第一篇：加強我國公務員職業道德建設的必要性

加強我國公務員職業道德建設的必要性

（一）國家公務員職業道德現狀 當前公務員道德現狀的主流是積極、上升、進步的,公務員主體意識的增強、富民思想的確立、道德 觀念的更新、道德價值感的強化,都說明了這一點。但我們也必須清醒地看到,公務員隊伍確實存在不容忽 視的局部道德失衡問題,筆者認為主要表現有： 1.公仆意識淡化。人民是國家的主人,干部是人民的公仆,這在我國可以說是婦孺皆知的政治常識。但 是:“一切有權力的人都很容易濫用權力,這是萬古不易的一條經驗”。正如……鄧小平所說,“現在有少 數人就是當官做老爺,有些事情實在不像話!” 主要表現有：特權思想,一些公務員在靈魂深處就搞錯了自 己的位置,一朝權在手,便處處擺顯高人一等的優越性,可悲的是,他們的下屬們對此的態度往往不是鄙視 而是“羨慕”和付諸實際的追求；官僚主義,一些人“高高在上,濫用權力,脫離實際,脫離群眾,好擺門面, 好說空話,思想僵化,墨守陳規,機構臃腫,人浮于事,辦事拖拉,不講效率,不負責任,不守信用,公文旅行, 互相推諉,以至官氣十足,動輒訓人,打擊報復,壓制民主,欺上瞞下,專橫跋扈,徇私行賄,貪贓枉法,等等”。2.創業精神失落。艱苦奮斗的創業精神是黨和政府一貫倡導的優良傳統和作風,改革開放,建設現代化 強國,也仍需要發揚艱苦奮斗的創業精神。但是,隨著經濟的不斷發展和物質生活的逐漸改善,艱苦奮斗的 創業精神在一些公務員身上逐漸失落了。有些人認為,國家發展了,人民生活水平提高了,再講艱苦奮斗已 經“過時”了。根據一份在某行政學院幾個公務員培訓班次的調查,4 8%的人對“條件好了也仍需要發揚 艱苦奮斗的創業精神”提出要“具體問題具體分析”。正是在這種艱苦奮斗“過時論”思想的指導下,一 些公務員滋長了享樂主義的不良作風。3.本位主義嚴重。一些公務員不能正確處理局部與全局、下級與上級、個人與組織的關系,存在或大 或小、或輕或重的私心。有的對中央的方針、政策和上級的指示采取“上有政策,下有對策”；有的不顧 大局,以鄰為壑,互相掣肘,對自己有利的爭著干,對自己不利的則踢皮球,有的為了地方利益、小團體利益、部門利益,不惜損害國家的利益,公然集體違法。4.腐敗現象蔓延。所謂“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”。從檢察機關近五年的辦案情況看,僅 貪污受賄案件就達 226 萬件,立案查辦的黨政機關干部近25 萬人。……公務員權力腐敗,嚴重敗壞了黨風, 污染了社會風氣,是近年來群眾反映強烈的問題之一。如何加強國家公務員道德建設 公務員職業道德的特殊性和當前加強公務員職業

道德建設的緊迫性，決定了我們必須把公務員職業道德建 設作為精神文明建設的一項基礎工程來抓，當作全社會職業道德建設的重中之重來抓，綜合運用教育、法 律、行政、輿論等手段來加強國家公務員職業道德建設。

（一）結合時代特點加強公務員道德教育 堅持兩手抓，兩手都要硬，加強思想政治教育，強化精神文明建設。首先是加強優良傳統教育。任何 符合時代的道德規范總是要繼承和發展先前社會中的有積極作用的道德規范。我國自古就強調官德吏風，講求“誠意正心修身治國平天下”，主張“為政以德”的倫理原則，認為為官要正要誠。某次是結合時代 要求，加強執政為民思想的教育。在當今國家公務員應加強服務意識，因為是代表國家在行使行政權力，權力是人民賦予的，人民之所以賦予公務員權力就是為了更好地實現人民自身的權利，這就要求公務員要 把為人民群眾謀取實實在在的利益放在第一位，堅持把執政為民落實到制定和實施黨和國家的方針政策中 去，落實到關心群眾具體的生產生活上，做到權為民所用!情為民所系!利為民所謀。其實我們黨所提出 “以德治國” 的方略從本質意義上說，首先是指執政黨的黨員和領導干部、國家機構的廣大公職人員自 身的道德建設，即政府公務員職業道德建設。再次是加強自律。道德教育為的是把外在的道德要求內化為 心中的道德法則去遵守，把“他律”轉向“自律”。道德不只是一種外在的約束，就其本性而言，道德更 是一種內在自律性力量。因此，加強公務員道德教育還需要用正確的道德信念進行自我磨礪，做到“自重、自省、自警、自勵”。把外在強制力轉化為內在的自覺，把他律轉化為自律，“堂堂正正做人，兢兢業業 做事，清清白白做官。” 在當今社會如果只靠外在教育和內在“自律”還不足以防止違背道德的行為發生。在現實中，道德自 律的效果總要依賴于個人的覺悟和素質，如果個人的覺悟和素質不高，道德自律的作用就會很小，因此我 們需要加強道德他律的建設。

