第一篇：政務公開,讓權力在陽光下運行——黨的十七大以來政務公開工作情況綜述

政務公開，讓權力在陽光下運行——黨的十七大以來政務公開工作情況綜述“僅僅一天，就有這么多中央部委公開了自家‘賬本’，動作之快的確出人意料！”隨著財政部和國務院南水北調辦公室于今年7月18日率先公布“三公”經費信息，2012年中央單位“三公”經費公開的大幕在19日全面拉開。截至目前，已經有95個中央部門公布了本部門決算和“三公”經費。人們普遍感到，與2011年第一次公開“三公”經費相比，中央單位回應社會公眾關心的熱點問題更加積極主動、標準更加統一規范、內容更加詳細具體。“三公”經費公開已經成為政務公開的一項重要內容，這也是政務公開工作向縱深發展的一個重要標志。

黨的十七大以來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，各地區各部門按照中央的部署狠抓落實，政務公開工作內容更加豐富，領域不斷拓展，法制化和規范化水平進一步提高，取得了顯著成效。

以公開為原則、不公開為例外，群眾的知情權和監督權得到有效保障

一名普通公民，只要想知道的內容不涉及國家秘密，就可以依據一定的程序申請，獲取他想了解的政府信息。“以公開為原則、不公開為例外”，這是《中華人民共和國政府信息公開條例》自2008年施行以來，各地區各部門在建立和完善政府信息公開工作機制中堅持的重要原則。2010年至2011年，各地區主動公開政府信息5145萬多條，國務院各部門主動公開政府信息266萬多條。各地區各部門普遍建立了多種形式的受理渠道，答復信息公開申請做到依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥。2011年，各地區辦理依申請公開事項130多萬件，中央部門辦理依申請公開事項3000多件。

向社會公開政府部門的預決算情況和“三公”經費，才能讓群眾知道政府究竟把錢花在了哪里，該不該花這么多的錢。2011年，共有92個中央部門公開了年度預決算，98個中央部門和北京、上海、廣東、陜西等省市公開了“三公”經費使用情況；今年，已有95個中央部門更加及時、準確、詳細地公開了部門預決算和“三公”經費，北京、山西、黑龍江、上海、安徽、河南、四川、陜西、新疆等9個省（區、市）及大連市公開了“三公”經費支出情況，切實增強了政府施政的透明度和公信力。四川汶川地震、青海玉樹地震、甘肅舟曲山洪泥石流等重特大自然災害的抗災救災、恢復重建以及籌備北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會等重大活動情況的信息公開，受到國內外廣泛好評。各地區各部門在因地制宜地運用好傳統公開方式的基礎上，還積極探索服務熱線、政務微博、手機媒體、網絡平臺等信息手段，暢通群眾訴求渠道，及時回應社會關切，有效化解了社會矛盾。

大力推行決策公開、公眾參與，權力行使更加規范有序

2012年底，北京市地鐵6號線一期即將運營通車，這讓住在6號線地鐵沿線的定福家園的業主們十分期待。早在2007年6號線建設初期，有關部門就曾經到小區專門聽取居民意見。當小區居民聽說地鐵全線只有他們小區附近3站為高架形式，其余均為地下運行后，他們立刻提出了將整條線路全線地下運行的建議。在多次以公開信的方式向北京之窗、北京市交通委等有關部門反映后，他們的建議很快得到了有關領導的重視，最終6號線改為全線地下運行。

大力推行行政決策公開，落實公眾參與、專家咨詢、風險評估和集體討論決定制度，提高行政決策的科學化和民主化。近年來，各地區各部門更加注重聽取多方意見建議，結合行政管理體制改革建立健全法規制度和程序規則，有效促進了各級行政機關按照法定權限和程序嚴格履行職責。北京、上海、重慶、湖南、廣東和公安部、教育部、農業部等地方和部門對涉及群眾切身利益的公共政策出臺、重大項目立項等，廣泛征求公眾意見。云南省自2008年以來舉行重大決策聽證4277項，組織重要事項公示11萬多項，發布重點工作通報17萬項。

