證責任的分擔原則是什么？

答：誰主張誰舉證。問：經復議機關復議,復議決定加重損害的,什么機關是加重損害部分的賠償義務機關？

答：復議機關。

問：行政機關可以對其工作人員行使什么權力？ 答：追償權。

問：奉賢的胡某花費2萬元從鄉下采購了一批水果，準備送往楊浦銷售，途徑某區在路邊小憩之時，被區城管執法局以占道設攤由沒收，并以2.1萬元拍賣了這批水果。這批水果按照市價為2.6萬元。胡某起訴后，法院判決撤銷區城管執法局的處罰決定，胡某遂要求賠償，其賠償金額該如何計算？ 答：2.1萬元。

問：關于行政復議的合法性原則解釋是什么？

答：行政復議主體合法是行政復議合法性的基本前提和基礎； 行政復議合法性原則也包括行政復議的依據要合法。

問：行政復議申請期限的計算有哪些規定？ 答：

（1）被申請人雖無法證明相對人知道具體行政行為的，但相對人自我承認的日期；

（2）當場作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計算行政復議申請期限；

（3）具體行政行為依法通過公告形式送達的，自公告規定的期限屆滿之日起計算行政復議申請期限；

（4）具體行政行為事后補充告知的，自相對人收到行政機關補充告知通知之日起計算行政復議申請期限。

問：行政復議期間，當事人哪些行為不影響行政復議案件的審理? 答：（1）被申請人撤銷爭議具體行政行為的 ；

（2）被申請人做出新的具體行政行為的；

（3）被申請人答應給予申請人充分補償或者賠償的。

問：屬于行政最終裁決行為的有哪些？ 答：

（1）不服省政府復議而申請國務院作出的裁決；

（2）國務院對其部門所做復議決定作出的裁決；

（3）省政府根據行政區劃而確認土地權屬的行政復議決定。問：某區城管執法局發布文件，對該區所有亂倒垃圾的行為都按照處罰上限予以處罰，某甲不服，向區政府提起行政復議，甲可以采取哪些措施？ 答：

（1）甲可以在申請復議時候要求審查該項文件；

（2）甲可以直接對行政處罰具體行政行為提起行政復議；

（3）甲可以在對該行政處罰行為提起的行政訴訟中，要求法院審查該項文件的合法性。

問：行政復議決定的履行方式包括哪些？ 答：申請人主動履行，申請法院強制執行，作出具體行政行為的行政機關依法強制執行。

問：被申請人不履行或無正當理由拖延履行行政復議決定的，什么機關應當責令其限期履行？

答：行政復議機關、有關上級行政機關。

問：有哪些情形的，可以舉行行政復議聽證？

答：對重大、復雜的案件，申請人提出要求的；對重大、復雜的案件，行政復議機構認為必要的。

問：《中華人民共和國行政復議法》規定的行政復議的基本原則有哪些？ 答：合法，公開、公正，及時、便民。

問：哪些權利的損害屬于國家賠償的范圍？ 答：財產權、生命健康權、人身自由權。

問：經張某申請并繳納了相應費用后，某區土地局和某鄉政府將一土地（實為已被征用的土地）批準同意由張某建房。某縣土地局和某鄉政府還向張某違法發放了建設用地規劃許可證和建設工程許可證。后區城管執法局認定張某建房違法，責令立即停工。張某不聽，繼續施工。區城管執法局申請法院將張某所建房屋拆除，張某要求賠償，哪些說法是正確的？ 答：

（1）區城管執法局有權對張某予以處罰；

（2）對張某繼續施工造成的損失，國家不承擔賠償責任；

（3）某區土地局和某鄉政府向張某發放規劃許可證和建設工程許可證的行為系超越職權的行為。

問：張某依照法律規定辦完了所有法律手續，在馬路旁開設了一家美容店，后該區城管執法局認為該美容店營業執照的辦理手續存在問題，查封了該店，在查封過程中，區城管執法局工作人員將美容店的窗戶、儀器損壞。張某于是向法院起訴，法院認為城管的行為屬于超越自身職權，所以撤銷了該城管執法部門的查封決定。張某要求行政賠償。請問，該區城管執法部門應該賠償哪些損失？ 答：賠償張某損壞的儀器，并支付修復窗戶所需的費用；支付這美容店停業期間必要的經常性費用開支。

問：受害人要求行政賠償時應遞交申請書，申請書應載明的事項有哪些？ 答：申請的年、月、日；受害人的姓名、性別、年齡等；具體的要求、事實根據和理由。

問：賠償請求人提出賠償請求的方式可有哪幾種？

答：遞交自己書寫或他人代書的申請書；可以口頭提出申請，由賠償義務機關記入筆錄。

問：賠償請求人要求國家賠償的，哪些部門不得向賠償請求人收取任何費用？ 答：人民法院、人民檢察院、賠償義務機關。城管系統公務員培訓知識點問答

（四）2017-9-22

行政處罰法

問：公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求，是行政處罰法基本原則中的什么內容？ 答：權利保障原則。

問：農民呂某自籌資金開辦了一家小型皮鞋廠，由于不具備污水處理設施，皮鞋廠污水隨意外流，嚴重污染了附近的一條小河，對此，河兩岸的群眾反映強烈，紛紛要求鄉政府采取措施，予以罰款或責令停產停業，對皮鞋廠的這種行為有權予以罰款的行政機關是哪個? 答：縣環保局。

問：行政處罰執行過程中，執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起多少日內，交至行政機關;在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起多少日內交至行政機關;行政機關應當在多少日內將罰款繳付指定的銀行？ 答：兩日，兩日，兩日。

問：作出行政處罰決定后，當事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的多少比例加處罰款？ 答：百分之三。

問：當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經什么程序，可以暫緩或者分期繳納？

答：當事人申請和行政機關批準。

問：地方政府規章可以設定行政處罰的范圍是什么？ 答：警告或者一定數量罰款的行政處罰。

問：行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定權限內委托符合法定條件的組織實施行政處罰，該組織的性質是什么？ 答：具有管理公共事務職能的事業組織。

問：某縣交通部門在整頓機動車輛的管理活動中可以作為作出行政處罰的根據包括什么？

答：經省人民政府批準的省交通廳制定的有關機動車輛管理的規定。

問：行政機關在什么時候，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利？ 答：作出行政處罰決定之前。問：關于行政處罰的適用，已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，應當怎樣？

答：減輕行政處罰。

問：依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定，違法行為在兩年內未被發現的，不再給予行政處罰。違法行為的期限從何時起計算？ 答：違法行為發生之日。

問：作出行政處罰決定時，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行政機關的正確態度是什么？ 答：不予以采納。

問：調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出不同決定，違法行為輕微的，也應怎么樣？不 答：予以行政處罰。

問：關于行政處罰的執行，銀行收受罰款后，應怎么做？ 答：將罰款直接上繳國庫。

問：行政處罰中最根本、最重要的中心環節是什么？ 答：行政處罰的種類與設定。

問：可以適用簡易程序裁決行政處罰的范圍是什么？

答：警告，對公民處以50元以下罰款，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款。

問：根據違法行為的性質、情節以及社會危害的后果、實施制裁的機關、方法的不同，法律制裁可分為哪幾類？

答：民事制裁、行政制裁、刑事制裁。

問：在我國地方國家權力機關中，可以制定地方性法規的有哪些？

答：省、自治區、直轄市的人民代表大會；省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民代表大會。

問：除涉及哪些內容外，行政處罰聽證公開舉行？ 答：國家秘密、商業秘密、個人隱私。

問：當場處罰的行政處罰決定書應當載明哪些內容，并由執法人員簽名或者蓋章？

答：當事人的違法行為，行政處罰依據，罰款數額、時間和地點，行政機關名稱。

問：當事人逾期無正當理由不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取哪些措施？ 答：

（1）申請人民法院強制執行；（2）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（3）根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。

問：公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有哪些權利？ 答：陳述權、申辯權、要求行政賠償權、申請行政復議或提起行政訴訟權。

問：行政機關作出哪些行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利;當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證？ 答：吊銷許可證或者執照、較大數額罰款。

