第一篇：沂源縣實施基本公共衛生服務項目縣級責任指導團隊工作方案

源衛字【2012】號

關于印發《沂源縣實施基本公共衛生服務項目縣級責任

指導團隊工作方案》的通知

各醫療衛生單位：

為推進基本公共衛生服務項目在基層醫療衛生單位的實施，提高服務質量和效率，衛生局制定了《沂源縣實施基本公共衛生服務項目縣級責任指導團隊工作方案》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

二○一二年二月日

沂源縣實施基本公共衛生服務項目縣級責任指導團隊

工作方案

為指導衛生院和社區衛生服務中心（以下簡稱基層醫療衛生單位）規范開展基本公共衛生服務工作，提升服務質量和效率，建立縣級基本公共衛生服務項目基層責任指導團隊，充分發揮專業機構的技術支撐作用，全面履行責任職能開展責任指導工作，制定本工作方案。

一、目標任務

整合縣級公共衛生專業機構專業人員，組建縣級基本公共衛生服務項目基層責任指導團隊，明確職責分工，落實工作責任，在衛生局統一組織下對基層醫療衛生單位開展基本公共衛生服務工作進行技術培訓、定期現場指導和督導考核評估。

二、人員組成指導團隊人員應具備公共衛生醫師執業資質，具有相關專業水平和3年以上實踐經驗，有很強的責任心，良好的溝通能力和團隊意識，熟練掌握基本公共衛生服務工作規范的專業機構技術人員組成，團隊人員需經過培訓考核合格，經縣衛生局比準上崗。

三、工作職責和任務

指導團隊在衛生局統一領導下，發揮專業職能作用，負責全縣基本公共衛生服務工作的培訓、技術指導和督導評，具體任務是：

（一）業務培訓。在衛生局的統一組織下，對衛生院從事基本公共衛生服務工作的技術人員進行免費培訓，使基層公共衛生人員熟練掌握基本公共衛生服務的知識和基本技能，明確工作要求和操作規范。每年常規專業技術培訓不少于4次，并根據督導檢查中存在的問題開展不定期的針對性專題培訓。

（二）督導和技術指導。按照衛生局制定印發的2012年基本公共衛生服務項目工作方案要求，充分發揮專業職能作用，對衛生院和村衛生室進行定期督導和現場指導，指導衛生院做好年度工作計劃、工作制度和工作流程，督導做好各項工作的落實，幫助解決工作中的技術困難，推動基本公共衛生服務項目在基層的有效實施。

技術指導要采取現場指導、書面意見和電話咨詢的方式進行。督導和現場指導每季度不少于1次，要有督導工作記錄，并體現存在的問題和現場解決的技術問題。

（三）考核評估。按照衛生局對各衛生院基本公共衛生服務工作目標考核要求，在衛生局統一組織下，對各衛生院轄區基本公共衛生工作進行半年和年度考核，并對考核結果作出客觀公正的評價，同時提出提升工作質量的決策建議。

四、保障措施

（一）加強組織領導。衛生局成立基本公共衛生服務項目工作領導小組，加強對基本公共衛生服務工作的組織領導；建立責任指導團隊，各專業機構要選擇推薦專業技術能力和責任

心強的技術人員加入縣級基本公共衛生服務基層責任指導團隊，通過培訓學習，掌握基本公共衛生各項服務工作，成為全科型的專業技術人才，負責對各衛生院開展基本公共衛生服務工作進行技術培訓、指導和督導考評，確保各項工作的高效實施。

