第一篇:中學黨務公開方案
中學黨務公開方案
為切實增強學校黨務工作的透明度,著力構建民主開放的黨務工作新機制,加強黨的先進性建設,鞏固和擴大黨員創先爭優的成果,把學校黨委的建設與教育教學系統黨基層組織建設工作實際充分結合起來,發揮黨員的模范帶頭作用,現根據中國共產黨中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》和省、市、區委有關黨的基層組織實行黨務公開
工作有關規定和工作要求,結合學校實際,制定如下工作方案:
一、充分認識學校黨務公開工作的重要意義,進一步明確黨務公開工作的指導思想、基本原則。
堅持以科學發展觀為統領,以黨內法規為依據,結合黨的十八大關于“優先發展教育,建設人力資源強國”的戰略部署,堅持圍繞中心、服務大局,以尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利為立足點,不斷發展黨內民主,加強黨內監督,規范黨務工作,為推進學校教育教學事業的可持續發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。
實行黨務公開工作應堅持的基本原則:一是發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用,營造黨內民主討論、民主監督環境。二是上下結合,循序漸進,把握公開的程序,從嚴審批,考核、評估等工作。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開的外,都應向黨員公開。三是分類指導,注重實效。針對學校黨委基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式。公開的內容應真實、具體,形式應多樣、便捷,并保證公開的時效性和經常性。四是統籌兼顧,改革創新。制定一中黨委黨務公開的制度,把黨務公開與政務公開、校務公開有機結合起來。積極適應客觀形勢發展和黨內基層民主建設新要求,探索黨組織和黨員發揮作用的途徑和方式。
二、明確黨務公開的適用范圍、內容、方式、時限及程序。
(一)實施主體。學校黨委及各黨支部。
(二)公開內容。在公開內容上,只要不涉及黨和國家秘密,都要予以公開,主要有:
1、黨組織基本情況。黨組織領導機構、工作機構設置情況。黨組織領導成員基本情況,班子成員工作分工、主要職責;執行民主集中制,黨組織議事規則和決策程序,黨組織重要的制度、規定;黨員基本情況等。
2、決議、決定及執行情況。執行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本校黨委召開重要會議和重要決策落實情況,黨組織任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及完成情況;涉及群眾利益的重大決策、決定的落實情況。
3、黨的思想建設情況。本校黨組織開展思想政治工作情況;理論學習計劃及落實情況;黨員干部培養和教育培訓計劃及落實情況。召開民主生活會,存在問題整改情況;年度黨建主題活動計劃安排及實施情況。
4、黨的組織建設情況。本校黨組織機構調整、換屆選舉,民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨代表推選,黨員權利保障等情況。干部選拔任用、輪崗交流、年度績效考核和黨內各類先進的評選表彰等情況。黨員發展、教育、管理以及干部監督制度執行情況等。
5、聯系和服務群眾情況。做好黨員先鋒崗的組織與落實工作。確定機制,貫徹落實聽取、反映、采納黨員、群眾的意見建議,幫助黨員、教職員工解決工作、生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項等情況。
6、黨風廉政建設情況。落實黨風廉政建設責任制、執行《廉政守則》等廉潔自律規定、推進懲治和預防腐敗體系建設等情況。開展廉潔教育進機關、進校園以及廉政風險防范管理等工作情況。領導班子廉政承諾公開、述職述廉,年度民主測評情況。落實黨內監督制度,個人重大事項報告情況,經濟責任審計情況以及黨員干部違紀違法行為查處情況。
7、黨組織或廣大黨員認為有必要公開的其他事項等。
(三)公開方式
在公開形式上,按照簡便、多樣、實用的原則,結合學校的特點及公開內容、公開對象和公開時限,科學合理、靈活多樣地確定公開方式。堅持形式服從內容,注重公開實效,將傳統方式與現代化科技手段相結合。適宜在黨內公開的,采取黨內會議、文件、簡報等形式公開。需要向社會公開的,通過在學校醒目位置設立固定黨內公開欄、校園網和單位內部網站設黨內公開專欄、以及版報、電子顯示屏、短信等形式進行公開。一中黨務公開的方式主要在校園網上,充分利用學校的信息化優勢,搭好一中黨委和各支部的黨務公開平臺。
(四)公開時限