問：違法事實確鑿并有法定依據，對什么行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定？

答：公民處以五十元以下罰款、法人或者其他組織處以一千元以下罰款。

問：行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知哪些內容？

答：作出行政處罰決定的事實、作出行政處罰決定的理由、作出行政處罰決定的依據、當事人依法享有的權利。

問：地方性法規可以設定除什么以外的行政處罰？ 答：吊銷企業營業執照、行政拘留。

問：當場作出行政處罰決定，有哪些情形的，執法人員可以當場收繳罰款？ 答：依法給予二十元以下的罰款的，不當場收繳事后難以執行的。

問：行政處罰法定原則的含義包括哪些？ 答：依據合法、主體合法、程序合法。

問：違法行為發生地包括違法行為的哪些地方？ 答：著手地、經過地、實施地、危害結果發生地。

問：行政機關送達行政處罰決定書的方式有哪些？ 答：直接送、留置送達、公告送達。

市容環境衛生管理與行政執法

問：實行物業管理的居住區，市容環境衛生責任區的責任人是誰？ 答：物業管理企業。

問：市容環境衛生責任人未履行義務的，應如何處理？

答：由城管執法部門責令改正；拒不改正的，予以警告，并可處五十元以上五百元以下罰款。

問：臨時性戶外廣告設施設置期限不超過多長時間？ 答：30日。

問：對利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、懸掛、散發等形式發布宣傳品、標語的單位和個人，可處多少元罰款？ 答：一萬元以上十萬元以下。問：居民飼養信鴿應當符合什么部門的有關規定，具備相應的條件，并采取措施防止影響周圍市容和環境衛生？ 答：體育管理部門。

問：《上海市市容環境衛生管理條例》規定，對違反生活垃圾分類投放規定的單位，責令改正；拒不改正的，處多少元罰款？ 答：一百元以上一千元以下。

問：承運建筑垃圾、工程渣土的單位，應當取得市市容環境衛生管理部門核發的建筑垃圾、工程渣土運輸許可證。違反規定的，責令改正，處多少元罰款？

答：五千元以上三萬元以下。

問：市或者區市容環境衛生管理部門和城管執法部門應當自受理投訴之日起多少日內將處理意見答復投訴人？ 答：5日。

問：道路運輸產生泄漏、散落或者飛揚的，由城管執法部門責令立即清除；拒不清除的，代為清除，所需費用由誰承擔？ 答：違法行為人。

問：本市城管執法部門依法相對集中行使什么領域的全部行政處罰權？

答：市容環境衛生管理。

問：施工工地的市容環境衛生責任區的責任人是誰？ 答：施工單位。

問：城管執法部門對哪種違法行為可以給予警告的行政處罰？ 答：居民飼養信鴿影響市容和環境衛生。

問：本市的城市容貌標準由什么部門會同有關部門，結合本市實際情況制訂？ 答：市容環境衛生管理部門。

問：本市水域環境衛生責任區的管理活動，適用什么以及其他有關規定？ 答：《上海市水域環境衛生管理規定》。

問：《上海市市容環境衛生管理條例》規定的行政處罰種類不包括什么？ 答：責令限期拆除。

問：餐廚廢棄油脂是指除什么活動中產生的廢棄食用動植物油脂和含食用動植物油脂的廢水？

答：居民日常生活。

問：哪個部門不是戶外廣告設施的管理部門？ 答：城管執法部門。

問：城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對市容環境衛生責任區責任人的確定存在爭議的，由什么部門予以確定？

答：市容環境衛生管理部門。問：城管執法部門對暫扣的物品應當妥善保管，因暫扣發生的保管費由誰承擔？

答：城管執法部門。

問：戶外廣告設施設置期滿后，設置人應當在5日內予以拆除。設置人未予拆除的，誰應當予以拆除？

答：陣地所有人。

問：市容環境衛生管理的基本原則有哪些？

答：可持續發展原則、以人為本原則、分級管理原則、公眾參與原則、依法管理原則。

問：《上海市市容環境衛生管理條例》的制定依據有哪些？

答：《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》。

問：哪些人應當保持景觀燈光設施的完好，并按照市容環境衛生管理部門規定的時間開啟景觀燈光設施？

答：所有者、使用者、管理者。

問：責任區除應履行《上海市市容環境衛生管理條例》規定的義務外，還應根據《上海市市容環境衛生責任區管理辦法》的規定，在責任區履行哪些義務？ 答：及時清除影響通行的積雪殘冰、按照規定投放生活垃圾、不擅自超出門窗和外墻經營。

問：《上海市市容環境衛生責任區責任告知書》應當載明哪些內容？ 答：責任人、具體責任區范圍、責任要求、相應的法律責任。

問：建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土的哪些環節？

答：排放、運輸、中轉、消納。

問：有哪些情形的，不得設置戶外廣告設施？ 答：

（1）利用行道樹或者損毀綠地的；

（2）利用交通安全設施、交通標志的；

（3）妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的；（4）在文物保護單位、優秀歷史建筑的建筑控制地帶內的。

問：查處哪些違法行為可以依法實施暫扣措施？

答：占用道路等公共場所設攤、裝運垃圾亂倒、無證承運建筑垃圾。問：集市貿易市場的管理單位應當承擔哪些維護環境衛生的義務？ 答：

（1）保持場內和周圍環境整潔；

（2）監督攤販自備規范要求的垃圾收集容器；（3）按照垃圾日產生量設置垃圾收集容器；（4）集市貿易市場產出的垃圾必須日產日清。問：施工單位應當在建設工地設置符合規定要求的那些設施，并保持整潔、完好？

答：封閉圍欄、臨時廁所、生活垃圾收集容器。

問：在餐廚垃圾收集、運輸、處置過程中，禁止哪些行為？

答：

（1）將餐廚垃圾裸露存放；

（2）將餐廚垃圾作為畜禽飼料；

（3）擅自從事餐廚垃圾收運、處置；

（4）將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運；

（5）將餐廚垃圾提供給不符合規定的單位、個人收運或者處置。

問：本市生活垃圾的基本分類是什么？

答：可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾。

問：餐廚垃圾收運的單位應當建立收運記錄臺帳，每季度向區綠化市容部門申報上季度收運的哪些信息？

答：餐廚垃圾來源、餐廚垃圾種類、餐廚垃圾數量、處置單位。

問：環衛設施配套建設三同時制度是指配套建設的公共廁所及其他環境衛生設施，應當與主體工程的哪些內容保持同步？

答：同時設計、同時施工、同時投入使用。

問：禁止擅自怎樣處理建筑垃圾、工程渣土。違反規定的，由城管執法部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款？ 答：傾倒、堆放、處置。

問：建設工程竣工后，施工單位應當及時進行什么工作？

答：平整建設工地，清除建筑垃圾、工程渣土，清除其他廢棄物，拆除施工臨時設施。

問：《上海市市容環境衛生管理條例》適用于本市哪些城市化地區？

答：中心城、新城、中心鎮、獨立工業區、經濟開發區。

問：任何單位和個人不得占用哪些地方設攤經營、兜售物品，影響市容環境衛生？

答：道路、橋梁、人行天橋、地下通道及其他公共場所。

問：《上海市市容環境衛生管理條例》對哪些行為未設定法律責任條款？ 答：

（1）本市透景圍墻內外應當保持整潔、美觀；（2）在臨街建筑物外墻上安裝空調機、遮陽棚的應當保持其安全、整潔、完好；（3）主要道路兩側和景觀區域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂應當保持整潔、美觀，不得在陽臺、窗外、屋頂吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品。

問：對哪些違法行為由城管執法部門責令改正；拒不改正的，予以行政處罰？ 答：市容環境衛生責任人未履行義務、亂張貼宣傳品。

城管系統公務員培訓知識點問答

（五）2017-9-22

路政管理基礎概論

問：《中華人民共和國公路法》自什么時候起實施？

答：1998年1月1日。

問：《中華人民共和國公路法》第7條規定：公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路的哪些地方？ 答：公路、公路用地及公路附屬設施。

問：縣級以上地方人民政府應當確定公路兩側邊溝截水溝、坡腳護坡道外緣起不少于多少米的公路用地？

答：1米。

問：申請進行涉路施工活動建設單位向公路管理機構提出申請。公路管理機構應當自受理申請之日起多少日內作出許可或者不予許可的決定？ 答：20日。

問：違反本條例的規定，指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的，由什么機構責令改正，處3萬元以下的罰款？ 答：道路運輸管理機構。

問：根據《公路安全保護條例》規定，新建村鎮、開發區、學校和貨物集散地、大型商業網點、農貿市場等公共場所，與公路建筑控制區邊界外緣的距離應當符合下列標準，并盡可能在公路一側建設：國道、省道不少于多少米；縣道、鄉道不少于多少米？ 答：50米，20米。

問：根據《公路安全保護條例》，申請公路超限運輸許可按照下列規定辦理：在設區的市范圍內跨區、縣進行超限運輸的，向設區的什么機構提出申請，由設區的什么機構受理并審批？