（二）建立工作制度。建立統一規范的責任業務培訓制度、上崗考核制度、定期指導和督導考核制度、獎懲制度，規范開展基本公共衛生服務指導工作。

（三）考核激勵機制。衛生局將各專業機構派出的指導團隊成員工作情況列入對專業機構的年度考核內容，加強管理，確保指導團隊的穩定性和工作質量。

附件：

1、沂源縣基本公共衛生服務項目工作領導小組名單

2、沂源縣基本公共衛生服務項目縣級責任指導團隊名單

沂源縣基本公共衛生服務項目工作責任指導團隊領導小組名單

組長：李學賢縣衛生局副局長

副組長：張東縣衛生局副局長

成員：王金錄縣衛生局基層衛生科科長

高全玲縣衛生局防?？瓶崎L

王謙

鄭友風

唐偉紅

李明雙

縣疾控中心副主任 縣婦保院副院長 縣衛生監督所工會主席 縣精神病防治院院長

沂源縣基本公共衛生服務項目縣級責任指導團隊名單

隊長：王金錄縣衛生局基層衛生科科長 副隊長：高全玲縣衛生局防?？瓶崎L

成員：李瓏縣衛生局基層衛生科副科長

杜玉霞縣衛生局防?？瓶茊T

張壽峰

李東芝

唐新玲

宋以榮

侯光華

馬文棟

周欣縣疾控中心傳染病科科長 縣疾控中心慢病科科長 縣疾控中心免疫預防科科長 縣婦保院婦?？瓶崎L 縣婦保院兒?？瓶崎L 縣衛生監督所稽查科科長 縣精神病防治院公共衛生科

第二篇：2015年基本公共衛生服務項目實施工作方案

2015年基本公共衛生服務項目工作方案

為落實好我鎮基本公共衛生服務項目工作，確保完成2015基本公共衛生服務的目標任務。根據《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》和《湖北省基本公共衛生服務項目績效考核辦法（2014年版）》（鄂衛生計生通?2014?88號）和《2015年基本公共衛生服務項目實施方案》等有關要求，結合我鎮實際，特制訂實施方案。

一、工作目標

（一）服務項目

2015年，基本公共衛生服務項目共11類43項，包括建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（高血壓、2型糖尿?。?、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發公共衛生事件報告和處置、中醫藥健康管理和衛生監督協管等。

（二）任務指標

1.建立居民健康檔案

居民健康檔案規范化電子建檔率達到75%以上，健康檔案合格率達到95%以上，健康檔案使用率達到55%以上。2.健康教育

城鄉居民基本健康知識知曉率達到80%以上。

3.預防接種

為適齡兒童（包括流動兒童）免費接種國家免疫規劃疫苗，接種率以鄉為單位≥95%；含麻疹成分疫苗接種率達到95%以上；為重點人群實施強化免疫或群體性接種，接種率≥95%。

4.0-6歲兒童健康管理

0-6歲兒童健康管理率≥85%，新生兒家庭訪視率達85%以上。

5.孕產婦健康管理

孕產婦健康管理率≥90%，產后訪視率≥90%。6.老年人健康管理

老年人健康管理率≥80%，體檢表完整率≥85%。7.慢性病病患者健康管理

規范管理高血壓患者2.86萬人，規范管理糖尿病患者0.49萬人；高血壓患者血壓控制率達45%以上，糖尿病患者血糖控制率達40%以上。新發現的高血壓、糖尿病患者按規范要求納入管理范圍。

8.重性精神疾病患者管理

按照“應管盡管”原則，將居家治療的1900名重性精神疾病（嚴重精神障礙）患者全部納入管理。規范管理率達到70%（應管盡管）以上。

9.傳染病和突發公共衛生事件報告和處置

對轄區發現的傳染病進行登記并及時報告，參與現場疫點處理；對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。

10.中醫藥健康管理

開展老年人中醫體質辨識和兒童中醫調養服務，中醫藥健康管理服務目標人群覆蓋率≥30%。

11.衛生監督協管

基層醫療衛生機構開展衛生監督協管服務的比例要達到100%。

合理確定衛生院和村衛生室任務分工，2015年原則上將48%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，績效考核后撥付相應資金。

二、工作內容

按照《國家基本公共衛生服務規范》（2011版）和湖北省衛生和計劃生育委員會 湖北省財政廳關于印發《湖北省基本公共衛生服務項目績效考核辦法》（2014年版）等通知（鄂衛生計生通?2014?88號）要求執行。

三、工作措施

（一）抓組織，明確工作職責

成立以衛生院院長為組長、衛生院副院長為副組長，以公共衛生站主任、慢病管理責任人、院委會成員為成員領導小組，負責全鎮基本公共衛生服務項目的組織實施；成立以院長為組長，以分管公共衛生院長、醫療副院長、公共衛生