大力加強廉政風險防控，全面清理和明確各類職權，科學編制“職權目錄”和每項職權運行“流程圖”并向社會公布，做到依法確權、科學分權、公開示權、有效控權，破解行政權力監督制約難題。2011年，中央紀委印發《關于加強廉政風險防控的指導意見》，對黨的機關、行政機關和國有企事業單位開展廉政風險防控工作進行部署。目前，全國31個省（區、市）、中央國家機關91個部門和單位采取不同形式開展了這項工作。財政部、商務部、交通運輸部、工商總局、質檢總局、審計署、人民銀行等部門在細化權責、完善程序、規范流程、拓展載體等方面做了大量探索創新。積極開展規范行政自由裁量權工作，建立健全行政處罰、行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度。江蘇省市縣三級全面清理規范行政權力29萬項，制定自由裁量基準21.8萬個，并向社會公開。

小事不出村、大事不出鄉，讓群眾從政務服務中受益

“過去跑斷腿的事，現在只要動動嘴，就有村干部幫忙替咱辦，真是太方便了！”浙江省在2011年10月實現了村村都有便民服務中心，真正做到了讓老百姓“小事不出村、大事不出鄉”。

截至2011年底，全國共設立政務（行政）服務中心2912個（含各級各類開發區設立的服務中心），其中省級10個，市（地）級368個，縣（市）級2534個。30377個鄉鎮（街道）建立了便民服務中心，占鄉鎮（街道）總數的70.3%。全國省級政務（行政）服務中心去年辦理各類審批和服務事項227.7萬多件，辦結率達98%。同時，充分運用信息技術發展電子政務，搭建集網上審批、在線辦

事、電子監察、投訴受理等一體化綜合服務平臺。浙江省50個省級部門（涉密部門除外）的721項行政許可事項、101個市縣的29122項行政許可事項全部納入電子監察系統并實現聯網運行。安徽、江西、湖北、寧夏等一些地方依托政務服務中心，加強招投標和公共資源交易市場建設，逐步將建設工程招投標、土地和礦業權交易、國有產權交易、政府采購、藥品集中采購等納入平臺集中交易和管理，確保公共資源交易公開公平公正。

各地區和有關部門積極推進基層政務公開，采取多種形式將政務服務向基層延伸，實現服務范圍全覆蓋、服務流程無縫對接、服務質量群眾認可。一些地區在大力削減審批事項的同時，整合基層公共服務事項，推動省、市兩級把縣（市）級能夠審批的事項主動下放。對一些與基層群眾生產生活密切相關的社會保障、醫療服務、通訊通信、供水供電、農資補助等民生事項，許多地區都實現了由鄉鎮（街道）便民服務中心或服務窗口來辦理，浙江等地還實行便民服務全程代辦制、免費代辦制，在人口分散、交通不便的地區開展定期上門服務等，為群眾提供面對面的優質服務，把政策落實和群眾問題解決在基層。面向社會服務的政府部門以及醫院、學校、環保、公交、公用等公共事業領域，特別是基層站所，認真推行辦事公開制度，進一步拓寬辦事公開領域，依法公開辦事的依據、流程和結果，做到便于群眾知情、方便群眾辦事、利于群眾監督。

來源：人民日報

第二篇：政務公開：讓權力在陽光下運行的“金鑰匙”

政務公開：讓權力在陽光下運行的“金鑰匙”

丘北縣廣播電視局路云波

二00八年七月九日

隨著我國經濟社會的不斷發展，各項法律法規的不斷健全和完善，人民群眾的民主權利也基本得到保障，人民群眾的知情權也得到充分的尊重。但是，由于各地區經濟發展社會程度不一樣，人民群眾的思想意識不一樣，當地“父母官”的政治意識、大局意識和責任意識不一樣，之所以不能排除有“陰暗角落”的存在。

眾所周知，推行政務公開是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設的具體體現；是保障人民群眾的民主權利，發展社會主義民主政治，構建社會主義和諧社會的現實需要；是落實依法治國方略，建設法制政府的重要舉措；是加強對行政權利的制約和監督，從源頭人預防和治理腐敗的有效途徑。