（二）加強學習提高公務員職業道德素質 一個公務員素質的高低，直接反映了他的職業道德水平。要形成機關職業道德的良好風貌，必須以公 務員良好的職業素質為前提條件。否則，門難進、臉難看、話難聽，事難辦，不僅是公務員個人的問題，還會造成不良的社會影響，直接影響黨和政府的形象。公務員的主要素質有：首先在政治上要與黨中央保 持一致，對黨和人民忠誠，能認真執行黨和國家的路線、方針、政策。能在各級黨委、政府的正確領導下，搞好各項工作。其次是要有主

主人翁責任感的敬業精神。有了這種精神，就會干一行，愛一行，就會保持高

昂的熱情和干勁，就會有良好的工作態度。這種敬業精神，是在大量的日常工作中體現出來。第三，要有 精益求精的業務水平和工作能力。如果一個公務員只有為人民服務的思想，而沒有過硬的業務水平和工作 能力，也是不能實現其理想和愿望的。在實際工作中，如果別人來機關辦事、咨詢，一問三不知，不能把 工作干好。因此，要提高公務員的綜合素質，首先要加強學習，既要學習理論，又要學習業務，在學習中 掌握、思考和運用。其次要加強培訓，針對新形勢、新政策、新任務、新要求，要進行經常性的培訓，同 時，注重研討，活學活用，力求每個公務員成為本崗位的行家。再次，為了提高工作效率，端正工作態度，強化為民服務，還要持久開展效能建設等活動。通過學習，全方位提高公務員道德素質，進而提高機關的 整體辦事效率，優化政務環境，樹立和維護黨和政府在人民心目中的形象。

（三）健全制度保障公務員職業道德建設 俗話說：“沒有規矩，不成方圓。” 職業道德離不開規章制度的約束，制度約束是規范管理和服務 的根本內容和最終保障。一要嚴格公務員的招考、錄用制度。公務員的整體素質高低直接取決于公務員的 引進渠道，近年來國家出臺的公務員公開招考、錄用制度，很大程度上推動了公務員隊伍素質的改善，但 是，有些地區的一些部門，不能嚴格按照國家有關規定招考、錄用公務員，扭曲了“任人唯賢”的原則要 求，反而出現“任人唯親”、“任人唯權”、“任人唯錢”等所謂的原則，使中央的政策在執行過程中嚴 重變形，即損害了國家、社會的利益，又損害了正常參考人員的利益，同時打消了正常參考人員參與公務 員考試的積極性，最終使熱衷于公務員工作的人被拒之門外，而一些根本不具備公務員素質的人確混進公 務員隊伍，降低了公務員隊伍的整體素質。因此，有關部門應嚴格把好公務員考試關、錄用關，真正從源 頭上提高公務員的素質。二要嚴格公務員的守紀、問責制度。改進機關作風、優化政務環境，是實施《公務員法》，依法行政 的必然要求。公務員法明確規定了公務員必須遵守的十六項紀律，要求對玩忽職守，貽誤工作，濫用職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益等行為要依法予以行政處分。“國無常強，無常弱。奉法者強則國 強，奉法者弱則國弱。”公務員是“奉法者”，是依法行政的主體，公務員的能力、素質、作風等，直接 影響依法行政的效果。實施公務員法，全面推進依法行