專業人員、醫療專業骨干為成員的督導和技術指導小組，負責全鎮基本公共衛生服務項目技術指導和督導考核及評估；組建以公共衛生站相關專業人員、醫護技人員、村干部、鄉村醫生的基本公共衛生服務責任團隊以及工作專班，負責全鎮基本公共衛生服務項目體檢和巡訪；明確院長、分管院長、相關專業崗位、責任團隊的職責和分工，建立責任追究制度，責任到崗，任務分解到人，落實到月、季，確保各項工作完成。

（二）抓培訓，提升服務能力

把基本公共衛生服務培訓作為重要任務來抓，開展好全員培訓，使每個醫務人員都能建檔更新和重點人群隨訪。同時，要轉變鄉村醫生培訓方式，變上門培訓為主，集中培訓為輔，組織專班逐村逐室現場培訓指導，現場示范操作，做到培訓合格一個，通過一個。確保村衛生室能夠承擔48%的基本公共衛生服務任務。

（三）抓更新，做好檔案維護和利用

2015年按2014年累計檔案數，做好檔案的更新維護。一是要繼續采取專班進村入戶體檢建檔和臨床科室日常接診建檔兩種模式建立更新居民健康檔案；二是對已經建檔的人群，要通過村衛生室和本院臨床科室接診信息，掌握其建檔后健康狀況，一經發現有新的疾病或屬于重點管理對象，要適時錄入檔案信息更新維護并進行隨訪服務；三是要加強

臨床科室與公共衛生站的協作配合，建立基本公共衛生與臨床、檢驗、放射科室協作制度，爭取臨床科室開通居民健康檔案管理信息管理系統，臨床醫務人員要學會操作使用信息系統，確保接診病人信息隨診隨錄，及時上傳。

（四）抓隨訪，夯實服務項目

對重點人群進行隨訪管理是基本公共衛生服務的核心內容，因此，公共衛生站要把重點人群的隨訪服務作為首要工作來抓，要做好、做實。一是建立多渠道隨訪機制。要采取集中體檢、上門隨訪、電話隨訪、預約隨訪等方式進行隨訪。對精神病人、重性慢性病人、產后訪視及不便行動的老年人要組織專業人員上門隨訪；二是規范隨訪工作。要嚴格按照《規范》和《考核辦法》要求，對重點人群進行認真體檢、健康指導和干預，做到體檢不漏項，服務手冊、隨訪記錄填寫完整。要注重對服務券使用、收集、登記、保管，服務單位不得代替簽名，不得擅自裁剪服務券，保證項目管理規范運作。三是強化干預指導，提高控制率。在服務工作中，要注重對服務對象個體針對性健康指導和疾病干預，指導其養成良好的生活方式、減少健康危害因素，最終達到提高控制率的目標。四是對六類重點人群的隨訪資料要歸入老檔，建立新的隨訪記錄，保證服務的連續性；

（五）抓規范，提高服務質量

完善服務制度，規范服務質量是今年工作的重點。一是要按照《規范》和《考核辦法》要求，做到重點不漏人，服務不漏項，尤其是輔助檢查和干預指導項目，必須全面開展，逐步提高水平；二是服務要及時，記錄要完整。各專業組要嚴格按照《規范》要求開展項目工作，定期對重點人群進行體檢和隨訪，體檢、隨訪要現場填寫隨訪記錄表和管理手冊，填寫記錄要真實可靠、符合邏輯、項目齊全。同時紙質檔案要求當月內必須錄入電子系統；三是要規范檔案資料。加強信息化管理。項目資料分類整理，優化流程，定期歸檔。要注重報表、登記和體檢、隨訪的邏輯性，保證“三點一線”，三項資料符合率要達到95%以上。

（六）抓宣傳，擴大服務影響

一是利用健康教育宣傳平臺，嚴格按照項目規范要求，保證完成健康教育任務，廣泛向居民群眾宣傳疾病預防知識和健康生活方式；根據縣級專業公共衛生機構制作高質量的影像和彩頁健教宣傳資料，做好健康教育，提高居民健康知識知曉率和健康行為形成率；二是要大力宣傳基本公共衛生服務項目內容，通過多種形式把服務項目公布于眾，讓廣大居民群眾明白免費服務項目和內容，居民對基本公共衛生服務項目的知曉率要達80%以上，使廣大居民自覺主動參與配合公共衛生服務工作。