曾有人這樣說：陽光，是最好的防腐劑。然政務公開則是讓權力在陽光下運行的“金鑰匙”。

然而，行政部門如何才能真正做到按照法律規定在行使行政管理權的過程中，面向利益群體、社會組織、社會公眾的公開，做到社會各方面、全方位的公開，讓權力真正的在陽光下運行呢？

從行政部門的角度來講，要做到依法公開政務，切實保障民眾的知情權，建設法制政府、陽光政府，重點就是以下幾個方面。

一、加強干部隊伍自身素質建設。不能否認，現在的國家干部隊

1伍當中，有相當一部份干部對政務公開的涵義還不太了解，對于哪些內容是應該公開的，哪些內容是屬于保密范圍的，哪些內容可依申請公開，哪些內容應該主動公開更是知之甚少。有些干部拿到政務公開的有關圖書，辦公桌上一扔，或是書架上一放，根本不打開瀏覽一下，更別說是學習掌握了。如此一來，想了解情況的不知道向誰了解，想公開政務的確不知道是否合法了。造成了想了解情況的群眾在猜測和觀望，而掌握情況的不知道怎么公開，一些小小的不和諧音符也由此悄悄湊響。

二、決策過程的公開。行政部門針對涉及人民群眾切身得益的事項能否作出科學的決策，能否實現陽光操作，這是廣大人民群眾對政府能力素質、思想作風、黨性原則的真正考核。決策的過程中，廣泛征求意見，開展征詢調查，集思廣益，邀請與該事項有關的部門、涉及切身利益的人群代表、為該事項的決策提出過有價值建議和意見的民眾參與決策是有必要的。凡是為些提出的建議都應該受到高度重視，否則，廣泛征求意見也只是形式而已，更會引起民眾的懷疑和反感。因為矛盾往往是涉及切身利益的群眾發起的。作為正在轉變職能的政府來說，搭建好民眾參與決策的平臺，收集整理好各方提出的參考意見和建議，作出最為先進的、最為科學的最終決策，并向社會多形式公示。如此，與該事項有著切身利益關系的民眾也不會計較個人得失，只會認同，因為他們參與了決策，對于他們來說是透明的，他們的心里照進了陽光。

三、執行過程的公開。在今年“兩會”的政府報告當中，溫總理一再強調民生問題，將民生問題擺在了空前突出的位置。然而，各級地方政府都加大了對教育、醫療衛生、農業、社會保障、交通等等涉及民生問題的資金投入，同時引起了眾人的關注。這些錢是關系老百姓切身利益的，侵害這些錢就是侵害老百姓的切身利益。在執行的過程中，除了政策的公開、透明以外，還應該加大財政預算、項目資金、公共資金、物資使用的透明度。曾發生過這樣兩件事情，在一個實施新農村建設的村子里，駐村的工作組長將項目物資“雷管”給了親戚幾個，而保管物資的工作隊員卻不知情，村民就更不得而知。一石擊起千層浪，為此，引起了一場村民之間不必要的爭執，更何況“雷管”還是易燃易爆物品。另一件事則更為不可思議，同樣是在新農村建設過程中一段小插曲，簡言之，村里的科技活動室，在澆灌水泥地之后，竟然長出“蘑芋”，還開了花。好在發現之后，工作隊要求施工方按標準返工，沒讓“蘑芋花”開得太久。倘若整個施工的過程都是陽光的，想必“蘑芋花”也開不了，因為蘑芋喜歡生長在陰暗潮濕的地方。

四、接受監督的公開。有關人士指出，法律監督、民主監督和輿論監督是實行監督的三種方式。人大、政協、檢察等部門能否正確行使好決定權，依法行使好監督權，認真行使好任免權，覆行好政治協商、民主監督、參政議政的職能，能否積極反映社情民意，對構建社會主義和諧社會，推動經濟社會又好又快發展起著決定性的作用。最高人民檢察院曾公布過這樣一組數字，2003年至2007年這5年間，全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、污職侵權等職務犯罪安件179696件209487人，涉及金額34.2多億元。涉及徇私枉法等職務范罪的司法工作人員17270人。有的人做事怕為人知，怕丟“帽子”，怕被監督，怕被暴光，怕見陽光，久而久之，釀下惡果，成了害群之馬。其實，對于權力決策機關和權力行政機關來說，敢