第二篇：談我國公務員職業道德建設

目 錄

內容摘要???????????????????????????第2頁 關鍵詞????????????????????????????第2頁

一、我國公務員隊伍的發展及現狀????????????????第2頁

二、我國公務員職業道德建設概述????????????????第2頁

（一）新時期公務員的新要求??????????????????第3頁

（二）公務員職業道德的核心價值 ???????????????第3頁

（三）當前公務員隊伍所存在的問題???????????????第4頁

三、提高公務員職業道德的途徑?????????????????第4頁

（一）建立健全公務員道德的規章制度??????????????第4頁

（二）建立強有力的監督機制??????????????????第5頁

（三）道德教育與道德行為相結合????????????????第5頁

（四）加強我國公務員隊伍的精神建設??????????????第5頁(五)提高公務員待遇,為公務員加強道德修養提供物質基礎?????第5頁 參考文獻???????????????????????????第6頁

淺談我國公務員職業道德建設

【摘要】公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。公務員的法律地位是指公務員在各種法律關系中享有權利、承擔義務的綜合表現。公務員制度的創立是在19世紀后期，在兩次科技革命與產業革命的推動下，工業生產迅速發展，資本主義進入壟斷階段。“議會”時代結束，隨之而來的是“行政專權”。國家管理職能迅速增強，迫切需要改革公職任用制度，提高行政效率。因此公務員制度得到了迅速的發展。

【關鍵詞】公務員、職業道德、建設

要轉變政府職能，提高辦事效率，建設廉潔、勤政、務實、高效的政府，很關鍵的一個方面，就是要改革干部人事制度，健全公務員隊伍建設，提高公務員的整體能力。針對我國的公務員隊伍建設的現狀和其存在的問題淺談下我個人的思考、建議。

一、我國公務員隊伍的發展及現狀

自黨和政府提出建設我國公務員制度后，經黨的十四大和八屆全國人民代表大會要求盡快推行國家公務員建設，到黨的十五大和九屆全國人民代表大會提出繼續完善國家公務員建設，我國的公務員制度已經經歷了一個初步建立的歷史過程。1993年4月國務院通過并頒布了《國家公務員暫行條例》，并于同年10月起施行，這標志著我國公務員制度的初步形成。此后，全國各地自上而下逐步開始建立和推行國家公務員制度，加強公務員隊伍建設。在實踐方面，從中央國家機關開始，各級政府先后在“三定”的基礎上進行了職位設置，制定了職位說明書，并通過考試、考核等方式對原政府工作人員進行了身份過渡；各地陸續進行了考試錄用的試點、推行工作，到今天已經基本確立了錄用主任科員以下的非領導職務“凡進必考”的原則；各地區、各部門針對自身的情況對考核、培訓、工資等其它制度環節進行了試點。在立法方面先后頒布了12個全國性的有關單項法規，覆蓋了公務員制度的職位分類、錄用、考核、職務任免、獎勵、辭職辭退、申訴控告、培訓、職務升降、回避、職位輪換等絕大部分環節。應該說，國家公務員制度已經在我國初步確立起來，為加強公務員隊伍建設做出探索和實踐，取得了巨大的成效。也有很多不完善的方 2 面對新時期、新要求還有差距，這就需要我們加強公務員隊伍建設是一項重要而緊迫的任務。

二、我國公務員職業道德建設概述

我國的公務員管理工作已逐步走上科學化、規范化、法制化的進程。總體上公務員隊伍整體素質良好，但在社會物質財富快速增長的同時，我國公務員的思想道德也面臨著越來越多的挑戰，拜金主義、享樂主義等思想影響了少數公務員的行為。廣大公務員道德的好壞關系著黨和政府的整體形象，關系著黨的凝聚力、戰斗力、創造力，關系著黨和國家的興衰存亡。因此加強公務員道德建設，不斷提升公務員隊伍的思想道德境界，成為廣大人民群眾的強烈愿望，也是促進經濟繁榮與社會發展的要求。

（一）新時期公務員的新要求

在新時期下對國家公務員提出了新的要求和新的標準。要有堅定的政治方向，要求公務員不斷提高政治意識。要有一定的思想理論水平和正確的世界觀，公務員一定要樹立正確的人生觀、權力觀、利益觀才能經受住考驗，公務員必須自覺接受和嚴格遵守紀律觀念，養成良好地職業道德新風尚，才能更好地服務公共事業。管理水平的高低直接帶動了行政工作的效率，公務員是一個面對群眾的工作，因此必須有較強的表達能力。同時心里素質也是公務員的基礎素質應具有良好地心里適應性和自我調控能力等。