（七）抓村室，下沉服務任務

按照縣衛生局制訂的《鄖縣村級衛生組織基本公共衛生服務項目考核辦法》要求，把48%服務任務下放到村衛生室。重點把基礎摸底、信息采集、宣傳動員、通知隨訪等一般性工作任務下沉到村，對工作能力強可做隨訪工作；推行基本公共衛生服務臨床醫生包保村責任制，由醫生負責對該村檔案的維護、重點人群進行體檢、健康指導和疾病干預。適當給予服務補助。（公共衛生人員和臨床醫生、醫技科室補助標準附后）

（九）抓督導，實行績效考核

按照省基本公共衛生服務項目考核要求，衛生院領導小組和考核督導小組要對村衛生室基本公共衛生服務工作進行督導，考核其工作進度，公共衛生服務的數量和質量、社會滿意度等情況。建立考核制度，實行計量和綜合考核相結合，即居民健康檔案、預防接種、0—6歲兒童管理、孕產婦管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓病人健康管理、糖尿病人健康管理、精神病人健康管理8個服務項目采取計量考核方式，除預防接種外，其他7個項目數據按考核時段從公共衛生系統中查詢統計，再結合質量考核（真實性、規范性）結果確定最終工作量，具體計算方式為：最終工作量=系統統計查詢數據×（真實數據/抽查數據）。健康教育、傳染病及突發公共衛生事件報告與處理和衛生監督協管服務3個項目采取綜合考評。

全年督導頻次要達到每季1個輪次，對督導中發現的問題，要限時整改，并下發書面督導意見書和督導通報。同時，根據衛生局要求，每年對轄區衛生室進行兩次考核評價，考核結果作為下撥衛生室基本公共衛生服務經費的依據。對村衛生室基本公共衛生經費的管理，按照《鄖縣村級醫療機構基本公共衛生服務項目考核辦法》補助標準，實行績效多勞多得，達到獎優罰差激勵工作的目的。

二〇一五年一月二十日

第三篇：2011年基本公共衛生服務項目工作方案范文

天池鄉衛生院

2011年基本公共衛生服務項目工作方案

為全面貫徹預防為主的衛生工作方針，促進衛生服務的公平性，縮小城鄉差距，使全體城鄉居民公平享有基本公共衛生服務。根據上級有關文件精神，結合我鄉實際，特制定了基本公共衛生服務項目工作方案。

一、總體目標

通過實施基本公共衛生服務項目，對全縣城鄉居民健康問題實施干預措施，減少主要健康危險因素，有效預防和控制傳染病及慢性非傳染性疾病，充分發揮中醫藥在疾病預防保健中的作用，加強突發公共衛生事件應急機制建設，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，使城鄉居民逐步獲得均等化的基本公共衛生服務，不斷提高全體居民健康水平。

二、服務項目

根據省、市、縣的部署實施以下3類、9項基本公共衛生服務項目：

（一）針對全體人群的公共衛生服務。建立居民健康檔案；開展健康教育。

（二）針對重點人群的公共衛生服務。兒童保健服務；孕產婦保健服務；老年人保健服務。

（三）針對疾病預防控制的公共衛生服務。預防接種；傳染病報告和處理；慢性病管理；重性精神疾病患者管理。

三、工作目標

（一）適齡兒童建卡、建證率達100%；0～6歲兒童常規免疫接種率達到95%以上。

（二）疫情報告率達98%以上，及時率達到100%，傳染病暴發疫點及時處置率100%;醫護人員進行傳染病防治知識、技能的培訓，培訓率達到90%以上。

（三）居民基本衛生知識知曉率達到60%以上。

（四）原發性高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者登記管理率達到40％以上；首診患者測血壓率80%以上。

（五）納入管理的重性精神病患者占總重性精神病患者人數的60%以上。

（六）居民健康檔案建檔率農村居民達到100%，社區居民達到100%以上。

（七）65歲以上老年人健康登記管理率達到70％以上。

（八）0-36個月兒童系統管理率達到90%以上。

（九）孕產婦系統管理率達到90%以上。

二、組織機構與職責分工

（一）成立項目領導組

組長：張小峰院長

副組長：張德華公衛科長

成員：趙旭趙文凱

職責：負責項目實施的組織、協調和管理。項目領導

小組下設辦公室于天池鄉衛生院，由張德華兼任辦公室主任，負責項目日常工作。

（二）職責分工

1、項目領導小組：負責全鄉基本公共衛生服務項目的組織、協調及項目資金使用與綜合管理。

2、疾控人員：負責全鄉預防接種、健康教育、傳染病報告和處理、慢性病管理、重性精神病管理5個項目的業務開展、業務培訓、技術指導、督導考核與效果評估；收集全鄉項目進展信息，開展質量控制。