嚴格把控黨務公開的審核工作,明確公開的要求與時限。黨務公開的形式和時間應與公開的內容相適應,主要分以下幾種情況:按照黨務公開指導性目錄內容,學校各黨組織通過適當形式及時向黨員和教職工公開有關事項。公開的時限要與公開的內容和范圍相適應,堅持盡量早公開和公開時間盡量長的原則,公開時間一般不少于7天。固定內容要長期公開,如相關政策、規章制度、組織機構、工作程序等;常規性工作要定期公開,如發展黨員、黨費收繳等;階段性工作要分期公開,如黨組織活動、年度目標進展情況等;臨時性和應急性工作要即時公開,如黨支部重要決策、干部考察預告、任前公示、黨員黨性分析、專題民主生活會、熱點難點問題辦理情況等;對于重大或者復雜性問題,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次進行公開。
(五)公開程序。
1.實施公開。學校黨委及各黨支部依照自行擬定的黨務公開目錄,按《荔灣區教育局黨務信息公開程序》(附件4)規定的程序進行公開。如有目錄外需要公開或經黨員申請可以公開的事項,按《荔灣區教育局黨務信息依申請公開制度》(附件8)進行。
2.收集反饋。學校黨委及各黨支部應認真收集黨員、特邀監督員對黨務公開情況的意見建議,按《荔灣區教育局黨務公開意見建議收集、處理和反饋制度》(附件11)及時作出處理或整改,并將結果向反映人反饋。公開期間,可通過熱線電話、專門郵箱、內部網上互動等形式,收集反饋信息,整理黨員干部群眾的意見和要求,及時處理或整改,同時做好結果反饋工作。對署實名反映情況的,應按照程序將處理結果告知反映人。
3.歸檔管理。學校黨委及各黨支部對公開的黨務信息資料,按《荔灣區教育局黨務公開資料歸檔制度》(附件15)及時登記歸檔,并做好管理利用工作。對于在網上公開的信息應及時和定期存盤、備份。
三、工作要求
黨務公開工作政策性強、涉及面廣、關注度高,學校黨委及各黨支部要把推進黨務公開作為新時期加強黨的建設的一項重要任務,列入重要議事日程。
(一)加強領導,明確責任。為確保黨務公開工作有組織、有步驟地貫徹實施,學校成立黨務公開工作領導小組,負責黨務公開工作的組織協調,學校黨委及各基層黨支部是本級組織實行黨務公開的責任主體,書記是實行黨務公開的第一責任人,黨委成員及各黨支部書記為成員。領導小組下設黨務公開辦公室,精心組織實施好黨務公開工作,明確責任到人,合理安排工作進度,確保全面實行黨務公開。
(二)健全制度,規范程序。一是例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,為例行公開事項,應按規定及時主動公開。組織公開資料的過程,按《荔灣區教育局黨務公開內容審核制度》(附件5)和《荔灣區教育局黨務信息公開程序》(附件4)的要求,層層把關,嚴格審批;已列入公開目錄但暫時不宜公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準并重新修訂相關黨務公開目錄條款。二是依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開黨內事務的,按《荔灣區教育局黨務信息依申請公開制度》(附件8)進行。三是特邀監督員制度。學校黨委要依《荔灣區教育局黨務公開特邀監督員制度》(附件10)的要求,聘請本黨組織黨務公開監督員對黨務公開工作開展情況進行監督。四是意見建議收集、處理和反饋制度。學校黨委要按照《荔灣區教育局黨務公開意見建議收集、處理和反饋制度》(附件11)的相關要求,定期收集黨員和特邀監督員對本組織黨務公開工作的意見和建議,并按職能對反映的情況進行處理和轉辦,按制度規定的程序和方式反饋處理結果,建立黨務公開意見建議收集、處理和反饋工作臺賬。五是監督考評制度。參照出臺學校《黨務公開檢查考核實施細則》(附件16),按計劃,完成局領導小組辦公室每年一次的對基層黨組織黨務公開工作的監督檢查,推動工作落實。并把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核、黨風廉政建設責任制考核的重要內容。六是責任追究制度。對不按規定公開或弄虛作假的基層黨組織或責任人,按《荔灣區教育局黨務公開責任追究制度》(附件17)進行處理。建立健全黨務公開相應的工作制度和黨務公開工作檔案,做到會議專開,記錄專用,檔案專管。按規定程序即時公開,不斷增強學校黨組織的凝聚力、向心力和戰斗力,不斷調動廣大黨員教工的工作積極性、主動性、創造性,推動黨務公開工作的順利開展。
(三)強化監督,務求實效。按照要求建立健全黨務公開工作的監督機制,成立黨務公開專人監督,增強黨務工作透明度,確保黨務公開工作的實效性,完善管理體系。
第二篇:黨務公開方案
汶婦幼發[2011]2號
關于實行黨務公開的實施方案
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發<關于黨的基層組織實行黨務公開的意見>的通知》,深入推進黨務公開工作,根據《中共汶上縣委辦公室關于印發<汶上縣基層黨組織實行黨務公開的實施方案>的通知》(汶辦發[2011]23號)精神,結合單位實際,制定如下實施方案。
一、指導思想