（二）公務員職業道德的核心價值

忠于祖國、服務人民、恪盡職守、公正廉潔”是我國公務員職業道德的核心內容，亦彰顯出對新時期公務員的時代要求，公務員應大力弘揚這一核心價值。

將忠于祖國作為公務員職業道德建設的靈魂。公務員是國家和政府的代表，在群眾眼里就是國家和政府的化身。作為一名公務員要將忠于祖國內化于心，外在反映始終是最廣大人民根本利益的忠實代表者和維護者，處處把國家和人民的利益放在高于一切、重于一切的位置上，堅持以自己的全部工作為國建功、為民造福，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

將服務人民作為公務員職業道德建設的基礎。全心全意為人民服務的宗旨和內涵是“以人為本，執政為民”，作為公務員要始終以負責的態度對待工作，對黨負責、對人民負責、對事業負責、對自己負責，自覺把黨和人民的事業放在首位，關心百姓冷暖疾苦，體察群眾所思所盼，珍惜崗位、珍重人格，把心思和精力放到謀發展、促和諧上，多辦人民群眾得益受惠的好事實事，讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。

將恪盡職守作為公務員職業道德建設的根本。正確的政績觀，體現在政績的內容上，應該是為黨、為人民，而不是為一己之私；在創造政績的途徑上，應該是顧全大局、腳踏 實地，而不是投機取巧，擺花架子。認認真真對待每一件事，踏踏實實用好每一天，努力在自己的崗位上干出一流的工作業績，讓公務員精神在不同的崗位上熠熠生輝

（三）當前公務員隊伍所存在的問題

當前，公務員隊伍建設中公務員思想上存在的問題是多方面的，具體表現在以下幾個方面：政治理論素養不高。不能自覺地學習政治理論，黨的理論知識掌握的不夠，不善于用馬克思主義的觀點分析問題、解決問題。落實各項工作不能理論聯系實際，不能結合社情民意。政治敏感性不強沒有全局觀念，依法行政理念不強。對法律知識的學習不夠，研究不透，不能掌握精神實質。工作作風不實。形式主義嚴重，思想蛻化變質。沒有樹立正確的權力觀等，都有可能危害黨和國家不可低估和輕視

三、提高公務員職業道德的途徑

（一）建立健全公務員道德的規章制度

公務員的正確行為，不僅要靠法律強制規范，還需要靠良好的道德素養，二者相輔相成、缺一不可。由于種種原因，我國目前還沒有一整套完善的公務員職業道德規范體系，讓公務員在日常工作生活中有一個可以遵循的通用道德標準，這也是導致公務員道德滑坡的一個重要因素。政府及公務員主管部門應當聯合相關專業學者，進行調研，針對公務員的工作特點制訂切實可行，內容具體，易于操作的職業道德規范，并結合公務員各個職位的具體情況，具體分析。使得公務員道德體系既具有普遍適用性又具有相對特殊性，這也是符合馬克思主義哲學要求的。道德與紀律和法律不同，違紀行為可以由紀委、監察局來監督處置；違法行為可以由公安機關、司法機關來處置；但是違反道德呢？只能由社會輿論來譴責。這對于行使國家事務管理職能的公務員來說是不行的，必須使公務員職業道德體系法制化、制度化才可以提升公務員職業道德體系的效力和強制力，也才方便日后相關部門對公務員職業道德體系執行情況的監督。

（二）建立強有力的監督機制

道德是高尚的，但是道德的力量是有限的。在道德建設上，不能就道德建設抓道德建設，必須把源于主體內在的道德自律與來自主體外部的監督機制有機結合起來，這也是道德建設的正確選擇。抓好法制建設就是保證公務員職業道德建設成果最強有力的手段。首先，要通過宣傳教育幫助人們增強對正確和崇高道德的認識，又要以法律的手段來抑制錯誤道德觀念的復蘇和蔓延。其次，對于社會政治經濟活動中的不道德行為，必須借助強制性手段，以保證道德規范的實施。道德建設要以法制建設作保證，法制建設要以道德建設為基礎，二者不可偏廢，必須同步進行。當前，要把關系到社會穩定、進步和市場經濟運行的國家公務員職業道德建設中的某些行為納入法律的范圍加以規范，也要同制定行業或 崗位規范結合起來，建立必要的激勵、約束機制，使先進者受到鼓勵，后進者受到鞭策。要強化人們的道德意識，增強公務員在經濟活動中的道德評判能力，自覺遵守道德規范和國家法律。只有以強大的法律為背景才能更好地完善公務員道德建設和監督機制。