3、婦幼保健員：負責全鄉老年人保健、0—36個月兒童保健、孕產婦保健4個項目的業務開展、業務培訓、技術指導、督導考核與效果評估；收集全縣項目進展信息，開展質量控制。

4、村衛生室和社區衛生服務站：根據工作目標和任務，按照本《方案》及相關文件要求，負責轄區內的基本公共衛生項目的具體實施。

四、項目執行時間

2011年1月1日至2011年12月31日。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。

衛生院各科室、各村衛生室，要根據本《方案》及相關文件要求要把深化基本公共衛生服務項目的實施納入重要工作議事日程、精心策劃，認真組織項目實施，保證基本公共衛生服務各

項任務的落實，有效控制重大疾病和主要健康危險因素，增強全鄉人民健康素質。

（二）加強隊伍建設，強化業務培訓，不斷提高公共衛生服務能力。

為確保項目實施的效果，通過各種方式加強業務培訓，力保全鄉實施國家基本公共衛生服務項目工作的專業人員全面、精確地掌握《國家基本公共衛生服務規范》及相關政策，確保各項工作順利、有效實施。一是縣疾控人員和保健人員充分發揮專業技術指導作用，一是鄉鎮衛生院要定期開展業務學習培訓，每年至少對村級培訓4次；二是可選擇到工作開展較好的鄉（鎮）學習觀摩和經驗交流;三是各項目服務機構要調整充實服務隊伍技術骨干，確保基本公共衛生服務項目真正落到實處。

（三）加強業務管理，強化監督指導。

在項目實施的過程中，嚴格執行項目服務規范，健全管理制度和工作流程，為居民提供優質服務,進一步規范科室設置，將適宜村級開展的基本公共衛生服務項目下沉到村衛生室，并配齊開展基本公共衛生服務項目必須的設備，使其充分發揮功能。疾控婦幼有人員基本公共衛生服務規范》加強對轄區內村衛生室的業務指導和監督管理，要求每兩月至少覆蓋一次，督導內容要全面，效果要明顯。每2月對衛生院各科室、全鄉各村衛生室項目執行情況進行一次督導檢查，工作開展情況，促進項目規范管理,提高管理質量。

（四）加強宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。

衛生院各科室，各村衛生室要繼續通過各種形式大力宣傳項目實施的重大意義，使全體居民知曉國家的惠民政策，主動配合和參與項目實施。

（五）嚴格執行績效考核制度。

1、衛生院各科室、各村衛生室要認真按照此實施方案實施，我院將組織相關人員成立考核組、認真開展好督導檢查和自查工作，隨時迎接上級各部門工作檢查。我院將依據績效方案采取績效工資與工作業績掛鉤，嚴格執行優勞優得多勞多得。

七、相關事宜

本《方案》指標和內容將隨著上級部門要求變化而變化，如與上級正式文件要求不一致的，我院將是視情況另行下發文件通知調整。

二O一一年一月一日

第四篇：2011國家基本公共衛生服務項目考核工作方案

附件

2011國家基本公共衛生服務項目

考核工作方案

為促進國家基本公共衛生服務項目工作開展和任務落實，衛生部、財政部決定于2012年上半年對各?。▍^、市）2011國家基本公共衛生服務項目實施情況進行考核。特制定本方案。

一、考核目的了解各省（區、市）2011國家基本公共衛生服務項目開展情況、實施效果以及項目資金落實、管理、使用情況，總結經驗，發現問題，加強管理，改進工作，推動服務項目任務落實，確保項目資金安全并發揮效益，促進基本公共衛生服務均等化，保證群眾受益。

二、考核依據

本次考核嚴格遵循國家有關法律、法規和醫改相關政策要求，主要依據包括：

（一）《中共中央 國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）。

（二）《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》（國發〔2009〕12號）。

（三）《衛生部 財政部 人口計生委關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》（衛婦社發〔2009〕70號）。