我院開展黨務公開工作,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,緊緊圍繞保持黨的先進性這個核心,深入貫徹落實黨的十七大精神以及《中國共產黨黨內監督條例》,依據憲法、黨章等黨和國家法律法規,有重點、有步驟地開展黨務公開工作。通過開展黨務公開工作,進一步發揚黨內民主,加強黨內監督,最大限度地保障黨員群眾對黨政事務的知情權、參與權和監督權;促進黨內民主和團結統一,密切黨群、干群關系,增強黨組織的凝聚力、號召 力和戰斗力;進一步促進規范行醫,提高辦事效率,更好地為群眾的身心健康服務。
二、基本原則
(一)依法依紀、客觀真實原則。依照黨章和黨內法規以及黨的方針政策,通過一定形式將黨內事務真實、及時地向黨員或群眾進行公開,公開內容真實可信,結果客觀公正。
(二)先黨內后黨外原則。正確處理和把握黨內公開與黨外公開的關系,按照先黨內后黨外的要求,根據不同的公開范圍,采取適當的公開形式。
(三)注重實效原則。堅持從實際出發,積極穩妥、有序推進。堅持黨務公開與政務公開相結合,與貫徹落實《黨內監督條例》相結合,與醫療服務相結合,不斷加強黨的作風建設,提高黨內民主程度。
三、組織領導
(一)成立黨務公開工作領導小組。負責全面部署、統籌安排黨務公開的實施工作。
領導小組下設辦公室,負責執行落實醫院黨務公開的具體工作,完成有關資料的發布和上報,落實工作措施。
(二)成立黨務公開監督小組。監督黨務公開的內容、方式、程序、時間是否規范,黨員和職工反映的問題是否得到解決,組織黨員職工對公開情況進行評議,對涉及的有關問題進行調查核實并及時反映、監督落實。
四、公開內容
(一)貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,醫院黨委對醫院重大問題決策的情況和出臺的有關文件;
(二)黨建工作計劃及完成情況,黨組織活動開展情況;
(三)醫院黨組織設置、班子成員分工、黨員基本情況;
(四)落實黨風廉政建設責任制及班子成員履行“一崗雙職”和廉政承諾、執行廉潔自律有關規定的情況;
(五)中層干部選拔聘用、獎懲考核情況;
(六)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費交納等基層黨組織建設方面的情況;
(七)黨務公開監督小組組成人員名單及監督電話;
(八)黨員、職工反映突出問題的解決落實情況;
(九)上級黨組織和醫院黨委認為需要公開的其他事項。
五、公開形式、時限和程序
(一)公開形式:適宜黨內公開的,通過黨內會議、黨內文件、黨內通報等形式進行公開;適宜社會公開的,采取黨務公開欄、院報、網站、電子觸摸屏等形式進行公開。
(二)公開時限:黨務公開的時限應與公開的內容相適應,具體分為以下四種:
1、長期公開:主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、黨組織的機構設置等具有長期性、固定性的內容。
2、定期公開:主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作,原則上每季度公開一次。
3、分期公開:主要指動態性、階段性的工作,應根據進展情況分期逐段公開和總結性公開。
4、即時公開:主要指臨時性工作,如干部考察預告、任前公示、發展黨員公示等內容,應根據情況隨時進行公開。
(三)公開程序
1、收集確定公開內容。院黨務公開領導小組辦公室按照公開方案的規定,收集、整理公開事項的資料,并經相關黨組織領導班子集體研究決定。
2、審核公開內容。黨務公開領導小組辦公室將收集、整理的公開內容報院黨務公開領導小組審核,決定公開內容。
3、實施公開。按照方案規定的形式和時限,對確定內容予以公開。
4、收集意見建議并公開處理情況。通過設立意見箱、開通電話等形式,收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理,及時整改。調查處理和整改落實的情況應再次公開,接受黨員群眾的監督。
5、立卷和歸檔。按照檔案管理的要求,對公開的有關資料進行立卷歸檔,并妥善保存。
六、實施步驟和時間安排
黨務公開工作分四個階段進行。具體步驟和時間安排如下:
(一)宣傳發動階段(2011年8月1日至2011年8月15日)
組織通過召開動員會、設立宣傳欄、發放宣傳材料等形式,以及利用廣播、電視、報紙、網絡等傳媒渠道,廣泛宣傳中央和省、市、區委和局黨委關于在黨的基層組織實行黨務公開工作的重大意義、方式方法、目的要求等,努力在全系統營造人人關注、黨員全員參與和群眾普遍支持的良好社會氛圍。
(二)制定實施方案(2011年8月16日至2011年8月25日)。
按照中央和省、市、區委和局黨委的統一部署要求,結合本單位實際,借鑒和結合開展政務公開、院務公開、財務公開的做法和經驗,認真研究制定科學規范、細化具體、針對性和操作性強的實施方案。
(三)組織落實階段(2011年8月26日至2011年9月5日)
1、全面實施公開。根據局黨委黨務公開目錄要求和本單位目錄細則,將列入公開范圍的內容,通過“領導班子會議、黨員大會、黨員和群眾大會、座談會、聽證會或質詢會;文件、紀要、簡報、報刊、明白紙、公告、通告、服務指南;黨務公開欄(可與政務、院務、財務等公開欄合并)、文件查閱處、電子顯示屏、觸摸屏;臨淄衛生網、各醫療衛生單位網站等適合的形式方式,按照規定的時限要求做好公開。對流動黨員等有關范圍的人員,要采取手機短信、明白紙等適合方式做好公開工作。