于公開接受監督機關的監督，敢于面對輿論的監督，同時，監督機關認真覆行好人民賦于的職責是可以有效遏制此類事件的發生的。監督部門加強對事關群眾利益的政策落實情況的監督，決策權、執行權和監督權相互協調，相互制約，實行透明監督，切實維護好人民群眾的切身利益，對于打造陽光政府、誠信政府、公信政府、責任政府、廉潔政府是有百益而無一害的。

對于具有決策權的行政部門來說，如何讓手中的權利公開、透明，接受監督，依法行政，這是樹立政府廉政形象的關鍵，也是民眾的期盼。

總之，在國家干部隊伍當中應當樹立起有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違權要追究的意識。只有實行政務公開，加強政務公開，讓權力真正在陽光下運行，才能保障人民賦于的權力始終用來為人民謀得益，在能加快社會主義和諧社會建設的步伐，才能促進科學發展觀的貫徹落實，才能促進經濟社會各項事業健康發展。

第三篇：讓權力在陽光下運行

讓權力在陽光下運行

——關于加強對鄉鎮黨政“一把手”監督的幾點看法

孟德斯鳩有一個著名的論斷，“一切有權力的人都容易濫用權力，人們使用權力一直到遇有界限的地方才休止。”而在我國，各級“一把手”既當“導演”，又當“演員”，還當“評委”的現象仍普遍存在，對黨政“一把手”的監督，仍然是干部監督管理工作中的一個薄弱環節，不愿接受監督，不敢監督的問題較為突出，根源就在于缺乏系統有效的監督機制。為此，黨的十七大報告明確指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”,“讓權力在陽光下運行”。可以看出，我國對打造陽光政府的決心和信心。

農村工作，恰恰又是關系到整個社會發展大局的關鍵所在。鄉鎮黨政“一把手”的為政修養與履職水平，與廣大人民群眾的利益有著許多直接的聯系，在很大程度上，代表了黨和政府在廣大人民群眾心中的形象。且隨著市場經濟體制的建立和完善，基層單位有了更多的自主權和決策權，為此，加強對鄉鎮黨政“一把手”的監督無論從主觀上還是客觀上看都顯得尤為必要。

一、對鄉鎮黨政“一把手”監督的存在問題探析

（一）監督意識匱乏。一是“一把手”主動、自覺接受監督的意識不強。一些一把手黨的宗旨觀念淡薄，習慣了一個人說了算的“一言堂”情況，視自己為不受監督、不被監督的“特殊干部”，沒有牢固樹立正確的權力觀，淡化了手中的權力來源于人民，必須對人民負責、受人民監督的意識。二是工學矛盾突出，存在著重視工作和業務，輕視學習的傾向。尤其是鄉鎮“一把手” 1

處于基層工作的前沿，忙于具體事務，以干代學的傾向比較普遍，對理論學習往往是走過場的形式。

（二）監督流于形式。一些黨政一把手沒有擺正自己的位臵，發揮帶頭作用，沒有處理好民主與集中的關系，致使民主集中制和民主生活會沒有發揮應有的作用，存在著領導干部講成績多，擺問題少的現象，使集中領導、分工負責、相互協作的民主集中制原則遭到破壞，班子成員之間相互監督有名無實，削弱了領導班子的凝聚力和戰斗力，助長了一把手的主觀主義和家長制作風，給一把手監督工作帶來不利。

（三）監督體制弱化。現行的監督體制是以上級監督下級為主，以同級、下級及群眾的自下而上的監督為輔的雙向式監督體制。從上級監督來看，對一把手的管理和監督以工作上的事項居多，而思想政治方面則相對要少，存在重任用輕管理的現象；從同級監督來看，我國行使監督權的專門機構一般都受上級業務部門和同級黨委、行政機關的雙重領導，并以同級黨委、行政機關的領導為主，這樣一來，監督主體受制于監督客體，缺乏必要的獨立性和應有的權威性，監督必然軟弱無力；而自下而上的監督，由于受到監督的內容和形式上的限制以及擔心打擊報復，往往又形同虛設，也就存在著一般干部群眾無法監管的狀態。由此看出，在權力高度集中的環境下，這樣的監督體制就顯得不盡合理，嚴重弱化了對一把手的監督效果。