（四）《衛生部 財政部關于加強基本公共衛生服務項目績效考核的指導意見》（衛婦社發〔2010〕112號）。

（五）《財政部 衛生部關于印發基本公共衛生服務項目補助資金管理辦法的通知》（財社〔2010〕311號）。

（六）《衛生部關于印發<國家基本公共衛生服務規范（2011年版）>的通知》（衛婦社發〔2011〕38號）。

三、考核對象

本次考核以?。▍^、市）為單位，包括地方各級衛生和財政部門、承擔國家基本公共衛生服務項目的基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院、村衛生室，社區衛生服務中心、站等）以及其他承擔基本公共衛生服務項目工作的有關機構。

四、考核方式

本次考核采取分析審核各省（區、市）項目進展醫改監測和報表數據、分析審核各?。▍^、市）項目工作進展情況報告和開展現場抽查考核三種形式相結合的方式進行。衛生部、財政部將根據醫改監測和報表數據及項目工作進展情況報告，在對各?。▍^、市）項目實施情況進行總體評價的基礎上，選取16個省（區、市）進行現場抽查考核。每個?。▍^、市）抽查1個地級市，每個地級市抽查1個市轄區和1個縣，其中每個市轄區抽查2個社區衛生服務中心，每個縣抽查2個鄉鎮衛生院和至少1個村衛生室。現場考核將選取部分重點指標，采用聽取匯報、座談訪談、查閱資料、問卷調查、電話隨訪和入戶核查等方式進行。

五、考核內容

考核內容包括國家基本公共衛生服務項目組織管理、資金管理、項目執行和滿意度等內容?？己藢嵭邪俜种?，其中審核項目進展醫改監測和報表數據占30分，審核項目工作進展情況報告占10分，現場考核占60分。具體考核指標見附件。

（一）日常監測數據。考核醫改監測數據和報表數據反映的各項基本公共衛生服務任務完成情況。

（二）工作進展情況報告?？己嗽u價項目工作進展情況報告反映的項目實施情況、績效考核工作開展情況、經驗成效、存在的問題與建議等，以及項目工作進展情況報告報送及時性、內容完整性和實用性等。

（三）現場抽查考核。組織管理方面，包括項目管理制度建設、管理和考核、信息化建設等。資金管理方面，包括資金籌集、撥付、支出和財務管理等。項目執行方面，按照國家基本公共衛生服務規范要求，考核各類基本公共衛生服務工作的開展情況。滿意度方面，考核服務對象和醫務人員對基本公共衛生服務項目的綜合滿意度。

六、考核組織安排

（一）衛生部、財政部負責協調、指導和監督考核工作，公布考核結果。

（二）衛生部、財政部委托衛生部項目資金監管服務中心具體組織對各省（區、市）進行考核。

（三）各?。▍^、市）衛生、財政廳局要按照國家相關政策文件要求，完成本地2011基本公共衛生服務項目考核工作，于2012年4月25日前將考核報告報送衛生部婦社司、財政部社保司并抄送衛生部項目資金監管服務中心。

（四）衛生部項目資金監管服務中心于5月10日前完成對各?。▍^、市）日常監測數據和項目工作進展情況報告審核評價，形成審核結果，衛生部、財政部根據結果，綜合考慮，確定現場抽查考核的省（區、市）。

（五）現場考核工作擬于5月中旬開展，現場考核情況將及時向被抽查考核的?。▍^、市）進行溝通反饋，考核具體安排由衛生部項目資金監管服務中心另行通知。

（六）6月上中旬前，對考核工作進行總結，完成考核總報告。

七、考核質量控制

考核方案和指標體系經專家反復研究討論，經衛生部、財政部審核，并征求各?。▍^、市）衛生、財政廳局意見。現場考核前，對參加考核人員進行集中培訓，統一考核方法和標準?，F場考核情況要向當地進行溝通反饋，考核結果要

組織專家進行復核。衛生部、財政部對考核過程進行監督，組織人員開展現場督導和巡視，確?？己诉^程公平、公正，考核結果真實、客觀。

八、考核結果應用

衛生部、財政部將向全國通報考核結果。考核結果要與單位主要領導考核掛鉤，作為人員獎懲的重要依據。中央財政在分配2012年基本公共衛生服務補助資金時，將把考核結果作為重要因素加以考慮。