（三）道德教育與道德行為相結合

在日常的工作學習中，我國政府一直注重公務員的培訓教育，但短期的培訓收效甚微，這就需要建立一個公務員道德教育長效機制，切實地將公務員職業道德建設工作落到實處，使公務員在在日常工作中將教育和行為相結合，這樣公務員才可以根據行為規范的要求來自覺約束自己的行為。一般說來，公務員最起碼的行政行為準則應有以下幾條：其一，要忠于政府。認真維護憲法的尊嚴，維護國家的利益，維護政府的權威及聲譽。其二，恪盡職守。忠于職守是公務員的天職，堅守崗位，盡職盡責是公務員的義務，也是保證效率的前提和負責精神的體現。其三，要公正廉潔。其四，要服務人民。其五，要實事求是。公務員在履行公職，執行公務活動過程中，應當實事求是、堅持真理、不畏權勢。只有堅持長效的教育機制和行為規范才能在日益發展的社會不誘惑所動，能夠堅持自己的職業道德，做出正確的抉擇，履行自己的職責，擺正自己的位置，切實做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

（四）加強我國公務員隊伍的精神建設

公務員隊伍只有加強學習管理，不斷完善和創新學習方法，配以堅持以馬克思主義為指導，不斷建全和完善政治理論學習的監督管理制度。加強思想工作，不斷改善和創新思想工作方法。思想工作是公務員隊伍隊伍建設的重要思想力量，是解決公務員隊伍建設中各類問題的鑰匙。只有與時俱進，及時更新知識，不斷創新方法，要善于用思想工作化解各類矛盾，改善公務員隊伍的隊伍的精神面貌。結合實際制定具有中國特色的公務員道德法規；各部門和地方，在公務員精神的總體要求下，制定具有自身工作特點的公務員行為規范，從制度上對公務員的思想和行為進行約束和規范。加強自我教育，積極探索公務員自我教育方法，我們要“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”只有這樣才能讓公務員隊伍的思想建設走的更遠。

(五)提高公務員待遇,為公務員加強道德修養提供物質基礎

改革開放以來,我國的經濟獲得了較快發展,人民生活水平普遍提高。而我國公務員的工資收入還維持在一個相對比較低的水平線上,與美國等發達國家相比,還有一定差距。由于物價、住房、孩子入學的費用一直在漲,而公務員的工資漲幅相對緩慢;再加上我國現在正處于社會轉型期,這一時期人們的世界觀、價值觀和人生觀容易受到各種思想的沖擊。

雖然我們社會主義條件下強調“全心全意為人民服務”,但是公務員在做好本職工作之 外,也同樣需要滿足自己更高層次的需要。因此,在我國應該對有突出貢獻的公務員進行獎勵,公務員的薪資待遇也要隨著社會經濟的發展而發展。

參考文獻：

[1]徐頌陶，國家公務員制度教程，北京：中國人事出版社，2006； [2]沈建樂，關于提高我國公務員能力素質的思考，中國公務員，2003； [3]李紅艷，淺論加強國際公務員職業道德建設的途徑，工作研究，2002； [4]董曉宇，行政組織學，北京：中共黨史出版社，1999； [5]葛荃、韓玲梅，行政道德案例分析，南開大學出版社，2006；

[6]徐紅梅，新形勢下國家公務員職業道德建設的重要性，科技創新導報，2008； [7]王華，關于我國公務員職業道德問題的思考，揚州大學稅務學院學報，2006.3第11卷第一期；