答：市公路管理機構、市公路管理機構。

問：禁止在國道公路用地外緣起多少米以外從事采礦工作？ 答：100米。

問：公路超限運輸影響交通安全的，公路管理機構在審批超限運輸申請時，應當征求什么部門的意見？

答：公安機關交通管理部門意見。

問：《公路安全保護條例》明確規定，道路運輸企業1年內違法超限運輸的貨運車輛超過本單位貨運車輛總數多少比例，由道路運輸管理機構責令道路運輸企業停業整頓；情節嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證，并向社會公告？ 答：10%。

問：車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散，造成公路路面損壞、污染的，由公路管理機構責令改正，處多少元以下的罰款？ 答：5000元。

問：違反本條例的規定，未經批準更新采伐護路林的，由公路管理機構責令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值多少倍的罰款？ 答：3倍以上5倍以下。

問：公路養護應當按照什么部門的規定的技術規范和操作規程實施作業？ 答：國務院交通運輸主管部門。

問：高速公路建筑控制區的范圍從公路用地外緣起向外的距離標準不少于多少米？

答：30米。

問：《公路安全保護條例》規定，對1年內違法超限運輸超過多少次的貨運車輛，道路運輸管理機構可吊銷車輛的營運證；一年內違法超限運輸超過多少次的貨運車輛駕駛員，可責令其停止從事營業性運輸？ 答：3次、3次。

問：公路管理機構扣留車輛、工具的，當事人逾期不接受處理的，并經公告幾個月仍不來處理的，公路管理機構有權對扣留車輛、工具依法進行處理？ 答：3個月。

問：《上海市城市道路管理條例》規定禁止擅自占用城市道路，確因建設工程施工等原因需要臨時占用城市道路的，臨時占用的期限不得超過幾個月？ 答：3個月。

問：占用人行道設置公共交通站亭、出租車楊招牌、電話亭、書報亭、非機動車停放點閱報欄等設施的，應當在寬度大于多少米的人行道上設置，且應當保證設置設施后的人行道通行寬度不小于多少米？ 答：3米，1.8米。

問：新建、改建、擴建的城市道路交付使用后幾內不得挖掘？ 答：3年。

問：擅自在區管城市道路范圍內設置指示標志的，由什么部門負責查處？ 答：區城市管理行政執法部門或者鄉、鎮人民政府。

問：縣級以上地方人民政府應當根據什么，組織交通運輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區的范圍？

答：保障公路運行安全的原則、節約用地的原則、公路發展的需要。

問：以下在公路、公路用地范圍內哪些行為是被禁止的？

答：擺攤設點、打場曬糧、種植作物、利用公路邊溝排放污物。

問：關于公路附屬設施的敘述，說法正確的有哪些？

答：禁止損壞公路附屬設施、禁止擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施、禁止利用公路附屬設施架設管道。

問：哪種行為依法需要向公路管理機構提出申請，經許可后方可實施？

答：在公路用地范圍內架設、埋設管道、電纜等設施；利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施。

問：超過公路、公路橋梁、公路隧道哪些標準的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛？：

答：限載、限高、限寬、限長。

問：從事公路養護作業的單位應當具備哪些資質條件？ 答：

（1）有一定數量的技術人員；

（2）有與公路養護作業相適應的技術設備；（3）有與公路養護作業相適應的作業經歷；

（4）國務院交通運輸主管部門規定的其他條件。

問：違反本條例的規定，有哪些情形的，由公路管理機構責令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構拆除，有關費用由違法行為人承擔？ 答：

（1）未經許可埋設管道、電纜等設施的；

（2）在公路建筑控制區內修建、擴建建筑物、地面構筑物；

（3）在公路建筑控制區外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施遮擋公路標志或者妨礙安全視距的。

問：按照《公路安全保護條例》的規定，禁止哪些超限運輸車輛通行證？ 答：租借、轉讓、偽造。

問：經批準進行超限運輸的車輛，應當攜帶超限運輸車輛通行證，按照哪些規定進行行駛，并懸掛明顯標志？ 答：時間、路線、速度。

問：違反本條例規定，公路管理機構工作人員有哪些行為的，依法給予處分？ 答：違法實施行政許可；違反規定攔截、檢查正常行駛的車輛，依法扣留車輛工具；未及時采取措施處理公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的。

問：進下列哪些行為涉路施工活動，建設單位應當向公路管理機構提出申請？

答：在公路用地范圍內架設、埋設管道等；利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；在公路上增設和或者改造平面交叉道口。

問：哪些行為屬于城市道路范圍內禁止的行為？ 答：

（1）擅自占用或者挖掘城市道路；

（2）擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；

（3）超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；

（4）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物。

問：經批準占用或者挖掘城市道路的，應當按照許可證載明的要求占用或者挖掘，需要進行哪些活動的，應當提前辦理變更審批手續？ 答：移動位置、擴大面積、延長時間。

問：經批準臨時占用道路的，應當注意哪些問題？

答：不得損壞道路，占用期滿應恢復道路原狀，損壞道路應修復。

問：根據《城市道路管理條例》，關于城市道路占用、挖掘的相關規定，有哪些注意事項？ 答：

（1）不得擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物；

（2）需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續；（3）新建、擴建、改建的城市道路交付使用后3年內、大修的城市道路竣工后5年內不得挖掘。

問：使用城市道路橋梁橋孔應當保證橋梁的安全。橋孔只限于設置哪些地方？ 答：綠化、道班房、停放車輛。

問：申請挖掘城市道路應當提供哪些文件？

答：建設工程規劃許可證、施工組織設計方案、交通組織設計方案。

城管執法實務與技巧

問：行政處罰的是概念是什么？

答：行政機關依法對實施了違反行政法律規范的違法行為人進行的制裁。

問：下列行政強制措施當中，什么屬于間接執行性強制措施？ 答：代執行。

問：宣告決定時當事人不在場的，行政機關應當怎么做？

答：依照行政訴訟法的有關規定將行政處罰決定書送達當事人。

問：吳某在公共場所吐痰，被城管執法人員李某發現，當場罰款100元。罰款100元應當適用什么處罰程序？ 答：一般處罰程序。

問：行政機關發現自己作出的行政處罰有錯誤的，應當怎么做？

答：主動改正。

問：王某的住宅屬違法建筑，在某行政執法機關依法發布限期拆除決定書并多次勸說后，當事人拒不拆除，最終該機關采取強制執行，當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關可以采取何種措施？ 答：依法強制拆除。

問：《中華人民共和國行政強制法》規定，情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在多少小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續？

答：24小時。

問：行政機關在實施行政檢查管理過程中發生什么情形，不應追究行政過錯責任？

答：按照法定程序、時限實施檢查的。

問：簡易程序的適用條件是什么？

答：違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。

問：關于詢問筆錄，詢問人應當詳細記錄哪些問題，以免掛一漏萬？ 答：所有問題。

問：行政處罰聽證程序應當公開進行，但什么情況除外？ 答：涉及個人隱私的。

問：在制作詢問筆錄過程中，當執法人員提問后，當事人不愿回答，記錄人應當怎樣記錄？

答：在筆錄上書寫“當事人不回答”等意思的語句。

問：催告書、行政強制執行決定書應當怎樣？ 答：直接送達當事人。

問：根據《中華人民共和國行政強制法》的有關規定，對于違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取什么措施？ 答：行政強制措施。

問：代履行的費用按照成本合理確定的，由誰承擔？ 答：當事人。

問：在市和區縣城管執法部門調查取證階段，要求當事人或者有關人員接受調查詢問時使用的文書是什么？ 答：談話通知書。

問：關于行政處罰執行程序的表述，說法正確的有哪些？

答：除當場收繳罰款外，作出行政處罰決定的行政機關及其執法人員不得自行收繳罰款；當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和行政機關批準，可以暫緩或者分期繳納。

問：哪些情形可導致行政處罰決定無效或不能成立的？ 答：

（1）行政處罰沒有法定依據；（2）行政處罰不遵守法定程序；（3）行政機關在作出行政處罰決定之前，未向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據；

（4）行政機關在作出行政處罰決定之前，拒絕聽取當事人的陳述、申辯，并且當事人未放棄相關權利。

問：哪些行政執法行為中應當制作筆錄？ 答：詢問當事人、檢查現場、舉行聽證。

問：行政檢查過程中，現場檢查筆錄一般在什么情況下適用？ 答：違法活動的場所檢查、存放違法物品的場地檢查。

問：《中華人民共和國行政處罰法》中規定的行政處罰原則主要有哪些？ 答：

（1）處罰法定原則；

（2）處罰公正、公開原則；（3）處罰與教育相結合原則；（4）保護當事人合法權益原則。

問：會導致行政處罰無效的情形有哪些？ 答：沒有法定依據的、不遵守法定程序的。

問：違法行為是什么性質時，可以不采取行政強制措施？ 答：情節顯著輕微、沒有明顯社會危害。

問：出現哪些情形，城管執法人員可以依法采取暫扣等強制措施？ 答：制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大。