附件：2011國家基本公共衛生服務項目考核指標體

系

第五篇：響水縣實施基本公共衛生服務項目工作匯報

響水縣基本公共衛生服務均等化

實施情況匯報

響水縣衛生局 2011年10月26日

尊敬的高主席，各位領導，各位委員：

非常感謝各位領導前來我局視察基本公共衛生服務均等化實施情況。下面，我根據縣政協辦公室的來函精神，將有關情況匯報如下。

一、基本公共衛生服務項目實施情況

（一）加強組織領導，確保基本公共服務項目順利推進 今年我縣全面落實醫改工作，并取得了實實在在的效果，縣委縣政府高度重視基本公共衛生服務項目工作的開展，縣衛生局、縣財政局聯合成立了項目工作領導小組。各鎮區衛生院相應成立公共衛生服務項目辦公室，由院長總負責，分管院長直接負責。通過健全組織機構網絡，把基本公共衛生服務工作的目標、內容層層落實、細化分解到具體責任人，并與績效考核相掛鉤，使基層醫療衛生機構的服務模式由以醫療服務為重點的工作模式轉向為基本醫療服務與基本公共服務并進的模式，更好地保證我縣基本公共衛生服務項目的實施。

（二）做好宣傳動員，提高大眾健康理念覆蓋面

一是媒體傳播。加強與廣電、報刊等新聞媒體的聯系，充分利用《響水報》在全縣影響力大、傳播覆蓋面廣的特點，以建立居民

召開全縣基本公共衛生服務項目動員會、推進會、現場觀摩會6次，組織大規模培訓3次，對全縣12個鎮區分6個片開展培訓4次，有效地提高了從事基本公共衛生服務人員工作能力和水平，真正掌握基本公共衛生服務的內容、流程和方法，使服務更加規范，工作更加扎實。8月26日，在小尖鎮召開了全縣村衛生機構規范管理現場觀摩會，全縣各鎮區衛生院院長、分管院長、部分鄉村醫生代表計80余人參觀了徐洪村、郭莊村的基本公共衛生服務項目開展情況和衛生室現場管理?！靶〖饽Ｊ健痹谌h迅速推廣，全縣的基本公共衛生服務得到了進一步的規范和加強。

（四）組織摸底登記，準確掌握目標管理人群

為準確掌握我縣常住人口和重點人群管理現狀，8月份，我局組織60余人在全縣隨機抽取36個村做樣本，進行逐戶摸底，攜帶血壓計、體重身高測量器、血糖儀等對常住居民進行登記、篩查，為沒有建檔人員建立居民健康檔案，對65歲以上老年人按照新的標準進行健康體檢。根據樣本點調查數據，我們推算出全縣常住人口為509524人，其中重點人群為156260人。摸底登記結束后，衛生局對各村摸底情況進行認真分析，針對存在的問題，進行認真剖析，切實研究解決問題的方法和措施，保證了工作的有序開展。

（五）明確目標任務，全力推進基本公共衛生服務實施 一是服務目標化。為推進全縣基本公共衛生服務均等化，根據響水實際，我局會同縣財政局制定了《響水縣基本公共衛生服務項目實施方案》，并將各項指標細化到鎮區衛生院、村衛生室，將基本公共衛生服務項目工作具體化，目標化。二是服務標準化。為了保證健康檔案管理達到規范化要求，各鎮區衛生院均明確專人負責健康檔案的管理，配備了必要的電腦、打印機等辦公設備，統一檔

解決措施。對工作進度緩慢、工作質量差、工作人員責任心不強的單位和個人進行通報批評或誡勉談話，有力地推進基本公共衛生服務項目全面扎實開展。各專業公共衛生機構能切實履行各自的職責，結合自身工作，積極開展項目督查，不定期的深入鎮區、村組督查、指導項目實施，對項目實施過程中存在的問題進行現場指導反饋并下發整改意見書，保證了基本公共衛生服務項目工作的進度和質量。1月份、7月份，我局與財政局聯合組織兩個評估組對各鎮區基本公共衛生服務項目開展情況進行了評估。評估采取聽匯報、看資料、走現場、實地咨詢群眾的方法，了解和掌握基本公共衛生服務實施的真實情況。通過評估，財政局的同志對我局項目服務工作也給予了較高評價，群眾的滿意度達90%以上，全縣基本公共衛生服務項目工作質量得到較快提升。