二、對鄉鎮黨政“一把手”監督的對策思考

（一）不斷提高“一把手”的政治素養，努力增強全民監督意識。要從監督的主體以及監督的對象出發，樹立監督者與被監督者的正確意識，從主觀上擺正好兩者的角色，才能使監督自覺

有效的落實到實處。一是要繼續強化對一把手的政治理論學習。通過不斷創新對黨的政治理論學習的方式，提高宣教教育的效果，使黨的理論與紀律要求真正做到入腦入心，促使他們樹立正確的權力觀，擺正位臵，消除特殊化心理，自覺地在組織和群眾的監督之下正確行使手中的權力，切實增強鄉鎮“一把手”主動接受監督的意識。二是要增強廣大群眾、黨員和干部的監督意識。在全社會加強監督教育，普及監督意識，尤其對監督職能部門人員，要做好職業道德教育，明確自己擔負的職責和使命，積極探索新形勢下對一把手實施監督的最佳途徑，在整個社會形成一種能夠監督和敢于監督一把手的氛圍。

（二）形成強有力的社會監督網絡，拓展群眾參與監督的渠道。進一步建立健全信息公開制度，增強決策的透明度和公眾參與度。首先在形式上加大利用網站和其它媒體推進行政權力公開的力度，加強社會輿論對一把手權利的監督，促進鄉鎮“一把手”依法行政。其次對權力運行的內容公、程序、結果也要保障公開，權力的運行和具體構成不僅包括領導干部的收入、財產情況，也包括有關干部選拔任用方面的情況，更包括一些公共事務管理、審批、決策等方面的情況，這些內容都是人民群眾有權知道和掌握的情況。對此，我縣近年來積極在媒體上推行的政府信息公開業務、電子政務以及“書記論壇”等，都為權力的公開、透明提供了一個新的平臺。同時還要堅持鄉鎮“一把手”駐村制度、定期開展鄉鎮領導大接訪活動、對疑難信訪件由領導包案處理等方式，讓一把手的工作更多地直接臵身于廣大群眾的監督之下，拓展群眾參與監督的渠道。

（三）堅持民主集中制原則，強化鄉鎮領導班子內部監督。

從同級監督來看，領導班子成員在一起共事、生活，對彼此的性格愛好等方面的情況比較了解，班子內部的監督往往比其他監督形式更直接、更準確、更有效。而領導班子成員之間的監督是否有效，關鍵要看是否切實堅持民主集中制，努力做到“堅持集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”，為此，要通過堅持民主集中制的組織原則、健全民主生活會制度等方式，使鄉鎮領導班子的內部監督在機制上得到健全與完善。首先，一把手要自覺堅持貫徹民主集中制，在重大問題上一把手個人不能擅自作決定，同時要認真貫徹黨內監督條例和黨員權利保障條例，提高黨組民主生活會質量，認真開展批評與自我批評，發揮領導班子內部的互相監督作用，自覺接受黨員群眾對領導班子的監督。其次，鄉鎮領導班子要加強對重大決策的監督，對人事任免、大額資金使用、重要建設項目等都要堅持集體研究決策，防止一把手權力濫用。同時，鄉鎮黨政一把手要堅持每年開展公開述職述廉，接受民主測評，使廣大干部群眾對一把手的工作擁有知情權、發言權和評判權。

（四）加強各監督部門間的配合，增強監督工作合力。一是加強上級組織對一把手的監督，要充分運用考察、談話等手段，認真檢查和掌握一把手在政治思想、履行職責、工作作風、廉政勤政等方面存在的苗頭性問題，使他們不犯錯誤或少犯錯誤，避免小錯誤發展為大錯誤；二是紀檢監察機關要切實履行監督職能，對鄉鎮領導干部考察、任用的全過程，紀檢監督機關要始終參與并進行監督，并堅持在黨委統一領導下開展黨風廉政建設工作，對一把手要早預防，勤提醒，拉好一把手的袖子；三是加強人大對一把手的監督，要真正落實人大所享有的監督權，對