問：城管執法人員查處違法行為時，可以采取哪些措施？ 答：

（1）詢問案件當事人、證人，制作詢問筆錄；

（2）查閱、調取、復印與違法行為有關的文件資料；（3）以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進行現場取證；

（4）依法進入發生違法行為的場所實施檢查，制作《現場檢查筆錄》。

問：行政強制措施的暫扣行為的目的是什么？

答：為制止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控制危險擴大。

問：城管執法部門在執法過程中不可以采取暫扣措施的有哪些？

答：跨門營業、占道堆物、門責區域未保持整潔。

問：公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政強制，享有什么權利？ 答：陳述權、申辯權。

問：屬于行政強制執行的方式的有哪些？ 答：

（1）劃撥存款、匯款；

（2）加處罰款或者滯納金；（3）排除妨礙、恢復原狀；

（4）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設施或者財物。

問：區、縣城管執法部門實施城市管理領域的行政處罰權及相關的什么權力？ 答：檢查權、強制權。

問：現場檢查情況應當包括哪些？

答：檢查的過程，檢查的內容、范圍和方式，被檢查人或被檢查單位的有關人員是否到場。

問：現場檢查包括哪些方式？ 答：勘驗、拍照、錄音、攝像。

問：城管執法部門通過哪些方式，對公民、法人和其他組織是否遵守執法方面的法律、法規和規章情況進行監督檢查？

答：現場巡察、執法檢查、接受舉報投訴。

問：違法行為調查終結，執法人員應當制作《案件調查終結審批表》，文書中應寫明那些內容？

答：案件事實、證據、處罰依據、處罰建議。

問：行政機關不得在什么時間實施行政強制執行。但是，情況緊急的除外？ 答：法定節假日、夜間。

城管系統公務員培訓知識點問答

（六）2017-9-22

新形勢下的城管執法：挑戰與對策

問：二級主辦以下可以實行什么管理方式？ 答：條件管理。

問：根據住建部統一部署，從2017年1月起，用1年時間在開展城管執法隊伍什么的專項行動？

答：強基礎轉作風樹形象。

問：堅持硬件與軟件建設并重、定性與定量考核并舉，深入推進什么部門的全面建設？

答：基層城管執法部門。

問：抓好師資隊伍建設，實施“什么”培養計劃，進一步壯大師資隊伍？ 答：中隊小教員。

問：推進信息化建設要強化“一把手”主抓，樹立什么理念？ 答：數字城管。

問：重點推進網上辦案、網上勤務、網上督察、網上考核等四個核心業務系統建設，逐步實現城管執法那三化？ 答：網絡化、數字化、智慧化。

問：深化城管執法“進社區”活動，繼續加強你們什么建設？ 答：社區工作室。

問：從2016年開始，每年在全市的多少居委會建立城管工作室？ 答：30%。

問：《上海市城管執法系統文化建設五年規劃（2016-2020）》，提出了到2018年底，基本完成怎樣的長效機制建設？ 答：正規化、專業化、職業化。

問：中心城區按照常住人口的多少比例核定執法人員編制？ 答：萬分之3（可增設附加編制萬分之2）。

問：郊區縣按照多少比例核定執法人員編制？ 答：萬分之3（可增設附加編制10%）。

問：2016年，市城管執法局從隊伍管理、基層建設、規范標準、考核監督、信息技術等方面，制定印發了多少個面向基層一線的文件和規章制度？ 答：70個。

問：根據《上海市城市管理行政執法條例》和《上海市城市管理行政執法條例實施辦法》，上海市城管執法部門被賦予市容環衛、綠化、市政工程、水務、環保、工商、建設、規劃、房管、交通和其他等“10+X”領域執法權限，多少項執法事項？ 答：428項。

問：2005年，全國多少個城（區）設立了城管局？ 答：308。

問：本次城管執法體制改革中，力量下沉實行什么模式？ 答：“區屬街管街用”和“鎮屬鎮管鎮用”。

問：為什么說城管執法產生有其必然性？

答：城管執法是經濟社會發展的必然產物；城管執法是行政管理體制改革的必然產物。

問：現在城管執法進入了前所未有的歷史發展機遇期，跨入了第四個十年的歷史新階段，這一階段的基本特征是什么？ 答：體制健全，“人制”先進，法制完善。

問：為什么說城管執法面臨前所未有的發展機遇？

答：因為黨中央國務院、市委市政府高度重視，城管執法體制機制日趨完善，隊伍規范化水平明顯提高。

問：城管執法工作總體思路是什么？ 答：

（1）強化標本兼治、攻堅克難，推進綜合整治執法；（2）強化制度創新、提升效能，夯實基層基礎建設；（3）強化從嚴管理、從嚴監督，加強執法隊伍建設；（4）強化黨建引領、為民服務，重塑城管執法形象。

問：新形勢下城管執法應對挑戰的主要措施是什么？ 答：

（1）加強專項執法，有力改善城市環境秩序；（2）加快信息化建設，有力提升城管執法效能；（3）進一步深化改革，完善城管執法體制機制；（4）加強隊伍建設，塑造城管執法隊伍嶄新形象；（5）增強為民服務本領，顯著提升為民服務水平。

問：如何增強為民服務本領，顯著提升為民服務水平？

答：完善為民服務機制、推進系統文化建設、廣泛開展社會宣傳。

問：加強市民投訴處置工作，加強與哪些投訴熱線銜接配合，建立完善先行聯系、限時辦結、檢查督辦、跟蹤回訪等工作機制？ 答：12319、12345。

問：加強市民投訴處置工作，要建立完善先行聯系、檢查督辦、和什么的工作機制？

答：限時辦結、跟蹤回訪。

問：推進本市城管執法信息化建設，關鍵在于將什么信息化建設科學理念具體運用到信息化建設全過程？

答：長期化、螺旋式、漸進型。

問：《上海市城管執法信息化建設實施計劃（2016-2017年）》，提出了2016-2017年信息化的哪幾項主要工作？ 答：

（1）推進行業標準規范體系建設；（2）實現市區信息系統共享對接；

（3）構建“五個平臺”的城管執法信息化體系；

（4）建立與“市-區縣-街鎮”三級城管執法體制相適應的信息化基礎體系。

問：城管執法信息化體系包括哪幾個平臺？

答：綜合指揮監管平臺、局門戶網站、電子政務平臺、綜合業務平臺。

問：《上海市城管執法人員教育培訓學時學分管理辦法（試行）》，規定城管執法人員每年教育培訓總學時不少于多少學時，取得總學分不少于多少學分，其中脫產培訓原則上不少于多少學時？ 答：100學時，24學分，50學時。

問：培訓規劃要強調與時俱進，做到哪幾個“適應”？ 答：主動適應體制改革的新形勢，主動適應“城管執法人員分類管理改革”要求，主動適應城管執法的新要求。

問：“721”工作機制，是指什么？

答：讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決。

問：二級主辦以下可以實行條件管理，根據什么和工作表現擇優選升職務？ 答：任職年限、職業資格。

物業管理住宅小區綜合治理

問：《物業管理條例》所稱物業管理，是指業主通過選聘物業服務企業，由誰按照物業服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序的活動？

答：業主和物業服務企業。

問：根據《中華人民共和國物權法》規定，占用業主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于誰所有？ 答：業主共有。

問：《物業管理條例》規定，業主大會會議，應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積多少的業主且占總人數多少的業主參加？ 答：過半數，過半數。

問：業主委員會應當自選舉產生之日起30日內，向物業所在地的什么部門備案？ 答：區、縣級人民政府房地產行政主管部門。

問：根據《中華人民共和國物權法》規定，建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足誰的需要？ 答：業主。

問：在物業管理區域內，業主大會、業主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受它的什么工作？ 答：指導和監督。

問：前期物業服務合同可以約定什么；但是，期限未滿、業主委員會與物業服務企業簽訂的物業服務合同生效的，前期物業服務合同終止？ 答：約定期限。

問：業主委員會委員候選人由籌備組通過直接聽取業主意見、召開召集人座談會、發放推薦表等方式產生，具體方式由誰確定？ 答：籌備組。

問：業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后告知誰？

答：物業服務企業。

問：物業服務企業確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當提請誰討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續？ 答：業主大會。