2、突出公開重點。著力抓好貫徹落實上級重大決策部署、經濟社會發展重要舉措、解決涉及民生的突出問題和糾正損害群眾利益的不正之風、基層黨建工作和干部選任管理等情況的公開。目錄外準備公開的事項,報經上級黨組織審核同意。
3、保障民主權利。落實和保障廣大黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權,調動廣大黨員參與公開和實施監督的積極性,增強領導干部自覺接受監督的意識,推進權力運行程序化和公開透明。
4、注重公開情況的記錄和意見的收集、反饋。注意通過書面、影像等形式,做好公開情況的記錄和存檔、備案。積極通過書面、會議等形式和渠道,認真收集黨員群眾對黨務公開工作的意見、建議,認真分析研究,及時對問題作出處理和整改,并將結果向黨員、群眾反饋。
(四)檢查總結階段(2011年9月6日至2011年9月15日)
1、加強檢查。按照有組織機構、有公開制度、有公開載體、有實際成效、有公開檔案的“五有”要求,加強經常性調度和督促檢查。建立實施“黨務公開監督員”制度,從黨內外聘請一定數量的代表擔任黨務公開監督員,增強監督實效。
2、認真總結改進。對照黨務公開工作要求,進行自查自糾,充實完善,規范運作,健全制度,鞏固提高,增強黨務公開的科學性和時效性。
3、推廣先進典型。黨務公開工作領導小組適時召開會議,對工作開展情況進行總結,進一步提升全院黨務公開工作水平。
七、工作要求
要在實踐中探索、創新和完善,不斷增強黨務工作的生機活力。
(一)注重創新實踐。在明確工作標準、程序的同時,根據單位的職能性質和工作特點以及黨員、群眾的素質和結構狀況,因地制宜做好黨務公開工作。要側重公開內容,靈活公開方式,使黨務公開工作富 有特色、充滿活力。
(二)注重制度完善。在推進黨務公開工作中,要及時將成熟、有效的經驗做法以制度形式予以固化,并建立健全配套措施,保障黨務公開的有效有序推進。
(三)注重協調銜接。積極探索黨務公開與政務公開、院務公開、財務公開及各類公開辦事制度銜接、協調的工作機制和模式,運用已有的工作平臺和網絡,在公開內容、載體和形式上實現資源共享,使黨務公開與其他公開互為補充、相互促進。
(四)注重貼緊中心。黨務公開成效要以黨員群眾滿意、促進科學發展、促進上級決策部署貫徹落實為標準,將貼緊黨的中心工作、貼緊黨務工作實際、貼緊黨員群眾思想脈搏作為黨務公開的出發點和落腳點。
二0一一年八月十六日
第三篇:2015黨務公開方案
XXXXX黨組織黨務公開工作要點
為了進一步擴大黨內民主,加強黨內監督,保障黨員權利,密切黨群關系,構建民主、開放、規范的黨務公開工作機制,推進全鄉黨組織黨務公開工作,深化政務、司法、廠務、村務和公共事業單位辦事公開和民主化進程,按照中共中央辦公廳《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》文件的有關要求,結合我鄉實際,制定本工作要點。
一、指導思想
全鄉黨組織推進黨務公開工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針,緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定大局,以加強和改進黨的執政能力建設為目標,以憲法、黨章和黨內其他法規為依據,以監督、制約領導干部權力為著力點,有重點、有步驟地公開黨內事務,發展黨內民主,加強黨內監督,增強黨務工作透明度,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權和監督權,不斷增強全縣黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為全鄉“十二五”規劃有效實施和經濟社會平穩較快發展提供政治保證。
二、基本原則
(一)服務發展原則。緊緊圍繞鄉黨委的總體發展思路和“十二五”規劃確定的發展目標,充分調動廣大黨員和干
部、群眾加快發展的積極性,進一步營造全鄉經濟社會發展的良好環境,提高各級黨組織和各級黨員領導干部領導經濟社會發展的能力。
(二)依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規以及黨章和其他黨內法規,把依法依紀辦事貫穿于黨務公開的全過程,加強對黨務公開工作情況的監督檢查,實現黨務公開工作的規范化、程序化、制度化。
(三)真實公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權,全面落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨黨員權利保障條例(試行)》,實事求是,面向基層,面向群眾,不回避矛盾,不避重就輕,內容真實可信,結果公平公正。