不稱職甚至觸犯刑律的一把手應有效行使彈劾權、罷免權；四是宣傳部門要加強對管理監督工作的輿論宣傳，要加強新聞輿論監督，創造有利于開展監督工作的輿論環境，增強廣大干部和群眾的監督意識。

綜述，要讓權力在讓光下運行，不僅要在主觀上樹立一把手和廣大人民群眾正確的監督意識，更要充分發揮好上級和同級職能機關的監督作用，并注意進一步發揮內部以及外間各種社會團體、組織和個人的力量，利用好報刊、電視廣播以及網絡等新型媒體的作用，進一步增強監督的合力和實效性，更多地讓人民群眾對一把手權力的具體運行情況不斷發表意見，才能更好的提高一把手廉潔自律的意識和執政水平，才能進一步增強鄉鎮領導班子的凝聚力、戰斗力，為打造群眾信賴和擁護的陽光政府，為社會主義新農村建設筑造堅實的堡壘。

第四篇：讓權力在陽光下運行

今年第８期《求是》雜志，發表了中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶的重要文章：《讓權力在陽光下運行》。他強調“一個政府要讓人民滿意，必須做到為民、務實、清廉”，簡要總結了政府改革建設和反腐倡廉工作取得的新成效，提出了2012年政府反腐倡廉建設的重點任務，要求“各地區、各部門切實增強責任感和緊迫感，加強領導，抓好工作落實。”

溫總理在文章中提出了政府反腐倡廉建設的六項重要任務：深入推進行政審批制度改革；推進公共資源配置市場化改革；深化財政管理體制改革。推進行政經費使用管理改革；加強行政機關和國有企業事業單位財務管理；扎實抓好反腐倡廉長期性基礎性工作。這六項工作，都是涉及到公權力，覆蓋幾乎所有的政府職能部門，也是與經濟建設、社會事業、民生發展密切相關的工作，總理都進行了詳細的部署，提出了明確的要求。在我們黨即將召開十八大，當前國際國內政治經濟形勢越來越復雜的背景下，國家領導人對廉政工作進行全面部署和安排，無疑具有十分重要的現實意義和長遠的政治意涵。正如文章中所說，全面加強反腐倡廉建設，必須統籌兼顧、突出重點，把抓好長期性基礎性工作與解決群眾反映強烈的突出問題相結合。

文章例舉了四個當前務必突出強化的問題，一是加強領導干部廉潔自律。深入治理領導干部廉潔自律方面的突出問題。二是大力加強政風建設。突出整治行政機關懶散問題和不作為、亂作為等不良風氣。三是堅決糾正損害群眾利益的不正之風。清理、規范、取消、糾正、治理各行業領域主管部門及享有國家優勢資源的企業單位的不正之風，維護群眾合法權益。特別是深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面的突出問題。四是從嚴查處腐敗案件。始終保持查辦腐敗案件、懲治腐敗分子的高壓態勢

我們要在全社會范圍內大力倡導和弘揚廉潔文化，讓廉潔成為一種生活方式和日常工作習慣。法律面前人人平等，永遠把人民放在首位，決不允許有凌駕于黨紀國法之上的特殊公民，面對長期、復雜、嚴峻的內外環境考驗，不能有絲毫滿足和懈怠。只有每個黨員徹底摒棄特權思想，時時刻刻慎權、慎欲、慎微，堅守精神家園，永葆政治本色，這個黨才能始終走在時代前列，始終得到人民群眾的支持和擁護。

確保權力在陽光下運行，關鍵要將各類公開辦事制度落實好。要進一步拓寬公開形式、深化公開內容、健全公開制度，以黨務公開帶動和促進政務公開、村務公開和公共事業單位辦事公開。提高政府工作透明度和公信力。只有真正公開透明，才能有效地預防腐敗。