問：因維修物業或者公共利益，業主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得誰的同意？

答：業主委員會和物業服務企業。

問：物業服務企業確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應當征得誰的同意？ 答：業主委員會。

問：業主逾期不交納物業服務費用的，誰應當督促其限期交納；逾期仍不交納的，物業服務企業可以向人民法院起訴？ 答：業主委員會。

問：管理規約對誰具有約束力？ 答：全體業主。

問：業主委員會任期為多少時間？ 答：3年到5年。

問：業主在物業管理活動中應履行哪些義務？

答：遵守管理規約，業主大會議事規則，按規定交納專項維修資金，按時交納物業服務費用。

問：業主在物業管理活動中，享有哪些權利？ 答：

（1）提議召開業主大會會議；

（2）選舉業委會成員，并享有被選舉權；（3）監督物業服務企業履行物業服務合同；

（4）提出制定和修改主管理規約、業主大會議事規則的建議。

問：業主大會會議可以采用怎樣的形式，但應當有物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主參加？ 答：集體討論、書面征求意見。

問：業主大會作出什么決定，應當經專有部分占建筑物總面積2/3以上的業主且占總人數2/3以上的業主同意？

答：改建、重建建筑物及其附屬設施、籌集和使用專項維修資金。

問：業主請求公布、查閱哪些應當向業主公開的情況和資料的，人民法院應予支持？

答：業主委員會的決定及會議記錄；建筑物及其附屬設施的維修資金的籌集、使用情況。

問：物業服務企業提供物業服務，應當遵守哪些規定？ 答：

（1）符合國家和本市規定的技術標準、規范；

（2）定期聽取業主的意見和建議，改進和完善服務；

（3）配合居民委員會、村民委員會做好社區管理相關工作；（4）及時向業主、使用人告知安全合理使用物業的注意事項。

問：《上海市住宅物業管理規定》規定，市房屋行政管理部門應當根據哪些情況，建立物業房屋企業信用檔案和物業服務項目經理信用檔案庫？ 答：物業服務合同履行、經營狀況、日常檢查。

問：《上海市住宅物業管理規定》規定，召開業主大會會議，業主委員會應當事先將會議時間、地點、議題和議程書面通知所在地什么機構？ 答：房管辦事處、居（村）民委員會。

問：根據最高人民法院司法解釋，哪些應當認定為物業服務合同的組成部分？ 答：物業服務企業公開作出的服務承諾、物業服務企業制定的服務細則。

問：禁止哪些損害公共利益及他人利益的行為？

答：損害房屋承重結構，違法搭建建筑物、構筑物，破壞房屋外貌。

問：物業維修更新改造和養護的費用按照哪些規定承擔？ 答：

（1）專有部分的所需費用由擁有專有部分的業主承擔；

（2）部分共用部分的手續費用由擁有部分共用部分業主按照各自擁有的房屋建筑面積比例共同承擔；

（3）全體共用部分的所需費用由物業管理區域內的全體業主按照各自擁有的房屋建筑面積比例共同承擔。

問：發生哪些緊急情況時，物業服務企業應該立即采取應急防范措施并制定維修更新方案，同時向業主委員會和房屋所在地房管辦事處報告？ 答：

（1）電梯、水泵故障影響正常使用的；

（2）消防設施損壞，消防部門出具整改通知書的；（3）外墻墻面有脫落危險、屋頂或外墻滲漏等情況，嚴重影響房屋使用和安全，經有資質的鑒定機構出具證明的。

問：哪些行為屬損壞房屋承重的行為？

答：擅自擴大承重墻上原有的門窗尺寸；擅自改變房屋的基礎、承重墻體、梁柱、樓蓋、屋頂等房屋原始設計承重構件。

問：在住宅物業管理區域內，有哪些情形的屬于違法建筑物、構筑物？ 答：

（1）其他違法的建設工程；

（2）未取得建設工程規劃許可證建造的建筑物、構筑物；

（3）未按建設工程規劃許可證核準的圖紙及相關技術規定建造的建筑物、構筑物。

問：本市建立居住領域信用管理制度，哪些行為納入本市公共信用管理信息平臺？

答：違法搭建、群租、擅自居改非。

城管系統公務員培訓知識點問答

（七）2017-9-22

水務納入城管綜合執法事項介紹

問：在原水引水管渠的上下或者兩側，應當劃定保護范圍和控制范圍，并設置保護范圍的什么？

答：永久性識別標志。

問：在原水引水管渠的保護范圍內，禁止從事危及管渠、輸水安全和什么的活動？ 答：原水水質。

問：上海市原水引水管渠保護辦法所稱原水引水管渠，是指什么系統中敷設在原水水廠、泵站以外的全部鋼筋混凝土渠道、鋼管、透氣管渠及其附屬設施？ 答：黃浦江上游、長江引水系統。

問：引水管渠保護范圍為鋼筋混凝土渠道及其外緣兩側各多少米內的區域，鋼管及其外緣兩側各多少米內的區域？ 答：10米、8 米。

問：引水管渠控制范圍為保護范圍兩側各多少米內的區域？ 答：40。

問：引水管渠保護范圍內的土地除準許用于種植外，確需實施與引水管渠平行或交叉的筑路、敷設管線等地下市政設施建設行為的，應當經市水務局批準并采取什么措施后，方可辦理有關建設工程審批手續？ 答：加固措施。

問：在引水管渠控制范圍內進行深層基礎施工的，工程建設單位應當在申請取得建設工程規劃許可證之前，通知什么部門？ 答：市供水處。

問：在引水管渠保護范圍內，傾倒有毒有害的廢渣、廢液等的，由市水務局委托市水務執法總隊責令限期糾正，賠償損失；情節嚴重的，可處以多少元的罰款，對直接責任人員處以多少元的罰款？