(四)注重實效原則。科學把握黨務公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發,增強黨務公開的針對性和實效性。做到既方便黨員群眾知情參與,又保障黨員干部的民主權利。采取合適的公開形式,講求形式和效果的統一。
(五)積極穩妥原則。推行黨務公開,既要積極主動、大膽實踐、勇于創新,又要科學安排、規范操作、注重效果。要善于研究新情況、新問題,在實踐中不斷完善提高、擴大深化,不斷加強制度建設,注重長效管理。
三、實施范圍和工作步驟
推進黨務公開工作包括全鄉各級黨組織。要按照成立領導組織、制定公開方案、理清工作職能、明確公開事項、規
范公開程序、組織實施公開、收集處理意見、整理歸檔的方法和步驟,結合實際,認真組織開展黨務公開工作。
四、公開內容、形式、程序和時限
(一)公開內容。凡屬《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和其他黨內法規要求公開的內容,凡是我縣黨員和群眾關注的重要事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都應當公開。
1、鄉黨組織公開的主要內容:
(1)貫徹執行上級黨組織決議、決定情況,本級黨組織作出的重大決策、決定、決議情況。
(2)領導班子黨建工作目標及完成情況,班子成員工作分工、聯系重點項目和基層單位等情況。
(3)落實黨風廉政建設責任制情況,領導班子民主生活會和領導干部執行廉潔自律有關規定情況。
(4)干部選拔任用、獎懲考核情況。
(5)組織設置及隸屬組織調整、黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰、黨費收繳、領導干部經濟責任審計等黨組織建設方面的情況。
(6)涉及群眾切身利益的重要政策措施和政策執行落實情況,群眾反映突出問題的解決落實情況。
(7)其他應當公開的事項。
2、村、學校、基層站所、企業等黨組織公開的主要內容:
(1)貫徹執行上級黨組織決議、決定的情況,本級黨組織對重大問題決策情況;
(2)黨組織的任期目標,工作目標完成情況及班子成員分工情況;
(3)黨員干部履行職責、廉潔自律獎懲情況;(4)黨內選舉、發展黨員、民主評議、評比表彰情況;(5)黨員參加結對幫扶、設崗定責、交納黨費情況;(6)群眾反映突出問題的解決落實情況;(7)其他應當公開的事項。
(二)公開形式。黨務公開采取因事而宜、因地制宜、靈活多樣、簡便及時、利于監督的方式,針對不同內容確定公開形式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、下發文件、定期通報和設立文件查閱處等形式公開。適宜對全社會公開的,可采取設置黨務公開欄、辦事指南、廣播電視、局域網、互聯網、電子屏幕、報紙和公開電話等形式公開。黨委要設置黨務公開欄、黨務公開意見箱;基層黨支部在事務(村務、企務、財務)公開欄中充實黨務公開的內容。公開的形式要注重實效,便于黨員群眾了解監督。
(三)公開程序。黨務公開的基本程序是先黨內、后黨外。對于重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務,一般采取僅限于黨內或先黨內、后黨外的順序進行公開。黨務公開應按照以下程序進行。
1、制定公開方案。各單位應根據上級黨組織的要求,結合實際制定公開方案,明確應當公開的內容及公開的形式和時限。
2、確定公開內容。按照公開方案的規定,收集、整理公開事項有關資料,并經本級黨組織領導班子集體研究確定。
3、實施公開。按照方案規定的形式和時限,對確定的內容予以公開。
4、收集和處理意見。通過設立意見箱、開通電話等形式,收集黨員、群眾提出的意見和建議。對群眾反映的問題進行調查處理,并及時整改。
5、立卷和歸檔。按照檔案管理有關要求,對公開的有關資料進行立卷歸檔,并妥善保存。
(四)公開時限。黨務公開時限一般分為長期、定期、分期、隨時四類公開。
1、長期公開:主要指黨的有關政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有長期性、固定性的內容。
2、定期公開:主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作,原則上每季度公開一次。
3、分期公開:主要指動態性、階段性工作,應根據進展情況分期逐階段公開。跨的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。
4、隨時公開:主要指臨時性工作,如干部考察預告、任前公示等內容,應根據情況隨時進行公開。
五、正確處理好幾個方面關系
黨務公開工作是中央及各級黨委積極探索和研究的一項新課題,是加強黨內監督,推進全社會民主化進程的一項重要舉措。為確保此項工作取得實效,發揮作用,工作中要處理好以下六個方面的關系。