第三篇：第二章我國公務員職業道德建設1

第二章我國公務員職業道德建設

1、我國公務員職業道德建設的原則《加強公務員職業建設應堅持哪些原則》？

一、以馬克思主義理論和公務員法為指導的原

二、與社會主義核心價值體系教育相結合的原則

三、與黨的宗旨教育相結合的原則

四、堅持分層分類的原則

五把握重點和整體推動相結合的原則

2公務員職業道德建設的五個層次？

（一）公民層次，（二）職業層次，（三）行業層次，（四）職位層次，（五）職務層次

3簡述公務員職業道德建設的意義？

一、公務員職業道德建設是以德治國的核心要素

二、加強公務員職業道德建設是當代政治文明的社會要求

三、是反腐倡廉的需要

四、書法展市場經濟的需求

五、是提高國民素質必要前提

4我國公務員職業道德建設路徑有哪幾條？

一、完善相關法律和管理制度，建立公務員行為約束機制

二、推進依法行政完善公務員道德規范體系

三、堅持執行公務員培訓制度，強化職業道德修養

四、加強公務員作風建設堅持反腐倡廉

五、優化干部隊伍樹立公務員職業道德榜樣

六、營造良好的社會道德氛圍

5建立公務員職業道德建設有哪些機制？

（一）監督機制，（二）保障制度，6建立健全公務員職業道德建設保障機制有哪些內內容？

一、建立和完善公務員生活保障制度

二、建立健全公務員養老保險制度

三．對公務員進行正當的物質利益補償

四、構建公務員職業道德的制度保障機制

7公務員職業道德建設創新有哪些？

（一）、制度體系的創新（二）道德實踐的創新，（三）社會示范的創新，8建立科學的公務員職業建設監督機制有哪些？

一、建立行政監督的垂直領導體制

二、加強行政監督立法，實現行政監督的法制化

三、提高行政監督人員素質

四、強化社會及新聞媒體的外部監督

五、加強對領導機關，領導干部特別是各級領導班子主要負責人的監督

9制度體系的創新有哪些內容？

一創新公務員的招考.錄用制度二創新公務員的守紀.問責制度

三、創新公務員的考核淘汰制度

四、創新其他各項制度

10道德實踐的創新有哪些內容？

一、著實提高工作效率

二、對自身工作充滿熱情

三、具有過硬的業務本領

四、創新性地為人民群眾提供最佳服務

第四篇：第二章我國公務員職業道德建設 答案

第二章我國公務員職業道德建設

一、單選題。

1.公務員職業道德建設過程中的首要任務是（C）

A 努力學習馬克思主義思想

B 貫徹《公務員法》

C 確立社會主義核心價值體系

D 加強黨的建設

2.社會主義核心價值體系的基礎是（A）

A 社會主義榮辱觀

B 為人民服務

C 集體主義

D 科學發展觀

3.在黨的建設中，必須放在突出位置的是（A）

A 思想建設B 組織建設C 作風建設D 個人建設

4.公務員職業道德建設的重點對象是（C）

A 共產黨員B 行政人員C 黨員領導干部D 管理人員

5.評價公務員工作好壞的主要標準是（C）

A 辦事效率高

B 工作積極性大，比較熱情

C 群眾滿意程度

D 職位高低

6.新形勢下，黨和國家選人用人的標準是（B）

A 學歷高，能力高

B 堅持德才兼備，以德為先

C 思想覺悟高

D 思維敏捷，創新能力強

7.職業道德的核心是（D）

A 高物質，高消費的生活

B 高品質，更舒適的生活

C 個人利益的最大化

D 對事業的熱愛和執著追求

8.加強公務員職業道德建設的重要內容是（C）

A 公務員能力建設

B 公務員政治思想建設

C 公務員作風建設

D 個人素質建設

9.依法實行行政監督的前提和基礎是（A）

A 行政監督立法

B 建立行政監督的領導體制

C 提高行政監督人員的素質

D 健全行政監督機制

10.公務員及其家庭生活的基本保證是（C）

A 物質利益補償

B 公務員的獎金

C 公務員生活保障制度

D 公務員個人能力的提高

11.思想作風建設的首要任務是（B）

A 理論創新

B 堅持與時俱進

C 為人民服務

D 遵守社會公德

12．加強監督的前提條件是（A）

A 政府行為公開和透明

B 加大媒體的監督作用

C 加強群眾監督

D 提高監督人員的素質

二、多選題。

1.馬克思主義與中國革命和建設發展實踐相結合的產物包括（ABCD）

A 毛澤東思想B 鄧小平理論C “三個代表”重要思想D 科學發展觀

2.黨的建設主要包括（ABC）

A 思想建設B 組織建設C 作風建設D 個人建設

3.公務員的培訓主要有（ABCD）

A 初任培訓

B 任職培訓

C 專門業務培訓

D 在職培訓和對擔任專業技術職務公務員的專業技術培訓

4.行政監督人員的素質主要包括(ABCD)