答：二千元以上二萬元以下，二百元以上二千元以下。

問：市管河道以及中心城區內其他河道規劃控制線（簡稱河道藍線）方案，由什么部門提出，經市規劃局批準后施行？ 答 ：市水務局。

問：中心城區外的其他河道藍線方案，由區（縣）河道行政主管部門提出，經什么部門批準后施行，報市水務局、市規劃局備案？ 答：區（縣）規劃行政管理部門。

問：市水務局或者區（縣）河道行政主管部門應當根據河道專業規劃，制定河道整治計劃，報誰批準后組織實施？ 答：同級人民政府。

問：根據《上海市海塘管理辦法》，專用岸段海塘的建設、歲修和養護，由誰承擔？

答：專用單位。

問：哪種行為，在海塘范圍內被禁止? 答：打靶。

問：在海塘范圍內從事什么行為，應當經區（縣）水務局審核同意？ 答：修筑道路。

問：在海塘范圍內，鐵輪車、履帶車、超重車在堤上行駛的。應當經誰同意？ 答：經區（縣）水務局審核同意。

問：哪些行為，在引水管渠保護范圍內嚴禁從事？

答：船舶拋（拖）錨（黃浦江除外），覆蓋、鏟除、涂改或損壞管渠永久性識別標志。

問：《上海市河道管理條例》的上位法有哪些？

答：《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國河道管理條例》。

問：本市河道實行的原則有哪些？

答：統一規劃、綜合整治、合理利用、積極保護。

問：市管河道的確定，應當經過哪些步驟？

答：由市水務局會同有關部門提出方案，報市人民政府批準。

問：有堤防（含防汛墻）的河道管理范圍是什么？

答：堤防、防汛通道或者護堤地、兩岸堤防之間的全部灘地、兩岸堤防之間的全部水域。

問：需要利用河道堤頂或者平臺兼做道路的，建設單位應當報哪些部門批準，并向土地行政管理部門辦理有關手續？

答：市水務局、區（縣）河道行政主管部門。

問：擅自設置或者擴大河道管理范圍內的排水（污）口的，由什么部門責令其停建或者予以封閉？

答：市水務局、區（縣）河道行政主管部門。

問：在河道中運輸、存放竹木或者進行水產養殖、捕撈作業，不得有哪些行為？ 答：阻礙排澇、限制灌溉、影響河道行洪、危及水工程安全的行為。

問：哪些物體在汛期會影響河道行洪排澇安全，市水務局或者區（縣）河道行政主管部門應當會同交通、公安等部門采取清除措施或者進行緊急處置？

答：在河道內滯留的船舶，在河道中存放的竹木，河道中放置的養殖捕撈設施。

問：在河道管理范圍及堤防安全保護區內，未經市水務局或者區（縣）河道行政主管部門批準，不得從事哪些活動？

答：（1）設置漁籪、網箱及其他捕撈裝置；

（2）開采地下資源、進行考古發掘、堆放物料；

（3）爆破、取土、鉆探、打樁、打井、挖筑魚塘。

問：在河道管理范圍內，不得從事哪些活動？ 答：（1）損毀河道堤防等水工程設施；

（2）放牧、墾殖、砍伐盜伐護堤護岸林木；

（3）清洗裝貯過油類或者有毒有害污染物的車輛、容器；（4）傾倒工業、農業、建筑等廢棄物以及生活垃圾、糞便。

問：《上海市海塘管理辦法》所稱的海塘范圍包括哪些？ 答：堤防保護范圍，護灘、保岸、促淤工程范圍。

問：在海塘范圍內，禁止哪些行為？ 答：（1）削坡，挖低堤頂；

（2）損毀或者偷盜海塘測量標志、里程樁、界牌；

（3）爆破、打井、挖石、打樁、取土或者挖筑養殖塘；

（4）傾倒廢液、廢渣或者其他廢棄物，但規劃留作統一垃圾堆場的除外。

問：在海塘范圍內從事哪些行為，應當經區（縣）水務局審核同意？

答：墾殖，修筑道路、刈割防浪作物，放牧，搭建房屋、棚舍或者興建墓穴。

問：海塘建設、歲修和養護工程施工期間，市或者區（縣）水務局應當會同同級漁業行政主管部門在海塘工程施工作業水域劃定臨時什么 區域？ 答：禁捕區域、禁漁區域。

新媒體與群眾工作

問：習近平指出：“現在，什么相互影響，敵對勢力把互聯網、手機等新興媒體作為尋釁滋事和擴散升級社會矛盾的重要渠道。在境內外一些別有用心的勢力策劃和推動下，一些傳言、謠言、謊言在網絡上快速傳導，擾亂人心。這些都給我們維護國家政治安全和社會穩定增加了新的難度？” 答：現實世界安全和虛擬世界安全。

問：習近平指出：“沒有什么就沒有什么，沒有什么就沒有什么？” 答：網絡安全、國家安全；信息化、現代化。

問：習近平指出：“互聯網已經成為今天意識形態斗爭的主戰場。西方反華勢力妄圖以這個?最大變量?來?扳倒中國?，我們在這個戰場上能否頂得住、打得贏，直接關系我國的什么？”

答：意識形態安全、政權安全。

問：毛澤東說：“我們已經找到了新路，我們能跳出這個周期律，這條新路就是民主，只有讓人民來監督政府，政府才不會松懈，只有人民起來負責，才不會人亡政息。” 這里的周期律指的是什么？ 答：初興后亡的歷史周期律。

問：“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂?其興也勃焉?，?其亡也忽焉?，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期律的支配力，……中共諸君從過去到現在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期律的支配。”這段話是誰和毛澤東的對話，即歷史上的“窯洞對”？

答：黃炎培。

問：塔西佗陷阱的含義是什么？

答：指的是：當政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。

問：即使目的神圣，手段也要合法和道德，如果手段是不道德，誰將這類情形描述為“目的使手段變得神圣”，他指出：“需要不神圣手段的目的，就不是神圣的目的?”？

答：馬克思。

問：總書記在8.19講話中指出，黨員干部要怎樣，也就是在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認識？ 答：敢于亮劍。

問：毛澤東1957年要求新聞媒體采取什么政策，即有時把新聞作為新聞發表，要及時；有時故意把新聞放?舊?了以后再發表，把新聞變成舊聞；有的新聞則永遠不發表，就當沒發生一樣？ 答：新聞，舊聞，無聞。

問：總書記就明確指出，“語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質。不會說話是表象，本質還是什么”？ 答：疏離群眾。

問：什么是黨的政治路線、組織路線和工作路線，也是黨的生命線？ 答：群眾路線。

問：在新的時代條件下，什么的出發點和最終歸宿沒有變，什么的基本要求也沒有變，而什么作為黨基本的認識方法、工作方法和領導方法的定位沒有變，但其具體方式已經與以往有了明顯的不同？

答：“一切為了群眾”、“一切依靠群眾”、“從群眾中來，到群眾中去”。

問：2002 年至 2012 年十年間，我國共發生重大群體事件 832 起，其中參與人數百人以上、千人以下的400多起。這些重大群體事件有什么特點？ 答：（1）關系國家發展命運，比如政策的發布、改革動態；

（2）多為群眾關心的民生問題，比如住房、醫療、食品安全；（3）涉及行政方面的官民沖突，比如城管與商販、警民沖突等。

問：中國互聯網大會將互聯網絡行為底線概括為哪七條？ 答：（1）國家利益底線；

（2）公民合法權益底線；

（3）社會公共秩序底線；

（4）道德風尚底線、信息真實性底線；

（5）法律法規底線、社會主義制度底線。

問：新媒體環境下的群眾工作存在的缺點有哪些？ 答：（1）網絡失語，對群眾呼聲不重視；

（2）一味封堵，對群眾意見不尊重；（3）陣地缺失，與群眾聯系不密切；（4）能力不足，對危機管理不精通。

問：新媒體充斥負面信息有以哪幾個方面的原因？ 答：（1）基礎管理比較薄弱；

（2）虛假信息與道德失范；（3）負面信息更容易被傳播；

（4）境外敵對勢力利用網絡惡意抹黑。

問：屬于應轉變的理念有哪些？ 答：變“虛擬”為“真實”；變“忽視”為“敬畏”；變“堵”為“疏”；變“匿名”為“公開”；變“滅火”為“建構”。

問：習近平指出，哪些場合，我們就是處于一種失語的狀態？ 答：（1）與青年學生說話，說不進去；

（2）與困難群眾說話，說不下去；（3）與老同志說話，給頂了回去；（4）與新社會群體說話，說不上去。

問：總書記在8.19講話中特別強調什么和什么的統一？ 答：黨性、人民性。

問：如何將新媒體作為重要的執政資源？

答：（1）利用新媒體的互動性，建設“群眾交流平臺”；

（2）利用新媒體的即時性，建設“群眾管理平臺”；（3）利用新媒體的多元性，建設“宣傳引導平臺”；（4）利用新媒體的豐富性，建設“學習教育平臺”。

問：為何要微博（信）？

答：信息公開的姿態、適應群眾的選擇、自己掌握的渠道。

問：信息發布要采取第一時間原則，主要基于哪幾個方面的原因？

答：抑制謠言的滋生；實現信息價值的最大化；把握主動權，避免產生“禁果效應”。

問：分層次的持續發布有哪幾個方面的優勢？

答：不斷完善信息，消除可能產生負面輿論熱點的信息盲點，可以對不準確的信息進行糾偏。

問：屬于新媒體環境下熱點輿論事件群眾溝通的原則的有哪些？ 答：（1）話語一致的原則；

（2）實事求是的原則；（3）分層發布的原則；（4）重講態度的原則；（5）后院籬笆的原則；（6）議程設置的原則。

城管系統公務員培訓知識點問答

（八）2017-9-22

城管執法勤務安全

問：《城市管理執法辦法》自什么時候起施行？ 答：2017年5月1日。

問：城市管理執法主管部門應當依法、全面、客觀收集相關證據，規范建立城市管理執法檔案并怎樣？ 答：完整保存。

問：城管執法過程中事態可能失控時，及時通知什么部門介入，避免自身超越執法權限？

答：公安部門。

問：手腕被抓時應從對手何處解脫？ 答：虎口。

問：執法時安全距離一般應當保持多少米？ 答：1.5—2米。

問：上海在推行“柔性執法”要求適度減少執法的什么、擴大什么、縮小什么，有助于實現法律效果與社會效果的有機統一？ 答：強制力、教育量、對立面。

問：上海提出柔性執法，旨在什么的教育和指導？ 答：事先。

問：上海根據特大型城市管理的實際，按照區域差別化管理、分級分類管控的要求，實施幾級執法勤務模式？ 答：三級。

問：執法過程中學些處置的什么是遠遠不夠的。危機處置的基礎是積極的怎樣，再加上一些簡單的什么？

答：技巧、態度、防備措施。

問：較近距離遇到突襲時，推薦使用的防御姿勢是什么？ 答：全防御。

問：對阻礙城管執法人員依法執行職務的行為，違反什么的，依法予以處罰；使用暴力、威脅等方法構成犯罪的，依法追究刑事責任？ 答：《中華人民共和國治安管理處罰法》。

第四篇：《文化市場行政執法管理辦法》

中華人民共和國文化部令

第36號

《文化市場行政執法管理辦法》已經2005年6月16日文化部部務會議審議通過，現予發布，自2006年7月1日起實施。

部長 孫家正

二○○六年三月十六日

文化市場行政執法管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范文化市場行政執法行為，加強文化市場管理，維護文化市場管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進文化市場健康發展，根據國家有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場行政執法是指各級人民政府文化行政部門或者經法律法規授權的其他執法機構（以下簡稱執法機構），依照國家有關法律、法規和規章的規定，對公民、法人或者其他組織的文化經營活動進行監督檢查，并對違法行為進行處理的具體行政行為。