(一)處理好黨務公開與政務、村務、校務、廠務公開的關系。黨務公開是政務、村務、校務、廠務公開深入發展的必然要求,既相互聯系,又相互促進。在具體工作中,既不能以政務、村務、校務、廠務、公共事業單位辦事公開代替黨務公開,又不能以黨務公開削弱其它公開,要努力形成互為補充、相互促進、不斷完善、共同發展的良好機制,達到既利于鞏固、深化其它公開成果,又利于保證黨務公開取得實效的目的。
(二)處理好黨內公開與黨外公開的關系。黨務公開有兩個層面:一是對廣大黨員公開,為組織黨員廣泛參與黨內事務、擴大黨內民主創造條件。二是根據實際情況,一些黨內事務和黨的活動還要向黨外群眾和全社會公開。在具體工作中,要把對內公開與對外公開結合起來,切實處理好黨內公開與黨外公開的關系。
(三)處理好上級組織公開與下級組織公開的關系。上級黨組織要加強對下級黨組織工作的指導,抓好規定范圍內的黨務公開。要緊密聯系本鄉鎮、本部門和單位實際,找準黨員干部群眾普遍關心的熱點和焦點問題進行公開。要注意上下左右之間的信息反饋和互動互促,及時發現和解決問題,提高整體水平。黨員個人,特別是黨員領導干部,要按
照要求,及時準確地提供個人重大事項,特別是廉潔自律有關情況。
(四)處理好遵守黨內條規與其他法律法規的關系。既要嚴格按照黨章和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等黨內法規進行,又要在《憲法》和有關法律法規范圍內開展工作。各級黨組織在推進黨務公開工作中,要堅持發揚社會主義民主與嚴格依紀依法辦事的有機統一,堅持全面落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權和保持社會穩定、綜合考慮政治經濟社會效果的有機統一,堅持最大限度地增強黨的工作透明度與遵守黨和國家各項保密規定的有機統一,確保黨務公開工作依紀依法、規范有序進行。
(五)處理好公開內容與公開形式的關系。要堅持形式服從內容的原則,凡是上級黨組織要求公開的,下級黨組織和個人必須不折不扣地執行。對上級黨組織沒有統一要求、但干部群眾比較關心、本級組織和個人應該公開的內容,也應全面公開。
(六)處理好組織推動與依靠群眾的關系。全縣各級黨組織要高度重視,長期堅持,求真務實。要注意調動廣大黨員和干部、群眾參與的積極性,注重反映黨內外群眾普遍關注的熱點和焦點問題。對他們提出的建議和問題,要認真組織辦理,及時進行反饋。
六、工作要求
黨務公開是加強黨內民主、強化黨內監督,推進黨風廉政建設的一項重要實踐和探索,必須加強領導,強化措施,精心組織,扎實推進,確保實效。
(一)堅持黨委統一領導。開展黨務公開工作要實行“黨委統一領導、部門各負其責、紀委協調監督、群眾積極參與”的領導機制和工作機制。各級黨組織主要負責人是黨務公開工作的第一責任人,分管或從事紀檢監察工作的人員是黨務公開的直接責任人。鄉黨委成立以黨委書記任組長,黨委副書記、紀檢書記書記為副組長,紀委委員、組織委員、宣傳委員為成員的黨務公開工作領導小組,負責指導全縣黨務公開工作。領導小組下設辦公室,辦公室主任由紀委書記擔任,負責黨務公開的日常事務,加強對黨務公開工作的組織協調。同時,成立鄉黨務公開工作督查指導組、宣傳組,由鄉紀委書記任組長,負責對全鄉黨務公開工作的督查、指導、信息收集整理、印發簡報經驗總結和輿論宣傳、新聞采訪報導等工作。各級黨組織要建立相應的領導機構和工作機構,加強對本部門和單位基層黨組織黨務公開的領導和指導,確保黨務公開工作正常開展。
(二)加強輿論宣傳和組織實施。各級黨組織要結合實際,成立工作機構,擬定本單位黨務公開工作實施方案,采用各種形式,大力宣傳,營造良好的輿論氛圍。要配置必要的硬件設施,審定公開內容,制定相關配套制度,建立健全臺帳資料(會議、活動記錄,文件,意見反饋,公開的原始
資料,媒體宣傳資料等)。采取適當形式進行黨務公開,并及時發現和解決工作中遇到的困難和問題。同時,注重選樹典型、重點培育和示范推廣,認真開展自查自糾、回頭看和工作總結,年末縣委將對黨務公開工作進行專項檢查。
(三)強化協作配合。各部門要各司其職,密切協作,加強配合,全力推進。鄉紀委承擔鄉黨委的公開任務,具體負責對黨務公開工作的監督檢查,查處黨務公開工作中搞形式主義、弄虛作假、打擊報復、侵犯黨員群眾民主權利等問題,對違反黨務公開有關規定的行為,依據黨內條規實施責任追究。
(四)建立健全監督機制。一是聘請監督員制度。黨務公開要廣泛接受人民群眾和社會各界的監督。鄉黨委黨務公開工作領導小組辦公室聘請黨務公開工作監督員。各部門和單位也要根據實際情況,聘請黨務公開監督員。黨務公開監督員的主要職責是:對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手;及時收集、反饋黨員、群眾的建議和意見;向黨員、群眾宣傳黨務公開的內容,促進黨員、群眾知情權和監督權的落實。二是意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務公開內容提出的意見和建議要派專人搜集整理,特別是對署真實姓名的舉報者,應視情況將處理結果告知舉報人,聽取其意見。三是實行黨務公開責任制。各級黨組織要明確黨務公開各個環節的責任,主要領導對黨務公開工作負總責;黨務公開領導小組辦公室要對黨務公開