A 政治思想素質

B 道德作風素質

C 業務技術素質

D 文化智能素質

5.公務員生活保障制度主要包括（ABC）

A 工資B 保險C 福利D 獎金

6.從世界范圍來看，對當代社會發生重大影響的力量有兩種，它們是（AB）

A 市場B 政府C 社會D 人民

三、判斷題。

1.以公務員職業道德的標準來評價公務員是否真正做到忠于職守沒有什么意義。×

2.經濟發展的不平衡，傳統文化的差異性，教育水平的層次不齊，與社會主義榮辱觀的培育和發展沒有什么關系。×

3.在加強職業道德建設過程中要緊緊圍繞權力運行的重點部位和重點環節。√

4.職業道德離不開規章制度的約束，制度約束是規范管理和服務的根本內容和最終保障。√

5.公務員道德教育培訓是公務員職業道德建設不可或缺的重要環節。√

6.只有行政監督機關保持獨立，才能保證監督的實效性。√

7.新聞媒體對公務員的監督實踐沒有什么作用。×

8.建立健全公務員養老保險制度可有可無。×

9.對公務員進行物質利益賠償，越多越好。×

10.只有那些能以己之德行仁道者，方可以治國為王。√

11.與時俱進說到底就是要把握實踐第一的觀點。√

12.公務員的整體素質高低直接取決于公務員的“入口”渠道。√

四、簡答題。

1.公務員職業道德建設應遵循的原則。

以馬克思主義理論和公務員法為指導的原則、與社會主義核心價值體系教育相結合的原則、與黨的宗旨教育相結合的原則、堅持分層分類的原則、把握重點和整體推動相結合的原則。

2.公務員職業道德建設的路徑與方法。

一、完善相關法規和管理制度，簡歷公務員行為約束機制

二、推進依法行政，完善公務員道德規范體系

三、堅持執行公務員培訓制度，強化職業道德修養

四、加強公務員作風建設，堅持反腐倡廉

五、優化干部隊伍，樹立公務員職業道德榜樣

六、營造良好的社會道德氛圍

3.如何強化社會及新聞媒體的外部監督？

首先，要做到政務公開。

其次，要加大新聞媒體的輿論監督作用。

最后，要加強群眾監督。

4.如何健全公務員職業道德建設保障機制？

一、建立和完善公務員生活保障制度

二、建立健全公務員養老保險制度

三、對公務員進行正當的物質利益補償

四、構建公務員職業道德的制度保障機制

5.在公務員職業道德建設過程中，如何突出社會主義核心價值體系？

一、突出社會主義核心價值體系，要求公務員樹立中國特色社會主義共同理想。

二、突出社會主義核心價值體系，要求公務員強化愛國主義的民族精神和改革創新的時代精神。

三、突出社會主義核心價值體系，要求公務員堅持社會主義榮辱觀。

第五篇：試論我國公務員職業道德建設的現狀

試論我國公務員職業道德建設的現狀、原因及對策

電子科技大學政治與公共管理學院胡蓉 黎霞

摘要：在以全面建設小康社會為目標的社會轉型期,我國公務員職業道德建設取得了一定的成績,但也存在不少的問題和不足。公務員職業道德是公務員職業活動中的具體體現,是社會道德體系的一個極為重要的組成部分。本文從研究我國公務員的職業道德現狀入手, 分析公務員職業道德建設存在的不足, 并著重提出了加強公務員職業道德建設的對策建議。

公務員的職業道德是公務員在依法履行公職的過程中應該遵守的倫理道德,以及在其特定職業實踐中形成和表現出來的道德傳統、道德心理意識、道德品質等。它是在公務員的公共行政實踐活動中形成的,是“公共行政”這一特定職業的職業責任的價值表達。他們的道德素質和道德水平如何,直接反映政府倫理的水平,也影響著整個社會的道德文明程度。

一、國家公務員職業道德建設現狀

1.我國公務員職業道德建設取得的成就

1)法律制度的健全為新時期公務員職業道德建設提供了強有力的法律保障和適當的法律根據。新時期,黨和國家根據社會轉型期的新情況,在宏觀上制定了一系列的以依法治國和以德治國相統一的方針策略。做到公務員職業道德建設的法制化,以立法的形式把公務員的道德規范確定下來,以國家強制力保證其有效實施。