第三條 本辦法所稱文化市場行政執法的范圍是：

（一）營業性演出活動；

（二）音像制品的進口、批發、零售、出租和放映；

（三）娛樂場所經營活動；

（四）藝術品經營活動；

（五）電影發行、放映經營活動；

（六）互聯網上網服務營業場所和互聯網文化經營活

動；

（七）文化行政部門管理的其他文化經營活動。

第四條 文化市場行政執法遵循公平、公正、公開的原則，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

第五條 文化部依照職責分工指導全國文化市場行

政執法工作，制定文化市場行政執法的規章制度和文化市場行政執法人員的培訓規劃，指導、協調地方執法機構查處大案要案，監督地方執法機構的行政執法。

縣級以上地方各級執法機構依照職責分工負責本行政區域內的文化市場行政執法工作。

第六條 執法機構及文化市場行政執法人員（以下簡稱執法人員）應當依照國家法律法規的規定和本辦法確定的程序執法，并接受有關部門的執法監督。

第七條 文化行政部門對工作成績顯著的執法機構和執法人員給予表彰、獎勵。

第二章 執法機構和執法人員

第八條 文化行政部門應當加強執法隊伍建設，健全各項規章制度，完善執法機制。

第九條 執法機構的職責：

（一）宣傳、貫徹文化市場管理的政策和法律、法規；

（二）依法對本行政區域內公民、法人或者其他組織的文化經營活動進行監督、檢查，對其違法行為進行處罰；

（三）組織執法人員的培訓、考核；

（四）監督、指導下級執法機構的工作；

（五）向立法機關和行政機關提出有關完善文化市場管理法律、法規和規章的建議。

第十條 執法機構應當完善文化市場舉報制度，向社會公布舉報電話、電子郵箱，健全舉報網絡，依法及時受理辦理舉報。

第十一條 執法機構應當建立和完善文化市場日常檢查和定期檢查制度。

第十二條 文化市場行政執法實行重大處罰決定備案制度和抄告制度。

執法機構作出責令停業整頓、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起15日內報許可機關和上級文化行政執法機構備案。

執法機構作出責令停業整頓、吊銷許可證等行政處罰的，應當及時將處罰決定抄告公安、工商等相關部門。

第十三條 文化市場行政執法實行重大案件報告制度。

重大案件發生后24小時內，當地執法機構應當將案件情況向上級執法機構報告。

第十四條 文化市場行政執法實行執法數據定期報告制度。

第十五條 執法機構應當配備交通、通訊、檢測、取證等行政執法所必需的設施設備。第十六條 執法機構錄用執法人員，應當按照國家規定公開招考，擇優錄取。

第十七條 執法人員應當具備以下條件：

（一）政治堅定、作風優良、遵守紀律、身體健康；

（二）從事文化市場行政執法工作前無犯罪記錄；

（三）熟悉文化市場管理法律、法規和規章，掌握文化市場管理所需的業務知識和技能。第十八條 執法人員經崗位培訓和考試合格后，取得文化市場行政執法證件。執法人員的培訓內容和考核標準由文化部統一確定，由省級文化行政部門組織實施。

第十九條 執法機構應當每年對執法人員進行業務考核，考核不合格的執法人員不得繼續從事行政執法工作。

第二十條 執法人員每年參加文化市場的業務知識和技能培訓不得少于40小時。執法機構應當鼓勵和支持執法人員參加各種在職繼續教育活動。

第二十一條 執法機構實行執法人員定期崗位輪換制度，同一崗位原則上不超過5年。

第三章 執法程序

第二十二條 文化市場行政違法案件由違法行為發生地的縣級以上執法機構管轄。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

執法機構發現查處的案件不屬于自己管轄的，應當及時將案件移交有管轄權的文化行政部門或者其它行政機關；違法行為構成犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十三條 執法機構開展行政執法活動，應當嚴格按照法律、法規和本辦法規定的程序進行，并依法制作執法文書。

第二十四條 執法人員依法執行公務，應當向當事人或者有關人員出示執法證件。

第二十五條 公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法規的行為，依法應當給予行政處罰的，執法機構必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第二十六條 執法機構在作出行政處罰之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人依法享有的權利。

第二十七條 當事人有權進行陳述和申辯。執法人員必須充分聽取當事人的意見并制作筆錄，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核，經復核成立的，應當采納。

第二十八條 違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出決定，執法人員應填寫預定格式，編有號碼的《文化行政（當場）處罰決定書》，當場交付當事人。

執法人員自作出當場處罰決定之日起3日內向所屬執法機構報告并備案。

第二十九條 除依法可以當場作出的行政處罰外，執法機構發現公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，應當登記立案，及時、全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據，必要時可以依照法律、法規的有關規定進行檢查。

證據包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄或者其他有關證據。證據必須查證屬實，才能作為認定事實的根據。

第三十條 執法機構在調查或者檢查時，不得少于兩人，當事人及有關人員應當如實回答詢問，并協助調查或者檢查，不得阻撓。執法人員應當制作詢問或者檢查筆錄，并交當事人或有關人員核閱，經核對無誤后，由當事人或有關人員簽名或蓋章。當事人或有關人員拒絕的，由兩名以上執法人員在筆錄上注明情況并簽名。

第三十一條 執法人員在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經執法機構負責人批準，可以采取先行登記保存等措施。

對證據進行抽樣取證或者登記保存，應當有當事人在場；當事人不在場或者拒絕到場的，可以請在場的其他人員見證并注明。

對抽樣取證或者登記保存的物品應當開列清單，并依據情況分別制作《抽樣取證憑證》或《證據登記保存清單》，標明物品名稱、數量、單價等事項，由執法人員、當事人簽名或者蓋章，交付當事人。當事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由兩名以上執法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時，在原地保存可能妨害公共秩序或者公共安全的，可以異地保存。

第三十二條 對先行登記保存的證據，應當在7日內依法作出下列處理決定：

（一）需要進行技術檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；

（二）依法不需要沒收的物品，退還當事人；

（三）依法應當移交有關部門處理的，移交有關部門；

法律法規另有規定的，從其規定。

第三十三條 調查終結，執法機構負責人應當對調查結果進行審查，并根據情況分別作出予以行政處罰、不予行政處罰或者移送司法機關處理的決定。

作出行政處罰決定前，執法機構應當制作《文化市場行政處罰告知書》送達當事人，告知其擬作出的行政處罰的內容及事實、理由和依據。執法機構擬作出責令停業整頓、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定的，《文化市場行政處罰告知書》應當載明當事人有在收到告知書后三日內要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，擬作出行政處罰決定的執法機構應當組織聽證。

第三十四條 聽證會應當按照以下程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證紀律、當事人的權利和義務，宣布和核對聽證參加人員名單；

（二）調查人員提出當事人違法的事實、證據、處罰依據和行政處罰的理由；

（三）當事人可以提出證據，進行陳述和申辯，對調查人員提出的證據進行質證；

（四）聽證主持人向當事人、調查人員、證人等有關人員詢問；

（五）當事人最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結束。

第三十五條 聽證會應當制作筆錄，交當事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人應當依據聽證情況作出書面報告，連同筆錄一并報執法機構。

報告的主要內容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或名稱，申辯和質證的事項，證據鑒別和事實認定情況。

第三十六條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人，由當事人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

當事人不在場的，執法機構應當在７日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

第三十七條 依法沒收的財物，必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理。

依法應當予以銷毀的物品，經執法機構負責人批準，由2名以上執法人員監督銷毀，并制作銷毀記錄。

第三十八條 執法文書及有關材料，應當依照有關法律、法規的規定，編目裝訂，立卷歸檔。

第四章 執法監督和責任追究

第三十九條 上級執法機構對下級執法機構及執法人員的執法行為實行執法監督。

第四十條 執法監督的內容包括：

（一）執法主體；

（二）執法程序；

（三）法律、法規、規章的適用；

（四）履行法定職責的情況；

（五）執法機構內部管理制度；

（六）罰沒財物的處理；

??

（七）其他需要監督的內容。

第四十一條 執法監督的方式：

（一）受理對違法行政行為的申訴、控告和檢舉，并直接或責成有關部門處理；

（二）對執法工作進行檢查；

（三）調閱行政執法案卷和其他資料；

（四）在職權范圍內采取的其他方式。???