工作進行組織協調;黨務公開工作督查指導組要對公開內容的全面性、真實性負具體責任,及時向黨務公開領導小組提出公開方案,報告公開情況,對黨務公開的形式、內容以及實施情況進行督查指導;黨務公開宣傳組要對各級黨組織黨務公開工作開展情況進行宣傳報道,注重發現典型,強化輿論宣傳的實效性。
(五)嚴格檢查考核制度。鄉黨委把黨務公開工作納入各村、各部門和單位黨組織黨建目標考核內容,每年進行一次檢查考核。對工作成績突出的,予以表彰獎勵;對工作不力、群眾滿意度低的,予以批評教育,限期整改。
中共XXXX 鄉委員會
2014年1月17日
第四篇:黨務公開方案
XX縣XX鎮貫徹落實《福建省黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的實施方案的通知
各支部:
為進一步加強黨內監督、發展黨內民主,提高廣大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、監督權,構建開放民主的黨務工作新機制。按照XX縣委關于《XX縣貫徹落實[福建省黨的基層組織黨務公開工作實施意見]的實施細則》文件精神及縣紀委關于開展黨務公開工作的具體要求,結合我鎮工作實際,現就XX鎮實行黨務公開工作制定實施方案,請結合實際,認真抓貫徹落實。
XX縣XX鎮黨委 2011年8月中旬
XX縣XX鎮貫徹落實《福建省黨的基層組織黨務公開工作實施意見》的實施方案
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞加強黨的先進性建設和提高黨的執政能力建設這條主線,進一步加強基層黨組織民主政治建設,強化對領導班子和黨員領導干部、黨員的民主監督,落實黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權、選擇權和監督權,不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,進一步發揮廣大黨員的先鋒模范作用。
二、黨務公開的基本原則
一是服務發展的原則;二是依法依規的原則;三是真實透明的原則;四是注重實效的原則。增強黨務公開的針對性,采取多種公開形式,既方便群眾有效參與,又保障黨員干部的民主權力,注重形式與效果。
三、黨務公開的內容
在不涉及黨和國家秘密的前提下,所有黨內事務都應向全體黨員和群眾公開,實行“陽光黨務十公開”:
1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃;
2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內容;
3.黨組織研究決定的重大事項;
4.黨組織換屆選舉情況;
5.黨組織和黨員考核獎懲情況,包括黨內爭先創優、評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者情況,及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。
6.入黨積極分子培養考察、發展新黨員、預備黨員轉正情況;
7.民主評議黨員情況;
8.黨費收繳、管理、使用情況;
9.黨組織和黨員開展對幫扶、救災捐助、獻愛心、為民辦實事情況;
10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。
四、黨務公開的程序
1.制定公開方案;
2.提出公開的內容。黨務公開工作直接責任人負責提出擬公開的具體內容、形式、范圍和時限;
3.公開內容的審核批準。黨務公開工作直接責任人將擬公開的相關內容提交黨務公開領導小組討論、審議并通過,由領導小組組長審定批準,確定公開內容。
4.收集和反饋意見。黨務公開后,由黨務公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內容的意見建議,及時反饋給黨組織,并根據實際情況,適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。
五、黨務公開的形式和時間
(一)主要形式。針對不同內容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內公開的,通過有關會議、下發文件、定期通報及電話等形式公開內容。二是適宜對全社會公開的,可通過互聯網、黨務公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。
(二)時間要求。黨務公開的形式和時間應與公開的內容相適應,主要分以下幾種情況;
1.長期公開。即黨務工作有關政策規定、工作制度、工作程序、管理制度、審批事項、辦事機構、經辦人等具有長期性、固定性的內容;
2.定期公開。即在一定時期內相對穩定的常規性公開。
3.分期公開。即動態階段性的工作,根據進展情況分期逐段公開。
4.即時公開。即臨時性工作根據當時情況隨時公開。
六、黨務公開的相關要求
1.加強組織領導。為確保黨務公開工作落到實處,成立黨務公開領導小組,由黨委書記XX志任組長,XX、XX同志為副組長,相關單位負責人為成員。