確保權力在陽光下運行，要加強對監督者保護的體制建設。監督權力是需要勇氣的，要通過完善的制度使監督者更有安全感。不但要有制度保障監督者的權利，更要激發人民樂于和善于監督的熱情。否則，公民權利意識的淡漠，將會影響監督的效果。

讓權力在陽光下運行，讓人民更好地監督權力，是保證權力正確行使的必然選擇，是發展社會主義民主政治的本質要求，也必將使反腐倡廉建設取得更大成效。

第五篇：讓權力在陽光下運行

讓權力在陽光下運行

——學習預防職務犯罪心得體會

職務是公共權力的具體表現。職務犯罪是具有一定職務身份的人故意或過失地實施與其職務具有必然聯系，觸犯刑律應受到懲罰的各種犯罪行為的總稱。職務犯罪是最為嚴重的腐敗現象。其行為直接侵犯了國家管理公務的職能和聲譽，損害了國家和人民的利益，敗壞我黨形象，阻礙經濟發展，影響社會穩定，挑戰法律尊嚴，毒化社會風氣，危害之大，已成為當前社會生活中的突出問題。預防職務犯罪，創造無腐敗的繁榮，是當今世界各國為之共同努力的目標，也是我們黨和政府一貫的方針。不斷加大預防職務犯罪的工作力度，最大限度地從源頭上遏制腐敗現象的發生，已經成為全黨一項重大政治任務。胡錦濤總書記在黨的十七大所作的報告中指出“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行”，并強調反腐倡廉建設要“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”。這三個“更加注重”指明了進一步推進反腐倡廉建設的方向。

近年來，在新的形勢下預防職務犯罪工作發生了一些新變化，出現了一些新情況，有些問題甚至比較突出，比如理想信念動搖，思想觀念陳舊，事業心、責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾；思想理論水平不高，科學執政、民主執政、依法執政的能力不強，缺乏解決復雜矛盾的能力，有的甚至以權謀私，腐化墮落；創造力、凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散，不起作用。我作為一名國家公務員，身處經濟發展綜合部門，其崗位的敏感性更需要我加強預防職務犯罪工作，做到思想上、作風上、行為上不動搖，嚴于律己。

1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己造“罪”。

2、從嚴自律，管住自己。當前市場經濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭。在這種形勢下，我們更是要保持清醒的頭腦，從方方面面嚴格要求自己，堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。我們要吸取某些干部違紀的教訓，時時刻刻謹小慎微，正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，廉政從政，時刻把人民的利益放在首位，自覺地約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規定，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。在思想上、行動上與自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，清白做人，干凈干事。

3、自覺接受監督，擇善而交。失去監督的權力，必然滋生腐敗；脫離監督的干部，往往會犯錯誤。黨組織、群眾、家人和朋友的監督是一面鏡子，經常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。而監督效果好不好，與個人交友也有很大關系。“上梁不正下梁歪”，“近朱者赤，近墨者黑”正說明了這一道理。因此，我們要堅持謹慎交友，擇善而交，凈化“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，從而在源頭上加大監督的力度，提高監督的效率。

4、堅持求真務實，扎扎實實干好工作。要做好廉政建設和反腐倡廉工作，加強預防職務犯罪意識，就要堅決貫徹求真務實的要求，使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。具體包括四點內容。一是要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。具體到我們工作來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把服務經濟的發展放在首位，既要有堅持學習的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態度。通過學習達到個人精神上的充實，使我們的各項工作體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷提高從源頭上預防和懲治腐敗的能力和水平，這樣任何犯罪的念頭就會大大減少甚至杜絕了。二是要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創業為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打實地做人，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。三是要有實干的行動。我們要繼續堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發展。科學的決策再加上實干的行動，我們的事業就能無往而不勝，任何腐敗的行為。四是要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質、按量完成。

總之，預防職務犯罪，堅持反腐倡廉的工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。身為一名公務員，我們必須把漳州發展改革的事業與個人的發展結合起來，從思想上和行動上嚴格要求自己和武裝自己，從改進思想作風、轉變工作作風、培養良好的生活作風、永葆政治本色著手，自覺主動投身到廉潔從業、預防職務犯罪中去，為構建創業創新，又富又美的新漳州做出積極的貢獻。