（八）細化分解落實，重大婦幼衛生項目工作成效顯著 全縣重大婦幼衛生項目工作自啟動以來，能夠嚴格按照省、市工作部署和要求，及時制訂項目實施方案，將工作任務細化分解、落實到各相關單位，對項目工作開展培訓，認真審核補助對象，規范發放補助資金，并多次對項目實施情況進行督查、指導。為了進一步提高重大婦幼衛生項目工作管理水平，我局及時調整充實項目辦工作人員，并配置了相應的辦公設備，有力地促進了重大婦幼衛生項目工作的開展，使我縣的重大婦幼衛生項目工作更加合理、規范。

經過艱苦努力，我縣的基本公共衛生服務各項指標均完成了序時進度，達到了上級要求。一是居民健康檔案建檔率高。至9月底，已建立農村居民健康檔案39.40萬份，建檔率77.3%，規范管理率97.5%，合格率96.2%，其中65歲以上老人5.09萬份，建檔率100%，生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查3878次。七是重大婦幼衛生任務全面完成。至9月底，全縣重大婦幼衛生項目超額完成全年目標任務，其中農村孕產婦住院分娩補助2091人（全年任務數1987人），農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷3041人（全年任務數3000人）。

在做好基本公共衛生服務項目工作的同時，我局狠抓項目資金管理，將基本公共衛生服務項目配套資金列入財政預算，并分期足額拔付到位。至9月底，省廳按照我縣服務人口下撥基本公共衛生補助資金685萬元，重大婦幼衛生項目補助43.9萬元，縣配套基本公共衛生資金408萬元，重大婦幼衛生項目27.5萬元。為了保證項目資金的管理和規范使用，衛生局與財政局聯合成立《響水縣基本公共衛生服務項目資金領導小組》，加強對項目資金管理和使用的組織領導，下發了《響水縣基本公共衛生服務項目資金管理暫行辦法》，對項目資金的管理和使用作了十分明確的規定。衛生局、財政局在年中和年末聯合組織對各單位基本公共衛生服務工作進行績效考核，考核結果進行公示，嚴格按照考核結果撥付資金，真正做到獎懲分明。同時，建立了《響水縣基本公共衛生服務項目工作情況和資金使用報告制度》，規定各鎮區衛生院每單月10日前將上兩月的基本公共衛生服務情況、經費使用情況和后兩月經費預算上報衛生局，經審核后送財政局，規范了項目資金的管理。衛生局對基本公共衛生服務項目的資金，實行專帳管理、?？顚Ｓ?，規定基本公共衛生服務項目資金的結算范圍，保證了項目資金的規范使用。

二、全縣衛生和醫改工作有關情況

在縣政協領導的關心支持下，今年以來，我縣衛生和醫改工作取得了新的進展，借此機會，一并向領導作一簡要匯報。一是新型

物并實行零差率銷售，人事制度和分配制度改革順利推進。實施基本藥物制度后，藥價明顯下降，群眾看病就醫費用明顯降低，近幾個月以來，全縣鎮區醫療機構門診64243人次，住院2474人，同期相比分別上升17%、10%；門（急）診次均費用45.49元、住院日均費用245元，同比分別下降30%、25.5%，藥品收入同比減少34.7%。其他各項改革任務也均得到大力推進并取得了初步成效。

我縣衛生工作目前還存在一些困難和問題。總的說來，一是服務能力不強，服務水平偏低；二是資源配置不均，體系不夠健全；三是知識普及不廣，保健意識不強；四是管理技術滯后，信息化步伐不快；五是財政投入不足，歷史負債較多。

各位領導，各位委員，雖然我局的基本公共衛生服務均等化工作取得了一定的成績，但與上級領導要求相比還有不小差距，工作上還面臨困難和挑戰。下一步，我們將以今天高主席一行的視察指導為契機，進一步加快推進基本公共衛生服務均等化進程，切實提高全縣人民的健康水平，為建設全面小康新響水作出新的更大的貢獻！