2.加強監督檢查。根據工作實際,由黨組織推薦1—2名黨務公開監督員,對各支部的黨務公開工作進行全程監督。黨務公開期間,由黨務公開工作直接負責人收集意見和要求,及時反饋給相關部門和個人,并將處理和落實情況進行再次公開,接受群眾的監督。
3.建立健全長效機制。黨務公開作為加強黨的民主建設的一項重要舉措,是一項長期任務和系統工作。為此,應建立健全黨務公開經常性工作制度和責任追究制度,推動黨務公開工作順利開展。
二O一一年八月
第五篇:中學黨務公開實施辦法
中學黨務公開實施辦法
為進一步擴大黨內民主,增強黨組織工作地透明度,使黨員更好地了解和參加黨內事務,確保學校黨務公開工作健康有序、全面深入的開展,特制定學校黨務公開工作實施方案如下:
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以發揚黨內民主,加強黨內監督,擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,增強黨的工作和黨內事務的透明度,不斷增強黨員和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力為目的,把黨務公開制度與促進依法治校、加強學校黨風廉政建設緊密結合起來,進一步增強黨員和黨組織的民主意識、效率意識、服務意識和法制觀念,為構建和諧學校,促進文明建設的穩定、持續、健康發展創造良好的條件。
二、基本原則
為了確保黨務公開經常化、制度化、規范化、科學化,真正達到內容、形式、效果相統一,工作過程中必須堅持以下幾條原則:
1、依法公開原則。黨務公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策及其它黨內法規和行業法律法規,依法依紀進行,凡公開的內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開。
2、真實公正的原則。尊重和保障黨員群眾的知情權,認真落實《中國共產黨黨內監督條例》等規定的有關監督制度,實事求是、求真務實,公開事項要真是可靠、準確無誤。
3、注重實效的原則。黨務公開必須堅持從實際出發,進一步增強黨務公開的針對性和實效性。
4、有利于監督的原則。黨務公開的內容必須簡明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大黨務行為必須實行事前、事中和事后監督,有效遏制消極腐敗現象,確保黨務公開取得實效。
三、公開范圍及內容
凡屬《中國共產黨黨內監督條例》和其他黨內法規要求公開的內容,除涉及黨和國家機密外,都采取適當的方式公開。同時黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題,只要不涉及黨內秘密,都應當公開。
(一)中心工作:
1.學校黨委做出的重大決策、決定和決議 2.學校黨委在任期內的目標以及階段性工作重點 3.涉及到職工利益的重要政策和措施
4.向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況 5.重大突發事件的處理情況
(二)思想政治建設
1.學校黨建工作計劃,黨員領導干部學習情況
2.黨建主題活動安排,群眾性精神文明建設活動實施計劃 3.黨組織活動情況。
(三)組織建設
1.領導班子成員工作分工和工作職責; 2.召開的民主生活會和整改情況;
3.黨組織選舉情況、黨費收繳、管理情況; 4.干部的民主測評、推薦情況; 5.發展黨員、黨員隊伍建設情況。
(四)作風建設
1.學校領導述職述廉情況,重大事項報告的情況; 2.領導干部廉潔自律情況;
3.黨員領導干部違紀違法案件查處情況。
(五)制度建設
1.黨內制度規定的各項辦事程序和工作要求;
2.黨內民主決策、民主管理、民主管理制度和團連人事制度改革情況。
(六)其他方面
根據學校實際情況和黨員、群眾認為有必要公開的、不涉及黨內秘密的黨內其它事項。
四、公開形式及程序
(一)公開形式
1.黨內公開形式
(1)召開黨員干部情況通報會、階段工作會、民主生活會等(2)通報、簡報、規章制度(3)制定規章制度和崗位職責 2.對外公開形式
(1)設立黨務公開欄
(2)建立黨建工作意見箱。(二)公開程序
凡需要公開的重大事項,由學校黨務公開領導小組審定,由學校黨務公開領導小組成員組織實施,對于黨內重大決策和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務,采取僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序進行公開。五、工作要求 1.堅持黨支部統一領導。推行黨務公開工作實行“支部統一領導、干部業務各負其責、紀檢群團組織協調監督、職工群眾積極參與”的領導機制和工作機制。
2.為確保黨務公開工作順利進行,成立黨務公開工作領導小組。3.經常聽取黨員和群眾對黨務公開的意見和建議,每半年進行一次滿意度調查。