第四十二條 上級執法機構發現下級執法機構及執法人員在執法過程中有下列情形之一的，應當予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當事人合法權益的，應當依法給予賠償：

（一）執法主體不合法的；

（二）執法程序違法的；

（三）具體行政行為適用法律、法規、規章錯誤的；

（四）違法處置罰沒財物的。

第四十三條 行政處罰因第四十二條列舉情形造成以下后果的，應當依法追究直接負責人和主要責任人的責任，并可根據情節輕重，暫扣或者收回其行政執法證件：

（一）人民法院撤銷、變更文化行政處罰決定的；

（二）復議機關撤銷、變更文化行政處罰的決定的。

第四十四條 執法人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，應當依法給予行政處分，并收回其行

政執法證件；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）濫用職權，侵犯公民、法人及其他組織合法權益的；

（二）利用職權或工作之便索取或收受他人財物，或支持、縱容、包庇文化市場違法經營活動的；

（三）對群眾舉報不受理、辦理，拖延推諉的；

（四）泄露舉報內容和執法行動安排的；

（五）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據的；

（六）玩忽職守釀成嚴重后果的；

（七）以任何形式參與文化經營活動的；

（八）其他嚴重違反法律、法規、規章的行為。

第四十五條 執法人員在被暫扣行政執法證件期間，不得從事行政執法活動；執法人員被收回行政執法證件的，應當調離行政執法崗位，不得再從事行政執法工作。

第五章 附 則

第四十六條 《中華人民共和國文化市場稽查證》是執法人員履行職責時的合法證件，由文化部統一監制，省級以上文化行政部門核發。

執法文書由文化部統一格式，省級文化行政部門監制。

第四十七條 本辦法由文化部負責解釋。

第四十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。1994年11月14日文化部發布的《文化市場稽查暫行辦法》、1997年12月31日文化部發布的《文化部文化行政處罰程序規定》、2000年5月15日文化部發布的《文化市場行政執法錯案責任追究暫行辦法》同時廢止。

第五篇：上海2018年行政執法類公務員招考考試大綱

上海市2018年行政執法類公務員招考考試大綱

上海市職業能力考試院

一、考試科目和結構

考試科目分為《行政職業能力測驗》和《申論（行政執法類）》，全部采取閉卷考試方式。

（一）《行政職業能力測驗》

《行政職業能力測驗》為客觀性試題，包括單項選擇題和不定項選擇題。考試時限90分鐘，滿分100分。

單項選擇題每小題給出的4個選項中，只有1項是最符合題意的，不選、多選或錯選，該題均不得分。不定項選擇題每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。

（二）《申論（行政執法類）》

《申論（行政執法類）》為主觀性試題，考試時限120分鐘，滿分100分。

二、《行政職業能力測驗》介紹

（一）測試內容

《行政職業能力測驗》主要測查從事行政執法工作必須具備的基本素質和潛在能力，包括言語理解與表達能力、判斷推理能力、數理能力、常識應用能力和綜合分析能力等。

言語理解與表達能力主要測查報考者運用語言文字進行交流和思考的能力，準確迅速地理解文字材料內涵的能力，重點考查理解和使用詞語的能力，理解把握語句各類表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。

判斷推理能力主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力，重點考查運用科學原理、概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、歸納和批判分析等邏輯思維能力。

數理能力主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，對各種文字、圖表等資料的綜合分析能力，包括對數據的分析、運算、推理能力。

常識應用能力主要測查報考者對有關國情社情的了解程度、公共管理的基本素質等，涉及政治、法律、管理、經濟、科技、公文、人文、生活常識等方面的基本知識及其應用能力。

綜合分析能力主要測查報考者綜合運用政治、法律、管理、經濟、公文、人文等社會科學知識進行分析判斷的能力。

（二）題型介紹

第一部分

言語理解與表達能力

本部分常見題型有選詞填空、語句表達、閱讀理解等。第一種題型：選詞填空。根據題意，從所給的選項中選出最恰當的一項填入空格內，從而使句子的意思表達得最準確。例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。

填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。A、削足適履 C、矯枉過正

B、揚湯止沸 D、舍本逐末

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：語句表達。從詞語運用、語法結構等方面對給出的語句進行判斷，選出最符合題意的一項。

例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志 B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志 C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志 D、閱讀能力好壞的標志是理解 解答：此題正確答案為A。

第三種題型：閱讀理解。仔細閱讀分析給出的語段或短文材料，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：在古典傳統里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現。中國古代的音樂藝術很發達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。

對這段文字概括最準確的是_________。A、和諧觀念源于中國古代音樂 B、差異是和諧的一個必要條件 C、中國人很早就產生了和諧觀念 D、音樂是對和諧的經典認識與體現 解答：此題正確答案為B。

第二部分

判斷推理能力

本部分常見題型有科學推理、定義判斷、圖形推理、邏輯推理等。第一種題型：科學推理。綜合運用自然科學原理進行分析判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：自行車是靠車輪與地面的摩擦力而行駛的，兩個車輪與地面摩擦力的方向是_________。

A、前輪向后，后輪向前 B、前輪向前，后輪向后 C、前輪和后輪都向后 D、前輪和后輪都向前

解答：此題正確答案為A。

第二種題型：定義判斷。每道題中給出一個概念的定義，這一定義被假設是正確的、不容置疑的，依據定義從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額 B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭 C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕 D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味

解答：此題正確答案為C。

第三種題型：圖形推理。仔細觀察給出的圖形，從所給的選項中選出最符合題意的一項。例題：

?

ABCD解答：此題正確答案是D。

第四種題型：分析推理。每道題中給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的、不容置疑的，根據這段陳述，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發現第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。下面_________項最能削弱科學家的論點。

A、帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段 B、在帶狗的志愿者中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗 C、在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗 D、志愿者帶去探望病人的大多數狗都是性情比較溫順的 解答： 此題正確答案為C。

第三部分

數理能力

本部分常見題型有數學應用、資料分析等。

第一種題型：數學應用。每道題中給出表述數量關系的一段文字資料，根據資料提供的信息進行運算，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。A、45,000元 C、27,500元

B、35,000元 D、22,500元

解答：此題正確答案為D。

第二種題型：資料分析。給出一段資料（文字、圖表或數據），根據資料提供的信息，通過運算、分析、判斷，從所給的選項中選出最符合題意的一項。

例題：根據下圖提供的信息回答問題。

某市2006年下半年投資情況圖

單位：億元

1、該市2006年下半年中，_________的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高。A、8月 C、10月

B、9月 D、11月

解答：此題正確答案為B。

2、下列說法中正確的是_________。Ⅰ.2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元 Ⅱ.該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低

Ⅲ.2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40％以上 A、Ⅱ C、Ⅱ、Ⅲ

B、Ⅲ D、Ⅰ、Ⅲ

解答：此題正確答案為D。

第四部分

常識應用能力

例題：《行政許可法》規定，“行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償”。這主要體現了行政法中的________。

A、行政合法性原則 C、正當程序原則

B、行政合理性原則 D、信賴利益保護原則

解答：此題正確答案為D。

第五部分

綜合分析能力

例題：閱讀下面材料，回答1～2題。

“中國特色社會主義進入了新時代”，這是黨的十九大對我國發展新的歷史方位的科學判斷，也是貫穿黨的十九大報告的一條主線。在新時代堅持和發展中國特色社會主義，就要深刻認識新時代的重大意義和豐富內涵，就要深刻認識新時代我國社會主要矛盾的歷史性變化，從而牢牢把握我們黨在新時代的歷史使命，更好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中，以黨的堅強領導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

1、十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代。必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。這種變化________。

A、沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷 B、改變了我國處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情 C、沒有改變我國是世界最大發展中國家的國際地位 D、改變了我國是世界最大發展中國家的國際地位 解答：此題正確答案為AC。

2、進入新時代，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是________。A、堅持社會主義制度的偉大斗爭 B、黨的建設新的偉大工程 C、中國特色社會主義的偉大事業 D、中華民族走向復興的偉大夢想 解答：此題正確答案為B。

三、《申論（行政執法類）》介紹

《申論（行政執法類）》主要測查從事行政執法工作應當具備

的基本能力，包括閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等。

閱讀理解能力要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確把握事實所蘊含的趨勢、矛盾和本質問題。綜合分析能力要求對給定資料的全部或部分的內容、趨勢或矛盾進行歸納分析，多角度地思考資料內容，作出較為全面系統的評價。

提出和解決問題能力要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達能力要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規范、簡明暢達地表述思想觀點。