2)新時期“以人為本”原則在公共行政領域的確立,推動了公務員職業道德建設的發展。“以人為本”核心特別強調公平理念。在公共行政中堅持“以人為本”原則,就是要堅持“尊重人、關心人”的基本理念。“以人為本”原則使公務員擺脫了舊思想、舊觀念的束縛,為公共行政創造了一個民主、開放的管理環境,使廣大公務員的主動性、創造性、獨立性得以發揮,給公共行政的發展及社會的進步提供了巨大的動力。

2.我國公務員職業道德建設存在的問題

1)公仆意識淡化。在現代化我國的行政體系中,公務員是人民利益和意志的代表,是人民的公仆。但是, 一些“公仆”享樂主義泛濫,逐漸由“公仆”變成了“主人”。這些公務員逐漸脫離群眾,不為群眾辦實事,不講效率,不負責任等等,把自己的利益放在第一位,運用手中的權力以權謀私的現象屢見不鮮。

2)官本位意識嚴重。有些公務員利用手中權力實現人的價值。大搞權錢交易,收受賄賂,貪贓枉法,使腐敗現象蔓延。公務員權力腐敗,嚴重敗壞了黨風,污染了社會風氣,嚴重歪曲了人民公仆的形象,破壞了黨和人民群眾的聯系,損害了黨和國家的聲譽,是近年來群眾反映最強烈的問題之一。

二、國家公務員職業道德建設成因分析

1公務員職業道德建設的相對滯后,缺乏有效的公務員道德教育和培訓機制。社會變革要求加強公務員道德建設,黨和國家認識到這個問題的緊迫性,也采取了許多措施,但是在我國,公務員道德教育不能適應形勢發展的需要,沒有經過必要的道德培訓和教育或者是道德培訓和教育形式單一,公務員的考評缺乏全面性考核內容缺乏詳細的道德指標,存在“重實績輕道德”的傾向。公務員道德建設滯后,這就使得公務員在任職過程中,道德意識不強,沒有形成完整的公務員道德體系,落后于形勢的需要和人民的期望不能適應市場經濟發展和民主政治建設的需要。

2受傳統行政道德觀念和社會價值取向偏頗的影響。由于我國長期實行計劃經濟體制,政府通過指令性計劃和行政命令直接參與經濟活動,造成了權力壟斷的長官經濟,以官本位為導向的傳統行政必然阻礙以法制為基礎的現代行政道德觀念的發展,行政活動成為獲取權力的手段。

三、加強公務員職業道德建設的對策

公務員道德是公務員在行使公共權力、管理公共事務、提供公共服務過程中所必須遵循的行為準則, 具有鮮明的政治性、重大的責任性及明顯的強制性。因此,立足于我國實際,統籌考慮、實事求是、大力推進我國公務員職業道德建設具有重要的現實意義。

1.健全對公務員進行教育的長效機制,加強公務員道德教育和培訓工作,提供公務員道德素養。加強公務員的思想建設。提高公務員職業道德認識,使公務員深刻理解和把握“以為人民服務為核心”的行政職業道德要求形成服務人民、服務國家的職業道德觀念。

2.重視公務員道德價值觀的確立,以此規避和控制公務員道德風險。公務員道德價值觀與一般公民的道德價值觀不同。具體表現為能使公務員“在復雜的價值沖突中合理地區分各種不同價值要求的善惡性質及其價值優先次序,合理選擇自己的行為即使是在缺少外部監督的情況下,也能不為威逼利誘所動,自律自尊,保持人格的完整性,進而較好地履行其公共職責義務”。公務員自身的道德價值觀的確立,是有效規避和控制道德風險的不可或缺的內在條件。

綜上所述,公務員道德建設是實施“以德治國”方略的重要內容,也是全社會道德建設成敗的關鍵。堅持公務員道德建設的指導思想不動搖,使公務員道德建設工作落到實處,加強對公務員道德建設的領導,建立和健全公務員道德建設的運行機制。只有這樣,公務員才能以德律己,以德服人,當好人民公仆,實現公務員道德建設的目標。

參考文獻:

高曉紅.政府倫理研究, 中國社會科學出版社,2008版 276頁